第一篇：沈陽市城市房屋拆除作業(yè)安全管理規(guī)定

沈陽市城市房屋拆除作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了保證建設(shè)項目順利實施，確保城市房屋拆除作業(yè)安全，預(yù)防和減少房屋拆除安全事故，保障作業(yè)人員人身安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)實施城市房屋及其附屬設(shè)施拆除作業(yè)，適用本規(guī)定。

建設(shè)項目以外的臨時性房屋、軍用房屋及附屬設(shè)施的拆除管理和村民自住自用房屋的拆除管理不適用本規(guī)定。

第三條 市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆除作業(yè)行政主管部門，負責制定房屋拆除作業(yè)管理有關(guān)規(guī)定及信息匯總；負責全市城市房屋拆除作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查工作；負責拆除作業(yè)的綜合管理和備案；負責全市城市房屋拆除作業(yè)企業(yè)的資質(zhì)初審；參與房屋拆除作業(yè)安全事故的調(diào)查處理；組織對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）拆除作業(yè)監(jiān)督管理人員及企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓。

區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門負責區(qū)域內(nèi)房屋拆除作業(yè)現(xiàn)場的日常監(jiān)督管理工作。

房產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)根據(jù)職責分工，做好城市房屋拆除作業(yè)管理的相關(guān)工作。

第二章 招投標管理

第四條 第五條 建設(shè)單位應(yīng)當將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

拆除工程應(yīng)該采用招標的方式確定施工單位，對不適于招標方式的可采用競爭性談判。

采用招標方式確定房屋施工單位的，可由業(yè)主或由業(yè)主委托招標代理機構(gòu)組織招標投標活動。可采取公開或邀請的方式組織符合資質(zhì)條件的施工單位參與投標。

第六條 業(yè)主或中介機構(gòu)應(yīng)聘請相關(guān)方面的專家組成評標委員會，評標委員會人數(shù)為三人以上單數(shù)。

評標委員會一般應(yīng)對參與投標的施工單位的資質(zhì)條件、施工方案、安全措施、拆除作業(yè)工期等方面進行綜合評議，最終確定施工單位。

第七條 業(yè)主或招標代理機構(gòu)應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標情況的報告。建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起3日內(nèi)未通知招標人在招投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標人。

第八條 房屋拆除工程采取競爭談判的，業(yè)主應(yīng)組成由業(yè)主代表和有關(guān)專家共3人以上單數(shù)的談判小組。

談判小組就談判文件明確的程序、內(nèi)容、合同草案的條款評定成交的標準等事項，與兩家以上的施工單位分別談判，最終確定施工單位。

第九條 施工單位一經(jīng)確定，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)訂立書面合同，并向所在區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

第三章 安全管理

第十條 建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中應(yīng)包括拆除作業(yè)安全管理內(nèi)容，或單獨簽訂房屋拆除安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責任。監(jiān)理單位應(yīng)當對房屋拆除作業(yè)安全承擔監(jiān)理責任。施工單位對房屋拆除作業(yè)的安全負直接責任。

建設(shè)單位應(yīng)負責做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。當建筑物外側(cè)有架空線路或電纜線路時，應(yīng)與有關(guān)部門取得聯(lián)第十一條 第十二條 第十三條

系，采取防護措施，確認安全后方可施工。

第十四條 建筑物內(nèi)全部人員和財產(chǎn)搬遷完畢后，方可進行拆除作業(yè)。

禁止暴力拆除。

第十五條 第十六條 市房產(chǎn)行政管理部門在頒發(fā)《房屋拆遷許可證》后的5個工作日內(nèi)將拆遷許可的主要內(nèi)容以書面方式通知市建設(shè)行政主管部門。建設(shè)單位應(yīng)當在拆除作業(yè)施工15日前將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

（一）拆遷范圍圖；

（二）《房屋拆除通知書》；

（三）拆除企業(yè)資質(zhì)；

（四）《安全生產(chǎn)許可證》；

（五）施工合同及備案后的中標通知書；

（六）停止供水、供氣，供電等市政配套設(shè)施手續(xù)；

（七）總監(jiān)理工程師審定的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福簧形次斜O(jiān)理的，由施工單位總工程師或安全生產(chǎn)管理部門審簽；

（八）施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員意外傷害保險單；

（九）爆破拆除作業(yè)需持相關(guān)部門批件。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供以下資料：

（一）拆除工程的有關(guān)圖紙和資料；

（二）拆除工程涉及區(qū)域的地上、地下建筑及設(shè)施分布情況資料；

（三）《房屋拆除通知書》；

（四）《拆除作業(yè)備案書》。

第十八條 拆除工程施工前，施工單位必須對施工作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)說明。施工作業(yè)人員在充分理解技術(shù)說明后應(yīng)在書面技術(shù)說明材料上簽字。任何人不得隨意變更施工方案，確需變更的，須經(jīng)重新審查。

拆除工程施工必須建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆除工程安全施工組織設(shè)計；

（二）安全技術(shù)說明；

（三）腳手架及安全防護檢查驗收記錄；

（四）勞務(wù)用工合同及安全管理協(xié)議書；

（五）機械租賃合同及安全管理協(xié)議書。

第十九條 房屋拆除必須遵守下列規(guī)定：

（一）采用手動工具和機械拆除房屋，施工程序應(yīng)從上至下分層拆除；

（二）拆除管道及容器時，必須查清其殘留物的種類、化學性質(zhì)，采取相應(yīng)措施后，方可進行拆除施工；

（三）嚴禁超負荷使用機具；嚴禁機具帶故障運轉(zhuǎn)；

（四）在拆除作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)不明物體，應(yīng)停止施工，保護現(xiàn)場并立即向有關(guān)部門報告；

（五）拆除作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)專門安全員進行巡視，監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；

（六）其它拆除作業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十條 實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定。爆破拆除工程的實施，必須嚴格按照《爆破安全規(guī)程》要求施工，且符合以下條件：

（一）打眼、裝藥、放炮人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)；

（二）在周邊建筑物密集場所爆破時，應(yīng)在爆破物上鋪設(shè)掩護物；

（三）爆破后須經(jīng)20分鐘后方可進入現(xiàn)場檢查；

（四）爆破前，應(yīng)在爆破物四周安全地帶設(shè)立警戒哨位及危險標志，告之周邊居民等人員，并禁止行人、車輛通行；

（五）對附屬構(gòu)筑物采用定向爆破拆除作業(yè)時，建筑物爆破拆除設(shè)計應(yīng)控制建筑倒塌時的觸地振動，特別是定向爆破拆除工程，必要時應(yīng)在倒塌范圍鋪設(shè)緩沖材料或開挖防震溝。第二十一條 拆除作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)符合以下條件：

（一）拆除作業(yè)現(xiàn)場實行全封閉管理；

（二）拆除作業(yè)時須向被拆除的部位灑水降塵；拆除粉塵較大的建筑物，必須做到邊拆除、邊灑水；

（三）現(xiàn)場出入口地面實行硬化處理，配備清洗和污水排放設(shè)施。運輸車輛駛出現(xiàn)場應(yīng)沖洗車輪，運送殘土車輛應(yīng)采取封閉措施；

（四）拆除高處房屋的垃圾，應(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲。

第四章 法律責任

第二十二條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全拆除作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。

第二十三條 第二十四條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位在拆除作業(yè)前未到建設(shè)行政主管部門備案的，責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款。違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任；違反

（四）項規(guī)定的，處以2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）對施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的；

（四）拆除作業(yè)時，被拆除建筑物內(nèi)尚有人員、財產(chǎn)未搬遷的。

第二十五條 違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的。

第二十六條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第二十七條 違反本規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十八條 違反本規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，建設(shè)行政主管部門責令停業(yè)整頓，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十九條 違反本規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）無專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第三十條 違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5000元以上1萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；其中，違反第（一）項的處以3萬元罰款，違反

（二）、（三）項的處以2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未取得《安全生產(chǎn)許可證》擅自作業(yè)的；

（二）未取得《拆除作業(yè)備案書》擅自作業(yè)的；

（三）拆除作業(yè)時，被拆除建筑物內(nèi)尚有人員、財產(chǎn)未搬遷的；

（四）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細說明的；

（五）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，未按文明施工規(guī)定進行施工的；

（六）未對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

第三十一條 違反本規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)、暴力拆除造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處1萬元以上2萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第三十二條 施工單位取得《安全生產(chǎn)許可證》后，降低安全生產(chǎn)條件的，建設(shè)行政主管部門責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第三十三條 施工單位在拆除作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置圍擋等封閉設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以每延長米20元以上50元以下的罰款。

第五章 附則

第三十四條 第三十五條 本規(guī)定所稱建設(shè)單位是指已取得《房屋拆遷許可證》的拆遷人；施工單位是指已取得爆破與拆除工程資質(zhì)的拆除企業(yè)。本規(guī)定自2005年6月1日起施行。

第二篇：沈陽市城市橋梁管理規(guī)定

沈陽市城市橋梁管理規(guī)定

頒布日期： 2009年09月27日

實施日期： 2009年08月01日

2009年9月27日

下列規(guī)范性文件經(jīng)市政府審核同意，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照實施。

沈陽市城市橋梁管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強城市橋梁管理，保障橋梁完好、安全和暢通，根據(jù)國家《城市道路管理條例》、《沈陽市城市道路管理條例》及《中華人民共和國道路交通安全法》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市橋梁是指市區(qū)內(nèi)城市道路上的跨越水域或者陸域供車輛、行人通行的跨河橋、立交橋、高架道路、人行天橋等建（構(gòu)）筑物。

第三條 本規(guī)定適用于已交付使用的城市橋梁的日常巡視、養(yǎng)護維修、檔案管理、定期檢測、使用管理、事故處置等。

第四條 市城市建設(shè)管理局是城市橋梁行政主管部門，負責制定橋梁管理規(guī)定和養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程，實施城市橋梁養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督檢查。

市市政設(shè)施管理中心是城市橋梁的監(jiān)管單位，負責城市橋梁的日常巡視、監(jiān)管工作；市市政工程養(yǎng)護管理處是市管橋梁權(quán)屬單位，區(qū)城管局（建管局）為區(qū)管橋梁權(quán)屬單位，負責城市橋梁的維護和日常管理工作。

第五條 橋梁權(quán)屬單位應(yīng)編制城市橋梁養(yǎng)護管理中長期規(guī)劃和計劃，形成科學、無遺漏的橋梁巡視、維修、養(yǎng)護、檢測、加固、翻建、安全技術(shù)檔案保管等完整的橋梁管理工作體系。

第六條 納入城市維護計劃的橋梁檢測、養(yǎng)護維修所需資金應(yīng)當實行專項管理、單獨核算、專款專用。

第七條 城市橋梁管理和養(yǎng)護應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護并重的原則。第二章 維修養(yǎng)護

第八條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、加固和改（擴）建工程。

第九條 橋梁養(yǎng)護應(yīng)當做到：橋梁外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭連接順適，排水暢通，結(jié)構(gòu)完好無損，標志標線等附屬設(shè)施齊全完好。

第十條 城市橋梁養(yǎng)護類別為以下五類：

Ⅰ 類養(yǎng)護的城市橋梁——特大橋梁及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁。

Ⅱ 類養(yǎng)護的城市橋梁——城市快速路網(wǎng)上的橋梁。

Ⅲ 類養(yǎng)護的城市橋梁——城市主干路上的橋梁。

Ⅳ 類養(yǎng)護的城市橋梁——城市次干路上的橋梁。

Ⅴ 類養(yǎng)護的城市橋梁——城市支路和街坊路上的橋梁。

對于Ⅱ類-Ⅳ類橋梁可根據(jù)橋梁建設(shè)時間、交通流量、設(shè)計荷載等情況提高養(yǎng)護級別，按Ⅰ 類橋梁進行養(yǎng)護。提高養(yǎng)護級別的橋梁，由橋梁行政主管部門每兩年公布一次。

第十一條 對技術(shù)狀況完好或良好的橋梁應(yīng)加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害；對技術(shù)狀況合格的橋梁應(yīng)及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。

第十二條 養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）養(yǎng)護維修單位應(yīng)當具有與養(yǎng)護規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)護維修隊伍，配備專用養(yǎng)護維修車輛和機械設(shè)備，按照養(yǎng)護維修計劃和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，進行巡查和養(yǎng)護、維修。

（二）養(yǎng)護維修人員進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應(yīng)當穿著統(tǒng)一的安全標志服，按照規(guī)定設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場標志，采取安全措施，保障車輛、行人交通安全。

（三）用于搶修道路公用設(shè)施的專用車輛和現(xiàn)場指揮車輛可申請辦理工程救險車登記手續(xù)，在執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、警示燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。在進行作業(yè)時，在不影響過往車輛的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制。

第三章 檢測評估

第十三條 城市橋梁的檢測評估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。

經(jīng)常性檢查是對城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進行日常巡檢。

定期檢測是對城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進行定期檢查評估，Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁宜為1-2年，關(guān)鍵部位可設(shè)儀器監(jiān)控測試，Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁間隔宜為6-10年。

特殊檢測是當城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風等自然災(zāi)害或者車船撞擊等人為事故后所進行的可靠性檢測評估。

第十四條 城市橋梁定期檢測評估應(yīng)當由橋梁權(quán)屬單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)承擔，檢測評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供真實、準確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術(shù)等級，出據(jù)橋梁定期檢測技術(shù)報告。

第十五條 橋梁的巡查人員應(yīng)當明確橋梁巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查時間、巡查周期、巡查發(fā)現(xiàn)問題報告及追蹤解決的程序等；巡查人員應(yīng)當做好巡查記錄，巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時向相關(guān)部門提供信息，對危及車輛和行人安全的問題應(yīng)當采取臨時處置措施。

第十六條 Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁完好狀態(tài)宜分為兩個等級：合格級、不合格級；

Ⅱ-Ⅴ類城市橋梁完好狀態(tài)宜分為五個等級：

A級——完好狀態(tài)

B級——良好狀態(tài)

C級——合格狀態(tài)

D級——不合格狀態(tài)

E級——危險狀態(tài)

第十七條 對Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁評定為合格，Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁評估為A級、B級、C級的，橋梁權(quán)屬單位應(yīng)當進行保養(yǎng)、小修。

對Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁評估為D級，橋梁權(quán)屬單位應(yīng)當依據(jù)檢測報告及時變更承載能力標志，設(shè)置安全警示標志，提出處理措施，需緊急搶修的應(yīng)當提出時間要求，立即組織施工或列入次年橋梁加固計劃。

對Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁因結(jié)構(gòu)損壞被評定為不合格、Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁評估為E級的，橋梁權(quán)屬單位應(yīng)當立即采取本辦法第六章第二十八條處置措施予以封橋，在危險排除之前，不得使用。第四章 檔案管理

第十八條 橋梁權(quán)屬單位應(yīng)當按照《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的要求，建立橋梁管理檔案，做到一橋一檔。

橋梁管理檔案應(yīng)包括橋梁主要技術(shù)資料，施工竣工資料、養(yǎng)護技術(shù)文件，定期檢測技術(shù)報告，巡檢、測試資料、橋梁自振頻率、橋上架設(shè)管線等技術(shù)文件及相關(guān)資料。

第十九條 橋梁權(quán)屬單位應(yīng)當將養(yǎng)護維修作業(yè)、巡查和檢測等信息錄入橋梁檔案，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證橋梁技術(shù)檔案真實完整，并接受管理部門的監(jiān)督檢查。

橋梁檢測單位、建設(shè)單位應(yīng)當及時將檔案資料移交橋梁權(quán)屬單位。

第二十條 檔案管理工作應(yīng)當逐步實行電子化、數(shù)據(jù)化、利用多媒體技術(shù)，有條件的可建立信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫。

第五章 使用管理

第二十一條 在城市橋梁上增加靜荷載（構(gòu)筑物、隔音屏、風雨篷、廣告牌、管線等），以及在橋梁安全保護范圍內(nèi)作業(yè)、搭設(shè)臨時構(gòu)筑物或臨時占用橋下用地的，必須滿足橋梁安全技術(shù)要求，應(yīng)當出具相應(yīng)的風載、荷載實驗報告以及原設(shè)計單位的技術(shù)安全意見，經(jīng)橋梁權(quán)屬單位審核報橋梁行政主管部門批準后，方可實施。

第二十二條 準予在橋梁上增加靜荷載事項的，由橋梁權(quán)屬單位對被許可人行政許可事項的實施情況進行監(jiān)督、檢查，并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人有違法實施行政許可行為的，應(yīng)當及時予以查處。

第二十三條 經(jīng)批準在城市橋梁安全保護范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當在作業(yè)前與橋梁權(quán)屬單位簽訂安全保護協(xié)議。出現(xiàn)影響橋梁安全情形的，作業(yè)單位應(yīng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，防止危害蔓延，并立即向橋梁權(quán)屬單位和行政主管部門書面報告；出現(xiàn)影響地下管線設(shè)施安全的情形的，還應(yīng)當向管線權(quán)屬單位和有關(guān)管理部門報告。

第二十四條 經(jīng)批準在城市橋梁上架設(shè)管線的，應(yīng)當按照《關(guān)于調(diào)整收取占道費標準的通知》(沈文城發(fā)〔1993〕8號)交納城市道路（橋梁）占用費。管線權(quán)屬單位應(yīng)當對管線定期檢查維修，及時消除可能對橋梁造成的安全隱患。遇有橋梁改造、擴建需遷移管線時，管線權(quán)屬單位應(yīng)當予以配合。

第二十五條 履帶車、鐵輪車、或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政設(shè)施行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

第六章 事故處置

第二十六條 城市橋梁權(quán)屬單位應(yīng)當建立預(yù)警和應(yīng)急機制，制定城市橋梁安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 城市橋梁遭遇自然災(zāi)害或者人為事故造成損壞時，城市橋梁權(quán)屬單位應(yīng)當采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴大。

第二十八條 城市橋梁出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形時，橋梁權(quán)屬單位應(yīng)當立即會同橋梁行政主管部門、公安機關(guān)交通管理部門設(shè)置明顯的安全警示標志，禁止車輛、行人通行，并書面報告市政府。情況危急時，橋梁權(quán)屬單位可先行采取封橋等緊急措施。

第七章 附 則

第二十九條 違反本規(guī)定，有損害城市橋梁以及附屬設(shè)施使用功能的，由相關(guān)部門依法責令停止施工，限期整改，并可依據(jù)《沈陽市城市道路管理條例》進行處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)按照相關(guān)法律追究其刑事責任。

第三十條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第三篇：沈陽市城市燃氣管理規(guī)定

沈陽市城市燃氣管理規(guī)定

【實施日期】1999/12/13【頒布單位】沈陽市人民政府令第39號

沈陽市城市燃氣管理規(guī)定

沈陽市政府第二十三次常務(wù)會議通過

第一章 總 則

第一條 為加強我市城市燃氣管理，保障城市燃氣供應(yīng)，促進城市燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市燃氣，是指供給城市居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、飲食服務(wù)、福利事業(yè)等公共使用的天然氣、人工煤氣、液化石油氣等氣體燃料。

第三條 城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用，城市燃氣工程的設(shè)計、施工，適用本規(guī)定。對瓶裝液化石油氣適用《沈陽市液化石油氣管理辦法》。

第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，是城市燃氣行政主管部門。

市政府各有關(guān)部門按照各自的職責分工，協(xié)同城市燃氣行政主管部門實施本規(guī)定。

第二章 建設(shè)審批與維護

第五條 城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔。

第六條 城市燃氣工程必須按照國家、省、市有關(guān)標準規(guī)定施工，并實行嚴格的質(zhì)量管理和監(jiān)督。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不準交付使用。

第七條 城市燃氣設(shè)施，包括市街輸配管網(wǎng)、貯罐、調(diào)壓站、閥門等，由市燃氣供應(yīng)部門負責日常管理和維護。

第八條

城市燃氣供應(yīng)部門對燃氣設(shè)施（不含民用戶煤氣表）進行大修或更新改造時，燃氣用戶不得阻撓。燃氣供應(yīng)部門從燃氣管網(wǎng)干線引向庭院支線的產(chǎn)權(quán)屬燃氣供應(yīng)部門。燃氣用戶引入管和室內(nèi)管線的產(chǎn)權(quán)屬房產(chǎn)單位或燃氣用戶。燃氣設(shè)施的維修、更新改造所發(fā)生的工程費用，按產(chǎn)權(quán)歸屬承擔。

第九條 用戶單位的燃氣設(shè)施，需要大修、更新改造或拆除的，應(yīng)向城市燃氣供應(yīng)部門提出申請，由城市燃氣供應(yīng)部門組織實施，用戶單位不得自行處理。

第十條

城市燃氣供應(yīng)部門對其制氣、輸配、工程等系統(tǒng)以及進戶的燃氣表、管線應(yīng)當定期檢查、維護和檢修，確保城市燃氣設(shè)施系統(tǒng)安全運行。在對市街燃氣設(shè)施維修、更新需要停止供氣時，應(yīng)當提前２４小時通知燃氣用戶。

第十一條

城市燃氣管道和容器在投入運行前，必須進行氣密、強度試驗。在通氣前必須進行置換，在置換過程中，必須有專人檢查，保證設(shè)備安全無泄漏。

第十二條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)，應(yīng)建立分級審批制度，制定動火作業(yè)方案及安全防范措施，批準后，方可實施。

第十三條

凡在城市燃氣管道及設(shè)施附近進行施工，影響管道及設(shè)施安全運營的，施工單位須事先通知市燃氣供應(yīng)部門，經(jīng)雙方商定采取保護措施的，方可施工。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志，派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。

事先未與燃氣供應(yīng)部門取得聯(lián)系制定監(jiān)護措施，造成供氣設(shè)施損壞或引發(fā)事故的，由施工單位承擔責任并賠償全部損失。

第十四條 禁止下列損害燃氣設(shè)施或影響供氣設(shè)施使用、維修功能的行為：

（一）非管理人員私自啟閉閥門；

（二）將燃氣明管置于或砌入建筑物隔墻內(nèi)；

（三）裝修房屋將燃氣設(shè)施置于裝飾物品內(nèi)；

（四）私自將新設(shè)燃氣管道與原有管道連接；

（五）在距離燃氣管網(wǎng)及附屬設(shè)施周圍二米、調(diào)壓站周圍六米以內(nèi)，構(gòu)筑建筑物、堆放物品、垃圾及種植、挖掘等；

（六）將地下燃氣管道挖掘懸空；

（七）用戶私自拆、改、遷裝燃氣管道和燃氣設(shè)施。

第十五條 審批與燃氣設(shè)施相關(guān)的建筑施工許可證時，須事先征求城市燃氣供應(yīng)部門的意見。

第十六條

地下室、半地下室、設(shè)備層和二十五層以上建筑物的燃氣設(shè)施，須安裝快速切斷閥、泄漏報警器、送排風系統(tǒng)等自動聯(lián)鎖裝置；二十五層以上建筑物設(shè)燃氣泄漏集中監(jiān)視裝置。

第十七條 因建設(shè)需要必須改變現(xiàn)有燃氣設(shè)施位置或標高時，須經(jīng)市燃氣供應(yīng)部門同意并組織實施，工程費用由建設(shè)單位承擔。

第十八條

燃氣供應(yīng)部門應(yīng)按國家規(guī)定的氣源質(zhì)量標準供氣。燃氣供應(yīng)工作人員必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)紀律和職業(yè)道德，按承諾制規(guī)范服務(wù)行為，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三章 經(jīng)營與管理

第十九條

燃氣用戶必須遵守燃氣使用安全規(guī)定。燃氣供應(yīng)部門必須對居民用戶進行安全教育，提供咨詢服務(wù)，定期對燃氣設(shè)施進行檢修；對單位用戶應(yīng)進行安全檢查和監(jiān)督，并負責對操作人員的技術(shù)和安全培訓。

第二十條 燃氣供應(yīng)工作人員到用戶檢查燃氣運行狀況時，應(yīng)出示證件，用戶應(yīng)給予支持，不得阻攔拒絕。

第二十一條 燃氣用戶必須遵守下列規(guī)定：

（一）燃氣管道及設(shè)施出現(xiàn)損壞、漏氣、堵塞、無火等故障時，應(yīng)及時向燃氣供應(yīng)部門報告，不得擅自修理和用明火試漏；

（二）嚴禁在設(shè)有燃氣管線及設(shè)施的房間或規(guī)定范圍附近儲存易燃、易爆物品；

（三）嚴禁在設(shè)有燃氣管線及設(shè)施的房間門廳內(nèi)居住；

（四）連接燃氣灶具的膠管長度不超過二米，嚴禁膠管穿越門窗或墻壁使用；

（五）嚴禁向燃氣管線內(nèi)充入其它氣體、液體和異物；

（六）嚴禁用戶在燃氣管道上直接設(shè)泵抽氣。

第二十二條 用戶必須按燃氣審批規(guī)定的用途用氣。使用者如有變更，須及時到市燃氣供應(yīng)部門辦理手續(xù)。

第二十三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依法對燃氣表實行有計劃的強制檢定。未經(jīng)強制檢定或檢定不合格的不得安裝使用。

第二十四條

市燃氣供應(yīng)部門從供氣當月起，對用戶實行按月抄表計量收費。居民每戶用人工燃氣不足１０立方米的，按１０立方米收取設(shè)備維護費；天然氣不足５立方米的，按５立方米收取設(shè)備維護費。工業(yè)及商業(yè)企業(yè)等用戶，用燃氣量不足核定用氣量１０％的，按核定用氣量的１０％計價收取設(shè)備維護費。燃氣表發(fā)生故障的用戶，應(yīng)立即向燃氣供應(yīng)部門報告，燃氣供應(yīng)部門應(yīng)及時更換新表。

第二十五條

用戶對燃氣表準確度有疑義的，可向承擔強制檢定工作的有關(guān)檢定機構(gòu)提出檢定。經(jīng)檢定超過國家規(guī)定值的，除超過允許誤差部分外，應(yīng)重新核算燃氣費并更換燃氣表。

第二十六條

燃氣供應(yīng)部門為用戶開栓供氣后，用戶未使用燃氣超過三個月的，可申請撤戶。再需使用燃氣時，應(yīng)重新辦理供氣手續(xù)，并應(yīng)繳納安裝供氣設(shè)備的材料工時費，但不再繳納管網(wǎng)集資費和氣源建設(shè)費。

第二十七條

任何單位和個人都有保護城市燃氣設(shè)施的義務(wù)，對損壞燃氣設(shè)施的行為進行制止和舉報，發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏應(yīng)及時采取措施并向負責單位和燃氣供應(yīng)部門報告。責任事故，由直接責任單位或直接責任人承擔責任。非責任事故，由當?shù)卣畷ｋU等有關(guān)部門予以處理。蓄意破壞事故，由司法部門依法處理。

第四章 獎勵與處罰

第二十八條 在城市燃氣事業(yè)上做出突出貢獻，有下列成績的單位和個人，由城市燃氣行政主管部門給予表揚或獎勵：

（一）在城市燃氣生產(chǎn)、設(shè)計、施工、輸配、供應(yīng)、經(jīng)營、技術(shù)、節(jié)約等方面有突出貢獻的；

（二）舉報違反規(guī)定的現(xiàn)象和行為并避免重大損失的；

（三）為維護城市燃氣公共利益，見義勇為事跡突出的。

第二十九條

燃氣用戶無正當理由拒付或拖延繳納燃氣費，按收費通知單規(guī)定日期，每超過一日加收應(yīng)交燃氣費１％的滯納金。逾期三個月仍不繳納燃氣費，停止供氣。

第三十條

對違反本規(guī)定第九條、第十四條，擅自動用燃氣設(shè)施的，由城市燃氣行政主管部門對個人處以１０００元以上２０００元以下的罰款；對單位處以５０００元以上１００００元以下的罰款，并立即制止其違法行為停止供氣。用戶重新用氣，須提出申請，經(jīng)燃氣供應(yīng)部門批準，可重新辦理用氣手續(xù)。

第三十一條 對違反本規(guī)定第十三條、第十五條的，由城市燃氣行政主管部門對單位處以１００００元以下罰款，對個人處以１０００元以下罰款。

第三十二條

對利用各種手段盜用燃氣的，由城市燃氣行政主管部門責令立即終止盜用和停止供氣、賠償經(jīng)濟損失，并予以行政處罰，對居民用戶處以１０００元以上２０００元以下的罰款；對單位用戶處以１００００元以上２００００元以下的罰款。對盜用燃氣情節(jié)嚴重的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十三條

對違反本規(guī)定第十條的，城市燃氣供應(yīng)部門應(yīng)當提前２４小時通知燃氣用戶而未提前通知造成后果的，由城市燃氣供應(yīng)部門賠償經(jīng)濟損失。對違反本規(guī)定第十八條燃氣供應(yīng)工作人員違法、違紀的，按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和行政處分。

第三十四條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議，或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十五條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《沈陽市城市煤氣管理暫行條例》（沈政發(fā)〔１９８５〕１７０號）即行廢止。

第四篇：西寧市城市房屋拆除管理暫行辦法[定稿]

西寧市城市房屋拆除管理暫行辦法

西寧市人民政府令

第80號

《西寧市城市房屋拆除管理暫行辦法》已經(jīng)2007年3月21日市政府第3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

市長：駱玉林

二○○七年三月二十六日

西寧市城市房屋拆除管理暫行辦法

第一條 為加強和規(guī)范城市房屋拆除和管理行為，確保房屋拆除現(xiàn)場安全文明、有序運作，保障建設(shè)項目的順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市市轄區(qū)內(nèi)實施城市房屋及其附屬設(shè)施拆除及其監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

建設(shè)項目以外的臨時性房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及村民自住自用房屋的拆除管理不適用本辦法。

第三條 市房屋拆遷行政主管部門是本市城市房屋拆除主管部門，負責對本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆除的監(jiān)督管理工作，并對房屋拆除施工單位實行考核制度。

區(qū)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆除現(xiàn)場的日常監(jiān)督管理工作。

城市管理、安全監(jiān)督、公安等行政主管部門應(yīng)根據(jù)職責分工、做好城市房屋拆除作業(yè)管理的相關(guān)工作。

第四條 城市房屋拆除實行拆遷人負責制。

拆遷人在辦理《房屋拆遷許可證》時，應(yīng)與房屋所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門簽訂房屋拆除安全施工、環(huán)境衛(wèi)生、控制揚塵污染責任書。責任書由市房屋拆遷行政主管部門統(tǒng)一制訂。

第五條〓〖HT5SS〗城市房屋拆除施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，不具有房屋拆除施工資質(zhì)的施工單位，不得實施房屋拆除。

城市房屋拆除施工單位應(yīng)具備下列條件：

（一）具有三級以上建筑工程施工資質(zhì)證書；

（二）實行爆破作業(yè)的，必須具有相應(yīng)的爆破企業(yè)資質(zhì)。



第六條 拆遷人應(yīng)當將拆除房屋工程通過招標或協(xié)議的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的房屋拆除施工單位。

第七條 拆遷人應(yīng)與房屋拆除施工單位簽訂《房屋拆除合同》，并在房屋拆除工程施工前15日內(nèi)，將下列資料報送區(qū)建設(shè)行政主管部門備案：

（一）房屋拆除施工單位資質(zhì)證書；

（二）與房屋拆除施工單位簽訂的《房屋拆除合同》；

（三）房屋拆除安全施工、環(huán)境衛(wèi)生、控制揚塵污染責任書；

（四）擬拆除的房屋及附屬設(shè)施可能危及毗鄰建筑的說明；

（五）拆除施工組織方案、安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理方案和防塵降噪措施；

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

區(qū)建設(shè)行政主管部門接到前款規(guī)定的備案材料后，應(yīng)在2日內(nèi)進行審查。對符合條件的，應(yīng)發(fā)給《城市房屋拆除工程開工通知書》；對不符合條件的，應(yīng)書面答復，并提出限期整改意見。

區(qū)建設(shè)行政主管部門在接到拆遷人的備案材料后，應(yīng)在10日內(nèi)將備案情況書面報市房屋拆遷行政主管部門。

第八條〓〖HT5SS〗《房屋拆除合同》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）雙方法人機構(gòu)名稱、住址、法定代表人姓名、性別、年齡、住址；

（二）被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、建筑面積、建筑年代；

（三）房屋拆除的費用、結(jié)算方式、履行期限；

（四）拆除房屋舊材料的處理意向；

（五）拆除房屋的現(xiàn)場管理和安全措施；

（六）雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（七）違約責任和合同糾紛的解決方式；

（八）其它。

第九條 城市房屋拆除施工單位在接到《城市房屋拆除工程開工通知書》后，方可實施房屋拆除。

第十條 城市房屋拆除施工單位對拆除施工實行安全總負責制。拆除施工現(xiàn)場應(yīng)采取下列安全防范措施：

（一）拆除施工作業(yè)前，應(yīng)當對拆除房屋及其附屬物進行實地查勘，根據(jù)采用的作業(yè)手段，制定相應(yīng)的施工作業(yè)計劃和防范措施；

（二）拆除施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置標志牌、注明拆除施工單位名稱，單位責任人姓名、施工作業(yè)負責人姓名、安全監(jiān)督員姓名，接受社會監(jiān)督；

（三）拆除施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置不低于1.80米臨時圍欄，實施封閉作業(yè)；

（四）工地負責人和主要技術(shù)負責人要親臨現(xiàn)場指揮，施工人員必須佩戴安全帽；

（五）拆除房屋施工作業(yè)發(fā)生事故，必須及時報告市、縣房屋拆遷行政主管部門和所在地安全監(jiān)督、建設(shè)部門，并采取緊急措施，最大限度地減少人員傷亡和事故擴大。

第十一條 城市房屋拆除施工單位應(yīng)加強對拆除施工人員的法制教育和培訓。房屋拆除施工人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接收安全生產(chǎn)教育，未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第十二條 城市房屋拆除施工單位對房屋拆除工程和周邊環(huán)境和周圍的市容衛(wèi)生實行負責制。應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得因房屋拆除明顯影響鄰地段房屋的供水、供電、供氣；

（二）在城市中心區(qū)域或繁華地段拆除房屋時，應(yīng)在沿拆除范圍設(shè)置臨時隔障、安全圍欄的基礎(chǔ)上，加設(shè)嘹望人員，不得影響城市交通；

（三）夜間應(yīng)設(shè)置紅色警示燈，拆除廢料應(yīng)及時清運，不得堆放在現(xiàn)場就地出售；

（四）拆除工程的渣土、垃圾必須清運至城市管理部門指定的地點傾倒；

（五）渣土、垃圾運輸過程中不得潑灑滴漏、污染道路及城市環(huán)境，更不得淤塞窨井。

第十三條 拆遷人應(yīng)當負責檢查拆除房屋施工作業(yè)的生產(chǎn)安全和環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理。

第十四條 房屋拆除應(yīng)當采取機械拆除和爆破作業(yè)兩種方式。

建筑高度7層以下（含7層）或檐高21米以下（含21米）的房屋，應(yīng)當采用機械方式拆除，但有下列情形之一的，經(jīng)征得市房屋拆遷行政主管部門同意，可以人工拆除：

（一）施工機械的機械臂無法達到施工高度的以上部分；

（二）因道路原因施工機械無法到達作業(yè)現(xiàn)場的；

（三）被拆除建筑周邊無法滿足安全跨度要求的。

建筑高度7層以上或檐高21米以上的房屋，應(yīng)當采用爆破作業(yè)方式拆除，但公安機關(guān)認為不具備爆破作業(yè)條件的除外。

第十五條 房屋拆除過程中，發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道等，應(yīng)立即停止施工，并采取必要的應(yīng)急措施，保護好現(xiàn)場，在24小時內(nèi)向有關(guān)部門及區(qū)建設(shè)行政主管部門報告。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)建設(shè)行政主管部門給予警告、責令限期整改或停止拆除；情節(jié)嚴重的，移交有關(guān)行政主管部門依法處罰：

（一）擅自或者變相轉(zhuǎn)包拆除工程的；

（二）未領(lǐng)取《拆除工程開工通知書》擅自拆除的；

（三）超出規(guī)定的拆除范圍和時限的；

（四）損壞城市基礎(chǔ)、公用設(shè)施的；

（五）未采取防塵降噪、環(huán)境保護措施，未設(shè)置臨時圍欄的；

（六）超期占道堆放舊料、殘物的；

（七）堵塞交通、影響周邊環(huán)境衛(wèi)生的；

（八）違章冒險作業(yè)的。

違反本辦法規(guī)定，拆除施工單位逾期不履行行政處罰，除依法采取強制措施外，區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將情況通報市房屋拆遷行政主管部門，市房屋拆遷行政主管部門在考核時應(yīng)給予不合格，并將考核結(jié)果報送原房屋拆除施工資質(zhì)審批機關(guān)。

第十七條 房屋拆遷、建設(shè)等行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 

（一）不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

（二）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第十八條 市轄縣城市房屋拆除管理可參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市房屋拆遷行政主管部門負責解釋。

第二十條 本辦法自2007年5月1日起施行。

第五篇：江蘇省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理規(guī)定

江蘇省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理規(guī)定

蘇建法（2003）151號

第一條 為了加強對城市房屋建筑拆除工程施工活動的管理，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，確保拆除工程施工活動的順利進行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市房屋建筑拆除工程施工活動，實施對該活動的安全監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱房屋建筑拆除工程，包括擬拆除的房屋建筑及其附屬的構(gòu)筑物和與其配套的線路、管道工程。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負責對全省城市房屋建筑拆除工程施工活動的安全監(jiān)督管理，具體工作由省建筑工程管理局負責。設(shè)區(qū)的市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋建筑拆除工程施工活動的安全監(jiān)督管理工作。

第四條 城市房屋建筑拆除工程施工活動，應(yīng)當符合國家和省制定的工程建設(shè)標準、規(guī)范、規(guī)程，確保施工安全。

第五條 建設(shè)單位需要拆除房屋建筑時，應(yīng)當將擬拆除的工程發(fā)包給具有保證安全作業(yè)條件的拆除工程專業(yè)承包企業(yè)承擔。承包城市房屋建筑拆除工程施工任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當持有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書，并按照其規(guī)定的范圍從事拆除任務(wù)。

第六條 建設(shè)單位拆除二層或者二層以上的房屋建筑、高度在五米以上的構(gòu)筑物，應(yīng)當持下列文件，向工程所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理安全監(jiān)督手續(xù)：

（一）除承包企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）拆房施工合同；

（三）擬拆房屋建筑的結(jié)構(gòu)、面積、高度、層數(shù)、周邊環(huán)境的說明及示意圖；

（四）除工程施工方案或者施工組織設(shè)計；

（五）安監(jiān)部門頒發(fā)的拆除承包企業(yè)主要負責人安全資格證書；

（六）拆除工程項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全員和作業(yè)人員名單及身份證復印件；

（七）拆除承包企業(yè)為拆除施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理的職工意外傷害保險合同。

第七條 建設(shè)單位在拆除房屋建筑前，應(yīng)當持下列文件向工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門申請辦理房屋建筑拆除工程施工許可手續(xù)，取得房屋拆除工程施工許可證后，方可實施房屋建筑工程的拆除活動：

（一）擬拆除的房屋建筑的結(jié)構(gòu)、面積、高度、層數(shù)、地下管線、周邊環(huán)境的說明及示意圖；

（二）拆除承包企業(yè)簽訂的拆房施工合同；

（三）拆除承包企業(yè)提供的符合拆房施工作業(yè)安全要求的保障措施的說明和按規(guī)定辦理的安全監(jiān)督文件。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。拆除的房屋建筑屬于文物保護單位和依法確定的紀念性建筑的，建設(shè)單位除提供前款規(guī)定文件外，還應(yīng)當出具有關(guān)部門同意拆除的證明。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在受理之日起15個工作日內(nèi)，對承包拆房施工的拆除承包企業(yè)資格、拆房施工方案或施工組織設(shè)計的安全性能進行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆除工程施工許可證。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當向拆除承包企業(yè)提供擬拆除的房屋建筑工程的結(jié)構(gòu)圖、管線圖和周邊環(huán)境的情況。

第九條 拆除承包企業(yè)應(yīng)當合理確定房屋建筑拆除工程的拆除方法，并應(yīng)當符合下列要求：

（一）人工拆除，可適用于木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)的民用建筑工程；

（二）機械拆除，可適用于混合結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、排架結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和各類基礎(chǔ)、地下構(gòu)筑物工程；

（三）爆破拆除，可適用于混合結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、排架結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和各類基礎(chǔ)、構(gòu)筑物、高聳的建構(gòu)筑物工程。

第十條 拆除承包企業(yè)應(yīng)當對擬拆除的房屋建筑工程進行詳細的調(diào)查和現(xiàn)場實地勘察，編制施工方案。拆除三層或三層以上的房屋建筑工程和水塔、煙囪等構(gòu)筑物工程，必須編制施工組織設(shè)計。在編制施工方案或施工組織設(shè)計時，應(yīng)當制定預(yù)防拆除事故的安全技術(shù)措施。施工方案或者施工組織設(shè)計應(yīng)當經(jīng)企業(yè)的技術(shù)負責人審核批準。采用爆破作業(yè)方法拆除房屋建筑工程時，其施工方案或施工組織設(shè)計還應(yīng)當經(jīng)公安部門批準。

第十一條 房屋建筑拆除工程，施工現(xiàn)場必須設(shè)置封閉的圍欄圍護。拆除位于主次干道兩側(cè)及城區(qū)繁華區(qū)域和居民區(qū)的房屋建筑時，防護架搭設(shè)應(yīng)當采取全封閉形式，并應(yīng)當做到節(jié)點可靠，固定點合理，能滿足抗傾覆的要求。

第十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當在主要出入口設(shè)置施工標志牌，寫明建設(shè)單位、拆除承包單位名稱及項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員姓名，房屋拆除工程施工許可證登記編號，監(jiān)督電話等，接受社會監(jiān)督。施工現(xiàn)場的危險區(qū)域和臨街、臨路的危險地段應(yīng)當懸掛警示標志，夜間用紅燈警示。在有車輛、行人通過的地方施工，要用文明禮貌的標牌、標語向周圍群眾和行人示意。

第十三條 施工現(xiàn)場有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請辦理批準手續(xù)：

（一）需要臨時占用批準范圍以外場地的；

（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設(shè)施的；

（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

第十四條 從事城市房屋建筑拆除工程施工的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全員和作業(yè)人員，應(yīng)當接受拆房施工安全技術(shù)培訓和安全教育，持證上崗。患有心臟病、高血壓、癲癇病的人員不得從事高空施工作業(yè)。

第十五條 施工作業(yè)前，施工技術(shù)負責人應(yīng)當對作業(yè)人員進行書面的安全技術(shù)交底，告知該項作業(yè)的基本要求和安全技術(shù)操作規(guī)程。被交底人應(yīng)當了解作業(yè)要求和操作規(guī)程并在相關(guān)文件上簽字。施工作業(yè)時，拆除承包企業(yè)的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全員必須在現(xiàn)場指揮、監(jiān)督。

第十六條 拆除承包單位進行管道、容器拆除時，應(yīng)查清管道容器的用途，采取相應(yīng)措施清除廢氣、廢液后方可施工。采用電氣焊，應(yīng)嚴格執(zhí)行明火作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配備監(jiān)護人員和滅火器材。

第十七條 遇有雨、雪、大霧及六級以上大風等惡劣天氣時，應(yīng)當停止拆除施工。拆除承包單位不得將未拆除的建筑物、構(gòu)筑物等作為臨時辦公、住宿及倉庫使用。

第十八條 施工作業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家制定的強制性標準和建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程。拆除建（構(gòu)）筑物應(yīng)當自上而下按對稱順序進行，不得逆向操作。當部分拆除建筑物時，應(yīng)當采取相應(yīng)的防范措施，防止另一部分建筑物倒塌，造成安全事故。嚴禁從高處向下拋擲廢棄物。

第十九條 施工作業(yè)發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及不明的電纜、管道和構(gòu)筑物時，應(yīng)當停止施工，保護現(xiàn)場，并向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告。經(jīng)有關(guān)主管部門同意后方可恢復施工。

第二十條 施工作業(yè)時，應(yīng)當采取降塵措施，減少對環(huán)境的污染。拆卸的各種材料、構(gòu)件應(yīng)當及時清理，堆放整齊。建筑垃圾應(yīng)當清運至市容環(huán)衛(wèi)部門指定的場所傾倒。禁止在施工現(xiàn)場焚燒廢棄雜物。

第二十一條 施工作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當及時平整場地，做到場清地平，修復因施工損壞的市政公用設(shè)施。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當對拆房施工活動進行綜合協(xié)調(diào)，按文明施工的要求檢查督促施工安全和環(huán)境衛(wèi)生。

施工活動中發(fā)生安全事故時，拆除承包單位、建設(shè)單位應(yīng)當做好搶險和救護工作，并立即向工程所在地公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和建設(shè)行政主管部門報告。事故的調(diào)查處理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 行政機關(guān)或者司法機關(guān)依法強制拆除城市房屋建筑的，拆除工程施工安全管理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。