第一篇：什么是安全生產中的“三違”現象

什么是安全生產中的 “三違”現象

“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的簡稱。

三違”行為是指在生產作業和日常工作中出現的盲目性違章、盲從性違章、無知性違章、習慣性違章、管理性違章以及施工現場違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等行為。要杜絕違章，首先要明白什么是違章：違章就是違反安全管理制度、規范、章程，違反安全技術措施及交底要求所從事的活動。違章包括：作業違章，指揮違章，失職違章。作業違章是指從事各類活動的人員在過程中出現的違章行為；指揮違章是指各級承擔管理職能的人員，在活動過程中出現的違章指揮行為；失職違章是指承擔安全管理、監督職責的人員，在活動過程中，不履行安全管理責任而出現失職、瀆職行為。

違章不一定出事（故），出事（故）必是違章。這句話很好地詮釋了事故與違章的關系。根據對全國每年上百萬起事故原因進行的分析證明，95％以上是由于違章而導致的。違章是發生事故的起因，事故是違章導致的后果。

事故帶來的影響是深遠的，損失是難以估量的，會對個人、家庭帶來巨大的傷痛，對企業、社會、國家帶來不可彌補的損失。因此，要保障個人的身心健康和家庭的幸福，要保障企業的長治久安和社會的和諧穩定，就要控制各類事故的發生，而控制事故發生的關鍵就是杜絕違章。違章的現象難以杜絕，究其原因主要有：

僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒發生事故的偶然性和長期違章遲早要發生事故的必然性。

省能心理。人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了系統的可靠性。尤其是在生產任務緊迫和眼前即得利益的誘因下，急易產生。

自我表現心理（或者叫逞能）。有的人自以為技術好，有經驗，常滿不在乎，雖說能預見到有危險，但是輕信能避免，用冒險蠻干當作表現自己的技能。有的新人技術差，經驗少，可謂初生牛犢不怕虎，急于表現自己，以自己或他人的痛苦驗證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實安全規程的科學性。

從眾心理。別人做了沒事，我福大命大造化大，肯定更沒事。尤其是一個安全秩序不好，管理混亂的場所，這種心理向瘟疫一樣，嚴重威脅企業的生產安全。

逆反心理。在人與人之間關系緊張的時候，人們常常產生這種心理。把同事的善意提醒不當回事，把領導的嚴格要求口是心非，氣大于理，火燒掉情，置安全規章于不顧，以致釀成事故。那么如何做開展好反違章活動呢？首先要領導重視，全員參與。要堅持“以人為本、從我做起”的理念，以完善“三項制度”為核心，以杜絕“三違行為”為重點，以實現“三個轉變”為標準，以形成先進安全文化為目的。其次，是做好反違章的基礎工作。要通過各種形式，如用形象生動的事故錄相片、典型的事故案例或發生在身邊的違章事故，經常對班員進行教育，使全體員工認識到，違章就是走向事故，靠近傷害，甚至斷送生命；事故的后果是，“一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業、五害國家”。另外，要明確反違章的工作方法。著眼于重點區域、重點部位、重要環節，全方位做好安全管理工作的預控、可控、在控。還有，要在活動期間進行監督檢查，要認識到：制止違章是對違章者最大的關心和愛護，是對工作、對集體極其負責的表現。處理違章人員時，要公平、公正、公開，做到“處理一個人，教育一大片”，人人警鐘長鳴。

生命是寶貴的，它屬于我們只有一次。同時人也是脆弱的，我們應該把安全和健康放在第一位。但是，人們往往到生病時才知道健康的重要，發生事故才知道違章的可怕，受到傷害才知道安全的可貴。實際經驗表明，反“三違”要控制16種人：一是不考慮后果的“大膽人”，二是冒險蠻干的“危險人”，三是冒失莽撞的“勇敢人”，四是盲目聽指揮的“糊涂人”，五是吊兒郎當的“馬虎人”，六是投機取巧的“大能人”，七是湊湊和和的“懶怠人”，八是委屈滿腹的“氣憤人”，九是難事纏身的“憂愁人”，十是急于求成的“草率人”，十一是心神不定的“心煩人”，十二是單純追求任務指標的“效益人”，十三是休息不好身體欠佳的“疲憊人”，十四是變化工種崗位的“改行人”，十五是初來乍到的“新工人”，十六是力不從心的“老工人”。

第二篇：安全生產中的三同時

安全生產中的三同時

建設項目安全設施“三同時”的法律依據?

《勞動法》第六章第五十三條明確要求：“勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用?！?/p>

《安全生產法》第二十四條規定：“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，安全設施投資應當納人建設項目概算?！?/p>

《職業病防治法》第十六條規定：“建設項目的職業病防護設施所需要費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用?！薄督ㄔO項目（工程）勞動安全衛生監察規定》（原勞動部第3號令）是目前從事“三同時”監察工作最為明確、具體的法規；《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）和《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則》（原勞動部第11號令）都是原勞動部第3號令的配套規章。建設項目安全設施“三同時”的定義和內容?

1）“三同時”的定義。建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康?！叭瑫r”的要求是針對我國境內的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，它包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。“三同時”生產經營單位安全生產的重要保障措施，是一種事前保障措施，是一種本質安全措施。

2）“三同時”的內容和要求

①可行性研究階段。建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛生論證，并將其作為專門章節編入建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛生設施所需投資納入投資計劃。在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛生預評價。對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛生預評價資格的單位進行勞動安全衛生預評價。a 大中型或限額以上的建設項目；

b 火災危險性生產類別為甲類的建設項目；

c 爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；

d 大量生產或使用I級、II級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目；

e 大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目；f 安全生產監督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。

預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產監督管

理機構。建設項目勞動安全衛生預評價工作在建設項目初步設計會審前完成并通過安全生產監督管理機構的審批。

②初步設計階段。初步設計是說明建設項目的技術經濟指標、運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環境保護、勞動安全衛生、投資概率等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計有詳細規定。設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛生的法規、標準，同時編制《勞動安全衛生專篇》，并應依據勞動安全衛生預評價報告及安全生產監督管理機構的批復，完善初步設計。建設單位在初步設計會審前，應向安全生產監督管理機構報送建設項目勞動安全衛生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料。初步設計方案經安全生產監督管理機構審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛生初步設計審批表》。安全生產監督管理機構根據國家有關法規和標準，審查并批復初步設計文件中的《勞動安全衛生專篇》。

③施工階段

建設單位對承擔施工任務的單位。除落實“三同時”規定的具體要求，還要負責提供必需的資料和條件。施工單位應對建設項目的勞動安全衛生設施的工程質量負責。施工嚴格按照施工圖紙和設計要求，確實做到勞動安全衛生設施與主體工程同時施工，同時投入生產和使用，并確保工程質量。

④試生產階段。建設單位在試生產設備調試階段，應同時對勞動安全衛生設施進行調試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛生培訓教育，制定完整的勞動安全衛生方面的規章制度及事故預防和應急處理預案。

建設單位在試生產運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產監督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛生設備運行情況，措施的效果、檢測檢驗數據、存在的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛生驗收專題報告，報送安全生產監督管理機構審批。

⑤勞動安全衛生竣工驗收階段。安全生產監督管理機構根據建設單位報送的建設項目勞動安全衛生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛生驗收。

建設項目勞動安全衛生驗收專題報告主要內容包括：a 初步設計中的勞動安全衛生設施已按設計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況；b 建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況；c 工作環境、勞動條件經測試符合國家有關規定的情況；d建設項目中勞動安全衛生設施經現場檢查符合國家有關勞動安全衛生標準的情況；e 設立了安全衛生管理機構，配備了必要的檢測儀器、設備，建立、健全了勞動安全衛生規章制度和安全操作規程，組織進行了勞動安全衛生培訓教育，特種作業人員已經培訓、考核，取得安全操作證的情況，制定了事故預防和應急處理預案情況。凡符合需要進行預評價的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛生預驗收或專項審查驗收。對預驗收中提出的勞動安全衛生方面的改進意見應按期整改。建設項目勞動安全衛生設施和技術措施經安全生產監督管理機構驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛生驗收審批表》。

第三篇：煤礦“三違”現象透視

煤礦生產，“安全為天”是人人共知的。大量事實證明，在煤礦生產中，絕大多數煤礦安全事故的發生都是由于人的行為不規范，違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的。認真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現象的發生，是煤礦建設本質安全型礦井實現長治久安的重大課題。

一、“三違”現象的類型及特點

通過對所查處“三違”發生的成因和性質分析，我們大致可以將“三違”分為以下六種類型。

1．盲目性“三違”。一部分職工認為煤礦井下作業只是很簡單的體力勞動，因此對學習安全知識抱著無所謂的態度，憑習慣和經驗作業，造成盲目性“三違”。

2．無知性“三違”。相當一部分職工由于文化素質和技術素質較低，自控能力和自主保安意識差，對需要掌握的應知應會技術和施工措施一知半解，很多人違章了還根本不知道錯在哪里。

3．習慣性“三違”?，F在有相當一部分職工包括基層干部，不能夠很好地擺正安全與效益的關系，只講產量、進尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術防范措施，在沒有導致事故，嘗到“甜頭”的情況下，一再實施，養成習慣性“三違”。

4．管理性“三違”。有些科區和隊級管理干部，重生產安排輕隱患整改，重制度制定輕現場落實。甚至有極少數管理人員，在明知不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強行作業，造成了管理性“三違”。

5．放任性“三違”。個別管理干部工作責任心不強，現場管理粗放，對一些輕微“三違”現象睜一只眼閉一只眼，助長了職工安全錯誤思想，久而久之，造成放任性“三違”。

6．工序性“三違”。有的職工在作業中沒有嚴格按照規程要求施工，工程質量差，安全設施不齊全，給后續工作帶來諸多不便，留下了安全隱患，造成了工序性“三違”。

通過分析可以發現，當前“三違”的發生有這樣幾個特點：

一是“三違”人員的主要群體是35歲以下青工，占“三違”總數的65％以上；

二是嚴重“三違”逐年減少，一般“三違”相對增加，“犯點小錯誤沒關系”的思想在不少職工中仍普遍存在；

三是作業工序、環節多的單位“三違”現象相對嚴重，掘進、開拓、運輸等單位是“三違”的多發單位；

四是職工文化程度的高低與“三違”的發生成反比，文化素質越高，“三違”行為越少。

二、“三違”現象屢禁不止的根源

1．“三違”現象發生的主觀因素

“三違”的主體是人，人的錯誤認識是導致不安全行為的主要根源。由于職工個體的文化層次、社會閱歷、家庭狀況、個人素質等各不相同，因此，造成“三違”的主觀原因也是多種多樣的，主要有九種不正確的心理：

(1)僥幸心理。有些職工自認為自己控制力強，對作業環境和條件變化能夠掌握，偶爾違章違紀不會出事，便碰運氣，一旦成功，就盲目自信，經常抱著僥幸心理違章違紀。這類情形在工作時間不長的青年工人中較為普遍。

(2)麻痹心理。在單位一段時間沒有發生事故，安全形勢較為穩定的情況下，有些職工安全思想就會不自覺地松懈下來，把規程措施拋至腦后，工作不細心。

(3)習慣心理。由于工作內容和形式單一，很多職工看慣了、干慣了、習慣了思想嚴重，靠慣性作業，憑經驗施工，根本不去想是否違反規程，是否符合措施要求。(4)馬虎心理。部分職工安全思想松懈，在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，作業時注意力不集中，應付了事，結果發生意想不到的事故。

(5)蠻干心理。有些職工，特別是基層班隊級管理，擺不正安全與生產、與效益的關系，只想著要產量、要進尺，不顧作業場所有沒有安全隱患，甚至有極少數人即使發現了隱患也不處理，放任隱患，違規操作，最終導致事故。

(6)取巧心理。有的職工為了達到目的，投機取巧，我行我素，不充分估計行為的惡果，冒險違章違紀，扒礦車、坐皮帶、帶電作業等等。

(7)盲目心理。一些進礦時間不長的新工人和部分文化程度較低的老工人，由于缺乏安全知識或文化技術素質低，作業中糊里糊涂地違章，糊里糊涂地出事。

(8)厭倦心理。少數職工因長年累月地高強度勞動或身體健康原因，不堪重負，生產熱情不高，工作完全處于應付狀態，使安全缺乏可靠性。

(9)唯心心理。有極少數的文化程度較低的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，不注意安全，隨意工作，往往造成事故。

2．“三違”現象發生的客觀因素

一是職工文化素質不高。煤礦作業條件和生產方式的現實狀況，決定了職工隊伍素質整體不高。在調查中，初中及以下文化程度職工占被調查人數的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相對較低的文化水平，往往使職工認識問題、思考問題不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是擺不正安全與效益的關系；常會產生“上班就是掙錢”的偏頗認識。

二是作業條件惡劣，勞動強度大。煤礦生產受多種自然災害威脅，生產戰線長，工作環境差，作業條件惡劣，危險程度高，長期高負荷的簡單勞動，很容易讓職工生理和心理產生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常為圖一時的省事、省時和省力，違規違章作業而釀成禍端。三是管理不科學。主要體現在：干部抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對職工高壓強管，缺乏民主公正，嚴重挫傷職工參與安全管理積極性；管理干部不能以身作則，在現場強行要求職工違章作業，甚至帶頭違章違紀，給職工的安全觀念造成錯誤引導；工作任務布置不合理，不考慮作業現場的實際狀況，不切實際地安排任務，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。

四是社會環境影響。隨著社會的發展，職工參與社會生活的程度在不斷增加。一方面，職工過多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行為走樣；另一方面，付出與得到的差距較大，與其他行業相比，職工收入普遍較低，造成心理失衡，安全思想不穩定；再次，職工家庭和親屬中發生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也會使職工思想情緒波動，在特定的條件和環境下導致行為失調。

三、減少和杜絕“三違”的對策和措施

造成“三違”現象發生的原因是多方面的，因此，減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴管重教，循序漸進，多管齊下，形成“人人要安全，個個爭安全”的良好局面，最終杜絕“三違”。

1．幫助職工樹立正確的思想觀念

“三違”的外在表現是行為，根子在思想。要結合企業改革和社會發展變化的新形勢，扎實做好一人一事的職工思想政治工作，用“三個代表”重要思想和建設中國特色社會主義理論占領職工思想主陣地，教育人，引導人，塑造人，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，科學、理性地看待改革發展進程中的各種問題，堅定理想信念。

2．培養職工健康的心理和強烈的責任意識

有些職工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設法逃避管理，將自己游離于企業發展之外。基于這種現象，我們必須要通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現自我價值構筑在企業發展的平臺之上，激發他們的主人翁意識，自覺主動地端正工作態度，用正確的心理支配行為，履行工作職責，實踐安全生產，忠誠企業，真誠工作，形成企業與個人相互依存、榮辱與共的命運共同體。

3．提高職工安全知識水平和安全操作技能

安全素質是職工安全意識、業務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現。要借助安全培訓這一提高職工安全素質的重要途徑，以“一通三防”知識學習為重點和突破口，以特殊崗位職工安全素質達標活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能，使職工明白什么是安全，怎樣故才能保證安全。

4．促進現場管理的科學和規范

一是管理的制度要規范。使職工出生產的全過程都能做到有令可行、有章可依。

二是管理的手段要科學。要因地制宜、因人而異，合理地安排工作任務；要科學有效地利用工時，提高生產改率，杜絕撇鉤延點等現象，使職工始冬能夠保持充足的體力和良好的工作高狀態。

三是現場的監督檢查要嚴格。對識工的違章違紀，要及時制止，嚴肅查處，促使職工養成好的行為習慣。

5．重視開展“三違”危害性的教育

必須始終堅持以人為本安全教育不放松，緊密圍繞職工生理和心理規律、社會和家庭生活對人的影響規律、安全與生產辨證發展規律，以有效、管用為原則，通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現身說法等安全教育形式，使大家充分認清“三違”的嚴重后果和危害，自覺規范行為，遠離違章。6．強化管理人員安全模范作用發揮

在反“三違”斗爭中，各級管理干部應責無旁貸地走在前列，不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴格要求自己，做遵章守紀的模范，給職工做出榜樣。

7．堅持依靠創新發展促安全

要依靠技術創新，改變落后生產作業方式，尋求生產效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間關系，主動遠離違章；要依靠管理創新，引進先進管理理念，創新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學性和實效性，減少“三違”發生；要依靠制度創新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機制，為職工搞好安全生產提供舞臺和拓寬空間，形成崇尚先進，人人爭當安全模范的良好風氣。

（摘自：《中國煤炭企業管理》2004.5）

第四篇：安全生產中的思想政治工作

安全生產中的思想政治工作

http://www.tmdps.cn 2010-11-22 14:51:35 互聯網 瀏覽： 發布評論（0)

怎樣把無形的思想政治工作與有形的安全生產工作結合起來，讓思想政治工作為安全生產保駕護航，最大限度地調動每個員工的積極性，確?！鞍踩粮邿o上”理念的形成，實現安全意識的自我飛躍，我認為應從以下幾方面著手：

一、樹立正確的安全生產理念

員工是否重視安全生產，是否遵守安全生產規則，關鍵要有安全意識，因此企業思想政治工作要樹立正確的安全生產理念。一要樹立“以人為本”的理念。安全生產的核心是對人的管理，要把重視人的生命放在第一位，充分發揮員工在生產經營中的安全主體地位和作用。二要樹立“安全發展”的理念?！鞍踩l展”就是要把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、員工生命安全得到切實保證的基礎上。三要樹立“安全就是效益”的理念。安全是企業發展的基礎，生產安全了才能減少事故帶來的經濟損失和由此產生的負面影響，企業才可以獲得更大的經濟效益和社會效益。(最專業的安全生產管理-風險世界網)

二、有針對性地開展思想政治工作

企業員工的思維、言論、活動范圍有著多樣化的復雜狀況，安全生產中的思想政治工作不能僅限于大面積的表面說教。一是針對企業領導層的安全管理教育，應突出安全生產責任教育，使他們能自覺履行安全生產職責，努力做好安全生產管理工作。二是針對企業安全管理人員的教育，應使之能夠在生產活動中發揮安全生產管理的組織、檢查和考核作用。三是針對特種作業人員的教育，應抓住作業特點和可能引發的危險種類開展相關教育，提高其專業知識和操作技能。四是針對企業全體員工的安全生產教育，應把教育的落腳點放在班組，增強每一個員工的安全意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

三、創新安全生產中的工作方法

在實際工作中，思想政治工作必須不斷創新，以適應發展變化的安全生產形勢的需要。

一是“以人為本”抓安全。要用熱情的宣傳激勵員工，用深情的關懷保護員工，用柔情的舉措規范員工，用絕情的管理愛護員工。安全管理人首先要尊重人，要教育員工珍惜生命，善待自己，增強自我安全意識和提高安全素質的自覺性。

二是創新方式抓安全。過去采用的班組安全活動日、班前班后會、安全月等活動，對增強員工安全意識、提高員工安全技能等方面起到了很好的作用。但是隨著新情況新問題的出現，這些教育手段顯得單調，造成了員工對安全教育的排斥，對執行制度的疲沓，對安全措施的馬虎。思想政治工作必須在內容、方式方法、手段等方面創新，使安全思想教育切實讓員工受到心靈上的啟迪。安全思想教育還可通過物質實體和手段，在生活和生產活動中表現出來。選擇什么樣的載體，要考慮員工的接受程度和安全思想教育的效果，達到形式和內容的統一。

人最寶貴的是生命,生命對于每一個人都只有一次。某些人之所以違章,多半是出于僥幸、盲目,這就需要從思想上、心態上去宣傳、教育和引導,使他們樹立正確的安全價值觀。這是一個微妙而緩慢的心理過程,需要我們做艱苦細致的思想工作。

搞好安全生產,是構建社會主義和諧社會的基礎。安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何,將會直接影響安全生產。大量事實證明,事故往往是由于人的安全意識淡薄,安全思想麻痹造成的。可以說,人們在生產工作生活過程中出現的各種思想問題,是影響安全生產最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用,正是要解決人的思想問題。

怎樣把無形的思想政治工作與有形的安全生產工作結合起來,讓思想政治工作為安全生產保駕護航,筆者認為應從以下幾個方面著手:

第一,樹立“以人為本”的安全生產理念。

安全生產工作體現了“三個代表”重要思想“以人為本” 的本質特征,反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,是經濟社會可持續發展的前提和保障。安全生產的核心是對人的管理,因此要堅持以人為本的理念,把重視人的生命放在第一位,教育員工珍惜生命,善待自己,樹立“安全發展”的科學發展理念。企業在抓安全生產工作時,必須用科學發展觀統領安全生產領域的各項工作。發展是硬道理,但是發展不能以犧牲資源、環境甚至人們的生命健康為代價?！鞍踩l展”的本質,就是要把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。

第二,樹立“安全生產是最大的政治”的思想理念。

因為,只有從業人員的安全、健康得到了保障,員工隊伍才能思想穩定;只有生命安全得到保障,才能調動激發員工的創造活力和生活熱情;只有使重大事故得到遏制,減少事故造成的創傷和影響,社會才能安定有序;只有順應客觀規律,講求科學態度,才能有效防范事故,實現人與自然的和諧相處。樹立“安全就是效益”的價值理念。安全既然是企業發展的基礎,那就必然是經濟效益的基礎。安全不僅能給企業帶來間接的效益回報,還能產生直接的效益。因為只有生產安全了,才能減少事故帶來的經濟、信譽損失和由此產生的負面影響,企業才可以獲得更大的經濟效益和社會效益。

安全風險管理就是針對安全生產過程中的故障，事故風險，采取有效的防控措施，減少事故發生及損失，不斷豐富完善行之有效的安全生產管理體系，把工作重點全面轉向風險管理，從預防隱患的形式入手，實現一切安全風險的可控。我認為，全面推進安全風險管理，做好安全風險超前防范和過程控制，必須做好以下幾點工作：

一是要進一步統一思想，提高安全風險管理意識，干部職工要牢固樹立風險的防控理念，準確把握由風險到隱患、由隱患變成事故的客觀規律，用風險防控的理念到引領我們安全生產的全過程，實踐證明，事故是由隱患的存在和積累造成的，而隱患又是由風險的存在和積累造成的，因此，做好風險控制工作，就能消除隱患，進而遏止事故的發生。

二是要從源頭做起，一方面我們必須著眼于全體干部職工樹立真正的緊迫感，摒棄口頭重視，思想、行動不重視的虛假緊迫感，把風險防控責任和防控措施落實到每一個崗位，每一臺設備，每一個工作環節，使安全風險得到有效控制。另一方面，要著眼于全方位，全過程抓住設備質量、安全管理、人員素質三個關鍵，技術監控、崗位培訓、思想政治工作三個重點，認真辨識政策、技術、管理風險，控制重大危險源，消除危險點，切實做到安全生產形勢可控。

三是積極借鑒國內外先進的風險管理方法和手段，不斷創新自身的管理方法。一方面，要進一步完善和規范班組安全生產管理，培養每個職工安全生產責任意識，做好“人”的工作，另一方面，要認真開展設備運用情況的分析，全面辨識風險點，研判風險源，做好“設備”的工作。此外，要全面落實對規對標，實現作業標準化，提高現場安全防護水平，做好“環境工作”。最后，必須要大力推進車間、工區安全生產對標管理和過程管理，做好“管理”的工作，只有這樣，我們才能真正實現“人員無傷害、設備無故障、系統無漏洞、管控到位的和諧統一。”

圍繞中心 服務大局

加強黨建思想政治工作促進企業又好又快發展 ——在中鐵二局黨建思想政治工作現場會上的講話

（2009年6月12日）

尊敬的秋明書記、雷建書記、寶龍總，各位領導，同志們：

在公司上下深入學習實踐科學發展觀、全力打好施工生產攻堅戰的重要時刻，我們在哈大線隆重召開黨建思想政治工作現場會，具有十分重要的意義。哈大客專是公司最大的在建工程項目，在進度、安全、質量、成本管理和黨建思想政治工作等各個方面都走在了全公司的前列，這次黨建思想政治工作現場會放在這里召開，既是對哈大項目工作的肯定，也是希望將哈大的先進經驗在全公司全面推廣。相信通過這次會議，全公司黨務工作者齊聚一堂，交流經驗、表彰先進、研究問題、探討工作，必將促進公司黨建思想政治工作再上一個新臺階。在這里，我代表中鐵二局，向蒞臨會議的上級領導表示熱烈的歡迎，向全公司廣大黨務工作者致以誠摯的問候，向戰斗在哈大線的全體員工表示親切的慰問！

黨建思想政治工作是國有企業的政治優勢，是企業在市場競爭中攻堅克難、開拓創新、奮勇前進的重要保障。近年來，公司各級黨組織、廣大黨務工作者緊緊圍繞企業改革發展和生產經營中心工作，切實加強和改進黨建思想政治工作，為企業生產經營、規模拓展、改革改制及多元發展作出了積極貢獻。當前，企業正步入改革發展的攻堅階段和關鍵時期，機遇與挑戰并存、希望與困難同在。經過近幾年的不懈努力，公司的企業形象、知名度、美譽度大幅提升，企業外部環境大為好轉，企業發展規模、發展質量快速提高。但是，公司工程項目管理水平低、項目盈利能力差、自主創新能力弱等問題仍未根本解決；公司基礎設施投資、城市產業等業務板塊受金融危機影響，正面臨嚴峻考驗。在當前國家加大基礎設施投資拉動經濟發展的大背景下，我們如何化危為機、乘勢而上，公司上下都要認真思考。我們各級黨務工作者更要充分發揮主觀能動性，積極探索、大膽實踐，把黨建思想政治工作融入到企業的改革發展和生產經營中去。

剛才，秋明書記、雷建書記和幾位領導都作了重要講話，我們一定要認真貫徹落實，進一步抓好黨建思想政治工作和企業發展，不辜負各位領導的殷切期望。等一會兒鄭書記還要就黨建思想政治工作做全面的總結和部署，在此，我簡單談三點意見。

一、改進作風，樹立四種意識

近幾年來，通過以凝聚力、執行力、創造力為核心的“三力建設”，項目管理大反思和學習實踐科學發展觀等一系列活動，全公司干部職工工作作風明顯改進，對促進企業加速發展發揮了重要作用，但仍有一些消極、不良的作風，影響和制約著企業發展。企業黨建思想政治工作應該以作風建設為重點，促進公司干部職工進一步改進作風，促進企業和諧發展、科學發展。

一是要大力加強責任心建設，增強責任意識。增強責任心就是提高競爭力，多一份責任心，就多一份成功的把握、多一份競爭的優勢。我們一些工作老搞不上去，項目虧損始終遏制不住，管理環節老是出現問題，個別單位一直擺脫不了困境，原因很多，但最根本、最關鍵的問題還是領導干部責任心不夠，執行力不強，提出問題多、解決問題少，當評論員多、當戰斗員少，對管理中暴露的問題，不敢大膽管理，強調客觀、推諉責任。近來，隨著在手任務的增多，一些項目以粗放管理換取工程進度的現象有所抬頭，必須引起高度警惕。我們要珍惜每一個來之不易的項目，用超強的責任心、不折不扣的執行力和飽滿的工作激情去完成任務，以按期、安全、優質接受市場的考驗和選擇，樹立品牌、贏得競爭。

二是要大力提倡務實作風，提高誠信意識。誠信是最起碼的職業操守和準則。當前，有一種不好的現象，對企業危害非常大：弄虛作假、瞞報虛報、掩蓋問題、浮夸成績，胸脯拍得咚咚響，實際問題根連根；自欺欺人的結果是誠信毀滅、丟失市場、失去生存基礎。對企業而言，誠信是最有效的競爭策略。說實話、辦實事、求實效，實實在在做事、實事求是反映成績和問題，才能促進企業健康成長。一些項目把問題掖著、捂著，等到暴露出來已經無法收拾，教訓非常深刻。只有全體員工誠信務實，才不會出現財務上的虛盈實虧、施工上的報喜不報憂、質量上的偷工減料、人事上的只說好話不提問題。誠信務實，就是要在人際交往中誠懇待人，在工作上腳踏實地，在對外交往中信守承諾。這幾年二局在市場上樹立了誠信務實的良好形象，千萬不能破壞。

三是要樹立團隊精神，倡導協作意識。沒有團隊精神的企業是難以在市場中立足的。今年面臨的施工生產任務非常繁重，年內很多項目都要完工，6月底武襄、襄渝、達成要開通，年底榆神高速要通車、成灌線下工程要完工、滬寧城際箱梁制架要完成，哈大、石武線整體工期提前一年。繁重的任務要求我們每一個人都要以企業的利益為重，團結協作，舍小家顧大家，心往一處想、勁往一處使；要求我們的員工、特別是領導干部，要把自己的名利看淡一些，把企業的利益看重一些，少一些私心雜念，多一些同舟共濟。要教育和引導廣大員工識大體、顧大局，維護好企業的和諧穩定。在市場經濟下，經營能力強、施工水平高是一種信譽，內部安定團結同樣也是一種信譽。當前我們正在學習實踐科學發展觀，各級領導干部要以此為契機，進一步提高決策的民主化、科學化水平，增強團隊的凝聚力和戰斗力。

四是要加強成本管理，提倡節儉意識。對任何企業來講，節儉都是非常重要的競爭力。節儉的企業往往會獲得更多成長和發展的機會、獲得更多的利潤，從而更加強大、更具競爭力。如果一家企業對于成本不加理會，甚至以奢侈為榮，那它很快就會輸掉競爭、甚至失掉生存的機會。節儉不但可以提高企業的利潤水平，更重要的是它還可以提升企業的競爭能力。施工企業的利潤本來就很薄，由于管理粗放，我們工地現場浪費現象卻隨處可見。這說明我們的企業缺少一種節儉的文化，以至于一些員工心中缺乏節儉意識。我們要視節儉為已任，以節儉為榮、以浪費為恥，消滅一切浪費；領導干部要充分認識到節儉是低成本戰略的重要舉措，要帶頭身體力行、發揮表率作用，杜絕講排場、比闊氣、揮霍浪費，堅持精打細算、嚴格把關，把有限的資金和資源用在刀刃上；要大興勤儉節約之風，使之成為企業文化的一部分、成為每個員工的自覺行為。

二、提高認識，妥善處理幾個關系

當前企業發展面臨諸多困難和矛盾，公司上下特別是各級領導干部必須清醒面對，深入分析，加強學習，提高認識，正確地認識和處理好幾個關系。

1．正確認識發展規模與質量的關系。去年，公司企業營業額一舉突破250億元、新簽合同額達到460億元，企業規模發展到了前所未有的高度；按照工期要求，今年幾個主要子公司施工產值將達到四五十億元，這幾乎相當于幾年前一個局的產值。對此，有些同志擔心我們規模擴張過度，有的子公司認為產能已達極限、希望不再承接新的任務，還有個別子公司消極對待經營開發。真的是我們產能達到極限，發展規模與發展質量構成嚴重對立了嗎？事實并非如此。簡單拿兄弟單位對比一下，在總公司系統，我們有最多的技術人才、有最多的資產和凈資產，但我們完成的施工產值、拿到手的施工任務卻不是最高，與先進單位相比，我們的差距還很大，這充分說明我們的勞動生產率還不高、施工生產潛能還有待挖掘。同時我們必須清醒認識到，傳統的管理方式已不適應新的形勢，必須抓住基建高潮的機遇，發揮公司的技術和管理優勢，實現由勞動密集型向技術管理型的轉型升級，做大做強企業，增強抵御市場風險的實力。

2．正確認識多元化與專業化的關系。多元化與專業化是企業戰略發展的兩翼，沒有多元化的企業集團很難度過行業周期波動帶來的深度調整，而沒有專業化支撐的多元化不過是產業板塊的盲目擴張。將多元化與專業化有機結合，走多元化戰略下的專業化道路，是中鐵二局的必然選擇。近些年來，我們在相關多元化戰略的指引下取得了較好的發展業績，企業營業額、新簽合同額連年翻番，資產規模、經營規?？焖贁U張。但與此同時，由于工程項目成本管理薄弱，導致企業整體盈利能力低下；對潛在風險認識不足，導致投資及多元業務在全球金融危機的陰影下發展放緩。細究原因，不在于我們實施了多元化，而在于我們走多元化道路的意志不夠堅定、推行專業化的舉措不夠深入?？偨Y經驗教訓，我們既要堅定做好工程施工、全力保持施工領域內的先進地位，又要堅決發展多元業務，正確處理上游項目短期效益不佳和長期增值潛力巨大的關系，把涉足的每個業務板塊都做出專業水平來。

3．正確認識安全質量與進度效益的關系。安全質量和進度效益客觀上存在一定矛盾。但是我們必須清醒認識到，只有安全質量的穩定可控，才能保證進度效益的目標兌現；一旦安全質量發生事故，必然造成工期延誤，必然造成巨額的經濟損失，可以說，保證安全質量，是實現工期效益的前提，任何時候安全質量都是第一位的，安全、質量管理不善，不僅會給項目帶來短期損失，還會給企業經營資質和管理者個人命運帶來巨大威脅。因此，在項目推進中，絕不能目光短淺、貪功冒進，一定要在保證安全質量的前提下追求進度和效益。

4．正確認識競爭與合作的關系。這幾年我們通過大量的合作，提升了企業的品牌價值和競爭優勢：在投資及多元業務領域，我們以股份制項目公司的形式引入了合作方；在工程投標上，我們常常與兄弟單位組成投標聯合體；在工程施工中，為充分利用社會資源提高企業產能，我們也會引入一些有實力的合作伙伴。要正確認識競爭與合作的關系，處理好與合作方的關系，正確理解風險共擔和利益共享。當前施工生產任務異常繁重，機械、人力等資源嚴重匱乏，我們必須引進社會資源進行補充。對這些合作伙伴，我們要加強服務、平等善待、爭取雙贏。當前公司正大力推進建架子隊建設，解決人力資源不足，這其中就有與合作方關系處理的問題。

5.正確處理形象與認知的關系。由表面形象到深層認知，是認識不斷深入的過程。企業在市場中生存發展，必須通過自身努力，塑造良好的企業形象，擴大知名度，提高競爭優勢。一方面，要加強管理、加快企業發展，通過實力的提升促進企業的形象升級；要搞好在建，切實把“建一個項目，樹一座豐碑”落到實處，真正實現“建一個項目，拓一方市場”的目標；要強化項目文化建設，搞好現場文明施工。哈大線實施的“三高”、“六化”項目文化建設理念，不僅大大提升了在建形象，還有效提升了項目管理水平，值得推廣。另一方面，要高度重視對外宣傳，讓社會和業主更好地了解我們，爭取更多的合作機會。倍受社會各界關注的成灌鐵路、北川中學等災后重建項目，要特別重視企業形象的建設和宣傳。城市產業品牌更是要注意宣傳廣告，重視精神實質和文化內涵。

三、求真務實，抓好下半年的各項工作

經過全公司員工的共同努力，今年前5個月，企業運行態勢良好，各項指標紛紛刷新歷史記錄，在企業營業額保持系統內排頭兵的基礎上，施工產值也首次站在了全系統的前列。到5月份，公司完成企業營業額142億元，施工產值117億元，新簽合同額145億元，三項指標均創出歷史新高。但橫向比較，我們與先進單位之間還有差距，企業存在的困難和問題還很多，面臨的形勢依然很嚴峻，需要我們齊心協力、攻堅克難，切實抓好下半年的各項工作。

一是要抓好經營開發。截至5月底，公司完成新簽合同額145億元，是公司工作目標的40.3%,比去年同期增加51億元，增長54.72%,實現了較大增長。但是，我們承攬任務排名在總公司系統卻已經跌出前五名，主要原因是我們非鐵路項目經營嚴重滑坡，單位之間發展極不平衡，個別子公司一季度顆粒無收。這種趨勢下去，不僅會影響到目標的完成，更會影響到企業可持續發展。我們必須清醒地認識到，鐵路建設高潮不可能長期維持，非鐵項目將成為我們維持企業規模和持續發展的必然選擇。各單位要認真反思剖析，克服畏難情緒，摒棄等靠要思想，盡快采取有力措施，加大非鐵路市場開發力度，力爭迎頭趕上；要加大主責片區的市場開發力度，特別是高難新項目的經營開發，努力取得突破。二是要抓好施工組織管理。今年，公司的施工規模空前，重難點工程很多，很多鐵路項目都要攻堅決戰，施工組織管理的任務十分繁重。年初以來，我們加強施工組織、強化過程控制，產值任務完成較好，產能得到了有效釋放，但就人均勞動生產率和產出與投入的比值來看，較兄弟單位還有差距、還有潛力。各單位完成情況也不平衡，建筑公司僅完成計劃的19%、二公司只完成30%，與其他子公司差距較大。各單位要最大限度地發揮人才、設備、資金等資源的效用，做好公司內部的資源調劑，堅決杜絕人才、設備的閑置和浪費；要加快人才培養，敢于給年輕同志壓擔子、加任務，實現優秀項目管理團隊的快速裂變；要革新技術、減少資源投入，通過優化施組、合理工序來縮短工期，提高資源循環使用頻率。

三是要抓好安全質量。隨著施工生產規模的擴大、戰線的拉長，不可控因素也大幅增加，安全質量工作壓力很大。目前，社會各界對工程項目安全質量的關注度日益提高，國家也加大了對安全質量事故的懲處力度，安全質量事故給企業帶來毀滅性打擊的事例很多，這方面我們也有慘痛的教訓。各單位、各級領導干部必須高度重視、嚴肅對待，不能讓安全質量事故影響我們來之不易的施工生產穩定局面，更不能影響下半年的經營開發。要增強全員安全質量意識，提高警惕、嚴防死守，加大隱患排查力度，確保安全質量穩定可控；要加強對員工、民工的安全質量教育，嚴格遵守相關規章制度和操作規程；要適當增加安全質量的配套設施投入，提高安全質量的保險系數；要通過科技創新、優化施組等手段，降低安全質量隱患。鐵道部安全質量評估活動和半年一次的鐵路項目質量信譽評價即將展開，各單位、各項目必須高度重視，全力做好迎檢準備，確保A類企業榮譽，為經營開發創造條件。

四是要抓好成本控制。通過兩年來持續不斷的推行目標責任成本管理，開展工程項目管理大反思活動，全公司工程項目盈利能力穩步提升，虧損面和虧損額總體上呈持續下降的趨勢。但我們成本管理工作中仍然存在一些問題。下一步，要通過定期開展經濟活動分析，曝光問題項目和虧損項目，大力推廣優秀的成本管理思路和經驗，完善責任成本管理機制，加大虧損項目治理力度；要通過科學的考評制度，提高全員尤其是各級領導干部加強成本管理工作的積極性，把成本管理融入經營投標過程中、融入施工生產組織管理中、融入二次經營工作中；要加大開源節流力度，加快工程項目驗工計價速度，加大外欠工程款的清理清收力度，防止爛帳、死帳造成新的虧損。

五是抓好二次經營。在低價中標的市場氛圍中，除了抓好自身成本控制外，還要抓好合同管理，做好二次經營。當前所有項目的前期工作都不錯，設計圖紙與現場環境差異很大，各現場指揮部、項目部主要領導要認真研究合同，向建設、設計、監理單位多匯報，取得理解和支持，解決需增加的費用問題。

六是抓好風險防范。進一步加大對投資及多元業務經營風險的控制力度。金融危機的陰影依然存在，我們的基礎設施投資、酒店管理、城市運營等產業板塊仍然面臨不同程度的調整。為進一步化解金融危機繼續發展所帶來的不利因素，降低經營風險，要加快兩條已運營高速公路的轉讓進程；進一步提升酒店業務板塊營運收益，擇機轉讓，確保資金回籠；要加快蜀郡、新界等房地產在建項目開發進程，確?；ㄋ疄硿厝椖?0月1日試營業，盡快理順達州翠屏山項目管理關系，加大南京萬國汽車城項目的市場開發力度。

七是抓好隊伍建設。企業競爭最終表現為人的競爭，抓好隊伍建設始終是我們重要的工作內容。今年公司將主要做好人才隊伍建設和勞務隊伍建設。在人才隊伍建設方面，要做好專業技術干部的培養，打造一支門類全、規模大的專業技術人才隊伍；要切實推進領導干部年輕化，在各單位配備一定數量的30歲左右的領導干部。同時，還要加快職業經理人隊伍建設，打造職業經理人隊伍。要通過實施分級管理、公開招聘、定期考評、培訓教育以及合理的薪酬激勵，拓寬人才合理流動的通道，搭建人才能力不斷提升的平臺。要重點做好架子隊建設，正確理解架子隊的內涵。五公司在雙流機場下穿隧道和成灌項目采用的架子隊模式可以好好總結，進行推廣。要珍惜優秀的勞務協作隊伍，把架子隊建設與充分利用社會資源緊密結合，通過架子隊管理模式規范勞務用工管理，實現公司對工程項目安全、質量、進度、效益等關鍵環節的控制。

同志們，當前企業改革發展的任務異常艱巨，生產經營的壓力空前巨大，黨建思想政治工作要圍繞生產經營中心、服務改革發展大局，發揮思想和組織保證，確保維護企業和諧穩定，為中鐵二局健康發展、科學發展、又好又快發展作出貢獻。

第五篇：安全三違[范文]

“三違”是指“違章指揮，違章，違反勞動紀律”的簡稱。

要杜絕違章，首先要明白什么是違章：違章就是違反安全管理制度、規范、章程，違反安全技術措施及交底要求所從事的活動。違章包括：作業違章，指揮違章，失職違章。作業違章是指從事各類活動的人員在過程中出現的違章行為；指揮違章是指各級承擔管理職能的人員，在活動過程中出現的違章指揮行為；失職違章是指承擔安全管理、監督職責的人員，在活動過程中，不履行安全管理責任而出現失職、瀆職行為。

違章不一定出事（故），出事（故）必是違章。這句話很好地詮釋了事故與違章的關系。根據對全國每年上百萬起事故原因進行的分析證明，95％以上是由于違章而導致的。違章是發生事故的起因，事故是違章導致的后果。

事故帶來的影響是深遠的，損失是難以估量的，會對個人、家庭帶來巨大的傷痛，對企業、社會、國家帶來不可彌補的損失。因此，要保障個人的身心健康和家庭的幸福，要保障企業的長治久安和社會的和諧穩定，就要控制各類事故的發生，而控制事故發生的關鍵就是杜絕違章。

違章的現象難以杜絕，究其原因主要有：

僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒發生事故的偶然性和長期違章遲早要發生事故的必然性。

省能心理。人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了系統的可靠性。尤其是在生產任務緊迫和眼前即得利益的誘因下，急易產生。自我表現心理（或者叫逞能）。有的人自以為技術好，有經驗，常滿不在乎，雖說能預見到有危險，但是輕信能避免，用冒險蠻干當作表現自己的技能。有的新人技術差，經驗少，可謂初生牛犢不怕虎，急于表現自己，以自己或他人的痛苦驗證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實安全規程的科學性。

從眾心理。別人做了沒事，我福大命大造化大，肯定更沒事。尤其是一個安全秩序不好，管理混亂的場所，這種心理向瘟疫一樣，嚴重威脅企業的生產安全。

逆反心理。在人與人之間關系緊張的時候，人們常常產生這種心理。把同事的善意提醒不當回事，把領導的嚴格要求口是心非，氣大于理，火燒掉情，置安全規章于不顧，以致釀成事故。

那么如何做開展好反違章活動呢？首先要領導重視，全員參與。要堅持“以人為本、從我做起”的理念，以完善“三項制度”為核心，以杜絕“三違行為”為重點，以實現“三個轉變”為標準，以形成先進安全文化為目的。其次，是做好反違章的基礎工作。要通過各種形式，如用形象生動的事故錄相片、典型的事故案例或發生在身邊的違章事故，經常對班員進行教育，使全體員工認識到，違章就是走向事故，靠近傷害，甚至斷送生命；事故的后果是，“一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業、五害國家”。另外，要明確反違章的工作方法。著眼于重點區域、重點部位、重要環節，全方位做好安全管理工作的預控、可控、在控。還有，要在活動期間進行監督檢查，要認識到：制止違章是對違章者最大的關心和愛護，是對工作、對集體極其負責的表現。處理違章人員時，要公平、公正、公開，做到“處理一個人，教育一大片”，人人警鐘長鳴。

生命是寶貴的，它屬于我們只有一次。同時人也是脆弱的，我們應該把安全和健康放在第一位。但是，人們往往到生病時才知道健康的重要，發生事故才知道違章的可怕，受到傷害才知道安全的可貴。眼前的“817”煤礦潰水、“819” 鋁水外溢傷害事故令人痛心，員工們，行動起來吧！為了你，為了她，為了家庭，為了社會，請你克服各種違章行為，尤其是習慣性違章，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”，實現“本身無違章”和“身邊無事故