第一篇：電力安全組織體系

電力系統(tǒng)安全體系 電力公司肩負(fù)著保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全、保證**區(qū)電網(wǎng)安全可靠供電、保證國(guó)家和投資者的資產(chǎn)保值增值三項(xiàng)任務(wù)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到方方面面，許多工作必須通過(guò)全員、全方位、全過(guò)程管理，才能保證安全。為此，國(guó)家電網(wǎng)公司要求各級(jí)電力企業(yè)必須堅(jiān)持和不斷完善以各級(jí)行政正職——安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮兩個(gè)體系各自的作用并密切配合，共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、安全生產(chǎn)組織管理體系

目前，國(guó)家電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級(jí)安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政正職為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；兩個(gè)體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系；三級(jí)安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，它是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度。事實(shí)表明，一個(gè)企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真、有效地執(zhí)行，這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)取得顯著的效果。

電力企業(yè)多年來(lái)一直實(shí)施并不斷完善的是以各級(jí)行政正職——安全第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級(jí)行政正職是本單位、本部門的安全第一責(zé)任者，他對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任；各企業(yè)要建立各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門、每個(gè)專業(yè)都有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，這是對(duì)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，同時(shí)還明確規(guī)定各級(jí)各類人員，包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實(shí)際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級(jí)各類人員(從行政正職到每一個(gè)職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者，從作業(yè)體系而論，每項(xiàng)作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。

具體地講，落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制，要切實(shí)搞好三級(jí)控制。班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙；工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。

事實(shí)表明，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級(jí)控制，做到層層落實(shí)，層層控制，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，電力安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實(shí)現(xiàn)。

三、安全生產(chǎn)保證體系

安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設(shè)備和管理三個(gè)基本要素構(gòu)成的有機(jī)整體。三個(gè)基本要素中，人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過(guò)人員、設(shè)備和管理這三個(gè)基本要素在安全生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)地結(jié)合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù)，就是要通過(guò)持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個(gè)要素的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說(shuō)有以下三大任務(wù)：

(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團(tuán)隊(duì)組織。這個(gè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具備高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感、良好的安全意識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)。

(2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使電力設(shè)備設(shè)施科學(xué)先進(jìn)配置合理。

(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，各級(jí)電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個(gè)縱向到底的安全保證體系。這個(gè)體系的有效運(yùn)作，對(duì)保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

按國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)定在網(wǎng)省公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。**電力公司按國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)定在公司本部和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。目前，我公司生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門，各下屬工區(qū)、班組均設(shè)有專(兼)職安全員，由單位、車間、班組形成的三級(jí)安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系。在國(guó)家電網(wǎng)公司內(nèi)，還實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)、總公司對(duì)分公司、母公司對(duì)子公司的安全監(jiān)督制度，同時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職責(zé)，并在業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行；監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況；編制本企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品購(gòu)置、發(fā)放和使用；參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過(guò)”原則的落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見；對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議和意見，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰的建議和意見；參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作?？傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門，負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。

安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，監(jiān)督是全方位的，也是全過(guò)程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過(guò)程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維修，直至報(bào)廢全過(guò)程每一階段。在全方位和全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段和每項(xiàng)具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度，進(jìn)行監(jiān)督。

五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系

電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，在實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理過(guò)程中，落實(shí)安全職責(zé)，使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問(wèn)題，落實(shí)好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。兩個(gè)體系協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：電力安全生產(chǎn)組織和制度

電力安全生產(chǎn)組織和制度總 則

1.1 根據(jù)國(guó)務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國(guó)電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營(yíng)體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過(guò)對(duì)核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡(jiǎn)稱“控制事件”）的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則，保證電力安全生產(chǎn)。

1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。2 電力生產(chǎn)安全管理

2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管

理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵章指揮，遵章操作。

2.2 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。

2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問(wèn)題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)行水平。

2.4 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí)，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

2.5 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí)，要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。

2.6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前，必須做好嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)，待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行；批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

2.7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)滿足核電廠完成國(guó)家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件；核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。

2.8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí)，應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)下列“控制事件”的控制和管理：

3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。

3.2 核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。

3.3 核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低10％以上，并且延續(xù)時(shí)間超過(guò)1小時(shí)。

3.4 核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。

3.5 其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件?？刂剖录{(diào)查

4.1 發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析，要做到事件原因不清楚不放過(guò)，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過(guò)，沒有采取防范措施不放過(guò)；對(duì)重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。

4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。

4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí)，電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)核電廠及其管理部門派員參加。統(tǒng)計(jì)報(bào)告

5.1 發(fā)生控制事件3.1，3.2時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)用電話或

電報(bào)、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報(bào)告；網(wǎng)或省電力管理部門應(yīng)立即向電力部轉(zhuǎn)報(bào)；其余控制事件可緩報(bào)。

5.2 核電廠發(fā)生3.1，3.2控制事件時(shí)，應(yīng)參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細(xì)的事件調(diào)查報(bào)告書。

5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。

5.4 事件報(bào)告、報(bào)表應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。6 控制事件處理

電力工業(yè)部對(duì)核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復(fù)發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進(jìn)行處理。

6.1 當(dāng)發(fā)生一次死亡3人（或死亡和重傷10人）以上重大事故時(shí)，在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報(bào)批評(píng)核電廠安全第一責(zé)任人；核電廠有關(guān)責(zé)任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。

6.2 當(dāng)發(fā)生核電廠“人員責(zé)任”造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件，在電力系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

6.3 有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對(duì)核電廠控制事件進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)其中存在的安全管理方面的問(wèn)題及時(shí)向核電廠提出指導(dǎo)意見和改進(jìn)建議并報(bào)電力部備查。

6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實(shí)情況，控制事件的處理和采取的安全措施等情況。7 附 件

7.1 本規(guī)定由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

7.2 本規(guī)定自2002年5月1日起執(zhí)行。

第三篇：組織體系

第二章 組織體系

第六條新型社區(qū)組織包括黨組織、管理委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站及各類社會(huì)組織等。

第七條新型社區(qū)黨組織是黨在新型社區(qū)的基層組織，是黨在新型社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是新型社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第八條規(guī)劃建設(shè)的新型社區(qū)，由縣委組織部審批設(shè)立黨的總支部委員會(huì)；黨員人數(shù)100人以上的，報(bào)請(qǐng)市委組織部審批，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨總支（黨委）隸屬所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨（工）委直接領(lǐng)導(dǎo)。

第九條其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨組織和本社區(qū)黨員大會(huì)的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部群眾努力完成新型社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)管理委員會(huì)，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善公開辦事制度，推進(jìn)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)站和各類服務(wù)組織開展工作，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

（四）負(fù)責(zé)本社區(qū)干部和集體企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。

（五）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把工作重點(diǎn)放到凝聚群眾力量參與和諧新型社區(qū)建設(shè)、共同創(chuàng)造幸福生活上來(lái)。

（六）加強(qiáng)新型社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)新型社區(qū)社會(huì)組織黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織開展黨建工作。

（七）搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

（八）加強(qiáng)新型社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展工作。

第八條新型社區(qū)居民會(huì)議是社區(qū)居民依法行使民主管理權(quán)利的組織形式。社區(qū)居民會(huì)議有三種組成形式：一是由本居住地區(qū)全體十八周歲以上的居民組成；二是由每戶派代表組成；三是由居民小組代表組成。其主要職責(zé)是：

（一）制定和修改本社區(qū)《居民自治章程》和《居民公約》。

（二）討論、決定本社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（三）聽取、審議新型社區(qū)管理委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告。

（四）對(duì)新型社區(qū)管理委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和民主評(píng)議。

（五）決定居住在本社區(qū)的流動(dòng)人口是否參加居民會(huì)議及參加的比例和名額。

（六）討論本社區(qū)建設(shè)管理和涉及本社區(qū)居民利益的其它重要事項(xiàng)。

第九條基于我縣社區(qū)主要以村改社區(qū)為主和發(fā)展處于不成熟階段，特此設(shè)立社區(qū)管理委員會(huì)作為社區(qū)過(guò)渡期的管理體制，在社區(qū)過(guò)渡期，社區(qū)管理委員會(huì)和原行政村村民委員會(huì)共同行使管理職能，比如：原行政村的土地和集體資產(chǎn)，依舊由原行政村村民委員會(huì)繼續(xù)管理，社區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生的集體資產(chǎn)由社區(qū)管理委員會(huì)管理。社區(qū)內(nèi)的居民，以原所屬行政村為單位建立居民小組（必要的時(shí)候選出組長(zhǎng)），在管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本社區(qū)區(qū)域履行統(tǒng)一的服務(wù)、管理職能。社區(qū)管理委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處提出，經(jīng)縣民政局審核同意后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第九條其主要職責(zé)是：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（二）召集和主持社區(qū)居民會(huì)議，定期向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行社區(qū)居民會(huì)議的決定，完成社區(qū)居民會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，教育、引導(dǎo)居民遵守社區(qū)居民會(huì)議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。

（三）依照法律規(guī)定，管理本社區(qū)屬于集體所有的財(cái)產(chǎn)，支持行政村村民委員會(huì)管理屬于原行政村的集體土地和其它財(cái)產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持和組織居民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本社區(qū)生產(chǎn)生活的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

（四）依托社區(qū)綜合服務(wù)中心辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展多種形式的社區(qū)便民利民服務(wù)活動(dòng)；參與協(xié)調(diào)處理涉及社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng)，整合社區(qū)資源，管理和維護(hù)本社區(qū)管理委員會(huì)財(cái)產(chǎn)，經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議討論同意，依規(guī)籌集本社區(qū)公益事業(yè)資金，定期公開收支賬目。

（五）組織開展教育、文化、科普和體育等多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育群眾爭(zhēng)做文明居民、創(chuàng)建文明社區(qū)。

（六）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，及時(shí)了解社情民意，向政府反映居民的意見、要求和提出建議。

（七）做好計(jì)劃生育工作。

（八）結(jié)合我縣以村改社區(qū)為主的現(xiàn)狀，做好城中村社區(qū)居民和外來(lái)居住人員的宣傳工作，避免因生活習(xí)慣差異、宗教信仰差異所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)居民和睦友好，和平共處。

（九）結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，完成其它工作任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的居民，以原所屬行政村為單位建立居民小組（必要時(shí)選出居民小組長(zhǎng)），在管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。

第十條社區(qū)服務(wù)站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺(tái)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理委員會(huì)的監(jiān)督。其主要職責(zé)是：

（一）代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)。主要是協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項(xiàng)，把政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)政府職能重心下移。

（二）組織開展社區(qū)公益服務(wù)。主要是協(xié)助社區(qū)管理委員會(huì)辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

（三）組織開展社區(qū)便民利民服務(wù)。主要是充分利用社區(qū)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，組織開展服務(wù)，方便居民生活。

（四）培育和壯大社區(qū)公益性服務(wù)組織，支持和引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織積極發(fā)揮作用。

（五）及時(shí)了解反映社情民意。通過(guò)各種渠道，及時(shí)了解和反映社區(qū)居民意見和建議，做好人民調(diào)解，提供法律服務(wù)，解決存在的問(wèn)題，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（六）定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、社區(qū)黨組織匯報(bào)工作，向社區(qū)管理委員會(huì)通報(bào)工作，接受社區(qū)管理委員會(huì)和居民的監(jiān)督和評(píng)議。社區(qū)服務(wù)站是非營(yíng)利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十一條共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社區(qū)群團(tuán)組織在法律允許范圍內(nèi)，按照各自章程，自主開展活動(dòng)，充分發(fā)揮其擴(kuò)大參與、提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為等方面的作用。對(duì)具有公益性質(zhì)、服

務(wù)居民的政務(wù)類、服務(wù)類社會(huì)組織，應(yīng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，并以政府購(gòu)買服務(wù)等形式予以扶持。

第十二條社區(qū)志愿者組織要積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公益性、福利性、群眾性活動(dòng)，開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)。新型社區(qū)黨組織、社區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。

第十四條社區(qū)服務(wù)站是政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)的工作平臺(tái)，承擔(dān)政府公共職能，是非營(yíng)利性公共服務(wù)組織，在專業(yè)化人才和信息化設(shè)施的支撐下，提供高效便捷的公共服務(wù)、公益服務(wù)和便民服務(wù)。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模，社區(qū)服務(wù)站一般配置5-9人，1000-2000戶的社區(qū)配置5人，2000-4000戶的配置7人，4000戶以上的配置9人，規(guī)模特大社區(qū)可適當(dāng)增配社區(qū)專職工作人員。社區(qū)服務(wù)站由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）下派2名正式工作人員負(fù)責(zé)，其他專職工作人員由市級(jí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行統(tǒng)一招考、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)酬。社區(qū)專職工作人員接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)服務(wù)站的管理和監(jiān)督。提倡社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站專職工作人員交叉任職。

第十三條社區(qū)服務(wù)站總規(guī)劃面積原則上1500㎡至2000㎡。按照社區(qū)承載的服務(wù)職能，社區(qū)服務(wù)站可下設(shè)“一辦三中心”。

（一）綜合辦公室

1、黨組織、管理委員會(huì)等組織辦公室；

2、財(cái)務(wù)辦公室；

3、綜合檔案室。

（二）公共服務(wù)中心

1、黨團(tuán)活動(dòng)室；

2、警務(wù)室；

3、治安民調(diào)室；

4、居民議事室；

5、便民服務(wù)大廳；

6、計(jì)劃生育服

務(wù)站；

7、衛(wèi)生服務(wù)站；

8、環(huán)衛(wèi)服務(wù)站；

9、黨務(wù)、社務(wù)公開欄；

10、科普宣傳欄。

（三）商業(yè)服務(wù)中心，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況設(shè)置，盡可能使社區(qū)居民不出轄區(qū)能享受到各項(xiàng)商業(yè)服務(wù)。

1、便民超市；

2、郵政網(wǎng)點(diǎn)；

3、金融網(wǎng)點(diǎn)；

4、家政服務(wù)中心；

5、水電服務(wù)站；

6、美容美發(fā)廳；

7、飯店。

（四）文體活動(dòng)中心

1、圖書閱覽室；

2、室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所；

3、室外健身娛樂(lè)場(chǎng)所。黨團(tuán)活動(dòng)室可按照一室多用的原則，加掛黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室等牌子，滿足黨員教育、群眾活動(dòng)等需要。

第四篇：某公司信息安全保障體系信息安全組織體系

信息安全保障體系

組織體系

組織體系 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司內(nèi)部安全保障體系組織架構(gòu)的要求，包括人員組成，責(zé)任和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司，各廠應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制訂適用的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注版本（日期）的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注版本（日期）的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語(yǔ)和定義 無(wú)。職責(zé) 4.1 信息中心負(fù)責(zé)公司整體信息安全保障體系組織建設(shè)。

4.2 各廠負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)開展安全組織建設(shè)，負(fù)責(zé)本單位信息安全日常管理、監(jiān)督。信息安全管理組織架構(gòu) 在組織架構(gòu)方面，應(yīng)依托企業(yè)現(xiàn)有的組織體系，賦予各層面的組織和個(gè)人以安全職責(zé)，使原有的組織架構(gòu)具有信息安全的管理職能，同時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)安全管理的三層組織結(jié)構(gòu)：決策層、管理層和執(zhí)行層的機(jī)構(gòu)建立、安全目標(biāo)、崗位設(shè)置、安全職責(zé)進(jìn)行確定，組織架構(gòu)的建立和充分發(fā)揮職能是整個(gè)系統(tǒng)安全的前提和基礎(chǔ)。

決策層管理層業(yè)務(wù)安全決策安全戰(zhàn)略規(guī)劃安全績(jī)效考核信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組信息安全管理部門安全管理系統(tǒng)安全工程安全績(jī)效管理信息安全執(zhí)行部門實(shí)施與運(yùn)作運(yùn)行管理安全審計(jì)實(shí)施執(zhí)行層

圖 1 信息安全管理組織架構(gòu)層次圖 組織架構(gòu)

企業(yè)本部

企業(yè)下屬各廠

決策層

公司信息化建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo) 各廠信息化建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo) 管理層

公司信息、辦公室、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、人事、技術(shù)等各部門負(fù)責(zé)人 各廠信息、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、人事等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人 執(zhí)行層

公司具體負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)管理和信息安全管理工作的技術(shù)人員及相關(guān)部門的專職（或兼職）信息安全員 各廠具體負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)管理和信息安全管理工作的技術(shù)人員及相關(guān)部門的專職（或兼職）信息安全員

圖 2 信息安全管理組織架構(gòu)細(xì)化表信息安全組織架構(gòu)各層職責(zé)說(shuō)明 6.1 決策機(jī)構(gòu) 信息安全決策機(jī)構(gòu)處于安全組織機(jī)構(gòu)的第一個(gè)層次，是企業(yè)公司信息安全工作的最高管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和國(guó)家局的方針、政策和要求，對(duì)企業(yè)公司信息安全進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

其主要職責(zé)包括：

1)領(lǐng)導(dǎo)和督促全企業(yè)公司范圍的信息安全工作； 2)制定企業(yè)公司信息安全戰(zhàn)略、方針和政策，確定企業(yè)公司信息安全發(fā)展方向和目標(biāo)； 3)為信息安全提供所需的資源； 4)批準(zhǔn)整個(gè)組織內(nèi)信息安全特定角色和職責(zé)的分配； 5)建立企業(yè)公司的總體安全規(guī)劃方案； 6)制定企業(yè)公司統(tǒng)一的安全策略體系； 7)審批企業(yè)公司重大的信息安全活動(dòng)； 8)重大技術(shù)事項(xiàng)或突發(fā)緊急問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理和事后調(diào)查仲裁等； 9)審批信息安全項(xiàng)目及安全產(chǎn)品的采購(gòu)申請(qǐng)； 10)審閱下級(jí)的重要工作匯報(bào)和意見，并及時(shí)反饋批復(fù)意見； 11)監(jiān)督管理層信息安全工作的管理和執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)管理隊(duì)伍之間的關(guān)系； 12)負(fù)責(zé)組織企業(yè)公司范圍的信息安全事件的調(diào)查，并聽取相關(guān)匯報(bào)； 13)定期組織會(huì)議，了解企業(yè)公司信息系統(tǒng)的整體安全現(xiàn)狀，討論提高安全水平的整改措施。

14)啟動(dòng)計(jì)劃和程序來(lái)保持信息安全意識(shí)； 15)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織信息安全巡檢和評(píng)審工作。

6.2 管理機(jī)構(gòu) 信息安全管理機(jī)構(gòu)處于安全組織機(jī)構(gòu)的第二個(gè)層次，在決策機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織制訂信息安全保障體系建設(shè)規(guī)劃，以及信息安全的管理、監(jiān)督、檢查、考核等工作。日常的信息安全管理工作主要由信息化工作部門負(fù)責(zé)。

其主要職責(zé)包括：

1)根據(jù)決策層總體安全規(guī)劃制定系統(tǒng)安全建設(shè)的詳細(xì)安全計(jì)劃并組織實(shí)施； 2)根據(jù)決策層統(tǒng)一的安全策略制定并落實(shí)信息安全管理制度； 3)監(jiān)督和指導(dǎo)執(zhí)行層信息安全工作的貫徹和實(shí)施； 4)組織技術(shù)人員和普通員工的安全技術(shù)交流與培訓(xùn)； 5)參與信息系統(tǒng)相關(guān)的新工程建設(shè)和新業(yè)務(wù)開展的方案論證，并提出安全方面的相應(yīng)

建議； 6)在信息系統(tǒng)相關(guān)的工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)信息安全方面的驗(yàn)收測(cè)試方案進(jìn)行審查并參與驗(yàn)收； 7)組織相關(guān)安全員定期進(jìn)行信息安全巡檢； 8)負(fù)責(zé)組織范圍內(nèi)的信息安全事件調(diào)查，并聽取相關(guān)匯報(bào)； 9)審閱執(zhí)行層的重要工作匯報(bào)和意見，并及時(shí)反饋批復(fù)意見； 10)定期組織會(huì)議，了解管轄系統(tǒng)的整體安全現(xiàn)狀，討論提高安全水平的整改措施； 6.3 執(zhí)行機(jī)構(gòu) 信息安全執(zhí)行機(jī)構(gòu)處于信息安全組織機(jī)構(gòu)的第三個(gè)層次，在管理層的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)保證信息安全技術(shù)體系的有效運(yùn)行及日常維護(hù)，通過(guò)具體技術(shù)手段落實(shí)安全策略，消除安全風(fēng)險(xiǎn)，以及發(fā)生安全事件后的具體響應(yīng)和處理。

主要職責(zé)包括：

1)學(xué)習(xí)和執(zhí)行企業(yè)公司制定的各項(xiàng)信息安全管理策略、制度、規(guī)范和指南； 2)企業(yè)公司信息安全規(guī)劃、管理制度的落實(shí)和執(zhí)行工作； 3)直接負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全管理和維護(hù)工作； 4)參與檢查與國(guó)家信息安全相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等的符合性，參與企業(yè)公司安全方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)； 5)具體安全項(xiàng)目的實(shí)施與支持； 6)根據(jù)管理層安全規(guī)劃制定系統(tǒng)安全建設(shè)的詳細(xì)安全計(jì)劃并組織實(shí)施； 7)監(jiān)督和指導(dǎo)管理范圍內(nèi)信息安全工作的貫徹和實(shí)施； 8)組織內(nèi)部的安全技術(shù)交流與培訓(xùn)； 9)參與管理范圍內(nèi)工程建設(shè)和業(yè)務(wù)開展的方案論證，并提出相應(yīng)的安全方面的建議； 10)提出的網(wǎng)絡(luò)安全整改意見，提交管理層審批； 11)向管理層定期匯報(bào)系統(tǒng)當(dāng)前安全現(xiàn)狀以及安全事件的處理情況；安全職責(zé)的分配 為明確安全責(zé)任，劃分（界定）安全管理與具體執(zhí)行之間的工作職責(zé)，公司必須建立安全責(zé)任制度。

安全責(zé)任分配的基本原則是“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。公司擁有的每項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)與信息資產(chǎn)，必須根據(jù)資產(chǎn)歸屬確定“責(zé)任人”?！柏?zé)任人”對(duì)資產(chǎn)安全保護(hù)負(fù)有完全責(zé)任?！柏?zé)任人”可以是個(gè)人或部門，但“責(zé)任人”是部門時(shí)，應(yīng)由該部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際負(fù)責(zé)。

“責(zé)任人”可以將具體的執(zhí)行工作委派給“維護(hù)人”，但“責(zé)任人”仍然必須承擔(dān)資產(chǎn)安全的最終責(zé)任。因此“責(zé)任人”應(yīng)明確規(guī)定“維護(hù)人”的工作職責(zé)，并定期檢查“維護(hù)人”是否正確履行了安全職責(zé)。“維護(hù)人”可以是個(gè)人或部門，也可以是外包服務(wù)提供商。當(dāng)“維護(hù)人”是部門時(shí)，應(yīng)由該部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際負(fù)責(zé)。

安全工作人員的職責(zé)是指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、考核“責(zé)任人”的安全工作，不能替代“責(zé)任人”對(duì)具體網(wǎng)絡(luò)與信息資產(chǎn)進(jìn)行安全保護(hù)。

在資產(chǎn)的安全保護(hù)工作中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

a)應(yīng)清楚地說(shuō)明每個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)所包含的各種資產(chǎn)和相應(yīng)的安全保護(hù)流程。

b)“責(zé)任人”與“維護(hù)人”都應(yīng)明確接受其負(fù)責(zé)的安全職責(zé)和安全保護(hù)流程，并對(duì)該職責(zé)的詳細(xì)內(nèi)容記錄在案。

c)所有授權(quán)的內(nèi)容和權(quán)限應(yīng)當(dāng)被明確規(guī)定，并記錄在案。職責(zé)分散與隔離 職責(zé)分隔（Segregation of Duties）是一種減少偶然或故意行為造成安全風(fēng)險(xiǎn)的方法。公司應(yīng)分散某些任務(wù)的管理、執(zhí)行及職責(zé)范圍，以減少誤用或?yàn)E用職責(zé)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的概率。例如關(guān)鍵數(shù)據(jù)修改的審批與制作必須分開。

在無(wú)法實(shí)現(xiàn)職責(zé)充分分散的情況下，應(yīng)采取其他補(bǔ)償控制措施并記錄在案。例如：活動(dòng)監(jiān)控、檢查審計(jì)跟蹤記錄以及管理監(jiān)督等。

為避免串通勾結(jié)等欺詐活動(dòng)，公司應(yīng)盡量隔離相應(yīng)職責(zé)，并增加執(zhí)行和監(jiān)督人員，以降低串通的可能性。安全信息的獲取和發(fā)布 信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，安全工作愈發(fā)復(fù)雜和困難。公司必須建立有效可靠的渠道，獲取安全信息，不斷推進(jìn)安全工作。例如：

a)從內(nèi)部挑選經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理和技術(shù)人員，組成內(nèi)部專家組，制定安全解決方案，參與安全事件處理，解決實(shí)際安全問(wèn)題，提供預(yù)防性建議等。為使內(nèi)部專家組的工作更具成效，應(yīng)允許他們直接接觸公司的管理層。

b)與設(shè)備提供商、安全服務(wù)商等外部安全專家保持緊密聯(lián)系，聽取他們的安全建議。

c)從一些公開的信息渠道獲取安全信息，例如專業(yè)出版物、定期公告等。

企業(yè)權(quán)威的安全信息發(fā)布機(jī)構(gòu)為公司信息中心。公司負(fù)責(zé)收集和整理并向各廠信息部門發(fā)布安全信息；各廠負(fù)責(zé)廠內(nèi)發(fā)布和信息上報(bào)。加強(qiáng)與外部組織之間的協(xié)作 公司應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)、行業(yè)監(jiān)管部門、其他運(yùn)營(yíng)商和信息服務(wù)提供商等外部組織的聯(lián)系，并建立協(xié)作流程，以便在出現(xiàn)安全事件時(shí)，盡快獲取信息、采取措施。

公司在加入安全組織或與其他組織進(jìn)行交流時(shí)，應(yīng)對(duì)信息交換予以嚴(yán)格限制，以確保公司信息的保密性。安全審計(jì)的獨(dú)立性 安全審計(jì)是從管理和技術(shù)兩個(gè)方面檢查公司的安全策略和控制措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患的過(guò)程。

安全審計(jì)的獨(dú)立性是指審計(jì)方與被審計(jì)方應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立，即不能自己審計(jì)自己的工作，以確保審計(jì)結(jié)果的公正可靠。

安全審計(jì)可由公司內(nèi)部審計(jì)組織，或外聘的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成。審計(jì)人員應(yīng)接受審計(jì)培訓(xùn)，掌握一定的技能和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)采用外聘審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)充分考慮其風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的控制措施。

第五篇：學(xué)校安全應(yīng)急管理組織體系

十字道初中

安全應(yīng)急管理組織體系

根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求及有關(guān)法律法規(guī)，為了加強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)，保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，切實(shí)有效地預(yù)防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和校園安全，保證學(xué)校教育教學(xué)和生活秩序的穩(wěn)定，特制訂本管理。

一、應(yīng)急管理工作的思路和目標(biāo)

學(xué)校以 “三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建立健全應(yīng)急管理組織體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建師生協(xié)作，全員參與，反應(yīng)靈敏處置高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，抓好教育培訓(xùn)工作，開展事件隱患排查。加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)；組織開展應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)演練工作，提高緊急情況下的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平，扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)全校應(yīng)急管理工作，加大督查力度，建立目標(biāo)管理考核機(jī)制完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)全校應(yīng)急管理工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

二、應(yīng)急管理具體工作任務(wù)：

（一）、建立健全學(xué)校應(yīng)急管理組織

學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各年級(jí)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署全校應(yīng)急管理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，校安全辦、教導(dǎo)處具體負(fù)責(zé)管理全校的應(yīng)急事項(xiàng)。

應(yīng)急行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：于希東

副組長(zhǎng)：王少軍楊建喜

成員：各級(jí)部主任

（二）應(yīng)急工作實(shí)施原則

1、“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由校長(zhǎng)室統(tǒng)一指揮，各部門主要負(fù)責(zé)人迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，快速妥善處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。若重大突發(fā)性事故的處理，超出學(xué)校處理能力時(shí)，請(qǐng)求教體局出面協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

2、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控”原則。

學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學(xué)校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負(fù)責(zé)同志要緊急行動(dòng)，立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展工作。年級(jí)、班級(jí)等負(fù)責(zé)教師要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求始終防守一線，積極做好協(xié)作工作。

3、“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。

進(jìn)一步完善突發(fā)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。

4、“教育疏導(dǎo)，化解矛盾”的原則。

學(xué)校若發(fā)生突發(fā)群體性事故，堅(jiān)持“動(dòng)之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強(qiáng)正面宣傳，積極教育引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，及時(shí)化解矛盾，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

5、“措施得力，救人第一”的原則。

學(xué)校發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大事故，在迅速報(bào)警的同時(shí)，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護(hù)

受傷學(xué)生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話，開展自護(hù)自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時(shí)，應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應(yīng)積極組織搶險(xiǎn)，救護(hù)受傷師生。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅(jiān)持“救人第一”的原則，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁學(xué)生參加。

（三）、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

學(xué)校成立處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)重大突發(fā)事故的處置；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：于希東

副組長(zhǎng)：王少軍楊建喜

成員：各級(jí)部主任

學(xué)校設(shè)立四個(gè)應(yīng)急處置工作小組：

1、社會(huì)穩(wěn)定處置工作小組

負(fù)責(zé)人：賈浩德成員： 張愛頌

主要職責(zé)：協(xié)同教育局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理學(xué)校的政治穩(wěn)定工作。

2、校舍及教育設(shè)施安全處置工作小組

負(fù)責(zé)人：姚中華成員 ：孫華德、主要職責(zé)：協(xié)同市建設(shè)、消防等部門負(fù)責(zé)學(xué)校校舍、教育設(shè)施安全事故的處理工作。

3、學(xué)校學(xué)生安全事故處置工作小組

負(fù)責(zé)人： 王少軍成員：張利亭

主要職責(zé)：協(xié)同各級(jí)公安部門、衛(wèi)生部門及疾控中心負(fù)責(zé)學(xué)校重大突發(fā)性事故處理工作。

4、學(xué)校教師安全事故處置工作小組

負(fù)責(zé)人：楊建喜成員：騰龍和

主要職責(zé)：協(xié)同教體局、公安等部門，負(fù)責(zé)學(xué)校涉及重大突發(fā)性事故處

理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校“處置重大突發(fā)事故預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善；組織開展各種應(yīng)急救援演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落實(shí)，在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制，各應(yīng)急處置工作小組小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對(duì)事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。

三、實(shí)施范圍

本管理適用于處置學(xué)校重大突發(fā)事故、校外活動(dòng)及大型集會(huì)事故。

四、信息報(bào)告制度

1、設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，及時(shí)向教體局報(bào)告重大突發(fā)大型集會(huì)事故的準(zhǔn)確信息，同時(shí)密切關(guān)注有關(guān)的信息動(dòng)向。事故信息接報(bào)程序：教師、學(xué)生——值班負(fù)責(zé)人——校長(zhǎng)——主管行政部門、家 長(zhǎng)、公安、應(yīng)救等部門

2、事故發(fā)生后，向上級(jí)主管行政部門和地方政府報(bào)告信息留程：校長(zhǎng)——教體局； 報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類以及財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。

五、應(yīng)急處置程序

發(fā)生突發(fā)事故應(yīng)按以下步驟處置：

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)事件的危害程度做出初步評(píng)估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復(fù)雜時(shí)，應(yīng)同時(shí)向110求助。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員立即保護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)，采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取中止活動(dòng)、疏散等措施，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應(yīng)急處置工作的情況下，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。

六、后期處置

協(xié)同各部門采取措施恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，協(xié)同各主管部門處理善后工作，進(jìn)行應(yīng)急救援能力評(píng)估，重新修訂應(yīng)急預(yù)案。制定完善應(yīng)急與演練的計(jì)劃、方式和要求。

七、責(zé)任與獎(jiǎng)罰

突發(fā)性事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制，各小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對(duì)事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于由于工作不力，措施不到位，沒盡到責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財(cái)產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實(shí)行考核評(píng)優(yōu)選先一票否決制，情節(jié)嚴(yán)重者將追究責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

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