第一篇：關于加強企業國有資產管理的工作方案

關于加強企業國有資產管理的工作方案（征求意見稿）按照市黨風廉政建設責任制領導小組《關于市直有關單位落實2008年黨風廉政建設和反腐工作部署分工的通知》（揭市責任制[2008]1號）的要求，為切實落實企業國有資產制度建設、加強對國有資產的監管，結合我市實際，提出如下工作方案。

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，構筑國有資產管理體系，深化改革，優化結構，強化監管，推進國有資產管理法制化、規范化。

二、工作目標按照健全機制，逐步完善，突出重點、科學管理的工作思路，致力于構建監管體系，強化監管職責，落實監管責任，實施動態管理，形成齊抓共管的格局，切實有效地保障國有資產安全，實現國有資產的保值增值。

三、工作責任按所屬管理權限，市國資委負責所屬企業的監管；政企尚未分開的部門負責所屬企業的管理。

四、工作措施

（一）完善國有資產管理制度。各部門按所屬管理權限，進一步完善所管理企業的發展規劃和重大投資、企業經營績效考核、企業領導人員管理、收入分配、產權轉讓、資產評估、審計、收益收繳等相關制度。全面構建國有資產監管的制度體系，推進國有資產監管工作法律化、制度化、規范化。

（二）加強企業國有資產的基礎工作。以理順產權關系，強化產權管理為出發點，積極開展國有企業清產核資、產權界定、產權登記、資產評估、資產統計、綜合評價等基礎管理工作。建立健全企業財務動態監測體系，認真做好國有資產的統計評價、財務狀況分析預測等工作，進一步加強對國有資產的監管。

（三）全面加強風險管理。市國資委和有關部門應切實指導和督促所監管國有獨資、控股、參股企業建立健全風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系，切實防范各種風險。加大對企業重大經營決策制度執行情況的監管檢查力度，完善企業重大投資、重大國有資產處置、重大擔保等事項的審批或備案工作，明確權限，進一步控制和降低企業的經營和決策風險。

（四）規范國有產權轉讓。市國資委和有關部門要嚴格按照國家和省有關法律法規及政策規定，規范國有產權轉讓行為，進一步加強產權市場建設和監管，充分發揮市場配置資源的作用，實現國有產權的有序流轉，確保國有資產流動而不流失。市國資委負責對國有產權轉讓和資產處置的程序進行監督，并選擇確定產權交易機構和中介機構規范操作。

（五）規范資產評估。資產評估是維護國有資產合法權益的重要手段，也是防止國有資產流失的重要保障。評估結果是資產作價的基礎依據，也是保證國有產權交易公平、公正的基本前提。因此，市國資委及有關部門應按照《企業國有資產評估管理暫行辦法》（國務院國資委令第12號）的要求，圍繞構建國有產權監管體系和建立現代產權制度的目標，抓住評估管理關健環節，完善工作程序，使資產評估制度化、規范化。一是要合理劃分和確定評估責任主體；二是要建立公開選聘中介機構制度，確保中介機構執行質量；三是要把好資產評估報告審核關；四是對資產評估報告進行公示；五是逐步加大對資產評估項目抽查力度，發揮資產評估作為國有權益“保護閥”的功能。

（六）規范國有產權交易行為。加快產權交易機構的建設，是優化資源配置的需要，是確保國有資產安全運行，防止國有資產流失的需要，是加強廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗的需要，產權交易機構的建立和規范，有利于促進我市國有資產的資本化進程，打造一個公開、公平、公正的平臺。產權交易機構要遵循誠信、公開、公平、公正的原則，按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、結算交割、交易鑒證和變更登記的程序進行，實現國有產權在“陽光”下交易，確保交易行為規范運作。

第二篇：企業國有資產評估管理暫行辦法

國務院國有資產監督管理委員會令

第 12 號

《企業國有資產評估管理暫行辦法》已經國務院國有資產監督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。

主 任

李榮融

二○○五年八月二十五日

企業國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規范企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）和《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業（以下統稱所出資企業）及其各級子企業（以下統稱企業）涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條 各級國有資產監督管理機構負責其所出資企業的國有資產評估監管工作。

國務院國有資產監督管理機構負責對全國企業國有資產評估監管工作進行指導和監督。

第四條 企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。

經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監督管理機構負責核準。

經國務院國有資產監督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監督管理機構負責備案；經國務院國有資產監督管理機構所出資企業（以下簡稱中央企業）及其各級子企業批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業負責備案。

地方國有資產監督管理機構及其所出資企業的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監督管理機構根據各地實際情況自行規定。

第五條 各級國有資產監督管理機構及其所出資企業，應當建立企業國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統計分析報告工作。

省級國有資產監督管理機構和中央企業應當于每終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統計分析資料報送國務院國有資產監督管理機構。

第二章 資產評估

第六條 企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）資產涉訟；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；

（十三）法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。

第七條 企業有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經各級人民政府或其國有資產監督管理機構批準，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉；

（二）國有獨資企業與其下屬獨資企業（事業單位）之間或其下屬獨資企業（事業單位）之間的合并、資產（產權）置換和無償劃轉。

第八條 企業發生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。

第九條 企業產權持有單位委托的資產評估機構應當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關法律、法規、規章以及企業國有資產評估的政策規定，嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；

（四）與企業負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業務服務。

第十條 企業應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產。

第十一條 企業應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執業行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經核準的資產評估項目，企業在資產評估前應當向國有資產監督管理機構報告下列有關事項：

（一）相關經濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業特長情況；

（五）資產評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業應當及時向國有資產監督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監督管理機構認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。

第十四條 資產評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監督管理機構提出核準申請；

（二）國有資產監督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條 企業提出資產評估項目核準申請時，應當向國有資產監督管理機構報送下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產重組方案或者改制方案、發起人協議等材料；

（五）資產評估機構提交的資產評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）資產評估各當事方的相關承諾函；

（八）其他有關材料。

第十六條 國有資產監督管理機構應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應執業資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（五）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（六）評估依據是否適當；

（七）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條 資產評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送國有資產監督管理機構或其所出資企業，自評估基準日起9個月內提出備案申請；

（二）國有資產監督管理機構或者所出資企業收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續，必要時可組織有關專家參與備案評審。

第十八條 資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件；

（四）其他有關材料。

第十九條 國有資產監督管理機構及所出資企業根據下列情況確定是否對 資產評估項目予以備案：

（一）資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執業資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（四）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（五）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規定。

第二十條 國有資產監督管理機構下達的資產評估項目核準文件和經國有資產監督管理機構或所出資企業備案的資產評估項目備案表是企業辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續的必備文件。

第二十一條 經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據；當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

第四章 監督檢查

第二十三條 各級國有資產監督管理機構應當加強對企業國有資產評估工作的監督檢查，重點檢查企業內部國有資產評估管理制度的建立、執行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。

第二十四條 各級國有資產監督管理機構對企業資產評估項目進行抽查的內容包括：

（一）企業經濟行為的合規性；

（二）評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致；

（三）企業提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產評估機構的執業資質和評估人員的執業資格；

（五）資產賬面價值與評估結果的差異；

（六）經濟行為的實際成交價與評估結果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關情況。

第二十五條 省級國有資產監督管理機構應當于每終了30個工作日內將檢查、抽查及處理情況報送國務院國有資產監督管理機構。

第二十六條 國有資產監督管理機構應當將資產評估項目的抽查結果通報相關部門。

第五章 罰

則

第二十七條 企業違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產監督管理機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結果失實的；

（四）應當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業在國有資產評估中發生違法違規行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十九條 受托資產評估機構在資產評估過程中違規執業的，由國有資產監督管理機構將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處罰；情節嚴重的，可要求企業不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產評估業務；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條 有關資產評估機構對資產評估項目抽查工作不予配合的，國有資產監督管理機構可以要求企業不得再委托該資產評估機構及其當事人進行國有資產評估業務。

第三十一條 各級國有資產監督管理機構工作人員違反本規定，造成國有資產流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附

則

第三十二條 境外國有資產評估，遵照相關法規執行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業單位的國有資產評估工作，參照本辦法執行。

第三十四條 省級國有資產監督管理機構可以根據本辦法，制定本地區相關工作規范，并報國務院國有資產監督管理機構備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

附件：1.資產評估項目核準申請表（略）

2.國有資產評估項目備案表（略）

第三篇：企業國有資產評估管理暫行辦法

國務院國有資產監督管理委員會令

第12號

《企業國有資產評估管理暫行辦法》已經國務院國有資產監督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。

國務院國有資產監督管理委員會主任 李榮融

二ＯＯ五年八月二十五日 企業國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規范企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）和《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關法律法規，制定本辦法。

第二條

各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業（以下統稱所出資企業）及其各級子企業（以下統稱企業）涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條

各級國有資產監督管理機構負責其所出資企業的國有資產評估監管工作。

國務院國有資產監督管理機構負責對全國企業國有資產評估監管工作進行指導和監督。

第四條 企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。

經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監督管理機構負責核準。

經國務院國有資產監督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監督管理機構負責備案；經國務院國有資產監督管理機構所出資企業（以下簡稱中央企業）及其各級子企業批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業負責備案。

地方國有資產監督管理機構及其所出資企業的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監督管理機構根據各地實際情況自行規定。

第五條 各級國有資產監督管理機構及其所出資企業，應當建立企業國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統計分析報告工作。

省級國有資產監督管理機構和中央企業應當于每終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統計分析資料上報國務院國有資產監督管理機構。

第二章 資產評估

第六條 企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）資產涉訟；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；

（十三）法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。

第七條

企業有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經各級人民政府或其國有資產監督管理機構批準，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉；

（二）國有獨資企業與其下屬獨資企業（事業單位）之間或其下屬獨資企業（事業單位）之間的合并、資產（產權）置換和無償劃轉。

第八條

企業發生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。

第九條 企業產權持有單位委托的資產評估機構應當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關法律、法規、規章以及企業國有資產評估的政策規定，嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；

（四）與企業負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業務服務。

第十條 企業應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產。

第十一條 企業應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執業行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經核準的資產評估項目，企業在資產評估前應當向國有資產監督管理機構報告下列有關事項：

（一）相關經濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業特長情況；

（五）資產評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業應當及時向國有資產監督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監督管理機構認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。

第十四條

資產評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監督管理機構提出核準申請；

（二）國有資產監督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條

企業提出資產評估項目核準申請時，應當向國有資產監督管理機構報送下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產重組方案或者改制方案、發起人協議等材料；

（五）資產評估機構提交的資產評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）資產評估各當事方的相關承諾函；

（八）其他有關材料。

第十六條

國有資產監督管理機構應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應執業資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（五）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（六）評估依據是否適當；

（七）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條

資產評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產監督管理機構或其所出資企業，自評估基準日起9個月內提出備案申請；

（二）國有資產監督管理機構或者所出資企業收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續，必要時可組織有關專家參與備案評審。

第十八條

資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件；

（四）其他有關材料。

第十九條

國有資產監督管理機構及所出資企業根據下列情況確定是否對資產評估項目予以備案：

（一）資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執業資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（四）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（五）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規定。

第二十條

國有資產監督管理機構下達的資產評估項目核準文件和經國有資產監督管理機構或所出資企業備案的資產評估項目備案表是企業辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續的必備文件。

第二十一條 經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據；當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

第四章 監督檢查

第二十三條 各級國有資產監督管理機構應當加強對企業國有資產評估工作的監督檢查，重點檢查企業內部國有資產評估管理制度的建立、執行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。

第二十四條

各級國有資產監督管理機構對企業資產評估項目進行抽查的內容包括：

（一）企業經濟行為的合規性；

（二）評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致；

（三）企業提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產評估機構的執業資質和評估人員的執業資格；

（五）資產賬面價值與評估結果的差異；

（六）經濟行為的實際成交價與評估結果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關情況。

第二十五條

省級國有資產監督管理機構應當于每終了30個工作日內將檢查、抽查及處理情況上報國務院國有資產監督管理機構。

第二十六條 國有資產監督管理機構應當將資產評估項目的抽查結果通報相關部門。

第五章 罰 則

第二十七條 企業違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產監督管理機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結果失實的；

（四）應當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業在國有資產評估中發生違法違規行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十九條

受托資產評估機構在資產評估過程中違規執業的，由國有資產監督管理機構將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處罰；情節嚴重的，可要求企業不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產評估業務；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條

有關資產評估機構對資產評估項目抽查工作不予配合的，國有資產監督管理機構可以要求企業不得再委托該資產評估機構及其當事人進行國有資產評估業務。

第三十一條

各級國有資產監督管理機構工作人員違反本規定，造成國有資產流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附 則

第三十二條 境外國有資產評估，遵照相關法規執行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業單位的國有資產評估工作，參照本辦法執行。

第三十四條 省級國有資產監督管理機構可以根據本辦法，制定本地區相關工作規范，并報國務院國有資產監督管理機構備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

第四篇：國有資產清查工作方案

***單位2018年國有資產清查

工作方案

根據**發（2018）**號文件《關于開展2018年全縣行政事業單位國有資產清查工作的通知》的文件精神，并結合資產清查工作布置培訓會的相關要求，為全面規范和加強國有資產管理，核實固定資產賬、物情況，明確資產管理責任，經我便民服務中心資產清查小組的研究決定，特制定固定資產清查工作實施方案，確保固定資產清查工作的順利開展。

一、工作目標

1、摸清家底。通過對我單位及各部門資產情況賬務情況等進行全面了解，對固定資產在用、閑置、報廢等狀況等進行全面清查，進一步真實、完整地了解掌握國有資產狀況，為建立資產管理信息平臺提供完整、真實、準確的數據，對我單位資產確權提供真實、可靠的數據，為推進資產的管理提供決策依據。

2、明確責任。資產管理的原則是“誰使用，誰負責”。通過固定資產清查，能夠為各部門 及相關責任人提供一份完整、真實的資產信息。

3、完善制度。針對固定資產清查過程中發現的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上，建立健全資產管理制度，使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。

二、清查基準日和范圍

1、清查基準日。

以2017年12月31日為清查基準日。

2、清查范圍。

1）、對我單位及所屬部門的各種銀行帳戶、各類庫存現金、有價證券，各項往來資金和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。

2）、對我單位及所屬部門的各類存貨進行盤點清查，主要包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等沒有達到固定資產標準的用具、裝具、動植物等。

3）對我單位及所屬部門的各類固定資產進行盤點清查，對單位占有和使用的土地、房產等，進行核對，明確權屬關系，完善相關資料，能辦理土地使用證，房產證的，完善相關資料，進行辦理。對各類毀損、報廢、閑置資產進行統計匯總，完善相關手續，上報國資委進行處理。對出租、出借資產已到期或不符合現行國有資產管理規定的，應組織清收，并按規定執行。對其他單位、個人違規占用的國有資產，組織限期收回。對賬外資產要清理排查，按照相關規定登記入賬，對賬銷案存資產分類整理后登記資產備查簿，視同資產（固定資產）管理。

4）對我單位及所屬部門的各項應收票據、應收賬款和預付賬款等往來資金進行核對清理。

四、工作原則和方法

本次資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，由資產清查工作小組組織個部門配合開展資產清查工作。

1、以各部門賬務為基礎，結合固定資產系統的數據，進行實地盤點，走訪，電話詢證等方式，對資產清查結果進行補充、調整，審核更新有關數據后，按要求上報。

2、針對資產清查過程中發現的問題，小組成員對資產清查結果進行專項審核。

3、資產清查數據應與同資產報告數據、財務會計數據進行核對。經過清查后的資產，要按照財政部的統一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照相關規定，將相關信息錄入信息系統。

五、工作內容和步驟

本次清查工作將實施全面的現場（實地）清查、盤點，即對所有部門、所有辦公室、機關宿舍及食堂公共物資的固定資產實行全覆蓋、無遺漏的現場清點、核對、登記。為了保證工作質量，現場核查前應做好充分的準備。

1、準備階段（2018年5月20日—2018年5月31日）1）、成立資產清查領導小組。

2）研究制定資產清查工作方案，確定工作內容和步驟，清查范圍和清查方法。

2、實施階段（2018年6月1日—2018年6月25日）。1）、組織本單位開展自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求，行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，對賬務進行核對，主要針對銀行賬款存款、現金、有價證券、應收款項、預付款項等項目。對固定資產、存貨進行實地盤點，填寫清查盤點表，對出租、出借、對外投資等國有資產經營收入核對，并對所有盤點結果進行匯總并和賬務進行一一對比，分類整理盤虧、盤盈數據，上報存在的問題。

2）積極配合審計部門，對我單位各項資產清查結果的審計，依據審計報告，對資產的盤虧、盤盈、閑置、報廢進行后續處理，最終進行賬務處理，使賬務、管理系統、實物數據一致。

3）對于資產清查中出現的盤虧、盤盈、閑置、報廢等資產，上報國資委，并提供相關證明材料，依據國資委批復統一進行賬務處理。

3、總結階段（2018年6月25日—2018年7月10日）。

總結本次資產清查工作，分析資產清查結果，研究資產管理問題，提出加強行政事業單位資產管理的政策措施和建議，進一步完善有關資產管理制度，不斷提高資產管理水平。

按縣資產清查辦公室要求，上報本次清查結果，包括各類文件、資產清查明細表、匯總報表、資產清查工作報告等。按財政局要求，認真填寫使用財政部統一開發的資產清查系統，有關2016資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

六、工作要求

1、加強領導。要加強資產清查工作的組織領導，應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，抽調精干力量，組織開展好本單位資產清查工作，確保資產清查工作按時保質完成。

2、精心組織。要做好組織動員和布置工作，認真學習相關文件，并結合本鎮實際開展資產清查工作。

3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映資產清查結果和管理情況及存在問題，不得瞞報虛報。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為，要依照有關法律法規及時查處，追究責任。

4、工作督導。要加強對資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況，對全鎮資產清查工作情況進行及時通報，并組織開展監督檢查。

***單位資產清查辦公室 2018年5月25日

第五篇：國有資產清查工作方案

隨縣********** 2016年國有資產清查工作方案

為了加強行政事業單位國有資產監督管理，規范行政事業單位資產清查工作，根據縣政府工作要求，我***制定了以下工作方案：

一、工作原則和目標

按照縣財政局“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和組織實施”的原則，在本單位開展資產清查工作。

（一）全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

（二）完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和范圍

（一）清查基準日

以2015年12月31日為資產清查的基準日。

（二）清查范圍

經機構編制管理部門批準成立，執行事業單位會計制度的單位：隨縣*******

三、工作方法 由機關財務科負責組織本單位資產清查工作，各二級單位積極做好配合。清查結果按規定報送縣財政局，資產清查數據應與同資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。我單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的資產基礎數據明細臺賬，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，防止“前清后亂”現象。

四、工作步驟

（一）準備階段（2016年3月）

單位成立資產清查工作專班，研究制定資產清查工作方案。

（二）實施階段（2016年4月—5月）

單位進行自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求，對本單位國有資產進行全面清查。

2016年5月30日前將資產清查匯總報表、資產核查工作報告等報送縣財政局。

五、工作要求

（一）加強領導。要履行好資產清查工作主體責任，分工明確，落實到人，如實填報報表，不得弄虛作假，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

（二）嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。