第一篇：特困人員供養

特困人員供養

特困人員是指那些？給特困人員提供那些供養？

根據國務院《社會救助暫行辦法》規定，特困人員是指無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。為特困人員提供以下供養;基本生活條件：對于生活不能自理的給予照料：提供疾病治療：辦理喪事事宜。

怎樣申請特困人員供養？

由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請。本人申請特困人員供養有困難的，可以委托村民居委會、居民委員會代為提出申請。鄉鎮人民政府（街道辦事處）街道申請后，采取信息核對、入戶調查、鄰里訪問、信函地索證、民主評議、集體研究等形式進行審核，報區縣人民政局審批：區縣（自治縣）民政局收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）上報的材料后，按照材料審查、入戶調查、評審會審議、審批前公示、作出審批決定的程序，作出是否將申請人納入特困人員供養的決定。

特困人員供養形式有哪些？

特困人員供養形式有：在供養服務機構集中供養和在家分散供養。特困供養人員可以自行選擇供養方式。

第二篇：特困人員供養申辦服務指南

特困人員供養申辦服務指南

一、什么叫特困人員？

特困人員就是通常我們所說的農村五保對象及城市三無人員。即無勞動能力、無生活來源且無法定的贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無要贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。各鎮、各國營農場應當及時了解掌握轄區居民的生活情況，發現符合特困供養條件的人員，應當主動為其依法辦理供養。

二、特困人員供養申請審批程序：

（一）申請特困人員供養，由本人向戶籍所在地的鎮政府提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

（二）鎮政府組織人員通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區公示后報市民政部門審批。

（三）市民政部門經審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。

三、申請特困人員供養需提交的材料：

（一）申請人（戶主）應提交的材料：

1．申請書、家庭收入情況、家庭財產及申請承諾書； 2．共同生活家庭成員戶口薄、居民身份證原件及復印件；

3．申請人近期免冠照片；

4．殘疾人需提供殘疾證原件及復印件；

（二）鎮政府或國營農場呈報應提交材料： 1．入戶調查表； 2．民主評議表；

3．領導班子討論會議記錄復印件； 4．審核公示表；

5．市民政部門認為需要提供的其他有關證明材料。

第三篇：特困人員供養申請書范文

申 請 書

村委會

本人是村民，，身份證號：。本人年邁，體弱多病，無勞動能力，無任何經濟來源，生活極其困難，特向村委會申請困難資助，望批準，真誠致謝！

申請人：

年 月 日

第四篇：揚中市特困人員申請人承諾書

揚中市特困人員申請人承諾書

姓名 戶籍所在地：

我保證申請所需提供的材料真實有效，無虛假、隱瞞和遺漏，如有違諾，愿按照上級有關特困人員法規政策接受處罰。同時，我還作如下承諾：

自覺服從特困人員審批機關的管理，自愿接受審批（核）機關對本人及相關情況的調查核實，主動配合做好入戶調查。

特此承諾

承諾人簽名：

年 月 日

注：該承諾書一式三份。

第五篇：特困人員供養

在特困人員供養方面，《辦法》將傳統的農村五保供養制度與城市“三無”人員救助制度，統一為特困人員供養制度。

《社會救助且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養。暫行辦法》分總則、最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助、社會力量參與、監督管理、法律責任、附則13章70條，第十四條 國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養。

第三章 特困人員供養

第十四條 國家對無勞動能力、無生活來源 第十五條 特困人員供養的內容包括：

（一）提供基本生活條件；

（二）對生活不能自理的給予照料；

（三）提供疾病治療；

（四）辦理喪葬事宜。

特困人員供養標準，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府確定、公布。

特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。

第十六條 申請特困人員供養，由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養的審批程序適用本辦法第十一條規定。

第十七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況，發現符合特困供養條件的人員，應當主動為其依法辦理供養。

第十八條 特困供養人員不再符合供養條件的，村民委員會、居民委員會或者供養服務機構應當告知鄉鎮人民政府、街道辦事處，由鄉鎮人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止供養并予以公示。

第十九條 特困供養人員可以在當地的供養服務機構集中供養，也可以在家分散供養。特困供養人員可以自行選擇供養形式。[2-3]

《辦法》將最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等8項制度以及社會力量參與作為基本內容，確立了完整清晰的社會救助制度體系。規定社會救助堅持托底線、救急難、可持續，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。社會救助工作遵循公開、公平、公正、及時的原則。

我國的農村五保供養制度正式創立于農業合作化時期的1956年 2.村提留、鄉統籌供養時期：1978—2002年

辦法

在特困人員供養方面，《辦法》將傳統的農村五保供養制度與城市“三無”人員救助制度，統一為特困人員供養制度。

《社會救助暫行辦法》這是我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規。社會救助是國家和社會對依靠自身能力難以維持基本生活的公民提供的物質幫助和服務，是保民生、托底線、救急難、促公平的基礎性制度安排，關系到困難群眾切身利益的維護和保障，關系到黨和政府執政理念的實現和執政根基的穩固，關系到我國社會主義制度優越性的體現?！掇k法》的頒布施行，從法律上確立了社會救助的地位作用、基本原則、主體責任、制度安排、基本程序等，既為保障公民基本生活、維護公民基本生存權益提供了法制保障，也為政府各部門依法救助和社會力量有序參與社會救助提供了法規依據，明確了行為規范，是社會救助事業發展新的里程碑，標志著新形勢下社會救助事業邁上了法制化、體系化、規范化統籌發展的新階段。

五保及發展

1集體保障時期：1956—1978年

我國的農村五保供養制度正式創立于農業合作化時期的1956年。是以公社內部剩余和積累為基礎的互助共濟的一項救助制度。大部分五保對象實行分散供養，五保戶的最基本生活也得到了保障。

2村提留、鄉統籌供養時期：1978—2002年

1985年，全國開始推行鄉鎮統籌保證“五?！苯涃M，五保供養也完成了從集體公益金供養向以村提留、鄉統籌供養的轉變。農村五保供養工作總體上實現了制度化、規范化，五保對象生活有了明顯改善。

3.國家保障時期：2003年至今

2003年隨著農村稅費改革的逐步推進，農村五保供養經費放在農業正稅20%的附加中支出。2006 年全國取消農業稅費后，頒布《農村五保供養工作條例》規定“農村五保供養資金，在地方人民政府財政預算中安排。農村五保供養正式納入了國家保障的范圍，實現了從傳統農民互助共濟的集體福利事業向國家財政保障的現代社會保障事業的歷史性變化。