第一篇：建設部寬馬路、大廣場的規定（最終版）

建設部、國家發改委、國土資源部、財政部關于

清理和控制城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場建設的通知

（建規[2004]29號）

各省、自治區、直轄市人民政府：

近年來，為了適應經濟社會快速發展的需要，滿足廣大人民群眾對人居環境的要求，各地在城市基礎設施建設和城市環境改造上做了大量工作，改善了城市的人居環境質量和交通條件，提高了城市的整體素質，取得了顯著成績。但一些城市在建設工作中出現了一些亟待解決的問題，有的地方不顧客觀實際，盲目攀比，建設超標準的大廣場、寬馬路；有的在建設中侵犯群眾利益，違規強行拆遷；有的建設資金不足，強行攤派，拖欠工程款等，不利于地方經濟與社會的協調發展。為切實貫徹落實中央經濟工作會議精神，確保城市建設健康發展，現就有關問題通知如下：

一、暫停城市寬馬路、大廣場的建設

自本通知印發之日起，各地城市一律暫停批準紅線寬度超過80米（含80米）城市道路項目和超過2公頃（含2公頃）的游憩集會廣場項目。在此之前，已經批準的2公頃以上（含2公頃）的游憩集會廣場項目，尚未竣工的，一律暫停建設；對已經辦理規劃、用地和開工批準手續，但尚未動工的，一律暫停開工；已經批準，但尚未辦理用地和開工批準手續的，一律暫停辦理用地和開工批準手續。

二、清理城市各類廣場、道路建設項目

省、自治區、直轄市人民政府要立即組織本地區各級城市人民政府，對各類在建和擬建的廣場、道路建設項目進行清理檢查。清理檢查的重點是：各類廣場、道路建設項目是否符合土地利用總體規劃和城市總體規劃，用地是否符合國家法律、法規和國務院有關文件的規定，建設規模和標準是否符合本通知的規定，拆遷安置是否得到妥善落實，是否存在拖欠和攤派建設資金的情況。

三、規范城市廣場、道路建設規劃

各地要在清理檢查的基礎上，對城市各類廣場、道路建設規劃進行規范。今后，各地建設城市游憩集會廣場的規模，原則上，小城市和鎮不得超過1公頃，中等城市不得超過2公頃，大城市不得超過3公頃，人口規模在200萬以上的特大城市不得超過5公頃；而且在數量與布局上，也要符合城市總體規劃與人均綠地規范等要求。建設城市游憩集會廣場，要根據城市環境、景觀的需要，保證有一定的綠地。目前擬建設的游憩集會廣場，不符合上述規定標準的，要修改設計，控制在規定標準內。

城市主要干道包括綠化帶的紅線寬度，小城市和鎮不得超過40米，中等城市不得超過55米，大城市不得超過70米；城市人口在200萬以上的特大城市，城市主要干道確需超過70米的，應當在城市總體規劃中專項說明。目前擬建設的城市道路，超過上述規定標準的，要修改設計，控制在規定標準內。要改進城市道路交通規劃管理，針對城市交通中存在的問題，合理規劃路網布局，加大路網密度，改善交通組織管理。

四、加強對城市建設用地和城市建設資金的管理

要加強城市建設土地供應和土地出讓的管理。城市建設中土地征用、土地開發等活動，都不得違背土地利用總體規劃和城市總體規劃。城市廣場、道路等建設項目，凡違反土地利用總體規劃和城市總體規劃、規模超過規定標準的，項目未經批準的，未取得用地計劃指標的，土地行政主管部門不得受理農用地轉用和土地征用申請，不得實施供地。

要加強對城市建設資金投向的引導。城市廣場、道路等由公共財政投資的建設項目，必須嚴格按照國家規定的審批程序進行審批，凡不符合已經批準的土地利用總體規劃和城市總體規劃、規模超過規定標準的，或者不符合所在城市實際、建設資金不落實的，不得批準進行建設。

五、加強監督檢查工作

按照《國務院辦公廳關于開展貫徹落實中央工作會議精神情況專項檢查的通知》（國辦發[2004]2號）的要求，在2004年1月至2月，由各省、自治區、直轄市人民政府按統一要求組織實施，并于2月底前將自查總結報告上報國務院，對自查中發現的問題進行整改。各省、自治區、直轄市要加強對城市廣場、道路規劃建設清理規范工作的領導。確保按照規定要求和時限完成清理、規范、整改和上報工作。

暫停建設的城市廣場和寬度在80米（含80米）的道路，必須在整改措施按規定完成且符合本通知規定的要求，并經國務院督查組檢查驗收合格后，方可按規定恢復施工。對違反本通知有關精神，有禁不止，或者擅自決定開工的，要依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

中華人民共和國建設部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國國土資源部

中華人民共和國財政部

二00四年二月十二日

發布部門：財政部/國土資源部/建設部/國家發展和改革委員會（含原國家發展計劃委員會、原國家計劃委員會）發布日期：2004年02月12日 實施日期：2004年02月12日(中央法規)

第二篇：關于清理和控制城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場建設的通知

關于清理和控制城市建設中脫離實際的

寬馬路、大廣場建設的通知

（國家建設部、國家發展和改革委員會、國土資源部、財政部）

2004年2月12日國家建設部、國家發展和改革委員會、國土資源部、財政部等四部委聯合發了《關于清理和控制城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場建設的通知》，通知提到，各地建設城市游憩集會廣場的規模，小城市和鎮不得超過1公頃，中等城市不得超過2公頃，大城市不得超過3公頃，人口規模在200萬以上的特大城市不得超過5公頃。此前，已經批準的2公頃以上（含2公頃）的游憩集會廣場項目，尚未竣工的，一律暫停建設；對已經辦理規劃、用地和開工批準手續，但尚未動工的，一律暫停開工；已經批準，但尚未辦理用地和開工批準手續的，一律暫停辦理用地和開工批準手續。

通知還提到，城市主要干道包括綠化帶的紅線寬度，小城市和鎮不得超過40米，中等城市不得超過55米，大城市不得超過70米；城市人口在200萬以上的特大城市，城市主要干道確需超過70米的，應當在城市總體規劃中專項說明。

第三篇：關于清理和控制城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場建設的通知

關于清理和控制城市建設中 脫離實際的寬馬路、大廣場建設的通知

建規〔2004〕29號

各省、自治區、直轄市人民政府：

近年來，為了適應經濟社會快速發展的需要，滿足廣大人民群眾對人居環境的要求，各地在城市基礎設施建設和城市環境改造上做了大量工作，改善了城市的人居環境質量和交通條件，提高了城市的整體素質，取得了顯著成績。但一些城市在建設工作中出現了一些亟待解決的問題，有的地方不顧客觀實際，盲目攀比，建設超標準的大廣場、寬馬路；有的在建設中侵犯群眾利益，違規強行拆遷；有的建設資金不足，強行攤派，拖欠工程款等，不利于地方經濟與社會的協調發展。為切實貫徹落實中央經濟工作會議精神，確保城市建設健康發展，現就有關問題通知如下：

一、暫停城市寬馬路、大廣場的建設

自本通知印發之日起，各地城市一律暫停批準紅線寬度超過80米(含80米)城市道路項目和超過2公頃(含2公頃)的游憩集會廣場項目。在此之前；已經批準的2公頃以上(含2公頃)的游憩集會廣場項目，尚未竣工的，一律暫停建設；對已經辦理規劃、用地和開工批準手續，但尚未動工的，一律暫停開工；已經批準，但尚未辦理用地和開工批準手續的，一律暫停辦理用地和開工批準手續。

二、清理城市各類廣場、道路建設項目

省、自治區、直轄市人民政府要立即組織本地區各級城市人民政府，對各類在建和擬建的廣場、道路建設項目進行清理檢查。清理檢查的重點是：各類廣場、道路建設項目是否符合土地利用總體規劃和城市總體規劃，用地是否符合國家法律、法規和國務院有關文件的規定，建設規模和標準是否符合本通知的規定，拆遷安置是否得到妥善落實，是否存在拖欠和攤派建設資金的情況。

三、規范城市廣場、道路建設規劃

各地要在清理檢查的基礎上，對城市各類廣場、道路建設規劃進行規范。今后，各地建設城市游憩集會廣場的規模，原則上，小城市和鎮不得超過1公頃，中等城市不得超過2公頃，大城市不得超過3公頃，人口規模在200萬以上的特大城市不得超過5公頃；而且在數量與布局上，也要符合城市總體規劃與人均綠地規范等要求。建設城市游憩集會廣場，要根據城市環境、景觀的需要，保證有一定的綠地。目前擬建設的游憩集會廣場，不符合上述規定標準的，要修改設計，控制在規定標準內。

城市主要干道包括綠化帶的紅線寬度，小城市和鎮不得超過40米，中等城市不得超過55米，大城市不得超過70米；城市人口在200萬以上的特大城市，城市主要干道確需超過70米的，應當在城市總體規劃中專項說明。目前擬建設的城市道路，超過上述規定標準的，要修改設計，控制在規定標準內。要改進城市道路交通規劃管理，針對城市交通中存在的問題，合理規劃路網布局，加大路網密度，改善交通組織管理。

四、加強對城市建設用地和城市建設資金的管理

要加強城市建設土地供應和土地出讓的管理。城市建設中土地征用、土地開發等活動，都不得違背土地利用總體規劃和城市總體規劃。城市廣場、道路等建設項目，凡違反土地利用總體規劃和城市總體規劃、規模超過規定標準的，項目未經批準的，未取得用地計劃指標的，土地行政主管部門不得受理農用地轉用和土地征用申請，不得實施供地。

要加強對城市建設資金投向的引導。城市廣場、道路等由公共財政投資的建設項目，必須嚴格按照國家規定的審批程序進行審批，凡不符合已經批準的土地利用總體規劃和城市總體規劃、規模超過規定標準的，或者不符合所在城市實際、建設資金不落實的，不得批準進行建設。

五、加強監督檢查工作

按照《國務院辦公廳關于開展貫徹落實中央工作會議精神情況專項檢查的通知》(國辦發〔2004〕2號)的要求，在2004年1月至2月，由各省、自治區、直轄市人民政府按統一要求組織實施，并于2月底前將自查總結報告上報國務院，對自查中發現的問題進行整改。各省、自治區、直轄市要加強對城市廣場、道路規劃建設清理規范工作的領導。確保按照規定要求和時限完成清理、規范、整改和上報工作。

暫停建設的城市廣場和寬度在80米(含80米)的道路，必須在整改措施按規定完成且符合本通知規定的要求，并經國務院督查組檢查驗收合格后，方可按規定恢復施工。對違反本通知有關精神，有禁不止，或者擅自決定開工的，要依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

建 設 部

發展改革委

國土資源部

財 政 部

二○○四年二月十二日

第四篇：建設部備案規定

住房和城鄉建設部關于修改《房屋建筑工程和市政基礎設

施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第2號

《住房和城鄉建設部關于修改<房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>的決定》已經部常務會議審議通過現予發布，自發布之日起施行。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新

二○○九年十月十九日

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法

（2000年4月4日建設部令第78號發布，根據2009年10月19日《住房和城鄉建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）法規、規章規定必須提供的其他文件。

住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：廣場舞規定

關于加強廣場舞活動管理的通知

物保安字[2013]9號

各部門及物業管理公司：

廣場健身娛樂是一項群眾自發、健康有益的活動。為確保確保其規范有序進行，保障中心、廣場舞群眾和周邊居民正當、合法權益，促進并逐步形成健康、和諧、有序的良好活動氛圍，特作如下通知：

一、建立召集人制度 周邊居民自發組織的群眾性廣場舞活動，須自行協商推薦本活動隊的召集人，具體負責本活動單元的治安秩序、行為自律和甲方相關制度的貫徹落實工作。

二、簽定《治安合約》 自本通知發布后，每個活動單元召集人持本人身份證至甲方安全管理部門登記，并簽定《廣場活動文明自律合約》。乙方的活動召集人是守法履約的責任人。

三、實行“三限一服從” 具體為：

（一）限時間 所有在中心區域內從事健身娛樂活動早晨開放的時間為：有音響健身類7:30—8:30時，無音響健身類6:30—8:30時；晚間開放時間：6:00—8:00時。

（二）限區域 劃定活動區域（附平面圖）。每個活動隊在登記時指定的區域從事娛樂活動。

（三）限音量 每個活動隊必須控制音響音量，最大限度減少噪音對周邊居民生活、學習、休息與睡眠的影響。音量不得超過國家規定的45分貝標準。所有在我中心區域內開展的室外娛樂健身活動，必須服從物業安全管理人員的統一管理。

四、文明娛樂 愛護公物

區域內從事娛樂、健身、散步或休閑活動的市民要自覺愛護公共財物、綠化和景觀設施，不得踐踏、采摘綠化；不得污損破壞建筑、道路、公物和景觀設施；不得隨地吐痰和大小便；不得相互追逐和大聲喧嘩；不得越過警戒線進入甲方設定的禁入區域；未成年人須有成人看護，禁止攀爬燈桿、樹木、圍欄、腳手架或進入景觀水池戲水，以免發生意外。

甲方在規定的活動時間段，開放文化館一樓南北兩側公共衛生間，提供群眾健身娛樂活動如廁便利。

五、有效管理

（一）安保管理人員要正確處理好服務與管理的關系，耐心解釋和有效執行甲方制定的管理規定，制止群眾糾紛和不文明行為；不得與活動群眾發生言語不和、嚴禁發生肢體沖突；發現治安事件時有效控制現場，并第一時間撥打110及時報警，配合公安民警維護社會穩定。

（二）各業務活動管理部門要主動配合物保部開展此項工作，積極參與管理規定的貫徹與執行，及時反饋管理意見或建議，共同維護中心良好的工作和業務活動環境。

六、執行與考核

（一）健身娛樂活動違反上述規定的，依次實行“提示——告誡——取消現場活動許可”措施（“取消現場活動許可”由物業公司保安主管持《活動違規巡視記錄》向物保部提出書面申請，經了解核實無誤后，確認執行）。

（二）物業安保人員按上述要求文明執行、有效管理的結果，納入甲方對物業日常管理工作實施的常規考核評價打分范圍。

七、其它

以上規定由物業管理公司具體執行；物保部負責該項工作的管理與協調并負責條款解釋工作。

附：

1、《申請登記備案表》

2、《廣場活動文明自律合約》

3、《活動區域劃分平面圖》

4、《活動違規巡視記錄》

物 保 部

二〇一三年十一月十三日