第一篇：徐州市城市房屋安全管理條例（寫寫幫推薦）

徐州市城市房屋安全管理條例

（1999年3月30日徐州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議制定 1999年4月8日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)

根據(jù)2004年9月23日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市城市房屋安全管理條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2010年6月25日徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，2010年7月28日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市城市房屋安全管理條例〉的決定》第二次修正）

第一條 為了加強城市房屋安全管理，保障房屋安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋的安全管理。屬于文物的房屋的安全管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱房屋安全管理，是指已使用房屋的安全管理和房屋白蟻防治的管理。

第三條 市、縣（市）、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門）是房屋安全管理的主管部門。

市房產(chǎn)管理部門可以委托市房產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)實施房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、工商、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第四條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全管理制度，加強對房屋安全的日常管理和危險房屋防治的督促檢查。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售前，制定臨時管理規(guī)約，對購房人在房屋使用及裝飾裝修中應(yīng)當(dāng)履行的房屋安全義務(wù)等事項依法作出約定，向購房人明示，并予以說明。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中有關(guān)房屋安全的禁止行為和注意事項告知房屋所有權(quán)人或者使用人。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域有擅自拆改房屋行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時向所在地房產(chǎn)管理部門報告。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震結(jié)構(gòu)、防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計荷載、設(shè)計使用年限等事項書面告知購房人和使用人。房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震結(jié)構(gòu)、防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計荷載、設(shè)計使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項書面告知受讓人或者承租人。

第七條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)房屋有險情的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，排除危險。

與房屋安全有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，有權(quán)要求房屋所有權(quán)人、使用人或者其他責(zé)任人采取安全保護措施，排除危險。

第八條 禁止超出設(shè)計荷載，在架空樓板上砌筑實體墻。

禁止在建成房屋下建造地下室。

第九條 下列影響房屋安全的行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)房產(chǎn)管理部門許可，依法還應(yīng)當(dāng)由其他部門許可的，從其規(guī)定：

（一）拆除或者部分拆除房屋墻體、梁、板、柱；

（二）在墻體上增開或者擴大門、窗、壁櫥、洞口；

（三）改變設(shè)計用途或者加層擴建；

（四）降低房屋地面標(biāo)高。

前款第一項、第二項所稱墻體，不包括框架結(jié)構(gòu)房屋的室內(nèi)填充墻。

第十條 申請許可應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房產(chǎn)管理部門提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)登記證明或者其他確認(rèn)權(quán)利的有效證明，使用人申請的還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意的書面證明；

（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的書面證明；

（五）房屋原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的可行性方案。

設(shè)計單位、房屋安全鑒定機構(gòu)對其出具的方案負(fù)責(zé)。

第十一條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)，作出是否許可的決定，并書面告知申請人。

第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)按照許可的方案施工。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對許可的事項進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止，責(zé)令糾正、采取補救措施。

第十三條 房屋安全鑒定工作，由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)，其作出的房屋安全鑒定的結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

第十四條 房屋有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定：

（一）超過設(shè)計使用年限，需繼續(xù)使用的；

（二）遭受地面沉陷、地震、洪水等重大自然災(zāi)害后出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常，需繼續(xù)使用的；

（三）因施工、堆物、撞擊等危及房屋安全或者因火災(zāi)、爆炸等事故出現(xiàn)異常，需繼續(xù)使用的；

（四）無報建手續(xù)或者無施工許可證已投入使用，未確定其安全性的；

（五）在已建成房屋上擬安裝大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設(shè)施、設(shè)備的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)進行安全鑒定的。

前款第一項、第四項的鑒定由房屋所有權(quán)人或者使用人委托；第二項的鑒定由房產(chǎn)管理部門委托；第三項的鑒定由責(zé)任人委托，無法確定責(zé)任人的由房屋所有權(quán)人或者使用人委托；第五項的鑒定由建設(shè)單位或者行為實施人委托。

超過設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的學(xué)校、商場、飯店、影劇院、體育場館等公共建筑，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)每三年至少委托鑒定一次。

第十五條 進行隧道、樁基、爆破、開挖深基坑等工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，委托房屋安全鑒定機構(gòu)對施工區(qū)周邊的房屋進行安全檢查及跟蹤監(jiān)測，并按照安全施工規(guī)定采取安全維護措施。

對受到施工影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的周邊房屋，房屋所有權(quán)人或者使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。

因施工造成周邊房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。

第十六條 委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)登記證明或者與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。第十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者作出階段性鑒定文件。

經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論的同時向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)出危險房屋通知書，并向房產(chǎn)管理部門報告。

第十八條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施可以解除危險的房屋，處理使用；

（二）采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施尚能短期使用的房屋，觀察使用；

（三）改變用途后能夠安全使用的房屋，變更使用；

（四）無修繕價值，暫時不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，停止使用；

（五）整幢建筑危險且已無修繕價值的房屋，整體拆除。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對危險房屋所有權(quán)人發(fā)出限期治理的書面通知；對拖延或者拒絕排除危險的，可以指定有關(guān)單位治理，費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十九條 異產(chǎn)毗連的危險房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同治理。

第二十條 新建、改建、翻建、擴建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治機構(gòu)實施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位在申請辦理建筑施工許可證時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提交委托白蟻預(yù)防的證明材料。

對納入建筑施工許可證管理的裝飾裝修工程，適用前款規(guī)定。

房屋所有權(quán)人或者使用人發(fā)現(xiàn)蟻害，應(yīng)當(dāng)及時委托白蟻防治機構(gòu)進行滅治。不委托滅治的，由房產(chǎn)管理部門委托白蟻防治機構(gòu)強制滅治，費用由房屋所有權(quán)人或者使用人承擔(dān)。

第二十一條 白蟻防治應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的藥物，并按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進行。

新建房屋白蟻預(yù)防包治期限為十五年，已使用房屋白蟻滅治包治期限為二年。在白蟻預(yù)防、滅治包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，白蟻防治機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償滅治。

第二十二條 建設(shè)單位辦理房屋預(yù)（銷）售和產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門出具該項目已經(jīng)實施白蟻預(yù)防處理的證明文件。白蟻預(yù)防質(zhì)量保證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載入《住宅質(zhì)量保證書》。

第二十三條 委托白蟻防治應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納白蟻防治費。白蟻防治費納入財政預(yù)算管理，專款專用。

第二十四條 有下列情形之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以對個人處以三千元以上一萬元以下、對單位處以五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）違反本條例第八條規(guī)定，實施危害房屋安全行為的；

（二）違反本條例第九條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自拆改房屋的；

（三）違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按照許可的方案施工的；

（四）違反本條例第十八條規(guī)定，不執(zhí)行處理決定或者未在治理期限內(nèi)排除危險的。

第二十五條 違反本條例第十四條第一款第一項、第三項、第四項、第五項、第十五條第二款規(guī)定，未委托房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)管理部門通知其限期委托鑒定；逾期不委托鑒定的，由房產(chǎn)管理部門委托鑒定，鑒定費用由房屋所有權(quán)人、使用人或者實施涉及房屋安全行為的單位、個人承擔(dān)，并可以對個人處以一千元以上三千元以下、對單位處以三千元以上一萬元以下的罰款。

第二十六條 建設(shè)單位違反本條例第六條第一款、第二十條第一款、第二款和第二十二條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第二十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)或者白蟻防治機構(gòu)拒絕、拖延房屋安全鑒定或者白蟻防治的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。

房屋安全鑒定機構(gòu)提供虛假鑒定報告，白蟻防治機構(gòu)不使用國家規(guī)定的藥物或者不按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進行白蟻防治的，由房產(chǎn)管理部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 房產(chǎn)管理部門工作人員在房屋安全管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本條例自1999年7月1日起施行。

第二篇：徐州市城市房屋租賃管理辦法（模版）

徐州市城市房屋租賃管理辦法

（1998年7月14日徐州市人民政府第50號令公布 2004年8月4日第99號令、2005年5月15日第106號令修訂）

第一條 為加強本市城市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃市場秩序，保護房屋租賃雙方的合法權(quán)益，維護社會治安，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《徐州市城市房地產(chǎn)交易管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃。公民、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋或者國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋及其附屬設(shè)施出租給他人居住或者提供給他人從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。國家、省和本市人民政府對公有房屋的租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 第三條 市、縣(市)、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門是城市房屋租賃的行政主管部門。公安、工商、地稅、財政、價格、國土、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，共同做好房屋租賃管理工作。

街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好出租房屋的治安管理工作。 第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入房屋租賃管理：



（一）以聯(lián)營、承包等名義提供房屋給他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的；

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（二）以柜臺、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用，由使用人支付約定價金的；



（三）酒店（旅社、飯店、賓館、招待所等）將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經(jīng)營場所，并經(jīng)工商登記為注冊地址，由使用人支付約定價金的；



（四）將房屋負(fù)層提供給他人使用，由使用人支付約定價金的；



（五）將實行政府定價的公有住房提供給他人使用，由使用人支付約定價金的； 

（六）以其他方式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的。

 第五條 房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)未依法取得房地產(chǎn)權(quán)屬證件的；

(二)未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)的；

(三)權(quán)屬有爭議的；

(四)共有房屋未取得其他共有人書面同意的；

(五)經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定屬于危險房屋的；

(六)已抵押的房屋，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意的；

(七)經(jīng)司法機關(guān)、行政機關(guān)依法裁定、決定，予以查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他房屋。

 第六條 房屋租賃實行登記備案制度。

房屋租賃合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂書面租賃合同后三十日內(nèi)，向房屋所在地的房產(chǎn)管理部門申請登記備案。

 第七條 申請房屋租賃登記備案，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)房屋所有權(quán)證或其他合法的權(quán)屬證明；

(二)房屋租賃合同；

(三)合法的身份證明；

(四)出租委托代管房屋，還應(yīng)當(dāng)提交委托代管人授權(quán)出租的證明； (五)轉(zhuǎn)租房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的書面意見；

(六)出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明；

(七)出租已抵押的房屋，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意出租的證明。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到房屋租賃登記備案申請之日起3個工作日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并出具《房屋租賃登記備案證明》；不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面說明理由。

 第八條 房屋租賃期間，發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、增減房屋面積、改變承租人（或單位）名稱、改變房屋用途等情況的，租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持房屋租賃登記備案證明和房屋租賃合同，在實際變更后十五日內(nèi)，向房產(chǎn)管理部門申請變更登記備案。

終止房屋租賃的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在終止后五日內(nèi)向房產(chǎn)管理部門申請注銷登記備案。

 第九條 有下列情形之一的，房產(chǎn)管理部門可以撤銷房屋租賃登記備案： (一)出租的房屋有本辦法第五條規(guī)定情形之一的；

(二)租賃雙方當(dāng)事人提交的辦理租賃登記備案的證明材料不真實的； (三)租賃雙方當(dāng)事人不如實申報租賃價格的；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以撤銷的情形。

 第十條向外來暫住人口出租房屋，出租人應(yīng)當(dāng)在房屋出租后十日內(nèi)向房屋所在地公安派出所登記。

房屋出租人不得將房屋出租給無身份證件和已婚育齡婦女無計劃生育審驗證的外來暫住人口居住。

 第十一條 房屋出租人必須依法繳納稅款，租賃合同中租金明顯低于同類房屋市場租金的，由稅務(wù)部門依法處理。

 第十二條 房產(chǎn)管理部門與稅務(wù)部門、工商管理部門、公安機關(guān)等相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息通報制度。

工商部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門在辦理稅務(wù)登記證、公安機關(guān)在辦理暫住戶口登記或者暫住證時，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)當(dāng)查驗房產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。

 第十三條 從事房屋租賃的中介機構(gòu)在接受房屋租賃委托業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)告知租賃雙方當(dāng)事人辦理租賃合同登記備案手續(xù)，并協(xié)助做好房屋租賃管理工作。 第十四條 房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

(一)當(dāng)事人姓名(或單位名稱)及住所；

(二)房屋的座落地址、面積、間數(shù)；

(三)租賃用途；

(四)租賃期限；

(五)租金及交付方式；

(六)房屋修繕責(zé)任；

(七)轉(zhuǎn)租的約定；

(八)雙方的權(quán)利和義務(wù)；

(九)違約責(zé)任；

(十)糾紛解決的途徑；

(十一)當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他條款。

 第十五條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前三個月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。雙方另有約定的，從其約定。

 第十六條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

 第十七條 承租人征得出租人同意，將承租房屋的一部分或全部轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)另行簽訂租賃合同，并辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。轉(zhuǎn)租合同約定的終止日期不得超過原租賃合同約定的終止日期，但轉(zhuǎn)租雙方與房屋所有權(quán)人另有約定的除外。

 第十八條 有下列情形之一的，可以變更或者解除合同：

(一)當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商同意，且不違反有關(guān)規(guī)定的；

(二)因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的；

(三)另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同的。

 第十九條 房屋租賃合同發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

 第二十條 房屋租賃未按本辦法規(guī)定辦理登記備案的，由市、縣（市）、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期辦理。逾期仍未辦理的，可以對住宅租賃當(dāng)事人處100元以上500元以下罰款；對非住宅租賃當(dāng)事人處500元以上5000元以下罰款。

 第二十一條 違反本辦法第五條第（五）項規(guī)定，將危險房屋出租的，除撤銷房屋租賃登記備案外，可并處1000元以上5000元以下罰款。

 第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

 第二十三條 房產(chǎn)管理部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 第二十四條 本辦法自公布之日起施行。徐州市人民政府1990年10月25日發(fā)布的《徐州市房屋租賃管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：徐州市城市房屋安全管理條例(2012年修正本)

徐州市城市房屋安全管理條例（2012年修正本）

（1999年3月30日徐州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議制定 1999年4月8日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年9月23日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議通過，2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市城市房屋安全管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年6月25日徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第18次會議通過，2010年7月28日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市城市房屋安全管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2011年12月8日徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過，2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議批準(zhǔn)的《徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈徐州市城市房屋安全管理條例〉和〈徐州市地下水資源管理條例〉的決定》第三次修正）

第一條 為了加強城市房屋安全管理，保障房屋安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋的安全管理。屬于文物的房屋的安全管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱房屋安全管理，是指已使用房屋的安全管理和房屋白蟻防治的管理。

第三條 市、縣（市）、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門）是房屋安全管理的主管部門。

市房產(chǎn)管理部門可以委托市房產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)實施房屋安全管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、工商、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第四條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全管理制度，加強對房屋安全的日常管理和危險房屋防治的督促檢查。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售前，制定臨時管理規(guī)約，對購房人在房屋使用及裝飾裝修中應(yīng)當(dāng)履行的房屋安全義務(wù)等事項依法作出約定，向購房人明示，并予以說明。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中有關(guān)房屋安全的禁止行為和注意事項告知房屋所有權(quán)人或者使用人。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域有擅自拆改房屋行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時向所在地房產(chǎn)管理部門報告。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震結(jié)構(gòu)、防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計荷載、設(shè)計使用年限等事項書面告知購房人和使用人。

房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震結(jié)構(gòu)、防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計荷載、設(shè)計使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項書面告知受讓人或者承租人。

第七條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)房屋有險情的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，排除危險。

與房屋安全有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，有權(quán)要求房屋所有權(quán)人、使用人或者其他責(zé)任人采取安全保護措施，排除危險。

第八條 禁止超出設(shè)計荷載，在架空樓板上砌筑實體墻。

禁止在建成房屋下建造地下室。

（一）拆除或者部分拆除房屋墻體、梁、板、柱；

（二）在墻體上增開或者擴大門、窗、壁櫥、洞口；

（三）改變設(shè)計用途或者加層擴建；

（四）降低房屋地面標(biāo)高。

前款第一項、第二項所稱墻體，不包括框架結(jié)構(gòu)房屋的室內(nèi)填充墻。

第十條 申請許可應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房產(chǎn)管理部門提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)登記證明或者其他確認(rèn)權(quán)利的有效證明，使用人申請的還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意的書面證明；

（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的書面證明；

（五）房屋原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的可行性方案。

設(shè)計單位、房屋安全鑒定機構(gòu)對其出具的方案負(fù)責(zé)。

第十一條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)，作出是否許可的決定，并書面告知申請人。

第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)按照許可的方案施工。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對許可的事項進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止，責(zé)令糾正、采取補救措施。

第十三條 房屋安全鑒定工作，由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)，其作出的房屋安全鑒定的結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

第十四條 房屋有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定：

（一）超過設(shè)計使用年限，需繼續(xù)使用的；

（二）遭受地面沉陷、地震、洪水等重大自然災(zāi)害后出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常，需繼續(xù)使用的；

（三）因施工、堆物、撞擊等危及房屋安全或者因火災(zāi)、爆炸等事故出現(xiàn)異常，需繼續(xù)使用的；

（四）無報建手續(xù)或者無施工許可證已投入使用，未確定其安全性的；

（五）在已建成房屋上擬安裝大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設(shè)施、設(shè)備的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)進行安全鑒定的。

前款第一項、第四項的鑒定由房屋所有權(quán)人或者使用人委托；第二項的鑒定由房產(chǎn)管理部門委托；第三項的鑒定由責(zé)任人委托，無法確定責(zé)任人的由房屋所有權(quán)人或者使用人委托；第五項的鑒定由建設(shè)單位或者行為實施人委托。

超過設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的學(xué)校、商場、飯店、影劇院、體育場館等公共建筑，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)每三年至少委托鑒定一次。第十五條 進行隧道、樁基、爆破、開挖深基坑等工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，委托房屋安全鑒定機構(gòu)對施工區(qū)周邊的房屋進行安全檢查及跟蹤監(jiān)測，并按照安全施工規(guī)定采取安全維護措施。

對受到施工影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的周邊房屋，房屋所有權(quán)人或者使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。

因施工造成周邊房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。

第十六條 委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)登記證明或者與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

第十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者作出階段性鑒定文件。

經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論的同時向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)出危險房屋通知書，并向房產(chǎn)管理部門報告。

第十八條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施可以解除危險的房屋，處理使用；

（二）采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施尚能短期使用的房屋，觀察使用；

（三）改變用途后能夠安全使用的房屋，變更使用；

（四）無修繕價值，暫時不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，停止使用；

（五）整幢建筑危險且已無修繕價值的房屋，整體拆除。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對危險房屋所有權(quán)人發(fā)出限期治理的書面通知；對拖延或者拒絕排除危險的，可以指定有關(guān)單位治理，費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十九條 異產(chǎn)毗連的危險房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同治理。

第二十條 新建、改建、翻建、擴建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治機構(gòu)實施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位在申請辦理建筑施工許可證時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提交委托白蟻預(yù)防的證明材料。

對納入建筑施工許可證管理的裝飾裝修工程，適用前款規(guī)定。

房屋所有權(quán)人或者使用人發(fā)現(xiàn)蟻害，應(yīng)當(dāng)及時委托白蟻防治機構(gòu)進行滅治。

第二十一條 白蟻防治應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的藥物，并按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進行。

新建房屋白蟻預(yù)防包治期限為十五年，已使用房屋白蟻滅治包治期限為二年。在白蟻預(yù)防、滅治包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，白蟻防治機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償滅治。

第二十二條 建設(shè)單位辦理房屋預(yù)（銷）售和產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門出具該項目已經(jīng)實施白蟻預(yù)防處理的證明文件。白蟻預(yù)防質(zhì)量保證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載入《住宅質(zhì)量保證書》。

第二十三條 委托白蟻防治應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納白蟻防治費。白蟻防治費納入財政預(yù)算管理，專款專用。第二十四條 有下列情形之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以對個人處以三千元以上一萬元以下、對單位處以五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）違反本條例第八條規(guī)定，實施危害房屋安全行為的；

（二）違反本條例第九條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自拆改房屋的；

（三）違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按照許可的方案施工的；

（四）違反本條例第十八條規(guī)定，不執(zhí)行處理決定或者未在治理期限內(nèi)排除危險的。

第二十五條 違反本條例第十四條第一款第一項、第三項、第四項、第五項、第十五條第二款規(guī)定，未委托房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)管理部門通知其限期委托鑒定；逾期不委托鑒定的，可以對個人處以一千元以上三千元以下、對單位處以三千元以上一萬元以下的罰款。

第二十六條 建設(shè)單位違反本條例第六條第一款、第二十條第一款、第二款和第二十二條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第二十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)或者白蟻防治機構(gòu)拒絕、拖延房屋安全鑒定或者白蟻防治的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。

房屋安全鑒定機構(gòu)提供虛假鑒定報告，白蟻防治機構(gòu)不使用國家規(guī)定的藥物或者不按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進行白蟻防治的，由房產(chǎn)管理部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 房產(chǎn)管理部門工作人員在房屋安全管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 本條例自1999年7月1日起施行。

第四篇：徐州市城市房屋拆遷管理辦法

徐州市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年4月28日徐州市人民政府第78號令公布2004年8月4日第99號

令修訂）

第一章 總

則

 第一條 為加強我市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下稱國務(wù)院《條例》)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

 第二條 本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安臵的，適用本辦法。

 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊城改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。

 第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償安臵；被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

 第五條 市建設(shè)行政主管部門是徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷行政管理部門。

縣(市)、賈汪區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

土地、房產(chǎn)、價格、規(guī)劃等有關(guān)部門依照各自法定職責(zé)，協(xié)助做好與房屋拆遷相關(guān)的管理工作。

 第二章 拆遷管理

 第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后方可實施拆遷。

 第七條 申請房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件及資料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃定點通知書和規(guī)劃定點圖； (三)建設(shè)用地拆遷通知書和收回國有土地使用權(quán)通告； (四)拆遷計劃和拆遷補償安臵方案；

(五)拆遷費用測算報告和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安臵資金證明文件。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)對申請事項進行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合辦理條件的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。 第八條 房屋拆遷許可證核發(fā)的同時，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

 第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。

房屋拆遷期限一般為6個月，需要延長期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長期限不得超過6個月。 第十條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托的單位應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)取得房屋拆遷資格證書的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

 第十一條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布調(diào)查、評估公告，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動： (一)新建、擴建、改建房屋； (二)改變房屋和土地用途； (三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。延長拆遷的期限，由房屋拆遷管理部門通知有關(guān)部門。 第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安臵協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安臵協(xié)議。實行貨幣補償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他條款；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安臵房屋位臵、面積、差價結(jié)算、原房屋承租人安臵等訂立協(xié)議。

拆遷補償安臵協(xié)議應(yīng)當(dāng)在簽訂后15日內(nèi)由拆遷人或者被委托拆遷單位報房屋拆遷管理部門備案。房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，由房產(chǎn)管理部門與拆遷人簽訂拆遷補償安臵協(xié)議，經(jīng)公證機關(guān)公證。

 第十三條 拆遷補償安臵協(xié)議訂立后，發(fā)生拆遷補償安臵爭議的，由拆遷雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方當(dāng)事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

 第十四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安臵協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安臵用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

 第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理公證。 第十六條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐華使(領(lǐng))館等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第十七條 尚未完成拆遷補償安臵的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補償安臵協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

 第十八條 拆遷補償安臵資金應(yīng)當(dāng)采用儲備方式，全額存入金融機構(gòu)，且全部用于房屋拆遷的補償安臵，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、存儲拆遷補償安臵資金的金融機構(gòu)三方簽訂拆遷補償安臵資金使用監(jiān)管協(xié)議。

金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好拆遷補償安臵資金的監(jiān)督管理工作。 第十九條 拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報經(jīng)房屋拆遷管理部門驗收合格后，計劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除完畢后15日內(nèi)到房產(chǎn)、國土部門辦理被拆除房屋及土地的權(quán)屬注銷手續(xù)。

 第二十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

 第三章 拆遷補償與安臵

 第二十一條 房屋拆遷補償按照拆除合法建筑面積為依據(jù)。被拆遷房屋建筑面積，指房屋所有權(quán)證載明的建筑面積。對直管、自管居住房租約中未標(biāo)明建筑面積的，按有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機構(gòu)實際測量的建筑面積為依據(jù)。〖ＢＦ 對于房改出售的公有住房，拆遷當(dāng)事人認(rèn)為實際建筑面積大于房屋所有權(quán)證登記的建筑面積的，可以自行委托本市有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機構(gòu)認(rèn)定。對于超出房屋所有權(quán)證登記面積的部分，由拆遷人將評估價的80％補償給被拆遷人、20％補償給原房改售房單位。

房屋面積測繪機構(gòu)認(rèn)定被拆除房屋面積時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)，符合原設(shè)計意圖，且單幢建筑分戶的建筑面積之和不得超過該幢建筑的總建筑面積。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。 第二十二條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十五條第三款、第二十七條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。



 第二十三條 實行貨幣補償?shù)模a償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體評估規(guī)則由政府公布。

 第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

拆遷雙方當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議的，應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)果公示后15日內(nèi)，持其自行委托的房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告，向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要對拆遷評估結(jié)果進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托法定價格鑒定機構(gòu)鑒定，由法定價格鑒定機構(gòu)依照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決和拆遷補償?shù)囊罁?jù)。鑒定費用由過失方承擔(dān)。房屋拆遷評估機構(gòu)由房屋拆遷管理部門定期公布。

 第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十三條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。所調(diào)換的住宅房屋價格按照價格部門核定的價格或者房地產(chǎn)市場評估價格確定；所調(diào)換的非住宅房屋的價格，按照市場價格確定。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，具體過渡期限由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中約定，如超過協(xié)議約定過渡期限，拆遷人應(yīng)當(dāng)按超期過渡的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人臨時安臵費用。多層住宅的過渡期限最長不得超過18個月，高層住宅的過渡期限最長不得超過30個月。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。 第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

 第二十七條 拆遷以協(xié)議約定租金的租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安臵的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

 第二十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)的公有(直管和自管)出租住宅房屋，房屋承租人可以要求購買原房屋產(chǎn)權(quán)，也可以要求繼續(xù)承租。

房屋承租人選擇購買原房屋產(chǎn)權(quán)的，購買金額為原房屋評估價格的20％，但不低于房產(chǎn)、物價部門當(dāng)年公布的最低標(biāo)準(zhǔn)。房屋承租人購買后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十四條規(guī)定給予補償。

房屋承租人要求繼續(xù)承租、但被拆遷人要求貨幣補償?shù)模瑧?yīng)由拆遷人按照房屋承租人購買原房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)交納的費用補償給被拆遷人后，拆遷人對房屋承租人給予安臵，安臵的標(biāo)準(zhǔn)不得少于原合法使用面積。房屋承租人應(yīng)當(dāng)與拆遷人另行簽訂租賃合同。

 第二十九條 對被認(rèn)定為經(jīng)濟特困(享受城市居民最低生活保障)的被拆遷人、公房承租人，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補償款異地購買成套使用面積不小于34M2房屋作為安臵房。所購房屋超過補償款購買的面積部分，按照規(guī)定訂立房屋租賃合同，并按照廉租房標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)濟特困的被拆遷人、公房承租人，由民政部門認(rèn)定。

 第三十條 拆遷劃撥土地上的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)模泿叛a償?shù)慕痤~按照被拆除房屋合法建筑面積的市場評估價扣除國有土地出讓金增值部分結(jié)算。具體辦法由土地部門制定并公布。

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)模凑赵u估確定的金額，50％補償給被拆遷人，50％補償給房屋承租人。

 第三十一條 非住宅房屋是指依法原建、新建、擴建的，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(含個人建房領(lǐng)取的《建筑執(zhí)照》)、《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營、服務(wù)行業(yè)、倉儲、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。被拆遷人或房屋承租人將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课莸模瑧?yīng)當(dāng)提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件，方可按照非住宅房屋補償；1984年1月5日前建造的被拆遷房屋的使用功能，由規(guī)劃行政主管部門和房產(chǎn)管理部門認(rèn)定。

 第三十二條 拆除未認(rèn)定為非住宅房屋但符合下列條件的被拆遷房屋，拆遷人除按照住宅房屋補償外，再給予被拆遷人一次性補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為被拆除房屋評估價的20％： (一)私房自營：

1．實際作為非住宅房屋使用；

2．有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證； 3．在使用期間按照實際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。(二)私房出租經(jīng)營：

1．有前項私房自營條件中第1、3目情況的；

2．有與《房屋租賃合同》中承租人戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

(三)直管公有住房承租戶用作經(jīng)營： 1．有原直管公房住房租賃證； 2．有經(jīng)營用房租約；

3．有與原承租戶或者其配偶戶名一致的有效的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。(四)單位自管房屋自營或者出租經(jīng)營： 1．實際作為非住宅使用；

2．出租經(jīng)營的，有經(jīng)營用房租約；

3．出租經(jīng)營的，有與租約戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證； 4．在使用期間按照實際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

 第三十三條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人對被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性損失補償費。補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則確定。 第三十四條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安臵方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理公證。

 第三十五條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。 第三十六條 實行貨幣補償?shù)模徊疬w人應(yīng)當(dāng)自行過渡，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人一次性支付三個月的臨時安臵補助費。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人(房屋承租人)臨時安臵補助費。在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人(房屋承租人)自行安排住房過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時安臵補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再付給臨時安臵補助費。

由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期限，對自行安排住房過渡的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加一倍支付臨時安臵補助費；六個月后仍不能交付使用的，自第七個月開始應(yīng)當(dāng)加二倍支付臨時安臵補助費，直至交付使用。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)支付臨時安臵補助費；六個月后仍不能交付使用的，應(yīng)當(dāng)再加1／2倍支付臨時安臵補助費，直至交付使用。

被拆除房屋中不能自行拆除的裝飾物及附屬物，應(yīng)當(dāng)由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新給予適當(dāng)補償。

拆遷中的提前搬遷獎金、臨時安臵補助費、搬遷補助費、誤工費及電話、有線電視、管道煤氣等設(shè)施遷移費，由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

 第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時為被拆遷人辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證提供必需的資料。被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償后購買安臵房的，契稅繳納按照《江蘇省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》執(zhí)行。

第四章 罰

則

 第三十八條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

 第三十九條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安臵資金1％以上3％以下的罰款。

 第四十條 拆遷人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安臵資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的； (二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的； (三)擅自延長協(xié)議約定的拆遷期限的。

 第四十一條 接受委托的拆遷實施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25％以上50％以下的罰款。

 第四十二條 有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門處以3萬元以下罰款：

(一)拆遷人抽逃或套取拆遷補償安臵資金的；

(二)拆遷人未經(jīng)同意將尚未完成拆遷補償安臵的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的。

 第四十三條 評估機構(gòu)未按照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則進行評估的，由評估機構(gòu)資質(zhì)管理部門依法處罰。

 第四十四條 市、縣(市)、賈汪區(qū)房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的； (三)對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

 第五章 附

則

 第四十五條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷實施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房屋拆遷管理部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上實施房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由所屬縣(市)、賈汪區(qū)人民政府制定，報市人民政府備案。 第四十六條 集體土地上的非市政建設(shè)項目拆遷，將集體土地征為國有土地后，按照本辦法執(zhí)行。

 第四十七條 本辦法自2002年6月1日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日發(fā)布的《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

第五篇：房屋使用安全管理及城市危房管理

房屋使用安全管理及城市危房管理

《建筑法》第六十一條規(guī)定：“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。”第六十二條規(guī)定：“建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。”

房屋裝修安全管理

《質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》對工程竣工驗收和質(zhì)量保修都有較詳細(xì)的規(guī)定。

《建筑法》第四十九條規(guī)定：“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案，不得施工。”執(zhí)行本條規(guī)定必須做到：

▲建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，均是保證建筑物安全的必備結(jié)構(gòu)，它們的破壞會引發(fā)安全事故，造成人員傷亡和事故損失。因此，1

凡涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變化的裝修工程，必須由有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位提供設(shè)計方案。

▲本條對設(shè)計方案的基本要求為，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。即設(shè)計單位可以委托原設(shè)計單位，也可以委托其他設(shè)計單位。所謂原設(shè)計單位，是指原來設(shè)計該項建筑的設(shè)計單位。本條規(guī)定應(yīng)委托原設(shè)計單位進行設(shè)計，主要考慮到原設(shè)計單位比較了解該建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)，委托其設(shè)計便于保證其所設(shè)計方案的質(zhì)量。其他設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)是“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計單位。具有相應(yīng)資質(zhì)，是指符合設(shè)計單位的條件，具有同類建筑物設(shè)計資質(zhì)，并具有能設(shè)計裝修工程資質(zhì)等級的資格證書。委托“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計單位進行設(shè)計，也是保證裝修工程的安全所必須的，不能委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，如果委托，受委托單位可以拒絕。如果受委托單位超越資質(zhì)等級進行設(shè)計，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

設(shè)計單位進行設(shè)計時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家施工安全技術(shù)規(guī)范；必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝修設(shè)計任務(wù)；原有房屋裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時，裝修設(shè)計必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全；建筑裝修設(shè)計和材料的使用必須嚴(yán)格遵守建筑裝修防火規(guī)范。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程沒有設(shè)計方案的，不得施工。這就要求建設(shè)單位在沒有設(shè)計方案時不得委托施工；建筑裝修企業(yè)不得接受施工，同時在有設(shè)計方案的情況下，建筑裝修企業(yè)必須按照設(shè)計方案進行，不得擅自改變設(shè)計方案。

城市危險房屋的管理

《城市危險房屋管理規(guī)定》(1989年11月21日建設(shè)部令第4號)第五條規(guī)定：“建設(shè)部負(fù)責(zé)全國城市危險房屋管理工作。縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。”對城市危險房屋管理的主要內(nèi)容是：

▲城市危險房屋的鑒定。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)(以下簡稱鑒定機構(gòu))，負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定。房屋的安全鑒定需由房屋的所有人或者使用人向當(dāng)?shù)氐蔫b定機構(gòu)提出申請，鑒定機構(gòu)在接到鑒定申請后，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》第八條的規(guī)定，首先要進行初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；其次要進行現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；三是檢測驗算，整理技術(shù)資料；最后進行全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議，簽發(fā)鑒定文書。

對于被鑒定為危險房屋時，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》第九條的規(guī)定，一般可分以下四類進行處理：一是觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。二是處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。三是停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。四是整體拆除。這用于整幢危險且已無修繕價值，需立即拆除的房屋。

▲城市危險房屋的治理。根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》的規(guī)定，房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對其危險房屋進行安全檢查，在暴風(fēng)、風(fēng)雨季節(jié)，房屋所有人應(yīng)做好解危的各項準(zhǔn)備；市、縣 3

人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好搶險救災(zāi)工作。房屋所有人對危險房屋能解危，要及時解危。解危暫時有困難的，應(yīng)采取安全措施。房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議，及時加固或修繕治理；如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有產(chǎn)部門代修，或采取其他強制措施。發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)。房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時各有關(guān)部門應(yīng)給予支持。

▲法律責(zé)任的承擔(dān)。《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定，因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任；

(1)有險不查或損破不修；

(2)經(jīng)鑒定鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。

《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定，因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；

①使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；②使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；③行為人由于施工、堆物、磁撞等行為危及房屋。

《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定，有下列情況的，鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

①因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失；②因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故；③因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。

房屋拆除安全管理

《建筑法》第五十條明確規(guī)定“房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。”

實施房屋拆除的建筑施工單位應(yīng)具備保證安全條件是一個強制性規(guī)定。所謂具備保證安全條件是指具有拆除房屋建筑的技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備等保證房屋拆除安全的必備條件。不具備保證安全條件的不能從事拆除作業(yè)。拆除房屋應(yīng)具備的安全條件，應(yīng)以建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。例如，對于以采取爆破為拆除業(yè)務(wù)的建筑施工單位，除符合建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合公安主管部門的有關(guān)規(guī)定。需要指出的是，這里的建筑施工單位包括建筑施工企業(yè)，也包括建筑施工企業(yè)以外的其他企業(yè)。中和