第一篇：行政論文（模版）

如何認(rèn)識(shí)浮躁，焦慮等不良心態(tài)產(chǎn)生的背景及原因

在我們的心靈深處，總有一種力量使我們茫然不安，讓我們無(wú)法寧?kù)o，這種力量叫浮躁。浮躁就是心浮氣躁，是成功、幸福和快樂(lè)最大的敵人。從某種意義上講，浮躁不僅是人生最大的敵人，而且還是各種心理疾病的根源，它的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣性，已滲透到我們的日常生活和工作中。可以這樣說(shuō)，我們的一生是同浮躁斗爭(zhēng)的一生。--《浮躁》

受幾千年儒家思想的影響，國(guó)人一直把一個(gè)人的道德修養(yǎng)看的很重。但經(jīng)歷近幾十年的大是大非后，尤其是在商品社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，一個(gè)人的道德修養(yǎng)是越來(lái)越不值錢了。而那些不講道德，沒(méi)有信用的人卻都生活的人模人樣，很吃的開(kāi)。這就使受過(guò)傳統(tǒng)教育的國(guó)人心里產(chǎn)生了疑惑，產(chǎn)生了浮躁情緒；大而公的平均主義的失敗，也使國(guó)人產(chǎn)生了逆反心理，對(duì)那些假大空的精神、理想失出了信心，沒(méi)有了理想與信念，有的只是一切向錢看的心態(tài)；體制的不完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不規(guī)范，法制的不健全，使越來(lái)越多的貪污腐敗分子、官倒、不法的投機(jī)分子一夜暴富，使國(guó)人產(chǎn)生了仇富不平衡的心理；生活雖然富裕了，但高額的教育衛(wèi)生費(fèi)用，又使國(guó)人產(chǎn)生了對(duì)將來(lái)沒(méi)有信心的情緒。這一切，都促使國(guó)人普遍產(chǎn)生了浮躁的心態(tài)。國(guó)人這種普遍存在的浮躁心態(tài)，也是國(guó)人其他不良心態(tài)的根源，是目前我們國(guó)家存在的最大國(guó)人心態(tài)問(wèn)題。

國(guó)人心態(tài)浮躁的根本原因在于國(guó)人精神意識(shí)形態(tài)上出了問(wèn)題，近十幾迅速拉大的貧富差別也是造成國(guó)人心態(tài)浮躁的原因之一。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，“發(fā)展是硬道理”的方針政策也是不錯(cuò)的，在全國(guó)人民逐漸富裕起來(lái)的同時(shí)，在“讓一部分人先富裕起來(lái)”政策引導(dǎo)下，尤其是在所有制體制不合理、不完善的情況下，一部分國(guó)人通過(guò)合法的或者不合法的手段真正的迅速富了起來(lái)，貧富差別急劇拉大，過(guò)去的平衡打破了，貧富之間的矛盾就產(chǎn)生了。雖然從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，人均產(chǎn)值在超過(guò)一千美元的時(shí)候，貧富差別的出現(xiàn)是正常的現(xiàn)象，但在我們國(guó)家，由于較大部分富人的原始資本積累是通過(guò)不正常的渠道而形成的，他們的成功，大多數(shù)是由于體制的不完善而通過(guò)貪污，官倒、不法的投機(jī)而一夜暴富的，這就更加增加了人們的仇富心理。看到過(guò)去被打入底層的地主、富農(nóng)分子的子孫現(xiàn)在又成了富甲一方的名人（說(shuō)老實(shí)話，這部分人大多數(shù)是靠真正的能力富起來(lái)的，遺傳素質(zhì)不不能否認(rèn)）；看到過(guò)去的流氓地痞都成了氣候；看到為數(shù)眾多的貪官污吏過(guò)上了花天酒地的生活；看到那些沒(méi)有道德，缺乏誠(chéng)信之徒卻活的揚(yáng)眉吐氣，好人沒(méi)有好報(bào)的狀況下，國(guó)人心理難以平衡了，浮躁的心理也就難免的產(chǎn)生了。

國(guó)人缺少信念，貧富差別的拉大以及社會(huì)上很多不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，是國(guó)人產(chǎn)生浮躁心態(tài)的兩大主要原因，媒體負(fù)面宣傳的作用對(duì)國(guó)人產(chǎn)生浮躁心態(tài)的作用也是不能忽視的。影視作品里，我們看到的主人公大多數(shù)是在家住豪宅，出門坐寶馬的成功人氏，卻很少關(guān)注普通百姓的生活；在報(bào)紙刊物上，也是極力宣傳捏造那些成功人氏的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，把成功創(chuàng)業(yè)看作是一件比較容易的事情，好像我們的國(guó)家遍地是黃金，人人都能夠成為富豪，而完全不顧大多數(shù)老百姓是永遠(yuǎn)成不了富豪這個(gè)事實(shí)；在新聞媒體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字上，由于他們的極力擴(kuò)大，更是讓普通老百姓摸不著頭腦了。什么國(guó)人人均存款超過(guò)幾萬(wàn)，什么農(nóng)民的年收入幾千，什么大學(xué)生的平均年薪幾萬(wàn)，博士生平均年薪十幾萬(wàn)等等。更讓人可笑的是，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，居然我們國(guó)家人均的性伙伴數(shù)字都是世界第一。媒體的這種對(duì)成功、對(duì)財(cái)富的擴(kuò)大惡意宣傳，致使那些本來(lái)安于現(xiàn)狀的國(guó)民普遍產(chǎn)生了攀比心理。攀比的結(jié)果，使他們感到活的窩囊，活的苦惱，于是他們就一味在浮躁的心理下想掙扎，想奮斗。但奮斗的結(jié)果，又會(huì)有多少人能夠真正的成功呢？

總之，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們產(chǎn)生浮躁心理是難免的，但是，目前國(guó)人普遍存在著浮躁心態(tài)是與我們的意識(shí)形態(tài)混亂以及體制上的不完善分不開(kāi)的，財(cái)富與金錢過(guò)快、過(guò)多的集中在少數(shù)人手里，媒體不正確的引導(dǎo)分不開(kāi)的。最近政府講求建立和諧社會(huì)的初衷相信也在這里。但是，如果意識(shí)形態(tài)沒(méi)有改變，體制上沒(méi)有改變，想在的短時(shí)間內(nèi)的改變國(guó)人這種浮躁的心態(tài)估計(jì)也難.認(rèn)識(shí)了浮躁之后，我認(rèn)為如何克服其有以下三點(diǎn)。

1、在攀比時(shí)要知己知彼

“有比較才有鑒別”，比較是人獲得自我認(rèn)識(shí)的重要方式，然而比較要得法，即“知己知彼”，知己又知彼才能知道是否具有可比性。例如，相比的兩人能力、知識(shí)、技能、投入是否一樣，否則就無(wú)法去比，從而得出的結(jié)論就會(huì)是虛假的。有了這一條，人的心理失衡現(xiàn)象就會(huì)大大減低，也就不會(huì)產(chǎn)生那些心神不寧、無(wú)所適從的感覺(jué)。

2． 要有務(wù)實(shí)精神

務(wù)實(shí)就是“實(shí)事求是，不自以為是”的精神，是開(kāi)拓的基礎(chǔ)。沒(méi)有務(wù)實(shí)精神，開(kāi)拓只是花拳繡腿，這個(gè)道理是人人應(yīng)弄懂的。

3． 遇事善于思考

考慮問(wèn)題應(yīng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，不能跟著感覺(jué)走，看問(wèn)題要站得高、看得遠(yuǎn)，切實(shí)做一個(gè)實(shí)在的人。

克服浮躁，腳踏實(shí)地,有容乃大、戒嬌戒躁、不緊不慢

如果我們能夠堅(jiān)持，真正的靜下心來(lái)，認(rèn)真地去學(xué)習(xí)、工作，我們做的會(huì)比現(xiàn)在好很多。只有拭去心靈深處的浮躁，才能找到幸福和快樂(lè)，那么，幸福和快樂(lè)在哪里？幸福和快樂(lè)其實(shí)就在我們每個(gè)人的心里。只要你愿意，你隨時(shí)都可以支取。在很多時(shí)候，我們都急需在心中添把火，以燃起某些希望。在很多時(shí)候，我們都急需在心中灑點(diǎn)水，以澆滅某些欲望。你會(huì)感覺(jué)到，其實(shí)我們很幸福，其實(shí)我們很快樂(lè)

第二篇：行政論文

八榮八恥的心得體會(huì)（論文）

大學(xué)生談?wù)劙藰s八恥心：

在我的腦海里，“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀似乎離我很遠(yuǎn)，開(kāi)始還覺(jué)得是我們的上層建筑用來(lái)給大家講大道理的，好像沒(méi)有什么很實(shí)在的東西我們能夠抓得住。但細(xì)細(xì)想來(lái)，卻又不完全是這么回事。其實(shí)在現(xiàn)在看來(lái)，縱向比較解放前國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的人民生活，我們今天的日子可以說(shuō)富足安康；橫向比較世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，我們也能夠感覺(jué)到一定程度上的優(yōu)越感，也就是老師們?cè)谡n堂上講的社會(huì)主義優(yōu)越性吧。應(yīng)該說(shuō)，大部分的老百姓看我們的國(guó)家和政府好不好，主要是看自己的生活好不好，腰包鼓不鼓。他們不能也沒(méi)有意識(shí)去看“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，但今天我們大部分的老百姓都覺(jué)得社會(huì)主義確實(shí)好，社會(huì)主義帶給大家幸福生活。這在六七十年代也許就只是大家嘴里唱的歌，但今天我們都能夠切切實(shí)實(shí)地感覺(jué)到。所以說(shuō)，在中國(guó)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀是推動(dòng)了國(guó)家的生產(chǎn)力，促進(jìn)了綜合國(guó)力的提高。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

在中國(guó)，三代領(lǐng)導(dǎo)人都緊緊抓住了“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情將其發(fā)展開(kāi)來(lái)，創(chuàng)造出了毛澤東思想、鄧小平理論，然后又將其應(yīng)用到社會(huì)主義建設(shè)中去。我認(rèn)為，在走社會(huì)主義道路的國(guó)家當(dāng)中，我們國(guó)家最大的優(yōu)勢(shì)就是有一個(gè)強(qiáng)有力的政府，***，不容易讓國(guó)家走大的彎路。就算有方針政策上的問(wèn)題，也能夠在黨內(nèi)解決掉，不會(huì)像其他多黨國(guó)家換政黨，換政策，搞得大家暈頭轉(zhuǎn)向，無(wú)所適從。而且我們看到，我們的以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)非常成熟，領(lǐng)導(dǎo)我們國(guó)家大步邁向新世紀(jì)。在1998年我國(guó)遭受那么大的自然災(zāi)害的情況下，我們的政府不僅有力地組織大家抗災(zāi)救災(zāi)，同時(shí)也大力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)企改造，19萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等你拿！當(dāng)年我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值依然達(dá)到了計(jì)劃的八個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。朱總理的鞠躬盡瘁，死而后已的話語(yǔ)仍時(shí)時(shí)感動(dòng)著廣大老百姓，而香港和澳門的回歸更是顯示了我國(guó)的國(guó)力和國(guó)家地位的提高。中美互訪、五-八事件、世貿(mào)談判、臺(tái)灣大選，我們的政府在處理這些問(wèn)題上所表現(xiàn)出來(lái)的成熟穩(wěn)重、不卑不亢，讓我們對(duì)祖國(guó)的將來(lái)充滿了信心。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

離我近一點(diǎn)的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀呢，我覺(jué)得就是我們親愛(ài)的老師們了，特別是一些老教授，經(jīng)常讓我感動(dòng)。他們很平凡，走在人群中，沒(méi)誰(shuí)知道誰(shuí)就是某學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。但是他們教書(shū)育人卻兢兢業(yè)業(yè)，從來(lái)不覺(jué)得自己比這些毛頭小子高出多少。因?yàn)樗麄冎浪麄兊倪@些工作也是在建設(shè)社會(huì)主義，具體點(diǎn)說(shuō)就是為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)輸送人才，這些老教授對(duì)共和國(guó)的感情要比我們深得多。我聽(tīng)說(shuō)當(dāng)鄧小平同志逝世時(shí)學(xué)校開(kāi)座談會(huì)，好多老教授失聲痛哭。所以我覺(jué)得我的世界觀和人生觀還有待進(jìn)一步提高，作到真正從心里熱愛(ài)祖國(guó)，從而努力學(xué)習(xí)認(rèn)真工作，建設(shè)社會(huì)主義。我還年輕，還有很長(zhǎng)的路要走，祖國(guó)培養(yǎng)了我，是到了我該報(bào)答她的時(shí)候了。我要進(jìn)一步加強(qiáng)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的覺(jué)悟，以期早日成材。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)教師談?wù)劙藰s八恥心：

不同的榮辱觀，是不同的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的反映。青少年正是人生觀、價(jià)值觀、世界觀的形成時(shí)期，幫助青少年形成正確的人生價(jià)值取向是教師義不容辭的職責(zé)。總書(shū)記提出了社會(huì)主義榮辱觀，通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)，我們充分認(rèn)識(shí)到它的重要意義，作為一名教育工作者，我們的任務(wù)是如何將榮辱觀滲透到教育教學(xué)過(guò)程中，培養(yǎng)有正確榮辱觀的學(xué)生。

作為一名德育課程教師，我認(rèn)為要通過(guò)加強(qiáng)德育課程的建設(shè)來(lái)落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，以下談自己的四點(diǎn)認(rèn)識(shí)：(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

一、要旗幟鮮明地落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的教育

當(dāng)前，因?yàn)楦呖紤?yīng)試的需要，一些地區(qū)和學(xué)校形成了片面追求升學(xué)率的傾向，學(xué)校德育課程在一定程度上受到了影響。德育課程擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)“三觀”的重要任務(wù)，學(xué)習(xí)了總書(shū)記的社會(huì)主義榮辱觀的講話后，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前德育課程不僅不能削弱，而且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，應(yīng)該在不同年級(jí)旗幟鮮明地落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的教育，尤其是高中畢業(yè)年級(jí)的學(xué)生，隨著年齡的增長(zhǎng)，他們對(duì)社會(huì)的關(guān)注度在提升，但是往往會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上偏差；他們面臨著新的選擇與考驗(yàn)，但是往往會(huì)遇到許多的困惑，因此，他們更需要用正確的“三觀”進(jìn)行引導(dǎo)。

另一方面，當(dāng)前，中小學(xué)都在進(jìn)行課堂教學(xué)的改革，教師們嘗試著采用不同的方法進(jìn)行教學(xué)。關(guān)于榮辱觀的教育，我認(rèn)為，政治課教師一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”榮辱觀，并將它轉(zhuǎn)化為自己的思想，在教育教學(xué)過(guò)程中通過(guò)自己的“言”和“行”表現(xiàn)出來(lái)，課堂上教師要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，讓學(xué)生在正確輿論的引導(dǎo)下進(jìn)行思考和活動(dòng)，不能讓課堂形成所謂的“探究”、“辯論”的氛圍，形成“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的局面。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

二、落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀要將專題教育活動(dòng)與日常教學(xué)相結(jié)合

“三觀”教育既要有能夠觸動(dòng)學(xué)生心靈的、主題鮮明的專題教育課程，又要在日常教學(xué)過(guò)程中做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)政治課的教學(xué)內(nèi)容中有許多是體現(xiàn)“八榮八恥”榮辱觀的，如“我國(guó)公民與國(guó)家的關(guān)系”、“樹(shù)立科學(xué)世界觀，反對(duì)各種迷信活動(dòng)”、“堅(jiān)持集體主義的價(jià)值取向”、“選擇崇高的人生目標(biāo)”、“樹(shù)立正確的消費(fèi)觀”等內(nèi)容。教師可以采取多種多樣的教學(xué)方式，結(jié)合社會(huì)的實(shí)際、學(xué)生的實(shí)際進(jìn)行榮辱觀的專題教育活動(dòng)。只要教育具有針對(duì)性、生動(dòng)性，又是學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，是會(huì)受到學(xué)生的歡迎，從而達(dá)到良好的教育效果。

許多中學(xué)生在遇到一些重大事件時(shí)能夠表現(xiàn)出一定的愛(ài)國(guó)熱情，但是他們的熱情通常只是表現(xiàn)在一種情緒上，而對(duì)“辛勤勞動(dòng)”、“團(tuán)結(jié)互助”、“誠(chéng)實(shí)守信”既在認(rèn)識(shí)上有很大的誤區(qū)，又很少落實(shí)到行動(dòng)中。因此，在日常教學(xué)過(guò)程中滲透榮辱觀的教育就現(xiàn)得尤為重要，教學(xué)案例的選擇、對(duì)具體事件客觀公正的分析、對(duì)學(xué)生言行的正確評(píng)價(jià)等教育的滲透會(huì)讓思想認(rèn)識(shí)更深刻，對(duì)行動(dòng)的落實(shí)會(huì)起到積極地作用。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

三、堅(jiān)持“三貼近”原則落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀

如何讓社會(huì)主義榮辱觀在德育課程上得到落實(shí)呢？舉一個(gè)小例子：一位高三年級(jí)的學(xué)生曾經(jīng)問(wèn)我：“您讓我們愛(ài)國(guó)，可是國(guó)家為我們做了什么呢？”，我利用教材“國(guó)家職能”的相關(guān)內(nèi)容，選擇了大量的有一定時(shí)效性的材料，說(shuō)明國(guó)家如何對(duì)人民負(fù)責(zé)，并引導(dǎo)學(xué)生列舉他們所知道的、感受到的事例，收到了很好的效果。

因此，德育課程落實(shí)榮辱觀要堅(jiān)持三貼近原則，即貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則。只要以正確的榮辱觀為指導(dǎo)，立足于學(xué)生現(xiàn)實(shí)的生活經(jīng)驗(yàn)，著眼于學(xué)生的發(fā)展需求，貼近學(xué)生的認(rèn)知方式，注重學(xué)生的體驗(yàn)和感受，德育課程的實(shí)效性就能突顯出來(lái)。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

四、落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀需要多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

德育課程作為一門必修課程需要有合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論對(duì)學(xué)生還是對(duì)教師，評(píng)價(jià)都不應(yīng)該只是試卷的考試分?jǐn)?shù)。不同的學(xué)校（尤其是高中年級(jí)）要結(jié)合自己的實(shí)際，采用多元的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)德育課程的教學(xué)效果，讓德育課程得到良性的發(fā)展。

最后，給家長(zhǎng)提一點(diǎn)希望：榮辱觀的教育需要家長(zhǎng)的支持。曾經(jīng)一位教師對(duì)我說(shuō)，一位學(xué)生對(duì)教育他的老師說(shuō)：你明年還想簽合同嗎？不想干了你就說(shuō)話。也許這個(gè)案例太典型，但它卻折射出我們社會(huì)中存在的一些問(wèn)題，反映出我們的家長(zhǎng)在教育孩子方面存在的問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)一些家長(zhǎng)對(duì)德育課程表現(xiàn)出不屑的態(tài)度，直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)，影響到學(xué)生正確“三觀”的形成。事實(shí)證明，家長(zhǎng)的這種做法只能對(duì)孩子的健康發(fā)展起到消極的作用。希望家長(zhǎng)在為孩子創(chuàng)造更好物質(zhì)條件的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)孩子思想道德方面的教育和引導(dǎo)。

總之，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀需要堅(jiān)持不懈的努力，也許我們會(huì)遇到各種困難，但是，我們相信，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在家長(zhǎng)的支持下，通過(guò)我們的努力一定能取得良好的教育效果！(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

軍人談?wù)劙藰s八恥心

總書(shū)記提出的以“八個(gè)為榮、八個(gè)為恥”為具體內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，在全社會(huì)和我軍廣大官兵中引起強(qiáng)烈反響。一個(gè)文明社會(huì)，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，必須旗幟鮮明。因此，每個(gè)軍人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)樹(shù)立正確的榮辱觀，切實(shí)做到以榮為榮、以恥為恥，做社會(huì)主義思想道德建設(shè)的排頭兵。

以榮為榮，以恥為恥，本是十分自然的事。古人說(shuō)：“人不可以無(wú)恥，無(wú)恥之恥，無(wú)恥矣。”然而，近年來(lái)，由于受物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)和一些不良風(fēng)氣的影響，一些人的榮辱觀出現(xiàn)了扭曲，把本以為榮的東西當(dāng)成不可取的，把本以為可恥的東西當(dāng)成值得炫耀的，比如有人把投機(jī)取巧、撈取不當(dāng)名利，當(dāng)成是有本事；把一擲千金鋪張浪費(fèi)，當(dāng)成是“有現(xiàn)代意識(shí)”。諸如此類，都可以說(shuō)是榮辱觀混淆和扭曲的表現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)以榮為榮、以恥為恥，就是要把一些人心目中一度扭曲了的東西糾正過(guò)來(lái)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，以保持與當(dāng)代文明社會(huì)相適應(yīng)的道德觀、價(jià)值觀、榮辱觀，不斷推動(dòng)社會(huì)主義文明建設(shè)向前發(fā)展，使我們所要實(shí)現(xiàn)的小康社會(huì)不只是物質(zhì)生活上的小康，更是精神生活上的小康，道德生活上的小康。

也許有人說(shuō)，文明時(shí)代的社會(huì)更加開(kāi)放和寬容，社會(huì)生活呈現(xiàn)出多樣化，榮辱標(biāo)準(zhǔn)已不可能像過(guò)去一樣的要求。不可否認(rèn)，社會(huì)的文明進(jìn)步為人們的行為提供了更多的選擇，但是，這一切都不能離開(kāi)人們所應(yīng)具備的基本道德要求，不能沒(méi)有基本的榮辱標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有這些基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，那么社會(huì)主義文明社會(huì)也就建立不起來(lái)；即使建立起來(lái)也會(huì)因?yàn)槿藗兪サ赖聹?zhǔn)則而將文明社會(huì)葬送。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

能否做到以榮為榮、以恥為恥，其根本還是看一個(gè)人受什么樣的思想道德觀念的教育和影響。保持正確的榮辱觀，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義道德思想，認(rèn)真汲取中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，通過(guò)學(xué)習(xí)，糾正榮辱觀上錯(cuò)誤的東西。保持什么樣的榮辱觀還受到所處社會(huì)環(huán)境的影響。不應(yīng)否認(rèn)，在我們周圍不乏缺少信仰的人、唯利是圖的人、不守信譽(yù)的人和損人利己的人，我們有時(shí)甚至因?yàn)樗麄兌艿絺Α５@也不能因此而改變我們的道德節(jié)操和榮辱標(biāo)準(zhǔn)。這些人及其行為畢竟是個(gè)別的，為社會(huì)所唾棄的。榮辱觀念的模糊和混淆其實(shí)有一個(gè)漸變過(guò)程，一個(gè)人不可能在一夜之間發(fā)生榮辱觀念的顛倒，它通常是通過(guò)一些小事，使得本以為榮的而不為榮、本以為恥的而不為恥，這就要求我們一定要注意在點(diǎn)滴小事上堅(jiān)持正確的榮辱標(biāo)準(zhǔn)，正可謂：“不以善小而不為，不以惡小而為之。”只要堅(jiān)持從我做起，從細(xì)處做起，就能真正將“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)黨員談八榮八恥心

通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)使我認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展黨支部員學(xué)習(xí)“八榮八恥”活動(dòng)，是新勢(shì)下按照“八榮八恥”要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，促使黨員內(nèi)練素質(zhì)，外型形象，充分發(fā)揮黨員的崗位先鋒模范作用，根據(jù)學(xué)校支部“八榮八恥”活動(dòng)計(jì)劃的安排，我圓滿地完成第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)后，在第二階段學(xué)校支部通過(guò)各種形式廣泛征求各種意見(jiàn)時(shí)，作為個(gè)人我及時(shí)對(duì)照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自查自擺，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以便于克服缺點(diǎn)提高自己。對(duì)于查擺的情況，剖析如下：(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

一、存在的主要問(wèn)題

1、理論功底不夠。理性認(rèn)識(shí)源于感性認(rèn)識(shí)，又高于感性認(rèn)識(shí)，是付事物規(guī)律性的集中反映。由于理論功底淺，常常只看到現(xiàn)象而看不到本質(zhì)，缺乏入理的分析。如學(xué)生常規(guī)差多起來(lái)的現(xiàn)象，感覺(jué)學(xué)生越來(lái)越難教等。再是形勢(shì)在變，而頭腦的觀念和知識(shí)卻沒(méi)有大的變化。喜歡現(xiàn)在跟過(guò)去比，現(xiàn)在比過(guò)去好，今年又比去年進(jìn)步了，于是沾沾沾自喜，盲目樂(lè)觀，以致于工作中難以創(chuàng)新，難以升位，研究起點(diǎn)不高，其實(shí)橫向比較—觀察才發(fā)現(xiàn)差距越來(lái)越大，年輕教師的理論水平已超在前列，而自己越來(lái)越怕寫(xiě)文章了。(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

2、專業(yè)知識(shí)缺乏，業(yè)務(wù)水平不高。學(xué)校的后勤涉及到財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)設(shè)備、基建維修、食品質(zhì)量、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、價(jià)格變化等等方面，在管理中按程序辦事，是防止腐敗，責(zé)任分擔(dān)瓣措施，而專業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)水平高是現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，信息時(shí)代的社會(huì)特點(diǎn)中，少花錢，辦好事的重要條件。由于自己專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，就比較重視按程序辦事，有時(shí)對(duì)一件事做完了，也難以肯定此事是否最佳方案。如西溪校區(qū)的校園網(wǎng)建設(shè)。

3、執(zhí)行制度存在欠缺，有礙于情面的現(xiàn)象，如發(fā)票簽字程度，或有時(shí)為學(xué)校辦事而“打的”的超范圍報(bào)銷現(xiàn)象以及有的事在賠償或追究責(zé)任上，由于本人處理意見(jiàn)的不明確，使得總務(wù)處有關(guān)人員在管理中進(jìn)退兩難，影響了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。對(duì)待學(xué)生有時(shí)也是過(guò)的去就好沒(méi)有嚴(yán)格的要求。

4、普通話水平低(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

二、對(duì)存在問(wèn)題的原因分析

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠。對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常化。主觀上對(duì)學(xué)習(xí)比較放松。對(duì)政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為政治學(xué)習(xí)太死板、太空洞、不實(shí)用，除集中學(xué)習(xí)和完成規(guī)定要求外，平時(shí)比較強(qiáng)調(diào)客觀原因或忙于工作事務(wù)，而放松對(duì)自己的學(xué)習(xí)要求。久而久之必將影響素質(zhì)的提高，影響到工作作風(fēng)和處理事情的水平。

2、在工作中有怕得罪人的“老好人”思想，并以嚴(yán)于律己，寬宏待人的為人準(zhǔn)則思想的影響，在管理事務(wù)中，常常會(huì)為別人著想，他這樣做有什么理由，自認(rèn)為不是什么原則性事，都會(huì)為別人開(kāi)“綠燈”。即使學(xué)生在課堂上，只要他（她）是圍繞課內(nèi)容而隨便發(fā)言，我也會(huì)為他（她）找理由，而不會(huì)嚴(yán)格要求去批評(píng)。實(shí)際上，這樣做難勉有失公平，沒(méi)能及時(shí)制止不良現(xiàn)象。

3、在業(yè)務(wù)上滿足于現(xiàn)狀，缺乏刻苦鉆研的精神，后勤管理中，條條塊塊都有專人負(fù)責(zé)覺(jué)得業(yè)務(wù)上的精應(yīng)是他們的職責(zé)所以在本人負(fù)責(zé)管理的各塊工作中，有的是浮于表面的了解，有的只限于操作此事時(shí)，集中時(shí)間突擊了解學(xué)習(xí)一下，使得自己放松學(xué)習(xí)，難以真正的“沉”下去。

三、整改措施(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

1、切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和八榮八恥思想，增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺(jué)性，進(jìn)一步明確前進(jìn)的方向。澄清頭腦中的模糊認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到只有理論上清醒和堅(jiān)定，才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。學(xué)習(xí)不只是一般知識(shí)的積累，而是世界觀改造的重大問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到理論水平提高了，看問(wèn)題的能力也會(huì)提高，工作能力也同樣會(huì)提高。只有刻苦學(xué)習(xí)政治理論，才能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能保證共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，學(xué)校的管理，教學(xué)工作任務(wù)都將更為艱巨，對(duì)管理水平還是教學(xué)水平的要求也不斷提高。因而必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，首先從實(shí)踐中學(xué)，向廣大的教職工學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)方法和思想，即使是點(diǎn)點(diǎn)滴滴，同時(shí)勤于從書(shū)上學(xué)，學(xué)習(xí)自己主管工作的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，業(yè)精于勤，才使人信服。其次向挫折和教訓(xùn)學(xué)，不斷加以改進(jìn)和提高，以致完善自我，豐富人生。最全的黨性分析材料，僅供學(xué)習(xí)，不得抄襲(八榮八恥學(xué)習(xí)心得)

3、完善制度增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性，實(shí)踐證明，要制定一項(xiàng)制度不難，但要操作好制度卻不易，為增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性，首先在制定中，勤鉆研，細(xì)推敲，便于操作，同時(shí)加強(qiáng)制度的宣傳，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋，虛心聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和建議，便于操作過(guò)程中合理公正，其次增強(qiáng)對(duì)不良現(xiàn)象斗爭(zhēng)的勇氣（對(duì)此我也于5月23日早上在上班的路上，嘗試批評(píng)妨礙別人交通的不道德者，事后心情特別愉快）切實(shí)樹(shù)立黨員的良好形象。

4、我會(huì)認(rèn)真地學(xué)習(xí)普通話，爭(zhēng)取不斷有所進(jìn)步。

第三篇：行政論文

由有限性理論引出的思考

很多人應(yīng)該還記得當(dāng)年轟動(dòng)一時(shí)的咸陽(yáng)撿煙頭事件，時(shí)間大致是這樣的：咸陽(yáng)市政府倡導(dǎo)全民文明新風(fēng)，激勵(lì)市民撿煙頭，撿一個(gè)兌換5分錢。很多抱著試試看的老人，經(jīng)過(guò)政府承諾兌換后，吸引了更多的人加入到此活動(dòng)中來(lái)。環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)王武權(quán)說(shuō)，原則上他們要求市民撿公共場(chǎng)所的煙頭，因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，考慮到煙頭的危險(xiǎn)性，所以只要是煙頭，都會(huì)收下。后來(lái)在談到政府買單回收煙頭時(shí)，咸陽(yáng)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)韓保鋒說(shuō)，獎(jiǎng)錢不是目的，是市民“文明”過(guò)渡探索的一種需要，調(diào)動(dòng)數(shù)千市民參與其中，換回社會(huì)大環(huán)保意識(shí)。這件事，作為政府一方來(lái)說(shuō)，出發(fā)點(diǎn)是好的，一方面大大緩解了環(huán)保的壓力，另一方面也讓全民參與，讓全民獲利，可以說(shuō)是一舉數(shù)得。可是，結(jié)果是怎樣的呢？

國(guó)內(nèi)眾多媒體關(guān)注咸陽(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)市民撿煙頭事件后，咸陽(yáng)市雙創(chuàng)辦的領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)活動(dòng)仍然進(jìn)行，并未終止，活動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)施到年底。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，具體實(shí)施這個(gè)規(guī)定并兌現(xiàn)的各個(gè)街道辦事處近期確實(shí)停止了獎(jiǎng)勵(lì)兌付。獎(jiǎng)勵(lì)撿煙頭事件現(xiàn)在陷入一個(gè)兩難境地，如果停止兌付，政府就將失信于民；如果繼續(xù)，煙頭來(lái)源認(rèn)定是個(gè)不小的難題，況且與日俱增的獎(jiǎng)金來(lái)源也是個(gè)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，政府的出發(fā)點(diǎn)盡管是好的，但是并不一定能辦好事，這樣把自己弄到一個(gè)兩難的境地，確實(shí)考慮不周。針對(duì)這件事，當(dāng)時(shí)引發(fā)了很激烈的社會(huì)討論。

其實(shí)我們可以從西蒙的有限性理論來(lái)看待這件事。有限性理論，即由于信息的不對(duì)稱個(gè)人或者是組織無(wú)法知道全部可選用的決策方案和以及決策可能產(chǎn)生的結(jié)果。傳統(tǒng)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是一種“全局理性”，而個(gè)人只能是“有限理性”，在“有限理性”基礎(chǔ)上西蒙認(rèn)為，有關(guān)決策的合理性理論必須考慮人的基本生理限制以及由此而引起的認(rèn)知限制、動(dòng)機(jī)限制極其相互影響。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是人只能找到部分解決問(wèn)題的辦法，因?yàn)槿俗陨碇R(shí)或者一些外因的限制，認(rèn)識(shí)有限。

依我來(lái)看，咸陽(yáng)政府之所以會(huì)出臺(tái)這個(gè)政策，原因是應(yīng)該是動(dòng)機(jī)有一定的功利性。現(xiàn)在很多政府也是面臨很多壓力的，而且現(xiàn)在都提倡創(chuàng)件衛(wèi)生城市，政府的壓力是很大的，在這個(gè)出發(fā)點(diǎn)上，政府草率地做出政策決定。一個(gè)文件的出臺(tái)應(yīng)該要反復(fù)開(kāi)會(huì)研究，征求各方意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)大家集思廣益，因?yàn)閭€(gè)人的認(rèn)識(shí)總是有缺陷的，不可能事事都考慮到，可是咸陽(yáng)市政府的這個(gè)決定并沒(méi)有征求各方的意見(jiàn)，沒(méi)有遵循相關(guān)程序，也沒(méi)有制定操作細(xì)則，我認(rèn)為這種決策的出臺(tái)的最終結(jié)果只會(huì)擾亂社會(huì)秩序。政府是行政管理的核心，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向，政府雖然有保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能，但是其指定的法律法規(guī)等政策必須要促進(jìn)社會(huì)自我管理能力的不斷提高，但是由于其認(rèn)識(shí)的有限性和決策的草率性導(dǎo)致了這次決策的失敗，導(dǎo)致自己失信于民，這是很不應(yīng)該的。

鑒于以上的分析，地方政府必須反思一下自己，并改善一下自己的處事方式，以達(dá)到行政決策優(yōu)化的結(jié)果。對(duì)于這一問(wèn)題，我有一些自己的建議：

一：在地方建立審議會(huì)

可以讓地方政府在當(dāng)?shù)卣倚┯袑W(xué)識(shí)的人，或者有經(jīng)驗(yàn)的德高望重的參與地方政府的政策審議工作，一方面可以讓民眾參與，讓政府政策體現(xiàn)民眾的意識(shí)，另一方面也可以讓政府的決策更加的科學(xué)化，民主化。

二：建立公開(kāi)聽(tīng)證制度

這個(gè)聽(tīng)證制度不一定必須要有學(xué)識(shí)的人參加，當(dāng)有要聽(tīng)證的會(huì)議要參加時(shí)，可以先提前告知民眾，讓民眾自愿去參加，另一方面，涉及到與此討論的話題相關(guān)的內(nèi)容的，應(yīng)該提前通知與此話題代表性比較大的人。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì)是利益高度多元化的社會(huì)。政府決策涉及到方方面面的利益，因此在決策前應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)的形式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。現(xiàn)在有些部門已經(jīng)開(kāi)始采取聽(tīng)證的方式吸納意見(jiàn)，但參與者的代表性往往不夠，沒(méi)有接納主要利益相關(guān)者的代表，聽(tīng)證過(guò)程的公開(kāi)和透明也有所不足。在地方普遍建立聽(tīng)證制度的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)存的缺點(diǎn)也還需要做進(jìn)一步的改進(jìn)。

三：發(fā)揮民間組織的積極性參與地方政府決策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，除了全社會(huì)的公共事務(wù)由政府管理外，各行業(yè)、各社會(huì)集團(tuán)（如教師、律師、企業(yè)家）的局部性公共事務(wù)，最好由他們的自治組織（如教師工會(huì)、律師協(xié)會(huì)、商會(huì)）去處理；全面的整體利益可以在共產(chǎn)黨這個(gè)執(zhí)政黨的綱領(lǐng)中體現(xiàn)出來(lái)，而各個(gè)社會(huì)階層、各個(gè)行業(yè)的特殊利益則要由上述自治組織來(lái)表達(dá)，然后再通過(guò)社會(huì)協(xié)商加以協(xié)調(diào)。在這種情況下，政府的決策最好也吸收民間組織參與，更有利于政府決策的優(yōu)化。

四：發(fā)揮大眾傳媒表達(dá)群眾意愿、執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督的重要功能

報(bào)紙雜志、廣播電視等大眾傳媒是社會(huì)信息交流的重要渠道，是公民行駛憲法賦予自己的知情權(quán)。自由表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)的手段。但是目前它們?cè)诤艽蟪潭壬献兂闪烁骷?jí)政府自上而下進(jìn)行灌輸?shù)墓ぞ撸覀儜?yīng)該還恢復(fù)這些大眾傳媒的原始功用，讓它們幫忙傳遞民眾的意見(jiàn)，這也是民眾間接參與政府決策的一種方式，有利于政府決策更加民主化，科學(xué)化。

五：建立健全地方政府的監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)監(jiān)控機(jī)構(gòu)缺乏，為保證政策的有效實(shí)施，糾正政策的偏差，這就需要民眾對(duì)政策進(jìn)行監(jiān)督控制。加強(qiáng)反饋系統(tǒng)的功能，使民眾監(jiān)督反饋經(jīng)常化、制度化，建立并完善多層次、多功能、內(nèi)外溝通、上下結(jié)合的監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)，增加行政執(zhí)行的透明度。監(jiān)督加反饋相結(jié)合，一方面能避免政府決策的失誤，另一方面能及時(shí)反饋群眾的意見(jiàn)，加強(qiáng)民眾的參與度，進(jìn)一步優(yōu)化政府的決策。參考文獻(xiàn)：

① 周國(guó)雄：公共政策執(zhí)行力

② 莫永波：提升地方政府政策執(zhí)行力的路徑選擇—基于制度創(chuàng)新角度的探析

第四篇：行政組織學(xué)論文

《行政組織學(xué)》課程綜述

目 錄

摘要--------------------------第3頁(yè) 關(guān)鍵詞------------------------第3頁(yè)

一、行政組織學(xué)主要內(nèi)容--------第3頁(yè)

二、以人為本人性管理原則在實(shí)踐中的應(yīng)用---------------------第4頁(yè)

三、《行政組織學(xué)》學(xué)習(xí)體會(huì)---------------------------第6頁(yè) 結(jié)束語(yǔ)------------------------第7頁(yè) 致謝--------------------------第8頁(yè) 參考文獻(xiàn)----------------------第9頁(yè)

《行政組織學(xué)》課程綜述

摘要：《行政組織學(xué)》主要是對(duì)行政組織及理論的內(nèi)涵和運(yùn)作進(jìn)行概括

介紹。他介紹了行政組織的發(fā)展歷史，并對(duì)行政組織的類型，結(jié)構(gòu)和體制等進(jìn)行講解。她還從各個(gè)角度探討行政組織與內(nèi)外條件的相互依賴關(guān)系和行政組織的建立、管理及其發(fā)展的一般趨勢(shì)。并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，講解我國(guó)行政學(xué)的發(fā)展和行政組織的特點(diǎn)。我國(guó)行政組織的設(shè)置于運(yùn)行，本著精簡(jiǎn)，統(tǒng)一，較能的原則并具有充分的人民性的特點(diǎn)。行政組織學(xué)是講解國(guó)內(nèi)外行政組織新理論和行政組織改革新經(jīng)驗(yàn)的一門學(xué)科。它以馬列主義為思想指導(dǎo)，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，在講究中國(guó)行政組織的背景下進(jìn)行的；其系統(tǒng)地介紹了行政組織學(xué)的基本理論，方法和知識(shí)，還介紹了組織的建立，構(gòu)成，運(yùn)行和發(fā)展的基本規(guī)律。

關(guān)鍵詞：行政組織學(xué)，主要內(nèi)容，原則應(yīng)用，學(xué)習(xí)體會(huì)。

行政組織學(xué)是行政管理學(xué)專業(yè)中極其重要的一門專業(yè)課程。本課程共十五章，根據(jù)個(gè)人理解，將對(duì)此門課程的主要內(nèi)容及原理進(jìn)行綜述，并將它運(yùn)用到我的實(shí)際工作中。通過(guò)學(xué)習(xí)這門課程，使我受益匪淺，并談?wù)勎覍W(xué)習(xí)這門學(xué)科的體會(huì)。

一、行政組織學(xué)的主要內(nèi)容

《行政組織學(xué)》第一章、第二章在導(dǎo)論和環(huán)境與管理章節(jié)中，闡明了組織是人類社會(huì)生存和發(fā)展的前提，是現(xiàn)代文明賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。掌握科學(xué)組織管理的方法，改進(jìn)和提高組織管理績(jī)效，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)具有重要意義。在組織理論的發(fā)展中，傳統(tǒng)和古典的組織理論包括科學(xué)管理學(xué)派的組織觀，行政管理學(xué)派的組織觀和韋伯的理想型官僚組織理論。行為科學(xué)時(shí)期的組織理論包括人際關(guān)系學(xué)派的組織觀，激勵(lì)理論學(xué)派的組織理論，動(dòng)態(tài)平衡組織理論和決策過(guò)程組織理論。

第三、四章，在行政組織的環(huán)境與管理、結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)的章節(jié)中，重點(diǎn)講組織關(guān)鍵的分析與管理是現(xiàn)代組織管理的一個(gè)重要組成部分，是組織管理能力的一個(gè)重要表現(xiàn)。現(xiàn)代組織環(huán)境的動(dòng)態(tài)性，復(fù)雜性與不確定性，使組織管理的難度增加，風(fēng)險(xiǎn)性增大，因此，如何幫助組織適應(yīng)和應(yīng)對(duì)更加動(dòng)蕩復(fù)雜的組織環(huán)境，提升組織的生存與發(fā)展能力，就成為當(dāng)代組織管理面臨的一個(gè)重要任務(wù)。組織結(jié)構(gòu)式實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的橋梁和工具，行政組織的結(jié)構(gòu)決定和影響著行政組織的效率與行政職能的實(shí)現(xiàn)。行政組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)受諸多因素的制約和影響，因此，應(yīng)從政府行政管理的實(shí)際需要出發(fā)，合理劃分和科學(xué)設(shè)置行政部門與機(jī)構(gòu)，以發(fā)揮行政組織的功能與效用。

在第五、第六章節(jié)中，就中國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)和行政組織的社會(huì)心理與管理進(jìn)行了闡述。國(guó)務(wù)院是我國(guó)最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院在國(guó)家機(jī)關(guān)中的法律地位，在與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國(guó)務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位，在與地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國(guó)務(wù)院處于國(guó)家行政系統(tǒng)的最高地位。對(duì)行政組織的社會(huì)心理與管理研究，要重視對(duì)刑偵組織中人的研究，重視對(duì)人的潛能的挖掘和運(yùn)用。組織管理心理的研究?jī)?nèi)容，就是指在組織管理活動(dòng)中，人與人之間的各種社會(huì)心理現(xiàn)象，激勵(lì)是一個(gè)從組織成員內(nèi)在心理狀態(tài)到組織成員外部行為，從組織成員個(gè)人的工作績(jī)效到整個(gè)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的非常復(fù)雜的過(guò)程。

在《行政組織學(xué)》后部分主要是關(guān)于行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)及行政組織的學(xué)習(xí)、決策、溝通及行政組織沖突、文化、績(jī)效管理。行政領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)提高自己的領(lǐng)導(dǎo)力，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的適應(yīng)性、科學(xué)性和有效性。行政組織必須不斷克服各種障礙，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，夯實(shí)組織的基礎(chǔ)知識(shí)，改進(jìn)組織績(jī)效，完善組織體系，提高其環(huán)境適應(yīng)性和創(chuàng)新能力。行政組織決策的科學(xué)化、民主化和法制化是我國(guó)政治體制改革及社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)基本任務(wù)和目標(biāo)。行政組織溝通是實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)的重要手段，組織溝通是一門藝術(shù)，它不僅包含那些特定的溝通技術(shù)與方法，也蘊(yùn)涵許多的溝通技巧，需要在實(shí)踐中不斷摸索與提高組織溝通的能力。組織變革與發(fā)展是組織管理的永恒主題，是組織維持其生存與發(fā)展的重要途徑，是組織效能與生命力的源泉所在。面對(duì)復(fù)雜、多變、動(dòng)蕩的組織管理環(huán)境，預(yù)測(cè)、分析和掌握行政組織管理所面臨的問(wèn)題及其未來(lái)的發(fā)展趨向，對(duì)于我們從戰(zhàn)略管理的高度去建構(gòu)行政組織、提高行政組織的適應(yīng)能力具有重要的意義。

二、“以人為本 人性管理”原則在實(shí)踐中的應(yīng)用

人是組織系統(tǒng)中最主要、最基本的要素，是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的決定性力量。以人為本就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人的利益出發(fā)，重視人的存在和作用，充分發(fā)揮出每個(gè)人的主觀能動(dòng)性。美國(guó)的管理學(xué)家彼得·德魯克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人是我們最大的資產(chǎn)，要是員工有成就，管理人員就要把勞動(dòng)力看作是一種核心資源，管理人員承擔(dān)的就是使人發(fā)揮效用的責(zé)任。”拿一個(gè)企業(yè)為例，在企業(yè)的人力資源管理中融入以人為本的理念，要求尊重員工的發(fā)展，不以控制和約束員工為主要管理手段，而是以鼓勵(lì)和培訓(xùn)員工的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的統(tǒng)一發(fā)展，摒棄將員工視為純粹的生產(chǎn)資料的觀念，樹(shù)立員工主人翁的思想，使員工成為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造一種學(xué)習(xí)的環(huán)境，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，是員工個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)以及需求與企業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。企業(yè)的人力資源管理應(yīng)該以人為中心，將人的因素放在核心地位，將調(diào)動(dòng)人的積極性放在主導(dǎo)地位。開(kāi)發(fā)人的潛力、提高人的素質(zhì)是企業(yè)人力資源管理成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在企業(yè)中，每一步工作的開(kāi)展都需要員工來(lái)完成，進(jìn)行以人為本的人力資源管理理念是驗(yàn)證企業(yè)決策正確性和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要保障。每一位員工都有自身的社會(huì)需求，這與企業(yè)追求利潤(rùn)最大話的目標(biāo)是和諧統(tǒng)一的，因?yàn)橐匀藶楸镜墓芾砝砟畹谋举|(zhì)是激勵(lì)，在合理滿足員工物質(zhì)和精神需求的基礎(chǔ)上達(dá)到企業(yè)正常快速發(fā)展的理想效果。所以以人為本的管理理念可以總結(jié)為：尊重人、依靠人、服務(wù)人與發(fā)展人。組織本身是為發(fā)揮人的作用而創(chuàng)造有利條件，提供良好的場(chǎng)所。組織的活力在于組織成員的積極性、智慧和創(chuàng)造力，所以，組織的設(shè)計(jì)和管理必須以人為本。適合人性。人性管理是企業(yè)在已有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)思考，改變心智模型，提高學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)自我超越、主動(dòng)地適應(yīng)外部環(huán)境的變化來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)的變化，為用戶提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)格適中的產(chǎn)品和服務(wù)，打破原有的分工邊界，充分利用各方面信息，采用人性的生產(chǎn)技術(shù)和動(dòng)態(tài)的組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮全體員工的創(chuàng)新積極性，注意人性要素，充分開(kāi)掘人的潛能。對(duì)人平等、尊重，利用充分的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，給人提供各種成長(zhǎng)與發(fā)展機(jī)會(huì)，獲取企業(yè)與個(gè)人的雙贏。

我是一名省級(jí)高速公路收費(fèi)站的收費(fèi)員，近幾年，我在工作中，見(jiàn)證了我們安徽省高速公路收費(fèi)“微笑服務(wù)”為全國(guó)樹(shù)立的一面旗幟的過(guò)程，使全國(guó)高速公路收費(fèi)都在學(xué)我省的“微笑服務(wù)”。“微笑服務(wù)”的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力來(lái)自哪里？我認(rèn)為主要來(lái)自我們省高速公路管理處的以人為本，人性管理。實(shí)行人性管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)的必然要求，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，一個(gè)企業(yè)必須擁有一大批優(yōu)秀的創(chuàng)造性人才，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)最重要的資源，只有善于管理人才，才能獲得較大的效益。通過(guò)學(xué)習(xí)行政組織學(xué)，使我懂得了組織設(shè)計(jì)和管理必須講求以人為本，適合人性。使我理解了組織設(shè)計(jì)工作分配要符合組織成員的主動(dòng)性與興趣，把實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和發(fā)揮個(gè)人長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)。管理者要積極創(chuàng)造條件滿足組織成員合理和正常和需要。要積極關(guān)心組織成員的進(jìn)步和成長(zhǎng)，使其不斷產(chǎn)生新的希望和報(bào)負(fù)，激發(fā)他們的工作熱忱。要加強(qiáng)思想交流，讓其產(chǎn)生對(duì)組織的“認(rèn)同感”、“歸屬感”和“團(tuán)體”意識(shí)。由紀(jì)律制裁走向人性激勵(lì)等原理、方法。我將在今后的工作中活學(xué)活用這些原理、方法，搞好我的工作。我們高速管理收費(fèi)“微笑服務(wù)”為全國(guó)樹(shù)立榜樣，這與我們處“以人為本，人性管理”是分不開(kāi)的。我認(rèn)為我們管理處在以人為本，人性管理上突出做到了：

一、創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，增強(qiáng)員工的歸屬感。創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，是企業(yè)人性管理的主要內(nèi)容。一是能體現(xiàn)了企業(yè)的整體形象和個(gè)人魅力，二是對(duì)員工自由和自主的充分尊重。三是體現(xiàn)平等精神，四是優(yōu)美清新的環(huán)境能增強(qiáng)員工的自豪和舒適感。在省所有高速管理收費(fèi)站，不論是自然環(huán)境還是人文環(huán)境都是最好的，不論是員工的經(jīng)濟(jì)收入還是精神療養(yǎng)也是最好的，不論是員工的工作條件還是居住生活條件也是最好的。我們到所上班如同在家里一樣方便。

二、搭建溝通交流的平臺(tái)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感。實(shí)行人性管理，就是要加強(qiáng)企業(yè)群體中人與人之間的感情交流和需求溝通，形成企業(yè)內(nèi)融合的人際關(guān)系和整體合力，使員工意識(shí)到在企業(yè)中的作用和義務(wù)、權(quán)利、從而增強(qiáng)工作責(zé)任感。總之為實(shí)現(xiàn)有效溝通，企業(yè)要堅(jiān)持雙向、自愿、平等、誠(chéng)信等原則，排除影響溝通的各種障礙，注意溝通的技巧和方式。我們高速公路管理處千方百計(jì)創(chuàng)造條件為我們搭建溝通交流的平臺(tái)，除了規(guī)定的學(xué)習(xí)、開(kāi)民主會(huì)之外，所領(lǐng)導(dǎo)每月都找我們談心，交流思想、幫助我們反思工作中的不足。就連婚姻這事我們領(lǐng)導(dǎo)都能經(jīng)常“干涉”，他們幾乎半年為我們處與航空、銀行等大型企業(yè)開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，在他們的“干涉”下，每年都有幾名員工成了家，真的很感謝他們！在網(wǎng)上，我們所還開(kāi)通了領(lǐng)導(dǎo)和員工交流的網(wǎng)頁(yè)，要求我們每月至少一次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)或?qū)ぷ饔薪ㄗh提出來(lái)，每次我們提出意見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)都能在網(wǎng)上及時(shí)回復(fù)。我們還經(jīng)常有計(jì)劃的請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去交流我們的“微笑服務(wù)”，不斷改善我們的服務(wù)質(zhì)量。

三、要提供充分的發(fā)展空間，增強(qiáng)員工的成就感。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)員工的高級(jí)需要，主要表現(xiàn)為謀求事業(yè)上有較大的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。為此，不少企業(yè)采取了相應(yīng)的措施，一是放松控制，讓有創(chuàng)新潛能的員工自由發(fā)揮。二是容許犯錯(cuò)誤、失敗，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，以此保護(hù)他們積極性和創(chuàng)造性。三是改善、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)個(gè)性化培訓(xùn)，支持員工學(xué)歷教育，提供完備的學(xué)習(xí)支持，鼓勵(lì)員工進(jìn)行外部交流方式，形成在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)的氛圍，讓所有的職工都能獲得持續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，不斷地充實(shí)和完善自己，以求得更大的發(fā)展。我們高速公路管理處就是這樣做的。我們工作有失誤，領(lǐng)導(dǎo)不是嚴(yán)厲的批評(píng)和指責(zé)，而是和風(fēng)細(xì)雨地幫助我們分析查找出現(xiàn)問(wèn)題的原因，指導(dǎo)改進(jìn)方法，制定防止工作失誤的措施。領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常關(guān)心我的學(xué)歷學(xué)習(xí)，這幾年大專學(xué)習(xí)中，碰到我學(xué)習(xí)、考試時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)幫我調(diào)整工作。有這樣的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我們、照顧我們、愛(ài)護(hù)我們，我們還有理由不搞好我們的工作嗎？

三、《行政組織學(xué)》學(xué)習(xí)體會(huì)

沒(méi)學(xué)習(xí)《行政組織學(xué)》前，我認(rèn)為，這門學(xué)科對(duì)我沒(méi)有多大作用，通過(guò)學(xué)習(xí)《行政組織學(xué)》后，使我認(rèn)識(shí)到《行政組織學(xué)》中的理論知識(shí)對(duì)我今后思想、工作的指導(dǎo)太重要了。這門課程是一門同我工作最緊密聯(lián)系的課程，通過(guò)本門課程的學(xué)習(xí)，使我熟悉了行政組織管理的基本理論和方法，并在今后學(xué)習(xí)、工作過(guò)程中積極將相關(guān)理論方法運(yùn)用于實(shí)際工作中，通過(guò)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，反思自己工作表現(xiàn)，切實(shí)改變工作作風(fēng)，做好服務(wù)工作，完成好上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。通過(guò)行政組織學(xué)的學(xué)習(xí)，使我比較全面系統(tǒng)地掌握了行政組織學(xué)的基本概念、基本理論，認(rèn)識(shí)了行政組織建立、運(yùn)行和發(fā)展的規(guī)律，培養(yǎng)了我正確分析解決行政組織問(wèn)題的能力。使我明白了組織環(huán)境對(duì)組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織技術(shù)等都會(huì)產(chǎn)生或多或少的影響，組織環(huán)境對(duì)組織運(yùn)作與管理既能夠起到促進(jìn)的作用，也可能產(chǎn)生消極的影響或制約。作為一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，行政組織存在于特定的環(huán)境之中，行政組織環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，影響著行政組織的功能、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。對(duì)行政組織環(huán)境的分析，有助于我們了解不同環(huán)境要素之間的關(guān)聯(lián)以及對(duì)行政組織運(yùn)行的影響，有助于我們預(yù)測(cè)和把握行政組織環(huán)境的變化及其發(fā)展趨勢(shì)，為行政組織的良好運(yùn)行創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)行政組織學(xué)學(xué)習(xí)，使我了解到我國(guó)行政組織基本上貫徹了民主集中制原則，并通過(guò)人民代表大會(huì)這一制度來(lái)保證。行政組織在社會(huì)管理中承擔(dān)著重要的使命，對(duì)行政組織及行政組織管理的研究與探討，對(duì)改善和提升我國(guó)行政組織的效能具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)我們以后的發(fā)展也很有幫助。我特別對(duì)以人為本，人性管理的原則感受極深，追求全方位和諧發(fā)展，是人性管理的最終目標(biāo)。我認(rèn)為“以人為本，人性管理”應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：

第一是實(shí)行情感化管理。情感化管理，就是要注重人的內(nèi)心世界，根據(jù)情感的可塑性、傾向性和穩(wěn)定性等特征去進(jìn)行管理，其核心是激發(fā)職工的積極性，消除職工的消極情感。

第二是實(shí)行民主化管理。民主化管理就是讓員工參與決策。企業(yè)家在作出涉及部屬的決定時(shí)，如果不讓經(jīng)理以外的其他人來(lái)參與，就會(huì)損傷他們的自尊心，引起他們的激烈反對(duì)，如果你能讓其他人參與決策，即聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，那你非但不會(huì)挫傷他們的自尊心，反而還會(huì)提高他們的士氣，被征求意見(jiàn)的人多一些，人們的士氣就會(huì)更高一些。民主化管理就是要求企業(yè)家集思廣益。辦企業(yè)必須集中多數(shù)人的智慧，全員經(jīng)營(yíng)，否則不會(huì)取得真正的成功。

第三是實(shí)行自我管理。自我管理可以說(shuō)是民主管理的進(jìn)一步發(fā)展，其意是職工根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，自主制訂計(jì)劃、實(shí)施控制、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，即“自己管理自己”。它可以把個(gè)人意志和企業(yè)的統(tǒng)一意志結(jié)合起來(lái)，從而使每個(gè)人心情舒暢地為企業(yè)作奉獻(xiàn)。

第四是實(shí)行文化管理。文化管理是人性化管理的最高層次，它通過(guò)企業(yè)文化培育、管理文化模式的推進(jìn)，使員工形成共同的價(jià)值觀和共同的行為規(guī)范。文化管理充分發(fā)揮文化覆蓋人的心理、生理、人的現(xiàn)狀與歷史，把以人為中心的管理思想全面地顯示出來(lái)。

四、結(jié)束語(yǔ)： 通過(guò)《行政組織學(xué)》的學(xué)習(xí)，使我對(duì)于行政組織現(xiàn)象及其活動(dòng)規(guī)律有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，了解了對(duì)行政組織的性質(zhì)與特點(diǎn)及行政組織的發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)了不同時(shí)期的組織理論，并通過(guò)比較明確了不同情況下采取何種組織管理方法。組織環(huán)境對(duì)組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織技術(shù)等都會(huì)產(chǎn)生或多或少的影響，組織環(huán)境對(duì)組織運(yùn)作與管理既能夠起到促進(jìn)的作用，也可能產(chǎn)生消極的影響或制約，通過(guò)學(xué)習(xí)使我初步掌握了組織環(huán)境管理的方法與策略，理論聯(lián)系實(shí)際，將這些理論真正的運(yùn)用到工作學(xué)習(xí)的過(guò)程中，真正做到為人民服務(wù)，做好我的各項(xiàng)工作！

致

謝

在攻讀專科學(xué)習(xí)這幾年中，得到了合肥電大各科任教老師的悉心指導(dǎo)和耐心輔導(dǎo)，使我圓滿地完成了各科的學(xué)業(yè)。特別是在這次畢業(yè)論文的撰寫(xiě)中，從文章的選題、結(jié)構(gòu)到資料的整理等工作都得到了劉媛媛導(dǎo)師的精心指導(dǎo)。在撰寫(xiě)過(guò)程中，導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，豐富的理論知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，循循善誘的指導(dǎo)方式，令學(xué)生終生受益，謹(jǐn)此表示衷心的感謝！在單位得到領(lǐng)導(dǎo)和同事，在家里得到父母和哥嫂的熱心關(guān)懷及大力支持和幫助，在此一并表示衷心的感謝！

最后向本文的評(píng)卷人等各位導(dǎo)師致以誠(chéng)摯的謝意！

參考文獻(xiàn)

[1]張成福等.《行政組織學(xué)》[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社出版，2008.6 [2]彼得·德魯克 《管理的實(shí)踐》北京華章圖文信息有限公司, 版本: 第1版,1954年

第五篇：社會(huì)工作行政論文

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)課程論文

學(xué) 院：公共管理與法學(xué)學(xué)院 班 級(jí)：社工13-1 姓 名：柳權(quán)芳 學(xué) 號(hào)：201340103119 課程論文題目：社會(huì)工作行政視角下保護(hù)婦女基本權(quán)益的社會(huì)政策 課程名稱：社會(huì)工作行政 評(píng)閱成績(jī)： 評(píng)閱意見(jiàn)：

成績(jī)?cè)u(píng)定教師簽名：日期： 年 月1

日 社會(huì)工作行政視角下保護(hù)婦女基本權(quán)益的社會(huì)政策

（公共管理與法學(xué)學(xué)院 社工13—1 柳權(quán)芳 學(xué)號(hào)20134010319)摘要：馬克思認(rèn)為婦女解放程度是衡量人類普遍解放的天然尺度，工業(yè)革命以后被生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)文化束縛的婦女逐漸自主自立，獨(dú)立意識(shí)被喚醒。社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展使男女平等的觀念被普遍認(rèn)同，婦女問(wèn)題實(shí)際上就是性別的不平等，世界各方的努力使婦女的社會(huì)地位得以提升，基本權(quán)益得以重視，但是男女不平等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。婦女基本權(quán)益的保護(hù)之路長(zhǎng)期而艱巨的，離不開(kāi)社會(huì)政策的支撐作用。而把社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)即為社會(huì)工作行政。從社會(huì)工作行政視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)婦女基本權(quán)益保護(hù)社會(huì)政策存在服務(wù)性社會(huì)福利提供較少、專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)欠缺、專業(yè)社工不足等問(wèn)題。因此，構(gòu)建和完善婦女保護(hù)系統(tǒng)離不開(kāi)社會(huì)行政在以上三個(gè)方面努力。

關(guān)鍵詞：婦女基本權(quán)益 社會(huì)政策 社會(huì)工作行政 非營(yíng)利組織 社會(huì)工作

前言：相對(duì)于男人而言，婦女是需要保護(hù)的社會(huì)弱勢(shì)群體，在當(dāng)今社會(huì)，男女平等觀念日益引起重視，但是由于各種因素的影響，婦女的生存和發(fā)展仍然遭到各種阻礙，對(duì)婦女的歧視現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，在家庭、就業(yè)、教育、政治參與等方面，依然存在嚴(yán)重的男女不平等現(xiàn)象。通過(guò)公共行動(dòng)來(lái)消除限制婦女發(fā)展的因素十分有必要。以往的社會(huì)政策偏重“制定”，忽略“執(zhí)行”，從而導(dǎo)致社會(huì)政策執(zhí)行不力，即社會(huì)政策的“執(zhí)行不足”，社會(huì)工作行政關(guān)注社會(huì)政策的實(shí)施過(guò)程，確實(shí)能幫助我們更好地維護(hù)婦女的基本權(quán)益。

社會(huì)行政依照行政程序，實(shí)施社會(huì)政策，向服務(wù)對(duì)象提供針對(duì)性服務(wù)。社會(huì)政策制定之前會(huì)受到社會(huì)行政的影響，在社會(huì)政策制定進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)全面考慮社會(huì)行政的構(gòu)成要素。筆者結(jié)合社會(huì)工作行政構(gòu)成要素，審視婦女保護(hù)政策。

一、我國(guó)保護(hù)婦女基本權(quán)益的社會(huì)政策

社會(huì)政策以國(guó)家立法為形式，以行政為實(shí)施手段，它是解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)福利的行動(dòng)總和規(guī)則總稱。社會(huì)行政是執(zhí)行社會(huì)政策、為有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策目標(biāo)所進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)和推展社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)。

我國(guó)1981年簽署聯(lián)合國(guó)的《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》，該公約確立規(guī)則，全面保障婦女在政治、工作、教育、醫(yī)療服務(wù)、家庭關(guān)系等各方面的權(quán)利；1999年 在北京成功舉辦第四次世界婦女大會(huì)，通過(guò)了《北京宣言》、《行動(dòng)綱領(lǐng)》，對(duì)促進(jìn)男女平等、提高婦女地位具有重大意義。

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)先后出臺(tái)許多婦女權(quán)益保護(hù)的條款和政策。

1980年 《中華人民共和國(guó)婚姻法》 規(guī)定“禁止家庭暴力”。1982年 《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，我國(guó)婦女在政、經(jīng)、文、社和家庭生活等方面與男子平等。男女同工同酬，國(guó)家重視培養(yǎng)和選拔婦女干部。1992年 《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，對(duì)受教育權(quán)平等、家庭暴力保護(hù)、孕產(chǎn)假、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、生命健康權(quán)等做出了一系列的詳細(xì)解釋，在政治制度上對(duì)婦女享有的基本權(quán)益做出了規(guī)定。

二、社會(huì)行政視角下保護(hù)婦女基本權(quán)益的社會(huì)政策

王思斌在《社會(huì)行政》（第二版，18頁(yè)）一書(shū)中指出，社會(huì)行政在宏觀上就是實(shí)施社會(huì)政策的過(guò)程，它由社會(huì)政策、社會(huì)福利資源、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)行政人員和社會(huì)服務(wù)人員五大要素構(gòu)成。社會(huì)行政的基礎(chǔ)是社會(huì)政策，社會(huì)行政各個(gè)要件在各個(gè)方面影響著社會(huì)政策的執(zhí)行。在婦女基本權(quán)益保護(hù)社會(huì)政策的落實(shí)過(guò)程中，社會(huì)行政的各個(gè)要素必須配套發(fā)力，任何一方的“無(wú)力感”或者“妄力感”都會(huì)影響系統(tǒng)性能的發(fā)揮，從而不能真正達(dá)到保護(hù)婦女的預(yù)期目標(biāo)。

(一)社會(huì)福利資源

社會(huì)福利資源指的是向特定人群提供的，用以改變他們困難處境，增進(jìn)他們福利的物質(zhì)性和服務(wù)性資源，它是社會(huì)行政的重要組成。提供給婦女，幫助她們實(shí)現(xiàn)基本權(quán)益保護(hù)的資源，解決了弱勢(shì)婦女權(quán)益保護(hù)的工具性需求，回答了用什么去進(jìn)行社會(huì)福利保護(hù)問(wèn)題。物質(zhì)性資源以實(shí)體形式存在，包括實(shí)體資源或資金，如衣、食、住、行、用等物質(zhì)資料，社會(huì)財(cái)富的轉(zhuǎn)移能夠增加困難人群的福利；而非資金的服務(wù)性資源指的是解除服務(wù)對(duì)象困境的服務(wù)活動(dòng)，如法律援助，家政服務(wù)、個(gè)案咨詢等，其可以通過(guò)財(cái)政手段或者社會(huì)志愿形式得以實(shí)現(xiàn)。

為婦女提供社會(huì)福利資源要樹(shù)立“婦女視角”，立足婦女的真實(shí)需求，不能脫離其性別實(shí)質(zhì)和其資源的實(shí)際擁有狀況，立足實(shí)際考慮資源供給的種類、數(shù)量等。總之，在社會(huì)行政視角下，對(duì)婦女的資源提供要遵循差異性原則、均衡原則（物質(zhì)和服務(wù)性資源相結(jié)合）。1.特異性原則

向弱勢(shì)婦女提供資源要有針對(duì)性，從婦女的問(wèn)題和需求出發(fā)，站在婦女的角度上考察她們真正需要什么、她們的困境主要是什么，以便準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)靥峁┵Y源和服務(wù)，因?yàn)槊總€(gè)人的需求是和她的生活實(shí)際相聯(lián)系的，具有差異性，我們不能用主觀想法蒙蔽實(shí)際情況。不同類型的婦女面臨的實(shí)際問(wèn)題是不同的，即使同一類型婦女的不同個(gè)體，她們的困境也不盡相同，因而各自的需求就有差異，所需的福利資源也就不同。把握不同婦女需求的共性與個(gè)性是做好婦女基本權(quán)益保護(hù)工作的前提和基礎(chǔ)，只有這樣，才能對(duì)癥下藥，排解婦女的困難，促進(jìn)婦女的發(fā)展。貧困婦女需要的不僅僅是暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)支援，還需要一份合適穩(wěn)定的長(zhǎng)期工作來(lái)保證收入，被家暴摧殘的婦女需要長(zhǎng)期的心理輔導(dǎo)，更需要介入其家庭，改善她們的家庭氛圍，抑制家暴的根源；流浪婦女需要生活照顧，也需要解決其社會(huì)融入問(wèn)題??

在向婦女提供服務(wù)的過(guò)程中，服務(wù)與需求脫節(jié)、錯(cuò)位的現(xiàn)象大量存在，有時(shí)我們提供的資源和服務(wù)并不是她們所真正需要的，從而造成資源浪費(fèi)、婦女問(wèn)題回返。以救助站為例，救助站的臨時(shí)救助一般為期十天，盡管救助基于自愿和無(wú)償，但是被救助婦女的比例并不高。流浪婦女返回現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這說(shuō)明救助站并沒(méi)有真正了解流浪婦女的真實(shí)需求、沒(méi)有真正解決其問(wèn)題。救助站從自我主觀想法出發(fā)，單方面定位流浪婦女的需求，做了一廂情愿的事情，也許她們所要的不是簡(jiǎn)單地送她們回家，而是她們懼怕回家，比如丈夫有家庭暴力傾向等。

2.物質(zhì)性資源和非物質(zhì)性資源并重原則

需求不同，資源就不同，但是無(wú)論怎樣，都應(yīng)兼顧物質(zhì)性和非物質(zhì)性資源之間的平衡。服務(wù)婦女，重物質(zhì)、輕服務(wù)的現(xiàn)象在一定層面比較嚴(yán)重，折射出生存性社會(huì)政策的弊端。我國(guó)福利機(jī)構(gòu)側(cè)重為弱勢(shì)婦女提供衣、食、住、行等基本生活資料。但是所提供的物質(zhì)性社會(huì)福利資源保障水平比較低，補(bǔ)貼數(shù)額小，還存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異等問(wèn)題。

相比之下，提供的服務(wù)性福利資源比較少，主要集中在醫(yī)療服務(wù)、教育、就業(yè)等方面，涉及精神和心理層面的服務(wù)性資源少之又少，供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于需求，當(dāng)代婦女精神世界的病態(tài)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，如果不加以及時(shí)疏導(dǎo)，幫助其回歸良好的心理狀態(tài)，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響婦女的健康發(fā)展，比如婦女產(chǎn)后抑郁、婦女遭受家庭暴力之后的心理創(chuàng)傷，都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)干預(yù)，紓解不良情緒。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，對(duì)人需求 的滿足是從低層次開(kāi)始，逐步向高層次發(fā)展的，低層次的需求以物質(zhì)性需要為主，而高層次的需求則傾向于精神方面。身體的康復(fù)和治療、就業(yè)和收入的增加等容易做到，而實(shí)現(xiàn)男女教育公平，提高婦女文化水平、促進(jìn)婦女家庭和諧，減少甚至消除家庭暴力、提高婦女的政治參與度等就較難實(shí)現(xiàn)。

(二)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是福利輸送的主體。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指通過(guò)社會(huì)福利從業(yè)人員為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利性組織，分為政府機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)。

婦女群體規(guī)模大，服務(wù)活動(dòng)復(fù)雜，需要有組織地提供服務(wù)，需要政府部門之間、政府部門與服務(wù)機(jī)構(gòu)之間、各服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作、協(xié)調(diào)。在社會(huì)工作行政中，政府部門負(fù)責(zé)制定、解釋政策、鏈接資源、建立社會(huì)服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)等；而提供具體、直接的服務(wù)則是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職能。

1.宏觀婦女保護(hù)機(jī)構(gòu)

在我國(guó)，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)司、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)等對(duì)婦女進(jìn)行保護(hù)。婦聯(lián)是婦女群眾的組織，具有廣泛的群眾性、社會(huì)性，在保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益上有很大的積極作用。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)婦女、兒童工作的協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)角色大于政策實(shí)施主體角色。

2.發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)，政府購(gòu)買服務(wù)

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也稱社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，由行政人員和服務(wù)人員組成，其直接接觸服務(wù)對(duì)象，提供服務(wù)，滿足需求。在我國(guó)婦女保護(hù)工作中，政府組織發(fā)揮作用大，如全國(guó)婦聯(lián)、民政部等，但是民間非營(yíng)利組織也扮演了重要的角色。

在社會(huì)政策行動(dòng)中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，集合社會(huì)力量，組織利用民間閑散資源，構(gòu)成多元化行動(dòng)模式。同樣地，在婦女維權(quán)歷程中，政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)非營(yíng)利組織在婦女權(quán)利保護(hù)領(lǐng)域積極作為，因此專業(yè)化的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)亟需大力發(fā)展。

政府購(gòu)買服務(wù)是NPO發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供更為專業(yè)的服務(wù)，政府購(gòu)買服務(wù)能使民間資源得以迸流，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，而政府則充當(dāng)監(jiān)督者即可，這樣也能使政府集中力量做它該做的事，這種分工和合作，使資源充分優(yōu)化、分配，實(shí)現(xiàn)效益最大化。“小政府、大社會(huì)”通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制靈活 調(diào)節(jié)服務(wù)，調(diào)劑余缺，從而提高服務(wù)質(zhì)量，滿足婦女保護(hù)的社會(huì)需求，克服政府宏觀調(diào)控的不足，彌補(bǔ)政府職能。

3.以社區(qū)為中心開(kāi)展婦女保護(hù)工作

機(jī)構(gòu)照顧在照顧孤寡婦女、殘障婦女等服務(wù)對(duì)象上存在比較突出的問(wèn)題，如成本過(guò)大、照顧方法和技巧陳舊、觀念理念落后、工作者素質(zhì)趨下，服務(wù)對(duì)象社會(huì)接觸少，對(duì)服務(wù)滿意度低等一系列問(wèn)題。而社區(qū)在社會(huì)工作領(lǐng)域中具有十分重要的地位，現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)社區(qū)在實(shí)踐中的舉足輕重作用，婦女保護(hù)工作應(yīng)立足社區(qū)，以其為中進(jìn)行輻射擴(kuò)展。社區(qū)所緊密聯(lián)系的家庭、各類組織不僅為婦女工作的開(kāi)展提供了地理空間的便利，還提供了良好的心理、文化氛圍。社區(qū)婦女工作，能對(duì)機(jī)構(gòu)照顧進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，兩者相互映襯，相得益彰。婦女保護(hù)工作要建立社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)，以社區(qū)為基點(diǎn)，形成“情報(bào)網(wǎng)”，全面及時(shí)了解婦女情況，搜集問(wèn)題，以便第一時(shí)間進(jìn)行服務(wù)，維護(hù)婦女利益。社區(qū)是行政系統(tǒng)的神經(jīng)末梢，社會(huì)工作行政活動(dòng)較為頻繁和直接，在此也能更好地開(kāi)展婦女工作。

(三)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有社會(huì)工作行政人員和專業(yè)社會(huì)服務(wù)人員兩類人才。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才對(duì)婦女基本權(quán)益保護(hù)政策的觀測(cè)落實(shí)而言至關(guān)重要，只有專業(yè)人才為婦女工作提供法律援助、政策指導(dǎo)、鏈接資源等，才能使其穩(wěn)健推進(jìn)。1.專業(yè)社會(huì)工作行政人才欠缺

在我國(guó)，執(zhí)行社會(huì)政策人員和機(jī)構(gòu)行政人員都很欠缺。社會(huì)工作倫理價(jià)值，社會(huì)工作的專業(yè)方法對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員而言，是一門必修課，然而相當(dāng)一部門人卻需要“補(bǔ)課”，他們的社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不夠，對(duì)社會(huì)工作行業(yè)缺乏透徹了解，導(dǎo)致其在執(zhí)行相關(guān)政策的過(guò)程中存在失誤、錯(cuò)位，從而不能協(xié)調(diào)各方，不能較完美地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。我國(guó)本土社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化起步晚，群眾對(duì)社會(huì)工作認(rèn)識(shí)不足，限制了社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展，阻礙了社會(huì)工作人才的批量培養(yǎng)。而要有足夠?qū)I(yè)的社會(huì)工作行政人員，才能全面把握婦女問(wèn)題，開(kāi)展婦女工作。

2.社會(huì)服務(wù)人員專業(yè)性不足

將社會(huì)福利資源直接輸送給服務(wù)對(duì)象，直接提供服務(wù)的社會(huì)工作人員就是社會(huì)服 務(wù)人員，其居于社會(huì)行政的末端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其是服務(wù)質(zhì)量的直接把關(guān)者，其工作好壞直接影響整個(gè)服務(wù)的質(zhì)量及服務(wù)的延續(xù)性。

婦女工作對(duì)專業(yè)人才需求量大。而如今我國(guó)社會(huì)工作研究比較少，知網(wǎng)和百度上的社會(huì)工作論文簡(jiǎn)直鳳毛麟角，近年來(lái)社工行業(yè)發(fā)展雖然進(jìn)步快，但是發(fā)展水平低，專業(yè)人才少之又少，很多的社會(huì)工作者由其他專業(yè)人才代替，稍微好一點(diǎn)的也是高校的一些社會(huì)工作專業(yè)課程老師，他們往往重理論，而缺乏實(shí)務(wù)操作能力。至于專門從事婦女工作的社會(huì)服務(wù)人員則更少，其專業(yè)性不能得到保證。不同類型的婦女，其需求是有差異的，她們不僅需要物質(zhì)性資源補(bǔ)充，更需要服務(wù)性資源的滋養(yǎng)，這離不開(kāi)工作者運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、技巧去幫助她們恢復(fù)功能，克服困難，追求美好生活，最終實(shí)現(xiàn)自我。社會(huì)工作者隊(duì)伍單薄，社工人才儲(chǔ)量少且專業(yè)化、職業(yè)程度低是我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的“基本國(guó)情”，這在短期內(nèi)基本難以改善，因此我國(guó)婦女社會(huì)工作發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

三、婦女基本權(quán)益保護(hù)政策的完善

(一)運(yùn)用婦女視角，提供“適銷對(duì)路”的服務(wù)

為婦女提供物質(zhì)性資源和服務(wù)性資源要從實(shí)際出發(fā)，先做好婦女需求評(píng)估，了解其問(wèn)題，審視資源的盈虧狀況，做到供需平衡匹配，充分利用資源，減少浪費(fèi)。在充分提供物質(zhì)資源的前提下，重視服務(wù)性、精神性資源的供給。引導(dǎo)婦女基本權(quán)益保護(hù)政策實(shí)現(xiàn)由 “生存性政策”到“發(fā)展型政策”的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)婦女進(jìn)一步解放，實(shí)現(xiàn)“助人自助”。社會(huì)福利資源的輸送要把政府資金性、物質(zhì)性的直接救助和政府購(gòu)買NPO，充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)這兩者結(jié)合起來(lái)。

(二)鼓勵(lì)發(fā)展婦女保護(hù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)

政策上鼓勵(lì)民間、高校大力成立非營(yíng)利組織，盡力發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)作用，在新的時(shí)代背景下促進(jìn)婦女基本權(quán)益的進(jìn)一步保護(hù)。

社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)健康成長(zhǎng)，存在著著資金、專業(yè)瓶頸等問(wèn)題。政府需要完善購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的政策系統(tǒng)，放手發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，減輕政府負(fù)擔(dān)，讓政府能專注該做的事，做正確的事，正確地做事，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用，推動(dòng)NPO良性競(jìng)爭(zhēng)，順利發(fā)展。在西方，政府購(gòu)買NPO服務(wù)已成常態(tài)，這能為社會(huì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展解除資金瓶頸問(wèn)題，值得我國(guó)學(xué)習(xí)。社會(huì)工作發(fā)展還存在專業(yè)障礙，08年社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度建立以來(lái)，先后產(chǎn)生了幾萬(wàn)助理社會(huì)工作師和近萬(wàn)社會(huì)工作師，人才規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但總量不足、專業(yè)不強(qiáng)、發(fā)展不平衡等問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本性改善。要推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，決然離不開(kāi)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

(三)引進(jìn)婦女社會(huì)工作專業(yè)人才

社會(huì)工作人才，運(yùn)用社會(huì)工作的價(jià)值理念、專業(yè)技巧去助人，去解決婦女面臨的一系列難題，保證婦女基本權(quán)益保護(hù)社會(huì)政策的順利落實(shí)，能推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，利于構(gòu)建和諧社會(huì)，使社會(huì)工作在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，地位和作用愈加突出。然而，由于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)機(jī)構(gòu)從業(yè)者的工資水平偏低、晉升機(jī)會(huì)少、發(fā)展前途模糊，所以，留住社會(huì)工作人才成了一個(gè)棘手的問(wèn)題。而日益突出的婦女問(wèn)題又不可避免需要大量婦女社會(huì)工作者，因此為了更好地實(shí)現(xiàn)婦女保護(hù)，留住優(yōu)秀人才是特別關(guān)鍵的一環(huán)。政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低社會(huì)工作行政部門門檻、提高社會(huì)工作者的工資水平，改善福利待遇，給予社會(huì)工作者更多的發(fā)展機(jī)遇。一方面要提升現(xiàn)有社會(huì)工作者的工作和學(xué)習(xí)熱情，留住已有人才；另一方面，要主動(dòng)吸引更多的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生從事社會(huì)工作，打消其從事其他工作的想法。以此來(lái)壯大婦女社會(huì)工作的人才隊(duì)伍，最大程度地發(fā)揮其在維護(hù)婦女基本權(quán)益上的積極作用。

結(jié)言：

婦女基本權(quán)益的保護(hù)離不開(kāi)非營(yíng)利組織的發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)工作的發(fā)展，離不開(kāi)政府購(gòu)買服務(wù)和政策支持，也離不開(kāi)社會(huì)各方的配合。婦女保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在相關(guān)的社會(huì)政策執(zhí)行過(guò)程中，社會(huì)行政顯得尤為重要，限于作者能力，本文僅從社會(huì)行政的要件出發(fā)，陳述了作者關(guān)于婦女保護(hù)工作在以上幾個(gè)因素上的一些觀點(diǎn)，反觀婦女保護(hù)現(xiàn)狀，也提出了一些建議，相信隨著社會(huì)的進(jìn)步、文化的發(fā)展、自由和民主觀念的普及，我國(guó)婦女保護(hù)工作會(huì)實(shí)現(xiàn)更大的輝煌。參考文獻(xiàn): 參考文獻(xiàn)

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