第一篇：保護(hù)耕地、節(jié)約用地

保護(hù)耕地、節(jié)約用地

土地是民生之本發(fā)展之基。如今在這個(gè)世界上，高樓大廈、工廠等一些其他建筑物，都占據(jù)了很好的耕地。我們生活在一片美麗祥和、可愛(ài)迷人的一片國(guó)土上，這是上天賜予我們的寶物。這里有波瀾壯闊的大海，峰巒雄偉的大山，這一切都是因?yàn)槲覀兩畹耐恋兀谶@片土地上，人類(lèi)發(fā)揚(yáng)了歷史文明，得到了地球上的資源。我們?nèi)顺缘模┑模玫亩际且客恋孬@取的。

可是，隨著時(shí)間的發(fā)展，土地資源成了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。我國(guó)耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。住宅用地土地供應(yīng)量比去年同期增長(zhǎng)３５．５％，普通商品房土地供應(yīng)總量同比增長(zhǎng)７６．３％，經(jīng)濟(jì)適用房土地供應(yīng)總量同比增長(zhǎng)１６６％。多么驚人的數(shù)字啊！當(dāng)然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國(guó)是個(gè)大國(guó)，論資源，中國(guó)則是窮國(guó)。

可是通過(guò)土地整理補(bǔ)充耕地，有效地保護(hù)了我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力。“十五”期間，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，我國(guó)累計(jì)補(bǔ)充耕地2140萬(wàn)畝，平均每年約428萬(wàn)畝，大于同期建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地面積，建設(shè)了一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模的基本農(nóng)田。全國(guó)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在16億畝左右，糧食的綜合生產(chǎn)能力得到有效的保護(hù)。同時(shí)，土地整理還促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。據(jù)對(duì)國(guó)家土地整理示范區(qū)的調(diào)查，土地整理后植被覆蓋率增加2.4個(gè)百分點(diǎn)，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。

目前，我國(guó)耕地保護(hù)面臨著許多問(wèn)題，每個(gè)人都應(yīng)從自身做起，宣傳、貫徹土地管理法，保護(hù)耕地，節(jié)約土地資源。

第二篇：耕地保護(hù)和節(jié)約用地

化隆縣國(guó)土資源局

關(guān)于化隆縣2011耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況的說(shuō)明

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)地區(qū)紀(jì)委<關(guān)于對(duì)2011加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開(kāi)展監(jiān)督檢查的通知>的通知》的要求，現(xiàn)將2011年我縣耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)完成情況說(shuō)明如下：

一、耕地保護(hù)完成情況

2011年底全縣共有耕地面積3.64萬(wàn)公頃，二次土地調(diào)查的耕地總面積4.85萬(wàn)公頃實(shí)現(xiàn)了耕地保有量的目標(biāo)任務(wù)。至2011年底劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積3.04萬(wàn)公頃。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基本農(nóng)田保護(hù)比例最高的為金源鄉(xiāng)，最低的為群科鎮(zhèn)。

二、節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。為了把耕地保護(hù)和節(jié)約用地工作落到實(shí)處，我縣嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及相關(guān)政策，對(duì)2011年耕地保護(hù)和節(jié)約用地工作進(jìn)行全面檢查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了耕地保護(hù)和節(jié)約用地工作責(zé)任制，由縣人民政府主管縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，明確了責(zé)任，層層落實(shí)了工作責(zé)任。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂了‘控制村莊，保

護(hù)耕地’責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)村。

（二）加大普法宣傳和執(zhí)法力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，尤其是基本農(nóng)田的保護(hù)。通過(guò)召開(kāi)法制講座，舉辦培訓(xùn)班等多種形式，結(jié)合“4〃22 ”地球日、“ 6〃25”土地日的宣傳活動(dòng)，大力宣傳保護(hù)耕地的必要性、重要性，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管員參加的耕地保護(hù)工作會(huì)議。為了防止項(xiàng)目建設(shè)違法占用耕地及破壞基本農(nóng)田，我縣制定了耕地保護(hù)巡查制度和檢查制度。組成工作組對(duì)耕地保護(hù)工作進(jìn)行了兩次定期檢查和多次不定期的巡回檢查，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)“五不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)肅查處挖砂、取土、破壞耕作層等違法行為。實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)，為化隆經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

第三篇：保護(hù)耕地,節(jié)約用地作文一

保護(hù)耕地，節(jié)約用地 三聯(lián)小學(xué)

項(xiàng)嘉浚

茂密的樹(shù)林，清清的河水，綠茵茵的草地，盛開(kāi)著的美麗花朵，鳥(niǎo)兒在天空中自由自在地飛翔，這是在電視中播放著的優(yōu)美環(huán)境。爸爸媽媽為了讓我欣賞到像電視中所看到的環(huán)境，到了休息天就會(huì)帶我出去游玩。但看到越來(lái)越多卻是光禿禿的山坡、發(fā)黑的河水、枯萎的草地??是讓人感到窒息的環(huán)境。

人們從大地那里獲取最基本的吃的、穿的、用的，開(kāi)墾出自己的田園，完全忘記了地球的資源是有限的，并不是取之不盡，用之不竭的。漸漸地，人們把“節(jié)約”忘懷，甚至拋到了九霄云外。

作為一名小學(xué)生，一個(gè)小公民，目前我的力量很薄弱。我無(wú)法阻止人們亂砍亂伐為數(shù)不多的森林資源，但我可以節(jié)約每一張紙，可以保護(hù)花草樹(shù)木，可以多植樹(shù)種草。我無(wú)法阻止工廠跟污水伸向農(nóng)田的魔爪，但我可以節(jié)約用水，讓那些討厭的山體滑坡、泥石流遠(yuǎn)離我們，讓地震、海嘯成為遙遠(yuǎn)的記憶??

破壞環(huán)境的事情實(shí)在是太多太多，但我能做到的保護(hù)環(huán)境的事情也不少。我可以從小事做起，從日常生活做起，從自己力所能及的事情做起。“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”，這首古詩(shī)誰(shuí)都能做到脫口而出，朗朗上口，但又有幾個(gè)人會(huì)真正做得到呢？為了那一塊干裂的大地，辛勤的汗珠，請(qǐng)多一點(diǎn)節(jié)約，少一點(diǎn)浪費(fèi)。

我倡導(dǎo)同學(xué)們提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，也建議叔叔阿姨加入我們的隊(duì)伍中來(lái)。我在此呼吁大家：保護(hù)耕地，節(jié)約用地。

第四篇：耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況

（國(guó)土局涉及的是第八條的內(nèi)容，第四條應(yīng)是住建局負(fù)責(zé)的內(nèi)容）耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況

一、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)保護(hù)耕地

按照國(guó)家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度的要求，我區(qū)在國(guó)土資源管理的各個(gè)方面，進(jìn)一步解放思想，力求在節(jié)約集約用地方面取得突破。做到堅(jiān)持提高土地集約利用程度，大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)，努力推進(jìn)土地等資源的永續(xù)利用。

二、創(chuàng)新機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)聚集

對(duì)處于我區(qū)繁華地段的醫(yī)院等用地，采取置換的方式，讓其從繁華地段退出，進(jìn)入新的規(guī)劃區(qū)，提高了區(qū)域性社會(huì)資源的共享程度，騰出的土地吸引商業(yè)附加值高的商業(yè)企業(yè)進(jìn)入，使商業(yè)聚集效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。建立土地市場(chǎng)機(jī)制，合理配置資源。對(duì)所有經(jīng)營(yíng)性用地以招拍掛方式出讓。增加土地儲(chǔ)備，保障資源供應(yīng)。對(duì)有增值潛力和區(qū)位較好的閑置土地、依法收回的土地都納入土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備，提高了對(duì)集約用地項(xiàng)目的土地供應(yīng)和保障能力。

三、規(guī)范運(yùn)作，推進(jìn)開(kāi)發(fā)

根據(jù)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)水平地下的實(shí)際，加大舊城區(qū)改造力度，大量盤(pán)活低效利用的存量土地，加快舊城區(qū)的拆遷和改造，努力提高土地利用率。對(duì)舊城區(qū)改造的被拆

遷戶，從節(jié)約用地的角度出發(fā)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，劃定集中安置區(qū)，采取集中安置和鼓勵(lì)上樓的辦法進(jìn)行安置，不再另行安排宅基地。

我區(qū)在土地市場(chǎng)建設(shè)、集約節(jié)約用地方面取得了一定成績(jī)，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作與上級(jí)的要求還有一定差距，工作中還有很多不足，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，做好各方面工作，為全區(qū)國(guó)土資源工作打造良好的發(fā)展平臺(tái)。

第五篇：關(guān)于落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)

關(guān)于落實(shí)《湖南省耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所（中心所）、局機(jī)關(guān)各股（室）、直屬二級(jí)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策方針、工作部署和措施要求，推進(jìn)國(guó)土資源利用方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地，切實(shí)規(guī)范土地管理秩序，最近，省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《湖南省耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，就開(kāi)展執(zhí)行耕地保護(hù)政策、執(zhí)行土地調(diào)控政策、落實(shí)節(jié)約用地制度、查處違法用地等情況監(jiān)督檢查作出了具體安排。為切實(shí)保護(hù)耕地，落實(shí)節(jié)約集約用地制度，全面做好迎檢工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立耕地保護(hù)和集約用地政策措施落實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)袁為凡任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng) 任副組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)、用地股、耕保股、地籍股、地產(chǎn)股、紀(jì)檢監(jiān)察室、土地整理中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè) 股），負(fù)責(zé)日常工作，各鎮(zhèn)站要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、明確責(zé)任分工

根據(jù)省、市安排和股室職能職責(zé)，具體分工如下：

（一）耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)督查耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積是否低于省人民政府下達(dá)的考核指標(biāo)；各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，是否已經(jīng)依法補(bǔ)充或補(bǔ)劃，補(bǔ)充或補(bǔ)劃的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量是否與已占用的面積和質(zhì)量相當(dāng)；農(nóng)村土地綜合整治工作是否落實(shí)到位（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任股室：耕保股、土地整理中心）。

（二）土地調(diào)控政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)督查是否嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策實(shí)施供地；是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策；是否嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、出讓制度；是否存在違反國(guó)家政策的“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地供地等行為（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任股室：地產(chǎn)股）。

（三）節(jié)約集約用地情況。重點(diǎn)督查是否嚴(yán)格按土地利用計(jì)劃批地用地；是否按用地定額指標(biāo)控制和核減各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地；是否嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，對(duì)閑置土地進(jìn)行清理處置；是否建立建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收制度以及其他促進(jìn)節(jié)約集約用地的機(jī)制體制；是否建立節(jié)約集約用地考核制度；是否將節(jié)約集約用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范疇（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任股室：用地股、地產(chǎn)股、執(zhí)法大隊(duì)）。

（四）違法用地查處及問(wèn)責(zé)情況。重點(diǎn)督查是否按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中疑似違法圖斑進(jìn)行了全面核查；對(duì)查實(shí)的違法用地行為進(jìn)行依法查處；對(duì)違法用地行為是否開(kāi)展了警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)等工作（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)察室）。

三、開(kāi)展自查自糾和監(jiān)督檢查

各鎮(zhèn)國(guó)土資源站要按照檢查內(nèi)容，在 月 日前完成自查自糾工作。對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題，邊查邊改，并于 月 日前向縣耕地保護(hù)和集約用地政策措施落實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自查自糾報(bào)告。縣局耕地保護(hù)和集約用地政策措施落實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)各鎮(zhèn)國(guó)土資源站自查自糾情況，于 月對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督抽查。抽查的結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，同時(shí)，做好迎接省、市檢查準(zhǔn)備。

（一）高度重視，快速行動(dòng)。各單位要把此次“迎檢”工作作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)“迎檢”工作的緊迫感。各股室及鎮(zhèn)站主要負(fù)責(zé)人要親自抓，親自督查，全面梳理本轄區(qū)耕地保護(hù)和節(jié)約用地方面存在的問(wèn)題，“快”字當(dāng)頭、“嚴(yán)”字要求、精細(xì)作為，對(duì)于存在的問(wèn)題立即組織力量及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。

（二）明確專(zhuān)人，狠抓落實(shí)。各單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真做好各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作，狠抓工作落實(shí)。同時(shí)，各鎮(zhèn)站要將此次迎檢工作納入年終考核的重要內(nèi)容。

（三）密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。此次檢查涉及多個(gè)部門(mén)，各股室及鎮(zhèn)站要嚴(yán)格按照檢查要求，與交通、水利等部門(mén)密切配合，采取有效措施，認(rèn)真做好耕地保護(hù)和節(jié)約集約工作。并以此次檢查為契機(jī)，建立耕地保護(hù)和節(jié)約用地的長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：關(guān)于印發(fā)《湖南省耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》的通知

二○一一年九月二十九日

關(guān)于印發(fā)《湖南省耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策

措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》的通知

各市州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省直有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《湖南省耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

湖南省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年七月三十日

湖南省耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策 措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策方針、工作部署和措施要求，推進(jìn)國(guó)土資源利用方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各地嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地，切實(shí)規(guī)范土地管理秩序，按照《湖南省開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)》（湘紀(jì)發(fā)[2011]22號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)研究，制定本方案。

一、工作原則

開(kāi)展“保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”監(jiān)督檢查工作，要遵循以下原則：一是突出重點(diǎn)。緊緊圍繞國(guó)土資源管理在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中配置資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)針對(duì)土地宏觀調(diào)控政策、耕地保護(hù)政策、節(jié)約用地政策等的落實(shí)情況查找存在的主要問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。二是統(tǒng)籌兼顧。監(jiān)督檢查工作要結(jié)合每開(kāi)展的耕地保護(hù)目標(biāo)考核、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、綜合考評(píng)等工作進(jìn)行，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。三是查糾結(jié)合。針對(duì)存在的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改，查處結(jié)合。綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、行政問(wèn)責(zé)等多種手段，及時(shí)解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)建紀(jì)違法問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是務(wù)求實(shí)效。以監(jiān)督檢查為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)自身工作，不斷健全全國(guó)土資源管理推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施，提升國(guó)土資源監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

二、檢查范圍及內(nèi)容

（一）檢查范圍

按照生活上加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，檢查范圍涵蓋全省各市州和縣市區(qū)。

（二）檢查內(nèi)容

1、耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況：主要檢查實(shí)際耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積是否低于省人民政府下達(dá)的考核指標(biāo)；各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，是否已經(jīng)依法補(bǔ)充或補(bǔ)劃，補(bǔ)充或補(bǔ)劃的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量是否與已占用的面積和質(zhì)量相當(dāng)；農(nóng)村土地綜合整治工作是否落實(shí)到位。

2、土地調(diào)控政策執(zhí)行情況：主要檢查是否嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策實(shí)施供地；是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策；是否嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度；是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資“、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地供地等行為。

3、節(jié)約用地制度落實(shí)情況：是否嚴(yán)格按照土地利用計(jì)劃批地用地；是否按照用地定額指標(biāo)控制和核減各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模；是否嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，對(duì)閑置土地進(jìn)行清理處置；是否建立建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收制度以及其他促進(jìn)節(jié)約用地的機(jī)制體制；是否建立節(jié)約集約用地考核制度；是否將節(jié)約集約用地納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范疇。

4、違法用地查處及問(wèn)責(zé)情況：是否按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中疑似違法圖斑進(jìn)行了全面核查；對(duì)查實(shí)的違法用地行為進(jìn)行依法查處；對(duì)違法用地行為是否開(kāi)展了警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)等工作。

三、工作機(jī)制

（一）省國(guó)土資源廳成立領(lǐng)導(dǎo)小組

省國(guó)土資源廳成立“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)方先知任組長(zhǎng)，廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)顏學(xué)毛任副組長(zhǎng)，執(zhí)法總隊(duì)、規(guī)劃處、用地處、耕保處、地籍處、地產(chǎn)處、紀(jì)檢監(jiān)察室為成員單位的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在規(guī)劃處），負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作。

（二）部門(mén)責(zé)任分工 省國(guó)土資源廳總牽頭，并負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行國(guó)家土地調(diào)控政策、土地審批情況、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地情況等進(jìn)行檢查。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)按照職能分工，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件等情況進(jìn)行檢查。

省交通運(yùn)輸廳、省水利廳負(fù)責(zé)本對(duì)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)情況、用地節(jié)約集約情況進(jìn)行檢查。

各市州國(guó)土資源部門(mén)在本行政區(qū)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，相應(yīng)成立“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查工作。

四、檢查方法

為避免重復(fù)檢查，切實(shí)提高效率，要做到“三個(gè)結(jié)合”，即自查與抽查相結(jié)合，衛(wèi)片檢查與實(shí)地督查相結(jié)合，監(jiān)督檢查與其他專(zhuān)項(xiàng)檢查工作相結(jié)合。其中，土地宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況主要與每年的年終綜合考評(píng)、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等考核評(píng)價(jià)工作相結(jié)合；耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況要把耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡與基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃落實(shí)情況作為考核核心指標(biāo)，將每年的耕地保護(hù)目標(biāo)考核、農(nóng)村土地綜合整治考核結(jié)果作為重要依據(jù)；節(jié)約用地制度落實(shí)情況要與土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況中期考核、新型工業(yè)化考核、開(kāi)發(fā)園區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)等相結(jié)合；違法用地查處及問(wèn)責(zé)情況與每年的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相結(jié)合，充分利用國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)查清違法用地，依法依規(guī)嚴(yán)肅整改查處。

五、工作步驟

8月-9月：由各市州按照監(jiān)督檢查方案開(kāi)始自查，并提交自查報(bào)告。

10月-12月：由省國(guó)土資源廳組織相關(guān)單位根據(jù)結(jié)合考評(píng)、耕地保護(hù)目標(biāo)考核檢查、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作情況，對(duì)各市州進(jìn)行抽查，抽查情況形成監(jiān)督檢查報(bào)告，監(jiān)督檢查結(jié)果與下土地利用計(jì)劃安排、農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目安排等相掛鉤。

附件：2011年湖南省耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)

情況監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

附件

2011年湖南省耕地保護(hù)和節(jié)約用地 政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

按照《湖南省開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)》（湘紀(jì)發(fā)[2011]22號(hào)）的要求，特制定2011年湖南省耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作

計(jì)劃如下：

一、監(jiān)督檢查的對(duì)象

自查：各市州、縣市區(qū)。

抽查：根據(jù)自查情況，抽查一至二個(gè)市州、縣市區(qū)。

二、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（一）耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況：主要檢查實(shí)際耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積是否低于省人民政府下達(dá)的考核指標(biāo)；各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，是否已經(jīng)依法補(bǔ)充或補(bǔ)劃，補(bǔ)充或補(bǔ)劃的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量是否與已占用的面積和質(zhì)量相當(dāng)；農(nóng)村土地綜合整治工作是否落實(shí)到位。

（二）土地調(diào)控政策執(zhí)行情況：主要檢查是否嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策實(shí)施供地；是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策；是否嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度；是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地供地等行為。

（三）節(jié)約用地制度落實(shí)情況：是否嚴(yán)格按照土地利用計(jì)劃批地用地；是否按照用地定額指標(biāo)控制和核減各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模；是否嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，對(duì)閑置土地進(jìn)行清理處理；是否建立建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收制度以及其他促進(jìn)節(jié)約集約用地的機(jī)制體制；是否建立節(jié)約集約用地考核制度；是否將節(jié)約集約用地納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范疇。

（四）違法用地查處及問(wèn)責(zé)情況：是否按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中疑似違法圖斑進(jìn)行了全面核查；對(duì)查實(shí)的違法用地行為進(jìn)行依法查處；對(duì)違法用地行為是否開(kāi)展了警示約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)等工作。

三、監(jiān)督檢查的組織實(shí)施

對(duì)市州的監(jiān)督檢查和抽查由省國(guó)土資源廳組織實(shí)施，省發(fā)改委、經(jīng)信委、交通廳、水利廳配合進(jìn)行。對(duì)縣市區(qū)的監(jiān)督檢查和抽查由市州國(guó)土資源局組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行。

四、監(jiān)督檢查的時(shí)間

2011年8月至10月由各市州進(jìn)行自查，并提交自查報(bào)告。

2011年10月至12月開(kāi)展抽查，抽查的具體時(shí)間和地點(diǎn)另行通知