第一篇：中小學幼兒園保護條例

昆明市中小學幼兒園場地校舍建設保護條例

（1998年7月31日昆明市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，1998年9月25日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準；根據2004年6月16日昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，2004年6月29日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的《關于修改、刪除和停止執行涉及行政許可的地方性法規有關條文的決定》修改；2008年12月30日昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂，2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）第一章 總 則

第一條 為加強對昆明市中小學、幼兒園場地校舍的建設和保護，保障和促進教育事業優先發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱中小學、幼兒園，包括國家、企業事業單位、社會團體、其他社會組織、公民個人以及中外合作依法舉辦的全日制普通中學、小學、幼兒園、中等職業學校和特殊教育學校。

第三條 本市行政區域內中小學、幼兒園場地校舍的規劃、建設和保護，適用本條例。

第四條 市、縣（市、區）人民政府負責組織本條例的實施。

教育、城鄉規劃、國土資源、建設、發展和改革、財政、房產管理、防震減災、城市管理、環境保護、公安、文化等有關行政主管部門應當各司其職，密切配合，共同做好中小學、幼兒園場地校舍的建設和保護工作。第二章 規劃和建設

第五條 市、縣（市、區）人民政府應當把中小學、幼兒園的規劃和建設納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃，實行優先、優惠政策，合理布局、配套建設，保障適齡少年、兒童就近入學。

對農村貧困地區、少數民族地區中小學、幼兒園場地校舍的規劃和建設應當給予優先考慮，重點扶持。

第六條 城鄉規劃行政主管部門負責與教育、國土資源、發展和改革行政主管部門共同編制中小學、幼兒園建設布點、布局專項規劃，報同級人民政府批準執行。規劃一經批準，不得擅自更改。因城鄉建設需要更改的，城鄉規劃行政主管部門應當依法公告，聽取社會意見，并按原批準程序報批。

新建小區和舊區改建、擴建詳細規劃，應當符合中小學、幼兒園建設布點、布局專項規劃，并征得教育行政主管部門同意。

第七條 中小學、幼兒園場地校舍不得低于下列標準規劃設置：

（一）每0.5萬人口區域內，設9個班規模的幼兒園，每增加600人，增設一個班的建設規模；

（二）每1萬人口區域內，設18個班規模的完全小學，每增加600人，增設一個班的建設規模；

（三）每2萬人口區域內，設18個班規模的初級中學，每增加1100人，增設一個班的建設規模；

（四）在居住人口密集區每4萬人口設30個班規模的高中階段學校，每增加1300人，增設一個班的建設規模；其他地區高中階段學校的設置根據實際需要確定。

第八條 公辦和民辦中小學、幼兒園，符合國家劃撥用地規定的，可以采用劃撥方式取得建設用地。

新建中小學、幼兒園場地校舍的建筑設計，應當執行國家現行中小學校建筑設計規范，其生均用地面積和生均校舍建筑面積不得低于國家現行建設標準。有住校學生的，應當按照國家規定的標準增加建筑和用地的面積。

第九條 現有中小學、幼兒園用地面積、校舍建筑面積未達到國家規定標準的，在城鄉建設改造時，城鄉規劃行政主管部門應當結合中小學、幼兒園建設布點、布局專項規劃，按照國家標準統籌優先解決。

第十條 義務教育階段公辦學校的建設主要由縣（市、區）人民政府組織實施，建設資金由縣級以上人民政府予以保障。

新建小區民辦中小學、幼兒園由開發建設單位按規劃配套建設，并與開發建設項目同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收，建設資金由開發建設單位承擔。

第十一條 分散、分批開發的新建小區應當按規劃留足中小學、幼兒園建設用地，并配套建設。

新建小區規模未達到配套建設幼兒園和高中階段學校最低標準的，開發建設單位應當按建筑面積向城鄉規劃行政主管部門繳納教育設施配套建設費，存入專戶，統籌解決該區域的教育設施建設，具體辦法由市人民政府制定。

第十二條 中小學、幼兒園建設項目應當嚴格執行基本建設程序，并符合下列要求：

（一）勘察、設計技術規范和施工技術標準等應當符合國家有關規定；

（二）所使用建筑材料、建筑構配件、設備的質量應當符合國家規定的標準；

（三）進行地震安全性評價，其抗震設防要求不得低于國家規定的標準；

（四）規劃和建設與當地辦學規模相適應的避難場所。

第十三條 中小學、幼兒園建設項目竣工驗收時應當有勘察、設計、施工、工程監理等相關單位和教育、防震減災、城鄉規劃、建設等相關行政主管部門參加。

由國家投資建設的中小學、幼兒園驗收合格后，應當及時辦理國有土地使用權證和產權證。開發建設單位應當在竣工驗收結束之日起90日內，將所建中小學、幼兒園及其土地權屬證件、產權證件和有關建設資料交付屬地縣（市、區）教育行政主管部門管理。

不得改變新建小區配套建設的中小學、幼兒園場地校舍的教育用途，工程驗收合格后一年內應當用于辦學。

開發建設單位和小區業主可以將其擁有產權的中小學、幼兒園捐贈或者委托教育行政主管部門組織辦學。第三章 保護與管理

第十四條 中小學、幼兒園場地校舍不得隨意拆遷或者侵占。

城鄉建設中需要拆遷的，城鄉規劃行政主管部門應當向社會公告，充分聽取意見后，報同級人民政府批準，并按照中小學、幼兒園建設布點、布局專項規劃的要求，就地就近補還或者易地重建。補還或者易地重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷中小學、幼兒園的正常教學。

第十五條 對有權屬爭議的中小學、幼兒園的場地校舍，在爭議解決前，任何單位或者個人不得進行新建、改建、轉讓、出租。

第十六條 中小學、幼兒園應當對所使用的場地校舍進行妥善管理和維護。

在中小學、幼兒園現有用地內，不得興建與教育教學無關的建筑物、構筑物和其他設施。

中小學、幼兒園不得違反國家規定將校園內現有教職工宿舍的所有權轉讓給教職工或者他人；危房或者超過使用年限的房屋被拆除后的空地應當作為教學用地。

第十七條 以劃撥方式取得土地使用權的中小學、幼兒園的場地校舍，不得轉讓、出租；對規劃預留的中小學、幼兒園建設用地不得改作他用。

第十八條 任何單位和個人不得在中小學、幼兒園圍墻外倚建各種建筑物、構筑物及其他設施。毗鄰中小學、幼兒園興建的各種建筑物、構筑物及其他設施，應當按照城鄉規劃管理的有關規定，嚴格控制高度和與中小

學、幼兒園圍墻的間距。鄰近校園的高層建筑的外裝修，不得影響中小學、幼兒園正常教育教學和危及師生安全。

第十九條 不得違反國家標準和其他相關規定在中小學、幼兒園周邊安全防護距離范圍內，生產、經營、儲存易燃、易爆和有毒、有害危險物品。

在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中產生的噪聲，不得超過國家規定的環境噪聲排放標準，干擾中小學、幼兒園正常教學。

中小學幼兒園正門兩側各30米范圍內，不得修建垃圾站、機動車停車場，不得設立集貿市場和擺設商販攤點。

不得違反國家規定在中小學、幼兒園周邊設置網吧、電子游戲室、歌舞廳、臺球等經營性娛樂場所。

第二十條 公安、交通安全管理等部門應當在中小學、幼兒園門前的道路施劃人行橫道線，設置強制減速帶和提示標志，確保師生安全通行。

中小學、幼兒園門前的道路應當符合防火、防洪、防爆、防震、防空等需要。

因城鄉建設確需臨時開挖、截斷中小學、幼兒園外部通道作業的，應當聽取中小學、幼兒園意見，報經有關行政主管部門批準，采取相應的安全措施，于開工7日前通報中小學、幼兒園。

第二十一條 各級人民政府應當定期檢查督促中小學、幼兒園建設布點、布局專項規劃的實施。

教育、城鄉規劃、國土資源、建設、房產管理、防震減災等有關行政主管部門應當建立協調工作機制；對違反本條例行為的投訴舉報應當及時調查處理；對不屬于本部門管轄的，應當及時將有關材料移送相關部門依法處理。第四章 法律責任

第二十二條 擅自更改經批準的中小學、幼兒園建設布點、布局專項規劃的，由市、縣（市、區）人民政府責令限期改正，并追究責任者的行政責任。

第二十三條 開發建設單位有下列情形之一的，由國土資源、城鄉規劃、建設、房產管理、防震減災等行政主管部門責令限期改正；在改正前，相關行政主管部門應當停止辦理與本建設項目有關的后續審批手續并依據相關規定予以處罰：

（一）侵占規劃預留教育用地或者擅自改變其教育用途的；

（二）不按規劃配套建設中小學、幼兒園的；

（三）中小學、幼兒園校舍不符合國家建筑設計技術規范、質量不合格或者達不到國家規定的抗震設防標準的；

（四）不按規定繳納教育設施配套建設費的。

第二十四條 違反本條例第十三條第三款規定的，由教育行政主管部門會同城鄉規劃、建設、國土資源等相關行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，由同級人民政府列入不良信譽記錄檔案并向社會公示。

第二十五條 未經市、縣（市、區）人民政府批準，擅自拆遷或者侵占中小學、幼兒園場地校舍，或者雖經批準，但未按規定補還和重建的，由同級人民政府責令限期改正，賠償中小學、幼兒園損失，并追究責任者的行政責任。

第二十六條 違反本條例第十五條、第十六條第二款規定建設的，由城鄉規劃行政主管部門責令限期改正，并按照城鄉規劃法律、法規予以處罰。

第二十七條 違反本條例第十五條、第十七條規定轉讓、出租的，由國土資源行政主管部門責令限期改正，并按照土地管理法律、法規予以處罰。

第二十八條 違反本條例第十六條第一款、第十八條、第十九條、第二十條規定的，分別由教育、城鄉規劃、建設、城市管理、環境保護、公安、文化、工商、市政公用等有關行政主管部門按照各自的職責和權限依法予以處罰。對師生安全和中小學、幼兒園財產造成損害的，承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 有關行政主管部門及其工作人員在執行本條例時不認真履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、違規審批的，由同級人民政府責令限期改正，并追究責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附 則

第三十條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：南寧市中小學幼兒園用地保護條例

南寧市中小學幼兒園用地保護條例

(2005年1月5日南寧市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過

2005年7月29日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準

根據2010年11月27日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議關于批準《南寧市人民代表大會常務委員會關于修改<南寧市暫住戶口管理條例>等五件地方性法規的決定》的決定修正）

第一章 總 則

第一條 為了保護城鎮中小學、幼兒園用地，保障和促進教育事業優先發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市的實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的城鎮中小學校、幼兒園用地，包括教育教學用地、運動場地、學生生活設施用地、綠化用地、勤工儉學(含校辦產業)用地和勞動實習基地，均受本條例保護。

第三條 市、縣人民政府應當加強對中小學、幼兒園用地的規劃、建設和管理。

市、縣（區）教育行政主管部門負責對所屬中小學、幼兒園用地的保護進行監督。

發展改革、規劃、國土資源、建設等有關行政主管部門應當在各自職責范圍內，做好中小學、幼兒園用地保護工作。

第二章 規劃用地的保護

第四條 市、縣人民政府及其有關行政主管部門必須把中小學、幼兒園的基本建設納入城鎮建設規劃，中小學、幼兒園的規劃和建設應當按照就近入學的原則，做到合理布局，符合南寧市城市總體規劃和教育設施專項規劃，并按照有關規定實行優先、優惠政策，統籌安排好中小學、幼兒園的建設用地。

第五條 市、縣規劃行政主管部門與教育行政主管部門共同負責編制中小學、幼兒園建設布點、布局專業規劃，報同級人民政府批準。

經批準的中小學、幼兒園建設布點、布局專業規劃，任何單位和個人不得擅自更改。因城鎮建設確需更改的，必須按原審批程序報批。

規劃行政主管部門在確定新設置中小學、幼兒園的建設用地規劃紅線前，必須征求教育行政主管部門的意見。

第六條 規劃行政主管部門在編制新區、開發區及住宅小區規劃和城市舊區改造方案時，必須按照中小學、幼兒園建設布點、布局專業規劃的規定規劃設置中小學、幼兒園建設用地。

第七條 中小學、幼兒園建設用地必須滿足環境功能區的要求，并與工業區和有污染的建設項目之間保持相應的距離。

第八條 城市新規劃設置的中小學、幼兒園的建設用地應當符合下列標準：

（一）學校規模標準為：

1、每一萬二千至一萬五千人口區域內應當規劃設置一所二十四至三十個班規模的中學建設用地；

2、每七千至一萬二千人口區域內應當規劃設置一所十八至二十四個班規模的小學建設用地；

3、每七千至一萬人口區域內應當規劃設置一所九至十二個班規模的幼兒園建設用地。

（二）學校生均用地定額標準為：

1、中學每生用地不低于十七平方米；

2、小學每生用地不低于十三平方米；

3、幼兒園每生用地不低于十二平方米。

規劃中小學、幼兒園建設用地時，應當適當留有發展余地。寄宿制學校及因用地形狀不規則而無法滿足總平面布局要求的學校，應當適當增加用地面積。

國家級和自治區級重點學校或示范學校，其用地面積應當按照國家、自治區規定的標準執行。

第九條 成片開發的住宅區的建設應當按照本條例第六條、第八條的規定進行教育配套建設，并做到與建設項目同時設計、同時建設、同時交付投入使用。

分期開發的住宅區應當按照本條例第六條、第八條的規定預先留足中小學校、幼兒園建設用地，最遲在開發建設面積達到小區總建筑面積的百分之六十時，應當動工建設配套學校。

第十條 零星開發、未能整建中小學的住宅區，由所在地人民政府統籌征用中小學、幼兒園用地或者在附近的學校增設校舍和場地。

在住宅區建設單位取得開發的手續前，所在地人民政府應當指定有關行政主管部門約定有關建設單位出資配套建設中小學、幼兒園或者在附近的學校增設校舍和場地。

第十一條 不得將預留的中小學、幼兒園的規劃用地改作他用。因特殊公共利益需要調整的，規劃、國土資源行政主管部門應當征求教育行政主管部門意見，報市人民政府批準。

第十二條 因市政建設等確需臨時占用中小學、幼兒園規劃預留用地的，應當按照有關規定辦理臨時用地手續。

禁止在批準臨時占用的中小學、幼兒園規劃預留用地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。教育建設需要時，臨時建筑物、構筑物和其他設施由占用者自行拆除；拆除未超過批準期限的臨時建筑，由建設單位給予適當補償。

第十三條 各級人民政府應當鼓勵和扶持中小學開展勤工儉學，對其所需的用地，規劃、國土資源等行政主管部門按有關規定給予落實。

第三章 現有用地的保護

第十四條 國土資源行政主管部門應當對現有中小學、幼兒園用地進行地界確定，依法進行土地登記，核發證書。

第十五條 中小學、幼兒園應當做好學校建設的總平面規劃，經教育行政主管部門審查后，報規劃行政主管部門審批。新建、擴建、改建項目必須按學校的總平面規劃進行建設。

第十六條 任何單位、個人不準侵占、破壞中小學、幼兒園用地。

學校用地不得擅自改變其使用性質；學校開展勤工儉學不得占用教學用地、學生生活設施用地、綠化用地和運動場地。

不得將學校的公益性事業用地用于出租、轉讓、抵押。

第十七條 不得在中小學、幼兒園圍墻外倚建各種建筑物、構筑物及其他設施。

在中小學、幼兒園用地周邊新建、改建、擴建建筑物、構筑物和其他設施，應當符合國家和自治區規定的間距和環保要求。

第十八條 嚴格控制拆遷中小學、幼兒園的校舍和場地。因城市建設確需拆遷校舍場地的，規劃、建設行政主管部門應當征求市或者縣教育行政主管部門意見后，報同級人民政府批準。

拆遷中小學、幼兒園校舍的，建設單位應當按照“先建后拆”的原則，優先就近重建，按原面積和用途歸還產權，互不計價；因城市建設確需占用學校土地的，應當就近按原面積補還。

第十九條 對有權屬爭議的中小學、幼兒園用地，在爭議解決前，任何單位或個人不得改變土地利用現狀。

第二十條 對現有中小學、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，應當按照管理權限，經教育和規劃行政主管部門同意，報同級人民政府批準，并做好安置工作后方可實施。合并、分立、搬遷后的中小學、幼兒園學生人均占地面積應當達到本條例第八條規定的標準。

第二十一條 實施舊城區改造致使中小學、幼兒園學生人均用地面積達不到本條例規定標準的，市或縣人民政府應當責成有關單位按本條例規定的標準增加其用地面積。或者采取其他補救措施予以解決。

第二十二條 不得在中小學、幼兒園用地范圍內新建、擴建教職工住宅及其他與教學活動無關的建筑物。

第二十三條 鼓勵企業事業單位、社會組織和個人開辦中小學、幼兒園。對新建、擴建的民辦中小學、幼兒園，市、縣人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。

民辦學校終止辦學時，按照公益性事業取得的土地，由國土資源行政主管部門依法處理。

第四章 法律責任

第二十四條 侵占、破壞、非法轉讓中小學、幼兒園用地的單位或者個人，由各級人民政府責令限期清退，賠償損失。有關部門依照管理權限對直接責任人給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十五條 違反本條例第十二條規定的，其責任人由其主管部門給予行政處分。

第二十六條 違反本條例第十六條第二款、第三款規定的，由教育行政主管部門責令改正或者給予責任人行政處分。

第二十七條 違反本條例第十七條規定的，由市、縣（區）人民政府依法組織有關部門限期搬遷或者拆除。

第二十八條 違反本條例第二十二條規定的，其責任人由上級機關或者其主管部門給予行政處分或者由有關行政主管部門依法處罰。

第二十九條 教育、規劃、國土資源、建設等行政主管部門中從事學校教育用地管理的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使學校用地遭受損害的，其責任人由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十條 本條例所指的中小學、幼兒園用地包含公辦和民辦的中小學、幼兒園。

第三十一條 本條例自2005年9月1日起施行。南寧市人大常委會1995年11月28日公布的《南寧市保護城市中小學幼兒園用地條例》同時廢止。

第三篇：南京市中小學幼兒園用地保護條例

南京市中小學幼兒園用地保護條例

（2014年2月26日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第九次會議制定 2014年3月28日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）第一條 為了科學規劃和保護中小學、幼兒園用地，保障中小學、幼兒園規劃建設與城市發展、人口增長相適應，推進學校標準化建設，促進教育事業優先發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內中小學、幼兒園用地的規劃、建設和管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱中小學、幼兒園，包括全日制小學、初中、普通高中和幼兒園。

第四條 中小學、幼兒園用地應當遵循統一規劃、統籌安排、合理布局、便利入學的原則。

第五條 市、區人民政府應當將中小學、幼兒園規劃和建設納入國民經濟和社會發展規劃，統籌安排中小學、幼兒園的基本建設用地和建設資金，協調解決規劃、建設和管理中的重大事項。

第六條 市、區人民政府負責組織實施本條例。

規劃、教育、國土資源、住房和城鄉建設、財政、城市管理等有關行政主管部門應當按照各自職責，互相配合，共同做好中小學、幼兒園用地的規劃、建設和管理工作。

第七條 市規劃行政主管部門應當會同市教育行政主管部門，根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和教育事業發展規劃編制中小學、幼兒園用地控制專項規劃。中小學、幼兒園用地控制專項規劃應當納入地區控制性詳細規劃。

編制中小學、幼兒園用地控制專項規劃應當根據行政區劃和人口居住分布狀況，確定中小學、幼兒園的布局、建設規模、用地面積和服務半徑等內容。

編制中小學、幼兒園用地控制專項規劃應當向社會公示，聽取公眾意見后，報市人民政府批準實施。

第八條 中小學、幼兒園應當在地質安全、交通便利、公共設施完善的地段選址，不得毗鄰影響學生學習和身心健康，或者危及學生安全的場所。

第九條 規劃行政主管部門編制城市新區開發或者舊區改造規劃時，應當預留中小學、幼兒園用地。

規劃預留的中小學、幼兒園用地，規劃行政主管部門應當核定用地位置和界線。

第十條 中小學、幼兒園規劃用地不得擅自變更。因公共利益確需變更的，市規劃行政主管部門應當征求市教育行政主管部門的意見，報市人民政府批準。

第十一條 規劃新建中小學、幼兒園設置規模和占地面積，應當符合下列規定：

（一）每千人口按七十名中學生計算配建相應規模中學，生均占地面積不低于二十五平方米。每十萬人口設置不少于一所普通高中，學校占地面積不少于一百畝。每三萬人口設置不少于一所初中，服務半徑為一千米；

（二）每千人口按七十名小學生計算配建相應規模小學。每一萬五千至一萬八千人口設置不少于一所小學，服務半徑為五百至一千米，生均占地面積不低于二十平方米；

（三）每千人口按三十六名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園。每一萬人口設置不少于一所幼兒園，生均占地面積不低于十五平方米。

寄宿制學校每名寄宿生生均占地面積應當增加十點五平方米。新建九年一貫制學校生均用地標準按照前款第一項、第二項執行。因用地形狀不規則而無法符合總平面布局要求的學校，應當適當調整占地面積，滿足教學功能要求。

因地處偏遠、交通不便、人口稀少等情況，經教育行政主管部門認定后，可以適當調整學校布點，增加學校服務半徑。

第十二條 現有中小學、幼兒園生均占地面積未達到設置規模和占地面積標準的，市、區人民政府應當按照中小學、幼兒園用地控制專項規劃，在城鎮建設改造時統籌優先解決。第十三條 中小學、幼兒園建設用地按照國家規定實行劃撥的，應當以劃撥方式供地。民辦中小學、幼兒園建設用地按照國家有關規定給予優惠。

中小學、幼兒園終止辦學的，按照行政劃撥方式取得的土地，由政府依法收回土地使用權；按照出讓方式取得的土地，由政府合理補償后收回土地使用權。

第十四條 配套建設的中小學、幼兒園應當和開發建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。

第十五條 配套建設的中小學、幼兒園項目，規劃行政主管部門應當在規劃條件中明確辦學規模、占地面積等建設要求；在核發建設工程規劃許可證前，應當就項目的總體方案和學校單體建設方案征求教育行政主管部門意見。

第十六條 國土資源行政主管部門應當將配套中小學、幼兒園的建設要求和產權歸屬在土地出讓合同中予以明確。土地出讓合同約定產權屬于教育行政主管部門的，建成后的中小學、幼兒園應當無償移交教育行政主管部門。

第十七條 零星開發建設住宅類項目未達到配套建設中小學、幼兒園標準的，市、區人民政府應當統籌安排中小學、幼兒園增容用地或者在附近的學校增設校舍和場地。

建設單位在申請核發建設用地規劃許可證前，可以與所在區人民政府就配套建設中小學、幼兒園以及學區劃分等事項進行協商。

第十八條 建設單位應當按照國家、省規定的設計規范和建設標準進行設計、建設中小學、幼兒園。校舍和場地建設應當符合抗震、消防、防雷、環保、節能等規范和標準的要求。第十九條 配套建設的中小學、幼兒園竣工驗收合格三個月內，建設單位應當按照土地出讓合同將校舍、場地和有關建設資料全部移交給教育行政主管部門，并協助辦理土地使用權和房屋產權登記。教育行政主管部門應當及時辦理接管手續。

第二十條 未按照規定配套建設中小學、幼兒園的，經規劃核實不符合規劃條件或者規劃許可內容，規劃行政主管部門不予發放建設工程規劃核實合格書，住房和城鄉建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案和房屋產權登記。

第二十一條 中小學、幼兒園周邊一百米范圍內，不得新建下列建筑物、構筑物及其他設施：

（一）集貿市場、公交汽車總站；

（二）精神病院、醫院傳染病房、太平間；

（三）網吧、娛樂場所；

（四）加油站、加氣站；

（五）其他可能影響中小學、幼兒園教學秩序和安全的。

中小學、幼兒園周邊五十米范圍內，不得新建架空高壓輸電線、高壓電纜、高壓變電站等設施。

第二十二條 中小學、幼兒園現有用地或者規劃用地范圍內不得興建住宅、商業用房和其他與教育無關的建筑物、構筑物及其他設施。

第二十三條 臨時占用中小學、幼兒園規劃用地的，由市規劃行政主管部門征求市教育行政主管部門意見后核發臨時建設用地規劃許可證，市國土資源行政主管部門辦理臨時用地手續。禁止在批準臨時占用的土地上建設永久性的建筑物、構筑物及其他設施。臨時用地使

用期限屆滿，或者在使用期間因建設需要另作安排的，使用單位或者個人應當在三十日內恢復原狀，歸還用地。

第二十四條 因公共利益確需收回中小學、幼兒園用地的，應當按照先建后拆的原則，就近補償建設或者異地重新建設中小學、幼兒園；補償建設和異地重新建設的校舍和場地應當達到規定標準。

第二十五條 任何單位或者個人不得侵占中小學、幼兒園用地。侵占中小學、幼兒園用地或者在教育用地內興建住宅、商業用房和其他與教育無關的建筑物、構筑物及其他設施的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，依照有關法律法規的規定予以處理。

第二十六條 中小學、幼兒園用地不得擅自改變用途。公辦中小學、幼兒園擅自將以行政劃撥方式取得的教育用地改變用途的，由教育行政主管部門責令限期改正，并對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分。

第二十七條 擅自變更中小學、幼兒園用地控制專項規劃的，由市人民政府責令限期改正，并依法追究有關責任人的行政責任。

第二十八條 規劃、教育、國土資源、住房和城鄉建設等行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第十九條規定，未及時辦理接管手續的；

（二）違反本條例第二十條規定，對不符合法定條件的建設單位核發規劃核實合格書的；

（三）違反本條例第二十條規定，對不合格的建設工程辦理竣工驗收備案或者房屋產權登記的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十九條 本條例自2014年6月1日起施行。1995年9月22日南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定的《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》同時廢止。

第四篇：《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》

1995年9月22日南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準根據2003年9月29日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《關于修改〈南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定〉的決定》修正）

第一條 為了促進教育事業優先發展，合理規劃和保護市區中小學、幼兒園用地，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于市區中小學、幼兒園的現有用地和規劃用地。

第三條 市、區人民政府負責組織本規定的實施。

市規劃行政主管部門負責中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

市、區教育行政主管部門負責中小學、幼兒園用地保護的日常管理工作，并協助做好中小學、幼兒園用地規劃工作。

建設、國土資源等有關行政主管部門應當按照各自職責配合做好中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

第四條 中小學、幼兒園用地規劃，應當依據《南京市城市總體規劃》和本市教育事業發展規劃，納入本市國民經濟和社會發展計劃，實行優先優惠政策，統籌安排，合理布局，協調發展。

中小學、幼兒園的非營利性教育設施用地按照規定由政府劃撥。

第五條 市規劃行政主管部門應當會同市國土資源、教育行政主管部門和各區人民政府，根據城市規劃和教育事業發展規劃組織編制中小學、幼兒園的用地規劃。

用地規劃應當根據本市行政區劃和人口居住分布狀況確定中小學和幼兒園的布局、建設規模、用地面積及服務半徑等內容。中小學和幼兒園規劃用地一經確定，未經法定程序不得改變規劃用途。

用地規劃確定配套建設中小學、幼兒園的建設項目，教育設施用地應當與建設項目同時規劃，一次完成征地工作。

在新區開發或者舊區改建中，應當按規劃要求配套建設中小學、幼兒園，具體辦法由市人民政府制定。

中小學、幼兒園用地規劃的確定和調整，應當征求市教育行政主管部門意見，由市規劃

行政主管部門批準。

第六條 規劃設置中小學、幼兒園的規模標準及其用地面積，應當符合下列規定：

（一）每千人口中按70名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積為：舊城區，18班規模學校不低于13000平方米、24班規模學校不低于16900平方米、30班規模學校不低于19500平方米；新區，18班規模學校不低于15000平方米、24班規模學校不低于18000平方米、30班規模學校不低于22500平方米。

（二）每千人口中按70名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積為：舊城區，12班規模學校不低于6000平方米、18班規模學校不低于7000平方米、24班規模學校不低于8000平方米、30班規模學校不低于9000平方米；新區，18班規模學校不低于12000平方米、24班規模學校不低于13600平方米、30班規模學校不低于15000平方米。

（三）每千人口中按36名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園。在新區建設居住區和小區，配建幼兒園用地面積為：6班規模不低于2700平方米、9班規模不低于3800平方米、12班規模不低于4700平方米。

因用地現狀條件等其他原因使中小學、幼兒園用地面積達不到上述標準的，經市教育行政主管部門同意后，市規劃行政主管部門可以對用地規模作相應調整。

第七條因規劃調整或者停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學或者幼兒園，需對原校舍、場地調整的，由市教育行政主管部門根據優化教育資源配置的原則提出意見，由市規劃、國土資源行政主管部門按規定批準。

第八條 任何單位或者個人不得侵占中小學、幼兒園教學用地。

中小學、幼兒園要加強對學校土地和用房的管理，不得將教學用地和教學用房移作他用。

因城市基礎設施建設、國家重點工程建設需要征用學校現有土地的，應當在保持校園完整性的前提下，優先就地、就近按原面積歸還用地。無法就地、就近按原面積歸還的，應當異地歸還。

中小學、幼兒園用地周圍不得興建妨礙學校正常教學秩序、危害師生身心健康的各種設施。

第九條 任何單位或者個人不得在中小學、幼兒園規劃用地范圍內興建與教育無關的永久性房屋建筑。

因市政建設需要臨時占用中小學、幼兒園規劃用地的，必須征得市教育行政主管部門同意，報市規劃行政主管部門確定臨時用地范圍，并向市土地管理部門辦理臨時用地手續。禁止在批準臨時占用的土地上建設永久性房屋建筑。市政建設工程結束后，所有臨時性房屋建筑應當無條件拆除。

第十條 在中小學、幼兒園的現有教學用地或者規劃用地范圍內興建住宅、商業用房及其它與教育無關的房屋建筑，或者違反規劃改變教學用地和教學用房使用性質的，由規劃行政主管部門按照國家、省、市城市規劃法律法規的有關規定予以處罰。中小學、幼兒園將教學用地和教學用房移作他用的，教育行政主管部門應當責令改正，并可對責任人予以行政處分。

第十一條 規劃行政主管部門和教育行政主管部門的工作人員在執行本規定時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節輕重由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 當事人對按照本規定作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起訴訟。

第十三條 本市各縣的城鎮中小學、幼兒園現有用地和規劃用地的保護，參照本規定執行。

第十四條 本規定自公布之日起施行。

附：南京市人民代表大會常務委員會關于修改《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》的決定

（2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定對《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》作如下修改：

一、第五條第五款修改為：“中小學、幼兒園用地規劃的確定和調整，應當由市規劃行政主管部門征求市教育行政主管部門意見后批準。”

二、刪去第六條第二款。

三、第七條修改為：“因規劃調整或者停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學或者幼兒園，需對原校舍、場地調整的，由區教育行政主管部門向市教育行政主管部門提出調整意見，由市教育行政主管部門根據優化教育資源配置的原則提出方案，由市規劃、國土資源行政主管部門批準。”

四、第九條第二款修改為：“因市政建設需要臨時占用中小學、幼兒園規劃用地的，由市規劃行政主管部門征求市教育行政主管部門同意后確定臨時用地范圍，由市國土資源行政主管部門辦理臨時用地手續。禁止在批準臨時占用的土地上建設永久性房屋建筑。市政建設工程結束后，所有臨時性房屋建筑應當無條件拆除。”

本決定自2004年7月1日起施行。

《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

第五篇：《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》

南京市人民代表大會常務委員會關于修改《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》的決定

（2003年9月29日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準 2003年11月24日南京市人民代表大會常務委員會公告第9號公布）

南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議決定對《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》作如下修改：

一、第三條修改為：“市、區人民政府負責組織本規定的實施。

“市規劃行政主管部門負責中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

“市、區教育行政主管部門負責中小學、幼兒園用地保護的日常管理工作，并協助做好中小學、幼兒園用地規劃工作。

“建設、國土資源等有關行政主管部門應當按照各自職責配合做好中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。”

二、第四條修改為：“中小學、幼兒園用地規劃，應當依據《南京市城市總體規劃》和本市教育事業發展規劃，納入本市國民經濟和社會發展計劃，實行優先優惠政策，統籌安排，合理布局，協調發展。

“中小學、幼兒園的非營利性教育設施用地按照規定由政府劃撥。”

三、第五條修改為：“市規劃行政主管部門應當會同市國土資源、教育行政主管部門和各區人民政府，根據城市規劃和教育事業發展規劃組織編制中小學、幼兒園的用地規劃。

“用地規劃應當根據本市行政區劃和人口居住分布狀況確定中小學和幼兒園的布局、建設規模、用地面積及服務半徑等內容。中小學和幼兒園規劃用地一經確定，未經法定程序不得改變規劃用途。

“用地規劃確定配套建設中小學、幼兒園的建設項目，教育設施用地應當與建設項目同時規劃，一次完成征地工作。

“在新區開發或者舊區改建中，應當按規劃要求配套建設中小學、幼兒園，具體辦法由市人民政府制定。

“中小學、幼兒園用地規劃的確定和調整，應當征求市教育行政主管部門意見，由市規劃行政主管部門批準。”

四、第六條修改為：“規劃設置中小學、幼兒園的規模標準及其用地面積，應當符合下列規定：

（一）每千人口中按70名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積為：舊城區，18班規模學校不低于13000平方米、24班規模學校不低于16900平方米、30班規模學校不低于19500平方米；新區，18班規模學校不低于15000平方米、24班規模學校不低于18000平方米、30班規模學校不低于22500平方米。

（二）每千人口中按70名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積為：舊城區，12班規模學校不低于6000平方米、18班規模學校不低于7000平方米、24班規模學校不低于8000平方米、30班規模學校不低于9000平方米；新區，18班規模學校不低于12000平方米、24班規模學校不低于13600平方米、30班規模學校不低于15000平方米。

（三）每千人口中按36名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園。在新區建設居住區和小區，配建幼兒園用地面積為：6班規模不低于2700平方米、9班規模不低于3800平方米、12班規模不低于4700平方米。

“因用地現狀條件等其他原因使中小學、幼兒園用地面積達不到上述標準的，經市教育行政主管部門同意后，市規劃行政主管部門可以對用地規模作相應調整。”

五、刪去第七條、第八條第四款和第十條。

六、增加一條，作為第七條：“因規劃調整或者停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學或者幼兒園，需對原校舍、場地調整的，由市教育行政主管部門根據優化教育資源配置的原則提出意見，由市規劃、國土資源行政主管部門按規定批準。”

七、第十一條至第十五條依次調整為第十條至第十四條。

此外，對一些文字作必要的修改。

本決定自2004年1月1日起施行。

《南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

附：南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定（2003年修正本）

（1995年9月22日南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定 1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 根據2003年9月29日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《關于修改〈南京市市區中小學幼兒園用地規劃和保護規定〉的決定》修正）

第一條 為了促進教育事業優先發展，合理規劃和保護市區中小學、幼兒園用地，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于市區中小學、幼兒園的現有用地和規劃用地。

第三條 市、區人民政府負責組織本規定的實施。

市規劃行政主管部門負責中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

市、區教育行政主管部門負責中小學、幼兒園用地保護的日常管理工作，并協助做好中小學、幼兒園用地規劃工作。

建設、國土資源等有關行政主管部門應當按照各自職責配合做好中小學、幼兒園用地規劃和保護工作。

第四條 中小學、幼兒園用地規劃，應當依據《南京市城市總體規劃》和本市教育事業發展規劃，納入本市國民經濟和社會發展計劃，實行優先優惠政策，統籌安排，合理布局，協調發展。

中小學、幼兒園的非營利性教育設施用地按照規定由政府劃撥。

第五條 市規劃行政主管部門應當會同市國土資源、教育行政主管部門和各區人民政府，根據城市規劃和教育事業發展規劃組織編制中小學、幼兒園的用地規劃。

用地規劃應當根據本市行政區劃和人口居住分布狀況確定中小學和幼兒園的布局、建設規模、用地面積及服務半徑等內容。中小學和幼兒園規劃用地一經確定，未經法定程序不得改變規劃用途。

用地規劃確定配套建設中小學、幼兒園的建設項目，教育設施用地應當與建設項目同時規劃，一次完成征地工作。

在新區開發或者舊區改建中，應當按規劃要求配套建設中小學、幼兒園，具體辦法由市人民政府制定。

中小學、幼兒園用地規劃的確定和調整，應當征求市教育行政主管部門意見，由市規劃行政主管部門批準。

第六條 規劃設置中小學、幼兒園的規模標準及其用地面積，應當符合下列規定：

（一）每千人口中按70名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積為：舊城區，18班規模學校不低于13000平方米、24班規模學校不低于16900平方米、30班規模學校不低于19500平方米；新區，18班規模學校不低于15000平方米、24班規模學校不低于18000平方米、30班規模學校不低于22500平方米。

（二）每千人口中按70名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積為：舊城區，12班規模學校不低于6000平方米、18班規模學校不低于7000平方米、24班規模學校不低于8000平方米、30班規模學校不低于9000平方米；新區，18班規模學校不低于12000平方米、24班規模學校不低于13600平方米、30班規模學校不低于15000平方米。

（三）每千人口中按36名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園。在新區建設居住區和小區，配建幼兒園用地面積為：6班規模不低于2700平方米、9班規模不低于3800平方米、12班規模不低于4700平方米。

因用地現狀條件等其他原因使中小學、幼兒園用地面積達不到上述標準的，經市教育行政主管部門同意后，市規劃行政主管部門可以對用地規模作相應調整。

第七條 因規劃調整或者停辦、合并、置換、搬遷、擴建中小學或者幼兒園，需對原校舍、場地調整的，由市教育行政主管部門根據優化教育資源配置的原則提出意見，由市規劃、國土資源行政主管部門按規定批準。

第八條 任何單位或者個人不得侵占中小學、幼兒園教學用地。

中小學、幼兒園要加強對學校土地和用房的管理，不得將教學用地和教學用房移作他用。

因城市基礎設施建設、國家重點工程建設需要征用學校現有土地的，應當在保持校園完整性的前提下，優先就地、就近按原面積歸還用地。無法就地、就近按原面積歸還的，應當異地歸還。中小學、幼兒園用地周圍不得興建妨礙學校正常教學秩序、危害師生身心健康的各種設施。

第九條 任何單位或者個人不得在中小學、幼兒園規劃用地范圍內興建與教育無關的永久性房屋建筑。

因市政建設需要臨時占用中小學、幼兒園規劃用地的，必須征得市教育行政主管部門同意，報市規劃行政主管部門確定臨時用地范圍，并向市土地管理部門辦理臨時用地手續。禁止在批準臨時占用的土地上建設永久性房屋建筑。市政建設工程結束后，所有臨時性房屋建筑應當無條件拆除。

第十條 在中小學、幼兒園的現有教學用地或者規劃用地范圍內興建住宅、商業用房及其它與教育無關的房屋建筑，或者違反規劃改變教學用地和教學用房使用性質的，由規劃行政主管部門按照國家、省、市城市規劃法律法規的有關規定予以處罰。中小學、幼兒園將教學用地和教學用房移作他用的，教育行政主管部門應當責令改正，并可對責任人予以行政處分。

第十一條 規劃行政主管部門和教育行政主管部門的工作人員在執行本規定時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節輕重由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 當事人對按照本規定作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起訴訟。

第十三條 本市各縣的城鎮中小學、幼兒園現有用地和規劃用地的保護，參照本規定執行。

第十四條 本規定自公布之日起施行。