第一篇：關(guān)于中國(guó)政治體制改革的思考

關(guān)于中國(guó)政治體制改革的思考

一、原 則

關(guān)于中國(guó)政治體制改革，相當(dāng)人士認(rèn)為：中國(guó)應(yīng)當(dāng)效仿西方民主制度，實(shí)行三權(quán)分立、多黨制、議會(huì)政治等。此稱(chēng)之為西化論。

另外相當(dāng)人士認(rèn)為：中國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，絕不能實(shí)行西方的三權(quán)分立、多黨制、議會(huì)政治等。這也是眼下中國(guó)政府的立場(chǎng)。此稱(chēng)之為反西化論。

對(duì)于西化論和反西化論孰是孰非，本文的立場(chǎng)其實(shí)很簡(jiǎn)單：魯迅的拿來(lái)主義。具體地說(shuō)，對(duì)于西方民主政治制度，應(yīng)當(dāng)持批判吸收的態(tài)度，取其精華，去其糟粕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，為我所用。完全的西化與完全的反西化觀點(diǎn)，都是不正確的。

注意，這絕不是和稀泥，請(qǐng)接著往下讀——

二、分 析

西方民主制度中三權(quán)分立、多黨制那一套，其核心是以權(quán)力制約權(quán)力，以權(quán)利制約權(quán)力，防止和遏制人民授權(quán)掌握國(guó)家權(quán)力的人反過(guò)來(lái)利用掌握的國(guó)家權(quán)力危害人民利益。西化論者之所以主張實(shí)行西方民主制度，主要原因還是因?yàn)椴粷M(mǎn)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)日益滋長(zhǎng)、愈演愈烈的官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象，希望 借助西方民主制度中對(duì)國(guó)家權(quán)力強(qiáng)力有效的外部制約機(jī)制，凈化中國(guó)的政治環(huán)境。實(shí)際上，遏止腐敗，建立廉潔高效的政府正是我們政治體制改革的重要目標(biāo)之一。坦率地說(shuō)，西化論者對(duì)中國(guó)社會(huì)官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象的指責(zé)是有事實(shí)根據(jù)、情有可原的，他們開(kāi)出的實(shí)行西方民主制度的方子也的確有治病的良效，確實(shí)值得考慮。

而反西化論者之所以堅(jiān)決反對(duì)實(shí)行西方民主制度，主要理由是，西方民主制度使一部分國(guó)家權(quán)力在相互制約中抵消了，從而弱化了政府能力，降低了行政效率，而且多黨競(jìng)選還容易引發(fā)政局動(dòng)蕩，造成社會(huì)不穩(wěn)。客觀地說(shuō)，反西化論者的觀點(diǎn)不無(wú)道理，他們的擔(dān)心也絕非杞人憂(yōu)天。反西化論者主張堅(jiān)持中國(guó)現(xiàn)行的基本政治制度，包括堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度等，認(rèn)為這一政治制度雖然有這樣那樣的缺點(diǎn)，但也有西方政治制度所無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，那就是可以集中力量辦大事，行政效率高。這說(shuō)的倒也是實(shí)話。

這樣看來(lái)，西方民主制度和中國(guó)現(xiàn)行政治制度各有各的長(zhǎng)處，又各有各的短處。既然這樣，為什么不試著揚(yáng)長(zhǎng)避短，將兩者的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行創(chuàng)新，建立一套全新的、前所未有的、真正具有時(shí)代先進(jìn)性和巨大政治優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色政治制度呢？我認(rèn)為，這才是我們政治體制改革應(yīng)該選擇的方向。

三、前 提

既然是要融合中國(guó)現(xiàn)行政治制度和西方民主制度兩者的長(zhǎng)處，那么在探索創(chuàng)建新制度模式之前，就要找準(zhǔn)中國(guó)現(xiàn)行政治制度的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)所在，并把保持甚至強(qiáng)化這種長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)確立為改革的前提。

中國(guó)現(xiàn)行政治制度的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，無(wú)論怎么改革，中國(guó)現(xiàn)行政治制度的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)就不會(huì)喪失。于是，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就成為整個(gè)中國(guó)政治體制改革的總前提。

中國(guó)共產(chǎn)黨的一黨領(lǐng)導(dǎo)，這也許是西化論者對(duì)中國(guó)現(xiàn)行政治制度進(jìn)行攻擊的一個(gè)最主要方面，認(rèn)為這是中國(guó)政治不民主的表現(xiàn)，但是我認(rèn)為，這恰恰是中國(guó)現(xiàn)行政治制度的一個(gè)最大的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，民主不是目的，只是手段，我們的根本目的是要建立科學(xué)的政治制度。一切政治活動(dòng)和政治現(xiàn)象都可以歸結(jié)為政治權(quán)力的運(yùn)行，科學(xué)政治就是要在政治權(quán)力的運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：權(quán)力效率和權(quán)力品格。權(quán)力效率是指權(quán)力實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的能力。權(quán)力品格是指權(quán)力抵御腐敗、防止異化的能力。衡量一個(gè)政治制度好壞的標(biāo)準(zhǔn)不是看這個(gè)政治制度是否民主，而是看這個(gè)政治制度能否最大限度地發(fā)揮權(quán)力效率和保持權(quán)力品格。一黨領(lǐng)導(dǎo)至少在發(fā)揮權(quán)力效率上有 明顯優(yōu)勢(shì)，況且中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)久經(jīng)歷史考驗(yàn)、有先進(jìn)思想理論武裝、對(duì)中國(guó)國(guó)情和發(fā)展道路有深入思考、具有熟練執(zhí)政能力、組織性強(qiáng)又非常注重自律的成熟政黨，有這樣的政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家發(fā)展，是中國(guó)之幸，是中國(guó)人民之幸，這是我們的政治優(yōu)勢(shì)，不應(yīng)輕易放棄。

四、解放思想

接下來(lái)的問(wèn)題就是如何將西方民主制度的長(zhǎng)處拿過(guò)來(lái)，彌補(bǔ)中國(guó)現(xiàn)行政治制度的短處和不足。而這要求我們必須要解放思想。

中國(guó)現(xiàn)行政治制度一個(gè)最大的軟肋是在權(quán)力制約上力不從心。反西化論者也主張應(yīng)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。但是，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，依靠?jī)?nèi)部監(jiān)督的辦法防止權(quán)力腐敗從來(lái)都是靠不住的，要想有效地防止權(quán)力異化，必須建立強(qiáng)有力的外部制約機(jī)制，以權(quán)力制約權(quán)力，以權(quán)利制約權(quán)力。

長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是西化論者還是反西化論者，多習(xí)慣于把堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行三權(quán)分立、多黨制對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為二者是水火不容，或者說(shuō)是魚(yú)和熊掌不可兼得。其實(shí)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行三權(quán)分立、多黨制并不矛盾，完全可以相互吸收、融合。就像以前我們搞經(jīng)濟(jì)體制改革，突破“社會(huì)主義等于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，資本主義等于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的思想禁錮 一樣，現(xiàn)在搞政治體制改革也要進(jìn)行思想解放。公有制基礎(chǔ)上可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下也可以搞三權(quán)分立、多黨制。三權(quán)分立、多黨制不是資本主義國(guó)家的專(zhuān)利，社會(huì)主義國(guó)家也可以搞。“以權(quán)力制約權(quán)力，以權(quán)利制約權(quán)力”的思想及相關(guān)制度安排，是世界政治文明發(fā)展的成果，是全人類(lèi)的共同財(cái)富，我們沒(méi)有理由拒絕吸收利用。

社會(huì)主義制度是人類(lèi)歷史上迄今為止最先進(jìn)的社會(huì)制度，注定要包容人類(lèi)政治文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。中國(guó)共產(chǎn)黨是始終代表中國(guó)最先進(jìn)文化前進(jìn)方向的政黨，要敢于直面外部監(jiān)督，并且善于接受權(quán)力制約。

五、改革方案

（一）實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立，立法權(quán)歸國(guó)會(huì)，行政權(quán)由總統(tǒng)、總理掌握，司法權(quán)由法院行使。

（二）國(guó)會(huì)分參、眾兩院。眾議院議員由全國(guó)人民按照人口比例通過(guò)普選產(chǎn)生，任何黨派都有平等的參與權(quán)。參議院議員由中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)委任，至于被委任者是何黨派，不限。

（三）總統(tǒng)設(shè)正、副職各一人，由中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)選任。總統(tǒng)必須是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。

（四）總理由眾議院選舉產(chǎn)生。總理黨派歸屬不限。副總理及內(nèi)閣官員由總理提名，經(jīng)眾議院同意后任命。

（五）眾議院議員、參議院議員、總統(tǒng)、總理及內(nèi)閣官員的任期均是五年，且相互之間不得兼職。總統(tǒng)、總理連任不得超過(guò)兩屆。

（六）最高法院由九名大法官組成。大法官由總統(tǒng)提名，經(jīng)國(guó)會(huì)參、眾兩院同意后任命。法官不得參加任何黨派。法官任職終身。

（七）國(guó)會(huì)議員、總統(tǒng)、總理、法官不得為現(xiàn)役軍人。除中國(guó)共產(chǎn)黨外，任何黨派不得在軍隊(duì)中建立組織。除中國(guó)共產(chǎn)黨外，現(xiàn)役軍人不得參加任何政黨，不得參與任何政黨活動(dòng)。

（八）任何法案必須由國(guó)會(huì)參、眾兩院通過(guò)，然后經(jīng)總統(tǒng)簽署發(fā)布后生效。對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法案，總統(tǒng)享有否決權(quán)。但是，當(dāng)參、眾兩院均以2/3多數(shù)通過(guò)時(shí)，總統(tǒng)不得否決。

（九）總統(tǒng)是國(guó)家元首、武裝部隊(duì)總司令兼最高行政首腦。總統(tǒng)管理和指揮全國(guó)武裝部隊(duì)。總統(tǒng)制定國(guó)家內(nèi)政外交政策，并監(jiān)督內(nèi)閣行政。

（十）總理領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，是全國(guó)最高行政首長(zhǎng)。總理及其領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣享有行政執(zhí)行權(quán)。國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，總統(tǒng)制定的內(nèi)政外交政策，總理及其領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣都要負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（十一）總統(tǒng)發(fā)布戒嚴(yán)令、實(shí)行軍事管制、同外國(guó)締約、赦免罪犯須經(jīng)參議院同意，財(cái)政預(yù)算決算、國(guó)有資產(chǎn)使用、增加改變稅收、發(fā)行國(guó)債、國(guó)債資金使用須經(jīng)眾議院批準(zhǔn)。除緊急情況下采取臨時(shí)緊急措施外，對(duì)外交戰(zhàn)須經(jīng)國(guó)會(huì)兩院同意。

（十二）對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律、總統(tǒng)發(fā)布的政令、行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為，最高法院有違憲審查權(quán)，被宣布違憲的法律、政令、行政行為，自動(dòng)失效。

（十三）總理既要對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，也要對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。總統(tǒng)對(duì)總理的工作不信任時(shí)，有權(quán)經(jīng)參議院同意，解除總理職務(wù)。眾議院也可以以2/3多數(shù)通過(guò)對(duì)總理的不信任案，并經(jīng)參議院過(guò)半數(shù)同意后，解除總理職務(wù)。總理被解職后，由眾議院在30日內(nèi)重新選舉出新的總理。

（十四）眾議院可以以2/3多數(shù)通過(guò)對(duì)總統(tǒng)的不信任案迫使總統(tǒng)辭職，總統(tǒng)要么辭職，要么下令解散眾議院，但須經(jīng)參議院同意。參議院不同意的，總統(tǒng)須辭職。參議院同意的，眾議院解散，重新舉行大選。大選后選出的眾議院第一次會(huì)議第一項(xiàng)議程就是對(duì)總統(tǒng)進(jìn)行信任投票，總統(tǒng)獲得半數(shù)以上信任的，可以留任，未能獲得半數(shù)以上信任的，必須辭職。總統(tǒng)辭職后，由中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)在30日內(nèi)重新選任新的總統(tǒng)。

（十五）中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)可以解除總統(tǒng)的職務(wù)，重新選任新的總統(tǒng)。

（十六）總統(tǒng)、最高法院大法官犯貪污賄賂罪、危害國(guó)家安全罪，眾議院可以以2/3多數(shù)通過(guò)彈劾案。對(duì)彈劾案的 審判由參議院進(jìn)行。審判總統(tǒng)的，由最高法院首席大法官主持，審判大法官的，由總統(tǒng)指定的其他最高法院大法官主持。彈劾案在參議院獲2/3多數(shù)認(rèn)定總統(tǒng)、大法官有罪，總統(tǒng)、大法官職務(wù)自動(dòng)解除。

（十七）各級(jí)地方議會(huì)只設(shè)一院，議員由各地方人民普選產(chǎn)生，任何黨派都有平等的參與權(quán)。

（十八）各級(jí)地方行政首長(zhǎng)由上一級(jí)行政首長(zhǎng)提名，經(jīng)同級(jí)議會(huì)同意后任命。省級(jí)行政首長(zhǎng)由總理提名，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）議會(huì)同意后任命。

（十九）總理可以解除省（自治區(qū)、直轄市）行政首長(zhǎng)職務(wù)，上一級(jí)行政首長(zhǎng)可以解除下一級(jí)行政首長(zhǎng)職務(wù)，地方各級(jí)議會(huì)可以以2/3多數(shù)通過(guò)不信任案解除同級(jí)行政首長(zhǎng)職務(wù)。行政首長(zhǎng)職務(wù)解除后，按照法定程序重新任命。

（二十）中央和地方的關(guān)系遵循地方服從中央，在不同中央抵觸的前提下充分發(fā)揮地方積級(jí)性的原則，地方上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系與此相同。

（二十一）中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位及政治特權(quán)由憲法規(guī)定。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章是國(guó)家憲法的組成部分。修改中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的，須同時(shí)修改憲法，修憲未獲通過(guò)的，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的修改無(wú)效。

（二十二）對(duì)違反中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的行為，利害關(guān)系人在按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)程序?qū)で缶葷?jì)后仍不服的，可以訴諸 國(guó)家司法程序。必要時(shí)，國(guó)家司法機(jī)關(guān)可以主動(dòng)提起公訴。

（二十三）思想、言論自由，新聞自由，集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由。選舉權(quán)和被選舉權(quán)平等。人民的上述自由權(quán)利，非依憲法，不得加以剝奪或限制。

（二十四）憲法修改程序：第一步，提案。須經(jīng)眾議院4/5多數(shù)通過(guò)，或者經(jīng)參、眾兩院各3/4多數(shù)通過(guò)。第二步，將國(guó)會(huì)通過(guò)的憲法修改方案由總統(tǒng)簽署后公告全國(guó)。第三步，全民投票。須有選舉權(quán)的公民過(guò)半數(shù)參加，且經(jīng)參加投票的選民2/3多數(shù)通過(guò)。第四步，異議處理。投票、開(kāi)票結(jié)束后，任何對(duì)投票、開(kāi)票過(guò)程有異議的人，都可以在30日內(nèi)向最高法院提出，由最高法院在60日內(nèi)對(duì)異議作出裁決。第五步，由最高法院首席大法官在異議處理期滿(mǎn)根據(jù)投票及異議處理結(jié)果宣布憲法修正案生效或者無(wú)效。

六、簡(jiǎn) 評(píng)

新中國(guó)特色政治體制有三大特點(diǎn)：

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化。

雖然現(xiàn)行憲法規(guī)定堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但僅是原則性的規(guī)定。上述政治體制改革設(shè)計(jì)方案把中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步制度化，明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨擁有其他普通政黨所沒(méi)有的一系列政治特權(quán)。可以說(shuō)，上述政治體制改革設(shè)計(jì)方案在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一點(diǎn)上，比之中國(guó)現(xiàn)行政治 體制，有過(guò)之而無(wú)不及。

（二）一黨領(lǐng)導(dǎo)與多黨競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)力分立有機(jī)融合。一黨長(zhǎng)期執(zhí)政與多黨競(jìng)逐政治權(quán)力同時(shí)并存，這在世界范圍內(nèi)和人類(lèi)歷史上都是罕見(jiàn)的。上述政治體制改革設(shè)計(jì)方案之所以如此設(shè)計(jì)，就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之外建立強(qiáng)有力的外部制約機(jī)制，這并不是要削弱中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，相反，這是意在通過(guò)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約，更好地促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，引進(jìn)西方民主制度，實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)，提高了政治活力，強(qiáng)化了權(quán)力間的相互監(jiān)督和制約。眾議員職位，擁有內(nèi)閣官員及地方行政首長(zhǎng)任命權(quán)、掌握巨大行政資源的總理寶座，足以讓所有政黨，包括中國(guó)共產(chǎn)黨的友黨和反對(duì)黨，都趨之若騖。中國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨平等競(jìng)逐眾議院席位，眾議院版圖的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨在眾議院實(shí)力的消長(zhǎng)，足以讓作為長(zhǎng)期執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)常受到鞭策。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)參議院和總統(tǒng)職位的控制，又讓中國(guó)共產(chǎn)黨處于國(guó)家發(fā)展的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，使上述鞭策不至于導(dǎo)致政局劇烈動(dòng)蕩，危及國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)有利于保持國(guó)家政策的一貫性和連續(xù)性，有利于實(shí)施國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，避免西方多黨制下國(guó)家政策左右搖擺、執(zhí)政黨容易短期行為的缺陷。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨半自治化。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的憲法化和對(duì)違反中國(guó)共產(chǎn)黨黨章行 為救濟(jì)的司法介入，都是中國(guó)共產(chǎn)黨半自治化的表現(xiàn)。這是從黨的建設(shè)方面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨政治特權(quán)進(jìn)行外部監(jiān)督和制約的進(jìn)一步措施，是賦予中國(guó)共產(chǎn)黨法定長(zhǎng)期執(zhí)政地位的同時(shí)必須的制度安排。

七、尾言

在十九世紀(jì)，曾經(jīng)有一位西方政治家把中國(guó)比作“睡獅”，認(rèn)為中國(guó)這只睡獅“一旦被驚醒，全世界都將為之震動(dòng)。”如果說(shuō)1949年中華人民共和國(guó)成立標(biāo)志著中國(guó)這只東方睡獅第一次在全世界面前睜開(kāi)了它的眼睛，那么現(xiàn)在如果中國(guó)能夠在成功實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步成功完成政治體制改革，中國(guó)就將成為一只真正昂首屹立在世界面前、完全蘇醒的東方雄獅！

作者 趙旺安 2008-5-21 11

第二篇：關(guān)于中國(guó)政治體制改革的幾點(diǎn)思考

關(guān)于中國(guó)政治體制改革的幾點(diǎn)思考

國(guó)際關(guān)系學(xué)院

2011級(jí)國(guó)政一班

王興

2011200690

前言：改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了突出成就，在政治領(lǐng)域卻成就較少。雖然這三十幾年來(lái)中央一直推行政治體制改革并取得了一定成就，但許多政治體制內(nèi)的問(wèn)題與弊端依舊沒(méi)有得到解決，一些新的問(wèn)題又凸顯出來(lái)。在這一情況下中國(guó)政治體制改革勢(shì)必要繼續(xù)，也會(huì)對(duì)中國(guó)帶來(lái)深刻的影響。下面便是筆者對(duì)關(guān)于中國(guó)政治體制改革的幾個(gè)問(wèn)題的思考。

（一）漸進(jìn)式改革：推遲、延緩改革的借口？

當(dāng)前漸進(jìn)式的政治體制改革在中國(guó)中央高層、學(xué)術(shù)界與普通民眾中似乎成為了一種共識(shí)。推進(jìn)漸進(jìn)式改革固然有著自身的優(yōu)勢(shì)：改革成本小，有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于在改革中緩解各方的矛盾，可以在逐步改革中摸索經(jīng)驗(yàn)，有利于鞏固改革成果等等。同樣，現(xiàn)實(shí)中中國(guó)政治問(wèn)題的錯(cuò)綜復(fù)雜也使人們更傾向于通過(guò)漸進(jìn)式改革逐步解決現(xiàn)有政治體制的問(wèn)題，即“政治體制改革···是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，每一個(gè)措施都涉及千千萬(wàn)萬(wàn)人的利益，必須分步驟有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行”1。

但在筆者看來(lái)，漸進(jìn)式改革并非是一劑“萬(wàn)能良藥”。首先，漸進(jìn)式改革并非完美，存在一些問(wèn)題。其一便是“，往往是容易改的先改，把困難的改革往后推，使困難問(wèn)題越積越多，甚至使困難的程度越來(lái)越大”2。如今隨著改革逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”，改革的阻力將會(huì)越來(lái)越大。此外，有學(xué)者提出當(dāng)前正是中國(guó)政治體制改革的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”：經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，公眾對(duì)于公共權(quán)力認(rèn)同度較高，公民的參政議政熱情提高，政治上中央對(duì)總體局勢(shì)仍有可控性。尤其值得關(guān)注的是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期往往是公民對(duì)公共權(quán)力認(rèn)同度較高的時(shí)候，而經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)往往是不能長(zhǎng)期持續(xù)的。因此中國(guó)應(yīng)該抓住這個(gè)較好的時(shí)間段加快進(jìn)行政治改革，否則當(dāng)經(jīng)濟(jì)放緩或衰退之時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)救式的改革往往由于民眾對(duì)上層的不信任與懷疑和社會(huì)矛盾的激化而收不到什么成效。而國(guó)家經(jīng)濟(jì)的危機(jī)常常是難以預(yù)期的，進(jìn)行漸進(jìn)式改革所需要的較長(zhǎng)的時(shí)間可能會(huì)得不到保證。同理，漸進(jìn)式改革也會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷涌現(xiàn)出新的問(wèn)題，復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境也會(huì)不同程度地影響改革的進(jìn)程。總之，改革需要的時(shí)間越長(zhǎng)，不可控的因素就越多，改革的進(jìn)程和效果就會(huì)受到影響，難度相應(yīng)也加大了。其次，漸進(jìn)式改革更像面對(duì)民眾強(qiáng)烈改革呼聲而承諾的一張空頭支票。從對(duì)改革開(kāi)放三十多年來(lái)政治體制改革進(jìn)程與效果的觀察，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)中央在政治體制改革問(wèn)題上往往是“雷1《人民日?qǐng)?bào)》2010 年8 月25 日董郁玉，施濱海.政治中國(guó)［M］.北京：今日中國(guó)出版社，1998.聲大，雨點(diǎn)小”：一方面，中央提出要堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，并提出一系列如“ 黨政分開(kāi)”、“ 健全民主制度”、“ 依法治國(guó), 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”等口號(hào)和目標(biāo)，但在另一方面我們卻發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)政治體制中這些目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，黨政不分、權(quán)力高度集中、腐敗現(xiàn)象蔓延等諸多問(wèn)題并沒(méi)有得到切實(shí)解決。中央提出“漸進(jìn)式改革”的思路，不僅可以一定程度上滿(mǎn)足人民對(duì)于改革的需求、降低人民對(duì)于政治制度改革的期望，同時(shí)也成為改革出現(xiàn)困難或停滯不前之后推遲、拖延改革的一項(xiàng)“充分”的理由。而在政治體制改革中一項(xiàng)哪怕小小的成就也會(huì)被放大為漸進(jìn)式改革的“階段性成果”，所謂漸變式改革可能會(huì)淪為象征意義大于實(shí)際行動(dòng)的空談。

因此，雖然中國(guó)政治體制改革由于其復(fù)雜性不可能一蹴而就，但中央也應(yīng)抓住這一改革有利時(shí)機(jī)加快改革步伐，推行有實(shí)際意義的改革措施，切勿空喊口號(hào)而無(wú)實(shí)際作為；否則當(dāng)中共面臨危機(jī)，社會(huì)矛盾激化后再被迫進(jìn)行改革效果也不會(huì)太好，甚至?xí)绺隊(duì)柊蛦谭蚋母镆粯幼罱K破產(chǎn)。所謂漸進(jìn)式改革更像是自欺欺人的說(shuō)法，可能只會(huì)將改革的腳步一拖再拖。

（二）“中國(guó)特色”:政治欠民主的掩飾？

在許多官方媒體宣傳中我們都經(jīng)常能看到“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”這類(lèi)字句。首先筆者承認(rèn)任何國(guó)家都有自身特殊的國(guó)情，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況與政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定自身政治發(fā)展模式。中國(guó)的國(guó)情更是十分獨(dú)特和復(fù)雜，理應(yīng)采用適合自身發(fā)展的獨(dú)特的政治模式。但在官方宣傳中“中國(guó)特色”往往與“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“絕不照搬西方民主模式”結(jié)合在一起，這就不得不使人產(chǎn)生疑問(wèn)：“中國(guó)特色”就一定要“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“西方模式”一定不適合中國(guó)嗎？“中國(guó)特色”本無(wú)可厚非，但在現(xiàn)今中共壟斷的話語(yǔ)體系下便成為了中共堅(jiān)持***、排斥西方式民主的工具。而***往往又與高度集權(quán)、“集中力量辦大事”等有著密不可分的聯(lián)系。高度集權(quán)本身便是欠缺民主的表現(xiàn)，又會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督的缺失和權(quán)力的濫用、誤用；而“集中力量辦大事”由于缺乏民主決策而常會(huì)“集中力量辦錯(cuò)事”，并同樣是政治上缺乏民主、高度集權(quán)的表現(xiàn)之一。這樣一來(lái)，“中國(guó)特色”似乎便成為了當(dāng)前中國(guó)缺乏民主的“合理”辯護(hù)。而由于世界上大多數(shù)國(guó)家都是采用西方民主模式，“絕不照搬西方模式”也就使得中國(guó)當(dāng)前政治體制以及提出政治體制改革的所有措施都是“符合中國(guó)國(guó)情”的，而人們由于幾乎找不到第三種模式而只能認(rèn)同。“中國(guó)特色”這一概念看似合理卻存在著許多問(wèn)題，其背后的潛在含義更是給中國(guó)政治體制改革帶來(lái)了困難。

筆者認(rèn)為，片面強(qiáng)調(diào)中國(guó)國(guó)情與中國(guó)特色是有失偏頗的。雖然中共同樣強(qiáng)調(diào)“認(rèn)真研究和

科學(xué)借鑒人類(lèi)政治文明的一切有益成果”，但在“絕不照搬西方民主模式”的限制下也不易發(fā)揮作用。當(dāng)前中國(guó)遇到的政治難題許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家在上幾個(gè)世紀(jì)前也同樣遇到過(guò)，借鑒其解決的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)的政治改革大有裨益尤其是在對(duì)于權(quán)力監(jiān)督方面西方政治制度中的分權(quán)制衡對(duì)于我們有很大啟示。人類(lèi)在實(shí)踐中存在共性也為其提供了理論依據(jù)。據(jù)此國(guó)內(nèi)有學(xué)者提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義的‘三權(quán)分立與制衡機(jī)制’” 的設(shè)想，“建構(gòu)黨內(nèi)權(quán)力分設(shè)機(jī)制,分別由黨代會(huì)、黨委會(huì)、紀(jì)檢委行使黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)”（從強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督看整體推進(jìn)政治體制改革——《政治文明建設(shè)與權(quán)力監(jiān)督機(jī)制研究》評(píng)介王長(zhǎng)江）。這一思路便富有新意，有一定可行性。另外，雖然“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是改革不能逾越的紅線，但我們有必要厘清“中國(guó)特色”與高度集權(quán)下一系列弊端的關(guān)系，切不可將其混為一談。在“中國(guó)特色”下權(quán)力同樣需要制衡和監(jiān)督，西方模式也要大膽地予以吸收和借鑒。“中國(guó)特色”不應(yīng)成為中國(guó)政治體制改革中存在問(wèn)題的遮羞布，也不該成為改革中拒絕西方政治文明影響的擋箭牌。

（三）體制外的力量才是改革中決定性的力量

進(jìn)行政治體制改革的主體雖然是黨和國(guó)家，但筆者認(rèn)為體制外的力量才是改革中具決定性的力量。這里所說(shuō)的體制外的力量主要包括人民、媒體、一些社會(huì)組織或利益集團(tuán)等等國(guó)家機(jī)構(gòu)之外的力量。之所以說(shuō)其為決定性的力量，原因有二。

第一個(gè)原因是體制內(nèi)缺乏改革的動(dòng)力。現(xiàn)今體制內(nèi)的官員大多是既得利益者，享有種種特權(quán)，政治體制改革必然會(huì)觸動(dòng)其利益。這也就決定了他們對(duì)于政治體制改革的消極態(tài)度。他們有時(shí)也會(huì)在政績(jī)驅(qū)動(dòng)下而進(jìn)行一些政治方面的“改革”或“創(chuàng)新”，但這些大多是有作秀色彩，流于形式，又缺乏制度規(guī)范和保障，最終會(huì)隨著相關(guān)官員離任而“人走政息”。這一點(diǎn)還突出表現(xiàn)在中央與地方的矛盾上。中央提出的一些政治改革意見(jiàn)顯然在地方并沒(méi)有得到貫徹實(shí)施，雖可能有中央推行決心不夠的理由，但更多是因?yàn)榈胤奖旧韺?duì)觸動(dòng)其利益的改革措施持消極或反對(duì)態(tài)度。這樣往往出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”以及“政令不出中南海”的現(xiàn)象。縱使中央有改革誠(chéng)意，其措施在地方的實(shí)施力度不免大打折扣。而中央也只是為了鞏固政權(quán)而推行政治改革，因而更強(qiáng)調(diào)“社會(huì)和諧穩(wěn)定”，缺乏大刀闊斧推行改革的魄力。因而，即使中央高層已認(rèn)識(shí)到政治體制改革的必然性，在改革上欠缺決心和辦法。單純寄希望于體制內(nèi)進(jìn)行有效的改革是行不通的。

第二個(gè)原因是體制外推動(dòng)改革的力量較為強(qiáng)大且擁有很大潛力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文33 《求是》2010 年第12 期

化的發(fā)展，人民的民主意識(shí)不斷提高，開(kāi)始要求改變當(dāng)前政治現(xiàn)狀，更多地參與到政治生活中。而在傳統(tǒng)政治參與方式難以滿(mǎn)足人民政治需求的情況下，人民將政治熱情投入到新興的媒體—互聯(lián)網(wǎng)之中。人民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)充分表達(dá)自己的政治意見(jiàn)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行輿論監(jiān)督，參與政府決策等等。人民也同樣尋求通過(guò)實(shí)際政治渠道進(jìn)行政治參與，而一些當(dāng)前政治體制內(nèi)存在的問(wèn)題也更得到人民的關(guān)注。這些無(wú)疑都將成為推動(dòng)改革的巨大力量。在體制內(nèi)缺乏改革動(dòng)力的情況下，民意倒逼才能使政治高層感受到改革的壓力，更有效地推動(dòng)改革的進(jìn)程。媒體在推動(dòng)政治體制改革方面同樣也蘊(yùn)含著巨大潛力。媒體在揭露現(xiàn)有政治體制存在問(wèn)題、充當(dāng)人民與國(guó)家機(jī)關(guān)溝通媒介方面起著不可替代的作用。但當(dāng)前中國(guó)傳統(tǒng)媒體多受?chē)?guó)家控制，功能受限，難以擔(dān)當(dāng)這一角色；而互聯(lián)網(wǎng)由于其與傳統(tǒng)媒體所顯著不同的匿名性、相對(duì)自由性以及雙向互動(dòng)性等而成為當(dāng)前以及未來(lái)公民表達(dá)民意的主要渠道，對(duì)未來(lái)政治體制改革將起到很大作用。

由此筆者提出中國(guó)的政治體制改革應(yīng)形成民意倒逼—國(guó)家推行改革—公民、媒體反饋—國(guó)家完善改革措施的公民與國(guó)家的良性互動(dòng)。只有使公民參與到政治體制改革的進(jìn)程中才能使改革不流于形式，真正有利于國(guó)家政治文明發(fā)展與公民政治權(quán)利的保障。

結(jié)語(yǔ)：通過(guò)上述思考，筆者將其總結(jié)如下：改革刻不容緩，少談困難，多做實(shí)事；不掩飾權(quán)力高度集中且缺乏監(jiān)督這一政治體制的重大弊端與缺陷，放下意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，大膽借鑒與吸收西方政治文明長(zhǎng)處改革自身弊端；重視人民在改革中的決定性作用，利用人民的力量推動(dòng)改革的進(jìn)程。當(dāng)然上面所說(shuō)的都是對(duì)改革者的要求。支持改革、對(duì)改革提出意見(jiàn)與建議、必要時(shí)以輿論壓力推動(dòng)改革進(jìn)程則是對(duì)當(dāng)代公民的要求。中國(guó)政治改革之路注定是充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)和困難的旅程，但這也是中國(guó)通往民主富強(qiáng)國(guó)家的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：淺析中國(guó)政治體制改革

淺析中國(guó)政治體制改革

摘要：到今天，中國(guó)的改革開(kāi)放已愈三十年，政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革并行作為中國(guó)體制改革的兩大主體工程。毋庸置疑，發(fā)展到今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放的引領(lǐng)下已取得舉世矚目的成就。2010年，中國(guó)GDP超過(guò)日本成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但中國(guó)的政治體制改革與持續(xù)深化、成效顯著的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，政治改革顯得步履維艱，嚴(yán)重滯后，而且還制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。步入新世紀(jì)，政治體制改革更是大勢(shì)所趨，人心所向。當(dāng)今一系列的社會(huì)問(wèn)題，如食品安全問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題等，歸根結(jié)底都是政治體制的問(wèn)題，進(jìn)行政治體制改革已刻不容緩！

關(guān)鍵詞：利弊、制約經(jīng)濟(jì)、人民民主

一、中國(guó)政治體制的利與弊

（一）中國(guó)政治體制的利

中國(guó)實(shí)行一黨制最好，其理由也是十分充分的:中國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，并非純粹的一黨執(zhí)政。現(xiàn)在有很多人希望在中國(guó)推行西方的多黨制，多黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政。他們認(rèn)為，多黨制可以制衡權(quán)力高度集中而產(chǎn)生的各種弊病，中國(guó)在現(xiàn)階段實(shí)行多黨制是實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治現(xiàn)代化的必要選擇。西方的多黨制得以有效運(yùn)行，是以一系列歷史、文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件為基礎(chǔ)的，是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展形成的。現(xiàn)階段的中國(guó)是一個(gè)缺乏市民社會(huì)的自主性、沒(méi)有充分的經(jīng)濟(jì)分化、沒(méi)有社會(huì)利益充分分化、沒(méi)有與這種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)分化有機(jī)聯(lián)系的寬容妥協(xié)的政治文化的社會(huì)，同時(shí)又是一個(gè)人口奇多，地區(qū)差別極大，文化素質(zhì)低，封建根基極深的東方大國(guó)。如果強(qiáng)行推行多黨制，從而嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種建設(shè)，很可能將重蹈文化大革命時(shí)的那種大民主實(shí)際是大破壞、大搗亂從而大失敗的覆轍。一黨執(zhí)政有一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)，便是政策的連續(xù)性，不會(huì)像多黨制那樣由于政黨的變更而引起國(guó)內(nèi)外政策的巨大變化。我們知道，自1978年十一屆三中全會(huì)確定改革開(kāi)放政策以來(lái)，三十多年來(lái)有效堅(jiān)持的執(zhí)行，所以經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。而且正確的決策，能夠很快執(zhí)行，不會(huì)因?yàn)楦鞣N力量的牽制而中途夭折。不像在西方，多黨制上臺(tái)的國(guó)家首腦，往往是一朝天子一朝臣。特別是一些總統(tǒng)是被彈劾下臺(tái)的，其施政綱領(lǐng)往往會(huì)被全盤(pán)否定。雖然其憲法與法律穩(wěn)定，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略卻難以持續(xù)，除非前任首腦的主張也得到后任的認(rèn)同，否則會(huì)一切推倒從來(lái)。

一黨執(zhí)政的最大優(yōu)勢(shì)就是辦事效率高，能利用社會(huì)上充足的人力、物力、財(cái)力。在2008年四川汶川大地震中已經(jīng)得到了最大的體現(xiàn)。震災(zāi)發(fā)生后，黨中央發(fā)出抗震救災(zāi)的號(hào)召，一呼百應(yīng)，很快調(diào)動(dòng)舉國(guó)之力抗震救災(zāi)。而多黨制國(guó)家里，哪怕再正確的決策，如果沒(méi)有其他黨派及國(guó)會(huì)的同意，都無(wú)法實(shí)施；有時(shí)候，即使是總統(tǒng)提出的方案，也可能都要延遲一年半載才獲得同意，甚至干脆被否決。

（二）中國(guó)政治體制的弊

在中國(guó)共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的條件下，權(quán)力過(guò)分集中的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制則削弱黨內(nèi)監(jiān)督功能。在這樣的政治體制下，以黨代政，必然導(dǎo)致政商不分，從而引發(fā)黨的腐敗問(wèn)題。中共黨內(nèi)專(zhuān)司監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)是各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)委并不是向產(chǎn)生它的代表大會(huì)負(fù)責(zé)，而是向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)。因?yàn)榈胤礁骷?jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的人員編制、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、干部任免等都?xì)w同級(jí)黨委（黨組）管理。從某種意義上講，紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，是下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，在實(shí)踐中，很難對(duì)同級(jí)黨委，尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨內(nèi)第一把手實(shí)行真正的監(jiān)督。盡管按規(guī)定，上級(jí)紀(jì)委可以監(jiān)督下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人，事情往往是“看得著、管不著；管得著，看不著”，只要不發(fā)生重大問(wèn)題，仍處于“虛監(jiān)”狀態(tài)，從而使反腐的難度加大。

在當(dāng)今社會(huì)，腐敗可以說(shuō)已經(jīng)成為中國(guó)的一種特有文化。以前是大包小包的送禮，現(xiàn)在是在不知不覺(jué)中，你回到家發(fā)現(xiàn)口袋里多了許多購(gòu)物卡，優(yōu)惠劵等。中國(guó)的飯局也形成了一種文化，當(dāng)今飯局有五個(gè)三個(gè)，1、飯局三大功能：求人，密謀，慶功；

2、飯局三大準(zhǔn)備：菜、酒、煙；

3、飯局三大禮節(jié)：讓座、勸酒、搶埋單；

4、飯局三大活動(dòng)：吹捧、忽悠、講段子；

5、飯局三大語(yǔ)態(tài)：豪言壯語(yǔ)，瘋言瘋語(yǔ)，不言不語(yǔ)。在這種不良的黨風(fēng)下，必然引發(fā)貪污腐敗案。社會(huì)的腐敗事實(shí)出發(fā)，立案查處的官員人數(shù)、涉案金額數(shù)連年遞增，大大超過(guò)了同期GDP的增長(zhǎng)率。從下面的數(shù)據(jù)中可以我國(guó)看到目前各種合法的和不合法的腐敗現(xiàn)狀有多嚴(yán)重：根據(jù)中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)談訪”揭露，我國(guó)的年賭博資金的流出量達(dá)6000千億元左右，根據(jù)《南方周末》2006年1月19日第14版揭露“公車(chē)一年消費(fèi)多達(dá)3000億，”根據(jù)《讀者》2005。12月期第42頁(yè)揭露：“公款吃喝白白吃掉2000億”。僅僅這三個(gè)數(shù)字加起來(lái)，就幾乎相當(dāng)于財(cái)政收入的三分之一。其中公車(chē)和吃喝消費(fèi)還是合法的。相比于整個(gè)韓國(guó)首爾市政府的公車(chē)只有四輛，我們就可以明白其中量變引起質(zhì)變的道理。根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，解決我們義務(wù)教育問(wèn)題所需要的資金也僅僅只要200億到600億元。也就是只要我們的公仆門(mén)嘴巴中省下10%-30%，就可以解決我們義務(wù)教育所需要的資金了。

中國(guó)官員的腐敗之嚴(yán)重，涉及之廣泛，是世人皆知的，雖然中央對(duì)腐敗的打擊力度不斷加強(qiáng)，但是顯然沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，全國(guó)腐敗依然猖獗，貪污數(shù)額之巨，不斷被刷新。我們可以毫不客氣的說(shuō)，中國(guó)的腐敗是體制性腐敗，權(quán)力的高度集中和不受限制，很容易讓人產(chǎn)生伸手撈錢(qián)的沖動(dòng)，這不完全是道德問(wèn)題，體制不完善，法律不嚴(yán)謹(jǐn)是其主要的誘發(fā)原因。

中國(guó)要發(fā)展社會(huì)要和諧，政治體制的改革是必然的。但是全國(guó)上下嚴(yán)重的官員腐敗對(duì)這一進(jìn)程產(chǎn)生了強(qiáng)大的阻力，因此中國(guó)反腐敗必須超越傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上經(jīng)濟(jì)犯罪的概念，從國(guó)家政治體制改革和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度來(lái)看待反腐敗的重要性。

二、中國(guó)政治體制嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在2010年3月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶答中外記者問(wèn)上，溫家寶總理在面對(duì)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者提問(wèn)關(guān)于中國(guó)政治體制改革問(wèn)題時(shí)說(shuō)了這樣的句話：“沒(méi)有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又產(chǎn)生了分配不公、誠(chéng)信缺失、貪污腐敗等問(wèn)題。我深知解決這些問(wèn)題，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要進(jìn)行政治體制改革，特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革。現(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段，沒(méi)有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會(huì)上新產(chǎn)生的問(wèn)題，也不可能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。”

由此可以看出，中國(guó)現(xiàn)行的政治體制嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)健發(fā)展，從而引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變方式已經(jīng)是人所共知的常識(shí)。可以說(shuō)，不進(jìn)行深入的政治體制改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，三十年的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)改革的停滯也說(shuō)明了這一點(diǎn)。必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能僅僅在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制改革上下功夫，它已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)本身的范疇，涉及到了更加廣闊和深入的社會(huì)和政治層面，從理論上說(shuō)只用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法去分析是有缺陷的，看不到問(wèn)題的真相和實(shí)質(zhì)，從實(shí)踐上說(shuō)只用經(jīng)濟(jì)的方法既解決不了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更不能解決社會(huì)問(wèn)題，僅僅追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)或者技術(shù)的創(chuàng)新，并不能直接帶來(lái)穩(wěn)定的公平的社會(huì)秩序。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式實(shí)際上受到政治體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的支配和制約，沒(méi)有政治體制改革的配合和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是困難的，只有及時(shí)地進(jìn)行政治體制改革和廣泛的社會(huì)建設(shè)，首先改革那些制約著落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政治體制和機(jī)制，才能逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)不僅僅受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的控制，而且也是由人來(lái)決定的，也就是由政治決定的，表面上看經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式似乎是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而其實(shí)質(zhì)則是社會(huì)和政治問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)的背后是更加廣闊的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)。這一點(diǎn)，鄧小平在改革開(kāi)放初期就有了相當(dāng)深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)政治改革與經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系做出了著名的論斷：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴(lài)，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。事情要人來(lái)做，你提倡放權(quán)，他那里收權(quán)，你有什么辦法？從這個(gè)角度來(lái)講，我們所有的改革最終能不能成功，還是取決于政治體制改革。”

對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，沒(méi)有什么因素比國(guó)家的作用更為重要。認(rèn)同市場(chǎng)的人都不會(huì)否認(rèn)：好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要靠好的國(guó)家制度和政策來(lái)培育和支持。好的國(guó)家制度和政策，是好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提，而不好的國(guó)家體制和政策，必然導(dǎo)致市場(chǎng)的扭曲和經(jīng)濟(jì)效益低下。自改革開(kāi)放來(lái)，中國(guó)逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但它是不徹底的。當(dāng)今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向，很大成分上取決于政府的政策走向。我們知道，中國(guó)的房地產(chǎn)已產(chǎn)生了巨大的泡沫，房?jī)r(jià)高居不下。在這種環(huán)境下，政府出臺(tái)了一系列整頓中國(guó)房地產(chǎn)的政策，使如火如荼的房地產(chǎn)進(jìn)入冰河世紀(jì)。有很多人都反對(duì)，他們認(rèn)為，政府過(guò)多的將無(wú)形的手伸進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在短期看，有可能取得一定的成效，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有害無(wú)利，只會(huì)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)陷于惡性的循環(huán)中。

政治體制是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性基礎(chǔ)。改革開(kāi)放三十年來(lái)我們?cè)诟鱾€(gè)歷史時(shí)期都不斷地提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)，但直到今天依然進(jìn)展不大的重要原因就是改革始終停留在經(jīng)濟(jì)層面，沒(méi)有觸及到問(wèn)題的根本。如果說(shuō)前三十年的改革主要集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是基于中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)做出的正確選擇的話，那么今后的三十年順序轉(zhuǎn)入政治和社會(huì)領(lǐng)域的改革才是正確的選擇，才能切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三、人民要真正當(dāng)家作主

時(shí)下，老百姓最不滿(mǎn)意的，一是分配不公，一是腐敗嚴(yán)重。而要有效治理這兩大頑疾，唯有切實(shí)推進(jìn)政治體制改革，建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。概而言之，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，這就是推進(jìn)政治體制改革的民意所在。

現(xiàn)在中國(guó)的人民代表大會(huì)制度，在實(shí)踐中，一方面人大代表榮譽(yù)感有余而責(zé)任感不足，與人民特別是與其原選區(qū)和選舉單位選民選民缺乏經(jīng)常、必要和主動(dòng)的聯(lián)系。人大代表選舉缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏選民對(duì)被選舉者了解知情的有效措施，選民參與選舉的主動(dòng)性、嚴(yán)肅性不夠，不珍視自己手中的選票，表現(xiàn)出對(duì)人大代表選舉的冷漠。人大代表的直接選舉程度較低，迄今僅在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大實(shí)行直接選舉。選民對(duì)人大代表無(wú)法行使經(jīng)常、有效的基督。去年，我們學(xué)校舉行了一次選舉。在選舉之前，我們被告知我們必須選哪一個(gè)，當(dāng)時(shí)我們根本不知道我們選的那個(gè)人是誰(shuí)，更沒(méi)見(jiàn)過(guò)他。就這樣，我的第一次選舉權(quán)利浪費(fèi)了。我相信，我的經(jīng)歷這是中國(guó)現(xiàn)行選舉制度下的一個(gè)小小的縮影。人民只有有效行使了國(guó)家賦予的選舉權(quán)，才能真正的實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。根據(jù)中國(guó)憲法，中國(guó)人民掌握國(guó)家的權(quán)力，是國(guó)家的主人。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。原河南周口地區(qū)專(zhuān)員、水利廳長(zhǎng)落網(wǎng)貪官——張海欽說(shuō)：“人大政協(xié)工會(huì)讓他們擺著代表人民的，其實(shí)人民連屁都不算。在中國(guó)除了官是人，老百姓都不是人。人大政協(xié)里名人多，富人多，開(kāi)發(fā)商多，礦主多。你見(jiàn)過(guò)有老百姓在人大政協(xié)的嗎？你見(jiàn)過(guò)人民選舉過(guò)人大政協(xié)和官員嗎？”

隨著時(shí)代的發(fā)展，人民的民主意識(shí)不斷提高，中國(guó)人民要開(kāi)始真正當(dāng)家作主，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人！應(yīng)該體現(xiàn)在——人民有權(quán)投票選舉真正能代表自己意愿的“人民代表”，人民有權(quán)投票選舉、罷免國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人，人民有權(quán)自由選舉和罷免區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

政治體制不改則亡，政治體制改則興，政治體制改慢則亡，政治體制改快則興。政治體制不改不行了，政治體制改革跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，跟不上觀念變化的步伐，跟不上民眾對(duì)民主自由要求的步伐，跟不上時(shí)代的步伐！

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄧小平.鄧小平文選·第二卷[M].北京：人民出版社，1994.3.27.[2]谷歌網(wǎng)

中華人民共和國(guó)腐敗案件列表-維基百科。

[3]劉智峰.《沒(méi)有政治體制改革的配合，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》.中國(guó)改革網(wǎng).2011.6.20.

第四篇：中國(guó)政治體制改革

漫談我國(guó)的政治體制改革

一、政治改革的主要成績(jī)1、2、3、4、黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及黨政關(guān)系更加協(xié)調(diào)化； 政企關(guān)系更加合理化； 制度建設(shè)更加完善； 機(jī)構(gòu)改革更加有效，各種利益關(guān)系更加和諧。

二、制度改革的動(dòng)力因素：1、2、3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是直接因素； 新興階層推動(dòng)了我國(guó)的政治體制改革； 社會(huì)主義核心價(jià)值體系和和諧社會(huì)理念提供精神動(dòng)力。

三、存在問(wèn)題：1、2、3、政治改革制度尚不健全； 政治改革需要有意識(shí)形態(tài)的改變； 經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期可以允許維權(quán)政治的存在，但最后都要向民主政治方向發(fā)展。

第五篇：中國(guó)政治體制改革淺析(exam)

淺析中國(guó)政治體制改革的問(wèn)題與措施 摘要：

改革開(kāi)放三十年多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷提高，人民生活水平步入小康，在建國(guó)以后取得的重大成就的基礎(chǔ)上，我們?nèi)〉昧诵碌呐e世矚目的巨大成就。中國(guó)政府是一個(gè)偉大的政府，能使國(guó)家強(qiáng)大的政府。但是我們必須看到我國(guó)在政治體制方面還存在一些不足。本文將從幾個(gè)方面探討我國(guó)政治體制的不足之處以及政治體制改革的現(xiàn)狀及措施。

關(guān)鍵字：政治體制改革 必要性 問(wèn)題與障礙 措施

正文：

一，政治體制改革的含義及目標(biāo)

政治體制改革，就是在社會(huì)主義政治總格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式不變的前提下，對(duì)政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整和完善。包括領(lǐng)導(dǎo)體制，行政機(jī)構(gòu)，干部人事制度，行政法規(guī)等方面的改革，是國(guó)家政治制度的完善和發(fā)展，目的在于調(diào)整部分社會(huì)關(guān)系，提高政治與行政管理工作的效能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)政治體制改革的總的目標(biāo)有三條：第一，鞏固社會(huì)主義制度；第二，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。

二，我國(guó)政治體制改革的必要性

第一，政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該相互依賴(lài)，相互配合，只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

第二，政治體制改革是推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)自身發(fā)展的需要。我國(guó)原有體制的弊端集中表現(xiàn)為權(quán)力過(guò)分集中、官僚主義嚴(yán)重、家長(zhǎng)制作風(fēng)、形式主義等等。這些弊端嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。社會(huì)主義民主政治制度的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。政治體制則是保障人民當(dāng)家作主和享有各種民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)形式。如果不切實(shí)有效地進(jìn)行政治體制改革，不認(rèn)真解決政治體制存在的弊端，基本政治制度就會(huì)發(fā)生扭曲，人民當(dāng)家作主就可能成為一句空話，當(dāng)然就更談不上國(guó)家和社會(huì)政治生活的民主化。因此，社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展必然要求改革原有的政治體制，逐步健全人民群眾參加管理的形式和制度，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第三，政治體制改革也是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。我國(guó)原有的政治體制的弊端影響了黨和國(guó)家政治生活的正常進(jìn)行，曾導(dǎo)致了“文化大革命”

這樣的**。需要通過(guò)政治體制改革，使社會(huì)主義民主制度化、法律化，以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

第四，政治體制改革還是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的客觀要求。政治上層建筑是在一定的思想觀點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)下建設(shè)起來(lái)的，而一定的思想觀點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)，只有憑借一定的政治設(shè)施和制度才能得到貫徹和傳播。通過(guò)政治體制改革，可以為社會(huì)主義文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的政治環(huán)境。

三，我國(guó)現(xiàn)行政治體制中存在的問(wèn)題

第一，民主集中制不夠完善，從總體上看，是“民主不夠，集中也不夠，民主與集中的有機(jī)結(jié)合也不夠”，權(quán)力過(guò)于集中與組織軟弱渙散的問(wèn)題都有存在,民主集中制無(wú)論是在具體制度與機(jī)制的建設(shè)上，還是在已有制度和機(jī)制的落實(shí)上，都還有較大差距，而且這種狀況在不同的權(quán)力層次、權(quán)力部門(mén)及權(quán)力體制、權(quán)力機(jī)制中，進(jìn)一步呈現(xiàn)出不同形式和不同程度的不平衡性。

第二，地方各級(jí)權(quán)力組織體系中，黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院、各社會(huì)團(tuán)體的權(quán)力關(guān)系不夠科學(xué)合理。當(dāng)前處于“事實(shí)弱勢(shì)”的權(quán)力主體如人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會(huì)等，在維護(hù)自身法律地位、依法發(fā)揮職能作用、對(duì)其它權(quán)力主體實(shí)施監(jiān)督制約、反制其它權(quán)力主體對(duì)其非法干預(yù)等方面，還缺乏制度、法律和實(shí)踐上的有力保障；其“權(quán)利能力”雖有法律和制度上的原則規(guī)定，但其“行為能力”相對(duì)較弱，體現(xiàn)了其自身能力建設(shè)和法治的薄弱。

第三，在權(quán)力部門(mén)之間，在權(quán)力人員之間，權(quán)力對(duì)于少數(shù)部門(mén)和少數(shù)人來(lái)說(shuō)，過(guò)于集中和監(jiān)督制約乏力的問(wèn)題比較突出，對(duì)權(quán)力和掌管這些權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)及其工作人員監(jiān)督制約不力，缺乏有效手段，有關(guān)制度、機(jī)制的建設(shè)與落實(shí)都有較大差距，應(yīng)在監(jiān)督制約方面發(fā)揮重要作用的人大、政協(xié)、紀(jì)委和司法部門(mén)，其在組織和權(quán)力上的高度獨(dú)立尚未得到充分保障，監(jiān)督制約意識(shí)不夠強(qiáng)烈，監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，監(jiān)督制約作用尚未充分發(fā)揮。

第四，權(quán)力運(yùn)作機(jī)制及過(guò)程的設(shè)計(jì)不夠完善，包括權(quán)力監(jiān)督制約各環(huán)節(jié)上的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員的主體地位，程序設(shè)計(jì)不夠科學(xué)和完善，造成權(quán)力運(yùn)作的程序不優(yōu)、公開(kāi)性和透明度不強(qiáng)、監(jiān)督制約不力，造成權(quán)力行為的暗箱操作和違規(guī)操作，導(dǎo)致產(chǎn)生權(quán)力腐敗。一些國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中少數(shù)人腐敗現(xiàn)象比較普遍，有的還比較嚴(yán)重。

四，我國(guó)政治體制改革的措施

第一，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。歷史已經(jīng)證明，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)。當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨需要不斷學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)政能力，適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題。用老一輩和新時(shí)期優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的先進(jìn)事例鼓勵(lì)人、教育人，完善先進(jìn)人物巡回報(bào)告會(huì)制度。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是不斷提高人民的生活水平，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是亙古不變的。共產(chǎn)黨必須取信于民，黨代表實(shí)行常任制，基層黨代表實(shí)行差額選舉，推進(jìn)黨內(nèi)民主，黨內(nèi)會(huì)議每個(gè)黨員要充

分發(fā)表意見(jiàn)，表決一定要無(wú)記名投票，新任官員要向社會(huì)公布財(cái)產(chǎn)，接受社會(huì)監(jiān)督，完善紀(jì)委巡視制度。

第二，是強(qiáng)化人大職能。在地方人大中擴(kuò)大人大代表差額選舉份額，重大事故人大要質(zhì)詢(xún)政府首長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人，可以在縣級(jí)試點(diǎn)人大直接罷免政府領(lǐng)導(dǎo)。人代會(huì)掌握財(cái)權(quán)，財(cái)政蛋糕可切為七塊，全國(guó)人代會(huì)撥款委員會(huì)可以把財(cái)政工作大致切成七塊：全國(guó)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)、中央人民政府、國(guó)家軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院各一塊，國(guó)家機(jī)動(dòng)財(cái)力一塊保留在撥款委員會(huì)手中。預(yù)算修改、追加撥款，概由人代會(huì)審議批準(zhǔn)。地方財(cái)政沒(méi)有國(guó)防費(fèi)用開(kāi)支，只需切成六塊，各自規(guī)范使用，各大機(jī)關(guān)都對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，而不是都對(duì)政府下屬的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。議事要以大會(huì)發(fā)言為主，在大會(huì)上，代表主要是通過(guò)大會(huì)發(fā)言和表決來(lái)行使自己的權(quán)力。

第三，是強(qiáng)化政協(xié)職能。政協(xié)是中國(guó)民主建設(shè)的重要組成部分，政協(xié)委員必須實(shí)行差額選舉，大力減少官員任委員比例，委員應(yīng)于專(zhuān)家和基層群眾為主，政協(xié)作為議政、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，凡須人代會(huì)通過(guò)的法律、重大議案應(yīng)事先交由政協(xié)討論。政協(xié)還可以就有關(guān)國(guó)計(jì)民生問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，向政府有關(guān)部門(mén)提出，政府必須作出解釋或提出改進(jìn)意見(jiàn)。要努力把政協(xié)發(fā)展成群策群議、參政議政的民主機(jī)構(gòu)。

第四，是推進(jìn)司法改革。縣級(jí)法院、檢察院審判員、監(jiān)察員由選民選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，同一所法院、檢察院法官之間、檢察工作人員沒(méi)有級(jí)別，司法人員法官除了法律就沒(méi)有別的上司。對(duì)于司法工作人員違法犯罪的，人大有權(quán)罷免，并交由上級(jí)司法機(jī)關(guān)起訴、審判，司法人員可以不經(jīng)批準(zhǔn)直接調(diào)查政府、黨委工作人員，建立陪審團(tuán)制度。

第五，是推進(jìn)基層民主。民主與法治分不開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依憲治國(guó)，是中國(guó)民主政治發(fā)展的第三大走勢(shì)。這三大走勢(shì)的指向很明確，最終將在中國(guó)建立一個(gè)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主政治體制。

參考文獻(xiàn)：

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3，《論深化政治體制改革的迫切性》，蔡定劍著，2008年第03期。

4，《科學(xué)發(fā)展觀與深化中國(guó)政治體制改革》，包心鑒著，理論探討，2009年第05期。