第一篇：南寧市中小學幼兒園用地保護條例

南寧市中小學幼兒園用地保護條例

(2005年1月5日南寧市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過

2005年7月29日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準

根據2010年11月27日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議關于批準《南寧市人民代表大會常務委員會關于修改<南寧市暫住戶口管理條例>等五件地方性法規的決定》的決定修正）

第一章 總 則

第一條 為了保護城鎮中小學、幼兒園用地，保障和促進教育事業優先發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市的實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的城鎮中小學校、幼兒園用地，包括教育教學用地、運動場地、學生生活設施用地、綠化用地、勤工儉學(含校辦產業)用地和勞動實習基地，均受本條例保護。

第三條 市、縣人民政府應當加強對中小學、幼兒園用地的規劃、建設和管理。

市、縣（區）教育行政主管部門負責對所屬中小學、幼兒園用地的保護進行監督。

發展改革、規劃、國土資源、建設等有關行政主管部門應當在各自職責范圍內，做好中小學、幼兒園用地保護工作。

第二章 規劃用地的保護

第四條 市、縣人民政府及其有關行政主管部門必須把中小學、幼兒園的基本建設納入城鎮建設規劃，中小學、幼兒園的規劃和建設應當按照就近入學的原則，做到合理布局，符合南寧市城市總體規劃和教育設施專項規劃，并按照有關規定實行優先、優惠政策，統籌安排好中小學、幼兒園的建設用地。

第五條 市、縣規劃行政主管部門與教育行政主管部門共同負責編制中小學、幼兒園建設布點、布局專業規劃，報同級人民政府批準。

經批準的中小學、幼兒園建設布點、布局專業規劃，任何單位和個人不得擅自更改。因城鎮建設確需更改的，必須按原審批程序報批。

規劃行政主管部門在確定新設置中小學、幼兒園的建設用地規劃紅線前，必須征求教育行政主管部門的意見。

第六條 規劃行政主管部門在編制新區、開發區及住宅小區規劃和城市舊區改造方案時，必須按照中小學、幼兒園建設布點、布局專業規劃的規定規劃設置中小學、幼兒園建設用地。

第七條 中小學、幼兒園建設用地必須滿足環境功能區的要求，并與工業區和有污染的建設項目之間保持相應的距離。

第八條 城市新規劃設置的中小學、幼兒園的建設用地應當符合下列標準：

（一）學校規模標準為：

1、每一萬二千至一萬五千人口區域內應當規劃設置一所二十四至三十個班規模的中學建設用地；

2、每七千至一萬二千人口區域內應當規劃設置一所十八至二十四個班規模的小學建設用地；

3、每七千至一萬人口區域內應當規劃設置一所九至十二個班規模的幼兒園建設用地。

（二）學校生均用地定額標準為：

1、中學每生用地不低于十七平方米；

2、小學每生用地不低于十三平方米；

3、幼兒園每生用地不低于十二平方米。

規劃中小學、幼兒園建設用地時，應當適當留有發展余地。寄宿制學校及因用地形狀不規則而無法滿足總平面布局要求的學校，應當適當增加用地面積。

國家級和自治區級重點學校或示范學校，其用地面積應當按照國家、自治區規定的標準執行。

第九條 成片開發的住宅區的建設應當按照本條例第六條、第八條的規定進行教育配套建設，并做到與建設項目同時設計、同時建設、同時交付投入使用。

分期開發的住宅區應當按照本條例第六條、第八條的規定預先留足中小學校、幼兒園建設用地，最遲在開發建設面積達到小區總建筑面積的百分之六十時，應當動工建設配套學校。

第十條 零星開發、未能整建中小學的住宅區，由所在地人民政府統籌征用中小學、幼兒園用地或者在附近的學校增設校舍和場地。

在住宅區建設單位取得開發的手續前，所在地人民政府應當指定有關行政主管部門約定有關建設單位出資配套建設中小學、幼兒園或者在附近的學校增設校舍和場地。

第十一條 不得將預留的中小學、幼兒園的規劃用地改作他用。因特殊公共利益需要調整的，規劃、國土資源行政主管部門應當征求教育行政主管部門意見，報市人民政府批準。

第十二條 因市政建設等確需臨時占用中小學、幼兒園規劃預留用地的，應當按照有關規定辦理臨時用地手續。

禁止在批準臨時占用的中小學、幼兒園規劃預留用地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。教育建設需要時，臨時建筑物、構筑物和其他設施由占用者自行拆除；拆除未超過批準期限的臨時建筑，由建設單位給予適當補償。

第十三條 各級人民政府應當鼓勵和扶持中小學開展勤工儉學，對其所需的用地，規劃、國土資源等行政主管部門按有關規定給予落實。

第三章 現有用地的保護

第十四條 國土資源行政主管部門應當對現有中小學、幼兒園用地進行地界確定，依法進行土地登記，核發證書。

第十五條 中小學、幼兒園應當做好學校建設的總平面規劃，經教育行政主管部門審查后，報規劃行政主管部門審批。新建、擴建、改建項目必須按學校的總平面規劃進行建設。

第十六條 任何單位、個人不準侵占、破壞中小學、幼兒園用地。

學校用地不得擅自改變其使用性質；學校開展勤工儉學不得占用教學用地、學生生活設施用地、綠化用地和運動場地。

不得將學校的公益性事業用地用于出租、轉讓、抵押。

第十七條 不得在中小學、幼兒園圍墻外倚建各種建筑物、構筑物及其他設施。

在中小學、幼兒園用地周邊新建、改建、擴建建筑物、構筑物和其他設施，應當符合國家和自治區規定的間距和環保要求。

第十八條 嚴格控制拆遷中小學、幼兒園的校舍和場地。因城市建設確需拆遷校舍場地的，規劃、建設行政主管部門應當征求市或者縣教育行政主管部門意見后，報同級人民政府批準。

拆遷中小學、幼兒園校舍的，建設單位應當按照“先建后拆”的原則，優先就近重建，按原面積和用途歸還產權，互不計價；因城市建設確需占用學校土地的，應當就近按原面積補還。

第十九條 對有權屬爭議的中小學、幼兒園用地，在爭議解決前，任何單位或個人不得改變土地利用現狀。

第二十條 對現有中小學、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，應當按照管理權限，經教育和規劃行政主管部門同意，報同級人民政府批準，并做好安置工作后方可實施。合并、分立、搬遷后的中小學、幼兒園學生人均占地面積應當達到本條例第八條規定的標準。

第二十一條 實施舊城區改造致使中小學、幼兒園學生人均用地面積達不到本條例規定標準的，市或縣人民政府應當責成有關單位按本條例規定的標準增加其用地面積。或者采取其他補救措施予以解決。

第二十二條 不得在中小學、幼兒園用地范圍內新建、擴建教職工住宅及其他與教學活動無關的建筑物。

第二十三條 鼓勵企業事業單位、社會組織和個人開辦中小學、幼兒園。對新建、擴建的民辦中小學、幼兒園，市、縣人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。

民辦學校終止辦學時，按照公益性事業取得的土地，由國土資源行政主管部門依法處理。

第四章 法律責任

第二十四條 侵占、破壞、非法轉讓中小學、幼兒園用地的單位或者個人，由各級人民政府責令限期清退，賠償損失。有關部門依照管理權限對直接責任人給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十五條 違反本條例第十二條規定的，其責任人由其主管部門給予行政處分。

第二十六條 違反本條例第十六條第二款、第三款規定的，由教育行政主管部門責令改正或者給予責任人行政處分。

第二十七條 違反本條例第十七條規定的，由市、縣（區）人民政府依法組織有關部門限期搬遷或者拆除。

第二十八條 違反本條例第二十二條規定的，其責任人由上級機關或者其主管部門給予行政處分或者由有關行政主管部門依法處罰。

第二十九條 教育、規劃、國土資源、建設等行政主管部門中從事學校教育用地管理的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使學校用地遭受損害的，其責任人由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十條 本條例所指的中小學、幼兒園用地包含公辦和民辦的中小學、幼兒園。

第三十一條 本條例自2005年9月1日起施行。南寧市人大常委會1995年11月28日公布的《南寧市保護城市中小學幼兒園用地條例》同時廢止。

第二篇：南京市中小學幼兒園用地保護條例

南京市中小學幼兒園用地保護條例

（2014年2月26日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第九次會議制定 2014年3月28日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）第一條 為了科學規劃和保護中小學、幼兒園用地，保障中小學、幼兒園規劃建設與城市發展、人口增長相適應，推進學校標準化建設，促進教育事業優先發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內中小學、幼兒園用地的規劃、建設和管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱中小學、幼兒園，包括全日制小學、初中、普通高中和幼兒園。

第四條 中小學、幼兒園用地應當遵循統一規劃、統籌安排、合理布局、便利入學的原則。

第五條 市、區人民政府應當將中小學、幼兒園規劃和建設納入國民經濟和社會發展規劃，統籌安排中小學、幼兒園的基本建設用地和建設資金，協調解決規劃、建設和管理中的重大事項。

第六條 市、區人民政府負責組織實施本條例。

規劃、教育、國土資源、住房和城鄉建設、財政、城市管理等有關行政主管部門應當按照各自職責，互相配合，共同做好中小學、幼兒園用地的規劃、建設和管理工作。

第七條 市規劃行政主管部門應當會同市教育行政主管部門，根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和教育事業發展規劃編制中小學、幼兒園用地控制專項規劃。中小學、幼兒園用地控制專項規劃應當納入地區控制性詳細規劃。

編制中小學、幼兒園用地控制專項規劃應當根據行政區劃和人口居住分布狀況，確定中小學、幼兒園的布局、建設規模、用地面積和服務半徑等內容。

編制中小學、幼兒園用地控制專項規劃應當向社會公示，聽取公眾意見后，報市人民政府批準實施。

第八條 中小學、幼兒園應當在地質安全、交通便利、公共設施完善的地段選址，不得毗鄰影響學生學習和身心健康，或者危及學生安全的場所。

第九條 規劃行政主管部門編制城市新區開發或者舊區改造規劃時，應當預留中小學、幼兒園用地。

規劃預留的中小學、幼兒園用地，規劃行政主管部門應當核定用地位置和界線。

第十條 中小學、幼兒園規劃用地不得擅自變更。因公共利益確需變更的，市規劃行政主管部門應當征求市教育行政主管部門的意見，報市人民政府批準。

第十一條 規劃新建中小學、幼兒園設置規模和占地面積，應當符合下列規定：

（一）每千人口按七十名中學生計算配建相應規模中學，生均占地面積不低于二十五平方米。每十萬人口設置不少于一所普通高中，學校占地面積不少于一百畝。每三萬人口設置不少于一所初中，服務半徑為一千米；

（二）每千人口按七十名小學生計算配建相應規模小學。每一萬五千至一萬八千人口設置不少于一所小學，服務半徑為五百至一千米，生均占地面積不低于二十平方米；

（三）每千人口按三十六名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園。每一萬人口設置不少于一所幼兒園，生均占地面積不低于十五平方米。

寄宿制學校每名寄宿生生均占地面積應當增加十點五平方米。新建九年一貫制學校生均用地標準按照前款第一項、第二項執行。因用地形狀不規則而無法符合總平面布局要求的學校，應當適當調整占地面積，滿足教學功能要求。

因地處偏遠、交通不便、人口稀少等情況，經教育行政主管部門認定后，可以適當調整學校布點，增加學校服務半徑。

第十二條 現有中小學、幼兒園生均占地面積未達到設置規模和占地面積標準的，市、區人民政府應當按照中小學、幼兒園用地控制專項規劃，在城鎮建設改造時統籌優先解決。第十三條 中小學、幼兒園建設用地按照國家規定實行劃撥的，應當以劃撥方式供地。民辦中小學、幼兒園建設用地按照國家有關規定給予優惠。

中小學、幼兒園終止辦學的，按照行政劃撥方式取得的土地，由政府依法收回土地使用權；按照出讓方式取得的土地，由政府合理補償后收回土地使用權。

第十四條 配套建設的中小學、幼兒園應當和開發建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。

第十五條 配套建設的中小學、幼兒園項目，規劃行政主管部門應當在規劃條件中明確辦學規模、占地面積等建設要求；在核發建設工程規劃許可證前，應當就項目的總體方案和學校單體建設方案征求教育行政主管部門意見。

第十六條 國土資源行政主管部門應當將配套中小學、幼兒園的建設要求和產權歸屬在土地出讓合同中予以明確。土地出讓合同約定產權屬于教育行政主管部門的，建成后的中小學、幼兒園應當無償移交教育行政主管部門。

第十七條 零星開發建設住宅類項目未達到配套建設中小學、幼兒園標準的，市、區人民政府應當統籌安排中小學、幼兒園增容用地或者在附近的學校增設校舍和場地。

建設單位在申請核發建設用地規劃許可證前，可以與所在區人民政府就配套建設中小學、幼兒園以及學區劃分等事項進行協商。

第十八條 建設單位應當按照國家、省規定的設計規范和建設標準進行設計、建設中小學、幼兒園。校舍和場地建設應當符合抗震、消防、防雷、環保、節能等規范和標準的要求。第十九條 配套建設的中小學、幼兒園竣工驗收合格三個月內，建設單位應當按照土地出讓合同將校舍、場地和有關建設資料全部移交給教育行政主管部門，并協助辦理土地使用權和房屋產權登記。教育行政主管部門應當及時辦理接管手續。

第二十條 未按照規定配套建設中小學、幼兒園的，經規劃核實不符合規劃條件或者規劃許可內容，規劃行政主管部門不予發放建設工程規劃核實合格書，住房和城鄉建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案和房屋產權登記。

第二十一條 中小學、幼兒園周邊一百米范圍內，不得新建下列建筑物、構筑物及其他設施：

（一）集貿市場、公交汽車總站；

（二）精神病院、醫院傳染病房、太平間；

（三）網吧、娛樂場所；

（四）加油站、加氣站；

（五）其他可能影響中小學、幼兒園教學秩序和安全的。

中小學、幼兒園周邊五十米范圍內，不得新建架空高壓輸電線、高壓電纜、高壓變電站等設施。

第二十二條 中小學、幼兒園現有用地或者規劃用地范圍內不得興建住宅、商業用房和其他與教育無關的建筑物、構筑物及其他設施。

第二十三條 臨時占用中小學、幼兒園規劃用地的，由市規劃行政主管部門征求市教育行政主管部門意見后核發臨時建設用地規劃許可證，市國土資源行政主管部門辦理臨時用地手續。禁止在批準臨時占用的土地上建設永久性的建筑物、構筑物及其他設施。臨時用地使

用期限屆滿，或者在使用期間因建設需要另作安排的，使用單位或者個人應當在三十日內恢復原狀，歸還用地。

第二十四條 因公共利益確需收回中小學、幼兒園用地的，應當按照先建后拆的原則，就近補償建設或者異地重新建設中小學、幼兒園；補償建設和異地重新建設的校舍和場地應當達到規定標準。

第二十五條 任何單位或者個人不得侵占中小學、幼兒園用地。侵占中小學、幼兒園用地或者在教育用地內興建住宅、商業用房和其他與教育無關的建筑物、構筑物及其他設施的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，依照有關法律法規的規定予以處理。

第二十六條 中小學、幼兒園用地不得擅自改變用途。公辦中小學、幼兒園擅自將以行政劃撥方式取得的教育用地改變用途的，由教育行政主管部門責令限期改正，并對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分。

第二十七條 擅自變更中小學、幼兒園用地控制專項規劃的，由市人民政府責令限期改正，并依法追究有關責任人的行政責任。

第二十八條 規劃、教育、國土資源、住房和城鄉建設等行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第十九條規定，未及時辦理接管手續的；

（二）違反本條例第二十條規定，對不符合法定條件的建設單位核發規劃核實合格書的；

（三）違反本條例第二十條規定，對不合格的建設工程辦理竣工驗收備案或者房屋產權登記的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十九條 本條例自2014年6月1日起施行。1995年9月22日南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定的《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》同時廢止。

第三篇：《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》

1995年9月22日南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準根據2003年9月29日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《關于修改〈南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定〉的決定》修正）

第一條 為了促進教育事業優先發展，合理規劃和保護市區中小學、幼兒園用地，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于市區中小學、幼兒園的現有用地和規劃用地。

第三條 市、區人民政府負責組織本規定的實施。

市規劃行政主管部門負責中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

市、區教育行政主管部門負責中小學、幼兒園用地保護的日常管理工作，并協助做好中小學、幼兒園用地規劃工作。

建設、國土資源等有關行政主管部門應當按照各自職責配合做好中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

第四條 中小學、幼兒園用地規劃，應當依據《南京市城市總體規劃》和本市教育事業發展規劃，納入本市國民經濟和社會發展計劃，實行優先優惠政策，統籌安排，合理布局，協調發展。

中小學、幼兒園的非營利性教育設施用地按照規定由政府劃撥。

第五條 市規劃行政主管部門應當會同市國土資源、教育行政主管部門和各區人民政府，根據城市規劃和教育事業發展規劃組織編制中小學、幼兒園的用地規劃。

用地規劃應當根據本市行政區劃和人口居住分布狀況確定中小學和幼兒園的布局、建設規模、用地面積及服務半徑等內容。中小學和幼兒園規劃用地一經確定，未經法定程序不得改變規劃用途。

用地規劃確定配套建設中小學、幼兒園的建設項目，教育設施用地應當與建設項目同時規劃，一次完成征地工作。

在新區開發或者舊區改建中，應當按規劃要求配套建設中小學、幼兒園，具體辦法由市人民政府制定。

中小學、幼兒園用地規劃的確定和調整，應當征求市教育行政主管部門意見，由市規劃

行政主管部門批準。

第六條 規劃設置中小學、幼兒園的規模標準及其用地面積，應當符合下列規定：

（一）每千人口中按70名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積為：舊城區，18班規模學校不低于13000平方米、24班規模學校不低于16900平方米、30班規模學校不低于19500平方米；新區，18班規模學校不低于15000平方米、24班規模學校不低于18000平方米、30班規模學校不低于22500平方米。

（二）每千人口中按70名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積為：舊城區，12班規模學校不低于6000平方米、18班規模學校不低于7000平方米、24班規模學校不低于8000平方米、30班規模學校不低于9000平方米；新區，18班規模學校不低于12000平方米、24班規模學校不低于13600平方米、30班規模學校不低于15000平方米。

（三）每千人口中按36名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園。在新區建設居住區和小區，配建幼兒園用地面積為：6班規模不低于2700平方米、9班規模不低于3800平方米、12班規模不低于4700平方米。

因用地現狀條件等其他原因使中小學、幼兒園用地面積達不到上述標準的，經市教育行政主管部門同意后，市規劃行政主管部門可以對用地規模作相應調整。

第七條因規劃調整或者停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學或者幼兒園，需對原校舍、場地調整的，由市教育行政主管部門根據優化教育資源配置的原則提出意見，由市規劃、國土資源行政主管部門按規定批準。

第八條 任何單位或者個人不得侵占中小學、幼兒園教學用地。

中小學、幼兒園要加強對學校土地和用房的管理，不得將教學用地和教學用房移作他用。

因城市基礎設施建設、國家重點工程建設需要征用學校現有土地的，應當在保持校園完整性的前提下，優先就地、就近按原面積歸還用地。無法就地、就近按原面積歸還的，應當異地歸還。

中小學、幼兒園用地周圍不得興建妨礙學校正常教學秩序、危害師生身心健康的各種設施。

第九條 任何單位或者個人不得在中小學、幼兒園規劃用地范圍內興建與教育無關的永久性房屋建筑。

因市政建設需要臨時占用中小學、幼兒園規劃用地的，必須征得市教育行政主管部門同意，報市規劃行政主管部門確定臨時用地范圍，并向市土地管理部門辦理臨時用地手續。禁止在批準臨時占用的土地上建設永久性房屋建筑。市政建設工程結束后，所有臨時性房屋建筑應當無條件拆除。

第十條 在中小學、幼兒園的現有教學用地或者規劃用地范圍內興建住宅、商業用房及其它與教育無關的房屋建筑，或者違反規劃改變教學用地和教學用房使用性質的，由規劃行政主管部門按照國家、省、市城市規劃法律法規的有關規定予以處罰。中小學、幼兒園將教學用地和教學用房移作他用的，教育行政主管部門應當責令改正，并可對責任人予以行政處分。

第十一條 規劃行政主管部門和教育行政主管部門的工作人員在執行本規定時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節輕重由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 當事人對按照本規定作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起訴訟。

第十三條 本市各縣的城鎮中小學、幼兒園現有用地和規劃用地的保護，參照本規定執行。

第十四條 本規定自公布之日起施行。

附：南京市人民代表大會常務委員會關于修改《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》的決定

（2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定對《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》作如下修改：

一、第五條第五款修改為：“中小學、幼兒園用地規劃的確定和調整，應當由市規劃行政主管部門征求市教育行政主管部門意見后批準。”

二、刪去第六條第二款。

三、第七條修改為：“因規劃調整或者停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學或者幼兒園，需對原校舍、場地調整的，由區教育行政主管部門向市教育行政主管部門提出調整意見，由市教育行政主管部門根據優化教育資源配置的原則提出方案，由市規劃、國土資源行政主管部門批準。”

四、第九條第二款修改為：“因市政建設需要臨時占用中小學、幼兒園規劃用地的，由市規劃行政主管部門征求市教育行政主管部門同意后確定臨時用地范圍，由市國土資源行政主管部門辦理臨時用地手續。禁止在批準臨時占用的土地上建設永久性房屋建筑。市政建設工程結束后，所有臨時性房屋建筑應當無條件拆除。”

本決定自2004年7月1日起施行。

《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

第四篇：《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》

南京市人民代表大會常務委員會關于修改《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》的決定

（2003年9月29日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準 2003年11月24日南京市人民代表大會常務委員會公告第9號公布）

南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議決定對《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》作如下修改：

一、第三條修改為：“市、區人民政府負責組織本規定的實施。

“市規劃行政主管部門負責中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

“市、區教育行政主管部門負責中小學、幼兒園用地保護的日常管理工作，并協助做好中小學、幼兒園用地規劃工作。

“建設、國土資源等有關行政主管部門應當按照各自職責配合做好中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。”

二、第四條修改為：“中小學、幼兒園用地規劃，應當依據《南京市城市總體規劃》和本市教育事業發展規劃，納入本市國民經濟和社會發展計劃，實行優先優惠政策，統籌安排，合理布局，協調發展。

“中小學、幼兒園的非營利性教育設施用地按照規定由政府劃撥。”

三、第五條修改為：“市規劃行政主管部門應當會同市國土資源、教育行政主管部門和各區人民政府，根據城市規劃和教育事業發展規劃組織編制中小學、幼兒園的用地規劃。

“用地規劃應當根據本市行政區劃和人口居住分布狀況確定中小學和幼兒園的布局、建設規模、用地面積及服務半徑等內容。中小學和幼兒園規劃用地一經確定，未經法定程序不得改變規劃用途。

“用地規劃確定配套建設中小學、幼兒園的建設項目，教育設施用地應當與建設項目同時規劃，一次完成征地工作。

“在新區開發或者舊區改建中，應當按規劃要求配套建設中小學、幼兒園，具體辦法由市人民政府制定。

“中小學、幼兒園用地規劃的確定和調整，應當征求市教育行政主管部門意見，由市規劃行政主管部門批準。”

四、第六條修改為：“規劃設置中小學、幼兒園的規模標準及其用地面積，應當符合下列規定：

（一）每千人口中按70名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積為：舊城區，18班規模學校不低于13000平方米、24班規模學校不低于16900平方米、30班規模學校不低于19500平方米；新區，18班規模學校不低于15000平方米、24班規模學校不低于18000平方米、30班規模學校不低于22500平方米。

（二）每千人口中按70名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積為：舊城區，12班規模學校不低于6000平方米、18班規模學校不低于7000平方米、24班規模學校不低于8000平方米、30班規模學校不低于9000平方米；新區，18班規模學校不低于12000平方米、24班規模學校不低于13600平方米、30班規模學校不低于15000平方米。

（三）每千人口中按36名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園。在新區建設居住區和小區，配建幼兒園用地面積為：6班規模不低于2700平方米、9班規模不低于3800平方米、12班規模不低于4700平方米。

“因用地現狀條件等其他原因使中小學、幼兒園用地面積達不到上述標準的，經市教育行政主管部門同意后，市規劃行政主管部門可以對用地規模作相應調整。”

五、刪去第七條、第八條第四款和第十條。

六、增加一條，作為第七條：“因規劃調整或者停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學或者幼兒園，需對原校舍、場地調整的，由市教育行政主管部門根據優化教育資源配置的原則提出意見，由市規劃、國土資源行政主管部門按規定批準。”

七、第十一條至第十五條依次調整為第十條至第十四條。

此外，對一些文字作必要的修改。

本決定自2004年1月1日起施行。

《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

附：南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定（2003年修正本）

（1995年9月22日南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定 1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 根據2003年9月29日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《關于修改〈南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定〉的決定》修正）

第一條 為了促進教育事業優先發展，合理規劃和保護市區中小學、幼兒園用地，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于市區中小學、幼兒園的現有用地和規劃用地。

第三條 市、區人民政府負責組織本規定的實施。

市規劃行政主管部門負責中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

市、區教育行政主管部門負責中小學、幼兒園用地保護的日常管理工作，并協助做好中小學、幼兒園用地規劃工作。

建設、國土資源等有關行政主管部門應當按照各自職責配合做好中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

第四條 中小學、幼兒園用地規劃，應當依據《南京市城市總體規劃》和本市教育事業發展規劃，納入本市國民經濟和社會發展計劃，實行優先優惠政策，統籌安排，合理布局，協調發展。

中小學、幼兒園的非營利性教育設施用地按照規定由政府劃撥。

第五條 市規劃行政主管部門應當會同市國土資源、教育行政主管部門和各區人民政府，根據城市規劃和教育事業發展規劃組織編制中小學、幼兒園的用地規劃。

用地規劃應當根據本市行政區劃和人口居住分布狀況確定中小學和幼兒園的布局、建設規模、用地面積及服務半徑等內容。中小學和幼兒園規劃用地一經確定，未經法定程序不得改變規劃用途。

用地規劃確定配套建設中小學、幼兒園的建設項目，教育設施用地應當與建設項目同時規劃，一次完成征地工作。

在新區開發或者舊區改建中，應當按規劃要求配套建設中小學、幼兒園，具體辦法由市人民政府制定。

中小學、幼兒園用地規劃的確定和調整，應當征求市教育行政主管部門意見，由市規劃行政主管部門批準。

第六條 規劃設置中小學、幼兒園的規模標準及其用地面積，應當符合下列規定：

（一）每千人口中按70名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積為：舊城區，18班規模學校不低于13000平方米、24班規模學校不低于16900平方米、30班規模學校不低于19500平方米；新區，18班規模學校不低于15000平方米、24班規模學校不低于18000平方米、30班規模學校不低于22500平方米。

（二）每千人口中按70名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積為：舊城區，12班規模學校不低于6000平方米、18班規模學校不低于7000平方米、24班規模學校不低于8000平方米、30班規模學校不低于9000平方米；新區，18班規模學校不低于12000平方米、24班規模學校不低于13600平方米、30班規模學校不低于15000平方米。

（三）每千人口中按36名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園。在新區建設居住區和小區，配建幼兒園用地面積為：6班規模不低于2700平方米、9班規模不低于3800平方米、12班規模不低于4700平方米。

因用地現狀條件等其他原因使中小學、幼兒園用地面積達不到上述標準的，經市教育行政主管部門同意后，市規劃行政主管部門可以對用地規模作相應調整。

第七條 因規劃調整或者停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學或者幼兒園，需對原校舍、場地調整的，由市教育行政主管部門根據優化教育資源配置的原則提出意見，由市規劃、國土資源行政主管部門按規定批準。

第八條 任何單位或者個人不得侵占中小學、幼兒園教學用地。

中小學、幼兒園要加強對學校土地和用房的管理，不得將教學用地和教學用房移作他用。

因城市基礎設施建設、國家重點工程建設需要征用學校現有土地的，應當在保持校園完整性的前提下，優先就地、就近按原面積歸還用地。無法就地、就近按原面積歸還的，應當異地歸還。中小學、幼兒園用地周圍不得興建妨礙學校正常教學秩序、危害師生身心健康的各種設施。

第九條 任何單位或者個人不得在中小學、幼兒園規劃用地范圍內興建與教育無關的永久性房屋建筑。

因市政建設需要臨時占用中小學、幼兒園規劃用地的，必須征得市教育行政主管部門同意，報市規劃行政主管部門確定臨時用地范圍，并向市土地管理部門辦理臨時用地手續。禁止在批準臨時占用的土地上建設永久性房屋建筑。市政建設工程結束后，所有臨時性房屋建筑應當無條件拆除。

第十條 在中小學、幼兒園的現有教學用地或者規劃用地范圍內興建住宅、商業用房及其它與教育無關的房屋建筑，或者違反規劃改變教學用地和教學用房使用性質的，由規劃行政主管部門按照國家、省、市城市規劃法律法規的有關規定予以處罰。中小學、幼兒園將教學用地和教學用房移作他用的，教育行政主管部門應當責令改正，并可對責任人予以行政處分。

第十一條 規劃行政主管部門和教育行政主管部門的工作人員在執行本規定時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節輕重由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 當事人對按照本規定作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起訴訟。

第十三條 本市各縣的城鎮中小學、幼兒園現有用地和規劃用地的保護，參照本規定執行。

第十四條 本規定自公布之日起施行。

第五篇：南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定1

南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定

頒布時間：1995-12-15發文單位：江蘇省人大常委會

（1995年9月22日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）

第一條 為了促進教育事業優先發展，合理規劃和保護市區中小學、幼兒園用地，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于市區中小學、幼兒園的現有用地和規劃用地。

第三條 市規劃行政主管部門是中小學、幼兒園用地規劃和保護的主管部門。

市教育行政主管部門應當協助市規劃行政主管部門管理中小學、幼兒園用地。

第四條 中小學、幼兒園用地的規劃和建設，應當依據《南京市城市總體規劃》和本市教育事業發展規劃，納入本市國民經濟和社會發展計劃，實行優先優惠政策，統籌安排，合理布局，協調發展。

第五條 市規劃行政主管部門應當會同市教育行政主管部門和各區人民政府，根據城市規劃和教育事業發展規劃組織編制中小學、幼兒園的用地規劃。對中小學、幼兒園用地規劃進行調整，必須經市規劃行政主管部門和市教育行政主管部門批準。

中小學、幼兒園的規劃方案確定前，應當征求教育行政主管部門的意見。

第六條 規劃設置中小學、幼兒園的規模標準及其用地面積，應當符合下列規定：

（一）每千人口中按70名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積為：舊城區，18班規模學校不低于10000平方米、24班規模學校不低于13000平方米、30班規模學校不低于15000平方米。新區，18班規模學校12000平方米至15000平方米，24班規模學校15600平方米至18000平方米，30班規模學校18000平方米至22500平方米；

（二）每千人口中按70名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積為：舊城區，12班規模學校3500平方米至6000平方米、18班規模學校5300平方米至7000平方米、24班規模學校7000平方米至8000平方米。新區，12班規模學校6000平方米至9 700平方米，18班規模學校7000平方米至12000平方米，24班規模學校8000平方米至13600平方米；

（三）每千人口中按36名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園。在新區建設居住區和小區，配建幼兒園用地面積為：6班規模2000平方米至2700平方米，9班規模2700平方米至3800平方米，12班規模3200平方米至4700平方米。

興建國家級和省級重點學校，其用地面積應當按照規定的規模標準執行。第七條 在新區開發或者舊區改建中，建設開發單位必須按照本規定第六條的規定和市規劃行政主管部門提出的規劃要求，進行教育設施的配套建設，并做到與建設項目同時規劃，同時建設，同時交付使用。教育設施竣工驗收時，應當有教育行政主管部門參加。分期建設的新區，應當一次完成在該區按規劃配置中小學、幼兒園的建設用地的征地工作。

在新區開發或者舊區改建中，建設零星住宅無法新增整建制中小學的，建設開發單位應當按照市教育行政主管部門的要求在附近的學校進行增容，或者向市教育行政主管部門交納建設零星住宅教育設施配套費。所收的費用應當專款用于指定增容學校教育設施的建設，其中在新區收取的，應當用于新區。

第八條 任何單位或者個人不得侵占中小學、幼兒園教學用地。

中小學、幼兒園要加強對學校土地和用房的管理，不得將教學用地和教學用房移作他用。

因城市基礎設施建設、國家重點工程建設需要征用學校現有土地的，應當在保持校園完整性的前提下，優先就地、就近按原面積歸還用地。無法就地、就近按原面積歸還的，應當異地歸還。

興辦校辦產業，應當符合城市規劃的要求，并不得占用教學用地、教學用房。

中小學、幼兒園用地周圍不得興建妨礙學校正常教學秩序，危害師生身心健康的各種設施。第九條 任何單位或者個人不得在中小學、幼兒園規劃用地范圍內興建與教育無關的永久性房屋建筑。

因市政建設需要臨時占用中小學、幼兒園規劃用地的，必須征得市教育行政主管部門同意，報市規劃行政主管部門確定臨時用地范圍，并向市土地管理部門辦理臨時用地手續。禁止在批準臨時占用的土地上建設永久性房屋建筑。市政建設工程結束后，所有臨時性房屋建筑應當無條件拆除。

第十條 在新區開發或者舊區改建中，教育設施的配套建設未做到與建設項目同時規劃、同時建設、同時交付使用的，建設行政主管部門不予驗收。

第十一條 在中小學、幼兒園的現有教學用地或者規劃用地范圍內興建住宅、商業用房及其它與教育無關的房屋建筑，或者違反規劃改變教學用地和教學用房使用性質的，由規劃行政主管部門按照國家、省、市城市規劃法律法規的有關規定予以處罰。中小學、幼兒園將教學用地和教學用房移作他用的，教育行政主管部門應當責令改正，并可對責任人予以行政處分。

第十二條 規劃行政主管部門和教育行政主管部門的工作人員在執行本規定時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節輕重由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 當事人對按照本規定作出的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起訴訟。逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。第十四條 本市各縣的城鎮中小學、幼兒園現有用地和規劃用地的保護，參照本規定執行。

第十五條 本規定自公布之日起施行。1995年12月15日