第一篇：市經營性人力資源服務機構管理辦法(征求意見稿)》

濟南市經營性人力資源服務機構管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強濟南市人力資源市場的監督管理，規范經營性人力資源服務機構的業務行為，維護用人、用工單位和勞動者的合法權益，促進人力資源有序流動和有效配置，根據《中華人民共和國就業促進法》、《山東省人力資源市場條例》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指經營性人力資源服務機構，是指依法設立的，為人力資源供給方（勞動者）與需求方（用人、用工單位）相互選擇提供中介服務或者從事相關活動的經營性組織。

第三條 市或者縣(市、區)人民政府人力資源和社會保障行政部門、高新區社會事業局負責經營性人力資源服務機構的審批和監督管理工作。

第四條 設立經營性人力資源服務機構應當取得人力資源服務許可，并在許可范圍內開展活動。取得人力資源服務許可應當具備下列條件：

（一）辦公場所建筑面積不少于50平方米的固定場所，有開展業務必備的辦公設施，注冊資本（金）應在10萬元以上；

（二）具有三名以上專職工作人員，2人以上（含2人）具有三級以上有與從事人力資源業務相關的職業指導、企業人力資源管理等資格證書，且不得在其他人力資源服務機構兼職；

（三）有明確的機構名稱、業務范圍、健全可行的工作章程和制度。

（四）法律、法規規定的其他條件。

第五條 申請人力資源服務許可，應當向市或者縣(市、區)人民政府人力資源社會保障部門、高新區社會事業局提交下列材料：

（一）人力資源服務申請表；

（二）章程和管理制度；

（三）場所、設施的使用權或者所有權證明；

（四）驗資報告；

（五）負責人身份證明和專職工作人員的相關材料；

（六）開展人力資源互聯網信息服務的，需要提供互聯網信息服務業務經營許可證；

（七）法律、法規規定的其他材料。

第六條 經營性人力資源服務機構的業務范圍為：

（一）職業介紹和職業指導；

（二）人力資源供求信息的收集、整理、儲存和發布；

（三）績效薪酬管理咨詢、創業指導、職業生涯規劃；

（四）人力資源素質測評；

（五）人力資源培訓；

（六）高級人才尋訪；

（七）舉辦人力資源交流會；

（八）人力資源管理服務外包；

（九）人力資源互聯網信息服務；

（十）受用人單位或者勞動者委托，代辦社會保險事務；

（十一）法律、法規未禁止的其他人力資源服務活動。

第七條

在省、市工商行政管理部門登記注冊申請開辦經營性人力資源服務機構的，向市人力資源社會保障部門提出申

請；在縣（市）區工商行政管理部門登記注冊申請開辦經營性人力資源服務機構的，向登記注冊地縣（市）區人力資源社會保障行政部門、高新區社會事業局提出申請。

市及縣（市）區人力資源和社會保障行政部門、高新區社會事業局應當自受理之日起15個工作日內做出決定。符合條件的，發給《人力資源服務許可證》；不符合條件的，向申請者書面說明理由。

設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由擬設立分支機構所在地縣（市）區人力資源和社會保障行政部門、高新區社會事業局備案。

第八條 人力資源服務機構應當在許可證到期前三十日內，向發證機關提交申請延期材料。

第九條 未經依法許可和登記，不得從事經營性人力資源服務或相關業務活動。

第十條 縣（市）區人力資源社會保障部門依法對人力資源市場進行檢查時，可以采取下列措施:

（一）進入被檢查單位進行檢查；

（二）詢問有關人員，查閱服務信息檔案；

（三）要求被檢查單位提供與檢查事項相關的文件資料,并作出解釋和說明；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關情況和資料；

（五）法律、法規規定的其他檢查措施。

被檢查單位應當如實提供相關統計數據和信息。

第十一條 經營性人力資源服務機構應當在服務場所明示營業執照、《人力資源服務許可證》、服務項目、收費標準、監督機關名稱、監督電話、使用市人力資源和社會保障行政部門規定的統一標識，并懸掛在服務場所顯著位置；工作人員上崗時，應佩帶工作證；要建立服務臺帳，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等；從事職業介紹的工作人員必須持有職業資格證書，自覺接受人力資源和社會保障行政部門的監督檢查。

第十二條 人力資源服務機構變更名稱、住所、負責人等或者終止事項的，應當自變更之日起三十日內向發證機關申請辦理變更或者注銷登記手續。

第十三條 人力資源服務機構應當于每年3月1日前向設區的市或者縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門報送上一年度報告，并對年度報告的真實性、合法性負責。年度報告的主要內容應當包括業務開展、經營業績、設立分支機構等情況。

第十四條 市、縣（市）區人力資源社會保障部門應當建立舉報投訴制度，公布舉報投訴電話，依法及時處理有關舉報投訴。

第十五條 人力資源服務機構舉辦人力資源交流會，應當按照有關規定提前制定活動方案，依法向會址所在地公安、消防等部門辦理相關手續。核實招聘單位的資質證明和招聘資料，并向社會公布交流會信息。

人力資源服務機構應當自交流會結束之日起十五個工作日內，向舉辦地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門報告交流會舉辦情況。

第十六條 經營性人力資源服務機構實行信用等級管理制度，根據場所、辦公設施、人員配置、資金狀況和服務質量的不同，定期對服務機構信用等級進行評定。

第十七條 經營性人力資源服務機構不得有下列行為：

（一）提供虛假求職和招聘信息；

（二）發布包含歧視性內容的招聘信息；

（三）為無合法身份證件的求職者或者無合法證照的用人單位提供人力資源服務；

（四）介紹未滿十六周歲的未成年人就業；

（五）介紹求職者從事法律、法規禁止的職業；

（六）扣押求職者的居民身份證和其他證件，或者向求職者收取押金；

（七）未經求職者、用人單位同意公開其信息，或者出售、非法向他人提供求職者、用人單位信息；

（八）偽造、涂改、轉讓人力資源服務許可證；

（九）以欺騙、賄賂等不正當手段取得人力資源服務許可；

（十）以脅迫、欺詐等方式提供人力資源服務；

（十一）超出核準的業務范圍經營；

（十二）其他違反法律、法規規定的行為。

第十八條 用人單位應當對求職者的個人信息予以保密，除依法應當公開的內容外，未經求職者同意，不得公開或者利用其個人信息。

第十九條 用人單位不得向求職者收取報名費、登記費和培訓費等費用，不得以提供擔保等名義向求職者收取財物。

第二十條 本辦法自2016年X月X日起施行，有效期5年。

原濟南市人力資源和社會保障局制定的《濟南市經營性人力資源服務機構管理辦法》(濟人社發〔2014〕36號)同時廢止。

第二篇：關于做好經營性人力資源服務機構

關于做好經營性人力資源服務機構

管理工作的意見

為規范人力資源市場活動，維護人力資源市場主體的合法權益，促進經營性人力資源服務機構健康發展，根據《中華人民共和國就業促進法》、《安徽省實施<中華人民共和國就業促進法>辦法》、《安徽省勞動力市場條例》、《人才市場管理規定》、《就業服務與就業管理規定》等有關法律、法規和規章，結合我省實際，現就做好經營性人力資源服務機構管理工作提出以下意見。

一、基本原則

1．經營性人力資源服務機構作為非政府部門的企事業單位、社會團體及公民個人開辦的從事人力資源中介服務活動的機構，應當嚴格執行國家及省有關法律、法規和規章，遵循合法、誠信、公平、公開的原則，為用人單位和求職者提供服務。

二、規范前置審批

2．各級人力資源和社會保障行政部門負責對經營性人力資源服務機構進行審批、管理和監督。

3．申辦經營性人力資源服務機構，按屬地管理原則，由所在地人力資源和社會保障行政部門審批。中央駐皖單位、省直企事業單位、全省性社會團體開辦經營性人力資源服務機構，開辦冠以省名的經營性人力資源服務機構，由省人力資源和社會保障行政部門審批。4．開辦經營性人力資源服務機構應具備以下條件：(一)有明確的業務范圍、相應的機構章程和規章制度；(二)有不少于20平方米的固定服務場所（冠以省名的不少于40平方米）和相應辦公設施；

(三)有10萬元以上的注冊資金；

(四)有3名以上具備相應職業資格（冠以省名的應有5名以上大專以上學歷，具備相應職業資格）的從業人員；

(五)法律、法規規定的其他條件。

5．申領《人力資源服務許可證》應向所在地人力資源和社會保障行政部門申請，并提供以下有效證件和材料：

(一)主辦單位或擬任負責人簽署的書面申請報告。報告內容包括：機構名稱、地址、業務范圍、服務方式、主要負責人基本情況及申請開辦時間等；

(二)擬任負責人和專職工作人員的身份證、畢業證、職業資格證原件及復印件，擬任負責人和專職工作人員的個人簡歷及近期免冠照片三張，單位開辦的還應出具開辦單位的《營業執照》或成立批文原件及復印件，個人開辦的須提供居住地派出所的居住證明；

(三)機構章程和管理制度。機構章程應載明下列事項：機構名稱、性質、服務宗旨、業務范圍、組織形式、出資方式和數額及其他有關事項；

(四)工作場所及辦公設施的使用證明(租用的須附租賃協議)；

(五)注冊資本（金）驗資報告；(六)工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》；(七)《開辦人力資源服務機構申請表》(一式三份)。對申報材料齊全的，人力資源和社會保障行政部門在受理申請之日起20日內審查完畢。符合條件的，予以批準，頒發《人力資源服務許可證》；不予批準的，應當說明理由。

6．申辦者須持人力資源和社會保障行政部門頒發的《人力資源服務許可證》，到同級工商行政管理部門辦理企業注冊登記，領取營業執照。未依法許可和登記的機構，不得開展人力資源服務活動。

三、加強日常管理

7．經營性人力資源服務機構必須在人力資源和社會保障行政部門核定的業務范圍內開展工作，不得從事與其業務無關的活動。

8．經營性人力資源服務機構應當提供下列服務：(一)為求職者和用人單位進行求職和用人登記；(二)為求職者提供用人信息、求職咨詢和職業介紹；(三)為用人單位提供人力資源供給信息和咨詢；(四)組織用人單位和求職者洽談；

(五)法律、法規規定和當地人力資源和社會保障行政部門批準或委托的其他人力資源服務工作。

9．經營性人力資源服務機構應當在服務場所明示營業執照、人力資源服務許可證、服務項目、收費標準、監督機構名稱和監督電話等，并接受人力資源和社會保障行政部門和其他有關部門的監督檢查。10．經營性人力資源服務機構應當建立服務臺帳，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等，定期向當地人力資源和社會保障部門報告其工作情況，按規定及時準確填報統計報表。

11．經營性人力資源服務機構必須執行人力資源服務規范和標準，積極推行人力資源服務文明用語，禁用服務忌語。

12．經營性人力資源服務機構不得從事境外就業中介活動。凡介紹和招用國外、境外人員就業的，依照國家有關規定予以處理。

13．經營性人力資源服務機構名稱要規范，做到名實相符。屬于專業性人力資源服務機構，可根據其工作性質和服務對象在機構名稱中冠以專業名詞。經營性人力資源服務機構原則上不得冠以省名。

14．經營性人力資源服務機構更換名稱、法定代表人等事項，應提前一個月向原審批機關申報，按照設立許可程序辦理變更登記手續；停辦的，應按照設立許可程序到原審批機關辦理注銷登記手續，交還《人力資源服務許可證》；有效期滿的，應在期滿前三個月到所在地人力資源和社會保障部門申請換發《人力資源服務許可證》。

15．經營性人力資源服務機構中介服務收費實行市場調節價，由服務機構與委托人商定具體收費標準。經營性人力資源服務機構提供服務并實施收費應遵循公開、公正、誠信的原則和公平競爭、自愿有償、委托人付費的原則。16．《人力資源服務許可證》實行一證一地原則，任何單位和個人不得擅自轉借、轉讓或涂改。

17．本《意見》下發前已開辦但未領取《人力資源服務許可證》的經營性人力資源服務機構，可在所在地人力資源和社會保障行政部門規定的期限內履行補辦手續。符合條件的，發給《人力資源服務許可證》；不符合條件的，責令停止中介服務活動。逾期不辦理手續者，視為未經許可從事人力資源中介服務活動。

四、強化監督檢查

18．人力資源和社會保障行政部門負責對其批準成立的人力資源服務機構實行審驗，并可依法進行檢查或抽查。人力資源服務機構應接受檢查，并如實提供有關材料。

19．經營性人力資源服務機構違反《中華人民共和國就業促進法》、《安徽省實施<中華人民共和國就業促進法>辦法》等有關法律、法規、規章規定，由發證地人力資源和社會保障行政部門依法查處。

20．經營性人力資源服務機構對處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三篇：人力資源服務機構申請報告

目錄

1、申請報告……………………………………………xx2、《人力資源服務機構設立申請表》……… ………xx3、《企業名稱預先核準通知書》……………… ……xx 4、5、6、關于設立人力資源服務機構（或人力資源服務業務范

圍審批）的申請報告

湖北省人力資源和社會保障廳：

根據《中華人民共和國就業促進法》、《湖北省人才市場管理條例》等有關規定，申請設立xxxxx人力資源服務有限公司或人力資源服務業務范圍審批。辦公地址：xxx；辦公面積：xxx平方米；機構性質：xxx；注冊資本（金）：xxx萬元；服務范圍：1.xxx；2.xxx；3.xxx;4.xxx......；工作人員：x名，機構負責人：xxx。

......（申請設立人力資源服務機構或人力資源服務業務范圍審批的原因）此處必寫，否則不予受理。

......本機構按照國家、省、市相關法律、法規之規定，開展人力資源服務活動。本著誠信服務于用工單位和求職者，以社會效益最大化為宗旨，嚴格按照行業工作標準和準則來規范從業行為，自覺接受省、市、區、縣（市）人力資源和社會保障部門的業務指導和監管。

申請單位（人）：xxxx

二〇一x年x月x日

第四篇：人力資源服務機構變更程序

人力資源服務機構變更程序

一、受理范圍

凡經我局核準持《人力資源服務許可證》的機構變更機構名稱、機構負責人、經營地址的，應辦理變更項目登記手續。人力資源服務機構申請變更登記條件:

1、變更公司名稱的,須經工商行政管理部門核準;

2、變更經營地址的,新遷入地的場所應有與經營規模相適應的、商業用途的、屬永久性建筑的（不允許在臨時建筑開辦）、場地經營面積不低于30平方米的、合法的、固定的經營場所。

二、機構變更應提交資料

1、《人力資源服務機構變更登記申請表》一式三份；

2、公司法定代表人簽署及蓋章的變更登記申請報告原件；

3、公司股東會做出的變更決議或決定原件和復印件；

4、《人力資源服務許可證》正、副本原件；

5、營業執照原件及復印件；

6、提供3名或5名以上企業專職人員（持人力資源相關資格證書）的資格證原件和復印件、勞動合同原件和復印件以及相關的社保證明；

6、變更公司名稱的，應當提供經工商行政管理部門核準的企業名稱變更核準通知書或變更后的營業執照原件和復印件；

7、變更經營地址的，應提供辦公和服務場所合法使用證明。區內變更地址：屬自有場所的，應當提交場地產權證明原件及復印件；屬租賃場所的，應當提供租賃合同的原件和復印件、房主身份證復印件；區外轉入的需按新成立的人力資源服務機構申報；

8、變更法定代表人的，應提供原法定代表人及新法定代表人的身份證原件及復印件，由公安部門出具的新法定代表人的相關證明材料。

第五篇：人力資源服務機構設立審批

人力資源服務機構設立審批

一、設立依據

（一）《就業服務與就業管理規定》（勞動和社會保障部令第28號）第四十七條：“職業中介實行行政許可制度。設立職業中介機構或其他機構開展職業中介活動，須經勞動保障行政部門批準，并獲得職業中介許可證。未經依法許可和登記的機構，不得從事職業中介活動?！薄逗幽鲜趧恿κ袌鰲l例》第七條：企業事業單位、行業管理部門、社會團體及其他社會組織、公民個人設立職業介紹機構的，須持有關材料和書面報告，向所在地縣級以上勞動行政部門申請，經審查批準，領取職業介紹許可證，并到同級工商行政管理部門注冊登記。

（二）《人才市場管理規定》（人事部、國家工商行政管理總局令第1號）第八條：“設立人才中介服務機構應當依據管理權限由縣級以上政府人事行政部門審批?！薄逗幽鲜∪瞬帕鲃訔l例》第十六條：“省轄市、縣（市、區）屬國有單位需要設立人才中介服務組織的，應當向單位所在地的省轄市、縣（市、區）人事行政部門提交書面申請；其他單位需要設立人才中介服務組織的，由當地人事行政部門審核，報上一級人事行政部門批準。經審查合格的，發給人才中介服務許可證?！?/p>

（三）人力資源和社會保障部《關于進一步加強人力資源市場監管有關工作的通知》（人社部發[2010]10號）有關規定：“對原勞動保障行政部門、人事行政部門發放的職業中介許可證、人才中介服務許可證進行統一換發，新的許可證名稱為人力資源服務許可證?！?/p>

二、受理條件

有明確的機構章程和管理制度；有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金；有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員；法律、法規規定的其他條件。

三、申請材料

（一）法人代表個人簡歷。

（二）公司申請領取《人力資源服務許可證》的報告。

（三）公司面向社會承諾書。

（四）公司開辦資金驗資報告。

（五）房屋租賃合同。

（六）3人以上職業指導證書。

（七）企業名稱預先核準通知書。

（八）公司章程。

（九）公司與職業指導員簽訂勞動合同書。

四、辦理流程

1、申請材料初審

2、材料齊全并符合要求的正式受理

3、現場核查

4、審批

5、準予行政許可的下達行政許可決定書

6、頒發人力資源服務許可證（不予行政許可的，說明理由）。