黨委書記抓基層黨建工作專項述職點評材料

同志們：

剛才，各位鎮黨委書記依次逐個進行了黨建工作述職，總的來看，大家按照“基層組織建設年”

活動要求，堅持抓基層、打基礎，重創新、求實效，推動鎮域經濟社會和諧發展穩定，從不同側面反映了全市基層黨建工作的特色和水平。下面我講兩方面意見：

一、關于今年基層黨建工作的回顧點評

今年以來，全市基層黨組織和廣大基層黨員以基層組織建設年活動為抓手，以開展創先爭優活動為主線，以“規范提升、創新創業”

為主題，基層黨建各項工作全面扎實推進，為全市經濟社會發展提供了有力的組織保證。從全市面上黨建工作看，亮點紛呈、成果豐碩。主要有以下四個特點：

一是亮點多。

今年是黨建工作大膽創新、富有成效的一年。

我市創先爭優經驗被中央創先爭優辦2

次專刊推介，獲全國創先爭優活動優秀案例獎;基層黨建工作入圍全國第二屆基層黨建創新案例評選;加強換屆后領導班子思想政治建設經驗作為全省唯一典型被中組部全國推廣，在全省領導班子內部制度建設交流推進會議上作典型發言，“三重一大”事項決策等3

項制度被全省推廣;黨內“即時關愛”新經驗被中組和省組推廣，人民網深入報道，數十家重點網站轉載;承擔了省委組織部“擴大基層黨組織書記抓黨建工作述職范圍”

試點，經驗做法被省委組織部、威海市委組織部刊發推廣;xxxx

市各市區機關規范化建設現場經驗交流會在我市召開。

二是工作實。今年基層黨建工作緊貼中心，重實際求實效，抓得實在到位。體現在轉變作風上，“機關作風轉變年”

活動務求實效，不走過場，按照“克服八種傾向、倡樹八種作風”

要求，采取集中調研、民情走訪等形式，解決了一批實際問題，深得基層群眾好評。體現在干部隊伍建設上，健全完善了內部制度，理順調整了相關工作機制，從嚴管理干部工作措施到位、扎實有效。

體現在干部培訓上，推行“點線面”

立體培訓，開展干部上派下掛工作，培訓力度大、效果好;體現在創先爭優上，引導各級黨組織對標比超，開展了雙“十佳”

評選表彰、“四比四看四爭”、“創新亮點工作公開承諾”

等活動，激發了各級爭先進位意識;體現在企業黨建上，圍繞激勵企業家干事創業，制定加強企業家隊伍建設意見及企業家星級管理辦法，激發了隊伍活力。

三是基礎牢。

按照“人往基層走、勁往基層使、錢往基層用”要求，多做抓基層、打基礎、利長遠的實事，基層組織建設年活動成效明顯。

比如，投入

xxx多萬元對全市x

個村級活動場所進行了全面升級改造，村級活動場所面貌煥然一新;選派xx

名干部任村“第一書記”，倒排查整治x個后進班子，農村班子凝聚力、戰斗力明顯增強;建立了以決策聯議、三資聯管、村章聯控、合同聯審、干部聯評“五聯”

監管機制，實行資金、財務、資產、公章和合同“五代理”，推行村干部輪流坐班、村務記要等制度，村級規范化管理水平進一步提升。

四是效果好。

堅持從基層最期盼、最需要、最歡迎的工作抓起，黨建工作找準了切入點，基層反響好。

深入開展了“創業乳山、富民行動”，積極推行了助力“領頭雁”

工程，共發放創業扶助基金

xx多萬元，有力助推了富民強村步伐;探索建立了黨內“即時關愛”

新機制，對突發意外的黨員，第一時間從黨費中安排資金走訪慰問，是黨內救助理念、模式的創新，上級認可，基層反響好，并對其他領域社會救助有借鑒意義;圍繞弘揚紅色文化，抓好紅色檔案、紅色故事、紅色影像采制，通過電視臺、電影隊巡回播放，深受基層黨員歡迎;大力推進農村社區建設，抓好組織整合，選優配強班子，完善服務陣地，規范運行機制，經驗做法得到xx

市委x書記充分肯定;圍繞服務群眾，深入開展包鎮村聯農戶、民情走訪、駐村蹲點活動，黨員群眾干群關系進一步密切，基層比較認可。

最近xx

市組織的群眾滿意度調查中，我市干部作風群眾總體滿意率達到

xx%，三市一區最高,非常不容易。

從各鎮(街道)黨建工作看，各有特色，富有成效。

比如，城區街道積極創新城市社區管理思路，探索成立的“愛心超市”很有新意;xx

鎮在落實黨內“即時關愛”、加強村級活動場所和農村社區建設上下功夫，成效好;xx鎮在發揮老干部作用方面想得細、抓得實;xxx鎮在加強園區企業黨建、推行村務記要等方面有創新、效果好;xx鎮在加強群眾服務中心建設、服務群眾方面肯用心、真用勁、反響好;xx所鎮在規范農村干部隊伍、加強“三資”

監管等方面出實招、求實效;xx等鎮注重抓基層、打基礎，農村和諧穩定;xx

鎮在整頓后進班子、規范農村工作程序上下真功夫，農村面貌改觀大;xx鎮持之以恒抓農村班子建設和干部規范管理，有力地促進了農村穩定和發展;xxxxx

等鎮在實施助力“領頭雁”

工程、選派“第一書記”

方面措施得力、效果明顯;xxx等鎮注重加強鎮村干部考核，較好地調動了村干部積極性。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，目前全市農村基層組織建設工作也存在著一些問題，需要引起我們重視和注意。

比如，有的鎮黨委書記管黨意識不強，忽視基層基礎性工作;有的鎮對農村干部疏于管理、“三資”

監管抓得不嚴;有的鎮不重視農村班子建設，農村干部后繼乏人;有的鎮對農村黨員群眾教育跟不上，致使個別村工作難以順利開展，等等。

各鎮(街道)在抓好上述問題整改的同時，也要找準自身下步工作努力方向，譬如：

城區街道、白

xx

鎮要繼續創新城市社區管理方式，切實抓好

“三有一化”

建設;xxx等鎮要繼續在加強企業黨建方面探索新路子、樹立新典型;xxxx等鎮要繼續下氣力抓好后進班子整治，狠抓“三資”

監管，夯實基層組織基礎;大xx等鎮要在培育具有鎮域特色的黨建亮點上多開動腦筋，同時要在發展壯大村級集體經濟方面多想辦法、出措施，強化村級運轉保障;徐家、下初等鎮要在落實和推進實施助力“領頭雁”

工程上抓好載體、找準切入點。

各鎮要在全面建立農村新型社區黨組織基礎上，進一步加快推進社區融合，促進社區健康運行。

二、關于明年基層黨建工作的幾點要求

明年是x的開局之年，也是加快xx發展的關鍵之年。做好明年的基層組織工作，任務艱巨，意義重大。

各鎮黨委必須緊緊圍繞貫徹落實十八大精神，著眼全市中心工作大局，以創新的理念謀劃工作，以務實的舉措破解難題，以過硬的作風推動落實，不斷開創基層黨建工作新局面，為全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

一要強化管黨意識，進一步落實黨建責任。

鎮黨委是農村基層組織的“龍頭”，鄉鎮黨委書記是抓基層黨建的第一責任人。

黨委書記是否重視黨建工作，會不會抓、能不能抓好黨建工作，不僅是工作水平問題，更是政治責任問題。

鄉鎮黨委書記必須牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職、抓好黨建也是政績”的責任意識，拿出足夠的時間和精力謀劃和落實基層黨建工作，決不能當甩手掌柜。

就拿這次述職來說，我們黨委書記的述職報告是不是親自寫、親自改?都一樣忙忙碌碌干了一年，為什么有些鎮工作沒有亮點?說到底，就是黨委書記思想認識到不到位、重不重視、抓不抓的問題。希望每個黨委書記真正把黨建工作放心上，抓在手上，落實到行動上，親自抓、主動抓、靠上抓，出思路、出點子、出題目，抓班子、帶隊伍，抓制度、促規范，抓創新、樹亮點，真正使黨建工作再上新臺階。

二要強化基礎意識，加快推進村級規范化建設。

基礎不牢，地動山搖。

今年是基層組織建設年，各鎮圍繞抓基層、打基礎做了大量的工作，應該說卓有成效。

明年，要繼續抓牢村級規范化建設這個中心不松勁、不動搖，抓關鍵人、關鍵事和關鍵機制，多做治標固本強根基的工作，通過抓基層、打基礎，為發展穩定奠定堅實的基礎。抓關鍵人，即抓住駐片干部、社區書記、村干部和“三資”

代理服務中心人員這四部分人，通過選優配強、規范管理、嚴格考核和激勵保障，引導其想干事、會干事、干凈干事;抓關鍵事，即抓好“三資”

監管、農村新型社區建設、后進班子整頓、選派“第一書記”

等基礎性和重點性工作，實現強基固本;抓關鍵機制，即抓好農村任期目標考核管理、財務管理、議事決策、民主公開、述職評議等制度的剛性落實，讓農村工作有章可循、有規可依。

三要強化服務意識，著力打造為民服務型黨組織。

黨的十八大明確提出要建設學習型、服務型、創新型黨組織，樹立為民、務實、清廉的黨委政府形象。

鄉鎮黨委、鄉鎮干部直接與老百姓打交道，明年必須把建設服務型黨組織作為主攻方向，重點做到“三服務”：

一是服務群眾。

要以鞏固創先爭優成果為重點，以為民服務為主題，進一步轉變機關作風，帶頭實踐黨的群眾路線，在為群眾做好事、辦實事、解難事上想辦法、出實招。

比如，要繼續鞏固“三級聯諾、三下基層、三問于民”

機制，深化向群眾承諾、為群眾辦事、請群眾監督活動，打造群眾滿意工程;窗口單位要繼續開展“三亮四比五評”

活動，優化服務，提高效能，爭當便民服務示范窗口和服務標兵。

二是服務黨員。

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現。

各級黨組織要不斷創新黨員教育管理服務方法，既要提要求、盡義務，也要通過推行黨內“即時關愛”、黨員素質提升工程、關愛老黨員和困難黨員等新方法、新舉措，抓服務、多關心，讓黨員感到有責任、有榮譽、有溫暖，不斷增強黨的凝聚力和號召力。

三是服務發展。

黨建工作只有與中心工作相結合才會更有生命力。

我們黨委書記在抓黨建工作時，一定不要好高騖遠，更不要脫離實際，要找準黨建工作與中心工作的最佳結合點，做到跟著中心走、貼著中心做，以推動發展、促進工作的實際成效檢驗黨建工作水平。

四要強化發展意識，大力推進強鎮富民工程。

推動科學發展是基層黨建工作的根本目的和任務。

從我市當前情況看，盡管富民產業很多，部分鎮群眾收入水平較高，但鎮級財力有限、農村集體經濟薄弱。下步，各鎮黨委要強化發展意識，堅持抓黨建促發展，牢固樹立“抓黨建也是抓發展，抓發展必須抓黨建”

意識，努力把黨建和發展有機結合起來，以發展的成果檢驗黨建工作的成效，引導鎮村發展經濟、壯大實力，提升位次，爭先進位。

在發展鎮域經濟上，還是抓招商促項目，抓企業促稅源，堅持以項目為重點，以效益為導向，大力培植稅源型項目，解決鎮域經濟發展乏力的問題。

要結合開展對標趕超活動，認真研究學習學趕對象的好經驗、好做法，從產業規模、發展速度、思想觀念等方面制定趕超目標和措施，形成爭著干、賽著干、比著干的良好氛圍，力爭明年

1/3的鎮區實現總量趕超，1/3的鎮區實現增量趕超，1/3的鎮區實現增速趕超。在發展村級集體經濟方面，9

月份，省委組織部專門召開村級組織運轉經費保障工作現場會，要求各地通過三年的努力，使

80%以上的村年集體經營性收入達到x

萬元以上，基本消除集體經濟“空殼村”

。從我市20xx

年收入統計情況看，村級集體經濟收入

x萬元以下的村占到了80%，其中空殼村

x

個，占

16.6%，所以發展農村集體經濟是下步工作的當務之急，也是農村工作重點。

各鎮要堅持因地制宜，引導各村開動腦筋，大膽創新，找準最適合自己的發展之路，但也不能不顧客觀條件，盲目鋪攤子、上項目，留下后遺癥。

在推動富民增收上，要充分發揮黨組織和黨員在新農村建設中的引領和帶動作用，繼續深化助力“領頭雁”

工程，從政策、培訓、技術等方面為群眾提供創業一條龍服務，讓黨員群眾創業致富、帶富。

同時，積極探索“能人帶動、支部引領、合作社服務、基地示范”模式，發展高效產業，促進農民增收。

五要強化創新意識，提高基層黨建工作水平。

黨建工作只有不斷創新，才會有作為,工作才有地位。

這幾年，我們的創先爭優工作、換屆后領導班子建設和黨內“即時關愛”

新機制等一批創新亮點得到了上級領導、組織部門肯定，引起社會各屆關注，也給市里爭了光。

下步要繼續保持這種良好勢頭，真正在謀求創新、研究創新、推動創新上下功夫，多樹亮點，多創品牌。

一是思路要創新。

思路決定出路。

當前，我們的基層組織建設中存在著如鎮級發展速度不快、農村干部斷層、農村經濟薄弱等一些困難和問題，需要我們不斷創新理念、創新思路去解決、去突破，敢于突破傳統的做法，突破習慣勢力，突破思維定勢，不斷創新求變，才能贏得先機。

二是方法要創新。

方法對路,事半功倍;方法不對,事倍功半。

當前，基層組織點多面廣任務重，必須靠手段和方法的創新，就是學會用巧勁，少花錢多辦事、花小錢辦大事，借雞生蛋、四兩撥千斤，以最小的成本獲得最大的收益，用簡單的辦法解決大問題。

三是機制要創新。機制出活力，機制出效益。當前，我們在抓基層工作中，人治化傾向比較嚴重，工作隨意性大，下步要本著實用、簡便、科學、有效的原則，不斷創新、完善和理順各項工作機制，用制度管權、管事、管人，實現工作規范化、系統化和經常化。