第一篇：天津市居住證管理配套實施細則

天津市居住證管理配套實施細則

市公安局

第一章 總則

第一條 為做好境內來津人員申辦天津市居住證（以下簡稱居住證）工作，根據《天津市居住證管理暫行辦法》（津政發〔2013〕31號），制定本細則。

第二條 本細則適用于居住登記和居住證的申領、管理等相關活動。

第三條 居住登記和居住證的申請人包括自然人申請人和法人申請人。

自然人申請人是指由本人直接申報居住登記或申領居住證的境內來津人員；法人申請人是指組織本單位合同工人集體申報居住登記或申領居住證的用人單位。

境內來津人員是指具有中華人民共和國國籍、離開常住戶口所在地進入本市居住的中國公民（港澳臺地區居民除外）。

第四條 區縣各級流動人口服務管理機構（包括區縣人口服務管理中心，街道、鄉鎮流動人口服務管理站，社區、村流動人口服務管理分站），負責具體受理居住登記以及居住證的申領、簽注、補（換）領、信息變更、注銷等業務。

區縣公安機關負責居住證簽發工作。市公安機關制證部門負責居住證制作工作。

第二章 申領

第五條 境內來津人員擬在津居住7日以上的，應當依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關規定，到居住地流動人口服務管理機構申報居住登記。

申報居住登記時，自然人申請人應當提供居民身份證等有效身份證明、合法居所證明和近期照片；法人申請人除以上材料外還需提供單位營業執照副本復印件和申請人員名冊。申請人員名冊應當包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、文化程度、戶籍地址、技術職稱、居住地址等項目，并加蓋單位公章。

區縣各級流動人口服務管理機構辦理居住登記時，應當將申報人基本信息錄入居住證管理信息系統，并打印居住登記憑證交由申報人保管。

第六條 已居住半年以上（以居住登記或暫住登記日期為準）且擬繼續居住的境內來津人員，應當依照本細則有關規定申領居住證。

未滿16周歲或在津就學或從事流動性作業的境內來津人員，根據需要，可以依照本細則有關規定申領居住證。

第七條 自然人申請人申領居住證時，應當提供下列材料：

（一）《天津市居住證申請表》和天津市證件數碼相片檢測中心出具的近期照片認證回執。

（二）居民身份證等有效身份證明；本人配偶或子女共同在津居住的，還應提供常住戶口所在地的居民戶口簿、結婚證和出生醫學證明。

（三）在本市合法居所的證明：

1．居住在自有住房的，提供自有住房房地產權證或者與配偶、子女共有住房房地產權證原件及復印件，尚未取得房地產權證的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產買賣協議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件；

2．居住在租賃住房的，提供房屋租賃協議原件及復印件；

3．居住在居民家中的，提供房主同意居住的證明和房地產權證或其他合法居所證明復印件；

4．居住在單位內部的，提供單位出具的住宿證明；

5．居住在學校內部的，提供學校出具的住宿證明；

6．其他合法居所證明。

（四）在津就業的，還需提供勞動合同復印件；在津投資開辦企業或從事個體經營的，還需提供企業或個體工商戶營業執照副本復印件。

（五）其他證明材料。

法人申請人辦理集體申領居住證時，除以上材料外，還需提供單位營業執照副本復印件和申請人員名冊。

第八條 區縣各級流動人口服務管理機構受理申領居住證時，應當場核對申領材料是否齊全。

對材料齊全的，應當通過居住證管理信息系統審核居住登記信息、填寫制證信息，采集申請人指紋，通過照片認證回執讀取申請人照片，打印居住登記表由申請人簽字確認，同時開具《天津市居住證受理回執》；對材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補齊的材料，并將申辦材料退還申請人。

第九條 未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人，可以依照本細則有關規定，由監護人或受托人代為申報居住登記、申領居住證。

代為申報居住登記或申領居住證的，除本細則第七條規定的申請材料外，監護人還需提供本人居民身份證和能夠證明監護人和被監護人關系的居民戶口簿，受托人還需提供本人居民身份證和委托書。

第十條 受理單位應當于2個工作日內，將制證信息上傳至所在區縣人口服務管理中心；區縣人口服務管理中心應當自收到制證信息之日起3個工作日內完成核定工作，并將制證信息上傳至市公安機關制證部門。

第十一條 區縣人口服務管理中心應當對基層流動人口服務管理機構上傳和本中心直接受理登記的制證信息進行審核，對審核無誤的，予以上傳制證信息；對審核有誤的，發回原受理單位審核處理，并說明原因。

第十二條 市公安機關制證部門應當自收到制證信息之日起13個工作日內完成證件制作，并將居住證發至區縣人口服務管理中心；區縣人口服務管理中心應當自收到居住證之日起2個工作日內將居住證發至原受理單位。

申請人領取居住證時，受理單位應當收回《天津市居住證受理回執》。

第三章 管理

第十三條 居住證自簽發之日起須每年簽注1次。居住證持有人應當在居住每滿1年之日前1個月內，持居民身份證等有效身份證明、居住證及合法居所證明等，到現居住地流動人口服務管理機構辦理簽注手續。

區縣各級流動人口服務管理機構辦理簽注手續時，應當在居住證管理信息系統中登記簽注信息，并在居住證“簽注期限”項目欄登記簽注信息。

第十四條 居住證持有人居住地址發生變動的，應當自變動之日起7日內，持居住證和變動后的合法居所證明，到現居住地流動人口服務管理機構辦理變更手續。

區縣各級流動人口服務管理機構辦理居住地址變更手續時，應當在居住證管理信息系統中對居住地址進行變更，并在居住證“居住地址”項目欄登記變更。

第十五條 居住證丟失的，持有人應當持居民身份證及時到現居住地流動人口服務管理機構辦理掛失手續；需要補辦居住證的，應當依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關規定，辦理補辦手續并繳納工本費。

區縣各級流動人口服務管理機構辦理掛失手續時，應當將掛失信息（包括姓名、公民身份號碼、居住證簽發日期及證件丟失時間等）登錄至“天津市居住證注銷公告平臺”，宣布作廢；區縣各級流動人口服務管理機構辦理補辦手續時，應當對居住證持有人基本信息進行審核，并依照居住證首次申領的工作程序和時限進行辦理，同時，依照有關規定收取補辦居住證工本費并開具收費票據。

第十六條 居住證因損壞難以辨認的，持有人應當持居民身份證到現居住地流動人口服務管理機構辦理換領手續，并繳納工本費，同時交回損壞的居住證。

區縣各級流動人口服務管理機構辦理換領手續時，應當收回損壞的居住證，對居住證持有人基本信息進行審核，并依照居住證首次申領的工作程序和時限進行辦理，同時，依照有關規定收取換領居住證工本費并開具收費票據。收回的居住證應編制清單，每半年上交1次，由區縣人口服務管理中心集中統一銷毀。

第十七條 居住證持有人有下列情形之一的，經核實認定后，居住地公安機關應當在居住證管理信息系統中注銷居住登記并注銷、回收居住證：

（一）居住證持有人在申領時提供虛假證明材料取得居住證的；

（二）居住證持有人情況發生變更且不符合居住證辦理要求的；

（三）居住證持有人逾期60日未補辦簽注手續的；

（四）居住證持有人已轉辦為本市常住戶口的；

（五）居住證持有人離津之后不再返津的；

（六）法律、法規、規章規定的其他應當注銷的情形。

區縣各級流動人口服務管理機構注銷居住證后，應當將注銷信息登錄至“天津市居住證注銷公告平臺”，宣布作廢。

第四章 附則

第十八條 人民警察依法執行職務時，經出示執法證件，可以查驗、扣押居住證。其他任何單位和個人不得查驗、扣押居住證。

第十九條 使用虛假證明材料騙領居住證，偽造、變造居住證，買賣或者使用偽造、變造居住證的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條規定予以處罰;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 在開展居住登記和居住證申領、管理工作中，有關部門、單位和組織應當建立并向社會公布投訴電話，調查、核實個人或單位投訴的問題，嚴肅查處侵害投訴人合法權益的違規行為。

第二十一條 區縣各級流動人口服務管理機構，受當地公安機關委托，應當嚴格依照本細則規定做好境內來津人員申報居住登記和申領居住證工作。

各級公安機關對委托流動人口服務管理機構承辦的居住登記和居住證申領工作，負有組織、指導、監督和管理責任。

第二十二條 本細則自2014年1月1日起實施，2015年12月31日廢止。天津市暫住證同時停止發放和年檢，原發放的天津市暫住證在有效期內仍可繼續使用。

天津市居住證持有人隨遷子女 在本市接受教育實施細則（試行）

市教委

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作意見的通知》（國辦發〔2003〕78號）和《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作意見的通知》（國辦發〔2012〕46號）要求，根據《天津市居住證管理暫行辦法》（津政發〔2013〕31號）的有關規定，結合本市教育實際，制定本細則。

第二條 隨遷子女是指在本市申領取得天津市居住證（以下簡稱居住證）的非本市戶籍境內來津人員的隨遷子女（以下稱居住證持有人隨遷子女），以及居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，按照本市親屬投靠落戶政策取得本市常住戶口的隨遷子女（以下稱投靠落戶隨遷子女）。

第三條 具備正常接受學校教育能力，按照本市有關規定，需要在本市接受教育的適齡隨遷子女，可以按本細則規定申請在本市就學。

第二章 居住證持有人隨遷子女接受義務教育

第四條 居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請在本市接受義務教育，應在入學前一年到居住證載明的居住地所屬區縣教育行政管理部門申請登記，申請登記時間為9月1日至10月31日，應提交下列基本材料：

（一）在有效期內的居住證原件及復印件。

（二）居住證持有人及其隨遷子女的居民戶口簿原件及復印件。

（三）居住證持有人及其隨遷子女在本市合法居所的證明，包括自有住房房地產權證或與配偶、子女共有住房房地產權證原件及復印件，或者房屋租賃登記備案證明原件及復印件；已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產買賣協議》尚未取得房地產權證的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產買賣協議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件。

（四）居住證持有人在本市的務工就業證明，包括工商營業執照、稅務登記證件、依法簽訂的勞動合同或確立勞動關系存在的有效證明等的原件及復印件，并提供居住證持有人在本市繳納社會保險費證明原件及復印件。靈活就業人員需提供工作單位或居住地所在鄉鎮、街道辦事處開具的就業證明原件及復印件。

（五）本市或原戶籍地衛生部門簽發的隨遷子女兒童預防接種證原件及復印件。

第五條 各區縣教育行政管理部門應依據本區縣居住證持有人隨遷子女申請接受義務教育登記情況，及時調整配置教育資源，將符合條件的隨遷子女統籌安排在公辦學校就讀，并于每年5月（具體日期由各區縣教育行政管理部門安排）通知符合條件的隨遷子女，到區縣教育行政管理部門統籌安排的學校辦理入學手續。

第六條 居住證持有人隨遷子女選擇在本市民辦義務教育學校就讀的，按照本市民辦義務教育學校的有關規定辦理入學手續。

第七條 居住證持有人隨遷子女由原戶籍地轉入本市義務教育學校就讀的，應按照本細則第四條、第五條、第六條規定的程序，在轉學前一年到居住證載明的居住地所屬區縣教育行政管理部門申請登記。各區縣教育行政管理部門于每年暑假期間（具體日期由各區縣教育行政管理部門安排）統一審核相關材料，辦理轉學手續。

第三章 居住證持有人隨遷子女報考職業院校

第八條 居住證持有人隨遷子女接受義務教育后，符合國家和本市有關規定條件的，可以報考本市中等職業學校（含五年制高等職業院校）。報名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市中考招生工作有關規定執行，由就讀學校所在區縣招生辦公室審核。

第九條 居住證持有人隨遷子女在本市普通中專、職業高中、技工學校畢業或具有同等學力，可以報名參加本市春季高考和高等職業院校自主招生。報名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市高等學校春季高考和高等職業院校自主招生工作有關規定執行。

第四章 投靠落戶隨遷子女報考普通高中和普通高等院校

第十條 居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照本市親屬投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以參加本市初中畢業生學業考試，報考本市普通高中。

隨遷子女投靠落戶手續應在本市初中畢業生學業考試報名前辦理完畢。其報名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市中考招生工作有關規定執行。

第十一條 投靠落戶隨遷子女由原戶籍地普通高中轉入本市普通高中就讀，應持轉出學校及轉出省級教育主管部門或由省級教育主管部門授權的地級市教育局開具的轉學證明、省級學業水平考試成績證明、學生檔案等相關材料，到投靠落戶的區縣教育行政管理部門辦理轉學手續。

第十二條 居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照本市親屬投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以參加本市普通高等院校招生考試，在本市報考普通高等院校。

隨遷子女投靠落戶手續應在本市普通高等院校招生全國統一考試報名前辦理完畢。其報名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市高考招生工作有關規定執行。

第五章 責任

第十三條 居住證持有人隨遷子女和投靠落戶隨遷子女在本市接受義務教育和普通高中教育，依據居住證載明的居住地和投靠落戶地，實行屬地安置、屬地管理。各區縣人民政府負責依據本地人口變化情況，科學規劃學校布局，切實加強教育資源建設，努力做好隨遷子女教育工作。

第十四條 教育行政管理部門負責加強學籍管理，將隨遷子女學籍管理納入本市學籍管理系統，實行全市統一管理的學籍檔案制度，并加強核實檢查。

教育招生考試部門負責完善考生報名資格審查辦法，嚴格審核隨遷子女升學考試資格。

社會保險經辦機構負責提供居住證持有人在本市繳納社會保險費證明，并協助教育行政管理部門審核居住證持有人在本市繳納社會保險費情況。

公安部門負責協助教育招生考試部門做好中考、高考報名考生的身份審查工作。

國土房管部門負責協助教育行政管理部門做好居住證持有人在本市合法居所相關證明的審核工作。

監察部門負責對本細則實施過程中弄虛作假的單位責任人和工作人員給予嚴肅查處。

第六章 附則

第十五條 本細則自2014年1月1日起實施，2015年12月31日廢止。

第二篇：天津市居住證管理暫行辦法

天津市居住證管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保障境內來津人員合法權益，規范本市人口服務管理，合理控制人口總量，促進城鄉一體化發展和人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市居住證的申辦、發放、使用以及積分管理等相關活動。

第三條 居住證是境內來津人員在本市就業、居住進而享受居住地基本公共服務、參與居住地社會事務，以及通過積分申請辦理本市常住戶口的證明，在本市行政區域內有效。

第四條 市發展改革委負責本辦法組織實施的綜合協調工作。公安機關負責居住登記和居住證的簽發、簽注、注銷以及居住證持有人入戶籍等相關工作。市人力社保局負責居住證的積分管理。教育、衛生、工商、稅務、人口計生、國土房管、民政、經濟和信息化等有關部門和市審批辦應當按照各自職責，做好服務和管理工作。各區縣人民政府負責在本行政區域內做好本辦法的組織實施工作。區縣各級流動人口服務管理機構（包括區縣人口服務管理中心，街道、鄉鎮流動人口服務管理站，社區、村流動人口服務管理分站）受公安機關委托，具體承辦居住登記和居住證的申領工作。

第五條 居住證制作和管理工作經費應當納入市和區縣財政預算，予以足額保障。

第二章 申領

第六條 年滿16周歲的境內來津人員，擬居住7日以上半年以下的，應當持本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，向居住地流動人口服務管理機構申報居住登記。

第七條 已居住半年以上且擬繼續居住的境內來津人員，應當依照本辦法的規定申領居住證。未滿16周歲或者就學的境內來津人員，可以依照本辦法的規定申領居住證。

第八條 居住證證件信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、指紋、戶籍住址、現居住地址、簽發機關、簽發日期、簽注機關和簽注期限等。

第九條 需要申領居住證的，由個人到現居住地流動人口服務管理機構辦理，或者由個人所在工作單位（以下稱用人單位）集中到單位所在區縣的人口服務管理中心辦理。未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由監護人或者受托人代為申報居住登記、申領居住證。監護人或者受托人代為辦理的，應當提供合法有效證明。

第十條 申領居住證時，應當提供下列基本材料：

（一）《天津市居住證申請表》和近期照片；

（二）居民身份證等有效身份證明；

（三）在本市合法居所的證明；

（四）在津就業的應當提交就業證明；

（五）其他證明材料。

第十一條 區縣各級流動人口服務管理機構收到申請辦理居住證的材料后，負責對申領材料進行現場核對。對材料齊全的，應當出具收件憑證；對材料不齊全的，應當當場告知補齊材料。

第十二條 受理申領居住證的單位應當于2個工作日內，將已經出具收件憑證的申領材料送至所在區縣人口服務管理中心。區縣人口服務管理中心應當自受理單位開具收件憑證之日起5個工作日內，完成審核認定工作，并將制證信息上傳至市公安機關制證部門。

第十三條 居住證由公安機關統一簽發。對經核定符合辦理條件的，市公安機關制證部門應當自受理單位開具收件憑證之日起20個工作日內完成證件制作。

申請人憑收件憑證到受理單位領取居住證。

居住證首次申領免費。遺失補辦或者損壞換領的需繳納證件工本費。居住證工本費標準，由市發展改革委、市財政局核定。

第十四條 公安機關和有關部門應當建立統一的境內來津人員服務管理綜合信息系統，實現地區之間、部門之間人口信息的互聯互通、共建共享。

第十五條 居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到現居住地流動人口服務管理機構辦理簽注手續，或者由用人單位集中到其所在區縣的人口服務管理中心辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止；逾期60日內可補辦簽注手續，居住證使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

第十六條 居住證持有人住址發生變動的，應當自變動之日起7日內，到現居住地流動人口服務管理機構辦理變更手續。

第十七條 居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當及時到現居住地流動人口服務管理機構辦理換領、補領手續。

第十八條 有下列情形之一的，經有關部門認定后，由公安機關注銷居住證：

（一）居住證持有人在申領時提供虛假證明材料取得居住證的；

（二）居住證持有人情況發生變更且不符合居住證辦理要求的；

（三）居住證持有人逾期60日未補辦簽注手續的；

（四）居住證持有人已轉辦為本市常住戶口的；

（五）居住證持有人離津之后不再返津的；

（六）法律、法規、規章規定的其他應當注銷的情形。

第四章 待遇

第十九條 居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區縣教育行政管理部門按照本市有關規定安排就讀。

居住證持有人隨遷子女接受義務教育后，符合國家和本市有關規定條件的，可以申請在本市報考中等職業學校、報名參加春季高考和高等職業院校自主招生。

第二十條 居住證持有人按照本市有關規定免費享受就業信息咨詢、求職登記、職業介紹、職業指導等服務。居住證持有人按照國家和本市有關規定參加本市社會保險，享受相關待遇。

第二十一條 居住證持有人按照國家和本市有關規定，享有參與居住地社區事務的權利。

居住證持有人符合國家和本市有關規定，且取得戶口所在地相關選舉資格證明的，享有居住地的選舉權和被選舉權。

第二十二條 居住證持有人按照國家和本市有關規定，可以在本市申領機動車駕駛證、辦理機動車和非機動車登記等車務手續；可以在本市申請辦理普通護照，赴港、澳、臺通行證及各類簽注；可以在本市注冊工商營業執照，以技術入股或者投資等方式創辦企業。

第二十三條 居住證持有人按照國家和本市有關規定，可以在本市繳存和使用住房公積金，申請承租公共租賃住房、購買限價商品房、購買所在單位自建的經濟適用住房。

第二十四條 居住證持有人及其隨遷子女可以按照國家和本市有關規定，享有傳染病防治、預防接種、孕產婦和兒童保健等基本公共衛生服務。

第二十五條 居住證持有人可以按照本市有關規定免費享受計劃生育相關技術服務。

第二十六條 居住證持有人可以向本市有關部門申報科技成果并獲認定、獎勵及資助。

第二十七條 居住證持有人可以按照國家和本市有關規定，參加本市專業技術職務任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記（注冊）；可以按照規定參加各類非學歷教育、職業技能培訓和國家職業資格鑒定。

第二十八條 居住證持有人可以參加本市有關評選表彰，并享受相應待遇。

第二十九條 居住證持有人可以享受國家和本市規定的其他待遇。

第三十條 居住證積分制是指通過科學設置和確定積分指標體系，對居住證持有人申請積分入戶（指入本市戶籍，下同）的條件進行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，根據指標的總積分，排名確定申請人入戶資格。第三十一條 居住證積分指標體系包括基本分、導向分、附加分和負積分。總積分為各項指標的累計得分。居住證積分指標體系由市發展改革委、市人力社保局會同市有關部門制定，經市人民政府同意后向社會公布。居住證積分指標體系根據本市經濟社會發展狀況和人口服務管理的需要可以進行調整，經市人民政府同意后向社會公布。

第三十二條 市人力社保局負責居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作。市有關部門各司其職，積極配合，做好材料審核、分項指標打分等工作。

居住證積分管理細則由市人力社保局會同市有關部門另行制定。

第三十三條 在津具有合法穩定的職業和居所，簽訂1年以上勞動合同（或者在津投資辦企業）并依法繳納社會保險費的居住證持有人，具有積分入戶申請資格。

符合申請條件的居住證持有人，由用人單位收集匯總其申請材料，于每年的1至4月和7至10月到市行政許可服務中心提出積分入戶申請。

第三十四條 用人單位申請辦理居住證持有人積分入戶手續，需提供加蓋單位公章的積分入戶申請表，積分入戶申請人就業證明、身份證明、學歷證明、技能水平證明、職稱證明、合法居所證明、納稅及社會保險費繳納證明、省部級以上獎項或者榮譽稱號證明、婚姻證明、體檢證明等有關材料。

第三十五條 市行政許可服務中心設立居住證持有人積分入戶申辦窗口并建立積分管理聯審系統，受理積分入戶申請。各有關部門按照本部門職責，根據積分入戶申辦窗口出具的受理通知，依托積分管理聯審系統，負責對申請材料的相關方面進行審核，提出單項計分值，并加蓋公章，在規定時間內將審核證明材料反饋用人單位。第三十六條 用人單位將各部門出具的審核證明材料，提交積分入戶申辦窗口進行匯總。市人力社保局根據各部門審核證明材料及評分情況，進行審核并計算總積分，確定排名。

第三十七條 市人力社保局將積分情況以入戶積分通知單的形式反饋市行政許可服務中心，由用人單位領取。積分情況在天津政務網或者市行政許可服務中心網站定期公布，居住證持有人可以由用人單位統一查閱積分情況。

第六章 入戶

第三十八條 市發展改革委根據我市人口總量、用工需求及公共資源承載能力，負責制定積分入戶指標計劃，每年3月31日前向社會公布積分入戶人口指標總量，并對計劃執行情況進行監督檢查。

第三十九條 市人力社保局按照積分入戶指標和積分入戶申請人積分排名，于每年6月、12月公布積分入戶人員名單，并出具辦理天津市常住戶口的證明。

第四十條 列入積分入戶人員名單的居住證持有人，可以向公安機關提出辦理天津市常住戶口的申請。

第四十一條 公安機關負責為積分入戶人員辦理本市常住戶口工作。用人單位持辦理本市常住戶口的證明，按照有關規定，到積分入戶人員居住地公安機關辦理入戶手續。

積分入戶人員辦理本市常住戶口管理細則由市公安局另行制定。

第四十二條 居住證持有人通過積分方式辦理本市常住戶口后，其配偶、子女、父母符合本市親屬投靠落戶政策規定的，可向公安機關另行申請辦理投靠親屬落戶。投靠落戶的隨遷子女可以按照有關規定在本市報名參加普通高中和普通高等院校招生考試。

第七章 責任

第四十三條 有關部門、單位和組織應當根據各自職責，對境內來津人員申請辦理居住證和積分入戶、查詢相關信息、享受相關待遇等提供服務和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第四十四條 有關部門、單位和組織及其工作人員對在居住證服務和管理工作中獲悉的境內來津人員信息，應當予以保密。任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用居住證持有人信息。

第四十五條 有關部門、單位和組織及其工作人員有下列行為之一的，根據情節輕重，依法給予處分；構成犯

罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反有關規定收取費用的；

（二）利用制作、發放、查驗、扣押居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）違反規定查驗、扣押居住證的；

（四）將在服務管理過程中獲得的境內來津人員信息出售或者非法提供給他人的；

（五）在居住證登記和管理工作中，有其他侵害境內來津人員合法權益行為的。

第四十六條 個人或者用人單位有下列行為之一的，由公安機關依法進行處罰：

（一）不按規定申報居住登記的；

（二）不按規定辦理居住地址變更的；

（三）使用虛假證明材料騙領居住證的；

（四）出租、出借、轉讓居住證的；

（五）偽造、變造居住證的，買賣或者使用偽造、變造居住證的；

（六）冒用他人居住證或者使用騙領的居住證的。

第四十七條 居住證持有人有下列行為之一的，不予積分落戶：

（一）違反國家和本市計劃生育政策的；

（二）申領居住證或者申辦積分入戶過程中，提供虛假信息的；

（三）積分期間因犯罪獲刑的。

第四十八條 用人單位有責任為本單位居住證持有人辦理積分入戶相關手續。員工提出申請，用人單位不予辦理的，員工可以向人力社保部門提出申訴。

第四十九條 個人和單位認為有關行政機關在居住證服務和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第八章 附則

第五十條 對在本市居住的外國人，無國籍人，香港、澳門特別行政區居民，臺灣地區居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關規定執行。

第五十一條 市有關部門應當根據本辦法，制定相應的實施細則。

第五十二條 本辦法試行之日起，停止發放天津市暫住證。

第五十三條 本辦法自2014年1月1日起試行，2015年12月31日廢止。

第三篇：天津市居住證管理辦法

天津市居住證管理辦法

第一章 總則

第一條

為保障境內來津人員合法權益，規范本市人口服務管理，合理控制人口總量，促進城鄉一體化發展和人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市居住證的申辦、發放、使用、積分以及入戶（指入本市戶籍，下同）管理等相關活動。

第三條

居住證是境內來津人員在本市就業、居住進而享受居住地基本公共服務、參與居住地社會事務，以及通過積分申請辦理本市常住戶口的證明，在本市行政區域內有效。

第四條

市發展改革委負責本辦法組織實施的綜合協調工作。公安機關負責居住登記和居住證的簽發、簽注、注銷以及居住證持有人入戶受理、落戶等相關工作。市人力社保局負責居住證的積分管理。教育、衛生計生、稅務、國土房管、民政、工業和信息化等有關部門和市審批辦應當按照各自職責，做好服務和管理工作。各區縣人民政府負責在本行政區域內做好本辦法的組織實施工作。

區縣各級流動人口服務管理機構（包括區縣人口服務管理中心，街道、鄉鎮流動人口服務管理站，社區、村、大型企業、建

筑工地流動人口信息采集點）受公安機關委托，具體承辦居住登記工作。區縣人口服務管理中心、公安派出所負責辦理居住證的申領工作。

第五條

居住證制作和管理工作經費應當納入市和區縣財政預算，予以足額保障。

居住證首次申領免費，工本費由區縣財政承擔。居住證遺失補辦或損壞換領的，需繳納證件工本費。居住證工本費收費標準，由市發展改革委、市財政局核定。

第二章 申領

第六條

年滿16周歲的境內來津人員，擬居住7日以上的，應當持本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，向居住地流動人口服務管理機構申報居住登記。

第七條

離開常住戶口所在地，來津居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的境內來津人員，可以申領居住證。

第八條

居住證證件信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、指紋、戶籍住址、現居住地址、簽發機關、簽發日期、簽注機關和簽注期限。

第九條

需要申領居住證的，由個人到現居住地區縣人口服務管理中心、公安派出所辦理，或者由個人所在工作單位（以下——

稱用人單位）集中到單位所在區縣的人口服務管理中心辦理。未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由監護人或者受托人代為申報居住登記、申領居住證。監護人或者受托人代為辦理的，應當提供合法有效證明。

第十條

申領居住證時，應當提供下列基本材料：

（一）天津市居住證申請表和近期證件照片；

（二）居民身份證和居民戶口簿；

（三）在本市合法居所的證明；

（四）在津就業、就學的需提供相關證明材料；

（五）其他證明材料。

第十一條

區縣人口服務管理中心、公安派出所收到申請辦理居住證的材料后，負責對申領材料進行現場核對。對材料齊全的，應當出具收件憑證；對材料不齊全的，應當當場告知補齊材料。

第十二條

受理申領居住證的單位應當于2個工作日內，將已經出具收件憑證的申領材料送至所在區縣人口服務管理中心。區縣人口服務管理中心應當自受理單位開具收件憑證之日起5個工作日內，完成審核認定工作，并將制證信息上傳至市公安機關制證部門。

第十三條

居住證由公安機關統一簽發。對經核定符合辦理條件的，市公安機關制證部門應當自受理單位開具收件憑證之日起20個工作日內完成證件制作。

申請人憑收件憑證到受理單位領取居住證。

第三章 管理

第十四條

公安機關和有關部門應當建立統一的境內來津人員服務管理綜合信息系統，實現地區之間、部門之間人口信息的互聯互通、共建共享。

第十五條

居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，持居住證及合法居所證明到現居住地區縣人口服務管理中心、公安派出所辦理簽注手續，或者由用人單位集中到其所在區縣的人口服務管理中心、公安派出所辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續的，居住證使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

第十六條

居住證持有人住址發生變動的，應當自變動之日起7日內，持合法居所證明到現居住地區縣人口服務管理中心、公安派出所辦理變更手續。

第十七條

居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當及時到現居住地區縣人口服務管理中心、公安派出所辦理換領、補領手續。

第四章 待遇

——

第十八條 居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區縣教育行政管理部門按照本市有關規定安排就讀。

居住證持有人隨遷子女接受義務教育后，符合國家和本市有關規定條件的，可以申請在本市報考中等職業學校、報名參加春季高考專科層次招生和高等職業院校自主招生。

第十九條

居住證持有人按照本市有關規定免費享受就業信息咨詢、求職登記、職業介紹、職業指導等服務。

居住證持有人按照國家和本市有關規定參加本市社會保險，享受相關待遇。

第二十條

居住證持有人按照國家和本市有關規定，享有參與居住地社區事務的權利。

居住證持有人符合國家和本市有關規定，且取得戶口所在地相關選舉資格證明的，享有居住地的選舉權和被選舉權。

第二十一條

居住證持有人按照國家和本市有關規定，可以在本市申領機動車駕駛證、辦理機動車和非機動車登記等車務手續；可以在本市申請辦理普通護照，赴香港、澳門、臺灣通行證及各類簽注。

第二十二條

居住證持有人按照本市有關規定，在本市繳存和使用住房公積金，享受相關的住房保障政策。

第二十三條

居住證持有人及其隨遷子女可以按照國家和本

市有關規定，享有傳染病防治、預防接種、孕產婦和兒童保健等基本公共衛生服務。

第二十四條

居住證持有人可以按照本市有關規定免費享受計劃生育相關技術服務。

第二十五條

居住證持有人可以向本市有關部門申報科技成果并獲認定、獎勵及資助。

第二十六條

居住證持有人可以按照國家和本市有關規定，參加本市專業技術職務任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記（注冊）；可以按照規定參加各類非學歷教育、職業技能培訓和國家職業資格鑒定。

第二十七條

居住證持有人可以參加本市有關評選表彰，并享受相應待遇。

第二十八條

居住證持有人可以享受國家和本市規定的其他待遇。

第五章 積分

第二十九條

居住證積分制是指通過科學設置和確定積分指標體系，對居住證持有人申請積分入戶的條件進行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，根據指標的總積分，排名確定申請人入戶資格。

第三十條

居住證積分指標體系包括基本分、導向分、附加——

分和負積分。總積分為各項指標的累計得分。

居住證積分指標體系由市發展改革委、市人力社保局會同市有關部門制定，經市人民政府同意后向社會公布。

居住證積分指標體系根據本市經濟社會發展狀況和人口服務管理的需要可以進行調整，經市人民政府同意后向社會公布。

第三十一條

市人力社保局負責居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作。市有關部門各司其職，積極配合，做好材料審核、分項指標打分等工作。

居住證積分管理細則由市人力社保局制定。

第三十二條 申請積分入戶應當具備以下條件：

（一）在境內具有合法有效戶籍身份。

（二）持有有效的天津市居住證。

（三）被在津的機關、團體、事業單位、企業、民辦非企業單位以及個體經濟組織等用人單位招用（或者在津投資辦企業），且在本市依法繳納社會保險費滿1年、未達到法定退休年齡的。

（四）在津具有合法穩定的落戶地點（包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產權住房、軍產房、經公安部門認定具備常住戶口登記條件的公產房、公寓等住房；用人單位及市、區縣人民政府所屬人力資源中介機構的集體戶口）。

（五）居住證積分達到申報指導分值（申報指導分值可隨居住證積分指標體系進行調整）。

符合申請條件的居住證持有人，由用人單位根據網上報名預

約的時間到市行政許可服務中心、濱海新區行政服務中心或在其他區縣設立的居住證持有人積分入戶受理點申報積分入戶；用人單位不具備申報條件的，可由居住證持有人本人申報。需要落戶在集體戶口的，由集體戶口所屬單位（包括大型用工企事業單位和市、區縣人民政府所屬的人力資源中介機構）負責申報。

每年的4月30日和10月31日為確定上、下半年積分排名的截止日期。

第三十三條

居住證持有人申請辦理積分入戶手續，需提供積分入戶申請表、居民身份證、居民戶口簿、天津市居住證、合法落戶地相關證明，以及與積分有關的學歷證明、技能水平證明、職稱證明、合法居所證明、納稅及社會保險費繳納證明、計劃生育有關證明、省部級以上獎項或者榮譽稱號證明、結婚證、住房公積金繳存證明、征信記錄等有關材料。居住證持有人提供的材料，在相關業務系統中無法查詢的，應提供有效的相關證明材料。

第三十四條

市審批辦在市行政許可服務中心、濱海新區行政服務中心或在其他區縣設立的居住證持有人積分入戶受理點，受理積分入戶申請。市審批辦、市發展改革委牽頭建立居住證積分信息管理系統。公安機關首先對申請人及其隨遷子女的戶籍身份、落戶地點等申請條件進行審核，對不符合積分入戶申請條件的，應告知申請人。各有關部門按照本部門職責，負責對申請材料的相關方面進行審核，并及時確定分值。市人力社保局根據各部門審核評分情況，計算總積分，確定排名。

——

第三十五條

市行政許可服務中心將積分情況在天津政務網或者市行政許可服務中心網站定期公布，居住證持有人可以自行查閱積分。

第六章 入戶

第三十六條

市發展改革委根據我市人口總量、用工需求及公共資源承載能力，負責制定積分入戶指標計劃，每年3月31日前向社會公布積分入戶人口指標總量，并對計劃執行情況進行監督檢查。居住證積分入戶管理實施細則由市公安局制定。

第三十七條

市人力社保局于每年6月、12月，依照市人民政府公布的當期積分入戶分值線和入戶指標，根據積分排名情況，確定積分入戶人員名單，經公示無異議后，向市公安局出具準予積分入戶人員名單。同時，市行政許可服務中心將積分入戶人員信息發送市公安局人口服務管理中心。市公安局人口服務管理中心將戶口準予遷入證明發放至申請人指定地點，并負責對落戶情況進行監督檢查。市公安局人口服務管理中心應當在下一申請期確定的積分入戶人員名單公示期滿前，向市人力社保局反饋上一期落戶人員名單。

第三十八條

取得積分入戶資格的居住證持有人，其未成年子女符合本市子女投靠落戶政策的，可以同時辦理子女隨遷落戶手續。投靠或隨遷落戶的子女可以按照有關規定在本市報名參加

普通高中和普通高等院校招生考試。

第七章 責任

第三十九條

有下列情形之一的，經有關部門認定后，由公安機關注銷居住證：

（一）居住證持有人在申領時提供虛假證明材料取得居住證的；

（二）居住證持有人情況發生變更且不符合居住證辦理要求的；

（三）居住證持有人已轉辦為本市常住戶口的；

（四）法律、法規、規章規定的其他應當注銷的情形。

第四十條

有關部門、單位和組織應當根據各自職責，對境內來津人員申請辦理居住證和積分入戶、查詢相關信息、享受相關待遇等提供服務和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第四十一條

有關部門、單位和組織及其工作人員對在居住證服務和管理工作中獲悉的境內來津人員信息，應當予以保密。任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用居住證持有人信息。

第四十二條

有關部門、單位和組織及其工作人員有下列行為之一的，根據情節輕重，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反有關規定收取費用的；

——

（二）利用制作、發放、查驗、扣押居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）違反規定查驗、扣押居住證的；

（四）將在服務管理過程中獲得的境內來津人員信息出售或者非法提供給他人的；

（五）在居住證登記和管理工作中，有其他侵害境內來津人員合法權益行為的。

第四十三條

個人或者用人單位有下列行為之一的，由公安機關依法進行處罰：

（一）不按規定申報居住登記的；

（二）不按規定辦理居住地址變更的；

（三）使用虛假證明材料騙領居住證的；

（四）出租、出借、轉讓居住證的；

（五）偽造、變造居住證的，買賣或者使用偽造、變造居住證的；

（六）冒用他人居住證或者使用騙領的居住證的；

（七）使用、制造虛假材料或故意隱瞞實際情況，騙取積分入戶資格的。

第四十四條

居住證持有人有下列行為之一的，不予積分落戶：

（一）不具有合法戶籍身份的（即：無戶籍人員和公民身份號碼重號、錯號人員）；

（二）違反國家和本市計劃生育政策的；

（三）申領居住證或者申辦積分入戶過程中，提供虛假信息的；

（四）積分期間因犯罪獲刑的。

第四十五條

個人和單位認為有關行政機關在居住證服務和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第八章 附則

第四十六條

對在本市居住的外國人，無國籍人，香港、澳門特別行政區居民，臺灣地區居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關規定執行。

第四十七條

市有關部門應當根據本辦法，制定相應的實施細則。

第四十八條

本辦法自2016年1月1日起施行，2020年12月31日廢止。

——

第四篇：天津市居住證積分管理實施細則(試行)

天津市居住證積分管理實施細則（試行）

市人力社保局

第一章總則

第一條為落實天津市居住證（以下簡稱居住證）積分管理制度，根據《天津市居住證管理暫行辦法》（津政發〔2013〕31號），制定本細則。

第二條在本市具有合法穩定職業和居所，與用人單位簽訂1年期以上勞動（聘用）合同（或在津投資辦企業）并依法繳納社會保險費的居住證持有人，可按本細則規定申請積分。

第三條居住證積分指標體系由基本分、導向分、附加分和負積分指標組成，分別設置不同的分值，總積分為各項指標的累積分。具體指標及分值按照《天津市居住證積分指標及分值表》（《天津市居住證管理暫行辦法》附件）確定。

第四條市人力社保局負責居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作，并負責專業技術、職業技能水平、職業（工種）緊缺程度、勞動合同、社會保險費繳納、獎項和榮譽稱號及不良信用記錄情況等積分申請資料的審核、打分等工作。

市發展改革委負責積分管理工作的綜合協調，提出調整修改居住證積分指標及分值表的建議，制定積分入戶總量指標計劃并向社會公布。

市審批辦負責在市行政許可服務中心專門設立積分服務窗口，開發居住證積分管理聯辦系統（以下簡稱積分管理聯辦系統），實現積分數據一門錄入、分支流轉、多點核實、歸集匯總、自動生成。

市公安局負責申請人年齡、落戶地區、有無行政拘留和有無犯罪獲刑記錄等情況的審核、打分等工作，并做好居住證管理信息系統與居住證積分管理聯辦系統的共享互聯工作。市教委負責申請人學歷、學位證書等相關內容的審核、打分等工作。

市國土房管局負責申請人住房等情況的審核、打分等工作。

市民政局負責申請人婚姻登記信息的審核、打分等工作。

市地稅局、市工商局負責申請人投資納稅、從事個體經營情況的審核、打分等工作。市人口計生委負責申請人計劃生育情況的審核、打分等工作。

人民銀行天津分行根據申請人的授權，負責查詢并提供申請人的個人信用報告。

第二章積分管理

第五條積分申請由用人單位提出，于每年的1月至4月和7月至10月收集匯總申請人相關材料后，按照本細則規定的程序辦理。

第六條申請人申請積分應當登錄天津市行政審批服務網或天津市人力資源和社會保障局網站，下載填寫《天津市居住證積分申請表》，并按照《天津市居住證積分指標及分值表》準備相應材料后，交本人所在的用人單位整理匯總；用人單位應當制作本單位積分申請人員名冊，到市行政許可服務中心積分服務窗口申請辦理。

用人單位積分申請人員名冊應當包括職工姓名、性別、民族、公民身份號碼、文化程度、戶籍地址、居住地址等項目，并加蓋單位公章。

第七條用人單位應當提交下列必要材料：

（一）在簽注期限內的申請人本人的居住證。

（二）加蓋單位公章的積分申請表。

（三）正在履行中的1年期以上勞動（聘用）合同及其相對應的社會保險繳費證明；申請人在津投資辦企業的應當提交企業營業執照和組織機構代碼證；申請人注冊登記為個體工商戶的應當提交個體工商戶營業執照。

（四）自有住房房地產權證或與配偶、子女共有住房房地產權證原件及復印件，或者房屋租賃登記備案證明原件及復印件；已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產買賣協議》尚未取得房地產權證的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產買賣協議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件。

第八條除本細則第七條規定的必要材料外，申請人應當根據本人實際情況提供與《天津市居住證積分指標及分值表》相對應的材料原件及復印件：

（一）常住戶口所在地的居民戶口簿和居民身份證；

（二）中國高等教育學歷認證報告和畢業證書；

（三）職稱證明、職業資格證書；

（四）工商營業執照或納稅、投資證明；

（五）結婚證以及配偶勞動合同（個體經營執照）和社會保險繳費證明；

（六）獲得省部級及以上獎項證書、榮譽稱號及表彰決定；

（七）成年育齡婦女的流動人口婚育證明；

（八）申請人子女的出生醫學證明和居民身份證，第二個以上子女的合法生育或收養證明。

（九）申請人個人信用報告。

第九條積分服務窗口接到申請后應當將積分申請人員的基本信息錄入積分管理聯辦系統，并與市公安局的居住證管理信息系統的相關信息進行實時比對，核對無誤后予以受理，并向用人單位出具《天津市居住證積分受理通知書》。

第十條積分服務窗口受理申請后，將電子信息分支流轉至駐市行政許可服務中心相關部門服務窗口進行審核打分。

用人單位應當在積分服務窗口受理申請后即時將需要提交的材料分送至負責積分審核的各相關部門服務窗口，因特殊情況不能即時送審的，應在3個工作日內送達，逾期不再受理。

第十一條各相關部門服務窗口收到用人單位提交的材料后，對涉及本部門材料的真實性、有效性進行審核，對照《天津市居住證積分指標及分值表》確定相應分數，并將審核意見和分值錄入積分管理聯辦系統。

各相關部門對用人單位提交的原件、復印件等材料比對審核無異后，退回原件，復印件留存備查。

第十二條各相關部門服務窗口應于收到用人單位提交的材料后20個工作日內出具審

核意見并加蓋積分管理專用章，同時通過積分管理聯辦系統將入戶積分審核表電子表格打分留痕，并即時上傳。

第十三條積分服務窗口收到上傳信息后，通過積分管理聯辦系統對各部門的審核打分情況進行比對匯總，由系統自動生成積分排名。

第十四條積分服務窗口每年5月和11月將積分管理聯辦系統自動生成的積分情況反饋市行政許可服務中心，通過天津政務網或市行政許可服務中心網站公布。申請人可由用人單位統一查閱積分情況。

第十五條市人力社保局根據市發展改革委公布的積分入戶人口總量指標和積分排名情況，于每年6月和12月，分兩批確定積分入戶人員公示名單，通過天津政務網或市行政許可服務中心網站向社會公布，公示期不少于5個工作日。

第十六條公示無異議的，報經市人民政府批準后，市人力社保局出具《辦理天津市常住戶口證明書》，并由用人單位在積分服務窗口領取。用人單位或申請人應在6個月內到居住地公安機關申請辦理入戶手續。

第三章法律責任

第十七條申請人和用人單位應當對居住證積分申請材料的真實性負責，不得偽造、變造證明材料。

第十八條用人單位有責任為本單位居住證持有人辦理相關積分手續。員工提出申請，如用人單位不予受理的，員工可向人力社保部門提出申訴。

第十九條公示期間如有異議的，可向市人力社保局反映或舉報，經核查確有問題的，及時予以糾正。對提供虛假信息、違反國家和本市計劃生育政策、積分期間（從申請人居住證簽發日至積分入戶名單公布日）因犯罪獲刑的，取消申請人申請資格。由此空缺的積分入戶名額按照積分排名遞補。

第四章附則

第二十條同一指標的積分不重復計算，只計算該單項指標的最高分，負積分指標中單項指標的扣減積分，按照扣減項目累計扣減。

總積分等于基本分、導向分、附加分、負積分之和。

第二十一條計算社會保險、投資納稅積分，上半年申請的以上年12月31日為截止日期；下半年申請的，以當年6月30日為截止日期。

第二十二條積分管理聯辦系統按照由高到低的順序對申請人的積分進行排名。出現積分相同的情況，以在本市居住登記或者暫住登記時間早者為先；積分依然相同，以社會保險積分高者為先。

第二十三條積分申請材料的相關審核部門依據本細則規定分別制定審核辦法和流程。第二十四條本細則自2014年1月1日起實施，2015年12月31日廢止。

第五篇：居住證管理辦法配套實施細則（模版）

居住證管理辦法配套實施細則

積分入戶申請人子女可以申請隨遷落戶

細則中規定，只要符合以下三項條件，積分入戶申請人可以申請子女隨遷落戶：

1積分入戶申請人子女為未成年人； 2積分入戶申請人子女已在原籍登記； 3積分入戶申請人在津具有合法穩定住所；

在以往辦理居住證積分落戶時，申請人不可辦理子女隨遷，只能在積分落戶成功后，再去所屬地分局申辦子女投靠落戶。而此次的細則為了方便符合天津市落戶政策的隨遷子女落戶，去掉屬地分局二次申報環節，在積分入戶公安窗口一次性申報本人及子女落戶，真正做到簡化辦事流程、服務方便群眾的工作宗旨。

放寬落戶條件

根據細則規定，今后在辦理居住證積分落戶時申請人需根據個人實際情況提交以下申請材料：

1居民身份證； 2天津市居住證；

3在津具有名下合法穩定住所；

本人在津具有名下合法穩定住所的，提供《不動產權證書》等相關材料；產權歸配偶、父母、子女所有或共有的，需提供親

－ 1 －

屬關系證明材料（結婚證、居民戶口簿等）；申請落戶集體戶口的，提供集體戶口簿首頁；申請落單位集體戶口的還需提供單位營業執照副本復印件、社保繳費證明復印件。

4有無刑事犯罪記錄證明；

天津市公安局物證鑒定中心出具的《有無刑事犯罪記錄證明》。

5申請子女隨遷的；

申請子女隨遷的，需提供隨遷子女的居民身份證或居民戶口簿；《出生醫學證明》或《中華人民共和國收養登記證》；隨遷子女父母的結婚證（隨遷子女血緣關系父母離異的，還需提供能夠證明子女撫養權歸屬的離婚協議或法院出具的民事調解書）。

此次的細則放寬了落戶條件，申請人可落戶到產權歸配偶、父母、子女所有或共有的合法穩定住所。同時，增加了《有無刑事犯罪記錄證明》，以及結合了新實施的子女隨遷政策所增加的子女隨遷相關材料。相信隨著此次細則的實施，會令許多的期待來津落戶的群眾受益。

公安審核前置確保落戶工作的準確高效

伴隨著政策的調整，此次細則更加科學、嚴謹的完善了申報流程：

第一步：申請人到市行政許可積分入戶公安窗口提交材料，－ 2 －

進行戶籍身份、落戶地點、違法犯罪、隨遷子女審核；

第二步：申請人到人力社保局積分入戶窗口審核是否具備申報條件；

第三步：申請人根據自身情況分別到人社局、公安、教委、房管、計生、民政、專利等部門提交材料并打分。

為了保障申請人可以在最短的時間內完成落戶事宜，根據此次實施的細則規定，施行公安審核前置，由公安窗口先審核申請人相關信息，保證了申辦信息準確性，確保了各項積分分值有效性，保障后期發放《準遷證》及落戶相關工作準確高效完成。

對登記受理環節進行調整

本次細則的實施，除了對居住證積分落戶工作中的一些項目進行了調整外，居住證的登記受理環節也進行了一些調整：

1法人申請人（即單位）不再作為居住證申請人，只針對居住證申請者本人申請辦理居住證。也就是說，今后居住證的辦理，不再接受單位的集體辦理申請，只接受個人提出的辦理申請。

2居住證受理單位改為公安派出所、公安人口服務管理中心及受公安機關委托的流動人口服務管理機構。

3在居住證辦理和居住證簽注業務中不單純注重文書材料，而是注重實際居住情況，由社區民警核查居住情況，確保居住證申請人（持有人）居住情況屬實，人證一致。

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4居住證簽注增加申請環節，可通過登陸天津市“公安民生服務平臺”或前往居住證簽注受理單位進行申請，由民警核實居住情況后持辦理材料前往受理單位現場辦理。

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