第一篇：天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法(津政發(fā)〔2004〕112號(hào))

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕112號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-10 【生效日期】2004-12-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】天津市

天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法

(津政發(fā)〔2004〕112號(hào))

有關(guān)區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年十二月十日

天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快健全和完善社會(huì)保障體系，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市常住農(nóng)業(yè)戶籍16周歲以上，享有二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法批準(zhǔn)被征用土地的人員（簡(jiǎn)稱被征地農(nóng)民）。

已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的，以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，不適用本辦法。

第三條第三條 被征地農(nóng)民按不同年齡分別劃分為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員。

（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的被征地農(nóng)民為征地參保人員；

（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地農(nóng)民為征地養(yǎng)老人員。

以上年齡計(jì)算以依法批準(zhǔn)征用土地之日為準(zhǔn)。

第四條第四條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 手續(xù)，統(tǒng)一按照本辦法參加社會(huì)保障。保障人數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算，具體保障人員由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定討論提出，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案。

第五條第五條 建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金制度。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障基金實(shí)行統(tǒng)一籌集，分類保障，分級(jí)管理，所需資金來(lái)源于征地補(bǔ)償費(fèi)和政府補(bǔ)貼。

第六條第六條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障基金，由征地參保人員社會(huì)保險(xiǎn)基金和征地養(yǎng)老人員社會(huì)保障基金組成。

征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市社會(huì)統(tǒng)籌；征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障基金實(shí)行區(qū)、縣社會(huì)統(tǒng)籌。

第七條第七條 土地管理部門從征用土地單位繳付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中，按照?qǐng)?bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案后的具體保障人員名單，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)后，即與其辦理相關(guān)社會(huì)保障手續(xù)。

第八條第八條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障水平，應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方承受能力相適應(yīng)。

第二章 社會(huì)保障基金的籌集

第九條第九條 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況，選擇以下一個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門據(jù)此為征地參保人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

（一）以征地上年度全市職工月平均工資的60％作為繳費(fèi)基數(shù)，按照17％的比例一次性繳納15年的費(fèi)用。

（二）以征地上年度全市職工月平均工資的60％作為繳費(fèi)基數(shù)，按照13％的比例一次性繳納15年的費(fèi)用。

第十條第十條 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況，選擇以下一個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門據(jù)此為征地養(yǎng)老人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保障費(fèi)：

（一）以260元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納15年的費(fèi)用。

（二）以210元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納15年的費(fèi)用。

征地養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照征地參保人員繳費(fèi)基數(shù)的變動(dòng)，由市勞動(dòng)保障行政部門適時(shí)予以調(diào)整。

第十一條第十一條 征地參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)額中的20％，由市和區(qū)縣人民政府給予補(bǔ)助，資金來(lái)源從兩級(jí)政府土地純收入中解決，具體比例按分成確定；

征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)額中的20％，由區(qū)縣人民政府給予補(bǔ)助，資金來(lái)源從區(qū)縣人民政府的土地純收入中解決。

第十二條第十二條 在基本保障外，有條件的村民委員會(huì)，可根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)情況為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員增加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高保障水平。

第十三條第十三條 政府建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，應(yīng)對(duì)未來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)（具體辦法另行規(guī)定）。

第十四條第十四條 被征地農(nóng)民名單報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案之日起30日內(nèi)，村民委員會(huì)持被征地農(nóng)民名單及相關(guān)證件向所在區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門備案。區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門據(jù)此為被征地農(nóng)民核發(fā)《被征地農(nóng)民社會(huì)保障手冊(cè)》。

第三章 社會(huì)保障待遇

第十五條第十五條 征地參保人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

男年滿60周歲、女年滿55周歲，且按規(guī)定繳納社會(huì)保障費(fèi)的，從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起，按月發(fā)放養(yǎng)老金，直至死亡為止。

（一）按照第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地參保人員，其養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年齡上年度全市職工月平均工資為基數(shù)，按照20％比例計(jì)發(fā)。

（二）按照第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地參保人員，其養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年齡上年度全市職工月平均工資為基數(shù)，按照16％比例計(jì)發(fā)。

第十六條第十六條 征地養(yǎng)老人員享受養(yǎng)老保障待遇：

（一）按照第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員，自繳納社會(huì)保障費(fèi)的次月起，按月發(fā)放260元的生活保障金。

（二）按照第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員，自繳納社會(huì)保障費(fèi)的次月起，按月發(fā)放210元的生活保障金。

市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整征地養(yǎng)老保障待遇。

第十七條第十七條 征地時(shí)未達(dá)到16周歲的未成年人，村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況，一次性發(fā)給不低于1萬(wàn)元的征地安置補(bǔ)助費(fèi)。其就業(yè)后，參加相關(guān)的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)；未能就業(yè)、且符合城市居民最低生活保障條件的，納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。

第十八條第十八條 按照第二條規(guī)定的已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的，以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況，一次性發(fā)給不低于1萬(wàn)元的征地安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十九條第十九條 符合第十六條規(guī)定的征地參保人員，須持被征地農(nóng)民社會(huì)保障手冊(cè)和居民身份證，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出領(lǐng)取養(yǎng)老待遇申請(qǐng)，經(jīng)審核后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第二十條第二十條 建立被征地農(nóng)民的待遇調(diào)整機(jī)制。根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇進(jìn)行調(diào)整，所需資金分別由征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障基金支出。征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條第二十一條 征地參保人員就業(yè)以后應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)，凡符合退休條件的，可以辦理退休手續(xù)。同時(shí)，其原參加被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)時(shí)間和繳納費(fèi)用可予以折算。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門另行制定。

征地參保人員中斷就業(yè)并中止城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，在中斷就業(yè)期間達(dá)到國(guó)家法定退休年齡但不符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金條件的，可以按照本辦法規(guī)定享受養(yǎng)老待遇，其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性返還給本人。征地參保人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌期間死亡的，其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分儲(chǔ)存額一次性返還其法定繼承人或指定受益人。

第二十二條第二十二條 征地參保人員死亡的，其法定繼承人或指定受益人，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)的待遇：

享受養(yǎng)老金前死亡的，一次性返還所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的40％；享受養(yǎng)老金以后死亡的，已領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額未超過所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額40％的，其差額部分一次性返還，超過所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額40％的，不再返還。

第二十三條第二十三條 征地養(yǎng)老人員死亡的，其法定繼承人或指定受益人可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)待遇：

已領(lǐng)取的征地養(yǎng)老保障金總額未超過所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)總額40％的，其差額部分一次性返還，超過所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)40％的，不再返還。

第四章 社會(huì)保障基金的管理與監(jiān)督

第二十四條第二十四條 市勞動(dòng)保障行政部門主管本市被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。

市國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、公安等有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二十五條第二十五條 征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。

征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老保障基金由區(qū)、縣人民政府委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。

第二十六條第二十六條 社會(huì)保障基金由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和區(qū)、縣人民政府委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行專戶存儲(chǔ)，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入社會(huì)保障基金。

社會(huì)保障基金應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保值增值，所得收益全部并入社會(huì)保障基金。

社會(huì)保障基金及其所得收益不計(jì)征稅、費(fèi)。

第二十七條第二十七條 社會(huì)保障基金應(yīng)專款專用，全部用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，任何集體和個(gè)人不得侵占和挪用。

第二十八條第二十八條 各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度。

第二十九條第二十九條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金，要接受財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。

第五章 就業(yè)與服務(wù)

第三十條第三十條 各級(jí)人民政府及勞動(dòng)保障行政部門，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，提高參保人員的職業(yè)技能和就業(yè)能力，大力開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道、多形式地促進(jìn)征地參保人員就業(yè)。

第三十一條第三十一條 征地參保人員戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 后，有勞動(dòng)能力和求職愿望的，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門辦理就業(yè)、失業(yè)證，進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人員的不同情況，有針對(duì)性地提供相關(guān)服務(wù)。

第六章 附 則

第三十二條第三十二條 以非法手段獲取社會(huì)保障待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條第三十三條 被征地農(nóng)民與征地單位或者村民委員會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議，由區(qū)、縣人民政府處理。

第三十四條第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法

津政發(fā)〔2004〕112號(hào)

關(guān)于印發(fā)《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》的通知

有關(guān)區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年十二月十日

天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快健全和完 善社會(huì)保障體系，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī) 定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市常住農(nóng)業(yè)戶 籍１６周歲以上，享有二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法批準(zhǔn)被征用土 地的人員（簡(jiǎn)稱被征地農(nóng)民）。

已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的，以 及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，不適用本辦 法。

第三條 被征地農(nóng)民按不同年齡分別劃分為征地參保人員和 征地養(yǎng)老人員。

（一）男年滿１６周歲不滿６０周歲、女年滿１６周歲不滿 ５５周歲的被征地農(nóng)民為征地參保人員；

（二）男年滿６０周歲、女年滿５５周歲的被征地農(nóng)民為征 地養(yǎng)老人員。

以上年齡計(jì)算以依法批準(zhǔn)征用土地之日為準(zhǔn)。

第四條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 手續(xù)，統(tǒng)一按照本 辦法參加社會(huì)保障。保障人數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前 被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算，具體保障人員由村民 代表會(huì)議或村民會(huì)議依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定討論提出，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案。

第五條 建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金制度。被征地農(nóng)民的 社會(huì)保障基金實(shí)行統(tǒng)一籌集，分類保障，分級(jí)管理，所需資金來(lái) 源于征地補(bǔ)償費(fèi)和政府補(bǔ)貼。

第六條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障基金，由征地參保人員社會(huì) 保險(xiǎn)基金和征地養(yǎng)老人員社會(huì)保障基金組成。

征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市社會(huì)統(tǒng)籌；征地養(yǎng)老 人員的養(yǎng)老保障基金實(shí)行區(qū)、縣社會(huì)統(tǒng)籌。

第七條 土地管理部門從征用土地單位繳付的土地補(bǔ)償費(fèi)和 安置補(bǔ)助費(fèi)中，按照?qǐng)?bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案后的具體保障人員名單，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收 到被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)后，即與其辦理相關(guān)社會(huì)保障手續(xù)。

第八條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障水平，應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和各方承受能力相適應(yīng)。

第二章 社會(huì)保障基金的籌集

第九條 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況，選擇以下一個(gè) 檔次標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門據(jù)此為征地參保人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

（一）以征地上全市職工月平均工資的６０％作為繳費(fèi) 基數(shù)，按照１７％的比例一次性繳納１５年的費(fèi)用。

（二）以征地上全市職工月平均工資的６０％作為繳費(fèi) 基數(shù)，按照１３％的比例一次性繳納１５年的費(fèi)用。

第十條 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況，選擇以下一個(gè) 檔次標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門據(jù)此為征地養(yǎng)老人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保障費(fèi)：

（一）以２６０元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納１５年的費(fèi)用。

（二）以２１０元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納１５年的費(fèi)用。

征地養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照征地參保人員繳費(fèi)基數(shù)的變 動(dòng)，由市勞動(dòng)保障行政部門適時(shí)予以調(diào)整。

第十一條 征地參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)額中的２０ ％，由市和區(qū)縣人民政府給予補(bǔ)助，資金來(lái)源從兩級(jí)政府土地純 收入中解決，具體比例按分成確定；

征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)額中的２０％，由區(qū)縣人民 政府給予補(bǔ)助，資金來(lái)源從區(qū)縣人民政府的土地純收入中解決。

第十二條 在基本保障外，有條件的村民委員會(huì)，可根據(jù)本 村的經(jīng)濟(jì)情況為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員增加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高保障水平。

第十三條 政府建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，應(yīng)對(duì)未來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)（具 體辦法另行規(guī)定）。

第十四條 被征地農(nóng)民名單報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案之日起３０日 內(nèi)，村民委員會(huì)持被征地農(nóng)民名單及相關(guān)證件向所在區(qū)、縣勞動(dòng) 保障行政部門備案。區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門據(jù)此為被征地農(nóng)民 核發(fā)《被征地農(nóng)民社會(huì)保障手冊(cè)》。

第三章 社會(huì)保障待遇

第十五條 征地參保人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

男年滿６０周歲、女年滿５５周歲，且按規(guī)定繳納社會(huì)保障 費(fèi)的，從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起，按月發(fā)放養(yǎng)老金，直至死亡為 止。

（一）按照第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地參保人員，其 養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年齡上全市職工月平均工資為基數(shù)，按照 ２０％比例計(jì)發(fā)。

（二）按照第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地參保人員，其 養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年齡上全市職工月平均工資為基數(shù)，按照 １６％比例計(jì)發(fā)。

第十六條 征地養(yǎng)老人員享受養(yǎng)老保障待遇：

（一）按照第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員，自 繳納社會(huì)保障費(fèi)的次月起，按月發(fā)放２６０元的生活保障金。

（二）按照第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員，自 繳納社會(huì)保障費(fèi)的次月起，按月發(fā)放２１０元的生活保障金。

市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整征地養(yǎng)老 保障待遇。

第十七條 征地時(shí)未達(dá)到１６周歲的未成年人，村民委員會(huì) 根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況，一次性發(fā)給不低于１萬(wàn)元的征地安置補(bǔ) 助費(fèi)。其就業(yè)后，參加相關(guān)的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)；未能就業(yè)、且符合 城市居民最低生活保障條件的，納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。

第十八條 按照第二條規(guī)定的已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān) 系并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的，以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老 金的被征地農(nóng)民，村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況，一次性發(fā) 給不低于１萬(wàn)元的征地安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十九條 符合第十六條規(guī)定的征地參保人員，須持被征地 農(nóng)民社會(huì)保障手冊(cè)和居民身份證，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出 領(lǐng)取養(yǎng)老待遇申請(qǐng)，經(jīng)審核后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā) 放。

第二十條 建立被征地農(nóng)民的待遇調(diào)整機(jī)制。根據(jù)本市社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和征地養(yǎng)老 人員的養(yǎng)老保障待遇進(jìn)行調(diào)整，所需資金分別由征地參保人員的 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障基金支出。征地參保人 員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后 實(shí)施。

第二十一條 征地參保人員就業(yè)以后應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保 險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)，凡符合退休條件的，可 以辦理退休手續(xù)。同時(shí)，其原參加被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)時(shí) 間和繳納費(fèi)用可予以折算。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門另行 制定。

征地參保人員中斷就業(yè)并中止城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，在中斷就業(yè)期間達(dá)到國(guó)家法定退休年齡但不符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職 工基本養(yǎng)老金條件的，可以按照本辦法規(guī)定享受養(yǎng)老待遇，其城 鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性返還給本人。征 地參保人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌期間死亡的，其城鎮(zhèn) 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分儲(chǔ)存額一次性 返還其法定繼承人或指定受益人。

第二十二條 征地參保人員死亡的，其法定繼承人或指定受 益人，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)的待遇：

享受養(yǎng)老金前死亡的，一次性返還所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的 ４０％；享受養(yǎng)老金以后死亡的，已領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額未超過所 繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額４０％的，其差額部分一次性返還，超過所 繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額４０％的，不再返還。

第二十三條 征地養(yǎng)老人員死亡的，其法定繼承人或指定受 益人可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)待遇：

已領(lǐng)取的征地養(yǎng)老保障金總額未超過所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)總額 ４０％的，其差額部分一次性返還，超過所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)４０ ％的，不再返還。

第四章 社會(huì)保障基金的管理與監(jiān)督

第二十四條 市勞動(dòng)保障行政部門主管本市被征地農(nóng)民的社 會(huì)保障工作。

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的社會(huì) 保障工作。

市國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、公安等有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二十五條 征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由市社會(huì)保險(xiǎn) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。

征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老保障基金由區(qū)、縣人民政府委托的 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。

第二十六條 社會(huì)保障基金由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和區(qū)、縣 人民政府委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行專戶存儲(chǔ)，按照中國(guó)人 民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入社 會(huì)保障基金。

社會(huì)保障基金應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保值增值，所得收益全部并入 社會(huì)保障基金。

社會(huì)保障基金及其所得收益不計(jì)征稅、費(fèi)。

第二十七條 社會(huì)保障基金應(yīng)專款專用，全部用于被征地農(nóng) 民的社會(huì)保障，任何集體和個(gè)人不得侵占和挪用。

第二十八條 各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障 基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度。

第二十九條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金，要接受財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。

第五章 就業(yè)與服務(wù)

第三十條 各級(jí)人民政府及勞動(dòng)保障行政部門，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng) 造條件，采取有效措施，提高參保人員的職業(yè)技能和就業(yè)能力，大力開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道、多形式地促進(jìn)征地參保人員就業(yè)。

第三十一條 征地參保人員戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 后，有勞動(dòng)能力 和求職愿望的，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門辦理就業(yè)、失業(yè) 證，進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人員 的不同情況，有針對(duì)性地提供相關(guān)服務(wù)。

第六章 附 則

第三十二條 以非法手段獲取社會(huì)保障待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 被征地農(nóng)民與征地單位或者村民委員會(huì)發(fā)生爭(zhēng) 議，由區(qū)、縣人民政府處理。

第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。主題詞：農(nóng)村 征地 農(nóng)民 社會(huì)保障 辦法 通知

（共印250份）

抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳。

天津市人民政府辦公廳

2004年12月13日印發(fā)

第三篇：宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法

宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法

第一章

總

則

第一條

為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，遵循被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的方針，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)將農(nóng)民集體所有的土地征為建設(shè)用地，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理補(bǔ)償，并建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的行為。

第三條

本辦法所稱的被征地農(nóng)民，是指農(nóng)民集體所有的土地被征為建設(shè)用地后，從擁有該土地的集體經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)生的需要安置和保障的人員。

第四條

本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，適用本辦法。

大中型水利、水電工程以及鐵路、公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，國(guó)務(wù)院、省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第五條

征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障由市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。市國(guó)土資源行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土部門）負(fù)責(zé)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地?cái)?shù)量臺(tái)賬，擬定征地補(bǔ)償安置方案、確定被征地農(nóng)民人數(shù)以及收取和解繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的收支管理；市人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱市人保部門）負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的發(fā)放管理和參保業(yè)務(wù)辦理；市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)戶籍登記審核及人員遷移變動(dòng)情況的審核。

各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民安置保障工作。

第六條

按照全省統(tǒng)一規(guī)定，以2002年12月31日作為建立全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)人口和耕地面積動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的基準(zhǔn)年時(shí)點(diǎn)，并根據(jù)征地情況進(jìn)行更新。

經(jīng)依法批準(zhǔn)征地后，納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障的人數(shù)和被征耕地的面積，由市公安和國(guó)土部門自依法批準(zhǔn)之日起從數(shù)據(jù)庫(kù)中相應(yīng)核減。

第二章

征地補(bǔ)償

第七條

依法征用農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定足額支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

第八條

征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)

1、征用耕地的，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。

2、征用精養(yǎng)魚池的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的10倍計(jì)算；征用其他養(yǎng)殖水面的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。

3、征用果園或者其他經(jīng)濟(jì)林地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。

4、征用其他農(nóng)用地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。

5、征用未利用地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的4倍計(jì)算。

6、征用農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的8倍計(jì)算。

耕地前3年平均年產(chǎn)值為1600元／畝。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)

1、征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前該集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地占有量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi)為17000元。

2、征用其他農(nóng)用地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照該土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算。

3、征用未利用地和農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

1、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)，按拆遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)定執(zhí)行；其他附著物的補(bǔ)償按《宜興市建設(shè)用地統(tǒng)一征地辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)，耕地秋熟每畝1000元，夏熟每畝600元，蔬菜地（含耕地挖塘養(yǎng)殖）每畝1200元。

3、對(duì)違法、違章的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施，無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證書或其他有效證明的建（構(gòu)）筑物以及征地規(guī)劃紅線確定后，突擊搶種的樹木、花木，搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。

市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和省政府的相關(guān)規(guī)定，對(duì)耕地前3年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。

第九條

青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)支付給青苗及地上附著物所有者；土地補(bǔ)償費(fèi)的70%用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障；安置補(bǔ)助費(fèi)用于未年滿16周歲被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和其他被征地農(nóng)民的社會(huì)保障；土地補(bǔ)償費(fèi)的30%支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，納入公積金管理，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，以及解決歷史遺留的被征地農(nóng)民生活問題，不得挪作他用。

征地補(bǔ)償安置費(fèi)用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。

第三章

被征地農(nóng)民社會(huì)保障

第十條

被征地農(nóng)民社會(huì)保障按照剛性進(jìn)保、應(yīng)保盡保的原則，建立征地補(bǔ)償款出資與政府出資補(bǔ)貼相配套、養(yǎng)老保障與生活補(bǔ)助相結(jié)合、征地保障與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系相銜接的有效保障機(jī)制。

第十一條

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的來(lái)源包括：

（一）參加社會(huì)保障的被征地農(nóng)民70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收入；

（二）市財(cái)政部門從新增建設(shè)用地出讓金中提取每畝2萬(wàn)元資金及其增值收入；

（三）市財(cái)政部門從收取的土地使用稅中提取一部分資金和其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不足支付的，由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決。

第十二條

市財(cái)政部門建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶，用于核算被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的收支。財(cái)政專戶由被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人總賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶組成。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金及其增值部分和享受被征地農(nóng)民社會(huì)保障的人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金、生活補(bǔ)助費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。

第十三條

市人保部門建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人支出賬戶，用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的發(fā)放和管理，個(gè)人賬戶資金按城鄉(xiāng)居民銀行同期存款利率結(jié)息。

第十四條

被征地農(nóng)民社會(huì)保障的個(gè)人賬戶標(biāo)準(zhǔn)為：該集體經(jīng)濟(jì)組織被征地時(shí)，按征地前人均耕地?cái)?shù)計(jì)算出每個(gè)安置人員的70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十五條

被征地農(nóng)民社會(huì)保障的統(tǒng)籌賬戶資金主要由三部分組成，一是市財(cái)政部門從全市新增建設(shè)用地出讓金中提取每畝2萬(wàn)元；二是市財(cái)政部門從收取的土地使用稅中提取一部分資金；三是其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。

第十六條

被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營(yíng)者享有優(yōu)先權(quán)。具體人數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)除以征地前該集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地占有量計(jì)算。

已參加和享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員不列入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。

第十七條

被征地農(nóng)民由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提名并上報(bào)，由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的國(guó)土所（分局）牽頭，社保、派出所等單位參加，對(duì)具體名單進(jìn)行審核，審核確定的名單由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示7天無(wú)異議的，按公示名單確定被征地農(nóng)民。

第十八條

以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段：

（一）第一年齡段為16周歲以下；

（二）第二年齡段為女性16周歲以上至55周歲，男性16周歲以上至60周歲；

（三）第三年齡段為女性55周歲以上，男性60周歲以上。

前款所稱的“以上”均包括本數(shù)。

被征地農(nóng)民三個(gè)年齡段具體人員的產(chǎn)生，可以在符合保障條件的人員中自行選擇確定。

第十九條

不同年齡段的被征地農(nóng)民享受以下補(bǔ)償安置和社會(huì)保障：

（一）第一年齡段人員，按安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍。

（二）第二年齡段人員從實(shí)行社會(huì)保障的當(dāng)月起計(jì)算，按年領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)1000元，到達(dá)養(yǎng)老年齡后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）第三年齡段人員從實(shí)行社會(huì)保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取360元養(yǎng)老金。

養(yǎng)老年齡是指女55周歲以上（含55周歲），男60周歲以上（含60周歲）。

以上各年齡段的安置補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省定保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。

第二十條

實(shí)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障的養(yǎng)老金首先從其個(gè)人賬戶中支付，個(gè)人賬戶不足以支付的，從社會(huì)統(tǒng)籌賬戶中支付。

第二十一條

被征地農(nóng)民社會(huì)保障涉及的其他相關(guān)問題，按下列規(guī)定處理：

（一）征用農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的園地、林地和其他農(nóng)用地的，被征地農(nóng)民人數(shù)按征地補(bǔ)償款總額減去集體留存部分后，除以人均1畝耕地的個(gè)人應(yīng)得征地補(bǔ)償款（目前為28200元）計(jì)算確定。

（二）承包地全部征完的農(nóng)戶，該戶中符合本辦法保障條件的家庭人員可以全部進(jìn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。如家庭需要保障的人數(shù)超過本辦法規(guī)定保障人數(shù)時(shí)，超出部分的人員如需進(jìn)入保障，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)80%的個(gè)人賬戶資金，其余部分由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村承擔(dān)。

（三）以戶為單位，符合保障條件的人數(shù)少于本辦法規(guī)定保障人數(shù)時(shí)，符合保障條件的人員進(jìn)入保障，并按規(guī)定享受社會(huì)保障待遇；其余征地補(bǔ)償款由集體經(jīng)濟(jì)組織按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

（四）戶口遷出本市的，不再享受本辦法規(guī)定的相關(guān)保障待遇，但可以一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額。

（五）被征地農(nóng)民死亡的，其個(gè)人賬戶余額可由法定繼承人一次性領(lǐng)取。

（六）土地征用時(shí)，不屬于農(nóng)民自留地和承包地的其他各類集體土地，不列入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍，征地補(bǔ)償款歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，與集體留存30%的土地補(bǔ)償費(fèi)一并管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，以及解決歷史遺留的被征地農(nóng)民生活問題。

第二十二條

市國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將征地補(bǔ)償費(fèi)足額支付到被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，補(bǔ)償資金由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第二十三條

被征地農(nóng)民名單確定后，由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）對(duì)征地補(bǔ)償款按下列規(guī)定處理：

（一）將進(jìn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人賬戶的資金及時(shí)足額上解市財(cái)政專戶，并同時(shí)上報(bào)被征地農(nóng)民名單等相關(guān)資料。

（二）將16周歲以下人員一次性領(lǐng)取的生活補(bǔ)助費(fèi)等其他應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的資金，及時(shí)足額支付到位。

（三）將屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的資金，留在集體經(jīng)濟(jì)組織，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第二十四條

市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)被征地農(nóng)民名單和解繳的資金以及相關(guān)資料，做好以下工作：

（一）建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人總賬戶，并按照被征地農(nóng)民社會(huì)保障用款計(jì)劃，定期將資金劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出戶，確保資金及時(shí)足額發(fā)放。

（二）通知市人保部門按名單及金額建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人支出賬戶。

第二十五條

市人保部門應(yīng)根據(jù)被征地農(nóng)民名單和解繳財(cái)政部門的資金，建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人支出賬戶，并做好核算、發(fā)放和管理工作。

第二十六條

被征地農(nóng)民的個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶資金，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第二十七條

納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障的人員，不再享受《市政府關(guān)于印發(fā)宜興市歷次被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法的通知》（宜政發(fā)〔2005〕162號(hào)）規(guī)定的補(bǔ)貼。

第二十八條

歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題的處理辦法參照本辦法另行制訂。歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題是指目前仍在實(shí)行每年支付本金收益或糧差補(bǔ)貼的征地補(bǔ)償行為。

第二十九條

國(guó)家工作人員在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條

本辦法自2011年2月1日起在相關(guān)鎮(zhèn)試行。

編者按：前階段，市委、市政府本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)、對(duì)宜興未來(lái)高度負(fù)責(zé)的宗旨，結(jié)合貫徹《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，制訂出臺(tái)了《宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法（試行）》（宜政發(fā)【2011】16號(hào)），該《辦法》將在相關(guān)鎮(zhèn)試行后在全市推開。為使廣大群眾全面了解政策、吃透精神，本報(bào)現(xiàn)予全文刊登。

宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法

第四篇：?jiǎn)|市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法

啟東市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法

（啟政規(guī)【2014】1號(hào)）

第一章

總則

第一條

為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，是指國(guó)家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的行為。

第三條

本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障適用本辦法。第四條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第五條

被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。

被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示后，報(bào)市政府確定。

第六條

市政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、己安置人數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的計(jì)算；市公安局負(fù)責(zé)建立完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)據(jù)庫(kù)；市農(nóng)工辦負(fù)責(zé)征收土地過程中承包土地政策解釋、糾紛調(diào)處和征后農(nóng)戶間土地小調(diào)整的指導(dǎo)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)征地資金和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的籌集、劃撥、管理；市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況的審核、參保人員相關(guān)手續(xù)辦理以及促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)工作；市信訪、大調(diào)解等部門具體負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪接待和協(xié)調(diào)工作。其它部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。被征地所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道辦應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)工作。

第七條

以2013年12月31日為基準(zhǔn)日，建立本市農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)庫(kù)和集體經(jīng)濟(jì)組織成員及己安置人數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)庫(kù)由市國(guó)土資源局參照第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)建立；集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)據(jù)庫(kù)由各集體經(jīng)濟(jì)組織提出名單，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）審核后報(bào)保障辦，市保障辦匯總后報(bào)市公安局建立。己安置成員數(shù)據(jù)庫(kù)由市國(guó)土資源局根據(jù)1999年1月1日后歷次征地已安置數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)建立。農(nóng)用地面積、集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次，調(diào)整時(shí)點(diǎn)為每年12月31日。

第八條

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定，并適時(shí)調(diào)整。

第二章

征地補(bǔ)償

第九條

征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

第十條 農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照被征收土地的面積計(jì)算；征收建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算；征收未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)的0.5倍計(jì)算。

第十一條

征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。

征收建設(shè)用地和未利用土地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十二條

征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。征收宅基地涉及農(nóng)民住房的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的，對(duì)其住房按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；未能重新安排宅基地的，按照與被征收住房面積相當(dāng)?shù)脑瓌t安排住房，或者給予貨幣補(bǔ)償。

征收土地涉及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的，對(duì)其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；未能重新安排其他建設(shè)用地的，給予貨幣補(bǔ)償。

非法占用土地進(jìn)行建設(shè)或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，其建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償；被批準(zhǔn)為臨時(shí)用地，超過批準(zhǔn)使用年限的地上建筑物和其他附著物，不予補(bǔ)償。

第十三條

征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)或者補(bǔ)償費(fèi)。

青苗補(bǔ)償費(fèi)按照一季的產(chǎn)值計(jì)算，能夠如期收獲的不予補(bǔ)償。對(duì)可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，支付移植費(fèi)；不能移植的，給予合理補(bǔ)償或者作價(jià)收購(gòu)。

征地告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或被征地農(nóng)民在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建的，一律不予補(bǔ)償。

第十四條

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市政府制定并公布，報(bào)省政府備案。地上附著物未明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由征地單位與地上附著物所有權(quán)人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由有資質(zhì)的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，作為補(bǔ)償依據(jù)。

第十五條

大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于省政府的，執(zhí)行國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，將70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上的被征地農(nóng)民。

安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。

第十七條

征地補(bǔ)償費(fèi)用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補(bǔ)償費(fèi)用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)按期交地。

第十八條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的，由市政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭(zhēng)議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章

被征地農(nóng)民社會(huì)保障

第十九條

以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段：

（一）16周歲以下（未成年年齡段）；

（二）16周歲以上至60周歲（勞動(dòng)年齡段）；

（三）60周歲以上（養(yǎng)老年齡段）。

市政府確定的被征地農(nóng)民每個(gè)年齡段人員比例，應(yīng)當(dāng)與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。

第二十條

未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當(dāng)?shù)匕仓醚a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二十一條

勞動(dòng)年齡段符合參保條件的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在企業(yè)就業(yè)的應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；從事非全日制工作或者自由擇業(yè)（靈活就業(yè)）的，可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，距國(guó)家和省規(guī)定的退休年齡（男60周歲、女55周歲）不足15年（180個(gè)月）的，可一次性補(bǔ)繳不足年份的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照補(bǔ)繳時(shí)本市靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；本辦法實(shí)施前，已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的年份不再補(bǔ)繳；

（二）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，按照我市當(dāng)年最高檔標(biāo)準(zhǔn)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定享受參保補(bǔ)貼，參保補(bǔ)貼由原渠道列支；

（三）有關(guān)政策規(guī)定不能參保的人員（在校生、服役、服刑人員等），相應(yīng)年份不得參保及補(bǔ)繳。

第二十二條 養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民，從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起，按照本市當(dāng)年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金。被征地前己參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，同時(shí)享受省政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十三條

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金主要包括安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收益和市政府從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不足的，由市政府負(fù)責(zé)解決。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的最低標(biāo)準(zhǔn)按照本市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139計(jì)算。

市財(cái)政局按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。

第二十四條

市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱保障資金專戶），管理、核算16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。

16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專戶，并由保障辦建立個(gè)人分賬戶。

第二十五條

勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民按規(guī)定辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)后，其在保障資金專戶個(gè)人分賬戶中的資金本息余額一次性退還本人。被征地農(nóng)民死亡的，其在保障資金專戶個(gè)人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。

第二十六條

被征地農(nóng)民家庭人均收入低于本市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)最低生活保障。

第二十七條

被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)用后，享受相關(guān)待遇。

第二十八條 市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)將勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。

第四章

資金管理

第二十九條

實(shí)行征地補(bǔ)償資金預(yù)存制度。征地報(bào)批前，市政府將征地費(fèi)用和土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用存入市財(cái)政局指定的賬戶（以下簡(jiǎn)稱預(yù)存款賬戶）。征地報(bào)批時(shí)，市財(cái)政局出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的相關(guān)憑證。

市政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案前，市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提出審核意見。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，市人力資源和社會(huì)保障局將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況報(bào)省人力資源和社會(huì)保障部門審核。

第三十條

市財(cái)政局在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，及時(shí)從預(yù)存款賬戶中將土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)足額支付到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給其所有者。地上附著物征收補(bǔ)償安置按照市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在被征地農(nóng)民的名單經(jīng)市保障辦報(bào)市政府批準(zhǔn)確定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上的被征地農(nóng)民。

第三十一條

被征地農(nóng)民的名單經(jīng)市保障辦報(bào)市政府批準(zhǔn)確定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，市財(cái)政局根據(jù)市保障辦文件通知從預(yù)存款賬戶中將16周歲以下被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)劃轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織，由其足額支付給本人，將16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專戶。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金到賬后10個(gè)工作日內(nèi)，市保障辦應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理：

（一）將養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金記入其保障資金專戶中個(gè)人分賬戶，用于逐月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；

（二）將勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金記入其保障資金專戶中個(gè)人分賬戶，用于補(bǔ)繳歷年保險(xiǎn)費(fèi)，或逐期代繳、報(bào)銷其參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，不足部分由個(gè)人自付。

第三十二條

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金參照社會(huì)保障基金有關(guān)規(guī)定管理、單獨(dú)記賬、核算，實(shí)現(xiàn)保值增值。第三十三條

依法屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)，納入村集體資產(chǎn)管理，并由市保障辦代管，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第五章

法律責(zé)任

第三十四條

在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行職責(zé)，造成征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用未能及時(shí)足額到位的；

（二）出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的虛假憑證的；

（三）對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提供虛假審核意見的；

（四）侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的。第三十五條

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第三十六條

本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)。

第三十七條

本辦法自2014年5月1日起施行。從本辦法施行之日起，新征收土地不再執(zhí)行《啟東市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》。

附件：1.集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定標(biāo)準(zhǔn)

2.被征地農(nóng)民安置評(píng)定辦法

3.土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

4.被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法

附件1：

集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定標(biāo)準(zhǔn)

（一）界定為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的條件

1.界定時(shí)點(diǎn)時(shí)戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織，且在我市取消戶口性質(zhì)前（2010年11月底）為農(nóng)業(yè)戶口，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)、有固定住所的農(nóng)業(yè)戶口人員（含未成年子女）。

2.入學(xué)前符合第1項(xiàng)規(guī)定的在校大中專學(xué)生和2010年后畢業(yè)回遷到父母一本戶口簿的大中專畢業(yè)生。

3.入伍前符合第1項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)役義務(wù)兵戰(zhàn)士和兵齡12年以內(nèi)（不含12年）的士官。

4.服刑前符合第1項(xiàng)規(guī)定的人員。

5.婚出方戶籍保留在本集體經(jīng)濟(jì)組織的，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人員。

6.2010年后結(jié)婚的，婚入方戶籍己遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織，已承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)、且在2010年11月戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的人員。

7.戶籍已遷回本組二年以上、已承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)、并有固定住所的離婚回原籍人員及未成年子女；2010年后回遷的應(yīng)提供2010年11月底農(nóng)業(yè)戶口證明。

8.因國(guó)家建設(shè)需要，由政府安置而遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的移民。

（二）不界定為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員

1.現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企的在編人員和離退休人員。

2.2003年前國(guó)有企業(yè)、大集體單位的離退休人員（含改制時(shí)距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足5年的托管人員）。

3.取消戶口性質(zhì)前（2010年11月）為非農(nóng)戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員。4.戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的投靠、掛靠、寄放、暫住人員暫不界定為成員（己確定的除外），在征地時(shí)由戶長(zhǎng)會(huì)議表決確定是否作為成員享受相應(yīng)待遇。

附件2：

被征地農(nóng)民安置評(píng)定辦法

（一）評(píng)定對(duì)象必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員中需要安置的人員。

（二）征占承包土地的，實(shí)行被征承包耕地的承包農(nóng)戶優(yōu)先安置的原則。按農(nóng)戶實(shí)際征占用耕地除以該集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積得出安置人數(shù)（四舍五入）進(jìn)行安置，承包農(nóng)戶中誰(shuí)先安置由農(nóng)戶自行決定。

（三）征占承包土地以外農(nóng)用地的，優(yōu)先安置前款計(jì)算有余數(shù)的成員、承包地征完家庭中尚未安置完畢的承包成員及因分類安置需要調(diào)劑的成員。剩余名額由戶長(zhǎng)會(huì)議討論決定。

（四）在本集體經(jīng)濟(jì)組織沒有取得承包土地的婚入人員、離婚回娘家人員等需要安置的，必須提供原集體經(jīng)濟(jì)組織未安置補(bǔ)償?shù)淖C明。

附件3：

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）土地補(bǔ)償費(fèi) 1.農(nóng)用地每畝18000元。2.建設(shè)用地每畝18000元。3.未利用地每畝9000元。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi) 1.農(nóng)用地安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。每名需要安置的被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為17000元。

2.征收建設(shè)用地、未利用地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）青苗補(bǔ)償費(fèi) 1.耕地每畝1800元。

2.大棚設(shè)施栽培、園地、經(jīng)濟(jì)林地、精養(yǎng)魚塘每畝3800元。3.坑塘水面、溝渠每畝900元。

附件4：

被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法

（一）被征收的承包耕地，將70%的土地補(bǔ)償費(fèi)按不超過村民組人均耕地的份額分配給被征地農(nóng)戶家庭中16周歲以上擁有承包土地的成員。

（二）按上述原則分配后仍有余額的，按征地時(shí)的本組16周歲以上成員平均分配。

（三）對(duì)擁有承包土地但不符合成員條件的16周歲以上人員，享受不超過村民組人均耕地的份額在30%的土地補(bǔ)償費(fèi)留存中分配。

（四）對(duì)一些特殊對(duì)象和遺留問題，經(jīng)戶長(zhǎng)會(huì)議討論同意后，可以在30%的土地補(bǔ)償費(fèi)留存中分配。

第五篇：南昌市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施(試行)辦法

南昌市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施(試行)辦法

(草擬稿)

第一條 為妥善解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，解除被征地農(nóng)民的后顧之憂，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]29號(hào)），財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2006]68號(hào)），勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2007]14號(hào)和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（贛府廳發(fā)[2008]82號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，按照“保基本、廣覆蓋、可銜接、能持續(xù)”的原則，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱的“被征地農(nóng)民”是指在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)，由省、市、縣（區(qū)）國(guó)土資源部門實(shí)施統(tǒng)一征地，具有本市常住農(nóng)業(yè)戶籍，被征地時(shí)享有第二輪農(nóng)村集體土地承包權(quán)、且被征地后完全失地或人均耕地低于0.3畝（含），不足以維持基本生活的16周歲（含）以上在冊(cè)并辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的被征地農(nóng)民。

第三條 被征地農(nóng)民以國(guó)務(wù)院、省人民政府同意征地之日為基準(zhǔn)日，按實(shí)際年齡進(jìn)行劃分，實(shí)施分類保障。具體保障人員，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處核準(zhǔn)確定，并予以公示后，報(bào)縣、區(qū)勞動(dòng)保障部門備案。（由縣、勞動(dòng)保障部門會(huì)

同國(guó)土資源部門、財(cái)政部門共同審核確定）。

第四條 被征地農(nóng)民以戶為單位，家庭承包土地完全被征的農(nóng)戶，其家庭成員可以全部轉(zhuǎn)為城市居民；部分被征的農(nóng)戶，其家庭成員按照家庭承包土地被征的比例轉(zhuǎn)為城市居民。

第五條 參保人員分為被征地勞動(dòng)力（即男滿16周歲，不滿55周歲；女滿16周歲，不滿45周歲）和被征地養(yǎng)老人員（即男滿55周歲以上，女滿45周歲以上）。

第六條 被征地農(nóng)民一般以戶為單元，以行政村或社區(qū)（居民）委員會(huì)為單位統(tǒng)一辦理參保和繳費(fèi)手續(xù)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理被征地農(nóng)民參保申請(qǐng)，確認(rèn)參保資格并按規(guī)定辦理手續(xù)后，核發(fā)參保人員《職工（征地農(nóng)民）養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第七條 被征地后仍以土地為生或從村集體重新調(diào)劑分配土地人均耕地高于0.3畝且未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的被征地農(nóng)民，暫不納入本辦法保障范圍，其社會(huì)保障納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村低保范圍。

第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，按照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。符合享受城市居民最低生活保障條件的被征地農(nóng)民，應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。

第九條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由縣、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌逐步過渡到市級(jí)統(tǒng)籌。（如要一步到位實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，則必須由縣、區(qū)上交市里調(diào)劑金或風(fēng)險(xiǎn)金，具體可定為“國(guó)有土地出讓收入中縣、區(qū)級(jí)所得凈收益的10-20%為標(biāo)準(zhǔn)，作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)金，繳入財(cái)政專戶，專用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不足和待遇調(diào)整）。

第十條 被征地農(nóng)民男未滿55周歲、女未滿45周歲（省82號(hào)文件規(guī)定是男未滿50周歲、女未滿40周歲）的，參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)后，如本人自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可按城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，原繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)可按城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行折算，折算后的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶和繳費(fèi)年限合并計(jì)算。按城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繳費(fèi)滿15年且達(dá)到法定退休年齡的，辦理退休手續(xù)，按城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，參加城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員待遇調(diào)整。

第十一條 縣區(qū)財(cái)政、集體經(jīng)濟(jì)和被征地農(nóng)民承受能力強(qiáng)，被征地農(nóng)民繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼到位，城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老基金結(jié)余多的，可直接將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，按城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繳費(fèi)，經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)管理中心核準(zhǔn)同意后納入城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金和調(diào)整待遇。

第十二條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保被征地農(nóng)民設(shè)立個(gè)人帳戶，個(gè)人繳費(fèi)部分（省82號(hào)文是集體和個(gè)人繳費(fèi)部分都進(jìn)入個(gè)人帳戶，其征繳比例為政府承擔(dān)不低于繳費(fèi)總額的50%，其余部分由個(gè)人承擔(dān)，集體補(bǔ)足部分個(gè)人繳費(fèi)）記入個(gè)人帳戶，記帳利率按同期城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額記帳利率確定；政府承擔(dān)和集體承擔(dān)部分進(jìn)入統(tǒng)籌帳戶。被征地農(nóng)民養(yǎng)老金應(yīng)按照籌集比例從社會(huì)統(tǒng)籌帳戶和個(gè)人帳戶中支付。

第十三條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，以批準(zhǔn)征地為基準(zhǔn)日，實(shí)行一次性繳費(fèi)辦法。1997年1月1日至2006年6月30日的，以不低于省每年公布的當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY60%為繳費(fèi)基數(shù)，按20%的比例；2006年7月1日后的，以不低于省每年公布的當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY100%為繳費(fèi)基數(shù)，按20%的比例。

被征地農(nóng)民今后各繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，隨城鎮(zhèn)個(gè)體、工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而自行調(diào)整。

第十四條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金由政府、集體、個(gè)人三方共同承擔(dān)，其中政府承擔(dān)30%，集體承擔(dān)30%，個(gè)人承擔(dān)40%，經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，集體可適當(dāng)承擔(dān)部分個(gè)人繳費(fèi)。

第十五條 各縣、區(qū)政府應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。2006年7月1日以后批準(zhǔn)征地的被征地農(nóng)民一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收支中解決。

第十六條 被征地農(nóng)民以批準(zhǔn)征地基準(zhǔn)日時(shí)的實(shí)際年齡為準(zhǔn)，按照以下年齡段的繳費(fèi)年限一次性繳費(fèi)：

男16-21周歲、女16-20周歲，一次性繳費(fèi)2年； 男22-27周歲、女21-24周歲，一次性繳費(fèi)4年； 男28-33周歲，女25-28周歲，一次性繳費(fèi)6年； 男34-39周歲、女29-32周歲，一次性繳費(fèi)8年； 男40-44周歲、女33-36周歲，一次性繳費(fèi)10年；

男45-49周歲、女37-40周歲，一次性繳費(fèi)12年； 男50-54周歲、女41-44周歲，一次性繳費(fèi)14年； 男55周歲以上、女45周歲以上，一次性繳費(fèi)15年。

第十七條 縣、區(qū)政府應(yīng)從國(guó)有土地出讓總價(jià)款中提職8%作為政府配套資金的一部分，由財(cái)政部門撥入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)配套資金專戶，專門用于保障被征地農(nóng)民基本生活和被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)有困難以及基金支付缺口的補(bǔ)助。市、縣、區(qū)（各級(jí)）政府加大對(duì)原被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持力度，應(yīng)從國(guó)有土地出讓總價(jià)款提取8%的配套資金中或通過依法提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的辦法，部分或金額補(bǔ)貼原被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，逐步將原被征地農(nóng)民全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍。

第十八條 2006年7月1日（即洪府廳[2006]123號(hào)）文件頒布實(shí)施后，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由國(guó)土資源部門按照社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村委會(huì)確認(rèn)數(shù)從土地出讓收益中一次性支付到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；2006年6月30日（即洪府廳[2006]123號(hào)文件頒布實(shí)施）前被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政府承擔(dān)部分，由財(cái)政部門按照社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村委會(huì)確認(rèn)數(shù)從被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)配套資金財(cái)政專戶中分撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十九條 本辦法實(shí)施后，新增被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需費(fèi)用，經(jīng)縣、區(qū)勞動(dòng)保障部門核定后，由國(guó)土資源和財(cái)政部門在征地費(fèi)用撥付過程中負(fù)責(zé)集中辦理，統(tǒng)一劃撥，在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)足額劃入“被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶”，按規(guī)定記入個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌帳戶。具體工作由各級(jí)勞動(dòng)保障部門的社保經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)辦理。

第二十條 本辦法實(shí)施前，已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地勞動(dòng)力，在個(gè)人或集體有條件的情況下，申請(qǐng)要求提高一次性繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以按照不超過補(bǔ)繳時(shí)上在崗職工平均工資100%為基數(shù)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息，補(bǔ)計(jì)個(gè)人帳戶，提高部分所需費(fèi)用由個(gè)人或村集體承擔(dān)。

第二十一條 已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地勞動(dòng)力就業(yè)后，根據(jù)其就業(yè)形式，分別按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法進(jìn)行續(xù)保。未達(dá)到法定退休年齡、一次性繳費(fèi)滿15年的被征地勞動(dòng)力，在達(dá)到法定退休年齡之前，有條件的也可以按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。續(xù)保前后的繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶累計(jì)合并計(jì)算。

第二十二條 被征地農(nóng)民一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，以后的續(xù)保繳費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)，有條件的村集體可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，繳費(fèi)基數(shù)以市勞動(dòng)保障部門每年定期公布的為準(zhǔn)。

第二十三條 從2009年7月1日起，被征地農(nóng)民按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理退休，男性年滿60周歲，女性年滿50周歲，繳費(fèi)滿15年，可辦理退休，并從辦理退休手續(xù)的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

第二十四條

基本養(yǎng)老金一律按照省政府辦公廳贛府廳發(fā)[2006]41號(hào)文規(guī)定的計(jì)發(fā)辦法中新人新辦法計(jì)發(fā)，不發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。計(jì)算公

式為：

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人帳戶養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時(shí)所在設(shè)區(qū)市上在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限×1% 指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)所在設(shè)區(qū)市上在崗職工月平均工資×本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)

個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=退休時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)

第二十五條 繳費(fèi)工資平均指數(shù)的計(jì)算。被征地農(nóng)民參保時(shí)其一次性繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資平均指數(shù)均按1計(jì)算，續(xù)保后的繳費(fèi)年限按歷年實(shí)際繳費(fèi)工資指數(shù)，計(jì)算其繳費(fèi)工資平均指數(shù)。

第二十六條 2009年7月1日以前按洪府廳發(fā)[2006]123號(hào)文件規(guī)定已辦理退休手續(xù)的被征地養(yǎng)老人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不變。其待遇調(diào)整由市勞動(dòng)保障部門根據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的狀況和基金承受能力提出意見，報(bào)市政府同意后公布實(shí)施。

第二十七條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY70%的，按最低工資70%發(fā)給，且不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的120%（含）。

第二十八條 到達(dá)法定正常退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，不享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（含利息）一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十九條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。第三十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的調(diào)整，由市勞動(dòng)保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)上漲等因素適時(shí)提出具體調(diào)整方案，報(bào)

市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十一條 被征地農(nóng)民達(dá)到本辦法規(guī)定退休年齡時(shí)，由村（居）委會(huì)或本人憑《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和戶口、身份證，到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)，并按規(guī)定一次性繳納社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)。退休人員死亡后按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的規(guī)定一次性付給喪葬費(fèi)、撫恤金。已退休的被征地農(nóng)民每年必須至少接受一次當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)的生存狀況調(diào)查。

第三十二條 退休人員死亡后，其親屬或村（居）委會(huì)應(yīng)在30天內(nèi)通知社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)死亡不報(bào)、申領(lǐng)養(yǎng)老金的，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十三條 被征地農(nóng)民在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移戶籍的，不改變與所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參保關(guān)系，其個(gè)人帳戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不作轉(zhuǎn)移；調(diào)動(dòng)或戶口遷移到本轄區(qū)外的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額可辦理轉(zhuǎn)移或停保；出國(guó)（境）定居，可向本人退還個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三十四條 被征地農(nóng)民未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前死亡的，向其指定受益人或法定繼承人一次性退還個(gè)人繳費(fèi)部分儲(chǔ)存額；被征地農(nóng)民在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇間死亡的，向其指定受益人或法定繼承人一次性退還個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分儲(chǔ)存額未支付完的余額。

第三十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建帳，實(shí)行收支兩條線管理并按政策規(guī)定進(jìn)行保值增值，籌集的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和所得利息納入財(cái)政專戶管理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出專戶，實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門及社會(huì)

各界的監(jiān)督。

第三十六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)財(cái)政給予保障。

第三十七條 被征地農(nóng)民原已參加老農(nóng)保的，其原享受待遇不變，同時(shí)也可以參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三十八條 本辦法由勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解決。

第三十九條 本辦法自2009年7月1日起執(zhí)行。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，抓緊制訂具體實(shí)施方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十條 本辦法與洪府廳發(fā)[2006]123號(hào)文內(nèi)容相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。