第一篇：海南省信息化條例

【發布單位】海南省

【發布文號】海南省人大常委會公告第12號 【發布日期】2013-09-25 【生效日期】2013-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】海南省人大常委會

海南省信息化條例

海南省人民代表大會常務委員會公告第12號

《海南省信息化條例》已由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2013年9月25日通過，現予公布，自2013年11月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2013年9月25日

海南省信息化條例

（2013年9月25日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了規范信息化建設和管理，促進信息化發展，提高信息化水平，根據國家相關法律和行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的信息化規劃與建設、信息資源開發利用與技術推廣、信息產業發展、信息安全保障及其相關管理活動，適用本條例。

第三條 信息化工作應當遵循統籌規劃、資源共享、深化應用、務求實效、保障安全的原則。

社會公眾平等享有獲取和利用公共信息資源的權利。

第四條 縣級以上人民政府應當將信息化發展納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全信息化工作領導協調機構和機制。縣級以上人民政府應當將信息化工作所需經費納入財政預算，并根據財力逐年加大對信息化建設的投入。

第五條 縣級以上人民政府信息化主管部門負責本行政區域信息化的規劃、協調、指導和監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、國家安全、公安等有關部門和電信管理機構應當按照各自職責依法做好信息化相關工作。

第六條 具備條件的國家機關應當推行信息主管制度，設立由單位負責人兼任的首席信息主管，統籌負責本行政區域或本部門信息化規劃、建設、管理等方面工作。

第七條 縣級以上人民政府應當將信息化工作納入經濟社會發展考核體系，對本行政區域各部門以及下級人民政府信息化工作進行考核。

省人民政府信息化主管部門應當會同統計等有關部門，建立全省信息化發展水平評價體系，定期發布評價報告。

第八條 縣級以上人民政府鼓勵和支持信息化研究和創新、信息技術人才培養和引進，加強信息化知識和技能普及，發展信息技術職業教育，普及中小學校信息技術教育。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展信息化宣傳教育和科普活動。

第二章 信息化規劃與建設

第九條 省和市、縣、自治縣人民政府信息化主管部門應當根據上一級人民政府信息化發展規劃以及本行政區域國民經濟和社會發展規劃，編制本行政區域信息化發展規劃，報本級人民政府批準后實施。市、縣、自治縣人民政府信息化發展規劃報省人民政府信息化主管部門備案。

省人民政府信息化主管部門應當會同有關部門根據全省信息化發展規劃，組織編制信息基礎設施建設規劃，經省人民政府批準后納入省城鄉總體規劃。

省人民政府其他有關部門應當根據本行政區域信息化發展規劃編制本部門的信息化發展專項規劃，報省人民政府信息化主管部門備案。

第十條 信息化建設應當執行國家標準、行業標準、地方標準和相關規范。

本省信息化建設的地方標準和技術規范由省標準化、信息化等主管部門依法制定。

第十一條 省人民政府應當推進電信網、廣播電視網和互聯網等公共信息基礎設施的互聯互通、資源共享。

縣級以上人民政府應當推動公共信息基礎設施建設，為運營商在基站用房、用地、管線敷設等方面提供便利。

新建、改建、擴建公共信息基礎設施，應當符合省信息基礎設施建設規劃要求，實行共建共享，避免重復建設。

第十二條 建筑物內的信息管線和配線設施以及建設項目用地范圍內的信息管道，應當納入建設項目的設計文件中，與主體工程同時施工和驗收，所需費用由建設單位承擔。

建筑物駐地網的新建、改建、擴建，應當對所有電信、廣播電視業務經營者和其他駐地網建設方開放，實行平等接入、公平競爭。

第十三條 鼓勵和引導社會資金投資信息化建設。縣級以上人民政府對社會投資信息化工程項目應當依法給予政策、資金、人才等方面的扶持。

鼓勵國家機關根據需要，采取外包、政府采購等方式從市場獲得高質量、低成本的信息產品和信息服務。

第十四條 社會投資的信息化工程除國家規定實行核準的項目外，建設單位應當按照國家和本省有關規定報信息化主管部門備案。

第十五條 使用財政性資金新建、改建、擴建或者運行維護的信息化工程（以下簡稱使用財政性資金的信息化工程），應當按照國家和本省有關規定報縣級以上人民政府信息化主管部門審批。涉及信息安全和涉密系統的建設項目，信息化主管部門應當征求國家安全機關、保密行政管理部門、公安機關等部門的意見。

第十六條 經信息化主管部門審批的信息化工程，建設單位應當嚴格按照經審批的建設內容、規模、標準、投資概算和其他控制指標進行設計，不得擅自改變。依法應當進行招標的，建設單位在招標前應當將招標文件送項目審批部門備案。招標文件違反相關法律、法規或者不按照批復的項目建設規模和內容編制的，應當及時改正，并重新報送備案。

使用財政性資金的信息化工程應當按照規定實行監理制。

使用財政性資金的信息化工程竣工后，應當由信息化主管部門會同財政等有關部門組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十七條 縣級以上人民政府信息化主管部門可以會同有關部門對使用財政性資金的信息化工程進行績效評價。評價結果作為建設單位申請新建、改建、擴建或者運行維護信息化工程的重要依據。

第十八條 承攬信息化工程的單位對信息化工程承擔保修責任，保修期自驗收合格之日起不得少于兩年。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十九條 信息化工程的設計、施工、監理和服務等業務，應當由依法取得相應資質的單位承擔。

第三章 信息資源開發利用與技術推廣

第二十條 省人民政府應當建立全省統一的電子政務公共平臺。

國家機關應當依托全省統一的電子政務公共平臺建設電子政務工程，不得新建專用網絡。非涉及國家秘密的政務信息化業務系統應當建設在省政務外網平臺上。國家和本省另有規定的除外。

國家機關應當依托電子政務公共平臺開展政務公開和政務服務。按照法律法規規定屬于主動公開的政務信息，應當在該信息形成或者變更之日起二十個工作日內予以公開。法律法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第二十一條 省人民政府信息化主管部門會同有關部門依托全省統一的電子政務公共平臺，建立電子政務信息共享交換平臺，實現國家機關內部基礎信息資源共享和業務協同。

省人民政府應當利用信息共享交換平臺，集中建設和完善地理、人口、法人等基礎數據庫，以及工商、稅收、文化、教育、醫療、社會保障、質監等業務數據庫。

國家機關應當準確、完整、無償、及時地向信息共享交換平臺提供本部門、本單位的相關信息。

第二十二條 國家機關應當按照誰采集、誰更新、誰負責的原則，在各自職責范圍內做好信息資源采集工作，不得重復采集，多頭采集。

國家機關以外的單位和個人向公民、法人或其他組織采集信息，應當征得被采集人同意，說明用途，并在該用途范圍內使用所采集的信息。

單位和個人采集利用信息，應當依法保護國家秘密、知識產權、商業秘密和公民個人電子信息。

第二十三條 省人民政府應當加強生態環境保護綜合信息平臺建設，推進生態環境保護的自動監控、應急等信息系統建設，提升重點污染源的監管能力。

第二十四條 省人民政府應當加強旅游綜合信息服務平臺建設，發展旅游電子商務、推進旅游信息基礎設施建設、為游客提供全方位的旅游信息服務。

省人民政府旅游主管部門會同有關部門建立統一的旅游基礎信息資源標準數據規范與共享機制，鼓勵智能終端、物聯網、移動通信等信息技術在旅游各環節的應用服務，提升旅游管理信息化水平。

第二十五條 省人民政府應當加強農業綜合信息服務平臺建設，提供生產銷售、科技信息、技術推廣、市場信息、農村金融等服務。建立健全農產品質量安全信息監督管理體系，保障農產品質量安全。

第二十六條 省人民政府應當加強海洋信息業務網和海洋環境與基礎地理信息服務平臺建設，推動信息技術在我省海洋漁業生產、海洋測繪、海域監視等領域的廣泛深入應用，提升海洋產業信息化水平。

第二十七條 縣級以上人民政府信息化主管部門應當組織編制本地區信息技術推廣應用指南，確定推廣應用目標和重點領域，完善推廣應用體系，實行引進推廣應用先進成果和自主創新相結合，組織實施重點推廣應用項目。

第二十八條 縣級以上人民政府應當推進信息化與工業化融合，推動信息技術在設計研發、生產裝備、生產過程以及經營管理等方面的應用，支持應用信息技術改造傳統產業，促進產業轉型升級。

第二十九條 縣級以上人民政府應當推動建立和完善安全、信用、金融、物流和標準等支撐體系，引導電子商務平臺向提供涵蓋信息流、物流、資金流的全流程服務發展，推動電子商務建設和應用。

第三十條 縣級以上人民政府應當加強社區信息服務體系建設，推進信息便民服務設施建設，整合各類資源和業務，構建統一的社區管理和服務信息平臺。

省人民政府信息化主管部門應當會同有關部門加強對集成電路卡推廣應用的指導，推進集成電路卡在交通、醫療、社會保障、金融等領域的一卡多用。

第四章 信息產業發展

第三十一條 省人民政府應當制定并適時調整信息產業政策，加大產業扶持力度，構建各具特色、優勢互補的產業格局。

縣級以上人民政府應當推動信息產業發展，并根據實際需要，對信息產業重點項目給予扶持。

省人民政府信息化主管部門會同有關部門編制信息產業發展目錄，鼓勵和引導企業增加信息技術開發和應用的投入。

第三十二條 省人民政府應當建立和完善多元化的信息產業投融資機制，鼓勵和引導社會資金投資信息產業。推進信息化建設項目產業化、市場化運作，拓寬投融資渠道。

第三十三條 具備條件的縣級以上人民政府應當支持信息產業基地和信息產業園區建設，加大對園區配套基礎設施和公共服務設施的資金投入，引導產業整合，實現集群發展。

第三十四條 縣級以上人民政府應當推動信息技術創新，促進具有自主知識產權的信息技術研究、開發和應用，鼓勵建立產學研用合作機制，推進創新成果的產業化。

第五章 信息安全保障

第三十五條 縣級以上人民政府應當加強信息安全保障體系建設，建立健全信息安全等級保護、信息安全風險評估、政務信息網絡與信息系統安全檢查制度，提高政務信息網絡與信息系統的安全風險防御能力和處理信息安全突發事件的能力。

第三十六條 信息網絡與信息系統的主管單位或者運行單位應當根據國家有關規定，確定本單位信息網絡和信息系統的安全等級，并進行相應的信息安全系統建設。

信息安全系統應當采用符合國家標準或者具有安全銷售許可的信息安全產品，并與信息網絡和信息系統同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三十七條 使用財政性資金建設以及關系國計民生、社會穩定的信息網絡和信息系統投入使用前，應當按照國家和本省有關規定進行信息安全測評。

核設施、航空航天、油氣管網、電力系統等重要領域的工業控制系統應當定期開展網絡與信息安全檢查和風險評估。具體辦法由省信息化主管部門會同有關部門擬定并報省人民政府批準后施行。

第三十八條 信息網絡與信息系統的所屬單位或者運行單位，應當確定信息安全管理人員，建立信息安全管理制度，加強信息安全教育，保障信息網絡與信息系統安全運行。

公共基礎信息網絡和重要信息系統的所屬單位或者運行單位應當制定信息安全事件應急預案，定期演練。應急預案應當按照規定報相關主管部門備案。

第三十九條 省人民政府應當加強網絡身份認證服務體系建設，在電子政務、電子商務和公共服務等領域推廣應用統一的公務員數字證書和公眾服務數字證書，為網絡身份認證提供網絡安全保障。

網絡服務提供者為用戶辦理網站接入服務，辦理電話、互聯網等入網手續，或者為用戶提供信息發布服務，應當在用戶簽訂協議或者確認提供服務時，要求用戶提供真實身份信息。

第六章 監督管理

第四十條 縣級以上人民政府信息化主管部門及有關部門按照各自職責依法對信息化發展規劃實施情況、信息化工程建設情況、信息化標準執行情況、信息服務市場、網絡與信息安全等方面進行監督管理。

第四十一條 縣級以上人民政府公安機關應當加強信息系統安全等級保護工作，依法查處破壞信息基礎設施、危害信息安全、擾亂社會秩序的違法行為。

縣級以上人民政府國家安全機關負責信息系統國家安全工作，依法查處利用網絡信息危害國家安全的違法行為。

電信管理機構依法對公共基礎信息網絡的信息安全等級保護、風險評估和突發事件應急處置等工作實施監督管理。

第四十二條 縣級以上人民政府有關部門應當組織對本系統公共服務機構的公共信息服務情況進行監督檢查，并將有關情況向社會公布。

第四十三條 縣級以上財政部門應當會同信息化主管部門及其他有關部門加強政務信息資產的管理，建立信息資產使用評估制度，促進信息資源的優化配置。

縣級以上人民政府審計機關應當加強對使用財政性資金的信息化工程的審計監督。

第七章 法律責任

第四十四條 違反本條例第十二條第一款規定，建設單位不承擔建筑物內的信息管線、配線設施或者建設項目用地范圍內信息管道的建設費用的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正，并處該項建設所需費用1倍以上3倍以下罰款。

第四十五條 違反本條例第十九條規定，未取得相應資質擅自承攬或者冒用其他取得資質單位名義承攬信息化工程，或者超越本單位資質等級承攬信息化工程的，由有關部門責令限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第三十八條規定，未制定信息安全事件應急預案的，由縣級以上地方人民政府信息化主管部門責令限期改正；逾期不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。其中，電信網、互聯網的所屬單位或者運行單位未制定信息安全事件應急預案的，由電信管理機構按照本條規定予以處罰。

第四十七條 縣級以上人民政府信息化主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）使用財政性資金建設的信息化工程未經審批開工建設的；

（二）信息化工程項目擅自改變經審批的控制指標進行設計的；

（三）信息化工程項目招標文件未按規定進行備案的；

（四）信息化工程項目未經驗收合格擅自投入使用的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的行為。

第八章 附則

第四十八條 本條例的具體應用問題由省人民政府負責解釋。本條例自2013年11月1日起施行。

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第二篇：海南省檔案信息化建設構想

海南省檔案信息化建設構想

海南省檔案信息化建設構想

海南省檔案信息化建設構想

一、序言

隨著信息處理技術的不斷發展以及計算機應用的日益普及和深入，政府機關和企事業單位信息化進程也不斷加快。作為信息化前沿的檔案部門，已經面臨著信息爆炸和技術變革帶來的強大壓力，如何變被動為主動，適應社會發展的潮流已經成為檔案部門不得不考慮的問題。隨著時間的推移，檔案工作者已經越來越深刻地認識到，利用新的理念、新的技術、新的方法來管理檔案的重要性，正在探索一條檔案管理現代化的道路，而最大限度地開發與運用計算機技

術已經成為檔案管理現代化的最重要的內容。

在新的形勢下，國家檔案局頒布了《全國檔案信息化建設實施綱要》，這是“十五”計劃期間全國檔案事業發展的唯一一個專項規劃。在“十五”期間，全國檔案信息化建設的目標和主要任務是：本著統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則，加快檔案信息化基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，推動館藏檔案的數字化和數據庫建設，在部分中心城市建設示范性數字檔案館，開展公眾網上查詢檔案信息服務，加快推進檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。在《實施綱要》中提到：“十五”末，各省、自治區、直轄市檔案部門要努力建設并投入使用一批內部局域網，基本實現檔案管理現代化和辦公自動化；依托當地應用系統建設工程，建立為各級黨政機關服務的檔案目錄信息中心，為逐步構建中國檔案文獻數據庫創造條件；

依托公眾信息網，建立面向社會、服務公眾的檔案網站，逐步構建全國檔案工作信息網。

根據國家檔案局“十五”規劃的要求，各省、直轄市都將檔案信息化建設納入了政府電子政務建設的總體規劃，同時陸續啟動了大規模的檔案信息化建設，例如上海、廣東、山東、北京、福建等省市在目錄中心建設、電子文件中心建設、“數字檔案館”建設、管理自動化等方面都做出了突出成績，取得了良好的效果，樹立了政府形象。

海南省的檔案信息化建設起步并不算晚，但由于缺乏總體規劃、政策支持、建設資金等各種原因，以至于現在已經遠遠落在了其它兄弟省市的后面。為此需要將檔案信息化建設盡快納入全省信息化工作的總體規劃，與各級政府機關網絡、硬件、應用系統等方面的建設同步、協調發展，使檔案部門也在海南“信息智能島”的戰略目標中占有一席之地，作出自己的貢獻，發揮檔案作為社會生

活中的核心信息的獨特意義、作用和價值。

為落實省委、省政府關于建設“信息智能島”的重大決策，積極配合電子政務建設，實施信息化帶動策略，推動全省檔案事業可持續發展，根據《海南省信息化“十一五”規劃》和《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求，結合我省檔案工作的實際，制定本建設規劃。

二、全省檔案信息化建設現狀 “九五”以來，海南省檔案局就開始了檔案管理現代化建設的探索與開拓，尤其是近幾年來，我們以檔案信息化帶動檔案管理現代化，著眼檔案信息化建設全局，突出重點，加強引導，積極推進全省檔案信息化建設進程，努力使檔案信息化與全省信息化建設協調發展，取得了一定成就。目前，省檔案局初步建成了“三網一庫一站”，“三網”即建成了90個信息點的局域網，按照物理隔離的要求，分別聯通了黨政專網、公眾信息網；“一庫”即建立了檔案基礎數據庫，現有

檔案目錄數據80多萬條；“一站”即開通了海南省檔案信息網站——“瓊蘭閣”，為檔案政務處理、檔案宣傳和實現檔案信息資源社會共享提供了新的陣地。各市縣檔案局結合實際，加強了對信息化工作的規劃、領導和投入，市、縣檔案局都開通了檔案網站。縣級以上機關、企業事業單位檔案機構計算機擁有率、檔案管理軟件普及率有了明顯提高。㈠檔案信息資源情況。

全省現有各級各類檔案館29個，館藏1733個全宗，萬卷檔案，音像檔案974盤，照片檔案萬張,電子檔案264，省屬機關、企業事業單位檔案室不足20人。計算機專業本科以上畢業的專業人才廖若晨星，現職檔案人員中熟悉計算機操作的仍不多，尤其是既懂檔案業務、又懂計算機技術的復合型人才更少。部分市縣檔案部門由于沒有人才，現有設備的潛能沒有得到充分發揮。㈣標準、規范建設情況。

海南省檔案局在長期的檔案工作中，按

國家檔案局統一的國家標準、行業標準的要求開展檔案工作，在嚴格執行的基礎上，還根據自身需要，制定、完善和形成了一整套地方檔案工作標準，很好地規范和保證了全省檔案工作的開展。特別是近兩年來，根據檔案信息化建設發展的形勢需要，省檔案局先后制訂了《海南省檔案信息化建設實施意見》，并與省信息產業局聯合轉發《電子文件歸檔與管理規范》，對全省電子文件歸檔管理提出了具體標準和要求。現在又在抓緊制定《海南省電子公文歸檔管理暫行辦法》、《海南省機關數字化檔案室建設標準》、《海南省機關檔案數字化規程》等規范性文件。但從總體上看，這些規范、標準仍偏重于檔案業務本身，在檔案信息化方面的標準制定上則存在很大不足，使檔案業務和信息化之間產生脫節，影響了檔案信息化建設的發展。

三、全省檔案信息化建設目標

堅持統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則，加快我省檔案信息化

基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，推動館藏檔案的數字化和數據庫建設，建設數字檔案館，開展公眾網上查詢檔案信息服務，加快檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。以政務外網建設為基礎，加快檔案信息資源數據庫建設，實現電子文件的實時管理與利用，實現檔案信息資源數字化，檔案信息利用服務網絡化，檔案管理工作自動化，信息管理法制化。以前要達到以下目標：

㈠各級國家綜合檔案館和專業檔案館，全面完成檔案基礎目錄數據庫建設，在此基礎上構建全省檔案目錄中心；

㈡依托海南省黨政綜合信息網絡平臺，建立電子文件歸檔和電子檔案管理的標準規范體系，設立為各級黨政機關服務的文檔數據中心，使文檔數據中心成為本級黨委、政府信息資源庫的重要組成部分。近期內首先在海南黨政內網上構建海南省電子公文歸檔管理系統，為省直機關各用戶提供電子文件的歸檔、查

詢、利用等服務，實現電子文件信息的資源共享。海口市檔案局也應在近兩年內在市黨政網上建立“海口市電子公文歸檔管理系統”；㈢對現有各級檔案網站進行改造升級，市縣檔案館主頁全部實行獨立域名管理,并上載開放檔案目錄及現行公開文件,全面提升全省檔案工作信息網絡的質量和水平；

㈣在我省電子政務平臺上構建文檔一體化管理系統，建立各種載體檔案和相關電子檔案同步的接收平臺；

㈤在海南省黨政綜合信息網絡及海南省政府門戶網站的統一平臺下進行“三網一庫”建1 2 3 下一頁

第三篇：海南省檔案信息化建設構想

海南省檔案信息化建設構想

海南省檔案信息化建設構想2007-12-17 15:24:25第1文秘網第1公文網海南省檔案信息化建設構想海南省檔案信息化建設構想(2)海南省檔案信息化建設構想（2005-2010）

一、序言隨著信息處理技術的不斷發展以及計算機應用的日益普及和深入，政府機關和企事業單位信息化進程也不斷加快。作為信息化前沿的檔案部門，已經面臨著信息爆炸和技術變革帶來的強大壓力，如何變被動為主動，適應社會發展的潮流已經成為檔案部門不得不考慮的問題。隨著時間的推移，檔案工作者已經越來越深刻地認識到，利用新的理念、新的技術、新的方法來管理檔案的重要性，正在探索一條檔案管理現代化的道路，而最大限度地開發與運用計算機技術已經成為

檔案管理現代化的最重要的內容。在新的形勢下，國家檔案局頒布了《全國檔案信息化建設實施綱要》，這是“十五”計劃期間全國檔案事業發展的唯一一個專項規劃。在“十五”期間，全國檔案信息化建設的目標和主要任務是：本著統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則，加快檔案信息化基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，推動館藏檔案的數字化和數據庫建設，在部分中心城市建設示范性數字檔案館，開展公眾網上查詢檔案信息服務，加快推進檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。在《實施綱要》中提到：“十五”末，各省、自治區、直轄市檔案部門要努力建設并投入使用一批內部局域網，基本實現檔案管理現代化和辦公自動化；依托當地應用系統建設工程，建立為各級黨政機關服務的檔案目錄信息中心，為逐步構建中國檔案文獻數據庫創造條件；依托公眾信息網，建立面向社會、服務公眾的檔

案網站，逐步構建全國檔案工作信息網。根據國家檔案局“十五”規劃的要求，各省、直轄市都將檔案信息化建設納入了政府電子政務建設的總體規劃，同時陸續啟動了大規模的檔案信息化建設，例如上海、廣東、山東、北京、福建等省市在目錄中心建設、電子文件中心建設、“數字檔案館”建設、管理自動化等方面都做出了突出成績，取得了良好的效果，樹立了政府形象。海南省的檔案信息化建設起步并不算晚，但由于缺乏總體規劃、政策支持、建設資金等各種原因，以至于現在已經遠遠落在了其它兄弟省市的后面。為此需要將檔案信息化建設盡快納入全省信息化工作的總體規劃，與各級政府機關網絡、硬件、應用系統等方面的建設同步、協調發展，使檔案部門也在海南“信息智能島”的戰略目標中占有一席之地，作出自己的貢獻，發揮檔案作為社會生活中的核心信息的獨特意義、作用和價值。為落實省委、省政府關于建設“信息智能島”的重大決

策，積極配合電子政務建設，實施信息化帶動策略，推動全省檔案事業可持續發展，根據《海南省信息化“十一五”規劃》和《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求，結合我省檔案工作的實際，制定本建設規劃。

二、全省檔案信息化建設現狀“九五”以來，海南省檔案局（館）就開始了檔案管理現代化建設的探索與開拓，尤其是近幾年來，我們以檔案信息化帶動檔案管理現代化，著眼檔案信息化建設全局，突出重點，加強引導，積極推進全省檔案信息化建設進程，努力使檔案信息化與全省信息化建設協調發展，取得了一定成就。目前，省檔案局(館)初步建成了“三網一庫一站”，“三網”即建成了90個信息點的局域網，按照物理隔離的要求，分別聯通了黨政專網、公眾信息網；“一庫”即建立了檔案基礎數據庫，現有檔案目錄數據80多萬條；“一站”即開通了海南省檔案信息網站——“瓊蘭閣”，為檔案政務處理、檔案宣傳和實現檔案信息資源社會共享提

供了新的陣地。各市縣檔案局(館)結合實際，加強了對信息化工作的規劃、領導和投入，市、縣檔案局(館)都開通了檔案網站。縣級以上機關、企業事業單位檔案機構計算機擁有率、檔案管理軟件普及率有了明顯提高。㈠檔案信息資源情況。全省現有各級各類檔案館29個（其中：國家綜合檔案館19個，專門檔案館1個，部門檔案館4個，企業檔案館2個，科技事業單位檔案館3個），館藏1733個全宗，萬卷檔案，音像檔案974盤，照片檔案萬張,電子檔案264(盒、張）。通過開展檔案館達標升級活動，各檔案館館藏的檔案、資料基本上都經過規范化整理，編制了案卷目錄、卷內目錄、專題索引、專題卡片等各種檢索工具。已錄入計算機的檔案案卷目錄有12萬多條，文件級目錄近150萬條，約占館藏檔案著錄任務總量的15。省屬機關、企業事業單位檔案室156個，室藏萬卷檔案，音像檔案31626盤，照片檔案萬張,電子檔案1318(盒、張）。各單位已普遍

使用計算機編輯、打印文件，每年有大量的電子文件在計算機中產生，而這些已經存儲在磁盤上的電子文件，經簽發打印成正式的紙質文件后，多數未能妥善保存，有的雖有保存，但缺乏統一管理，造成人力、財力和信息資源的浪費。據調查，在省直單位中，有近10的單位實現了辦公自動化，文件歸檔采取電子文件與紙質文件并存的方式；有少量單位在紙質文件歸檔的同時開始收集電子文件，大多數單位尚未開始這項工作。[1][2][3][4][5]

海南省檔案信息化建設構想

第四篇：海南省檔案信息化建設構想

海南省檔案信息化建設構想（2005-2010）

一、序言隨著信息處理技術的不斷發展以及計算機應用的日益普及和深入，政府機關和企事業單位信息化進程也不斷加快。作為信息化前沿的檔案部門，已經面臨著信息爆炸和技術變革帶來的強大壓力，如何變被動為主動，適應社會發展的潮流已經成為檔案部門不得不考慮的問題。隨著時間的推移，檔案工作者已經越來越深刻地認識到，利用新的理念、新的技術、新的方法來管理檔案的重要性，正在探索一條檔案管理現代化的道路，而最大限度地開發與運用計算機技術已經成為檔案管理現代化的最重要的內容。在新的形勢下，國家檔案局頒布了《全國檔案信息化建設實施綱要》，這是“十五”計劃期間全國檔案事業發展的唯一一個專項規劃。在“十五”期間，全國檔案信息化建設的目標和主要任務是：本著統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則，加快檔案信息化基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，推動館藏檔案的數字化和數據庫建設，在部分中心城市建設示范性數字檔案館，開展公眾網上查詢檔案信息服務，加快推進檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。在《實施綱要》中提到：“十五”末，各省、自治區、直轄市檔案部門要努力建設并投入使用一批內部局域網，基本實現檔案管理現代化和辦公自動化；依托當地應用系統建設工程，建立為各級黨政機關服務的檔案目錄信息中心，為逐步構建中國檔案文獻數據庫創造條件；依托公眾信息網，建立面向社會、服務公眾的檔案網站，逐步構建全國檔案工作信息網。根據國家檔案局“十五”規劃的要求，各省、直轄市都將檔案信息化建設納入了政府電子政務建設的總體規劃，同時陸續啟動了大規模的檔案信息化建設，例如上海、廣東、山東、北京、福建等省市在目錄中心建設、電子文件中心建設、“數字檔案館”建設、管理自動化等方面都做出了突出成績，取得了良好的效果，樹立了政府形象。海南省的檔案信息化建設起步并不算晚，但由于缺乏總體規劃、政策支持、建設資金等各種原因，以至于現在已經遠遠落在了其它兄弟省市的后面。為此需要將檔案信息化建設盡快納入全省信息化工作的總體規劃，與各級政府機關網絡、硬件、應用系統等方面的建設同步、協調發展，使檔案部門也在海南“信息智能島”的戰略目標中占有一席之地，作出自己的貢獻，發揮檔案作為社會生活中的核心信息的獨特意義、作用和價值。為落實省委、省政府關于建設“信息智能島”的重大決策，積極配合電子政務建設，實施信息化帶動策略，推動全省檔案事業可持續發展，根據《海南省信息化“十一五”規劃》和《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求，結合我省檔案工作的實際，制定本建設規劃。

二、全省檔案信息化建設現狀“九五”以來，海南省檔案局（館）就開始了檔案管理現代化建設的探索與開拓，尤其是近幾年來，我們以檔案信息化帶動檔案管理現代化，著眼檔案信息化建設全局，突出重點，加強引導，積極推進全省檔案信息化建設進程，努力使檔案信息化與全省信息化建設協調發展，取得了一定成就。目前，省檔案局(館)初步建成了“三網一庫一站”，“三網”即建成了90個信息點的局域網，按照物理隔離的要求，分別聯通了黨政專網、公眾信息網；“一庫”即建立了檔案基礎數據庫，現有檔案目錄數據80多萬條；“一站”即開通了海南省檔案信息網站——“瓊蘭閣”，為檔案政務處理、檔案宣傳和實現檔案信息資源社會共享提供了新的陣地。各市縣檔案局(館)結合實際，加強了對信息化工作的規劃、領導和投入，市、縣檔案局(館)都開通了檔案網站。縣級以上機關、企業事業單位檔案機構計算機擁有率、檔案管理軟件普及率有了明顯提高。㈠檔案信息資源情況。省屬機關、企業事業單位檔案室156個，室藏31.11萬卷檔案，音像檔案31626盤，照片檔案2.95萬張,電子檔案1318(盒、張）。各單位已普遍使用計算機編輯、打印文件，每年有大量的電子文件在計算機中產生，而這些已經存儲在磁盤上的電子文件，經簽發打印成正式的紙質文件后，多數未能妥善保存，有的雖有保存，但缺乏統一管理，造成人力、財力和信息資源的浪費。據調查，在省直單位中，有近10%的單位實現了辦公自動化，文件歸檔采取電子文件與紙質文件并存的方式；有少量單位在紙質文件歸檔的同時開始收集電子文件，大多數單位尚未開始這項工作。市縣屬機關、企事業檔案室2300多個，室藏檔案約60萬卷。除極少數單位外，絕大多數單位尚未開展計算機管理檔案。㈡基礎設施建設情況。市縣級檔案館硬件建設較差，各級政府對檔案信息化建設的重要性認識不足，對檔案信息化建設經費投入過少，檔案信息化建設沒有納入本地、本部門信息化發展規劃和檔案事業發展計劃，政府信息化建設規劃未有檔案信息化建設成分。除海口、儋州、澄邁等少數幾個市縣外，大多數市縣都僅配置一臺計算機，而且檔次很低。有5個市縣檔案館沒有復印機、去濕機、空調機等設備。18個市縣檔案館中，僅有3臺消毒設備。省屬廳局單位檔案室設備配置情況相對較好，省屬機關、企業事業檔案室擁有電子計算機167臺，服務器17臺，復印機60臺，分體空調機171臺，去濕機95臺，消毒設備為零。檔案管理被評為省一級的單位全部實現計算機管理檔案目錄。部分單位檔案部門的計算機與單位的辦公或業務計算機網絡連接，個別單位檔案部門已經實現了文件、檔案管理自動化，做到了電子文件的實時歸檔，即時提供利用。㈢人才隊伍情況。從1998年開始，省檔案局開展計算機管理檔案操作技術知識培訓工作，全省大多數檔案局（館）的領導和業務骨干受過培訓。通過培訓，各級檔案干部對檔案信息化建設的認識不斷提高，計算機知識不斷豐富。全省共有研究館員1人、副研究館員7㈣標準、規范建設情況。

三、全省檔案信息化建設目標堅持統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則，加快我省檔案信息化基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，推動館藏檔案的數字化和數據庫建設，建設數字檔案館，開展公眾網上查詢檔案信息服務，加快檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。以政務外網建設為基礎，加快檔案信息資源數據庫建設，實現電子文件的實時管理與利用，實現檔案信息資源數字化，檔案信息利用服務網絡化，檔案管理工作自動化，信息管理法制化。2012年以前要達到以下目標：㈠各級國家綜合檔案館和專業（部門）檔案館，全面完成檔案基礎目錄數據庫建設，在此基礎上構建全省檔案目錄中心；㈡依托海南省黨政綜合信息網絡平臺，建立電子文件歸檔和電子檔案管理的標準規范體系，設立為各級黨政機關服務的文檔數據中心，使文檔數據中心成為本級黨委、政府信息資源庫的重要組成部分。近期內首先在海南黨政內網上構建海南省電子公文歸檔管理系統，為省直機關各用戶提供電子文件的歸檔、查詢、利用等服務，實現電子文件信息的資源共享。海口市檔案局也應在近兩年內在市黨政網上建立“海口市電子公文歸檔管理系統”；㈢對現有各級檔案網站進行改造升級，市縣檔案館主頁全部實行獨立域名管理,并上載開放檔案目錄及現行公開文件,全面提升全省檔案工作信息網絡的質量和水平；㈣在我省電子政務平臺上構建文檔一體化管理系統，建立各種載體檔案和相關電子檔案同步的接收平臺；㈤在海南省黨政綜合信息網絡及海南省政府門戶網站的統一平臺下進行“三網一庫”（內部局域網、行業廣域網、社會公眾網、檔案數據庫）建設，基本建成海南省數字檔案館和海口市數字檔案館，使社會公眾獲得“一站式”的已公開的現行文件和開放檔案查詢、利用服務。內部局域網，主要是局（館）機關內部辦公自動化系統和館藏檔案管理系統，實現內部公文、信息、會務、督查及檔案采集、整理、管理、鑒定、檢索、編研、利用、數字化等主要業務網上辦理，為最終實現“數字檔案館”鋪設道路。行業廣域網，就是依托省政府電子政務網建設工程，建立為全省各級黨政機關服務及與全省各市縣檔案局（館）聯網的全省檔案信息資源專網，實現省直機關內部網間網的橫向互聯和信息共享，同時與各市縣檔案館、檔案室之間縱向的政務信息傳遞、數據傳輸和資源共享等。社會公眾網，就是依托各級公眾信息網，建立面向社會、服務公眾的局（館）省級檔案門戶網站，在網上發布公共信息和檔案信息，力求在解決網絡安全和保密問題的基礎上，在互聯網和系統專業網上進行館藏開放檔案目錄和現行公開文件的網上查詢和瀏覽服務，逐步提高檔案信息化程度，實現檔案信息資源共享，為各級政府和社會公眾提供快捷、優質的服務及對全省檔案信息網絡實行統一管理。檔案數據庫建設，就是嚴格按照國家制定的最新標準規范和數據格式，建設一批檔案信息資源數據庫群，如檔案目錄數據庫、原文信息數據庫、典藉史料數據庫、各種多媒體檔案數據庫等，為各級領導科學決策、為改革開放和現代化建設、為滿足人民群眾日益增長的物質文化需要提供全面、及時、有效的服務。

四、全省檔案信息化建設任務㈠進一步加強檔案信息化基礎設施建設⒈提高應用計算機管理檔案的普及率。到2006年底，海南省各級各類檔案館都要普遍運用計算機管理檔案。到2012年底，省級機關檔案部門的計算機普及率要達到100%，市級機關要達到80%，縣級機關要達到60%。⒉建設和完善計算機局域網。目前，海南省檔案館和海口市檔案館已建成局域網。到2005年底，三亞、儋州兩市檔案局(館)建成內部局域網，其他市縣檔案局(館)爭取在2007年底以前建成內部局域網。有條件的專門檔案館、部門檔案館、企業事業單位檔案館也應積極建設內部局域網。⒊接入黨政網平臺。各級檔案部門要積極參與當地電子政務建設，檔案部門的局域網要按規定要求接入市、縣黨政專網，并通過海南省黨政綜合信息網絡平臺和省檔案館互聯互通，實現檔案信息資源共享。⒋逐步添置檔案數字化設備和軟件。各級檔案館和單位檔案部門應當購置掃描儀、音視頻數字轉換設備、檔案管理軟件等，適應檔案數字化實際需要。⒌提高檔案工作的智能化管理水平。各級檔案局(館)應當加強對庫房溫濕度監測與控制系統，防火、防盜報警系統等信息化改造，提高檔案保護、技術裝備的自動化程度。㈡全力開展檔案基礎數據庫建設。⒉開展檔案全文數字化工作，建立檔案全文數據庫。在條件允許的情況下，各級檔案館和機關單位檔案室要有步驟地開展紙質檔案全文數字化工作，制定館(室)藏檔案數字化計劃，安排適當投入，逐步開展重要檔案的數字化工作，建立符合質量標準的檔案全文數據庫。⒊穩步推進檔案多媒體數據庫建設。對錄音、錄像、照片檔案進行數字化，建立一定規模的多媒體檔案數據庫。至2005年底，省檔案館完成館藏全部照片、錄音、錄像檔案數字化，分別建立語音、視頻和靜態圖像數據庫，并開展多媒體檔案數字化相關技術研究，爭取成為全省多媒體檔案數字化示范基地。有條件的市縣檔案館、專門檔案館、部門檔案館以及機關單位檔案室也應當盡快開展多媒體檔案數字化工作，積極建設多媒體檔案數據庫。至2007年底，各市縣檔案館都必須完成館藏全部照片、錄音、錄像檔案的數字化任務。㈢籌劃建設省、

市數字檔案館。海南省檔案局要根據《全國檔案信息化建設實施綱要》的安排，在2005年內提出《海南省數字檔案館建設技術方案》，爭取納入次年的省級信息化建設計劃項目予以實施，逐年完成。海口市數字檔案館的建設工程也要同時啟動，力爭早日完成。主要工作任務有：⒈基礎設施建設方面，抓四個平臺建設：⑴數字檔案信息傳輸平臺建設。網絡傳輸平臺主要由局域網絡、黨政內網和國際互聯網絡三個平臺組成。局域網絡平臺，承擔數字檔案館內部數據采集、數據處理、數據利用等主要業務工作。黨政網絡平臺，連接各市縣委、政府計算機中心，實現市縣檔案館與進館單位檔案室網絡連接，通過省黨政內網的光纖主干線路將全省檔案網絡連成一個整體。市、縣檔案館必須與本地信息部門配合，使檔案館的布點工作順利完成。國際互聯網絡平臺，是數字檔案館連接國際互聯網的外部網絡平臺，承擔檔案信息發布、檔案信息在線利用等工作。⑵數字檔案信息采集平臺建設。主要建設電子目錄采集平臺，全文數據采集平臺等，承擔數字檔案信息的日常采集工作。目錄采集平臺主要承擔館藏各種檔案資料目錄數據的采集，進館單位數據采集等工作。全文數據采集平臺主要包括館藏紙質檔案采集、電子檔案數據采集、照片檔案采集、多媒體檔案采集、資料信息采集等平臺。⑶數字檔案信息存儲管理平臺建設。存儲管理平臺主要包括館內數據存儲管理服務器、全文存儲管理服務器、磁帶備份系統等設備，承擔數字檔案信息的存儲管理和信息發布工作。⑷數字檔案信息應用平臺建設。一是館內應用平臺建設，實現數字檔案信息的查閱利用、編輯研究等功能。二是國際互聯網檔案信息發布和在線利用平臺建設，即檔案網站建設，提升現有檔案網站的功能和質量。三是政府網絡信息服務平臺建設，主要用于接收電子政務產生的電子公文數據，接收通過機關檔案管理系統整理完畢的電子檔案數據，開展檔案信息發布，檔案信息在線利用工作。⒉檔案信息數據庫建設方面，抓三個類型的數據庫建設：⑴檔案目錄數據庫：該數據庫主要存儲著錄標引產生的以二維數據表方式存放的檔案二次文獻，主要包括檔案資料案卷級、文件級目錄。數字檔案館目錄數據庫主要數據來源包括館藏檔案資料目錄數據，各進館單位檔案目錄數據。⑵全文數據庫：主要包括紙質檔案資料數字化形成的圖像、文本數據，移交進館的電子檔案數據，重要資料信息數據。⑶多媒體檔案信息數據庫：主要包括照片檔案數字化形成的圖像數據，館藏錄音帶、錄像帶數字化后形成的多媒體信息。㈣加強電子文件歸檔與管理⒉開展黨政機關電子文件歸檔管理的試點。按照文檔一體化原則、紙質文件與電子文件并存的原則、確保網絡安全的原則，以及機關檔案信息化與電子政務和辦公自動化同步發展的要求，2005—2006年，在三個以上省直機關、五個以上市直機關進行電子文件歸檔及管理試點。至2012年底止，有20%的省直機關建成數字化檔案室。⒊繼續進行《瓊蘭電子文件歸檔與管理系統》研發，爭取在2005年底前完成軟件定型并予以推廣，以滿足機關辦公自動化對文檔一體化管理的需求。⒋抓緊構建省級電子公文歸檔管理系統。省檔案局(館)利用省黨政綜合信息網絡平臺開展電子公文歸檔管理系統的建設，在2005年初，進行有關調研、設計概念模型、制訂政策框架、設置與發布電子文件標準，建立保證電子文件真實性，可靠性，準確性的有效工作機制，實現政務信息共享，為黨委、政府和社會各界利用電子文件提供有效服務。對電子文件海量存貯與安全保管技術進行研究，使得在電子政務和辦公自動化環境中產生的大量電子文件像紙質文件一樣得到永久保存。至2005年底，初步建成省電子公文歸檔管理系統。㈤加強檔案管理應用系統建設⒈繼續推廣先進、實用的檔案管理軟件。按照“相對統一、標準通用”的原則要求，在全省推廣應用《瓊蘭檔案管理系統》、《瓊蘭電子文件歸檔與管理系統》等檔案管理軟件。⒉建立文檔一體化的信息管理體系。各級檔案局(館)、機關、企業事業單位檔案機構要積極參與本地區、本系統、本單位的辦公自動化應用系統建設，對文檔一體化應用項目提出需求分析和設計要求，做好文檔管理系統與辦公自動化管理系統的銜接。實現檔案計算機管理系統與辦公自動化管理系統的融合。⒊加強檔案網站建設。各級檔案局(館)要積極參與當地電子政務和政府上網工程。各市縣檔案局(館)均應對現有檔案公眾網站（主頁）不斷地加以完善和更新，尚未獲得獨立域名的市縣應在2006年底以前辦理獨立域名，自主進行管理，并且要有計劃地上載開放檔案目錄以及已公開的文件、檔案全文信息，為社會公眾提供更多的文檔信息服務。充分利用和發揮檔案網站的作用，使檔案網站成為宣傳檔案工作、公開政務信息、開展檔案信息服務的窗口。要將海南省檔案網站——“瓊蘭閣”建設成具有海南特點，檔案特色，較高水平的門戶網站，為社會提供全方位，多層次，高效率的檔案信息服務。㈥抓緊檔案信息化標準和規范建設⒈加快推進檔案信息化法制建設。按照《中華人民共和國檔案法》及《電子公文歸檔管理暫行辦法》（國家檔案局第6號令），加快研究和制訂我省電子公文歸檔、電子檔案管理、檔案信息公開和上網安全、網站建設與管理等方面的行政規章，形成有效的激勵約束機制，推動檔案信息化建設有序開展。⒉完善檔案信息化標準體系。各級檔案部門都要學習、宣傳與貫徹國家檔案局制定的檔案信息化建設標準規范；省檔案局結合全省的檔案信息化建設，制定和完善海南省地方性標準規范和實施辦法。在今后幾年，要根據《電子文件歸檔與管理規范》，優先制訂本地區電子文件歸檔及檔案信息采集、交換、整合和安全管理等方面的技術標準，建立檔案信息化標準體系。“十一五”期間，急需制定的海南省檔案信息化建設的地方標準有：⑴《電子文件歸檔與管理細則》（地方標準）⑵《各類檔案數據庫結構標準》（地方標準）⑶《檔案數據交換格式》（地方標準）⑷《網站資源歸檔與管理規范》（地方標準）⑸《紙質檔案數字化技術規范》（地方標準）⑹《照片檔案數字化技術規范》（地方標準）⑺《錄音檔案數字化技術規范》（地方標準）⑻《錄像檔案數字化技術規范》（地方標準）⑼《數字檔案館設計與建設規范》（行業標準）⑽《檔案管理網絡安全標準》（行業標準）⑾《檔案文件開放控制辦法》（行業標準）⑿《數字化聲像檔案著錄規則》（行業標準）⒀《多媒體信息采

集操作規程》（行業標準）

五、全省檔案信息化建設的保障措施在信息化時代，檔案信息將日益成為經濟與社會發展不可缺少的重要組成部分，盡管擁有越來越現代化的手段，所處的技術環境也發生了巨大的變化，但面臨的仍將是艱苦的工作，如檔案信息資源的組織、整理、加工與建庫等，在網絡化、一體化過程中，還將會涉及資金、保密和知識產權保護、標準化、數據安全等問題。因此，實現檔案信息化需要強有力的保障措施。㈠加大檔案信息化建設的宣傳力度。通過多種渠道，提高社會檔案意識和檔案工作者的信息化意識，正視信息化給檔案工作帶來的挑戰和壓力，加深對“實施信息化帶動策略”的理解。各級檔案局（館）要把檔案信息化建設作為檔案業務工作的一項重要內容來抓，融于業務監督指導、目標管理、執法檢查等活動之中。㈡納入發展規劃，提供經費保障。各級檔案部門應圍繞“三網一庫一站”和電子文件管理申報項目，積極爭取將檔案信息化納入本地區、本部門、本單位信息化建設總格局。檔案信息化要納入檔案事業發展總體規劃，爭取財政投入并保持適當增長比例。1．要根據國民經濟增長幅度，加大對檔案信息化建設資金的投入力度，以緩解檔案信息化建設資金不足、供需矛盾突出的問題。2．認真做好檔案信息化建設的立項工作，財政部門要給予必要的支持，將檔案信息化建設所需經費納入本級財政經費預算。3．

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第五篇：海南省檔案信息化建設構想（最終版）

海南省檔案信息化建設構想

（2005-2010）

一、序言

隨著信息處理技術的不斷發展以及計算機應用的日益普及和深入，政府機關和企事業單位信息化進程也不斷加快。作為信息化前沿的檔案部門，已經面臨著信息爆炸和技術變革帶來的強大壓力，如何變被動為主動，適應社會發展的潮流已經成為檔案部門不得不考慮的問題。隨著時間的推移，檔案工作者已經越來越深刻地認識到，利用新的理念、新的技術、新的方法來管理檔案的重要性，正在探索一條檔案管理現代化的道路，而最大限度地開發與運用計算機技術已經成為檔案管理現代化的最重要的內容。

在新的形勢下，國家檔案局頒布了《全國檔案信息化建設實施綱要》，這是“十五”計劃期間全國檔案事業發展的唯一一個專項規劃。在“十五”期間，全國檔案信息化建設的目標和主要任務是：本著統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則，加快檔案信息化基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，推動館藏檔案的數字化和數據庫建設，在部分中心城市建設示范性數字檔案館，開展公眾網上查詢檔案信息服務，加快推進檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。在《實施綱要》中提到：“十五”末，各省、自治區、直轄市檔案部門要努力建設并投入使用一批內部局域網，基本實現檔案管理現代化和辦公自動化；依托當地應用系統建設工程，建立為各級黨政機關服務的檔案目錄信息中心，為逐步構建中國檔案文獻數據庫創造條件；依托公眾信息網，建立面向社會、服務公眾的檔案網站，逐步構建全國檔案工作信息網。

根據國家檔案局“十五”規劃的要求，各省、直轄市都將檔案信息化建設納入了政府電子政務建設的總體規劃，同時陸續啟動了大規模的檔案信息化建設，例如上海、廣東、山東、北京、福建等省市在目錄中心建設、電子文件中心建設、“數字檔案館”建設、管理自動化等方面都做出了突出成績，取得了良好的效果，樹立了政府形象。

海南省的檔案信息化建設起步并不算晚，但由于缺乏總體規劃、政策支持、建設資金等各種原因，以至于現在已經遠遠落在了其它兄弟省市的后面。為此需要將檔案信息化建設盡快納入全省信息化工作的總體規劃，與各級政府機關網絡、硬件、應用系統等方面的建設同步、協調發展，使檔案部門也在海南“信息智能島”的戰略目標中占有一席之地，作出自己的貢獻，發揮檔案作為社會生活中的核心信息的獨特意義、作用和價值。

為落實省委、省政府關于建設“信息智能島”的重大決策，積極配合電子政務建設，實施信息化帶動策略，推動全省檔案事業可持續發展，根據《海南省信息化“十一五”規劃》和《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求，結合我省檔案工作的實際，制定本建設規劃。

二、全省檔案信息化建設現狀

“九五”以來，海南省檔案局（館）就開始了檔案管理現代化建設的探索與開拓，尤其是近幾年來，我們以檔案信息化帶動檔案管理現代化，著眼檔案信息化建設全局，突出重點，加強引導，積極推進全省檔案信息化建設進程，努力使檔案信息化與全省信息化建設協調發展，取得了一定成就。目前，省檔案局(館)初步建成了“三網一庫一站”，“三網”即建成了90個信息點的局域網，按照物理隔離的要求，分別聯通了黨政專網、公眾信息網；“一庫”即建立了檔案基礎數據庫，現有檔案目錄數據80多萬條；“一站”即開通了海南省檔案信息網站——“瓊蘭閣”，為檔案政務處理、檔案宣傳和實現檔案信息資源社會共享提供了新的陣地。各市縣檔案局(館)結合實際，加強了對信息化工作的規劃、領導和投入，市、縣檔案局(館)都開通了檔案網站。縣級以上機關、企業事業單位檔案機構計算機擁有率、檔案管理軟件普及率有了明顯提高。

㈠檔案信息資源情況。

全省現有各級各類檔案館29個（其中：國家綜合檔案館19個，專門檔案館1個，部門檔案館4個，企業檔案館2個，科技事業單位檔案館3個），館藏1733個全宗，36.08萬卷檔案，音像檔案974盤，照片檔案5.27萬張,電子檔案264(盒、張）。通過開展檔案館達標升級活動，各檔案館館藏的檔案、資料基本上都經過規范化整理，編制了案卷目錄、卷內目錄、專題索引、專題卡片等各種檢索工具。已錄入計算機的檔案案卷目錄有12萬多條，文件級目錄近150萬條，約占館藏檔案著錄任務總量的15%。

省屬機關、企業事業單位檔案室156個，室藏31.11萬卷檔案，音像檔案31626盤，照片檔案2.95萬張,電子檔案1318(盒、張）。各單位已普遍使用計算機編輯、打印文件，每年有大量的電子文件在計算機中產生，而這些已經存儲在磁盤上的電子文件，經簽發打印成正式的紙質文件后，多數未能妥善保存，有的雖有保存，但缺乏統一管理，造成人力、財力和信息資源的浪費。據調查，在省直單位中，有近10%的單位實現了辦公自動化，文件歸檔采取電子文件與紙質文件并存的方式；有少量單位在紙質文件歸檔的同時開始收集電子文件，大多數單位尚未開始這項工作。

市縣屬機關、企事業檔案室2300多個，室藏檔案約60萬卷。除極少數單位外，絕大多數單位尚未開展計算機管理檔案。

㈡基礎設施建設情況。

目前，全省各級綜合檔案館擁有計算機145臺，服務器7臺，復印機29臺,中央空調3套、分體空調機109臺，去濕機42臺，消毒設備9臺。海南省檔案館九十年代中期建設了一個完整的局域網，全局接入點90個。由于服務器購買較早（1996年），配置低、性能差，根本無法滿足今天大型應用的需要，不能承載大型數據庫和海量業務數據，更不能運行依賴于高性能服務器的網絡應用。安全防護設施幾乎沒有，檔案數據保密方面的問題非常突出。

市縣級檔案館硬件建設較差，各級政府對檔案信息化建設的重要性認識不足，對檔案信息化建設經費投入過少，檔案信息化建設沒有納入本地、本部門信息化發展規劃和檔案事業發展計劃，政府信息化建設規劃未有檔案信息化建設成分。除海口、儋州、澄邁等少數幾個市縣外，大多數市縣都僅配置一臺計算機，而且檔次很低。有5個市縣檔案館沒有復印機、去濕機、空調機等設備。18個市縣檔案館中，僅有3臺消毒設備。

省屬廳局單位檔案室設備配置情況相對較好，省屬機關、企業事業檔案室擁有電子計算機167臺，服務器17臺，復印機60臺，分體空調機171臺，去濕機95臺，消毒設備為零。檔案管理被評為省一級的單位全部實現計算機管理檔案目錄。部分單位檔案部門的計算機與單位的辦公或業務計算機網絡連接，個別單位檔案部門已經實現了文件、檔案管理自動化，做到了電子文件的實時歸檔，即時提供利用。

㈢人才隊伍情況。

從1998年開始，省檔案局開展計算機管理檔案操作技術知識培訓工作，全省大多數檔案局（館）的領導和業務骨干受過培訓。通過培訓，各級檔案干部對檔案信息化建設的認識不斷提高，計算機知識不斷豐富。

據統計，目前全省各級各類檔案館中，專職人員257人，具有大學本科以上學歷的有79人，占31.73%，中專以下人員67人，占26.07%。省屬機關、企業事業單位檔案室中，專職人員115人，大學本科以上30人，占26.08%；中專以下人員22人，占19.13%。

全省共有研究館員1人、副研究館員7人，僅占全省各級各類檔案館中專職人員的3.11%；館員26人，占10.12%；助理館員以下初級職務73人，占28.40%。中級以上專業技術職務人員大部集中在檔案局(館)，省屬機關、企業事業單位檔案室不足20人。計算機專業本科以上畢業的專業人才廖若晨星，現職檔案人員中熟悉計算機操作的仍不多，尤其是既懂檔案業務、又懂計算機技術的復合型人才更少。部分市縣檔案部門由于沒有人才，現有設備的潛能沒有得到充分發揮。

㈣標準、規范建設情況。

海南省檔案局在長期的檔案工作中，按國家檔案局統一的國家標準、行業標準的要求開展檔案工作，在嚴格執行的基礎上，還根據自身需要，制定、完善和形成了一整套地方檔案工作標準，很好地規范和保證了全省檔案工作的開展。特別是近兩年來，根據檔案信息化建設發展的形勢需要，省檔案局先后制訂了《海南省檔案信息化建設實施意見》，并與省信息產業局聯合轉發《電子文件歸檔與管理規范》（gb/t18894—2002），對全省電子文件歸檔管理提出了具體標準和要求。現在又在抓緊制定《海南省電子公文歸檔管理暫行辦法》、《海南省機關數字化檔案室建設標準》、《海南省機關檔案數字化規程》等規范性文件。但從總體上看，這些規范、標準仍偏重于檔案業務本身，在檔案信息化方面的標準制定上則存在很大不足，使檔案業務和信息化之間產生脫節，影響了檔案信息化建設的發展。

三、全省檔案信息化建設目標

堅持統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則，加快我省檔案信息化基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，推動館藏檔案的數字化和數據庫建設，建設數字檔案館，開展公眾網上查詢檔案信息服務，加快檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。以政務外網建設為基礎，加快檔案信息資源數據庫建設，實現電子文件的實時管理與利用，實現檔案信息資源數字化，檔案信息利用服務網絡化，檔案管理工作自動化，信息管理法制化。2010年以前要達到以下目標：

㈠各級國家綜合檔案館和專業（部門）檔案館，全面完成檔案基礎目錄數據庫建設，在此基礎上構建全省檔案目錄中心；

㈡依托海南省黨政綜合信息網絡平臺，建立電子文件歸檔和電子檔案管理的標準規范體系，設立為各級黨政機關服務的文檔數據中心，使文檔數據中心成為本級黨委、政府信息資源庫的重要組成部分。近期內首先在海南黨政內網上構建海南省電子公文歸檔管理系統，為省直機關各用戶提供電子文件的歸檔、查詢、利用等服務，實現電子文件信息的資源共享。海口市檔案局也應在近兩年內在市黨政網上建立“海口市電子公文歸檔管理系統”；

㈢對現有各級檔案網站進行改造升級，市縣檔案館主頁全部實行獨立域名管理,并上載開放檔案目錄及現行公開文件,全面提升全省檔案工作信息網絡的質量和水平；

㈣在我省電子政務平臺上構建文檔一體化管理系統，建立各種載體檔案和相關電子檔案同步的接收平臺；

㈤在海南省黨政綜合信息網絡及海南省政府門戶網站的統一平臺下進行“三網一庫”（內部局域網、行業廣域網、社會公眾網、檔案數據庫）建設，基本建成海南省數字檔案館和海口市數字檔案館，使社會公眾獲得“一站式”的已公開的現行文件和開放檔案查詢、利用服務。

⒊穩步推進檔案多媒體數據庫建設。對錄音、錄像、照片檔案進行數字化，建立一定規模的多媒體檔案數據庫。至2005年底，省檔案館完成館藏全部照片、錄音、錄像檔案數字化，分別建立語音、視頻和靜態圖像數據庫，并開展多媒體檔案數字化相關技術研究，爭取成為全省多媒體檔案數字化示范基地。有條件的市縣檔案館、專門檔案館、部門檔案館以及機關單位檔案室也應當盡快開展多媒體檔案數字化工作，積極建設多媒體檔案數據庫。至2007年底，各市縣檔案館都必須完成館藏全部照片、錄音、錄像檔案的數字化任務。

㈢籌劃建設省、市數字檔案館。海南省檔案局要根據《全國檔案信息化建設實施綱要》的安排，在2005年內提出《海南省數字檔案館建設技術方案》，爭取納入次年的省級信息化建設計劃項目予以實施，逐年完成。海口市數字檔案館的建設工程也要同時啟動，力爭早日完成。主要工作任務有：

⒈基礎設施建設方面，抓四個平臺建設：

⑴數字檔案信息傳輸平臺建設。網絡傳輸平臺主要由局域網絡、黨政內網和國際互聯網絡三個平臺組成。局域網絡平臺，承擔數字檔案館內部數據采集、數據處理、數據利用等主要業務工作。黨政網絡平臺，連接各市縣委、政府計算機中心，實現市縣檔案館與進館單位檔案室網絡連接，通過省黨政內網的光纖主干線路將全省檔案網絡連成一個整體。市、縣檔案館必須與本地信息部門配合，使檔案館的布點工作順利完成。國際互聯網絡平臺，是數字檔案館連接國際互聯網的外部網絡平臺，承擔檔案信息發布、檔案信息在線利用等工作。

⑵數字檔案信息采集平臺建設。主要建設電子目錄采集平臺，全文數據采集平臺等，承擔數字檔案信息的日常采集工作。目錄采集平臺主要承擔館藏各種檔案資料目錄數據的采集，進館單位數據采集等工作。全文數據采集平臺主要包括館藏紙質檔案采集、電子檔案數據采集、照片檔案采集、多媒體檔案采集、資料信息采集等平臺。

⑶數字檔案信息存儲管理平臺建設。存儲管理平臺主要包括館內數據存儲管理服務器、全文存儲管理服務器、磁帶備份系統等設備，承擔數字檔案信息的存儲管理和信息發布工作。

⑷數字檔案信息應用平臺建設。一是館內應用平臺建設，實現數字檔案信息的查閱利用、編輯研究等功能。二是國際互聯網檔案信息發布和在線利用平臺建設，即檔案網站建設，提升現有檔案網站的功能和質量。三是政府網絡信息服務平臺建設，主要用于接收電子政務產生的電子公文數據，接收通過機關檔案管理系統整理完畢的電子檔案數據，開展檔案信息發布，檔案信息在線利用工作。

⒉檔案信息數據庫建設方面，抓三個類型的數據庫建設：

⑴檔案目錄數據庫：該數據庫主要存儲著錄標引產生的以二維數據表方式存放的檔案二次文獻，主要包括檔案資料案卷級、文件級目錄。數字檔案館目錄數據庫主要數據來源包括館藏檔案資料目錄數據，各進館單位檔案目錄數據。

⑵全文數據庫：主要包括紙質檔案資料數字化形成的圖像、文本數據，移交進館的電子檔案數據，重要資料信息數據。

⑶多媒體檔案信息數據庫：主要包括照片檔案數字化形成的圖像數據，館藏錄音帶、錄像帶數字化后形成的多媒體信息。

㈣加強電子文件歸檔與管理

⒈加強電子文件歸檔管理的標準規范的貫徹實施工作。各級檔案部門要組織宣傳、貫徹國標《電子文件歸檔與管理規范》（gb/t18894—2002）和國家檔案局6號令《電子公文歸檔管理暫行辦法》。各級機關、團體和企事業單位檔案部門要按照規范化要求，開展電子文件收集、歸檔工作，加強分類指導，使電子文件和紙質文件一樣得到科學保管和有效利用。

⒉開展黨政機關電子文件歸檔管理的試點。按照文檔一體化原則、紙質文件與電子文件并存的原則、確保網絡安全的原則，以及機關檔案信息化與電子政務和辦公自動化同步發展的要求，2005—2006年，在三個以上省直機關、五個以上市直機關進行電子文件歸檔及管理試點。至2010年底止，有20%的省直機關建成數字化檔案室。

⒊繼續進行《瓊蘭電子文件歸檔與管理系統》研發，爭取在2005年底前完成軟件定型并予以推廣，以滿足機關辦公自動化對文檔一體化管理的需求。

⒋抓緊構建省級電子公文歸檔管理系統。省檔案局(館)利用省黨政綜合信息網絡平臺開展電子公文歸檔管理系統的建設，在2005年初，進行有關調研、設計概念模型、制訂政策框架、設置與發布電子文件標準，建立保證電子文件真實性，可靠性，準確性的有效工作機制，實現政務信息共享，為黨委、政府和社會各界利用電子文件提供有效服務。對電子文件海量存貯與安全保管技術進行研究，使得在電子政務和辦公自動化環境中產生的大量電子文件像紙質文件一樣得到永久保存。至2005年底，初步建成省電子公文歸檔管理系統。

㈤加強檔案管理應用系統建設

⒈繼續推廣先進、實用的檔案管理軟件。按照“相對統一、標準通用”的原則要求，在全省推廣應用《瓊蘭檔案管理系統》、《瓊蘭電子文件歸檔與管理系統》等檔案管理軟件。

⒉建立文檔一體化的信息管理體系。各級檔案局(館)、機關、企業事業單位檔案機構要積極參與本地區、本系統、本單位的辦公自動化應用系統建設，對文檔一體化應用項目提出需求分析和設計要求，做好文檔管理系統與辦公自動化管理系統的銜接。實現檔案計算機管理系統與辦公自動化管理系統的融合。

⒊加強檔案網站建設。各級檔案局(館)要積極參與當地電子政務和政府上網工程。各市縣檔案局(館)均應對現有檔案公眾網站（主頁）不斷地加以完善和更新，尚未獲得獨立域名的市縣應在2006年底以前辦理獨立域名，自主進行管理，并且要有計劃地上載開放檔案目錄以及已公開的文件、檔案全文信息，為社會公眾提供更多的文檔信息服務。

省檔案局(館)于1999年開通公眾網站——“瓊蘭閣”后，在2004年又開通了黨政網站，并將館藏檔案目錄數據庫上載。有條件的市、縣也應積極開通黨政網站，為機關工作提供更多更好的服務。各專業、部門、企事業檔案館和專業主管部門建立的檔案網站，要與海南省檔案館網站相鏈接。

充分利用和發揮檔案網站的作用，使檔案網站成為宣傳檔案工作、公開政務信息、開展檔案信息服務的窗口。要將海南省檔案網站——“瓊蘭閣”建設成具有海南特點，檔案特色，較高水平的門戶網站，為社會提供全方位，多層次，高效率的檔案信息服務。

㈥抓緊檔案信息化標準和規范建設

⒈加快推進檔案信息化法制建設。按照《中華人民共和國檔案法》及《電子公文歸檔管理暫行辦法》（國家檔案局第6號令），加快研究和制訂我省電子公文歸檔、電子檔案管理、檔案信息公開和上網安全、網站建設與管理等方面的行政規章，形成有效的激勵約束機制，推動檔案信息化建設有序開展。

⒉完善檔案信息化標準體系。各級檔案部門都要學習、宣傳與貫徹國家檔案局制定的檔案信息化建設標準規范；省檔案局結合全省的檔案信息化建設，制定和完善海南省地方性標準規范和實施辦法。在今后幾年，要根據《電子文件歸檔與管理規范》，優先制訂本地區電子文件歸檔及檔案信息采集、交換、整合和安全管理等方面的技術標準，建立檔案信息化標準體系。

“十一五”期間，急需制定的海南省檔案信息化建設的地方標準有：

⑴《電子文件歸檔與管理細則》（地方標準）

⑵《各類檔案數據庫結構標準》（地方標準）

⑶《檔案數據交換格式》（地方標準）

⑷《網站資源歸檔與管理規范》（地方標準）

⑸《紙質檔案數字化技術規范》（地方標準）

⑹《照片檔案數字化技術規范》（地方標準）

⑺《錄音檔案數字化技術規范》（地方標準）

⑻《錄像檔案數字化技術規范》（地方標準）

⑼《數字檔案館設計與建設規范》（行業標準）

⑽《檔案管理網絡安全標準》（行業標準）

⑾《檔案文件開放控制辦法》（行業標準）

⑿《數字化聲像檔案著錄規則》（行業標準）

⒀《多媒體信息采集操作規程》（行業標準）

五、全省檔案信息化建設的保障措施

在信息化時代，檔案信息將日益成為經濟與社會發展不可缺少的重要組成部分，盡管擁有越來越現代化的手段，所處的技術環境也發生了巨大的變化，但面臨的仍將是艱苦的工作，如檔案信息資源的組織、整理、加工與建庫等，在網絡化、一體化過程中，還將會涉及資金、保密和知識產權保護、標準化、數據安全等問題。因此，實現檔案信息化需要強有力的保障措施。

㈠加大檔案信息化建設的宣傳力度。通過多種渠道，提高社會檔案意識和檔案工作者的信息化意識，正視信息化給檔案工作帶來的挑戰和壓力，加深對“實施信息化帶動策略”的理解。各級檔案局（館）要把檔案信息化建設作為檔案業務工作的一項重要內容來抓，融于業務監督指導、目標管理、執法檢查等活動之中。

㈡納入發展規劃，提供經費保障。各級檔案部門應圍繞“三網一庫一站”和電子文件管理申報項目，積極爭取將檔案信息化納入本地區、本部門、本單位信息化建設總格局。檔案信息化要納入檔案事業發展總體規劃，爭取財政投入并保持適當增長比例。

1．要根據國民經濟增長幅度，加大對檔案信息化建設資金的投入力度，以緩解檔案信息化建設資金不足、供需矛盾突出的問題。

2．認真做好檔案信息化建設的立項工作，財政部門要給予必要的支持，將檔案信息化建設所需經費納入本級財政經費預算。

3．加強對檔案信息化建設資金的統籌合理使用，引入信息化工程監理機制，加強相關項目的前期研究和可行性論證。

㈢加強檔案信息安全保障體系建設。

各級檔案部門在加強檔案信息化建設的同時，應把檔案信息安全放在突出位置，確保管理系統和數據的安全、可靠，防止檔案信息失密、泄密和丟失。

⒈全省各級檔案部門要嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》、《計算機信息系統保密管理暫行規定》等相關法規，逐步完善檔案信息安全管理體制，落實信息安全責任制度，制訂完善的信息安全應急預案，加強對系統管理員、信息安全員的培養、使用和考核，確保檔案信息系統安全。

⒉分類采取必要的安全防范措施，加強對計算機、網絡硬件設備和軟件系統的管理。抓緊構建省館局域網絡安全保障系統，在2005年內要確保完成省館局域網絡防火墻建設，使之成為全省檔案部門信息安全保障體系建設的示范工程。

⒊加強數據庫管理，采取脫機備份等有效措施，確保數據安全。

⒋加強檔案網上利用的身份認證和密鑰管理，確保檔案信息網絡傳輸和利用的安全。所有上網信息的發布都必須按規定程序和要求進行審查。

⒌開展信息安全和信息法制教育，提高全員的信息安全意識，防范、打擊計算機與網絡犯罪。

㈣優化專業結構，抓好隊伍建設。

檔案工作向前發展的趨勢，對檔案工作人員的專業結構提出了新要求，即一方面需要大量的信息處理人員，信息分析與研究人員，數據庫生產與維護人員，計算機軟件、硬件人才，網絡環境創建與運行維護人員，信息服務人員等；另一方面，信息技術的突飛猛進帶動了整個社會和技術的進步，使檔案工作中的新問題、新技術層出不窮，因而對檔案工作人員自身知識的補充與更新的提出了更高的要求。檔案工作現代化不僅取決于工作人員原有的知識與水平，更大程度上取決于他們的知識的補充和更新的速度。面對人員需求上的這一變化：一是檔案人員必須不斷更新知識結構才能適應形勢的發展，對在職人員可進行在職培訓或出去深造等各種形式的再教育，特別是各級檔案局（館）的領導和業務骨干必須接受有關計算機、網絡技術、數字化技術、信息管理、現代管理技術等知識的培訓，以適應新技術發展的需要。其次，單一的人員結構已不能滿足檔案工作現代化的需要，檔案管理不僅需要檔案專業人員，同時還需要信息技術、計算機、數據庫、網絡技術等方面的專業人員。因此，應注意引進這些方面的人才，優化人員結構，建立復合型多層次的專業隊伍，以適應檔案工作現代化的需要。各市、縣檔案局（館）在近年內，要至少配備一名具有專科以上學歷的計算機專業人才，并對他們進行檔案專業知識培訓，使之成為檔案、計算機復合型人才。

㈤加強與檔案信息化相關的政策法規標準體系的建設。

檔案信息化的應用和發展離不開政策法規標準體系的支持，要逐步研究和完善發展相關政策法規標準，如信息技術人才政策、行業信息應用軟件開發和技術服務等方面的政策標準。

隨著我國社會主義法制逐步健全，信息化建設必將在政策法規的框架下進行，因此要深入學習研究電子政務、電子商務、信息交換、政務公開、信息資源保護、企業信息化、信息產業、信息安全保密、知識信息產權、信息市場管理、信息產品價格政策等方面的法律、法規。在學習研究國家有關政策法律、法規的基礎上，研究建立我省檔案信息化發展的政策法律、法規體系，形成推動我省檔案信息化工作的法制環境的保障體系。

加強檔案信息化發展軟科學課題研究，提高信息化建設決策水平。發揮有關學會、協會、機關、團體的作用，請一批專家、顧問和有專長、有經驗的科技人員深入研究檔案信息化發展的思路、模式、體制、機制和法制，以及系統安全等方面的問題。

㈥加強對檔案信息化建設領導、指導、檢查與督促。

加強檔案信息化建設是當前和今后一個時期檔案部門的重點工作，各級檔案部門要充分認識檔案信息化建設在電子政務建設中的地位和作用，自覺把檔案部門的信息化工作與黨委、政府的辦公自動化結合起來。積極爭取領導的重視和信息部門的支持。各地領導和信息部門要把檔案的信息化工作作為政務信息化建設的重要組成部分，加強領導、統一規劃，穩步推進電子政務建設與檔案信息化建設的協調發展。

各級檔案局(館)要建立信息化建設領導機構或明確分管領導，落實專門機構或專人負責檔案信息化建設工作。加強與各單位的信息交流與溝通，及時了解各單位檔案數字化和電子文件歸檔情況，做到心中有數，做好分類指導。同時，要將檔案信息化建設納入到檔案執法檢查、檔案年檢、檔案工作評估、檔案目標管理的考核內容中去，經常進行評估與檢查。