第一篇：建設部關于印發《風景名勝區建設管理規定》的通知

【發布單位】建設部 【發布文號】建城字第848號 【發布日期】1993-12-20 【生效日期】1994-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于印發《風景名勝區建設管理規定》的通知

（1993年12月20日建城字第848號文發布）

各省、自治區、直轄市建委（建設廳），北京市市政管理委員會，各計劃單列市建委：

根據國務院《 風景名勝區管理暫行條例》和建設部《 風景名勝區管理暫行條例實施辦法》，遵照國家有關基本建設的管理法規，我部制定了《風景名勝區建設管理規定》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：風景名勝區建設管理規定

附件：

風景名勝區建設管理規定

第一條 為了嚴格保護風景名勝資源，維護風景名勝區正常的建設秩序，加強建設管理工作，根據《 風景名勝區管理暫行條例》、《 風景名勝區管理暫行條例實施辦法》及國家有關基本建設管理法規，制定本規定。

第二條 在風景名勝區內進行各項建設，必須遵守本規定，并按照風景名勝區規劃進行。

第三條 任何單位或者個人在風景名勝區內建設房屋或其它工程等，應經風景名勝區管理機構審查同意。風景名勝區的土地、資源和設施實行有償使用。

第四條 在風景名勝區及其外圍保護地帶內，不得建設工礦企業、鐵路、站場、倉庫、醫院等同風景和游覽無關以及破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的項目和設施。

在游人集中的游覽區和自然環境保留地內，不得建設旅館、招待所、休療養機構、管理機構、生活區以及其它大型工程等設施。

按規劃進行建設的項目，其布局、高度、體量、造型和色彩等，都必須與周圍景觀和環境相協調。

第五條 凡在風景名勝區進行的各項建設都應由建設單位填寫《建設選址審批書》，分級上報建設行政主管部門審批。下列建設應從嚴控制，嚴格審查：

1．公路、索道與纜車；

2．大型文化、體育與游樂設施；

3．旅館建筑；

4．設置中國國家風景名勝區徽志的標志建筑；

5．由上級建設主管部門認定的其它重大建設項目。

第六條 對前條所列的五類建設項目選址，實行分級審批。屬于國家級風景名勝區的由省級建設主管部門審查后報國務院建設行政主管部門或其授權部門審批；屬于省級和縣（市）級風景名勝區的報省級建設行政主管部門或其授權部門審批。

在各級風景名勝區進行前條所列五類以外的其它建設項目選址，由省級建設行政主管部門或其授權部門審批。

第七條 各級審查機關在收到《建設選址審批書》后，要依據國家有關規定和各風景名勝區規劃，嚴格審查，一個月內批復。

第八條 經審查批準的項目，由建設單位持經批準的《建設選址審批書》，按國家規定報有關部門辦理立項等有關手續。

第九條 已立項的建設項目的可行性研究報告、初步設計和設計任務書，在報請計劃部門審批之前，必須經同級建設行政主管部門審查同意。

第十條 凡承擔風景名勝區建設項目設計任務的設計單位，應向風景名勝區管理機構的上級主管部門提交設計資質證書，經確認后方可進行設計。

凡承擔風景名勝區建設項目施工任務的施工單位，應向當地風景名勝區管理機構提交施工資質證書，經確認后方可進行施工。

第十一條 施工場地應文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區內的施工場地要設立圍欄，以維護景容和游覽安全。

竣工后，由施工單位清理施工場地，恢復植被。

第十二條 工程竣工后，審批該項目選址的建設行政主管部門應參加驗收。

第十三條 違反本規定的，按國家有關法規處理。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 本規定由建設部解釋。

第十五條 本規定自發布之日起施行。

建設選址審批書

一、建設單位：

二、基本情況：

項目名稱、性質、占地面積、建設規模、供水與能源需求量、三廢處理方式。

三、建設依據：

項目與總體規劃的協調關系。

項目與風景區交通、水、電、通訊等基礎設施規劃的銜接。

項目配套生活設施與風景區生活供應設施規劃的銜接與協調。

四、風景名勝區管理機構意見：

五、風景專家評估意見：

六、上級建設主管部門審查意見：

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第二篇：關于印發《建設部展覽管理規定》的通知

【發布單位】建設部

【發布文號】建辦[1997]132號 【發布日期】1997-06-05 【生效日期】1997-06-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

關于印發《建設部展覽管理規定》的通知

（建辦［1997］132號）

部機關各單位，部直屬各單位：

為了切實加強建筑系統展覽工作的管理，確保展覽的質量和水平，根據國家有關加強展覽管理的規定，及建設行業展覽工作的實際需要，對1996年2月13日印發的《建設部展覽管理暫行辦法》（建辦［1996］82號）重新做了修改。現將修改后的（建設部展覽管理規定）印發給你們，請遵照執行。在執行中有什么問題，請及時告部辦公廳。原《建設部展覽管理暫行辦法》予以廢止。

一九九七年六月五日

建設部展覽管理規定

第一章 總則

第一條 為加強部系統展覽會的管理，提高展覽會的質量，使之逐步規范化；特制定本規定。

第二條 本規定所稱展覽會，是指由建設系統行政主管部門、企事業單位在境內外組織的成就展覽會、商品展覽會、展銷會、經貿展覽會、以展覽或陳列方式舉辦的經貿洽談會、技術交流會等。

第三條 展覽會是建設行政主管部門和企事業單位的在社會主義市場經濟條件下展示建設事業改革與發展成就，擴大宣傳，樹立形象，開拓市場，進行技術交流和促進經貿合作的有效途徑之一。部將根據國民經濟與社會發展計劃和執行情況，根據建設事業改革與發展的需要和可能，積極主辦并支持部屬有關單位舉辦和參加有利于建設事業發展的各類展覽會。

第四條 適用于本規定的展覽會實行審批備案制度。

第二章 展覽計劃的歸口管理申請

第五條 部辦公廳負責部屬各單位（包括各社會團體）舉辦的建設系統及跨部門。跨地區的各類展覽會的歸口管理工作。

第六條 展覽的主辦單位應于每年10月份以前將下一的展覽計劃報部辦公廳。展覽計劃的主要內容應包括：展覽會的目的、名稱、主辦單位、地點、規模、時間、展期、展出內容、招展對象和范圍、展位收費標準、展覽實施方案等。

第七條 部辦公廳根據辦展單位的申請計劃進行初審，并商有關司局后，形成建設部展覽計劃，報部主管副部長審批。重要展覽由辦公廳報部長辦公會審定。

第三章 主辦單位與展覽的分類、審批

第八條 展覽按主辦單位劃分四類：

（一）以部名義辦的展覽，包括在展覽會名稱中使用中國、中華、全國、國際等名稱的展覽會。此類展覽是體現建設事業全局和建設部整體形象，以建設系統重要行業。產業，產品及重大工程項目的展示或成就匯報為主要內容，是部系統內層次最高的展覽會。此類展覽會的新聞發布。開幕式等活動由部領導參加，展覽會的各項工作由部統一籌劃組織，也可由部委托有關單位承辦。展覽計劃由部發文批復。

（二）由有關單位主辦，以部名義或部司局廳名義主管、指導的展覽。此類展覽是以有關行業專業產品或系統的展示，洽談和交易為主要內容。展覽會的新聞發布會等活動可視情況由部領導或部有關部門的領導同志參加。開幕式可視情況由部有關部門的領導同志參加。展覽各項工作由主辦單位組織和辦理。展覽計劃由部辦公廳發文批復。

（三）由有關單位自行主辦的展覽。此類展覽是企事業單位在社會主義市場經濟條件下，以主辦單位名義招展、組織展覽。展覽會的新聞發布。開幕式等活動原則上部不派員參加。展覽計劃報部辦公廳審核批復。

（四）由國務院綜合部門主辦，有關部門參加的全國綜合性展覽，參照本章第八條第一款的有關規定辦理。

以上展覽如涉外（有境外團體、機構、企業參加或去境外展出），主辦單位需根據外事管理規定，先報部外事司按程序審查再報辦公廳審核，同意立項后，報國務院有關主管部門審批。

第四章 審批的依據與要求

第九條 部對各單位申報的展覽計劃的統一平衡、歸口協調和審批依據如下：

（一）展覽會必須符合建設事業改革與發展的要求，符合國家有關法律的規定；

（二）展覽會必須注重體現社會效益，有利于提高參展單位的經濟效益；

（三）展覽會必須避免過分集中和重復，應體現專業化、定期化、規模化等要求；

（四）主辦單位以往辦展的組織管理水平和效果；

（五）部有關部門提出的意見。

第十條 展覽計劃原則上每年審批一次。各主辦單位對業經批準的展覽計劃，應嚴格執行，不得隨意更改。如因故提前、推遲或停辦，主辦單位須及時將有關情況報部辦公廳，要求批準變更計劃。

第十一條 各主辦單位在每年展覽結束后一個月內，將展覽會書面總結材料報部辦公廳。

報告應報告以下內容：

（一）確切的展覽名稱。迄止日期和舉辦地點；

（二）主辦、協辦、承辦單位名稱；

（三）展覽規模、參展單位名單；

（四）展位、廣告、會務等收費；

（五）實際效果（如交易成交額），經驗及今后需注意的問題；

（六）財務決算報告。

第十二條 展覽的承辦單位不得利用行政手段硬性招展，強行攤派；不得謀取不合理收入或暴利。

第十三條 凡我部及直屬單位主辦或參與的各類展覽，不得進行各種名目的評比。評優、評獎和推薦活動。

第十四條 申請以部名義指導、支持和贊助的展覽計劃，未經部批準，主辦單位不能擅自以部指導、支持、贊助的名義進行招展。若違反本規定，部辦公廳將視情況進行通報批評，并做出嚴肅處理。

第五章 附則

第十五條 本規定由部辦公廳負責解釋。

第十六條 本規定未盡事宜由部辦公廳報部主管領導研究決定。

第十七條 本規定自發布之日起施行。

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第三篇：住房城鄉建設部關于印發國家級風景名勝區管理評估和監督檢查辦法

【發布單位】住房和城鄉建設部 【發布文號】建城[2015]175號 【發布日期】2015-11-06 【生效日期】2015-11-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉建設部

住房城鄉建設部關于印發國家級風景名勝區管理評估和監督檢查辦法的通知

建城[2015]175號

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市園林綠化局，天津市城鄉建設委員會，重慶市園林事業管理局，國家級風景名勝區管理機構：

為貫徹落實《中華人民共和國城鄉規劃法》、《風景名勝區條例》和《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》，規范國家級風景名勝區日常管理評估和執法檢查工作，我部制定了《國家級風景名勝區管理評估和監督檢查辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2015年11月6日

國家級風景名勝區管理評估和監督檢查辦法

第一章 總則

第一條 為強化國家級風景名勝區監督管理，規范日常管理評估和執法檢查工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《風景名勝區條例》和《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》等法律法規及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于住房城鄉建設部對國家級風景名勝區開展管理評估和執法檢查等各項監督管理活動。

第三條 住房城鄉建設部依法組織對國家級風景名勝區的規劃實施情況、資源保護狀況進行監督檢查和管理評估。對發現的問題，予以糾正并提出處理意見或者建議。

第四條 住房城鄉建設部在依照法律法規和本辦法履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求報送有關文件和數據資料等；

（二）要求有關單位匯報保護管理情況；

（三）進入國家級風景名勝區進行實地檢查；

（四）查閱或者復制有關資料、憑證；

（五）向有關單位和人員調查了解相關情況；

（六）法律、法規規定有權采取的其他措施。

監督檢查人員在履行監督檢查職責時，應當嚴格遵守國家有關法律法規規定的程序，并為被評估或檢查單位保守技術和業務秘密。

第五條 有關單位或者人員對依法進行的監督檢查工作應當給予支持與配合，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕或者妨礙監督檢查工作。

第六條 任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務，有權制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為，并可對不履行或者不依法履行國家級風景名勝區監督管理職責的機構和人員進行檢舉或者控告。

第二章 管理評估

第七條 住房城鄉建設部負責組織對國家級風景名勝區保護管理情況實施評估。

第八條 管理評估分為評估和定期評估。

評估每年一次，定期評估每五年不少于一次。

第九條 評估由住房城鄉建設部風景名勝區管理辦公室組織實施，主要依據國家級風景名勝區規劃實施和資源保護狀況報告上報情況及內容開展。

第十條 國家級風景名勝區所在地的風景名勝區管理機構應當依法每年向住房城鄉建設部報送風景名勝區規劃實施和土地、森林等自然資源保護的情況報告。

規劃實施和資源保護狀況報告內容、格式和要求依照有關規定辦理。

第十一條 評估結果抄送國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門和直轄市風景名勝區主管部門，并適時向社會公布。

評估結果同時應納入定期評估內容。

第十二條 定期評估由住房城鄉建設部組織成立專家組負責實施。

評估專家從住房城鄉建設部風景園林專家委員會成員中隨機抽取確定。專家組負責技術審查，提出初步結論報住房城鄉建設部審定。

第十三條 國家級風景名勝區定期評估應包括以下主要內容：

（一）報告上報情況及評估結果；

（二）規劃編制報批情況；

（三）風景名勝資源保護措施及效果情況；

（四）各項配套管理制度建設情況；

（五）網絡信息系統建設、維護及動態監測情況；

（六）衛星遙感監測疑似新增建設圖斑核查情況；

（七）違法違規行為核實及查處情況；

（八）法律法規規定的其他內容。

第三章 執法檢查

第十四條 國家級風景名勝區執法檢查分為綜合執法檢查、專項執法檢查和個案督查。

第十五條 綜合執法檢查定期開展，由住房城鄉建設部組織成立檢查組實施。檢查組人員包括國務院相關部門、風景名勝區省級主管部門和管理機構代表以及有關專家組成，其中專家比例不少于1/3。

第十六條 除本辦法第十三條規定事項外，綜合執法檢查還應包括以下主要內容：

（一）規劃實施情況，包括規劃實施計劃制定情況、規劃階段性目標落實情況、規劃強制性內容執行情況、規劃執行效果評價和規劃公開公示情況等；

（二）建設管理情況，包括風景名勝區內建設項目是否依法依規履行審批手續、重大建設工程項目選址是否依法報經核準、存量違法違規項目是否得到有效整治、是否違反規劃在風景名勝區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物等；

（三）保護管理情況，包括是否存在開山采石等破壞景觀植被和地形地貌的活動、風景名勝資源的真實性和完整性是否得到有效保護、是否按照要求設立界樁界碑、是否制定和實施科學完善的保護措施、環境衛生是否符合有關要求、是否存在污染環境的行為、對生活污水和垃圾等是否做到達標處理等；

（四）運營服務情況，包括是否有效設置安全防護設施、是否按照要求在主要入口和獨立景區均設立國家級風景名勝區徽志、游覽秩序情況、是否存在超容量接待、是否建立完善的宣傳教育設施和解說系統、是否存在違法轉讓門票收取權和景區資源及管理權的行為、監管信息系統建設維護及數據上報是否符合有關規定等；

（五）法律法規規定的其他內容。

第十七條 綜合執法檢查應注重實地踏勘，以衛星遙感監測圖斑核查為重點，采用明查與暗訪相結合、重點檢查與隨機抽查相結合方式等。

第十八條 專項執法檢查主要針對規劃實施、建設管理、保護管理、運營服務中的突出問題，進行專項檢查和清理整治，根據工作需要不定期開展。

第十九條 個案督查針對媒體曝光、群眾舉報或工作中發現的涉嫌違法違規問題開展，由住房城鄉建設部稽查部門牽頭進行個案督查。

第四章 結果處理

第二十條 住房城鄉建設部將對定期評估或者綜合執法檢查結果予以通報，接受社會監督。

對定期評估或綜合執法檢查結果優秀的風景名勝區，予以通報表揚；對存在嚴重問題的風景名勝區，予以通報批評并責令限期整改。

第二十一條 建立國家級風景名勝區黃牌警告和退出機制，實行瀕危名單管理。

國家級風景名勝區具有以下情形之一的，可以列入瀕危名單，并給予黃牌警告：

（一）在定期評估和綜合執法檢查中，存在嚴重問題，經整改達不到要求或者拒不整改的；

（二）風景名勝資源和價值面臨嚴重破壞或者瀕臨滅失風險的；

（三）所在地人民政府及有關部門法定監管職責難以落實，保護管理明顯不力的；

（四）存在重大違法違規行為不能有效查處或者拒不糾正的。

第二十二條 對于列入瀕危名單的國家級風景名勝區，責令限期整改并重點督辦，向社會公開。

整改期原則上為1年。

第二十三條 被列入瀕危名單管理的風景名勝區整改驗收達標前，應暫停風景名勝區內新增建設項目審批。

第二十四條 整改完成或者瀕危整改期限屆滿，住房城鄉建設部將組織專家進行綜合評估，視評估結果處理：

（一）達到整改要求的，繼續保留國家級風景名勝區資格，移出瀕危名單；

（二）風景名勝資源價值喪失或者明顯退化，不具備國家風景名勝區設立條件或標準的，報請國務院建議予以撤銷。

（三）風景名勝資源價值未完全喪失，但保護管理明顯不力、整改不到位或拒不整改的，住房城鄉建設部將約談風景名勝區所在地人民政府分管領導或者負責人，掛牌督辦。

第二十五條 具有以下情形之一的，可以認定風景名勝資源價值喪失或者明顯退化，不再具備國家風景名勝區設立條件或標準：

（一）特級、一級景點（景源）遭到實質性破壞；

（二）自然景觀和人文景觀被人為干預或者破壞，喪失自然狀態或者歷史原貌；

（三）風景名勝區碎塊化嚴重或違法違規建設活動侵入核心景區，不具備資源完整性要求；

（四）其他嚴重情形。

第二十六條 國家級風景名勝區被撤銷的，原省級風景名勝區是否保留由所在地省級人民政府決定。

第二十七條 因保護管理不力且整改不到位導致國家級風景名勝區被撤銷的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員法律責任。

第二十八條 在管理評估和執法檢查工作中，發現國家機關工作人員依法應該給予行政處分的，住房城鄉建設部將向其任免機關或者監察機關提出處分建議；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法中所稱規劃包括風景名勝區總體規劃和詳細規劃。

第三十條 住房城鄉建設部對世界自然遺產地、世界文化自然雙遺產地保護管理情況進行監督檢查時，省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區主管部門對本行政區域內風景名勝區進行管理評估和監督檢查時，可以參照本辦法執行。

第三十一條 本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第三十二條 本辦法自發布之日起實施。

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第四篇：建設部關于龍虎山風景名勝區總體規劃的批復

【發布單位】建設部 【發布文號】建城字第558號 【發布日期】1995-10-04 【生效日期】1995-10-04 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于龍虎山風景名勝區總體規劃的批復

（1995年10月4日建城字第558號文發布）

江西省人民政府：

你省《關于要求審批龍虎山風景名勝區總體規劃的請示》（贛府文〔1995〕9號）收悉。經國務院同意，批復如下：

一、原則同意龍虎山風景名勝區總體規劃，根據可能和必要逐步實施。

二、龍虎山風景名勝區以道教圣地、碧水丹山與古墓群為特色，是供游覽觀光和開展科學文化活動的國家重點風景名勝區。

三、龍虎山風景名勝區范圍為：北至浙贛鐵路，南至天臺山，東至玉里峰，西至獅子巖，面積為200平方公里，請按此范圍標界立碑，建立檔案，加強管理。風景名勝區外圍保護地帶面積為120平方公里，在此范圍內要加強自然景觀和生態環境的保護，落實保護措施。

四、要按照國務院《 風景名勝區管理暫行條例》及國家有關政策規定，嚴格保護好風景名勝區的古建筑、古崖墓、文物古跡、森林植被、地質地貌等風景浼勝資源。嚴格禁止在風景名勝區內濫伐林木、污染水體、開山采石、毀壞文物古跡和亂建房屋等違法活動。要大力搞好風景名勝區及其外圍保護地帶的綠化，提高森林覆蓋度，改善景觀面貌，維護生態環境。

五、要抓緊編制各景區和近期建設小區的詳細規劃，由你省風景名勝區主管部門審批。風景名勝區的各項建設要按照規劃有計劃有步驟地進行。要嚴格控制風景名勝區內的建設規模，嚴禁一切違反規劃、亂占亂建的活動。對景區內已建和擬建的建設項目，要進行認真清理，凡不符合規劃要求的，要根據不同情況予以調整、搬遷或拆除。

六、風景名勝區旅游接待和后勤服務主要依托鷹潭市。要逐步完善風景名勝區內外道路交通設施，搞好景區游覽接待點的供水、供電、通訊、環衛等基礎設施建設。要加強風景名勝區內居民村點的建設管理和環境治理，改善景區環境質量。對規劃中確定的對風景名勝區景觀和環境有重大影響的建設項目，要認真做好可行性研究和論證，搞好規劃，嚴格按規定履行審批手續。

七、你省及鷹潭市人民政府要加強對龍虎山風景名勝區工作的領導，建立有權威的管理機構，實行統一管理，健全各項管理規章制度，協調好風景名勝區內各部門、單位與風景名勝區的業務關系。風景名勝區內所有單位和個人都要遵守風景名勝區總體規劃，服從風景名勝區管理機構對風景名勝區的統一規劃和管理，發揮各方面的積極性，共同把龍虎山風景名勝區保護好，管理好。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：建設部關于印發《建設工程質量監督管理規定的通知》

【發布單位】建設部 【發布文號】

【發布日期】1990-04-09 【生效日期】1990-04-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于印發《建設工程質量監督管理規定的通知》

（1990年4月9日）

為了加強政府對工程質量監督工作的管理，充分發揮監督機構的作用，確保工程質量，我們在有關部門已頒發的法規的基礎上，經過廣泛征求意見，制訂了《建設工程質量監督管理規定》，現印發給你們，請結合本地區、本部門的具體情況，研究貫徹執行。

建設工程質量監督管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強政府對建設工程質量的監督、確保工程質量，維護國家和人民生命財產安全，根據《 中華人民共和國標準化法》和國家有關行政法規，特制訂本規定。

第二條 建設工程質量監督是指由政府授權的專門機構對建設工程質量實施的監督。其主要依據是國家頒發的有關法律、法規、技術標準及設計文件。

第三條 各類新建、改建和擴建的工業、交通和民用、市政公用工程及建筑構件，均應按照本規定接受建設工程質量監督機構的監督。其中，國務院工業、交通各部門委托監理單位實施監理的大中型建設項目，可暫不實行質量監督。

第四條 建設工程質量監督工作的主管部門，在國家為建設部，在地方為各級人民政府的建設主管部門。國務院工業、交通主管部門負責所屬的和相應的國家專業投資公司投資的大中型建設工程項目的質量監督工作。

第二章 機構與職責

第五條 建設部對質量監督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關建設工程質量方面的方針、政策和法律、法規、制定建設工程質量監督、檢測工作的有關規定和辦法。

（二）負責全國建設工程質量監督和檢測工作的規劃及管理。

（三）掌握全國建設工程質量動態，組織交流質量監督工作經驗。

（四）負責協調解決跨地區、跨部門重大工程質量問題的爭端。

第六條 省、自治區、直轄市建委（建設廳）和國務院工業、交通各部門對質量監督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關建設工程質量監督方面的方針、政策和法律、法規，制訂本地區、本部門建設工程質量監督、檢測工作的實施細則。

（二）負責本地區、本部門建設工程質量監督和檢測工作的規劃及管理，審查工程質量監督機構的資質，考核監督人員的業務水平，核發監督員證書。

（三）掌握本地區、本部門建設工程質量動態，組織交流工作經驗，組織對監督人員的培訓。

（四）組織、協調和督促處理本地區或本部門重大工程質量問題爭端。

第七條 市、縣建委（建設局）應負的工程質量監督管理職責，由省、自治區、直轄市建委（建設廳）規定。

第八條 省、自治區、直轄市建委（建設廳）和國務院工業、交通各部門根據實際需要，可設置從事管理工作的工程質量監督總站。

第九條 市、縣建設工程質量監督站和國務院各工業交通部門所設的專業建設工程質量監督站（以下均簡稱監督站）為建設工程質量監督的實施機構。其主要職責是：

（一）核查受監工程勘察、設計、施工單位的建筑構件廠的資質等級和營業范圍。

（二）監督勘察、設計、施工單位和建筑構件廠嚴格執行技術標準，檢查其工程（產品）質量。

（三）核驗工程的質量等級和建筑構件質量，參與評定本地區、本部門的優質工程。

（四）參與重大工程質量事故的處理。

（五）總結質量監督工作經驗，掌握工程質量狀況，定期向主管部門報告。

第十條 大中型工業、交通項目質量的監督，按隸屬關系由其建設主管部門或由它授權的工程質量監督機構負責；其它建設工程質量的監督，由工程所在地質量監督站負責。

第三章 監督站的管理及人員資質

第十一條 監督站實行站長負責制，站長對監督站的工作全面負責。監督員對受監工程負責。

監督站的人員專業結構要合理、配套，其中，技術人員不得少于該站人員總數的70％。

第十二條 監督站站長、監督員資質條件：

（一）監督站站長應由取得建筑類工程師以上職稱的技術人員擔任。其中，特大城市和負責大中型工業、交通項目監督的監督站站長應由高級工程師擔任；技術力量薄弱的縣監督站站長可以由助理工程師擔任。

（二）監督員應由具備相應建筑類中專以上學歷并從事設計或施工5年以上的技術人員擔任；技術力量薄弱的縣也可以由具備相當于高中畢業文化程度且具有5年以上施工經驗的人員擔任。

第十三條 監督員必須經過省、自治區、直轄市建委（建設廳），國務院工業、交通各部門的建設司考核合格并領得證書后，方可從事質量監督工作。

第十四條 監督站的監督人員數量按監督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每3～5萬平方米配備一人；工業、交通及市政公用工程監督人員的配備由有關建設主管部門根據各自的特點確定。

第十五條 為保證監督工作的公正性、科學性、權威性，監督員必須做到：

（一）認真學習、貫徹執行國家有關建設工程質量的政策和法規，嚴格按國家技術標準監督、檢測工程質量。

（二）堅持原則、秉公辦事，實事求是地反映質量情況，及時妥善地處理質量問題。

（三）努力提高業務水平，虛心聽取有關單位意見，公開接受社會監督，認真改進監督工作。

（四）遵守監督、檢測人員守則。

第四章 監督工作程序與內容

第十六條 建設單位在工程開工前一個月，應到監督站辦理監督手續，提交勘察設計資料等有關文件。監督站應在接到文件、資料的二周內，確定該工程的監督員，通知建設、勘察、設計、施工單位，并提出監督設計。

第十七條 監督工作的內容：

（一）工程開工前，監督員應對受監工程的勘察、設計和施工單位的資質等級及營業范圍進行核查，凡不符合規定要求的不得開工。

施工圖設計質量監督，主要審查建筑結構、安全、防火和衛生等，使之符合相應標準的要求。

（二）工程施工中，監督員必須按照監督計劃對工程質量進行抽查。房屋建筑和構筑物工程的抽查重點是地基基礎、主體結構和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監督重點視工程性質確定。

建設構件質量的監督，重點是核查生產許可證、檢測手段和構件質量。

（三）工程完工后，監督站在施工單位驗收的基礎上對工程質量等級進行核驗。

第十八條 對委托監理的工程，當地建設主管部門或由它授權的質量監督站主要是核查其勘察設計、施工單位的資質和核定工程質量等級。

第五章 權限與責任

第十九條 監督站有以下權限：

（一）對工程質量優良的單位，提請當地建設主管部門給予獎勵。

（二）對不按技術標準和有關文件要求設計和施工的單位，給予警告或通報批評。

（三）對發生嚴重工程質量問題的單位令其及時妥善處理，對情節嚴重的，按有關規定進行罰款，在施工程應令其停工整頓。

（四）對于核驗不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達合格方準交付使用。

（五）對造成重大質量事故的單位，按建設部頒發的《工程建設重大事故報告和調查程序規定》辦理。

第二十條 監督站及其監督員對受監工程承擔監督責任。出現下列情況之一的應由其主管部門追究監督責任：

（一）監督站只收費不監督的；

（二）監督員在監督工作中，因不堅持技術標準或嚴重失職而出現重大質量事故的；

（三）監督員核驗工程質量弄虛作假的。

第二十一條 監督站只收費不監督的，要退還收取的監督費。監督人員因失職、失誤，瀆職發生第二十條

（二）、（三）款所述情況，主管部門應視情節輕重，給予批評、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機關追究法律責任。

第二十二條 監督站及監督員在工程質量監督中作出突出成績的，主管部門應視情況給予表揚、嘉獎等獎勵。

第六章 費用與管理

第二十三條 建設單位和建筑構件生產廠應按有關規定向監督站交納監督費。

第二十四條 監督站收取的監督費應在當地建設銀行開戶，并單獨立帳。

第二十五條 監督費主要用于監督工作的正常經費支出（如：辦公費、職工工資、財政部文件規定的有關開支等），購置檢測議器、設備及交通工具等。

任何單位不得挪用監督費。

第二十六條 工程質量監督人員的工作崗位主要在施工現場，其勞保福利待遇由省、自治區、直轄市建委（建設廳）參照當地施工現場質量檢查人員的標準確定。

第七章 附則

第二十七條 本規定原則適用于外資、中外合資和國外貸款以及香港、澳門和臺灣地區的商人或社團組織在大陸投資建設的工程。

第二十八條 有關部門頒發的工程質量監督文件，凡內容與本規定不一致的，均以本規定為準。

第二十九條 本規定由建設部負責解釋。

第三十條 本規定自頒發之日起施行。

附：建設工程質量監督機構及人員考核辦法。

建設工程質量監督機構及人員考核辦法

一、考核內容

（一）監督站

1．機構、人員和經濟，與建設、勘察、設計、施工、材料設備供應單位無隸屬關系。

2．人員專業結構要合理配套。其中，技術人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的70％。

3．站長應由取得工程師以上職稱的相應工程類的技術人員擔任。其中，特大城市和國務院工業、交通各部的監督站站長應由高級工程師擔任，技術力量薄弱縣的監督站站長可由助理工程師擔任。

4．必須具有下列制度：

（1）崗位責任制和技術責任制度；

（2）監督員工作手冊制度（包括記錄、保管和檢查）；

（3）原始記錄、檢驗報告、圖紙和其它技術資料的存檔制度；

（4）質量事故的報告、處理制度；

（5）檢測儀器設備的管理、使用和維修制度；

（6）財務管理制度。

5．具備必要的檢測手段。

（二）監督員

1．監督員應具有相應工程類中專以上學歷并有從事設計或施工5年以上工作經歷；技術力量薄弱縣的監督員應具備相當于高中畢業文化程度或具有5年以上施工經驗。

2．具有質量管理、質量監督、標準和計量工作的基本知識。

3．經過崗位培訓、考試，取得合格證書。

二、考核等級劃分

（一）監督站

1．合格：有關考核內容全部合格，即上述所列一項

（一）款中1至5條全部合格。

2．基本合格：有關考核內容的主要方面合格，即上述所列一項

（一）款中1至3條合格，4至5條基本合格。

（二）監督員

監督員符合上述一項

（二）款中1至3條為合格。

三、考核及程序

（一）所有建設工程質量監督站和監督員均按本辦法進行考核。

（二）考核工作由省、自治區、直轄市建委（建設廳）和國務院工業、交通各部建設司（基建司）負責，并制訂考核實施計劃。

四、考核結果處理

（一）經考核合格的監督站的監督員，頒發按建設部統一格式印制的證件。基本合格的監督站限三至六個月整改復查；不合格的監督站要停止工作，進行改組或重建；不合格的監督員要調離。

（二）考核結果報建設部建設監理司備案（表式附后）

附表一：

建設工程質量監督站登記表

┌──────┬──────────────┬───────────────┐

│ 站 名 │ │ │

│(全 稱)│ │ 建設時間 │

├──────┼─────┬─────┬──┴───┬─────┬─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 地 址 │ │ 電 話 │ │郵政編碼 │ │

│ │ │ │ │ │ │

├──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 站長姓名 │ │人員總數 │ │ 有職稱 │ ││ │ │ │ │ 人員數 │ │

├──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│ 人均監督 │ │ │ │ 年平均 │ │

│ 面積 │ │覆蓋率 │ │ 收 入 │ │

│(萬平方米)│ │（％）│ │（萬元）│ ├────┬─┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┤

│ 監 │ │

│ 督 │ │

│ 站 │ │

│ 簡 │ │

│ 況 │ │

│ │ │

├────┼───────────────┬────┬───────────┤

│ 市部 │ │ 省部 │ │

│、│ │、│ │

│ 縣門 │ │ 部門 │ │

│ 建 │ │ 建 │

│ │

│ 設意 │ │ 設意 │ │

│ 主 │ │ 主 │ │

│ 管見 │ 年 月 日 │ 管見 │ 年 月 日│

└────┴───────────────┴────┴───────────┘

填表時間： 年 月 日

附表二：

建設工程質量監督站人員登記表

┌────────┬────────────────────────────┐

│ │ │

│ 單 位 │ │

├────────┼─────┬───┬──────┬─────┬─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 姓 名 │ │年齡 │ │ 性 別 │ │

├────────┼─────┼───┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │參加工作 │ │

│ 職 務 │ │職稱 │ │時 間 │ │

├────────┼─────┼───┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │從事本職 │ │

│ 文化程度 │ │專業 │ │工作時間 │ │

├─────┬──┴─────┴───┴──────┴─────┴─────┤

│ │ │

│ 工 │ │

│ 作 │ │

│ 簡 │ │

│ 歷 │ │

│ │ │ ├─────┼─────────────┬───┬─────────────┤

│ 市部 │ │省部 │ │

│、│ │、│ │

│ 縣門 │ │部門 │ │

│ 建 │ │建 │ │

│ 設意 │ │設意 │ │

│ 主 │ │主 │ │

│ 管見 │ │管見 │ │

│ │ 年 月 日 │ │ 日│

└─────┴─────────────┴───┴─────────────┘

填表時間：

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

年 年 月月 日