第一篇：鎮(街道)黨委書記領導方法點評

在鎮（街道）黨委書記領導（工作）交流會上的講話

鎮（街道）黨委書記是鎮（街道）黨政機關的主要負責人，是黨政?一班人?的領導核心，在一個鎮（街道）的各項工作中，起著舉足輕重的作用，擔負著興一方經濟，富一方百姓，保一方平安的重要職責。抓工作既要總攬全局，又不能統包統攬；既要對上負責，又要對下負責；既要集中力量保證整體目標的實現，又要充分照顧各方面的利益。其特點是權力小、責任大、事情雜，需要直接面對群眾。剛才，XX同志等X位鎮（街道）黨委書記和掛職副書記結合實際，談了各自的領導方法和工作方法。下面，我結合這幾位同志所交流的內容，并結合近期對鎮（街道）領導班子和領導干部屆末考核所反映出來的情況，談三個方面的內容：一是對我縣鎮（街道）黨委書記領導方法的總體評價，二是鎮（街道）黨委書記領導方法中存在的主要問題，三是進一步加強和改進領導方法的途徑。

一、對我縣鎮（街道）黨委書記領導方法的總體評價

從剛才交流的內容和本次屆末考核所反映出來的情況看，我縣鎮（街道）黨委書記領導方法總體呈現三大特點：第一，在領導思維上，實現了由經驗思維向理論思維的轉變。主要表現為由感性思維更多地轉向理性思維，由保守型思維全面向開放創新型思維轉變，從常規思維向注重戰略思維轉變。第二，在領導手段上，實現了由權力調控向責任促動的轉變。主要有三個方面的轉變，一是由行政指令式轉變為引導服務式，二是由重人治、輕法治轉變為法治和德治并重，三是由高層拍板型轉變為民主決策型。第三，在領導內容上，實現了在繼承傳統基礎上的與時俱進。在抓牢黨的建設、隊伍建設的同時，更加突出經濟建設、新農村建設、和諧社會建設等富有時代內涵的重點工作。

綜觀我縣各鎮（街道）黨委書記的領導實踐，我認為比較有效的領導方法主要可以歸納為以下八種：

1、以豐富的經驗來領導。在座黨委書記中，有的參加工作以來一直在鄉鎮工作，從一名普通干部一步一步成長為基層的主要領導，憑借多年在農村基層一線摸爬滾打的經歷和積累起來的豐富農村工作經驗，定思路，明目標，抓重點，看問題能準確地預測其前因后果，思考問題富有前瞻性，出臺的思路具有針對性，采取的措施切實可行，能夠采取?一把鑰匙開一把鎖?的辦法來開展工作。如：在村?兩委會?換屆選舉過程中，一些農村工作經驗比較豐富的黨委書記提前半年就開始了調查走訪，提前掌握動態，針對各種?苗頭?提前采取措施，保證了整個換屆選舉平穩有序。又如：去年有一位黨委書記從經濟相對薄弱的鎮（街道）調到一個經濟比較發達的鎮（街道）任職，到任時該地剛發生一家企業因?資金鏈?斷裂而倒閉，該企業涉及債務1.3億，涉及擔保企業三家，而這三家提供擔保的企業又由其他企業為其提供擔保，一旦引發骨牌效應，后果不堪設想，這位黨委書記在情況比較陌生的情況下，憑借多年的領導經驗，及時提出了?擔保單位承擔一點，銀行損失一點，政府補助一點?的債務處理原則，問題得到了較為妥善的解決。接著又順勢而為，對由此引發的另兩家企業的經營危機提前介入，由于操作得當，兩家受影響企業得到重生，干部群眾對新領導的第一印象相當好。

2、以人格的魅力來領導。有的黨委書記通過規范自己的一言一行，在工作中身先士卒，處處作出表率，抓工作注重走群眾路線，注意樹立自己在公眾中形象，樂于吃苦，依靠自己的模范行為和工作作風來帶動全體班子人員和全體機關干部干好工作。如：有一位黨委書記曾經一段時間身體不是很好，但工作依舊兢兢業業，上下班早到遲走，節假日加班加點，甚至手術后在康復期間還堅持上班，獲得了廣大干部群眾的口啤，進一步樹立了領導者的威信。有的黨委書記抓工作從不擺架子，具有較強的親和力，工作中肯為下屬挑擔子，在嚴于要求的同時，以包容的眼光來對待每一位同志；與群眾打交道也不以領導者自居，對群眾的不理解、甚至過激言行能以寬容的心態對待。我們中就有這么兩、三位黨委書記，在對待普通群眾、特別是上訪群 眾時，能以換位思考的方式，站在群眾的立場上設身處地地考慮問題，對于能解決的，及時督促有關人員予以解決，對于一些暫時不能解決的，曉之以理，動之以情，這些同志在開展工作中非權力影響作用比較明顯，往往能較好取得群眾對黨委政府工作的理解和支持。

3、以民主的作風來領導。領導者和被領導者的關系，從表面上看是指揮和服從的關系，實質上是代表和信賴的關系。目前我縣越來越多的鎮（街道）黨委書記認識到了這一點，許多同志民主平等、協商共事的意識比較強，在議事、決策過程中做到嚴格按程序操作，注重集體智慧的發揮，遇事注重聽取不同意見，集思廣益，不搞?一言堂?。有的鎮（街道）在日常工作中黨委書記、鎮長（主任）和幾位副書記經常召開書記碰頭會，每天下班后還要再碰碰頭，共同分析全鎮（街道）一天來的工作，研究、探討下一步工作,相互之間擰成一股繩，真正發揮了黨委書記在整個班子中的核心作用，民主的作風換來了黨委書記在班子中的高威信，換來了整套班子較強的服從意識、協作意識和團隊意識。有的鎮（街道）只要是涉及經濟社會發展的事項，都要在廣泛征求不同意見的基礎上，再召開班子會議集體研究決定，這樣既調動了全體機關干部和班子人員的積極性，又使集體智慧得到了最大發揮。幾年來這些鎮（街道）均沒有發生明顯的決策失誤現象。

4、以規范的制度來領導。從考核情況看，大部分鎮（街道）都建立了一整套比較健全且行之有效的工作制度，依靠制度建設來規范鎮（街道）機關和村級組織的運行機制，以此來增強黨委的號召力和各級干部的凝聚力、戰斗力。如：有的鎮（街道）通過建立日常工作動態考核制度，實行表揚和批評通報制，把干部的工作實績與崗位目標獎金掛鉤，通過考核激勵，使干部的責任性、進取性得到較為充分的發揮，工作效率得到了村、廠基層的認可。有的鎮（街道）通過制訂完善機關各項管理制度，推行駐村指導員例會制、實事工程承諾制度、機關干部每月測評制等制度，狠抓機關作風建設，有效地提高了鎮（街道）機關的辦事效率，促進了機關干部思想和工作作風的切實轉變。有的鎮（街道）通過建立領導干部工作月交流匯報制度，每月 讓班子人員上臺交流工作，由機關干部及村、廠干部群眾測評打分，把領導干部的工作臵于制度的約束和群眾的監督之下，有效地促動了每位班子人員干凈、干事。有的鎮（街道）還在村一級設立了村民需求工作室，建立為民服務的長效機制，受理和幫助村民需要辦理的事情，變村民跑為干部跑，既為基層群眾解決了實際困難，又密切了干群關系。

5、以科學的用人來領導。毛澤東同志對領導的定義是?出主意、用干部?，我縣有幾位鎮（街道）黨委書記在用干部上就做得很好。如：一些鎮（街道）在干部管理使用過程中注重實施層級管理，采取書記抓班子成員，班子成員抓中層干部的辦法，大膽地向下放權，工作切塊到人，放手讓下級去負責，并幫助他們在下一級干部群眾中樹立威信，充分發揮分管領導的作用。由于黨委書記的放權和信任，分管領導更加能夠尊重主要領導，更加能夠認真貫徹執行主要領導的意圖精神，維護班子的團結，使整個班子步調一致、決策統一、形成合力，特別是在遇到一些急難險重的情況時，整個班子就拉得出、打得響，體現出較強的凝聚力和戰斗力。有的黨委書記在干部管理上比較講究領導藝術，注重做一人一事的工作，能經常與班子成員、機關干部進行單獨面對面談話交流，坦誠相見，交換思想和看法，時常為他們糾正工作和思想上的偏差，以此調動廣大干部的積極性，干部之間、上下之間特別是班子內部關系比較順，開展工作也就能很好地形成合力，抓出成效。

6、以創新的思路來領導。我們有的黨委書記比較注重理性思考，在工作中敢于吸收各種好的經驗和做法，敢于超越過去、超越自我，依靠自己的創新思路來爭得工作的主動權，開創出新局面，以事實服人。如：有一位黨委書記在剛上任時，針對本鎮土地資源稀缺的特點，提出了?積極向外爭地、積極發展兩頭在外企業、鼓勵用市場品牌組織生產、鼓勵收購兼并、提高工業集聚區的項目門檻、引導企業提檔升級?為主的六大可持續發展戰略，較好地解決了制約經濟發展的土地瓶頸問題和經濟發展與環境保護之間的矛盾，有效拓展了發展空間，使全鎮綜合經濟實力連年提升，用一屆時間使該鎮的綜合經濟實力由原來的10位以下躍升至目前的強鎮地位。有一位經濟較發達鎮的黨委書記，針對國家實施宏觀調控、規模企業投入量萎縮、而區域內民間資本又比較充盈的實際，提出了?抓大、扶中、育小?的經濟發展思路，使個私企業得到迅速增多，成為經濟發展的新生力量，使全鎮經濟實現了高位上的快速增長。

7、以深入的調研來領導。調查研究是我們黨歷來倡導的優良傳統。我們不少鎮（街道）黨委書記在這方面做得比較到位，把深入實際、開展調查研究作為自己的一項經常性工作，通過走村、走廠、走農戶，獲取第一手資料，掌握第一手信息，增強了決策的針對性、準確性和合理性，取得了令人滿意的效果。有的黨委書記通過調查研究，了解基層的真實需求和愿望，切實幫助企業和群眾解決了生產、生活中的一批困難和問題，處理了不少積累性的信訪問題，辦成了一批實事工程，更好地推動了經濟和社會的協調發展。如有一個鎮，集中在一個地方相鄰的五個村信訪問題比較突出，鎮領導通過深入調研，發現主要是村級班子軟弱和村級經濟薄弱所致，于是利用行政村規模調整契機，把五個?問題村?合并成一個村，從制度建設、一把手建設入手，強化村領導班子的堡壘作用，在新任村支部書記的帶領下，通過開發礦山、開展土地整理、搞不動產租賃等手段發展集體經濟，目前該村已成為這個鎮的先進村。有的黨委書記經常放棄休息時間、甚至法定節假日搞調研，以調研為手段，及時了解社情民意、經濟社會改革和發展現狀，有針對性地抓好一些重點工作，有的放矢地提出思路、開展工作。如去年有一位黨委書記因工作需要，調到一個曾經各項工作在全縣比較領先的鎮（街道）任職，到新單位后，通過集中精力搞調研，沉下身去搞走訪，在較短的時間里就比較全面地了解了當地經濟社會發展的歷史與現狀、發展的優勢與劣勢、存在的困難與問題等，提出了?重創輝煌、重在為民、重視基礎?的工作思路，工作幾乎是做一樁、成一樁，一些積累性的棘手問題也得到了較好解決，在社會上反映相當好。

8、以敏銳的?嗅覺?來領導。我們大部分黨委書記政治敏感性都比較強，每當縣委縣府作出新的決策、提出新的工作要求，或有新的工作動向，都會立即行動，通過多種途徑確保政令暢通。如近幾年縣委縣府作出部署的?技改投入年?、?招商引資年?、?城市建設年?、?基層黨建年?等活動，實施的?三有一化改革?、?惠民實事工程?、?小康新農村建設?等利民工程，都能及時作出響應，及時進行部署，措施緊緊跟上。尤其是涉及城市建設和開發區建設的幾個鎮（街道），幾年來承擔了大量的拆遷征地、拆違整治、創建創衛等硬任務，這些鎮（街道）能始終按照縣委、縣政府的發展思路和要求，積極配合城市建設、配合開發區建設，只要縣委縣府一聲令下，都能堅決執行，千方百計動腦筋、想辦法，完成硬任務、硬指標。

二、鎮（街道）黨委書記領導方法中存在的主要問題

1、理性思考的問題。理性思考是領導者實施領導所必備的思維品質和能力素養。領導者只有通過深入實際的調查研究，在認識客觀事物的基礎上，才能作出正確判斷。而我們個別鎮（街道）黨委書記平時作風還不夠實，除了參加縣里的會議，多數時間坐在辦公室里看看報紙、聽聽匯報、布臵布臵工作，很少沉下去摸情況搞調研，即使是到村廠也是蜻蜓點水，浮于表面，搞搞形式，更是很少去系統地分析全鎮經濟社會發展的優勢、癥結和研究破題辦法。由于對具體情況掌握都不夠全面不夠透徹，何來的科學分析、科學判斷，科學決策。也有個別鎮（街道）黨委書記農村工作經驗很豐富，處事能力也很強，工作方法也講究，具體的事務性工作完成得也不錯，但就理論水平、理論層次、經驗總結、提升提煉等方面就略顯不足。缺少對工作承接與因果關系的思考、并列與對比關系的鑒別，缺少逆向思考、多向思考、獨立思考，缺少從不同角度、不同層面觀察和思考問題的主動性，因而也做不到通曉事理、洞悉變數，做事情只能依葫蘆畫瓢，在集約發展、創新發展、和諧發展上提不出具體的好的思路和辦法。

2、科學決策的問題。決好策是鄉鎮黨委書記領導的重要任務之一。要想決好策，除了對客觀事物全面正確的認識、理性分析思考外，還需要個人的經驗、膽識、智慧和魄力等。一方面，我們個別鎮（街道）黨委書記工作經歷比較單一，擔任主要領導時間又不長，領導經驗積累比較欠缺，再加上過于謹小慎微，不夠大氣，拍板定調上患得患失，缺少膽識和魄力。不出大的問題尚能勉強應付，一旦出現大的事件，往往是手忙腳亂、心中無底、束手無策。如安全生產事故、群體性事件等發生后，不能科學決策，沉著應對，冷靜處理，導致事態得不到有效控制。另一方面，我們個別鎮（街道）黨委書記自視經驗豐富，能力過人，拍板定調過于主觀，過于自信，缺少博采眾長的自覺性，有時甚至是一意孤行，導致決策出現偏差。個別鄉鎮在工業集聚點規劃建設過程中，缺少科學的論證，黨委書記?一錘定音?，最終導致規劃檔次不高，建設布局不合理，引進項目污染較嚴重，經濟效益不理想，群眾意見比較大的事實。

3、放手放權的問題。一個成熟的領導者往往是總攬而不包攬，是放手而不放任。鎮（街道）黨委書記只有集中精力抓全局，議大事，才能爭取工作的主動。在當前?堅持經濟中心，推進率先發展?的背景下，鎮（街道）基層工作十分繁雜，“上面千條線，下面一根針”，黨委書記就是要發揮好?穿針引線?的作用，這就關系到一個放手放權的問題。而我們個別鎮（街道）黨委書記要說事業心責任心都很強，但在具體工作中，往往事必躬親，事無俱細，什么都想抓什么都在管，自己整天忙得焦頭爛額，精疲力竭，而班子成員樂得瀟灑，反而比較輕松。而結果呢，工作上卻是丟三落

四、顧此失彼，整體推進不夠理想。而我們有些鎮（街道）黨委書記過分放手放權，甚至有點放任，對重點工作、重點環節關注不夠，經歷投放不多，督促檢查又不能跟上，碰到素質好、責任心強的下屬，問題倒還不大，如果下屬素質不佳、責任心不強，則容易造成工作落實過程中走樣變調，遺留問題比較多。

4、民主集中的問題。民主集中制是我黨的三大法寶之一。鎮（街道）黨委書記只有正確處理好民主與集中的關系，才能有效地調動班子成員的積極性；才能集思廣益，確保決策不出偏差、少出偏差。而 我們個別黨委書記大小事情一律集體討論決定，在討論過程中，一旦有不同的聲音，就左右搖擺，舉棋不定。即使是自己看準了的事，也不敢果斷決策、大膽決策，缺少必要的集中，往往導致決策議而不決，貽誤時機。個別鄉鎮黨委書記假借民主的外表，通過形式上的民主，來掩蓋?個人說了算?、?一言堂?、?家長制?的實質。雖然重大事項均由黨委集體討論來決定，但過急地拋出自己的觀點，?超前定音?，?一錘定音?，討論醞釀不充分，即使有多數人持反對意見，自己也已發現決策的不夠正確全面，但為面子，為權威，依然我行我素，無視黨委其他班子成員的民主權利，盲目拍板定調，造成工作的失誤。更有甚者，要求組織將不同意自己意見的同志調離，以顯示自己的能量，結果造成班子成員人人自衛、明哲保身、不問不聞的不良局面，為今后的獨斷專行打下更大的伏筆。

5、工作原則性的問題。敢于堅持原則是領導干部必須具備的基本素質。但個別鎮（街道）黨委書記?怕?字當頭，怕群眾不理解、怕丟選票、怕得罪人、怕別人誤解、怕影響和氣，怕?亂?，即使明明看到錯誤的東西也不敢理直氣壯地去抓一抓，管一管，睜一只眼閉一只眼，不肯做?惡人?。表現在土地征用、房屋拆遷等群體性事件上，執行政策不嚴格，對個別群眾的無理要求，不敢堅持原則，動真碰硬，過分遷就退讓往往是亂開口子、息事寧人。表現在干部考核評價過程中，奉行好人主義，甚至不肯對組織講真話，往往是?你好、我好、大家好?。表現在新農村建設上，對違章建筑處理態度不夠堅決，能推則推，能拖則拖。表現在個別鎮（街道）對待村干部違紀問題的處理上，有的已經發現有明顯的違紀事實，在黨委會集體討論時，由于少數班子成員持反對意見，一時心慈手軟，下不了決心。待到問題擴大、矛盾激化后，難以收場，表面上是保護干部，實則是害了干部。

6、謙虛大度的問題。謙虛謹慎是共產黨員應有的品德，黨員領導干部只有謙虛而不驕傲，謹慎而不自滿，才能取得新的更大的成績。而我們的個別鎮（街道）黨委書記過分看重已取得的一些成績，整天沾沾自喜、吹吹擺擺，進取意識有所減退。某些同志只要取得一丁點 的成績，就無限地標榜自己，自吹自擂，并以此作為資本，夸夸而談。殊不知，成績的取得離不開班子集體的共同努力，離不開前任打下的扎實基礎、離不開廣大群眾的支持和理解，離不開有利的客觀條件和良好的工作環境。

有大量，才能成大事。古人云：“將軍額頭能跑馬，宰相肚里能撐船”。對事物認識上有差異本來很正常，所謂?仁者見仁，智者見智?就是這個道理。但我們個別鎮（街道）黨委書記缺少?有容乃大?的雅量和氣度，聽不得半點不同意見和批評，一旦有分歧，不是通過溝通交流來解決，通過擺實事、講道理，以禮服人，以德服人；而是靠權威、靠權力，來排斥異己、孤立異己，結果造成班子成員間關系緊張。

7、工作標準的問題。工作標準問題說到底是領導干部的黨性問題、民心問題。我們個別鎮（街道）黨委書記工作標準還不夠高，爭先創優意識還不夠強，工作安于現狀，只求過得去，不求過得硬。?守住我的‘安樂窩’，當好我的‘太平官’?的思想一定程度存在。主要表現在發展經濟的意識方面：個別經濟發達鄉鎮黨委書記缺少爭先意識、憂患意識，縣內比比還可以，卻沒有清醒地認識到與縣外標兵的距離在擴大，與追兵的距離在縮小的事實；個別經濟欠發達的鄉鎮黨委書記缺少進取意識、淘汰意識，過分地強調基礎薄弱、區位劣勢等客觀原因，而很少從主觀上去尋找問題，在思路中去尋找出路；個別經濟一般的鄉鎮黨委書記缺少比拼意識，超越意識，縱向比比經濟指標年年有增長，橫向比比速度也不慢，安逸思想較嚴重，甚至存在?我這個黨委書記能當幾年就當幾年?的想法。

三、進一步加強和改進領導方法的途徑 ㈠如何做一名優秀的鎮（街道）黨委書記

鎮（街道）黨委書記作為最基層一級地方黨委總攬全局的?一把手?，其領導方法如何，不僅關系到能否帶領廣大黨員干部真正實踐?三個代表?重要思想，做到與時俱進，永葆先進性，還直接影響一個地方的經濟、社會的發展速度。毛澤東同志曾經在1949年3月13日的 七屆中央委員會第二次會議上對黨委會的工作方法有過詳細的論述，偉人在當初的許多觀點，對今天的我們來說，依舊管用。接下來我結合毛澤東同志在當初的論述，就我縣鎮（街道）黨委書記如何進一步加強和改進領導方法，談十個方面的意見。

1、黨委書記要善于當好班長。鎮（街道）黨委、政府班子一共也就十來個人，擔負著一個鎮（街道）經濟社會發展的全方位領導任務，可以說任務是比較繁重的。作為領導不僅要決定方針政策，還要有正確的工作方法。有了正確的方針政策，沒有正確的工作方法，還是要發生問題的。鎮（街道）黨委書記要完成自己的領導任務，就必須依靠黨政班子一幫人，充分發揮他們的作用。因此，黨委書記要善于當好?班長?，這也是一個老生常談的問題。在具體工作中，黨委書記和副書記要注意把自己的?一班人?調動和組織起來，如不善于處理自己和委員、副鎮長（主任）之間的關系，就很難把這?一班人?指揮好。如果班子人員動作不齊、心不齊，就很難帶動一個鎮、一個街道的發展建設事業。

2、有問題要擺到桌面上來。作為黨委書記，有問題不要悶在肚里，不要在背后搞議論。有的鎮（街道）書記、鎮長（主任）之間的不團結，就是因為沒有把問題擺到桌面上來造成的，結果矛盾越積越深，影響工作的開展。有了問題就要開會，擺到桌面上來討論，只要開誠布公，什么問題都能解決。

3、與副職要?互通情報?。鎮（街道）黨委書記與鎮長（主任）、委員、副鎮長之間既是領導與被領導關系，又是同志式的平等關系。作為黨委書記，要與班子其他成員多通氣，多協調，通過彼此之間把知道的情況互相通氣，互相交流，達到求得共識、取得理解、形成共同語言的目的。形成群策群力，集思廣益，團結一致抓好各項工作的良好氛圍。

4、不懂和不了解的東西要不恥下問。黨委書記不可能是?全能冠軍?，什么都懂。如果不懂裝懂，或對沒有搞清楚的問題輕易表態表示贊成或反對，這位書記的工作將會處處碰壁或十分被動。因此，黨 委書記要善于傾聽下面干部的意見，先做學生、再做老師，不懂和不了解的先向下級請教，然后再表態、再決策。這不會影響自己的威信，只會增加威信，因為你作出的決定包括了下面干部群眾的正確意見。比如當前，我們對經濟工作都非常重視，但經濟工作理念更新快、情況發展變化快，鎮（街道）黨委書記有的是從縣機關部門下去任職的，有的雖然是從鎮（街道）干部中提拔，但缺少經濟工作的經歷，黨委書記作為鎮（街道）發展經濟的第一責任人，不懂和不了解的地方一定要及時問下級，向下級請教，這樣才能避免工作的盲目性。

5、鎮（街道）黨委書記一定要學會?彈鋼琴?。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中談到，?彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節奏，要互相配合。?鎮（街道）黨委書記現在管的東西很多，既要抓中心工作，又要抓其他方方面面的工作，尤如?十個指頭彈鋼琴?，彈得好是音樂，彈不好是噪聲。作為黨委書記，這個方法一定要學會。

6、干工作一定要?抓緊?。就是說，對中心工作、主要工作、重點工作不僅要?抓?，而且一定要抓得?緊?。什么東西只有抓得緊、不放松，才能抓得住、抓得牢。抓而不緊，等于不抓。當前，各鎮（街道）黨委書記就是要牢牢抓住?堅持經濟中心，推進率先發展?這根主線。

7、要打有準備之仗。俗話說，?知已知彼，百戰不殆。?就是說，在每次做出決策、出臺政策、推行一項新的舉措之前，一定要深入實際了解情況，開展調查研究，對情況和問題要有基本的分析，要學會想象和推理，做到胸中有?數?，才能作出正確的決斷。例如，前幾年我們搞工業集聚區建設，有的鎮（街道）相當成功，企業的規模、項目的質量、產出和效益等都比較理想，而且還有打算搞第二個集聚區的鎮（街道）。而有的鎮（街道）卻進展不快，引進企業規模偏小，項目層次偏低，甚至政府還?倒貼?了部分資金。究其原因，這主要是一個準備和預見充分與否的問題。凡項目引進導向、開發建設主體在 事先定位正確的，對可能出現的問題如土地證等問題在事先預計充分的鎮（街道），集聚區建設都比較成功。

8、要注意效率與效能。作為黨委書記，處理問題態度要明朗，決策要果斷，工作節奏要明快。例如：開會研究工作，就要注意開有準備的會議，會前要讓大家知道會議的主題是什么，要討論哪些事情，解決哪些問題，讓與會對象早作準備。這樣，等會議一開，可以直入主題，縮短會議時間，提高會議效果和效率。

9、要正確區分對與錯、功與過的界限。黨委書記對一個人的評價很重要，關系著一個人如何使用的問題，今后如何培養發展的問題。對一個人的工作和現實表現，究竟是三分成績七分錯誤，還是七分成績三分錯誤，必須要有一個正確的評價。對與錯、功與過，說少了不行，說多了也不行。如果是七分成績，對這個人的工作和現實表現就應該給予基本肯定，不能因為三分錯誤而對這個人的工作和表現予以否定。因此，作為一名黨委書記，對于每個人和每件事，都應該采取分析研究的態度去對待，不能劃不清對與錯、功與過的界限。

10、要堅持做?官?與做事的統一。作為一名領導干部，無非是做人、做事、做?官?。我想首先是做人，這是基礎；其次是做事，要多辦實事，多做好事；再次是做?官?，要做到不謀私利，做一名清正廉潔的鎮（街道）領導。我縣絕大多數鎮（街道）黨委書記都能兢兢業業、勤勤懇懇地工作，但也有個別一定程度存在搞平衡、拉關系，明哲保身，對群眾的呼聲不聞不問、視而不見等傾向，對工作有所影響。因此，鎮（街道）黨委書記在領導實踐中，要不斷自覺強化?領導就是服務?的責任意識，堅持做?官?與做事的統一。

㈡如何做一名稱職的掛職副書記

在座各位掛職副書記都是縣機關（部門）中青年副職中精心挑選出來的骨干，到鎮（街道）掛職擔負著兩大任務，一是幫助鎮（街道）工作，為鎮（街道）經濟社會發展服務，二是接受鍛煉，提高自己的領導水平和實際工作能力。下面我就掛職副書記如何盡快適應新環境，在招商或新農村建設崗位上發揮積極作用，提三個方面的要求。

1、要沉下去，解決工作作風的問題。每一位到鎮（街道）掛職的同志都要把掛職當作是任職。作為一名副書記，對一個鎮（街道）的村、企業發展狀況，村、企業在發展中有什么困難，需要幫助解決什么問題，都要了如指掌、主動服務。衡量你們掛職副書記工作好壞的標準，最重要的是看真正服務好了沒有，分管工作抓上去了沒有，干出水平沒有，基層、群眾滿意沒有。要達到上述標準，沉下去是首要要求。真正的過硬功夫、真正的工作水平、真正的實際效果在村、企業基層。那么如何沉下去，我認為最起碼要做到四點：一要注重調查研究。抓住招商、新農村建設工作的重點、熱點、難點問題進行調研，掌握實情，找出可行的方案供鎮（街道）主要領導決策。二是要有抓落實的措施。要發揚雷厲風行、只爭朝夕的精神，集中精力抓關鍵，抓到?點?子上。三是要有抓落實的責任感。不能只要求下級去落實，而要親自抓落實，借以提高自己的工作能力和領導水平。四是要敢于處理棘手問題。作為掛職副書記，對工作中的一些矛盾或深層次問題，必須要有敢想敢干、敢冒風險的精神，率先去處理，不能再當作?局外人?。

2、要鉆進去，解決熟悉業務的問題。相信大家熱情都很高，決心都很大，都有勝任新崗位、干好新工作、做出新成績的強烈愿望。但?打鐵還得自身硬?，成績不會招手即來。只有盡快熟悉業務，掌握業務，進入角色，鉆到分管工作里面去，才能盡快做出成績。要鉆進去，首先要實現由部門副職到鄉鎮干部、業務骨干的轉變。在鎮（街道），副職領導既是指揮員，又是戰斗員。因此，當前關鍵是要盡快學懂、學好自己的分管業務，盡快熟悉本鎮（街道）的實際情況，才能盡快適應新的工作需要，為打開工作局面奠定基礎。要做到邊工作、邊學習、邊積累，要向一切業務內行的人們（不管什么人）學習，不懂就是不懂，切忌裝懂，要拜他們為師，恭恭敬敬地學，老老實實地學。既然被派到鎮（街道）掛職，就要做到?入行、懂行、內行?，把自己當作一名名符其實的鄉鎮干部，努力使自己在最短的時間里成為招商或新農村建設的得力干將。其次，要盡快實現由機關工作到鎮（街 道）工作的轉變。鎮（街道）的工作特點、工作內容、方式方法等，都與縣機關有很大的不同，鎮（街道）工作不但瑣碎繁雜，而且階段性較強，有時中心任務下來，往往要十天半月連續加班加點。因此，必須要改變工作按部就班、休息按時按點的習慣，盡快適應農村辦事的規律和特點。

3、要走出去，解決工作方法的問題。要做好招商引資、新農村建設，工作方法非常重要。我們XX縣當初為發展鄉鎮企業，使出了走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、想盡千方百計的?四千精神?，招商引資和新農村建設也是同樣，窩在家里、守株待兔是等不來投資者、等不來新農村建設思路的。?它山之石，可以攻玉?。要通過?走出去?的方式，感受外界的發展、變化，正確分析、評價本鎮（街道）的不足，通過借鑒先進、開闊視野、形成新的思路，把好的發展理念、發展經驗、發展辦法帶回來。通過走出家門，積極主動地向國內外投資者推介我們的項目，推介我們的優勢，結交一批朋友，帶回一批項目、一批資本、一批技術，為我發展建設所用。同時，還要帶著問題走出去，如?蘇南模式?為何又煥發了生機和活力，在他們那里外商投資的熱情為何那樣高?上海、香港等城市世界貿易港的地位又是怎樣確立和鞏固的，在他們那里對外貿易為何那樣活躍?義烏是如何闖出?興商建市?的獨特發展路徑的，他們為什么能從?雞毛換糖?的小市場裂變為?世界最大?的小商品城？溫州又是如何集聚產業優勢的，他們民營企業的經營理念為何那樣新?我們與這些地方相比有哪些優勢和劣勢?等等。這樣，才能保證我們的招商引資和新農村建設思路具有前瞻性，措施具有針對性，工作富有實效性。

第二篇：創新領導方法

創新領導方法重視空間藝術

各級領導工作千頭萬緒，繁雜多樣，如何在統籌兼顧中提高領導效能，是需要學習運用科學的領導方法和領導藝術的。隨著社會的進步，領導方法和領導藝術也在不斷地創新。在領導工作中不斷完善和創新領導方法與藝術，是增強領導力的基本要求。

領導方法和領導藝術涉及的方面很多，有領導決策的方法與藝術、領導謀略的方法與藝術、領導處事的方法與藝術、領導用時的方法與藝術、領導用人的方法與藝術、領導管理的方法與藝術、領導角色定位的方法與藝術、領導協調關系的方法與藝術、領導調查研究的方法與藝術、領導應對突發事件的方法與藝術，等等。

凡是領導行為都有可研究的方法與藝術問題。領導活動的科學性與現實性、領導工作的原則性與靈活性都會寓于方法與藝術之中。領導方法和藝術不斷提高的過程也是領導工作的科學創新過程。這里不能全部談及，僅在領導決策藝術、領導管理藝術和領導工作空間藝術上談些見解：

一、講究領導決策和決斷的科學方法與藝術

科學決策是領導干部實現工作目標的主要途徑和方式，也是推進事業發展對領導工作的基本要求。決斷能力又是領導效能的第一體現。領導工作水平的高低，最重要的是看其決斷能力。敢于決斷是成大事的首要前提。“當斷不斷，必受其亂”。當領導，如果優柔寡斷、瞻前顧后、模棱兩可、行動遲緩，是無法領導好下屬成就一番事業的。而決定問題時容易犯主觀武斷毛病的領導，也同樣無法贏得成功。優秀的領導者在決策與決斷上的能力應表現為“短、平、快”式的深思熟慮。

提高領導決斷能力，要運用把握決策時機的領導藝術。時機是在領導活動中隨時間而變化的機遇、機會、契機、轉機等。時機的特點在于變，但這種變是有規律可尋的。高明的領導者把握時機的藝術是能審時度勢，發現時機，分析時機，尋找可乘之機，敏捷地抓住時機快人半拍地把事情干成，形成先發優勢，占得發展的先機。高明的領導者的時機藝術還表現為善于抓住時機的變化，以變制變。能夠觀察到競爭對手錯失的機會，乘虛而入，使形勢朝著有利于自己的方向轉化，雖不是先發優勢，但由于能夠尋找出超越的時機，往往能夠形成后發優勢。決策的時機不可失，緊緊抓住決策時機當斷則斷，是領導人的職務責任。作為負責干部，屬于自己應當決斷的問題不要猶豫不決，更不要把決策責任推諉給上級或同級，不要因為坐失良機造成失職損失。

提高領導決斷能力，要采用科學決策的領導方法。為了不當糊涂官、不做糊涂事，極力避免因決策偏差導致工作失誤，可以采用“四問”決策流程法：一問“主要事項是什么”？當領導，每天都要聽下級匯報工作，或者閱批文件，或者現場辦公拍板，或者處理應急事件。在繁雜的各種事情面前決定問題，要分清主次，優先決策重點事項，用主要精力解決關鍵環節。二問“為什么這樣”？對已經發生的事情或將要發生的事情，找到原因才能對癥下藥，任何事件的發生都有直接原因和間接原因，有主觀原因和客觀原因，領導在決策前必須迅速而準確地判斷出事件的原因，弄清為什么會這樣。這是正確決策的基礎。三問“結果有哪些”？對于每一個決定的方案，由于各種不確定因素，可能會出現若干不同的結果，如果缺乏周到縝密的考慮，一味地按照固定程式去思維，往往會使決策陷入狹隘境地，還會使工作產生被動，因此，決策前要預測結果。四問“如何決策才對”？掌握的基本原則就是在對決策方案的比較和選擇時要掌握兩個原則：一是兼聽則明原則，要善于傾聽反對意見，二是“最大──最小”原則，就是實施決策所產生的社會效益和經濟效益要力求最大、所產生的負作用要力求最小。這套領導決策的流程方法，在個人決策和集體決策上，都是可以采用的。

領導干部提高科學決策能力，要以全面、協調、可持續發展的科學發展觀為指導，注重

提高戰略思維和辯證思維的哲學素養。

領導工作的決定、決策和決斷要運用戰略思維，就是要善于從大看小、從長看短、正負兼顧、左右照應──從大看小，大就是全局，小就是局部，要站在全局的高度去處理局部問題，使局部需要符合全局利益；從長看短，長就是未來，短就是當前，從長看短就是面向未來看現在，用長遠的發展的觀點來對待眼前的現實問題；正負兼顧，就是既要看到面臨的有利條件和決策將帶來的效益，又要看到不利條件和決策可能出現的負面效應，全面客觀地思考、決定如何處理問題；左右照應，就是不是孤立地看待問題，而是看到與其聯系的相關因素，多維思考，統籌兼顧。

領導工作的決定、決策和決斷要運用辯證思維，一要既能夠出主意又要善于選主意，樹立開放的決策觀念，著力提高“外腦”的多謀與“內腦”的善斷的結合能力；二要既謹慎決策，又要注意決策提速，在避免主觀隨意性的同時，重視把握決策時機，著力提高決策時間效益；三要既善于制定決策，又能夠適時修正、調整和完善決策，抓好試點，抓好決策跟蹤，著力提高決策的可行性。

各級領導決策工作，無論是中觀決策，還是微觀決策，都具有不同層級的綜合性，涉及上上下下，方方面面，因此，決策中要善于平衡和協調各種關系，以堅持科學決策、民主決策、依法決策，保證各方面改革創新進程的不斷推進。

二、講究對下屬管理的科學方法與藝術

領導和管理的概念是有區別的。一般來說，管理指的是把事情做正確，而領導指的是做正確的事。管理著眼于維護工作秩序，而領導著眼于改革方向。只有領導沒有管理，組織就會失控，達不到或延緩工作目標的實現。在實際工作中，領導和管理兩種職能是相互貫通，不能分割的。這就要求領導既要提高決定、引領等領導素質，又要提高對下屬的管理素質。

提高領導工作中的管理水平，歷來是提高領導能力的重要內容。說到管理，應該說沒有一個統一的科學標準，管理的方式是隨著社會的進步，隨著管理對象工作的性質和素質的差異而決定的。對純體力勞動者的管理和對知識型人員的管理方式是很不一樣的。在現代社會條件下，領導干部所管理的對象的整體素質較過去普遍提高，不僅大多學歷較高，而且不乏有些人工作經驗也較豐富，有些人專業業務能力很強，還有些復合型優秀人才。面對這樣的管理對象，在現實領導工作中，提高對下屬管理的科學性和管理效率，需要創新管理理念。

從發展先進生產力的要求出發，現今應特別重視研究如何做好知識型人員的管理工作，使我們的領導和管理符合這類人員的共同特點，即：見多識廣，知識積累較多，社會閱歷也較豐富，有獨立主見，工作上具有較強的自主性，成就欲望較強，愿意接受具有挑戰性的工作，同時要求工作中具有更大的自主權和決定權，很多人不僅僅滿足于現有的優厚薪酬，而是追求自我價值的實現，需要被他人、被企業、被社會所尊重，需要具有個人職業發展的廣闊空間。面對這種知識型人員在各級領導和管理的下屬中越來越多，漸成為主體成分，領導者必須變革傳統的靠權力壓服的管理方式，而學會采用人本管理、知識管理的領導方法，才能適應現代社會條件下管理工作的要求。

在現實管理工作中如何變革領導方式，體現人本管理、知識管理的領導新理念和新方式？這里提出5個“關鍵詞”引為重視：

（1）尊重理解。尊重下屬人格的獨立，尊重其自身價值。不可有把下屬當成工具或奴仆一樣使來喚去，也不可一知半解地指手劃腳。越是人才，受尊重的需求越突出。凡是人才都不會容忍上司對自己不尊重。

（2）成長前景。有才之士關心的是自己成長的速度、質量和發展前景。人才的滿足感是來自挑戰性的令人愉快地工作。他們把工作的單位看作是發展自我才能的舞臺。因此對下屬的管理就是為下屬搭建利于成長的舞臺。

（3）多元激勵。對一般的體力勞動人員的激勵主要是結果激勵，激勵效用的最大化是

通過經濟報酬實現的，而對知識型人員的激勵需要實行復合激勵，激勵的方法應該是多元的。由于他們具有自我實現的高層次的需要，有個體強烈的成就欲和自豪感，因此在激勵上不僅要看重物質報酬，更應注重滿足精神和心理方面的需求。比如充分認可和賞識其水平、能力和貢獻、在評價和待遇上給予公正的對待、在工作上賦予更多的權力、給予更多學習培訓和開闊視野的機會、給予真摯的人文關懷，等等。正像“現代管理學之父”彼得?德魯克指出的：“在知識經濟時代，不要把人當作一種成本或者工具，而是必須以資產來對待”。多元激勵的運用，就是讓你的下屬這種資產在你的手下保值增值。

（4）團隊環境。盡管現代社會條件下人格獨立性較強，但每個工作人員的工作時間還是在單位群體中度過的。如果工作單位里既有相互支持、尊重的同事，又有能理解和鼓勵自己的領導，那么，干起工作來才會有舒暢的人文環境。營造強勢的專業團隊和和諧的人文環境，這本身就是對下屬的發揮和發展的無形的激勵。在現實領導工作中，領導者的管理角色就是為下屬工作營造良好的團隊文化環境，讓下屬的個人職業生涯與組織的共同價值觀相吻合，讓下屬都能人盡其才。

（5）目標管理。就是領導的管理工作由控制下屬變成與下屬一起設定工作標準和目標，讓下屬靠自己的積極性去完成。各級領導的下屬中，較高素質的人員在工作中都具有一定的創造性，他們不愿意工作得那么機械，而是期望有更多的靈活性和可創造的空間。目標管理就是發揮下屬創造性的自我管理方法，是一種開放式的領導方法。采用目標管理的領導方法，當領導不再是事無大小均自己做主、處處控制、事事指示，而是給下屬適當的工作授權，讓下屬能夠在自己的職責范圍內自主地開展工作，在工作中不受不必要的干擾。領導的管理職能更多地由下屬的自我管理來實現，領導的注意力用于充分地關注工作的整體協調性，實現整體工作目標。目標管理包括設定目標、制訂計劃、定期總結和績效評估四個主要內容。目標管理的特點在于它既糾正了古典管理學派偏重以工作為中心，忽視人的一面；又糾正了行為科學學派偏重以人為中心，忽視同工作結合的一面。它把工作和人的需要統一起來，使下屬在工作中發現自身價值，通過自己的努力滿足自我實現的需要。目標管理有利于從態度和能力兩方面提高領導力。各項目標管理的執行力提高了，組織的整體發展目標也因之實現。

三、講究領導者工作與做人的空間藝術

領導干部工作與做人都需要樹立一定的空間意識。

領導工作講究空間藝術，就是說作為領導干部，思考問題、處理事情不能固守一種模式，也不要把事情做得太滿，要保持一定的彈性，懂得為下一步留下一定的余地和發展空間。正如著名建筑設計師貝聿銘說過的一句話：“如果你要創造令人舒暢的戶內空間的話，那你就得考慮各個立體結構之間那些空著的地方”。面對領導工作這個復雜的系統工程，要善于把空間理念貫穿于領導工作的全過程。

針對領導者工作與做人的幾個最基本問題，談談強化有關的空間意識問題，它既是領導藝術問題，也是提高領導干部素質與能力的重要保證：

一是領導干部要葆有決策空間。決策匆忙很可能會出現“情況不明亂拍板”的問題。任何事物，只有深思熟慮才能找到穩妥的解決方案，尤其是對于事關單位長遠發展和牽扯群眾切身利益的問題，更需要謹慎行事，在把握住本質和走勢后再作決策，這樣就能做出成熟和理性的決策。同時，事物是發展變化的，人們對事物的認識也是不斷深化的，因此領導作決策也永遠不可能找到一個最優方案，最好的辦法就是以變化應對變化，就是說要為自己預留一個思考和決策的空間，以便隨形勢的發展隨時調整方案。

二是領導干部要葆有用權空間。權力過于集中，不僅容易滋生腐敗，而且還容易壓制下屬的聰明才智。領導者和被領導者之間要建立新型的平等互動的合作性關系。領導的工作成效不在于自己做了什么，而在于允許和依靠下屬做成什么。所以，現代領導要從權力的迷戀中走出來，學會適當授權，給下屬提供充分施展才能的空間和舞臺。這樣，自己做一個群眾

擁戴的從善如流、平易近人的智慧型領導，下屬們也能在你的領導下迅速成才。

三是領導干部要葆有用人空間。作為領導者，對人才要“眼里能容沙”。人才不是天才，也沒有全才，越是人才越會有些個性，往往蔑視權貴而崇尚真才實學。領導者悟人、識人、用人的容量來自于自己的思想境界和能力水平。沒有大的視野空間，在用人上就做不到“跳出個人看人才”，更做不到“不拘一格用人才”。只有自己博大，對人才才能寬以待之，人才發揮作用的空間才會更大。還要注意克服人才工作中“重使用，輕培養”的傾向，定期為人才“蓄水”“充電”，保證人才有時間學習和提高。

四是領導干部要葆有管理空間。古人云：“抑之愈久，發之愈甚”。領導者對下屬的管理要方圓兼顧，設定一個界限“門坎”，在沒有達到界限值的時候，要讓下屬有足夠的自由發揮空間。簡言之，對下屬的管理既要有較強的原則性，也要有一定的靈活性，剛柔相濟，寬嚴適度。

五是領導干部要葆有開創空間。我們必須看到，各地區各行業的各級領導干部創新精神的強弱，決定著各地區乃至各行業的發展前景和發展后勁。當前各行各業的發展與進步需要一大批創新型領導干部。然而現實中，一些同志官位上去了，似乎是“船到碼頭車到站”了，守勢有余，創新不足。這是很不足取的為官態度。一個黨員領導干部，如果津津樂道于已有的官位和待遇，滿足于做一個守成的領導，那么很快就會思想陳舊。作為領導干部，務必破除“不求有功，但求無過”的想法，在思想上始終要葆有一定的創新空間。還要在自己負責的范圍內積極營造創新的工作氛圍，不斷根據發展變化的形勢，研究新情況，解決新問題，探索新辦法，實現新突破，開創領導工作的新局面。

六是領導干部要葆有人脈空間。孔子曰：“臨之以莊，則敬”，是說領導者表現得莊重，就可以獲得人們的尊敬。現實生活中，凡是“裙帶風”“圈子病”盛行的地方，都是上下級關系上缺少距離所致，往往導致領導對一些下屬的認識失之公正，從而偏離用人原則。“近者庸，疏者威”，領導干部善于把握與下屬間的遠近親疏的距離，可以減少下屬對自己的阿諛奉承行為，使領導工作中排除感情因素的困擾，堅持原則，秉公辦事。

七是領導干部要葆有求取空間。很多事情往往有對立面的兩重性，在你求取一方面的時候，另一方面也會制約著你。你越是想靠近利益，利益卻往往對你成不了大氣候。而那些在利益面前適度退讓的人，卻往往能獲得更長遠的利益。現實生活中，一些領導干部總是想多獲得功名利祿，這樣的領導在短時間獲得了一些好處，但卻失去了更大的利益。其實，作為領導干部無論是成功還是失敗，榮譽還是屈辱，都應該保持一種平和的心態，在是非功過面前豁達一點，從距離和空間的角度來審視名利得失，這樣看似失去了一些風光的機會，但實際上收獲的是群眾的真心敬重與長久的認可，這比那些名利更為重要和珍貴。

八是領導干部要葆有自省空間。“自省”就是要不斷認識自己和改造自己。古代思想家老子說過：“知人者智，自知者明”。走上領導崗位的黨員干部，職務與責任共生。彭德懷同志講過他有“三怕”：一怕出名，二怕言過其實，三怕脫離群眾。從彭總的自省中，我們應認識到身為黨員領導干部，面對黨和人民賦予的重任須懷有赤誠之心。職務是責任，權力是壓力。應把權力看成負擔，始終保持清醒的頭腦，始終保持平常心，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時常帶頭 “營養靈魂”，自覺與黨性修養和作風修養相伴終生，廉潔做官，扎實做事，盡職盡責，力戒浮躁。按照胡錦濤總書記的諄諄告誡，做帶頭樹立社會主義榮辱觀的模范，做帶頭樹立“憂患意識、公仆意識和節儉意識”的模范。

各級領導干部的使命光榮艱巨，責任重于泰山。要加強現代領導科學知識的學習，不斷提升各自的思想理論水平，改善和創新領導方法，努力提高適應時代進步和行業發展要求的領導能力，使自己成為合格的、優秀的、工作成效卓著的黨和人民滿意的領導人才。

第三篇：領導方法講座(上傳)

領導方法（藝術）及政務禮儀

一、領導方法（藝術）

（一）領導方法的人性基礎

1、領導的含義（1）什么是領導

所謂領導，是指領導行為和領導過程。就是領導者指揮、帶領、引導、和鼓勵下屬在特定條件下實現工作目標的行動過程。

領導，領導，一是領，二是導。領導三個要點：第一、領導是一個統一的行動過程；第二、領導者要有影響追隨者的能力；第三、領導是領導者影響下屬來實現。(2)領導與管理的區別第一、管理學中的管理是一個寬泛的概念。是指為實現組織目標而對整個組織施加影響的全部行為或過程。而領導只是管理中的一個職能，是在管理過程中繼計劃、組織職能之后，帶領與影響下屬組織實施的行為。

第二、一個人可能既是管理者也是領導者。但是兩者也往往分離。（１）一個人可能是領導者但并不是管理者。非正式組織中最具有影響力的人，責企業的計劃、組織工作，但他們卻能引導和激勵甚至命令自己的成員。（２）一個人可能是管理者但并不是領導者。管理有時在狹義上是指不帶領下屬的職能管理者所從事的執行性、事務性、操作性行為。

(二)人性與個性是現代領導（管理）思想的基礎。

1、為什么說人性與個性是現代領導（管理）思想的基礎第一，在現代化的領導過程中，一個突出的特點是強調對人的管理。那么，我們就要認識人性，理解人性，讀懂人性。（舉例：組織行為學第二，在領導工作中，如何識別部下與他人的特點，發揮其最大的效用，有著非常重要的參考價值。（舉例：同上）第三，在現代管理中，十分重視發掘人的潛力，使之成為激烈競爭中的特殊資源，即所謂人力資源。

第四，對人的管理首先是從認識人開始的，即認識人的人性（本質）、個性、活動動機、行為規律開始的。可以說，在管理活動中，領導者采取什么樣的領導方式，在很大程度上取決于領導者對人性的認識

2、人性假設的理論及其應用（1）人性假設決定領導方式

組織沒有賦予他們職位和權利，(二者的關系)

1.21）

他們也沒有義務去負

人性假設：人性假設是指領導者在管理過程中對人本質屬性的基本看法。人性假設問題是一切領導（管理）思想和行為的認識基礎。

人性假設作為領導（管理）思想、觀念的認識基礎，直接決定著管理者的領導方式。有什么樣的人性假設，就會形成與之相適應的領導方式。

第四篇：領導藝術與領導方法

領導藝術與領導方法（企業領導培訓教材）

一、企業領導科學的研究

為什么要研究企業領導科學？

因為優秀的企業領導是管好企業的關鍵，國內外實踐證明：企業管理的重點在經營――經營的關鍵在決策――決策的中心的領導――領導的要害在于管理的群體結構和領導效能的發揮――即有效的領導――有限的領導就是軟硬知識平衡的領導層。

美國著名的企業管理學家彼得杜拉克出版了《企業文化的管理者》這本書。他說：“企業領導是企業最基本最珍貴的資產”。在一些管理學家中有一些觀點認為：管理可以最簡單的理解為，經由他人之手將事情做好。在這方面有的人能成功，而有的人不能成功，例子很多：

——在資本主義國家，每100個新的企業，2年內倒閉50%、5年內倒閉70%。原因是沒有有效的領導，沒有很好的使用“他人之手”。

——在美國管理比較好的企業占1/4。在日本，管理比較好的企業占3/4，原因也在于領導不同。

美國企業領導的個人表現：能力強、專權、體格健壯、儀表堂堂、有吸引力、現在光靠這個已經不合適了。

日本企業領導人的特點：

1、善于傾聽和綜合別人的意見觀點；

2、善于和他人合作共事。

軟硬專家領導的區分：1，工作能力。2，工作性質不適應。3，思維方法不適應。實踐證明有效的領導人（或集團）能夠影響下級人員使他們充分發揮聰明才智和能力，做出高水平的成績來。

最根本的問題是人們的活力――即把人搞活。

中國有句俗話說：“強將手下無弱兵”、“兵熊熊一個，將熊熊一窩。”

因此，可以說企業領導人才是企業創業之本。要求硬專家和軟專家組合領導，所謂硬專家是指學有所長或專項技術的專家。這類人當企業領導成功的少，如硬專家配以軟專家交互的合作，成功率是100%。所謂軟專家是指熟練掌握企業領導學，工商企業經營管理，管理心理學和組織行為學，系統工程學等管理知識。“相互搭配，取長補短。”究竟軟硬專家如何區分，做出方法研究和討論了。總之，企業領導工作是一個多層次、多因果、上下內外錯綜復雜的工作。要求企業領導者必須具有系統的思想、多方位的能力、寬廣的知識和科學的思維方法與工作方法才能擔任。企業管理所用的知識也是“厚積薄發”，真是“書到用時方恨少”。

二、關于領導的含義與定義：

（一）、含義：現代領導科學研究的重點是領導效能的問題，集中到一點就是效能論。現代領導效能論告訴我們：領導效能包括三個要素，即：領導者、被領導者、環境。三者良好的結合產生效率和效益，結合得不好則低效或無效。

領導者與被領導者不同，在我國習慣用語中，把二者不加以區別。領導者是企業中的一個關鍵角色，是領導活動中的組織者、指揮者、帶頭人。

什么是領導呢？這個問題在管理學界爭論了幾十年，各有不同的影響力的作用；二是認為領導是一個“過程”――向他人施加影響的過程。

（二）、定義：領導是通過領導者的影響力引導、帶領和組織其成員，在一定條件下實現組織目標的行動過程。

作為企業領導者，他對企業的影響力包括兩個方面的內容：

即影響力（權威）＝權力性影響＋非權力性影響

（組織授權）（個人威信）

1、構成權利性影響的心理因素

①傳統因素――人們對官的一種歷史偏見，怕它、產生敬畏感。

②職位因素――領導者的職權、具有強制力使人產生威懾感。

③資歷因素――領導者的資格、經歷、所產生的心理影響、敬畏感。

2、構成非權力性影響的心理因素

①品格因素――使人產生敬愛感

②才能因素――使人產生敬佩感

③知識專長因素――使人產生信賴感

④感情因素――使人產生親切感

（三）領導與管理的關系

在現代企業領導的概念（或特點）中，必須包括先進管理的概念，而且占主要成份。領導＝1/3領導＋2/3管理――構成一個完整的領導概念。

領導者＝1/3領導者+2/3管理者――構成一個完整的領導者的概念。

領導工作主要是管理管理者的工作，者是在市場經濟條件下提出來的，因為管理不好，在競爭中就要失敗。

三、企業領導現代化

所謂企業領導現代化，是指要擺脫傳統的領導方式，而采用現代領導理論和方法。主要包括領導者觀念的現代化和領導方法現代化。

（一）、企業領導者觀念現代化，主要包括以下幾個方面：

1、社會主義市場經濟觀念：換腦筋，由產品生產者轉變為商品生產經營者，到資本運營，由粗放經營轉向集約經營。

2、科學技術是第一生產力的觀念：尤其是如何把高科技迅速投入到市場更加重要。目前日本人的勞動生產率是世界第一就是靠高科技，相對于我們公司來說，營銷技術是占領市場的手段，安裝維保隊伍的建立，技術人才的挖掘和培養，是鞏固市場，提高勞動生產率的重要途徑。

3、我們公司要加強信息觀念：市場經濟環境下，信息是企業的神經，是非常敏感的，信息是企業管理和科學決策的基礎。是企業在市場競爭中取勝的有力武器，是現代企業管理者成功的保證。我們公司必須樹立信息無論是電梯銷售、基礎建設、安裝維保技術信息等，都要注意收集和運用，這一點，我們公司的做法是值得稱道的，是好的！

4、系統觀念：系統觀念我國故有之，北宋時宋真宗命大臣丁渭修復被大火燒毀的皇宮就是系統觀念。還有明朝永樂年間的工匠首創用“群爐匯流”法，成功的鑄造４０多噸重的特大型“永樂銅鐘”的例子，都是古代系統思想的典范。什么是系統？系統是由相互依賴，相互作用的若干部分（要素）組成的，具有確定功能的有機整體。系統或者整體大于它的部分的功能之和。系統的力量來自它的優化的整體結構組成。系統觀念就是最優化的整體結構組合觀念。比如我們公司，在管理方面，銷售業務最強，可以銷售很多很多，但財務工作跟不上，或者與湖南分公司合作不好，或者某個部門管理環節相脫節，最終會事倍功半，勞而無功。再如我們公司在組織結構方面，有些部門管理有序，力量很強，有些部門有事無人做。這種結合就缺乏系統觀念。系統觀念告訴我們，現代企業是一個開放的社會技術系統、組織結構系統和管理工作系統等。內部相互影響、相互制約，并與外部環境緊密相連。形成動態結構。對于企業決策來說就是要統籌兼顧。整體優化，現代企業管理是一個多因素、多層次、多功能、多變化的系統工程。這就要求企業領導者能夠高瞻遠矚，統籌全局，全面安排。決不可只顧一時，掛一漏萬。可以說直觀觀念是現代企業管理的靈魂，也是一個重要的管理方法。系統觀念尤其對我們公司來說，更是不可或缺的，現在企業管理理論中有一句名言：“向管理要效益”。現在公司試行規章制度，知識我們公司系統管理中的前奏曲，真正的系統管理還名言開始，這牽涉到員工素質，組織機構等諸多因素。我們還有大量的工作要做。

5、人才觀念：日本企業界有一句響當當的名言，許多經濟管理方面的文章都沿引這句話：“經濟競爭問題．．．．．．說到底是人才的競爭。”我國也有一句新話：“要財必要才，有才必有財”；“尊重人才、重視人才，是現代企業領導者極為重要的觀念”；“把好鋼用在到刃上”。做到人盡其才，才適其職，職盡其用，最大限度地挖掘人才的潛能，充分調動各類人才的積極性是企業走向興旺發達的根本保證。我們公司現在正在興旺發達階段，網羅人才，用好人才，是我們公司領導者目前思考的重點。

6、時間觀念：古人云：“一寸光陰一寸金”。美國彼得·杜拉克在《有效的管理者》一書中明確指出：有效的管理者要做好的第一件事就是從掌握時間開始，而不是從任務開始。他說：現代領導者必須知道，第一，時間永遠是世界上最短缺、最稀有的資源；第二，時間的供給是沒有彈性的。我說，還有一條，時間具有不可逆轉性，一去不復返也。現代人都會說：時間就是效率，時間就是金錢，時間就是生命，相對于市場競爭而言，相對于特定的事物而言，這恐怕就是千真萬確定的事了，如何提高時間效率，最廣泛的方法之一，就是分清事情的輕重緩急，把有限的時間用在最重要、最關鍵的工作上，并取得成功，其實這一點我們大家都知道。

7、市場觀念：市場觀念與市場經濟觀念不同，不能混為一談。市場經濟觀念是國家經濟政策變更條件下的市場規律，是客觀政策方面的管理理念，是范疇性的東西；而市場觀念是在商品經濟條件下的買方市場，是企業搞活的依據，我們的市場是消耗電梯的用戶。在理論上，對企業來講，創新價值靠產品生產實際價值靠市場。所謂市場觀念，就是不僅要注意價值的生產，而且更重視價值的實現，企業應當用價值的實際來決策價值的生產，而且更重視價值的實現。企業應當用價值的實現來決策價值的生產，否則，就會造成商品的積壓和浪費。用一句俗話說：叫“以銷定產。”目前我們公司就電梯業務來說，根本用不著考慮價值的生產。因為這個生產價值由上海三菱公司掙去了。所以，我們公司必須把市場看成是我們公司運轉的出發點和歸宿。我們公司確確實實樹立“用戶至上消費者是上帝的觀念”，這是我們公司市場觀念的核心。

8、競爭觀念：有市場就必須有競爭，有競爭就有企業破產和倒閉，從某種意義上講，市場經濟是法治經濟，在法制基礎上的競爭是公平競爭。主要提高挖掘企業潛力，提高企業品位，樹立良好的企業形象，做到物美價廉、做好售后服務，以優取勝、以快取勝、以信取勝。就我們公司而言，要達到一種什么樣的水平呢？我曾經給謝總說過：你放心大膽地往前沖，我們在后面處理好掃尾工作，往前沖，開拓市場多接業務，這就是市場競爭的必然，是競爭觀念的體現。剛才所說的挖掘企業的潛力，如何跟上謝總往前沖的速度，就是我們大家共同考慮的問題。第一步，大家要全心全意把試行規章制度的工作做搞好，照前所述，這是一個系統工程，需要優化的結構，這就是我們持續發展，在企業競爭中立于不敗之地的制勝法寶。

9、效益觀念：是指通過效率而產生有益的結果。

效益=目標*產出/投入

效率是用正確的方法做事，效率是用正確的方法做正確的事。作為領導者，主要不是看他“做了多少事”，更重要的是看他“做了多少有益的事”。所以：“沒有功勞有苦勞”的觀念是不正確的，只有把效能、效率和效益統一起來，這是對“效”的正確理解。

10、全球觀念：宏觀戰略，走向世界之意。節約時間，下次有機會再講。

（二）企業領導方法現代化，概括為以下五個方面：

1、把研究職工的心理和行為匯率同決策科學化、管理現代化結合起來，運用于管理實踐，這一方面，我們公司還要加強。我們的員工來自三湘四水，大家坐在一起講方言的話，語言都不好溝通，從一定意義上講，最好的溝通就是規范工作程序和工作行為。

2、建立以人為中心的企業管理體制。首先，是關心人的需要，激發職工的積極性、主動性和創造性，還要關心人的成長，尊重人的價值，信任人的才能。其次，建立以人為中心的質量保證體系，因為工作質量的原因，產品質量是結果。第三，對職工不斷地

培訓，提高員工素質，開發人的智力和能力，挖掘人的潛力，要舍得下本錢，我們公司已經啟動了以人為中心的管理體制。

3、塑造企業文化。形成高凝聚力、高效能的企業群體。關于企業文化方面的要求我已經在《建立健全落實規章制度資料

（一）》上說明過，這里不再重復，但有一點要說明的，我們公司現在墻壁上掛的，體現不出文化素養來。

4、領導者的思維方法和工作方法科學化和因目標而已的領導方法。思維方式包括：唯物辯證法和系統論方法、層次論方法、控制論方法、模糊論方法等。還有古代思想方法，如：孫子兵法、三國演義、論語等古典著作中提供的方法，不一而是。這是純理論方面的東西。我們用我們認為符合公司特征的方法。

5、選人用人科學化、制度化（民主、實踐考察、綜合評議、招聘等）。

第五篇：羅瑞卿的領導方法

羅瑞卿的領導方法

羅瑞卿同志是卓越的革命家、軍事家，原中共中央書記處書記、國務院副總理、中央軍委常委兼秘書長、中國人民解放軍總參謀長。從1949年至1959年，他擔任了我國第一任公安部長。他在任這十年間，率領全國公安人員，為保衛黨中央、保衛新中國的安全和人民的利益，為鞏固無產階級專政、打擊國內外階級敵人做出了卓越的貢獻，建立了不朽的功勛。毛澤東和周恩來對于羅瑞卿領導公安工作的方法都給予了充分的肯定。直到現在，一些上了年紀的人仍然常常懷念羅瑞卿任公安部長時期良好的社會秩序和社會風尚。羅瑞卿同志領導公安工作取得巨大成就的秘訣就在于：第一，始終堅持馬克思主義、毛澤東思想；第二，始終堅持黨對公安工作的領導和監督；第三，始終堅持黨的群眾路線方針；第四，始終堅持實事求是，一切從實際出發的方針；第五，始終堅持調查研究的工作作風。

20世紀30年代，羅瑞卿在擔任紅一軍保衛局長時，非常注重培養保衛干部實事求是，一切從實際出發的工作作風。他在向保衛干部授課時，將新聞學中的六要素，即：who，what，when，where，why和how運用到偵察工作中去，并將這六個“W”改為“六何”。他提出在偵破每一件案子時都要弄清“六何”，即何人、何事、何時、何地、何故和如何，要求辦案人員必須從實際出發，準確反映實際情況，否則就可能弄錯案情，從而產生冤、假、錯案。1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中，對教條主義進行了批評，指出“沒有調查，就沒有發言權”。羅瑞卿在公安工作中始終堅持了毛澤東的這一思想，并落實于行動中。如在1933年的第四次反“圍剿”期間，紅一軍團衛生部從國民黨軍隊繳獲了一大批藥品，其中有一些包裝損壞，沒有品名標簽，有一些藥品從外表上看頗似奎寧，便當奎寧發了下去，實際上卻是嗎啡。當時軍團內有一些人正在患瘧疾，便把嗎啡誤當奎寧服用了，很快引起強烈的藥物反應。病人為什么會吃錯藥，是不是內部有敵人故意搞破壞？于是趕緊一級一級地追查，追查到了軍團衛生部長姜齊賢，由于他是從國民黨軍隊俘虜過來參加紅軍的，因此他很快就被列為重點懷疑對象，許多同志一口咬定就是他搞的破壞，一定要嚴懲，姜齊賢本人也是忐忑不安，有口難辯。后來羅瑞卿知道了此事，親自進行了調查，最后發現確實是藥品由于沒有標簽而發錯了，姜齊賢是被冤枉的，從而避免了一起錯案。后來聶榮臻元帥在回憶中，稱贊羅瑞卿從來沒有隨便給誰扣上過“敵人”的帽子，從來沒有冤枉一位干部。新中國成立后，羅瑞卿擔任了第一任公安部長。在建國后擔任公安部長的十年里，他始終如一地堅持深入實際，深入基層，足跡遍布了祖國各地，特別是邊疆、要地，每到一個地方，總是要細心地聽取當地公安機關的匯報，閱讀地方第一手材料，同基層干警談話。他還經常在火車上，安排鐵路沿線的公安局長匯報情況。他的調查報告，很多都是同當地干部共同研究起草的。他向黨中央寫的每一份報告都要經過反復思考，仔細研究，力求準確無誤地反映客觀真實情況。10年中，羅瑞卿不僅是國家安全和人民利益的忠誠保衛者，而且為保衛黨中央領導人特別是毛澤東的安全傾注了大量心血，被稱為毛澤東的大警衛員。（參見徐黎：《論羅瑞卿領導公安工作的基本方法》，載《毛澤東思想研究》，2006年第2期。）

案例思考與討論：

1．“嗎啡事件”體現了羅瑞卿怎樣的工作態度？

2．結合現實，談一談應如何學習羅瑞卿同志的領導方法。