第一篇：福建省公安廳關于進一步規范保安押運工作有關事項的通知(閩公綜[2

【發布單位】福建省公安廳 【發布文號】閩公綜[2006]246號 【發布日期】2006-04-10 【生效日期】2006-04-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省公安廳關于進一步規范保安押運工作有關事項的通知

(閩公綜[2006]246號)

各市、縣(區)公安局(分局)：

近年來，各地認真按照全省金融保安專業守押工作(晉江)現場會的工作部署和省公安廳、人行福州中心支行《關于進一步開展金融保安專業守押工作的通知》(閩公通〔2001〕398號)要求，積極推進保安押運工作，取得了可喜成績。但也存在發展不平衡、市場機制不健全和管理不夠規范、市場秩序不很正常等問題。為全面加強保安押運公司的規范化建設，維護保安押運服務市場的正常秩序，保障押運安全，現就進一步規范保安押運工作有關事項通知如下：

一、規范保安押運服務市場秩序。我省一些地方，特別是多數城郊和縣、市尚未推開保安押運服務。在保安押運服務的地域割據逐步被打破的情況下，我省很有必要進一步穩固已有市場，并抓住先機拓展新的市場。按照公安部規定，組建保安押運公司的條件比以往有了很大提高。條件不足或形不成規模的地方各自為政、分散經營既不適應規?；⒓s化要求，也不符合公安部規定。因此，現階段，已經組建的省和設區市保安押運公司在省、市范圍內擴展押運服務，已經成為我省拓展保安押運服務市場的主渠道。同時，隨著市場機制的健全，監管工作的進一步規范，保安押運的跨地區經營也將成為持續發展、提高質量的重要推動力量。對此，各地特別是未開展和沒有條件開展保安押運的地方要有足夠認識，樹立大局觀念，堅決克服地方保護和地域壟斷的思想傾向，切實維護保安押運服務市場的正常秩序。一是要認同競爭形勢，支持有序競爭。當前特別要積極支持省市保安押運公司向下拓展業務，尚未開展保安押運的市、縣更要面對現實，提供便利，不得阻擾干預。在同一地域開展經營活動的保安押運公司要堅持規范經營，公平競爭，以質取勝，不得互相拆臺，特別是惡意壓價競爭。二是要認同市場機制作用，適應金融安全保衛需要。要允許金融單位根據整體安全需要通過市場運作方式選擇保安押運公司，公安機關不得行政干預、壓制，甚至影響正常的金融安全保衛工作。保安押運公司要從保障公共安全的大局出發，尋求整體承接金融守押業務的路子。三是要發揮上下優勢，積極尋求合作共贏。省、市保安押運公司要注意發揮屬地優勢，積極尋求上下合作、互利共贏、共保安全的路子。同時要加強相互間的協調配合，實施必要合作，整合資源，共謀發展。四是要堅持屬地管理，強化協調指導。屬地公安機關要把在當地開展經營活動的保安押運公司納入監管，保安押運公司要主動報告情況，自覺接受經營地公安機關的檢查指導。根據公安部《保安押運公司管理暫行規定》，省公安廳明確以下報告、備案制度：省市保安押運公司在本省、市范圍內開展經營活動，要向本省、市公安機關治安部門報告，并抄報經營地市、縣公安機關治安部門；市、縣保安押運公司跨市、縣經營的，要向經營地市、縣公安機關治安部門備案。報備內容主要是武裝押運資質、運鈔車輛、槍支配備、守押隊伍等情況。各級公安機關特別是省、市治安部門要加強對保安押運工作的領導，建立協調機制，努力在提高質量、市場分配、資源整合等方面協調統一，嚴防價不抵值的惡性競爭，互相拆臺，自損形象。對不符合上述要求的，省公安廳將視情予以通報批評，必要時暫停辦理涉及保安押運的有關年審和審批手續。

二、規范保安押運公司設立審批工作。設立保安押運公司要符合公安部《保安押運公司管理暫行規定》所列條件。其中專用運鈔車未先行配置達十輛以上的，要有達十輛以上運鈔車業務量的可行性報告，并與相應金融單位簽有約定基本明確的合作意向書或協議書。槍彈保管庫（室、柜）及其安防設施建設可以在批準設立押運公司后進行，由有關治安部門在辦理槍支配備、槍證審核審批時一并實地查驗。申請設立保安押運公司，由設區市或縣級市公安局提出，省公安廳治安巡警總隊受理并組織實地考察。申請時應提交以下材料：

(一)提出申請的公安機關給省公安廳的請示；

(二)《保安押運公司審批表》(附件1)；

(三)可行性報告(說明承接單位、地域范圍、運鈔車數量等)；

(四)組建方案(說明出資情況、股份比例等)；

(五)公司章程；

(六)公司注冊資金的銀行驗資證明；

(七)辦公場所(基地)所有權證明或租賃合同或許可使用證明；

(八)工商部門的《企業名稱預先核準通知書》；

(九)專用運鈔車購車合同或購車發票或《車輛注冊登記技術參數表》，或者與金融單位簽定達十輛以上運鈔車的合同或合作意向書。

三、規范運鈔車“閩O”號牌的審批和使用。保安押運公司專用運鈔車應當使用省公安廳規定的統一顏色、外觀標識和號牌。有關公安機關治安部門要進一步加強保安押運公司專用運鈔車申報“閩O”號牌的審核把關工作，保證運鈔車符合國家檢測標準、符合省公安廳規定的統一顏色標識并用于從事規定范圍內的事務。保安押運公司申報“閩O”號牌除交警部門要求提交的材料外，報省公安廳治安巡警總隊審查時須提交以下材料：

(一)《“閩O”專用運鈔車號牌審批表》一式二份(一份交警部門審批用、另一份治安巡警總隊審核留存)；

(二)購車發票復印件；

(三)《機動車注冊登記技術參數表》復印件；

(四)專用運鈔車側面整車照片。

各保安押運公司要盡快健全和完善《運鈔車駕駛員行車規程》、《武裝守護押運操作規程》，嚴格按規定使用運鈔車。省公安廳《關于加強保安公司金融專業押運專用運鈔車號牌管理的通知》(閩公通〔2001〕226號)和《轉發公安部關于印發〈保安押運公司管理暫行規定〉的通知》已明確，懸掛“閩O”號牌的專用運鈔車為免檢特種車輛，不再重復申領和使用《701免檢通行證》。金融單位對進入金庫和營業場所的“O”牌運鈔車不應查驗《701免檢通行證》。各商業銀行要將押運業務交由保安押運公司承接的具體情況向所在地人民銀行報告并辦理相關手續，接受當地人民銀行驗證。保安押運公司要定期將進入金融單位執行押運任務的押運人員和運鈔車的基本情況向金融單位備案。金融單位金庫、營業場所等可以將押運人員持有的《保安專業考試合格證書》或上崗執勤證作為查驗準入的憑證。具體查驗辦法由各地治安部門或保安押運公司同金融單位協商確定。保安押運公司執行押運任務時要按公安部《保安押運公司管理暫行規定》所列情形增加護衛車。不屬于應當增加護衛車情形的，到金融單位金庫可以不增派護衛車。

四、規范對保安押運公司的日常檢查和管理。對保安押運公司的日常檢查，按照省公安廳《轉發公安部關于開展保安押運公司內部管理和守押隊伍教育整頓活動的通知》(閩公綜〔2006〕120號)要求，實行分級負責，同時堅持屬地管理原則，即由押運公司所在地公安機關治安部門按分級負責規定進行日常檢查；在其他市、縣經營的由經營地公安機關治安部門對其經營安全等情況進行日常檢查，發現有違規情況的應督促整改并及時通報押運公司所在地公安機關治安部門和省公安廳治安巡警總隊。對押運公司的檢查，要經所在地公安機關治安部門領導批準，并堅持持證檢查制度，嚴格按照省公安廳制定的《福建省保安經警糾察規定》，以及省公安廳治安巡警總隊《關于啟用〈福建省保安經警糾察證〉和有關糾察規范文書的通知》要求，統一使用福建省保安經警糾察證；發現有違規行為和安全隱患的，應發給糾察整改通知書或糾察建議書，責其當場或限期整改并反饋。各保安押運公司及其金庫、槍庫和隊員營房，要建立檢查登記制度，設立檢查登記本，認真記載檢查情況，由檢查負責人簽字后留存備查。

保安押運公司招聘保安守押隊員必須進行嚴格的政審，查驗無犯罪記錄證明。對外省籍守押隊員無法提供當地無犯罪記錄證明的，須向原居住地派出所發出《福建省保安人員政審表》(參考式樣，見附件2)進行函調。各保安押運公司對聘用的守押隊員要實行電子檔案管理，特別要記載家庭和社會關系等基本情況、政審情況，留取指紋、掌紋記錄。已在我省公安機關開具無犯罪記錄證明的，可以不再留取指紋，但在檔案中應予以注明。守押隊員情況應向押運公司所在地設區市公安局治安部門備案。備案統一使用我省公安機關保安信息管理系統制作的《保安人員信息采集表》，按要求填寫并在“政審情況”欄目中注明指紋、掌紋記錄所在地方。各設區市公安局治安部門要及時將《保安人員信息采集表》維護到保安信息管理系統，以備查驗，實現資源共享。

附件：1．保安押運公司審批表（略）

2.福建省保安人員政審表（略）

福建省公安廳

二○○六年四月十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：福建省公安廳關于進一步規范保安押運工作有關事項的通知-地方司法規范

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第三篇：福建省公安機關民爆許可工作規范(閩公治[2008]28號)

福建省公安廳

閩公治[2008]28號

關于修訂印發《福建省公安機關治安部門辦理民用爆炸物品行政許可事項工作規范（暫行）》的通知

各市、縣（區）公安局治安支隊、大隊：

為全面貫徹《民用爆炸物品安全管理條例》，總隊在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，修訂了《福建省公安機關治安部門辦理民用爆炸物品行政許可事項工作規范（暫行）》，現予印發，請嚴格施行。

原取得《爆炸物品使用許可證》、《福建省工程爆破設計施工許可證》從事爆破作業的單位，應重新核發《爆破作業單位許可證》；原取得縣級公安機關核發的《爆破員作業證》、《安全員作業證》、《保管員作業證》的人員應分別重新核發《爆破作業人員許可證（爆破員）》、《爆破安全管理員資格證》、《民爆物品倉庫管理員資格證》；已取得設區市公安機關核發的《爆破員作業證》、《安全員作業證》、《保管員作業證》的人員應分別換發《爆破作業人員許可證（爆破員）》、《爆破安全管理員資格證》、《民爆物品倉庫管理員資格證》。原核發的《爆破工程技術人員安全作業證》暫予延用，何時審核換發《爆破作業人員許可證（工程技術人員）》另行規定。2008年9月1日起，未取得《爆破作業單位許可證》的單位，不得從事爆破作業； 2008年10月1日起，未取得《爆破作業人員許可證》、《爆破安全管理人員資格證》、《民爆物品倉庫管理員資格證》的人員，不得從事相應涉爆活動。

工作中遇到的問題，請及時報告總隊。

附：

1、福建省爆破作業單位許可證申請表

2、福建省爆破作業人員許可證申請表

3、福建省爆破安全管理、民爆物品倉庫管理人員資格考核認定申請表

4、福建省復雜環境爆破作業申請表

5、福建省民用爆炸物品購買、運輸許可證申請表

6、福建省民爆從業單位（人員）安全作業情況呈報表

7、民用爆炸物品審批事項許可通知書

8、民用爆炸物品審批事項不予許可通知書

9、民用爆炸物品審批事項受理或不予受理通知書

福建省公安廳治安巡警總隊

二00八年五月七日 福建省公安機關治安部門辦理民用

爆炸物品行政許可事項工作規范（暫行）

第一章 總則

第一條 為進一步規范全省公安機關治安部門民用爆炸物品審核審批事務，根據《行政許可法》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規程》等法律、法規及國家有關規定，制定本規范。

第二條 本規范適用于由我省公安機關治安部門辦理的爆破作業單位、爆破從業人員、爆破作業活動和民用爆炸物品購買、運輸等行政許可事項。

第三條 爆破作業單位分為營業性爆破作業單位和非營業性爆破作業單位，分別核發《爆破作業單位許可證（營業性）》和《爆破作業單位許可證（非營業性）》。營業性爆破作業單位是指專門對外提供爆破施工、爆破設計、安全評估、安全監理服務的單位。非營業性爆破作業單位是指僅為本單位生產、經營活動需要自行實施爆破作業的單位。

營業性爆破作業單位分為A、B、C、D級及D級以下五個級別，可承擔許可級別及以下級別的爆破作業；具備一定條件的，可以從事特種爆破作業。其中A、B、C級營業性爆破作業單位可以從事爆破施工、爆破設計、安全評估、安全監理各項爆破服務；D級及D級以下營業性爆破作業單位不得提供安全評估、安全監理服務，不得在城市、風景名勝區和重要設施等附近實施可能危及公共安全和重要財物安全的復雜環境爆破作業，不得從事一次起爆藥量1噸以上的大型爆破作業。

非營業性爆破作業單位分為一般土巖和特種爆破作業（指從事爆炸加工、地震勘探爆破、高溫爆破等爆破作業活動）單位兩類，不實行分級管理，只能進行D級及D級以下爆破作業。

第四條 爆破作業人員分為爆破工程技術人員、爆破員，分別核發《爆破作業人員許可證（工程技術人員）》和《爆破作業人員許可證（爆破員）》。爆破工程技術人員分高、中、初三個級別，爆破員不分級別。爆破作業人員只能從事許可級別及以下級別的爆破作業，爆破工程技術人員可以承擔爆破員、爆破安全管理員職責。

爆破安全管理人員、民爆物品倉庫管理人員須經資格考核認定，分別取得《爆破安全管理員資格證》和《民爆物品倉庫保管員資格證》，按《爆破安全規程》的規定履行職責。第二章 爆破作業單位許可

第五條《爆破作業單位許可證（營業性）》的申請由省公安廳受理并審查以下材料：

（一）福建省爆破作業單位許可證申請表；

（二）本單位注冊資金或凈資產評估證明；

其中：A級爆破作業單位注冊資金或凈資產評估價值不少于800萬元，B級爆破作業單位注冊資金或凈資產評估價值不少于500萬元；C級爆破作業單位注冊資金或凈資產評估價值不少于200萬元，D級爆破作業單位注冊資金或凈資產評估價值不少于100萬元，D級以下爆破作業單位注冊資金或凈資產評估價值不少于50萬元。

（三）與其申請爆破作業等級、作業范圍相適應的爆破作業人員名單及《爆破作業人員許可證》并復印件；

其中：A級爆破作業單位爆破工程技術人員不少于25人（其中高級不少于5人，中級不少于7人）、爆破員不少于20人，技術負責人須是高級爆破工程技術人員，并獨立主持過A級爆破作業項目的設計和施工；B級爆破作業單位爆破工程技術人員不少于15人（其中高級不少于3人，中級不少于5人）、爆破員不少于12人，技術負責人須是高級爆破工程技術人員，并獨立主持過B級以上爆破作業項目的設計和施工；C級爆破作業單位爆破工程技術人員不少于10人（其中高級不少于1人，中級不少于3人）、爆破員不少于8人，技術負責人須是中級爆破工程技術人員，并獨立主持過C級以上爆破作業的設計和施工；D級爆破作業單位爆破工程技術人員不少于5人（其中中級以上資質不少于2人）、爆破員不少于5人；D級以下爆破作業單位初級爆破工程技術人員、爆破員均不少于3人。

（四）與作業類別相配套的爆破作業專用設備清單及證明其所有權的相關票據并復印件；

（五）安全管理制度、崗位安全責任制度、安全生產事故應急處置預案。

申請A、B、C、D級爆破作業單位的，還應提供近5年內本單位單獨承擔過本次申請級別下一級別3項爆破作業的證明材料。申請D級以下級別爆破作業單位的，還應提供建筑設計單位或專業建筑設計人員或高、中級爆破工程技術人員出具的符合國家標準和規定的民用爆炸物品專用儲存倉庫設計圖紙。

如申請單位提供的材料齊全，符合規定，省公安廳治安部門在受理之日起10個工作日內組織現場核查；經核查合格的，在10個工作日內核發《爆破作業單位許可證（營業性）》。本證有效期4年。A、B、C級的使用范圍不限，D級的使用范圍為本單位注冊地設區市行政區域，D級以下的使用范圍為本單位注冊地縣級行政區域。

第六條 《爆破作業單位許可證（非營業性）》的申請由申請單位所在地設區市公安局受理并審查以下材料：

（一）福建省爆破作業單位許可證申請表；

（二）《采礦許可證》或其他證明爆破作業屬于合法生產、經營活動的相關證明材料；

（三）建筑設計單位或專業建筑設計人員或高、中級爆破工程技術人員出具的符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用儲存倉庫設計圖紙（僅從事特種爆破作業的可提交現場安全有效設施證明材料，不必提交倉庫設計圖紙）；

（四）符合規定的民用爆炸物品運輸專用車行駛證并復印件（需要運輸的）；

（五）初級以上（含初級）爆破工程技術人員、爆破員、爆破安全管理員、民爆物品倉庫管理員各2人以上的名單及許可證、資格證件并復印件（爆破安全管理員、民爆物品倉庫管理員達不到規定人數的，可以緩后補齊，但補齊前不得從事爆破作業。公安機關治安部門應結合辦理民爆物品購買許可予以查驗）；

（六）與作業類別相配套的爆破作業專用設備清單及證明其所有權的相關票據并復印件；

（七）爆破作業說明書（含施工組織、安全警戒內容）；

（八）安全管理制度、崗位安全責任制度、安全生產事故應急處置預案。

如申請單位提供的材料齊全，符合規定，設區市公安局治安部門在受理之日起15個工作日內組織現場核查；經核查合格的，在5個工作日內核發《爆破作業單位許可證（非營業性）》。本證有效期4年。短期進行爆破作業的單位，根據實際情況確定有效期。本證使用范圍為申請單位爆破作業合法性證明材料確定的地域。第三章 爆破從業人員許可和資格認定

第七條 《爆破作業人員許可證（工程技術人員）》的申請，由省公安廳受理并審查以下材料：

（一）福建省爆破作業人員許可證申請表；

（二）申請人與所在民爆從業單位或工程建設、建筑、采礦等相關單位簽訂的勞動用工合同并復印件；

（三）個人資歷證明材料（包括學歷證書、技術職稱證書和《爆破作業人員許可證》、《爆破安全管理員資格證》）并復印件。申請初級的，須具備初中以上學歷，取得《爆破安全管理員資格證》或《爆破作業人員許可證（爆破員）》并從事相應爆破工作二年以上，或取得工程爆破、工程力學、土木工程、地質、采礦等相關專業的畢業證書、職稱并從事相關工作二年以上。申請中、高級的還須分別取得初級、中級《爆破作業人員許可證（工程技術人員）》和中級以上相關技術職稱。申請中級的，必須從事爆破工作5年以上；申請高級的，必須從事爆破工作8年以上；

（四）申請人所在單位出具的工作業績證明（包括從事爆破作業或相關工作的時間、經歷、業績情況，從事爆破作業的應附主要爆破設計書等業績證明材料）。

如申請人提供的材料齊全，符合規定，省公安廳治安部門將及時匯總安排考核。經考核合格的，核發《爆破作業人員許可證（工程技術人員）》。本證有效期4年，使用范圍不限。

第八條 《爆破作業人員許可證（爆破員）》的申請，由申請人所在地設區市公安局受理并審查以下材料：

（一）福建省爆破作業人員許可證申請表；

（二）申請人與所在民爆從業單位或工程建設、建筑、采礦等相關單位簽訂的勞動用工合同并復印件；

（三）申請人所在單位工商營業執照并復印件；

（四）初中以上學歷證書并復印件；

（五）所在單位對申請人進行安全、法制和崗位技術教育培訓情況說明；

（六）申請人身份證并復印件。

如申請人提供的材料齊全，符合規定，設區市公安局治安部門應當及時組織考核，并在10日前將考核相關事項通知申請人。經考核合格的，核發《爆破作業人員許可證（爆破員）》。本證有效期4年，使用范圍不限。

第九條 《爆破安全管理員資格證》、《民爆物品倉庫管理員資格證》的申請，由申請人所在地設區市公安局受理并審查以下材料：

（一）福建省爆破安全管理、民爆物品倉庫管理人員資格考核認定申請表；

（二）申請人與爆破作業單位簽訂的勞動用工合同并復印件；

（三）申請人所在爆破作業單位許可證并復印件；

（四）初中以上學歷證書并復印件；

（五）所在單位對申請人進行安全、法制和崗位技術教育培訓情況說明；

（六）申請人身份證并復印件。

如申請人提供的材料齊全，符合規定，設區市公安局治安部門應及時組織爆破工程技術人員組成的資格考核認定組進行考核?？己藭r間及相關事項應在10日前通知申請人。通過考核的，由資格考核認定組頒發《爆破安全管理員資格證》或《民爆物品倉庫管理員資格證》。本證監蓋設區市公安局爆炸物品管理專用章方為有效，有效期4年，使用范圍不限。

第十條 公安機關治安部門應認真審查申請人是否因犯罪受過刑事處罰。申請人戶籍不在我省的，須由申請人提供戶籍所在地公安機關出具的無刑事犯罪記錄證明。申請人戶籍在我省的，通過《刑偵綜合信息查詢系統》進行核查。第十一條 爆破工程技術人員不得同時受聘于兩個以上爆破作業單位。省外爆破工程技術人員受聘于我省爆破作業單位、省內爆破工程技術人員變更爆破作業單位的，需經省公安廳治安部門辦理變更手續后方可繼續從事爆破作業。

第十二條 爆破員、爆破安全管理員、民爆物品倉庫管理員變換爆破作業單位，應到新單位所在地設區市公安局治安部門辦理變更簽注。第四章 爆破作業許可

第十三條 在城市（主要指城區）、風景名勝區（以旅游行政主管部門確定的范圍為準）實施的爆破作業和爆區周圍500米范圍內有重要工程設施（指文物保護對象，用于生產、儲存、輸送水、電、氣的管線、場站及相關設施，易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、傳染性、腐蝕性等危險物品及傳染性菌種、毒種生產、儲存、使用場點，公路、鐵路、港口、碼頭、車站；其他需要特殊保護的辦公樓、廠房、居民樓等）的爆破作業，由所在地設區市公安局受理申請，并審查以下材料：

（一）福建省復雜環境爆破作業申請表；

（二）爆破作業單位的工商營業執照并復印件；

（三）《爆破作業單位許可證》并復印件；

（四）有關部門準予本項工程建設的證明材料以及建設單位或工程總承包單位與爆破作業單位簽訂的爆破作業合同并復印件；

（五）《爆破設計書》、《安全警戒方案》審批人的《爆破作業人員許可證》并復印件；

（六）爆破設計、施工方案安全評估報告及負責評估的爆破作業單位許可證并復印件；

（七）安全監理合同及安全監理單位的《爆破作業單位許可證》并復印件；

如申請單位提供的材料齊全，符合規定，設區市公安局治安部門應在受理之日起10個工作日內組織現場核查，符合安全條件的在10個工作日內向申請單位下達批準通知書，并抄送（隨附主要申請材料）爆破作業所在地縣級公安機關。

經批準的爆破作業，爆破作業單位須在施爆5日前，向爆破作業所在地縣級公安機關報告爆破準確時間，并按規定申請購運民用爆炸物品。爆破作業結束后，應當及時清退剩余的爆破器材，在3日內將爆破情況報告所在地設區市和縣級公安機關。

第十四條 營業性爆破作業單位只能承當許可級別及以下級別的安全評估、安全監理。對不負責任、違反規程實施的評估和監理，出現安 6 全隱患或造成安全事故的，公安機關治安部門應及時查處并降低或取消爆破作業資質。

第十五條 爆破作業單位利用炸藥混裝車或現場人工攪拌炸藥提供現場裝藥，以及加工專用于填充爆破硐、孔的混合輔助爆炸物（不在《民用爆炸物品品名表》之列）的，應當經省公安廳治安部門組織相關技術專家進行安全性評價。經評價合格的，方準提供現場裝藥。現場生產的民用爆炸物品或加工的爆破混合輔助爆炸物，嚴格限于本項工程使用，嚴禁倒賣他人或供應其他工程使用。

第十六條 城市、風景名勝區和重要設施附近以外的爆破作業活動不須審批，公安機關應通過民用爆炸物品購買、運輸許可環節對該類爆破作業活動進行安全監管，在辦理民用爆炸物品購買許可時，應認真審核爆破作業單位資質證明及民用爆炸物品儲存、用途等說明材料，以確保民用爆炸物品儲存、使用和管理安全。

第五章 民用爆炸物品購買、運輸許可

第十七條 《民用爆炸物品購買許可證》的申請，由民用爆炸物品使用單位所在地縣級公安機關受理并審查以下材料：

（一）福建省民用爆炸物品購買、運輸許可證申請表；

（二）工商營業執照或者事業單位法人證書并復印件；

（三）《爆破作業單位許可證》或者其他合法使用的證明；

（四）建筑設計單位或專業建筑設計人員或高、中級爆破工程技術人員出具的符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫或存放設施證明材料（第一次辦理許可時審查）；

（五）倉庫管理人員的《民爆物品倉庫管理員資格證》并復印件。如申請單位提供的材料齊全、符合規定，縣級公安機關治安部門在受理之日起5日內審查核發《民用爆炸物品購買許可證》。本證限一次性使用，有效期原則上不超過30天。

第十八條 《民用爆炸物品運輸許可證》的申請，由運達地縣級公安機關受理并審查以下材料：

（一）福建省民用爆炸物品購買、運輸許可證申請表；

（二）收貨方《民用爆炸物品生產許可證》或《民用爆炸物品銷售許可證》或《民用爆炸物品購買許可證》并復印件；

（三）運輸民用爆炸物品的特性和出現險情的應急處理方法說明。如申請單位提供的材料齊全，符合規定，縣級公安機關治安部門在受理之日起3個工作日內核發《民用爆炸物品運輸許可證》。本證限一次性使用，有效期原則上不超過10天。

民用爆炸物品生產、銷售企業從本市區或縣級行政區域的其他生產、銷售企業運入民用爆炸物品，須辦理本證，其他在本市區或縣級行政區域內運輸民用爆炸物品的，暫不辦理本證。

第十九條 縣級公安機關受理省外購買、運輸民用爆炸物品申請后，應于當日提出審查意見，通過傳真形式將《福建省民用爆炸物品購買、運輸許可證申請表》逐級報設區市公安局和省公安廳審核。省公安廳在申請表備注欄中簽署意見并加蓋“爆炸物品管理專用章”后，將申請表回傳縣級公安機關，縣級公安機關據以審批或不予審批。第六章 管理與監督

第二十條 各級公安機關治安部門辦理民用爆炸物品審核審批事務時，要嚴格執行有關法律法規和《公安機關行政許可工作規定》，堅持公開、公正、便民、高效；要建立健全監督制約機制，嚴格受理、審查、審批、發證各個環節的工作制度，做好警務信息公開工作。

第二十一條 在受理各項申請時，對不屬于本機關職權范圍或者不符合規定條件的，應即時出具不予受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場告知需要補正的全部材料；對材料齊全，符合規定的，應當場受理并出具受理通知書。當場辦結的，可不用出具受理通知書。

受理時應認真審查有關材料，核驗原件和復印件。經辦人員需在復印件上簽印“核驗無誤”并署名后留取復印件。留存的申請材料應完整建檔報審。

對予以許可或通過資格考核的，應按時發給相應許可證或資格證；對不予許可的，及時發給不予許可通知書并注明理由。

第二十二條 有確需派出所等下級單位對當事人提出的申請事項進行審查的，應通過內部程序，在本規范規定的時限內，要求下級單位進行審查并提出意見，不得要求申請人直接到下級單位提請審查。

第二十三條 各級公安機關治安部門要加強和規范對涉爆從業單位和從業人員特別是被許可單位及人員從事涉爆活動的日常監督檢查和專項審驗。發現安全隱患和違法違規行為的，應及時督促整改、依法查處。日常監督檢查、專項審驗和處理情況應記錄在案，歸檔備查,并及時錄入民用爆炸物品信息管理系統。

爆破作業單位、爆破作業人員和安全管理員、倉庫管理員在取得相應許可證、資格證后第二年起的每年年底前，應提供本安全作業情況，并填寫《福建省民爆從業單位（人員）安全作業情況呈報表》，交所在地縣級公安機關治安部門初審后報上級公安機關治安部門審驗。經審驗合格的，由發證公安機關治安部門在其相應許可、資格證上核蓋審驗合格專用章。第二十四條 許可證、資格證確定的主要事項發生變化的，應及時辦理變更。申請單位（人員）須提供需變更事項的情況說明及相關材料，向相應發證機關申請變更登記。經審查準予變更的，發證機關應在5個工作日內重新核發證件或在原證件上作出變更簽注。簽注處須加蓋民用爆炸物品管理專用章。

第二十五條 公安機關治安部門在辦理民用爆炸物品審核審批時要依法辦事，切實維護企業和相對人的合法權益，不得指定民用爆炸物品銷售單位，不得人為設置障礙限制其他地區民用爆炸物品進入本地市場，不得通過監管謀取單位和個人利益。

第二十六條 上級治安部門要加強對下級治安部門的監督指導，發現其作出的決定有錯誤的，應當予以糾正。根據實際工作情況，上級部門認為必要時，可以責成下級部門上報審查，提出審查意見后由下級部門據以作出許可與否。

第七章 附

則

第二十七條 本規范涉及的證件、文書和申請表的審核審批欄統一核蓋公安機關民用爆炸物品管理專用章。文書及申請表按所附式樣由各地印制使用。許可證、資格證式樣由省公安廳治安部門統一制定。

第二十八條 本規范自發文之日起施行，原制定下發的《福建省公安機關治安部門辦理民用爆炸物品審核審批事項工作規范》同時廢止。本規范由省公安廳治安巡警總隊負責解釋。

第四篇：關于進一步規范空調使用事項的通知

關于進一步規范空調使用事項的通知

本部各部門：

根據《濟寧市分公司綜合行政管理辦法》規定，公司將于近日開放使用空調。為進一步規范空調使用，現將有關事項強調如下：

一、開放時間

2012年11月15日起開始使用，截至日期另行通知。

二、溫度設置

冬季溫度設置最高不超過25度；夏季溫度設置最低25度。

三、注意事項

1.市分公司大樓的所有空調由辦公室統一維護和保養，任何人員不得私自拆卸空調設備或人為損壞，如出現故障請及時與辦公室聯系維修。

2.空調正式啟用后，任何單位和個人不得使用其它電器制冷或取暖。

3.所有房間要確保用電安全，本室人員外出或下班前要關閉室內所有電器電源。

4.請各部門注意節約用電，切實養成節約意識，嚴禁空調在室內無人時空轉、電腦/電燈下班不關等浪費現象。

5.辦公室將進行不定期抽查，對違反空調使用規定的進行通報、處罰。

特此通知

辦公室 2012年11月12日

第五篇：關于進一步規范戶政管理有關事項的通知

關于進一步規范戶政管理有關事項的通知

各派出所：

為貫徹落實好省、市公安機關《關于切實加強新型農村社會養老保險地區戶政管理工作的通知》精神，按照“既要開拓創新、又要積極穩妥，既要方便群眾、又要把握政策”的原則，切實解決好戶籍管理、居民身份證管理、人口信息管理等工作中存在的問題。經局黨委研究決定，現就戶政管理工作中的有關事項作如下要求：

一、依法登記新生嬰兒戶籍。

個別派出所在新生嬰兒登記入戶工作中，把《準生證》或社會撫養費證明作為新生嬰兒入戶的必要前置條件，這種做法既違背新生嬰兒登記入戶的戶籍政策相關規定，又影響了警民關系和公安機關的形象。各派出所要正確認識、準確適用“戶口登記機關辦理出生登記要查驗計劃生育證明，……超計劃生育、無計劃生育證明的在調查核實后，仍必須辦理入戶手續”這一規定。

要堅持出生登記隨父或母的基本登記原則，同時要準確登記新生兒父母親和監護人的姓名、身份號碼、監護人關系以及出生醫學證明編碼等信息。（一周歲以上應按補錄報審批）

二、嚴格執行更正出生日期的相關政策規定。

確有特殊原因需更正出生日期的，派出所要嚴格按照2007年《達州市公安局關于進一步規范出生日期更正工作的通知》要求辦理，申請更正出生日期的本人（未成年人由監護人申請）要寫出書面申請，提供所在單位證明及原始有效證件檔案資料（即原始依據及佐證材料），由派出所調查核實后，寫出書面調查綜合意見報縣局審批。成年人、國家工作人員、受過刑事處罰的人員原則上不予更改出生日期。

三、規范姓名變更。

姓名是人在社會生活中的主要社會標志，不應輕易變更，特別是成年人原則上不予變更姓名。對于因父母離異更名和因收養、解除收養更名或確因公安機關登記出錯更名等特殊原因需更改姓名的，由本人（未成年人由監護人申請）寫出書面申請，派出所按照2006年《達州市公安局關于下發變更更正戶口登記項目規定的通知》和2008年開江縣公安局《關于規范戶籍管理有關事項的通知》中變更姓名的相關規定予以受理，并報縣局審批。受過刑事處罰的人員要求變更姓名的，按照四川省公安廳《關于加強戶政管理提高便民利民服務質量的意見》的“受過刑事處罰的人員，在公安部沒有出臺新的規定以前，一律不予變更姓名、更改年齡”的規定，不予受理。

派出所在辦理更正出生日期、變更姓名的業務時，戶籍民警必須通過公安部、省廳的在逃人員信息庫，違法犯罪人員信息庫查詢比對需更改出生日期、變更姓名的人員有無違法犯罪信息記錄，經查詢比對后再按相關規定處理。

四、嚴格把關無戶人員補登戶籍。

去年，我局加大了對農村無戶人員補登（錄）戶籍的力度，全縣無戶人員的戶籍問題已基本解決。隨著國家經濟社會的發展，國家利民政策不斷出臺，以及人口信息在社會生活中基礎作用不斷增強的情況下，一些人想方設法鉆取國家的政策空子，重復補登（錄）戶籍，造成一人多戶或重人重戶。為此，今后各派出所要加大對無戶人員補登（錄）戶口的審查力度，對于無戶人員補登（錄）戶籍要嚴格審查上戶資格，派出所要對補登（錄）人員的家庭成員（父母、配偶、子女等直系親屬）的戶籍情況以及其本人的婚姻狀況或學籍狀況進行調查，要按照省、市、縣有關“未落常住戶口人員落戶”的相關規定進行調查核實，調查核實工作原則上由社區（駐村）民警負責，見本人附人像詢問了解情況，調查核實要有明確的調查結論，并形成書面的調查綜合意見報縣局審批。派出所戶籍民警在辦理無戶人員上戶時必須堅持三級查詢制度（即必須在公安部、省廳、市局的綜合查詢系統中查詢比對）看是否有人口信息，有無違法犯罪記錄信息，查詢中要特別注意甄別那些姓名、年齡與補上戶人員相近人員的情況，防止別有用意的人員通過改名換姓重復登記戶口。派出所在補登（錄）無戶人員信息時應將無戶人員的人像信息采集到人口信息庫中。（1996年及以后出生并有《出生醫學證明》的兒童落戶，按出生相關規定予以補登或補錄，但仍要在相關信息系統中查詢比對以確定是否重復登記）

五、居民身份證換發問題。

派出所在辦理身份證時要嚴格執行市局《第二代居民身份證派出所受理流程》，堅持戶籍信息核對、申（換）領人員身份信息簽名確認制度；由申（換）領身份證人員簽字的常住人口登記表必須整理歸檔保存。派出所發放身份證時，按市局要求應在人口信息系統填寫“領取”信息，并收繳領證票據，要堅持受理機關領取或郵寄發證制度。

六、加強戶籍檔案管理。

各派出所在戶籍管理中形成的材料，如：戶口遷移證件、出生證明、死亡證、審批材料、常住人口登記表等材料要作為檔案長期保存，要按照《派出所的檔案管理辦法》及戶籍檔案管理的相關規定對戶口資料進行清理歸檔保存。