第一篇:天津市征地補償安置標準爭議協(xié)調裁決規(guī)定(津政發(fā)〔2006〕114號)
【發(fā)布單位】天津市
【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2006〕114號 【發(fā)布日期】2006-12-22 【生效日期】2006-12-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市
天津市征地補償安置標準爭議協(xié)調裁決規(guī)定
(津政發(fā)〔2006〕114號)
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
現(xiàn)將《天津市征地補償安置標準爭議協(xié)調裁決規(guī)定》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
二○○六年十二月二十二日
天津市征地補償安置標準爭議協(xié)調裁決規(guī)定
第一章 總 則
第一條第一條 為規(guī)范征地補償安置標準爭議協(xié)調裁決行為,保護被征地農村集體經濟組織和農民的合法權益,保障征地工作順利進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第256號),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條第二條 本市行政區(qū)域內對征地補償安置標準的爭議協(xié)調和裁決的行為,適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條第三條 裁決征地補償安置標準爭議應當堅持合法合理合情、公開公平公正、先協(xié)調后裁決、保護農民利益、維護社會穩(wěn)定的原則。
第四條第四條 市人民政府是本市征地補償安置標準爭議裁決機關,市國土資源和房屋管理局是辦理征地補償安置標準爭議裁決的具體工作機構。
區(qū)、縣人民政府應當建立征地補償安置標準爭議協(xié)調制度。所屬職能部門應當密切配合,做好有關征地補償安置標準爭議的協(xié)調、調查、處理工作。
第五條第五條 發(fā)展改革、農業(yè)、國土資源、勞動保障、民政、財政、規(guī)劃、建設、公安、工商、統(tǒng)計等管理部門,要按照各自職責,扎實做好土地利用現(xiàn)狀調查、農村土地登記發(fā)證、農業(yè)人口統(tǒng)計、土地補償費具體分配辦法等基礎性工作,為征地工作順利進行、減少征地補償安置標準爭議提供保障。
第六條第六條 對征地補償安置方案中確定的征地補償標準有爭議的,應當按照先向區(qū)、縣人民政府申請協(xié)調,經協(xié)調不一致的,再向市人民政府申請裁決的程序進行。
征地補償安置標準爭議協(xié)調、裁決期間,不影響征收土地方案的實施。第二章 協(xié) 調
第七條第七條 區(qū)、縣人民政府在其批準并予以公告的征地補償安置方案中,應當明確申請征地補償安置標準爭議協(xié)調、裁決的權利和期限。
第八條第八條 對征地補償安置方案中的土地補償費標準有爭議的,由被征地農村集體經濟組織(含代行村集體經濟組織職能的村民委員會)提出。
對征地補償安置方案中的安置補助費標準有爭議的,安置補助費發(fā)放給被安置人員的,由被安置人員提出;安置補助費發(fā)放給被征地農村集體經濟組織(含代行村集體經濟組織職能的村民委員會)或者其他單位的,由被征地的農村集體經濟組織(含代行村集體經濟組織職能的村民委員會)或者其他單位提出。
對征地補償安置方案中的青苗、建筑物、構筑物及其他附著物的補償標準有爭議的,由其所有權人提出。
前三款中,提出爭議的組織、單位和人員,以下統(tǒng)稱申請人。
第九條第九條 對征地補償安置方案中的征地補償標準有爭議的,申請人可以自區(qū)、縣人民政府批準的征地補償安置方案公告之日起15日內,向區(qū)、縣人民政府申請協(xié)調。
區(qū)、縣人民政府應當自收到協(xié)調申請之日起20個工作日內協(xié)調完畢。經協(xié)調沒有達成一致意見的,區(qū)、縣人民政府應當書面告知當事人申請裁決的機關和期限,并在告知書上載明協(xié)調過程及協(xié)調未達成一致意見的原因。第三章 裁 決
第十條第十條 申請人可以自收到區(qū)、縣人民政府出具的征地補償標準爭議協(xié)調結果告知書之日起的30日內,向市人民政府申請裁決,并將申請書直接遞交市國土資源和房屋管理局。
第十一條第十一條 申請裁決應當提交下列資料:
(一)裁決申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)區(qū)、縣人民政府出具的協(xié)調結果告知書;
(四)被征收土地的所有權證或其他權屬證明;
(五)區(qū)、縣人民政府批準的征地補償安置方案;
(六)裁決工作機構認為應當提供的其他資料。
申請人委托代理人提出裁決申請的,代理人不得超過兩人,并應當提交授權委托書、代理人身份證明等相關資料。
第十二條第十二條 裁決申請書應當包括下列內容:
(一)申請人的名稱、地址、法定代表人(代理人)的姓名、職務、聯(lián)系方式;
(二)批準征地補償安置方案的區(qū)、縣人民政府(以下統(tǒng)稱被申請人)的名稱、地址及其法定代表人的姓名;
(三)申請裁決的具體請求事項;
(四)事實、理由與依據(jù)。
第十三條第十三條 有下列情形之一的不予受理:
(一)超過本規(guī)定第十條規(guī)定的期限提出裁決申請的;
(二)經過區(qū)、縣人民政府協(xié)調已經達成一致意見,申請人又就同一事項申請裁決的;
(三)裁決工作機構已下達準予撤回裁決申請的決定,申請人又就同一事項申請裁決的;
(四)人民法院或者行政復議機關對裁決申請事項已有裁決或決定結果的或者正在審理之中的;
(五)依法不屬于對征地補償標準有爭議的其他事項。
第十四條第十四條 裁決工作機構接到裁決申請書后,應當對申請事項進行審查,并在5個工作日內決定是否立案。符合受理條件的,制作受理通知書,送達申請人;不符合受理條件的,擬定不予受理通知書,送達申請人。
申請人申請資料不齊全的,裁決工作機構應當一次性書面告知申請人需要補正的資料。前款規(guī)定期限自補正資料補正齊全之日起計算。
第十五條第十五條 裁決工作機構自受理裁決申請之日起7個工作日內,向被申請人送達裁決申請書副本及答辯通知書。被申請人應當自收到答辯通知書之日起15日內,向裁決工作機構提交書面答復和有關證據(jù)。
被申請人應當對申請人提出的裁決申請事項的合法性承擔舉證責任。未按時提交或者不提交答復和有關證據(jù)的,不影響裁決的進行。
第十六條第十六條 申請人認為裁決工作機構的承辦人員與裁決申請事項有利害關系或者有其他關系可能影響公正裁決的,有權申請承辦人員回避。承辦人員認為自己與裁決申請事項有利害關系或者有其他關系的,應當主動申請回避。
裁決工作機構對回避申請應當及時作出決定,并書面通知申請人。承辦人員的回避,由裁決工作機構負責人決定。
第十七條第十七條 裁決征地補償安置標準爭議,一般實行書面審查。裁決工作機構認為確有必要的,可以進行當面審理。
第十八條第十八條 裁決工作機構應當對裁決申請事項進行全面、客觀、公正地調查,并收集有關證據(jù)。
對裁決申請事項進行調查時,調查人員不得少于兩人,并應當向被調查人出示證件。被調查人應當按照調查人員的要求提供有關文件和材料。
調查人員應當場制作調查筆錄,由被調查人、調查人員分別簽名或者蓋章。
第十九條第十九條 裁決工作機構對裁決申請事項組織調解的,應當在7個工作日前將調解的時間和地點告知申請人和被申請人(以下統(tǒng)稱當事人)。
裁決工作機構組織調解時可以邀請有關單位和人員參加,并應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。
調解應當制作調解筆錄,由當事人審核無誤后簽字或者蓋章。當事人認為對其陳述記錄有遺漏或者錯誤的,有權申請補正。
第二十條第二十條 調解應當在查明事實、分清責任的前提下依法進行。調解達成一致意見的,裁決工作機構制作調解協(xié)議書或者調解會議紀要,經當事人簽字或者蓋章后生效。
對調解不能達成一致意見的,裁決工作機構應當及時進行裁決。
第二十一條第二十一條 有下列情形之一的,中止審理并下達中止審理決定書:
(一)裁決需要以人民法院判決結果或者其他有關機關的決定為依據(jù),而相關案件尚未辦結的;
(二)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。
中止審理的因素消除后,恢復審理。中止時間不計入裁決期限。
第二十二條第二十二條 有下列情形之一的,終止審理并下達終止審理決定書:
(一)受理裁決申請后,裁決當事人自行達成協(xié)議的;
(二)經裁決工作機構調解,裁決當事人達成一致意見的;
(三)申請人撤回裁決申請的。
第二十三條第二十三條 裁決工作機構自受理裁決申請之日起60個工作日內,作出書面裁決決定。
情況復雜的,經裁決工作機構負責人批準,可以延長30日,并書面告知申請人;情況特別復雜的,經裁決工作機構負責人同意,報市人民政府批準,可以延長60日,并書面告知申請人。
第二十四條第二十四條 裁決工作機構根據(jù)不同情況,分別提出如下裁決決定:
(一)區(qū)、縣人民政府批準的征地補償安置方案確定的補償標準合法的,決定維持;
(二)區(qū)、縣人民政府批準的征地補償安置方案確定的補償標準,達到法定標準,但計算有誤的,決定變更或者直接變更;
(三)區(qū)、縣人民政府批準的征地補償安置方案確定的補償標準,未達到法定標準的,決定撤銷,并責令其在規(guī)定期限內依法重新確定。
對情況復雜或者有重大違法行為作出的裁決意見,裁決工作機構的負責人應當組織集體討論決定,并報告市人民政府。
第二十五條第二十五條 裁決工作機構應當自市人民政府批準裁決意見之日起7個工作日內制作征地補償安置標準爭議裁決決定書,加蓋天津市人民政府征地補償安置標準爭議裁決專用章后送達當事人。
送達可以采取直接送達、委托送達、郵寄送達、留置送達或者在《天津日報》刊登公告等方式。
第二十六條第二十六條 征地補償安置標準爭議裁決決定書應當載明以下內容:
(一)當事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址(法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務)及代理人的姓名、職務;
(二)裁決申請日期、申請人請求、爭議的事實和理由;
(三)裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件;
(四)裁決結果;
(五)不服裁決,提起行政復議或行政訴訟的途徑和期限;
(六)裁決機關和裁決日期。
第二十七條第二十七條 裁決工作機構負責對與征地補償安置標準爭議裁決事項有關的全部材料立卷歸檔,并永久保存。第四章 附 則
第二十八條第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。
第二篇:怎樣申請征地補償安置爭議裁決
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怎樣申請征地補償安置爭議裁決
國土資源部日前要求各省、區(qū)、市力爭在年內建立征地補償安置爭議裁決制度,為農民群眾解決征地糾紛提供新的途徑。
那么,如何申請征地補償安置爭議裁決?申請裁決可否與信訪同時進行?行政復議能不能替代裁決?
對征地補償標準有爭議即可申請裁決
根據(jù)《土地管理法實施條例》有關規(guī)定,凡是對征地補償標準有爭議的,均可申請協(xié)調和裁決。一般先由市縣級人民政府協(xié)調;協(xié)調不成的,再向批準征地的機關申請裁決。申請人應是征地相對人或者利害關系人。
如果當事人對裁決機關作出的裁決決定不服,仍然可以依法申請行政復議和提起行政訴訟。
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征地補償安置爭議裁決是批準征地的人民政府的職責,涉及政府辦公廳、法制機構和國土資源管理部門三個單位的職能。
征地補償安置爭議協(xié)調、裁決辦法遵循以下原則:一是要確保公正性;二是要體現(xiàn)便民原則;三是程序透明,要實行“陽光操作”;四是要體現(xiàn)專業(yè)化。
對進入裁決程序的案件不再接受信訪請求
信訪一直是農民群眾解決征地補償安置爭議的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計,近年來群眾來信來訪中反映征地補償安置問題的占來信來訪總數(shù)的60%以上,個別地方甚至達到80%。許多征地補償爭議都是通過信訪渠道反映到國土資源管理部門,由國土資源管理部門作為信訪事項來處理的。
同信訪相比,征地補償安置爭議裁決制度在解決征地補償糾紛方面更具專業(yè)性和規(guī)范性。因此,國土資源部門鼓勵當事人通過申請裁決來解決爭議。
今后,凡是信訪人通過來信來訪反映征地補償安置爭議的,有關國土資源管理部門將引導其申請裁決。對于已經受理并在辦理中的裁決案件,信訪人就同一事項提出信訪請求的,有關國土資源管理部門
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將書面告知信訪人不予受理。
行政復議無法取代征地補償裁決
行政復議也是解決征地糾紛的主要途徑。盡管行政復議與征地補償安置爭議裁決制度有著許多共同之處,但裁決制度作為一項具有自身特點的專門的糾紛解決制度,是行政復議所無法取代的。
首先,行政復議是中介行政機關內部的監(jiān)督行為,而征地補償裁決的審查機關為批準征地的機關即國務院和省級人民政府,被申請的裁決機關一般為市縣人民政府,裁決機關相對比較中立;其次,行政復議強調的是糾錯功能,不適用于調解,而征地補償安置爭議裁決以解決糾紛為目的,對于調解不成的才行使裁決權;第三,行政復議內容涵蓋行政管理的方方面面,而裁決制度專門針對征地補償安置爭議,專業(yè)化程度更高;另外,行政復議是針對行政決定的,而裁決制度則是針對征地實施過程中發(fā)生的爭議,并不針對批準征地的行政決定。國土資源部日前要求各省、區(qū)、市力爭在年內建立征地補償安置爭議裁決制度,為農民群眾解決征地糾紛提供新的途徑。
那么,如何申請征地補償安置爭議裁決?申請裁決可否與信訪同時進行?行政復議能不能替代裁決?為了回答這些問題,記者專門采訪了國土資源部有關負責人。
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對征地補償標準有爭議即可申請裁決
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復議強調的是糾錯功能,不適用于調解,而征地補償安置爭議裁決以解決糾紛為目的,對于調解不成的才行使裁決權;第三,行政復議內容涵蓋行政管理的方方面面,而裁決制度專門針對征地補償安置爭議,專業(yè)化程度更高;另外,行政復議是針對行政決定的,而裁決制度則是針對征地實施過程中發(fā)生的爭議,并不針對批準征地的行政決定。
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第三篇:關于加快推進征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度的通知
關于加快推進征地補償安置爭議協(xié)調裁
決制度的通知
國土資源部
國土資發(fā)[2006]133號
關于加快推進征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局):
全國推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度座談會之后,按照部的統(tǒng)一部署,各地采取有效措施,積極推進征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度建設,取得了一定進展。但是,一些地方對推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度還存在著畏難情緒,思想認識不到位,工作缺乏主動性,協(xié)調裁決制度建設尚未在全國取得突破性進展。為進一步統(tǒng)一思想、提高認識,加快推進征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,及時化解因征地補償安置引發(fā)的矛盾和糾紛,切實維護社會穩(wěn)定,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、充分認識推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度的緊迫性和重要性 推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,是構建社會主義和諧社會的客觀需要。當前,我國正處在“發(fā)展機遇期”與“矛盾凸顯期”,各種矛盾和糾紛紛繁復雜,突出多變。尤其是隨著工業(yè)化、城市化進程的加快,因征地補償安置引發(fā)的矛盾和糾紛日益突出,已成為人民群眾日益關心的社會熱點問題。一些地方由于征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度不落實,致使許多因征地補償引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時處理,部分地方甚至發(fā)生了群體性事件,影響了社會的穩(wěn)定。全面推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,是建立和完善有效的群眾利益訴求機制和權益保障機制的重要手段,對于引導被征地的農村集體經濟組織和農民通過法定渠道化解征地矛盾,解決征地糾紛,切實維護社會穩(wěn)定具有重要意義。
推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,是實施土地管理法規(guī)、完善征地程序的客觀需要。征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,是《中華人民共和國土地管理法實施條例》為解決征地補償安置爭議確立的專門制度。2004年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)又提出了“加快建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調和裁決機制,維護被征地農民和用地者的合法權益”。當前,隨著農民對征地補償?shù)娜找骊P注和補償標準的不斷提高,在實施征地中發(fā)生的矛盾、糾紛和沖突不斷增加,迫切需要啟動征地補償安置爭議協(xié)調裁決程序,來解決矛盾,化解糾紛,這對于保證土地管理法規(guī)的順利實施、完善征地程序、切實強化國土資源管理部門在實施征地中的社會管理和公共服務職能具有重要意義。
推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,是有效化解征地實施中矛盾和糾紛的有效途徑。在市、縣政府實施征地過程中,一旦發(fā)生糾紛,迫切需要上級政府進行協(xié)調和裁決,盡快解決矛盾,避免曠日持久的訴訟、上訪,甚至激化矛盾,形成群體事件。湖南、重慶和安徽等?。ㄊ校┩菩姓鞯匮a償安置爭議協(xié)調裁決制度的試點,已經在化解征地糾紛、維護社會穩(wěn)定,規(guī)范政府行為、完善征地程序,普及法律法規(guī)、保護被征地農民合法權益等方面取得了良好效果。國務院領導對試點取得的成效給予了高度評價,對國土資源部全面推進這項工作給予了充分肯定。推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,是法規(guī)有要求,現(xiàn)實有需要,實踐有經驗,應當加快進行。
二、全面把握征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度的基本內容
征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,是一項具有自身特點、專門針對征地補償安置爭議設立的糾紛解決制度,必須堅持政府主導、公眾參與、重在協(xié)調的原則。各地在制定地方性的征地補償安置爭議協(xié)調裁決辦法的過程中,要注意全面把握征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度的基本內容:
(一)必須準確定位。協(xié)調裁決的范圍是針對被征地農民與實施征地的市、縣政府在補償安置方面的爭議。協(xié)調裁決不對經依法批準的征地合法性進行審查,不代替行政復議和訴訟。協(xié)調裁決的范圍主要有:對市、縣人民政府批準的征地補償安置方案有異議的;對適用征地補償安置方案涉及的對被征土地地類、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產值的認定有異議的;實行區(qū)片綜合地價計算征地補償費的地區(qū),對區(qū)片綜合地價的適用標準和計算有異議的。
(二)必須兼顧合法性與合理性。協(xié)調要以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省級人民政府有關政策為依據(jù),主要是對市、縣人民政府確定的征地補償安置方案和實施過程進行合法性審查,同時兼顧合理性審查。合理性審查的標準是保證被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。各地要在對被征地農民原有生活水平調查、統(tǒng)計的基礎上,逐步引入中立的中介組織對被征地土地進行評估,進一步量化合理性審查的標準。
(三)必須規(guī)范協(xié)調和裁決的程序。在程序設定上,首先必須貫徹協(xié)調前置、重在協(xié)調的原則,即當事人應當先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調。未經協(xié)調的案件,不能進行裁決。裁決機關受理裁決案件后,也要先行組織協(xié)調。經協(xié)調達不成一致意見的,依法作出裁決決定。協(xié)調意見書經雙方當事人簽字同意后,即發(fā)生法律效力。其次要體現(xiàn)便民、高效和公開的原則。裁決機關接受裁決申請的方式要多種多樣,傳真,電子郵件等形式都應當允許;協(xié)調和裁決都必須要有明確的時限要求,防止裁決案件久拖不決;協(xié)調和裁決的程序、過程和結果都要公開透明。
(四)必須建立靈活多樣的協(xié)調裁決機制。各地要結合本地區(qū)的實際情況,大膽探索,按照居中協(xié)調和裁決的要求,積極探索靈活多樣、符合本地區(qū)特點、有利于化解征地補償安置糾紛的協(xié)調裁決機制。要借鑒國務院《信訪條例》確立的政府主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制,在協(xié)調裁決工作中組織相關社會團體、法律援助機構、相關專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調解、聽證等方法,依法、及時處理征地補償安置爭議。
(五)必須依法告知當事人訴權。當事人對裁決機關作出的裁決決定不服的,可以在法定期限內依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。裁決決定中應當告知當事人訴權。
三、切實加強對推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度的組織領導 明確職責任務,加強組織領導。各級國土資源管理部門要切實加強對推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度的領導,從思想上高度重視,要把推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度作為一項重要的政治任務,擺上重要的議事日程,專題研究部署,明確職責任務,主要負責同志負總責,分管領導親自抓,建立健全領導責任制。要積極與當?shù)卣疁贤▍f(xié)調,爭取政府的支持,盡快確立起分工明確、相互配合、規(guī)范運作、權責一致的工作機制。部決定將推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度作為“完善體制、提高素質”活動的一項重要內容,作為考核省級國土資源管理部門主要領導執(zhí)政能力和依法行政水平的重要指標。
采取有效措施,實現(xiàn)四個到位。征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度涉及面廣,問題復雜,推行這項制度,需要耗費大量的人力、物力和財力。各地要采取切實有效的措施,努力實現(xiàn)機構、人員、經費、責任四到位。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門在機構編制比較緊張的情況下,要按照轉變國土資源管理方式,強化國土資源管理職能的要求,通過內部調劑,為協(xié)調裁決機構增加編制,充實人員。同時,各地也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,通過協(xié)調裁決委員會制來落實裁決機構,即由分管法制工作的領導牽頭,聘請部分人大代表、政協(xié)委員、國土資源監(jiān)察專員、政府有關部門的領導和工作人員、土地估價師和律師等作為協(xié)調裁決員,對協(xié)調裁決案件提出處理意見。
加強監(jiān)督檢查,確保年底到位。各地要按照本通知的要求,切實做好推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度的各項工作,確保2006年底前,征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度在全國省級國土資源管理部門全面到位。部將加大監(jiān)督檢查工作的力度,對全國各省級國土資源管理部門推行裁決制度的進行全面檢查,要以是否出臺裁決辦法、是否落實裁決機構和人員、是否依法受理和辦理裁決案件作為裁決制度是否到位的重要標志。
總結交流情況,推廣先進經驗。2007年,部將召開全國推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度經驗交流會,總結、交流各地推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度中所取得的好的經驗和做法,認真研究解決存在的問題,不斷完善制度建設,使征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度成為化解征地矛盾的有效途徑。
加快推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,事關社會主義和諧社會建設,事關社會穩(wěn)定,事關廣大農民的切身利益,意義十分重大,任務相當艱巨。各級國土資源管理部門要以堅定不移的決心和眾志成城的信心,勇于擔當,勇于實踐,確保征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度全面到位。
國土資源部
二○○六年六月二十一日
第四篇:征地補償安置標準(2017最新)
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征地補償安置標準(2017最新)
1、我市征地補償安置標準爭議由哪個機關進行協(xié)調處理?
市人民政府是征地補償安置標準爭議的協(xié)調處理機關,市國土資源行政主管部門具體承辦依法由市人民政府協(xié)調處理的征地補償安置標準爭議的案件。
各縣(市)征地補償安置標準爭議由各縣(市)人民政府成立協(xié)調機構做好協(xié)調處理工作。
東昌府區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)區(qū)域內的征地補償安置標準爭議協(xié)調事宜,由東昌府區(qū)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會受市政府委托辦理。
2、可以申請協(xié)調的范圍?
屬于下列征地補償安置爭議的可以申請協(xié)調:
(一)征地補償安置標準依據(jù)的適用;
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(二)被征收土地的種類、等級的認定;
(三)被征地農村集體經濟組織人均耕地面積的認定;
(四)被征地前3年平均年產值的確定;
(五)土地補償費、安置補助費倍數(shù)的確定;
(六)征地區(qū)片綜合價標準的適用;
(七)因青苗的種類、數(shù)量的認定引起的爭議;
(八)地上附著物的種類、數(shù)量的認定引起的爭議。
第(七)、(八)項爭議,由市人民政府處理。
3、申請協(xié)調的期限?
被征收土地所有權人和相關權利人對征地補償安置標準有爭議的,應當自征地補償安置方案公告之日起10日內,向批準該公告的市、縣人民政府申請協(xié)調。
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市、縣人民政府在征地補償安置方案公告中未告知申請人申請協(xié)調期限,可自公告發(fā)布之日起1年以內提出協(xié)調申請。
4、誰可以作為申請人申請協(xié)調?
對征地補償安置標準有異議的,由被征收土地及青苗、地上附著物(除房屋外)的所有權人作為申請人申請協(xié)調。
對土地補償費和安置補助費的適用標準有爭議的,由被征地的農村集體經濟組織或村(居)民委員會申請協(xié)調。
對青苗、地上附著物(除房屋外)的補償標準有爭議的,由其所有權人申請協(xié)調。
對區(qū)片綜合地價的適用標準和計算有爭議的,由被征收土地的農村集體經濟組織或村(居)民委員會申請協(xié)調。
5、在申請人申請協(xié)調時,應當提供什么資料?
申請人申請協(xié)調,應當提交以下資料:
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(一)協(xié)調申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)爭議標的物的相關權屬證明;
(四)對地類有爭議的,需提供爭議土地的現(xiàn)場照片。如現(xiàn)狀與實際地類不符,所有權人應出具該地塊的相關批文。
(五)協(xié)調、處理機構認為應當提供的其他資料。
申請人應當如實提交有關材料、證據(jù),并對其提交材料的真實性負責。
6、協(xié)調機構處理爭議的期限?
協(xié)調機構自收到協(xié)調申請書之日起5日內對申請進行審查,決定是否受理。符合受理條件的,制作受理通知書,自收到協(xié)調申請書30日內協(xié)調完畢。不符合受理條件的,制作不予受理通知書,送達申請人。
7、哪些情形屬于不符合受理條件?
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有下列情形之一的,屬于不符合受理條件,決定不予受理:
(一)超出規(guī)定的申請協(xié)調期限,申請協(xié)調的;市、縣人民政府在征地補償安置方案公告中未告知申請人申請協(xié)調期限,自公告發(fā)布之日起滿1年提出協(xié)調申請的;
(二)不符合申請人資格的;
(三)對征地補償費用的使用、分配及支付方式有異議,申請協(xié)調的;
(四)經協(xié)調已經達成一致意見,又以同樣理由申請協(xié)調的;
(五)申請人撤回申請后,又以同樣理由申請協(xié)調的;
(六)裁決機關已經作出裁決的;
(七)人民法院或者行政復議、信訪機關對爭議事項已經受理或者已有結果的;
(八)對征地目的、征地程序、征地面積等不屬于征地補償安置標
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準爭議的事項申請協(xié)調的;
(九)不符合申請協(xié)調范圍的其他事項。
8、協(xié)調無法達成一致意見的,申請人還有無其它救濟方式?
經協(xié)調,當事人無法達成一致意見的,由協(xié)調機構制作《協(xié)調結果告知書》,在告知書內載明協(xié)調過程及協(xié)調未達成一致意見的原因,同時告知申請人可以申請裁決處理的途徑和期限。
申請人可以自收到該告知書之日起15日內,向裁決和協(xié)調處理機構提出申請裁決。
申請人無故不參加協(xié)調會的,視為撤回申請。
9、什么樣的情形下,協(xié)調機構可以中止協(xié)調?
有下列情形之一的,協(xié)調機構可以中止協(xié)調,并下達中止協(xié)調決定書:
(一)需要以人民政府判決結果或者其他有關機關的決定為依據(jù),而相關案件尚未辦結的;
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(二)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止協(xié)調的。
中止情形消除后,恢復協(xié)調。
10、什么樣的情形下,協(xié)調機構可以終止協(xié)調?
有下列情形之一的,協(xié)調機構可以終止協(xié)調并下達終止協(xié)調決定書:
(一)受理協(xié)調申請后,當事人自行達成協(xié)議的;
(二)申請人自行撤回協(xié)調申請的。
11、申請協(xié)調,申請人是否交費?
協(xié)調機構和協(xié)調處理機構受理協(xié)調處理申請,不會收取任何費用。協(xié)調處理時所需經費由同級財政予以保障。
來源:(征地補償安置標準(2017最新)http://s.yingle.com/cq/463451.html)征地拆遷.相關法律知識
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第五篇:征地補償標準裁決申請書
征地補償標準裁決申請書范文
征地補償標準裁決申請書范文
申請人:阮石玉,男,漢族,74歲,住福建省福安市下白石鎮(zhèn)英平村英平路1號,聯(lián)系電話159593##795
請求事項
事實理由和法律法規(guī)規(guī)定
根據(jù)國家及《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《福建省人民政府關于加強征地補償管理切實保護被征地農民合法權益的通知》(閩政〔2004〕2號)、《福建省人民政府關于調
整耕地年產值和征地補償標準的通知》(閩政〔2011〕5號)等相關法律規(guī)定,征地補償費由青苗和地上附作物補償費、土地補償費、安置補償費三部份構成?!皳?jù)此我家葡萄園的征地補償費,最低不少于110萬元。
而寧德市遠東電機集團和英平村村委提供的一次性征地補償費合計還不足10萬元,尚不足地上附作物(葡萄架和避雨設施)的成本。為何兩者的差距如此之大?這是我“漫天要價”還是“盤剝農民”?
為何在黨中央、國務院及福建省人民政府多次下發(fā)緊急通知,要求切實維護群眾合法權益的情況下,福安市政府相關職能部門還是拿本該被清理的文件作為征地補償依據(jù)?更何況寧武高速公路是國家重點民生工程,4年前的這“實施意見”是有特定針對性的;而寧德市遠東電機集團作為私人企業(yè)投資,兩者的性
質能相提并論嗎?這幾年的國民經濟無發(fā)展嗎?難道黨的惠農政策就這樣貫徹落實的嗎?既然是不合法、不合理的依據(jù),就不能作為征地補償標準!就應按國家及福建省相關法規(guī)落實征地補償費。
作為農民,我衷心希望家鄉(xiāng)經濟建設又好又快,尤其在當前全面上下喜迎十八勝利召開之際,我更衷心希望社會穩(wěn)定團結!
然而,寧德市遠東電機集團在征地補償未協(xié)商好的前提下,野蠻征地使我家葡萄園遭破壞、被強填,不僅今年的辛勤勞動化為流水,而且對我家今后的生計造成重大影響。
綜上,申請人已經向福安市和寧德市人民政府申請協(xié)調提高補償標準,但未能達成一致,故依法申請裁決,請求提高補償標準,切實維護被征地農民的合
法權利。謹呈
福建省人民政府
2012年 月 日
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