第一篇：專用汽車和掛車生產企業及產品準入管理規則

《專用汽車和掛車生產企業及產品準入管理規則》

中華人民共和國工業和信息化部

公 告

工產業[2009] 第45號

根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產業發展政策》的有關規定，工業和信息化部制定了《專用汽車和掛車生產企業及產品準入管理規則》，現

予以發布，請各有關單位遵照執行。

本規則自2009年7月1日起施行。本規則施行后，與本規則不一致的，以本規則為準。

附件：專用汽車和掛車生產企業及產品準入管理規則

二ＯＯ九年六月十八日

專用汽車和掛車生產企業及產品準入管理規則

第一章 總 則

第一條

為規范專用汽車和掛車生產企業及產品的準入管理，維護專用汽車和掛車產品市場競爭秩序，推動汽車產業結構調整和優化升級，促進企業技術進步，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產業發展政策》的有關規定，制定本

規則。

第二條 在中華人民共和國境內從事境內使用的專用汽車和掛車產品（以下簡稱專用車產品）生產的企業（以下簡稱專用車生產企業）及其生產的專用車產品，適用本規則。

本規則所稱專用汽車，是指在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎上制造完成的、國家標準GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中第2.1.1.11款、第2.1.2.3.5款、第2.1.2.3.6款所定義的車輛。掛車是指國家標準GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中第2.2.2款、第2.2.3款所定義的半掛車及中置軸掛車。

本規則所稱二類底盤，是指具有駕駛室、發動機、傳動系、行駛系、轉向系、制動系及主要電器設備，但不具有貨物承載裝置及專用裝置的非完整車輛。

本規則所稱三類底盤，是指具有發動機、傳動系、行駛系、轉向系、制動系及主要電器設備，但不具有駕駛室（或車身）、貨物承載裝置及專用裝置的非完整車輛。

第三條 工業和信息化部負責實施專用車生產企業及專用車產品許可。

第四條 國家鼓勵并逐步推行汽車整車（含底盤）生產企業對采用本企業產品進行后續制造的專用汽車生產企業和專用汽車產品實施統一管理。

第二章 許可條件及管理

第五條 申請專用車生產企業許可的，應當符合《專用汽車和掛車生產企業許可條件及審查要求》（見附件2，以下簡稱《許可條件》）中規定的具體許可條件。

對于專業生產特種作業車（含超限車）的企業（且生產綱領不大于20臺），《許可條件》第8條有關產品試制、試驗能力和第14條、第15條、第18條、第21條有關生產一致性保證能力等方面的審查要求可適當簡化。

對于采用新技術、新材料的專用車產品，按照《采用新技術、新材料的專用汽車和掛車的評價程序》（見附件3）的規定，經過認定確屬采用新技術、新材料、填補國內空白的，在進行許可審查時，《許可條件》中的相關審查要求可做適當調整，以進行針對性審查。

第六條 專用車產品許可條件：

（一）專用車產品符合安全、環保、節能、防盜等有關標準、規定。

（二）專用車產品經工業和信息化部指定的檢測機構（以下簡稱檢測機構）檢測合格。

（三）專用車產品未侵犯他人知識產權。

第七條 工業和信息化部按照專用車產品品種，對專用車生產企業許可實施分類管理。專用車生產企業應當按照許可組織相應產品的生產、銷售。專用車生產企業擬跨品種生產其它車輛產品時，應當按照本規則的規定申請許可。

專用車產品分為專用客廂車、專用貨車、專用作業車、通用貨車掛車、其它掛車、特種作業車、消防車、特種作業車底盤，共八個品種（見附件1）。

各類專用車生產企業的生產及檢驗方面的能力、設備的具體要求可參考附件5。

第八條 申請專用車生產企業許可的，應當提交以下材料：

（一）《專用汽車和掛車生產企業準入申請書》（見附件4，以下簡稱《申請書》）一式2份。當采用新技術、新材料生產專用車產品時，應當在《申請書》“技術來源和特性說明”

中予以說明并附有關佐證材料。

（二）企業法人營業執照復印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業還應當

提交中外股東持股比例證明。

（三）質量手冊（全文）及程序文件（目錄），質量體系認證證書復印件或近期質量體

系認證計劃。

（四）關于專用車生產企業具備專用車產品設計、生產、營銷、售后服務能力、零部件供應體系，以及生產一致性保證能力等的說明。

（五）關于符合《汽車產業發展政策》的說明。

（六）根據國家有關投資管理規定辦理的項目核準或者備案文件。

（七）檢測機構出具的檢測報告（專用車產品包括專用裝置和專用功能的檢測報告）。

第九條 申請專用車產品許可的，應當提交以下材料：

（一）關于專用車生產企業基本情況的說明，包括企業名稱、股東、法定代表人、注冊

商標、注冊地址和生產地址等。

（二）專用車產品情況簡介。

（三）《車輛生產企業及產品公告》參數。

（四）《車輛主要技術參數及主要配置備案表》。

（五）《車輛產品強制性檢測項目方案表》。

（六）檢測機構出具的檢測報告。

（七）關于專用車產品的其他證明文件。

（八）申報采用新技術、新材料的專用車產品時，應當在“專用車產品情況簡介”中予以

說明并附有關佐證材料。

專用車生產企業應當通過工業和信息化部指定的信息系統提交專用車產品許可申請材料。

第十條 特種作業車或特種消防車生產企業，在生產特種作業車或特種消防車產品一年后，方可申請生產特種作業車底盤的許可。

專用車生產企業生產的特種作業車底盤，僅用于本企業生產專用車產品，不得對外銷售。

第十一條

在本規則發布前已獲得準入許可的專用車生產企業，當企業基本情況發生變化（包括企業重組、更名、變更股權或股東、變更法人、遷址、增加產品類別、品種或生產地等），向工業和信息化部申請變更的，應當按照《許可條件》規定的具體許可條件對企業進行考核；達不到《許可條件》規定的具體許可條件的，將暫停新產品申報或暫停準入許可。

第三章 附 則

第十二條 本規則由工業和信息化部負責解釋。

第十三條 本規則自2009年7月1日起實施。

附件：專用汽車和掛車品種劃分表、專用汽車和掛車生產企業許可條件及審查要求、采用新技術、新材料的專用汽車和掛車的評價程序、專用汽車和掛車生產企業許可申請書、生產及檢驗方面的能力、設備

要求、可外購的專用裝置清單

第二篇：專用汽車和掛車生產企業及產品準入規則

專用汽車和掛車生產企業及產品

準入管理規則

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為了規范專用汽車和掛車生產企業及產品準入管理，維護專用汽車和掛車產品市場秩序，推動汽車產業結構調整，促進企業技術進步，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產業發展政策》，以及國家有關法律、法規等，制定本規則。

第二條

工業和信息化部（以下簡稱國家主管部門）負責專用汽車和掛車生產企業及產品準入管理。

第三條

本規則所稱的準入管理是指國家主管部門對專用汽車和掛車（不包括用于軍事目的的或場內使用的車輛產品，以下簡稱專用汽車）生產企業及產品實施的生產和市場準入行政許可。

第四條 凡在中華人民共和國境內從事專用汽車生產的企業，必須具備相應條件并經過國家主管部門許可后，方能取得專用汽車生產資格。專用汽車產品須經國家主管部門許可后,方可生產、銷售。取得準入許可的專用汽車企業和產品由國家主管部門以《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）方式發布。

第五條

國家鼓勵并逐步推行汽車整車（含底盤）生產企業對采用本企業產品進行后續制造的專用汽車企業和產品實施統一管理。具體辦法另行制定。

第六條

專用汽車企業及產品的準入許可不得轉讓。

第七條

省、自治區、直轄市行業主管部門（以下簡稱省級主管部門）按照國家主管部門的委托，承擔本行政區域內專用汽車生產企業及產品準入管理的有關工作。

第二章

準入管理

第八條

專用汽車企業及產品準入條件：

（一）符合國家法律、法規、有關規章和國家汽車產業發展政策及國家宏觀調控政策的規定；

（二）具有生產專用汽車產品所必需的關鍵設備和工藝條件；

（三）具備專用汽車產品專用裝置（或特種作業車底盤）的設計開發能力和專用性能的實驗驗證能力；

（四）具備相應專用汽車產品的營銷和售后服務能力；

（五）所生產的專用汽車產品符合有關國家標準及規定；

（六）具備相應專用汽車產品的生產一致性保證能力。具體要求見附件二《專用汽車和掛車準入條件及審查要求》（以下簡稱《準入條件》）。

對于專業生產特種作業車（含超限車）的企業（且生產綱領不大于20臺），《準入條件》中第8條有關產品試制、試驗能力和第14條、第15條、第18條、第21條有關生產一致性保證能力等方面準入條件及審查要求可適當簡化。

對于采用新技術、新材料的專用汽車，按照附件三《專用汽車和掛車產品新技術、新材料評價程序》的規定，經過認定確屬采用新技術、新材料、填補國內空白的，在進行準入審查時，《準入條件》中相關項目可做適當調整，以進行針對性審查。

已獲得準入許可的專用汽車企業，申報新增專用汽車產品品種時，已審查過的項目可適當簡化。

第九條

新建專用汽車企業應當按照《汽車產業發展政策》有關投資管理規定取得項目核準和備案；已獲得準入許可的企業新增專用汽車產品品種的，應當符合《汽車產業發展政策》有關投資管理規定及國家有關政策規定。

第十條

國家主管部門對專用汽車企業準入按照產品品種實施分類管理。專用汽車企業應當按照獲得的準入許可組織相應產品的生產、銷售。專用汽車企業擬跨品種生產其它車輛產品時，應當按照本規則的規定申請準入許可。

專用汽車產品分為專用客廂車、專用貨車、專用作業車、通用貨車掛車、其它掛車、特種作業車、消防車、特種作業車底盤，共八個品種（見附件一）。

第十一條

專用汽車企業向國家主管部門申請企業準入時，應當提交以下申請資料：

（一）《專用汽車和掛車準入申請書》（見附件四，以下簡稱《申請書》）一式2份。當采用新技術、新材料生產專用汽車產品時，應當在《申請書》“技術來源和特性說明”中予以說明并附有關佐證材料；

（二）企業法人營業執照復印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業還應當提交中外股東持股比例證明；

（三）質量手冊（全文）及程序文件（目錄）和質量體系認證證書復印件或近期質量體系認證計劃；

（四）企業具備的專用汽車產品設計、生產、銷售和售后服務能力，以及生產一致性保證能力等說明；

（五）汽車產業發展政策符合性說明，包括按照《汽車產業發展政策》要求取得的核準或備案文件；

（六）企業所在地省級主管部門的初審意見；

（七）國家主管部門授權的檢測機構出具的產品符合標準和有關規定的檢測報告清單（專用汽車產品應當包括專用裝置和專用功能的檢測報告）。

新建企業申請準入時，第（七）項材料可暫不要求，但應當提交具有相應資格的專業技術服務機構所做的項目可行性研究報告及產品技術水平分析報告。

第十二條

企業向國家主管部門申報專用汽車產品時，應當提交以下申請資料：

（一）企業的產品申報材料，包括企業基本信息、產品情況簡述、《公告》光盤參數、《車輛主要技術參數及主要配置備案表》、《車輛產品強制性檢測項目方案表》以及其他證明文件；

（二）檢測機構出具的專用汽車產品檢測報告；

（三）申報采用新技術、新材料的專用汽車產品時，應當在“產品情況簡述”中予以說明并附有關佐證材料。其中，申報新能源專用汽車的，按照《新能源汽車生產準入管理規則》的有關規定執行。

車輛企業應當通過國家主管部門指定的網絡系統申報專用汽車產品。

第十三條

國家主管部門收到準入申請后，若準入申請符合第八條規定、企業準入申請資料符合第十一條規定或產品準入申請資料符合第十二條規定的，應當受理其申請；

若準入申請不符合第八條規定的，或者企業準入申請資料不符合第十一條規定，或產品準入申請資料不符合第十二條規定的，則不予受理，并在5個工作日內將原因告知申請企業。

第十四條

國家主管部門受理企業申請后，應當在20個工作日內（中介機構評審、公示所需時間除外）完成準入審查、做出準入決定。準入審查包括資料審查和（或）現場審查。

國家主管部門也可委托省級主管部門進行準入審查。第十五條

資料審查是對企業提交申請資料的符合性和完整性進行審查。

現場審查是由國家主管部門委托的中介機構（或省級主管部門組織的專家組）按照本規則的要求，對申請企業現有準入條件進行審查。審查人員應當是從事該類產品專業技術工作的專家，包括質量管理體系、生產能力建設、生產工藝、產品開發及檢驗等方面的專家。

審查新建企業時，當涉及產品投產后才能進行現場審查的項目，可暫不進行審查，但應當在企業正式生產后的監督檢查中補充進行現場審查。

第十六條

國家主管部門應當將通過準入審查、擬準予準入許可的專用汽車企業，在主管部門網站上進行公示。

經審核，準予準入許可的專用汽車企業及產品，以《公告》的方式予以發布，并在國家主管部門網站向社會公布；不準予準入許可的，國家主管部門應當將原因告知申請企業。

第十七條

獲得準入許可的專用汽車企業，在生產專用汽車產品一年后，方可提出生產特種作業車底盤的準入申請。

專用汽車企業生產的特種作業車底盤，僅用于本企業生產，不得對外銷售。

第十八條

獲得準入許可的專用汽車企業，當生產能力條件、或組織經營狀況有重大變化時，應當及時通過省級主管部門向國家主管部門報告，并提交變更申請和證明材料。

當企業情況變化涉及現場審查內容的，應當重新進行現場審查。

第十九條

專用汽車企業應當建立產品生產一致性保證體系，以使實際生產的車輛產品參數、機動車出廠合格證及上傳合格證的參數與被許可的車型參數、用于檢測的車輛樣品的參數保持一致。

第三章

監督管理

第二十條

國家主管部門負責對專用汽車企業及產品的準入許可事項實施監督管理。省級主管部門按照國家主管部門委托，對本行政區域內專用汽車生產企業及產品的準入許可事項實施監督管理。專用汽車企業、中介機構和檢測機構應當接受國家及省級主管部門的監督管理。

第二十一條

專用汽車企業應當持續滿足準入條件，組織被許可專用汽車產品的生產、銷售，保證持續生產合格產品。未經許可不得跨品種生產其它專用汽車產品。

當發現已出廠專用汽車產品（包括被撤銷準入許可的專用汽車產品）存在缺陷時，國家主管部門將按規定責令有關專用汽車企業實施召回。

第二十二條

國家主管部門組織中介機構及檢測機構，采取企業現場檢查、銷售市場抽查等方式，對許可的專用汽車企業及產品進行準入條件保持情況、生產一致性等方面的監督檢查。

監督檢查的周期原則上每兩年一次。根據專用汽車企業準入條件保持情況和產品一致性狀況的不同，可延長或縮短監督檢查周期。當專用汽車企業準入條件、生產一致性保證能力等方面出現重大問題或有重大舉報問題時，國家主管部門或省級主管部門可隨時對有關專用汽車企業進行監督檢查。

對于新建企業，應當在投產后的一年內進行首次監督檢查，檢查內容應當覆蓋準入現場審查時暫時沒有審查的項目。

第四章

罰

則

第二十三條

被許可的專用汽車產品有下列情況之一的，由國家主管部門撤銷該產品的準入許可：

（一）不符合國家標準和國家主管部門有關規定的變化，且在規定的期限內仍不能滿足新要求的；

（二）不能滿足生產一致性要求的；

（三）經法律程序確認侵犯他人合法知識產權的；

（四）在安全、環保、節能或防盜等方面存在嚴重缺陷的；

（五）檢測機構違規檢驗的；

（六）中介機構或工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守作出不當審查結論的；

（七）其他違反車輛產品準入管理規定的。

被撤銷準入許可的專用汽車產品，不得以同一車型型號再次申請準入許可。

第二十四條

被許可的專用汽車企業有下列情況之一的，由國家主管部門視情節輕重，分別給予責令改正、通報批評、撤銷產品、責令召回產品、暫停產品申報、暫停或撤銷專用汽車企業準入許可等處罰：

（一）不滿足專用汽車企業準入條件的；

（二）擅自對外委托生產專用汽車產品的；

（三）轉讓準入許可、買賣專用汽車產品合格證的；

（四）假冒許可產品名義，生產未經許可的專用汽車產品的；

（五）擅自異地生產專用汽車產品的；

（六）不執行國家主管部門要求其召回產品指令的；

（七）在監督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實資料，或者拒絕主管部門監督檢查的；

（八）中介機構或工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守作出不當審查結論的；

（九）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

此外，對于依法破產的專用汽車企業，國家主管部門應當撤銷其專用汽車企業準入許可

被撤銷準入許可的專用汽車企業，在一年內不得再次申請準入許可。

第二十五條

專用汽車企業應當持續滿足準入條件的要求，正常開展生產、銷售等經營活動。對于停產或不能正常生產二年及以上的專用汽車企業，國家主管部門應當對其特別公示，并對其重新進行準入審查。審查不合格的，國家主管部門應當暫停其準入許可，要求其限期整改。限期期滿后仍不符合準入條件的，國家主管部門應當撤銷其準入許可。

第二十六條

專用汽車企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請專用汽車企業或產品準入許可的，國家主管部門不予受理或者不予準入許可，并給予警告，且該專用汽車企業在一年內不得再次申請該準入許可。

專用汽車企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得專用汽車企業或產品準入許可的，國家主管部門應當撤銷其準入許可，且該專用汽車企業在三年內不得再次申請準入許可；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條

中介機構及其工作人員在辦理專用汽車企業及產品準入許可、實施監督檢查時，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由國家主管部門視情節輕重，分別處以責令改正、通報批評、暫停或撤銷對其委托的處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第二十八條

檢測機構及其工作人員開展專用汽車產品檢測工作時，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由國家主管部門視情節輕重，分別處以通報批評、暫停或撤銷對其授權的處罰。具體監督管理規定另行制定發布。

第五章

附

則

第二十九條

本規則所稱專用汽車和掛車（改裝類），是指在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎上制造完成的、符合GB/T 17350標準和GB/T 3730.1標準對專用汽車和掛車相關規定的車輛。

本規則所稱二類底盤是指具有駕駛室、發動機、傳動系、行駛系、轉向系、制動系及主要電器設備，但不具有貨物承載裝置及專用裝置的非完整車輛。

本規則所稱三類底盤是指具有發動機、傳動系、行駛系、轉向系、制動系及主要電器設備，但不具有駕駛室（或車身）、貨物承載裝置及專用裝置的非完整車輛。

第三十條

本規則自2009年××月××日起施行。專用汽車企業申請遷址的，執行本規則。

第三十一條

在本規則施行前已獲得準入許可的專用汽車企業（以下簡稱原許可企業），應當在本規則施行后三年內達到本規則要求的準入條件，并按本規則規定向國家主管部門提出準入許可申請。

當原許可企業提出申請時，本規則第十一條第（一）項要求提交的資料只提交《申請書》中“

一、企業基本情況”即可。

符合準入條件、通過審查的原許可企業，國家主管部門應當繼續準予其準入許可。不符合準入條件的，國家主管部門應當暫停其準入許可，并要求其在一年內符合準入條件。一年限期內符合準入條件的，國家主管部門應當恢復其準入許可。一年限期滿后仍不符合準入條件的，國家主管部門應當撤銷其準入許可。

第三十二條

本規則由工業和信息化部負責解釋。

附件：

一、專用汽車和掛車分類表

二、專用汽車和掛車準入條件及審查要求

三、專用汽車和掛車產品新技術、新材料評價程序

四、專用汽車和掛車準入申請書

五、生產和檢驗能力、設備要求

六、專業化生產的專用裝置清單

第三篇：專用校車生產企業及產品準入管理規則

【法規標題】專用校車生產企業及產品準入管理規則 【頒布單位】工業和信息化部 【發文字號】公告2012年第25號 【頒布時間】2012-6-25 【失效時間】

【法規來源】http:// 【全文】

專用校車生產企業及產品準入管理規則

根據《校車安全管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產業發展政策》有關規定，工業和信息化部制定了《專用校車生產企業及產品準入管理規則》。現予以發布，請遵照執行。

本規則自2012年8月1日起施行。本規則施行后，與本規則不一致的，以本規則為準。

附件：專用校車生產企業及產品準入管理規則

二Ｏ一二年六月二十五日

附件：

專用校車生產企業及產品準入管理規則

第一章 總 則

第一條 為規范專用校車生產企業及產品的準入管理，維護專用校車產品市場競爭秩序，保證專用校車生產一致性，提高專用校車產品安全性能，根據《校車安全管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產業發展政策》等有關規定，制定本規則。

第二條 在中華人民共和國境內從事境內使用的專用校車產品生產的企業（以下簡稱專用校車生產企業）及其生產的專用校車產品，適用本規則。

本規則所稱專用校車產品，是指國家標準GB 24407-2012《專用校車安全技術條件》中第3.1款至第3.4款所定義的，設計和制造上專門用于運送幼兒或學生的校車。

第二章 準入條件及管理

第三條 工業和信息化部按照專用校車產品類別，對專用校車生產企業及產品準入實施分類管理。專用校車生產企業應當按照批準的產品類別組織相應產品的生產、銷售。

專用校車按照產品類別分為輕型專用校車和大中型專用校車，具體見《專用校車產品劃分表》（附件1）。

專用校車生產企業按生產方式分為整車類生產企業和改裝類生產企業，其中改裝類生產企業不得生產承載式車身的專用校車產品。第四條 專用校車生產企業準入條件：

申請專用校車生產企業準入的，應當具有《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）內整車類客車或改裝類客車生產資質，且應當滿足以下要求：

（一）符合國家相關法律、法規、規章和國家產業政策、宏觀調控政策。

（二）具備一定的規模和必要的生產能力及條件，并有同類客車的生產業績。

（三）具備必要的產品設計開發能力。

（四）所生產的產品符合有關國家標準及規定。

（五）具備保證產品生產一致性的能力。

（六）具備產品銷售和售后服務能力。

前款規定的具體準入條件見《專用校車生產企業準入條件及考核要求》（附件2，以下簡稱《準入條件》）。

本規則發布前已按《商用車生產企業及產品準入管理規則》（工產業[2010]第132號公告）通過商用車生產企業準入考核的客車企業申請專用校車生產企業準入時，可適當簡化考核內容，不再考核重復條款。

具備一定條件的大型汽車企業集團（以下簡稱企業集團），在企業集團統一規劃、統一管理、承擔相應監管責任的前提下，其下屬企業（下屬子公司及分公司）的準入條件可以適當簡化，具體見《企業集團下屬企業的準入條件及考核要求》（附件3）。第五條 專用校車產品準入條件：

（一）專用校車產品符合安全、環保、節能、防盜等有關標準和規定。

（二）專用校車產品經指定的檢測機構（以下簡稱檢測機構）檢測合格。

（三）專用校車產品未侵犯他人知識產權。

（四）改裝類生產企業生產的專用校車產品，應當采用已按本規則考核合格的整車生產企業提供的底盤產品。

第六條 申請專用校車生產企業準入的，應當提交以下材料：

（一）《專用校車生產企業準入申請書》（附件4）一式2份。

（二）企業法人營業執照復印件，中外合資企業還應當提交中外股東持股比例證明。

（三）質量手冊（全文）及程序文件（目錄），質量體系認證證書復印件。

（四）企業具備專用校車產品設計、生產、營銷、售后服務能力，以及生產一致性保證能力等方面的說明。

（五）企業近三年生產銷售客車（含專用校車）產品的情況。

（六）檢測機構出具的專用校車產品檢測報告。第七條 申請專用校車產品準入的，應當提交以下材料：

（一）《公告》參數。

（二）《車輛主要技術參數及主要配置備案表》。

（三）《車輛產品強制性檢測項目方案表》。

（四）檢測機構出具的專用校車產品檢測報告。

（五）專用校車產品的其他證明文件。

專用校車產品準入申請材料應當通過工業和信息化部指定的信息系統提交。

第八條 新建專用校車生產企業或現有非客車生產企業跨類生產專用校車產品的，應當按照《汽車產業發展政策》和國家有關投資管理規定，先行辦理客車投資項目批準手續。待滿足《準入條件》后，方可申請專用校車生產企業及產品準入。

第九條 專用校車生產企業基本情況或能力條件發生變化的（包括變更企業名稱、變更法定代表人、變更注冊地址、變更或增加生產地址、擴展產品類別等），應當向工業和信息化部申請變更，并提交以下部分或全部申請材料：

（一）企業相關條件變化情況或擬開展兼并重組的申請。

（二）公司章程和兼并重組協議、合資協議。

（三）職工代表大會、董事會或股東大會決議。

（四）根據國家有關投資管理規定需辦理的項目核準或備案文件，或企業變化符合《汽車產業發展政策》的說明。

（五）企業隸屬的資產管理部門出具的相關批復文件。

（六）企業變化前后的營業執照復印件。

（七）企業對照《準入條件》進行自我評估的報告。

（八）列入《公告》的產品清單及產品變更方案。

（九）其他需要說明的相關情況及佐證材料。

工業和信息化部按照《準入條件》對除變更法定代表人以外的前述申請變更企業進行考核；對達不到《準入條件》規定的，將暫停其專用校車新產品申報或暫停其專用校車生產資質。第十條 專用校車生產企業應當持續滿足準入條件和生產一致性監督管理辦法的要求，正常開展生產、銷售和售后服務等經營活動。工業和信息化部對專用校車生產企業及產品實行動態監督管理。

第十一條 當專用校車生產企業及產品有下列情況之一的，工業和信息化部視情節輕重，給予其暫停專用校車新產品申報，暫停或撤銷專用校車產品《公告》，暫停或撤銷專用校車生產資質處理：

（一）不能持續滿足《準入條件》。

（二）不履行在生產一致性和售后服務等方面的承諾。

（三）產品不符合國家標準或生產一致性要求，在規定期限內經整改仍不能符合要求。

（四）在監督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實資料，或者拒絕主管部門監督檢查。

（五）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第三章 附 則

第十二條 專用校車生產企業的生產資質有效期為三年，需延續生產資質的企業應在有效期屆滿前六個月前提出申請。符合《準入條件》規定的具體準入條件并履行承諾的企業，可延續專用校車生產資質。其中，對于正常生產的專用校車生產企業，可簡化準入批準手續。第十三條 在本規則發布前已有專用校車產品列入《公告》的生產企業，應當保證其專用校車產品滿足現行法規和標準的要求，且在本規則施行之日起一年內向工業和信息化部提交企業準入申請并通過準入考核后，方可繼續生產專用校車產品。逾期未提出準入申請、或者準入考核不合格的企業，工業和信息化部將暫停或撤銷其專用校車生產資質。第十四條 本規則由工業和信息化部負責解釋。第十五條 本規則自2012年8月1日起施行。

第四篇：道路機動車輛生產企業及產品準入管理規定

關于公開征求《道路機動車輛生產企業及產品

附件：

第一章

第二章

第三章

第四章 第五章

準入管理規定》意見的公告

道路機動車輛生產企業及產品

準入管理規定

（征求意見稿）

目 錄

總則 準入管理 監督管理 罰則

附則

第一章 總 則

第一條 為規范道路機動車輛生產企業及產品管理，維護社會公眾利益和社會經濟秩序，促進汽車產業與經濟、社會和生態環境協調發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產業發展政策》，以及國家有關法律、法規，制定本規定。

第二條 工業和信息化部（以下簡稱國家主管部門）負責道路機動車輛生產企業及產品準入管理。

第三條 本規定所稱的準入管理是指國家主管部門對道路機動車輛生產企業（以下簡稱車輛企業）及道路機動車輛產品（以下簡稱車輛產品）實施的生產和市場準入行政許可。

第四條 凡在中華人民共和國境內從事道路機動車輛生產的企業，必須具備相應條件并經過國家主管部門許可后，方能取得道路機動車輛生產資格；其車輛產品須經國家主管部門許可后,方可生產、銷售。取得準入許可的車輛企業及產品由國家主管部門以《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）的方式發布。

第五條 車輛企業及產品的準入許可不得轉讓。第六條 省、自治區、直轄市行業主管部門（以下簡稱省級主管部門）按照國家主管部門委托，承擔本行政區域內車輛企業及產品準入管理的有關工作。

國務院國有資產監督和管理委員會管理的車輛企業及產品的準入管理工作由國家主管部門負責。

第二章 準入管理

第七條 車輛企業準入條件：

（一）符合國家法律、法規、有關規章和產業政策及國家宏觀調控政策的規定；

（二）具備與所生產車輛產品相適應的生產能力和條件；

（三）具備相應車輛產品的設計開發能力；

（四）具備相應車輛產品的營銷和售后服務能力；

（五）所生產的車輛產品符合有關國家標準及規定；

（六）具備相應車輛產品的生產一致性保證能力。第八條 車輛企業生產的車輛產品應當符合國家有關安全、環保、節能、防盜等方面的要求，符合有關國家標準和國家主管部門有關規定。

對于有特定用途，質量參數和（或）尺寸參數不符合有關國家標準規定的車輛，在質量參數和（或）尺寸參數符合相關行業標準，其他項目符合有關國家標準和國家主管部門規定的情況下，可以按超限車進行管理。

第九條 車輛企業分為汽車、專用汽車及掛車、低速貨車及三輪汽車（原農用運輸車）、摩托車四類企業。

第十條 國家主管部門按照車輛產品類型及品種對車輛企業及產品準入進行分類管理。各產品類型及品種的準入管理規則由國家主管部門另行制定發布。

第十一條 國家主管部門委托具備條件的中介機構（以下稱中介機構）承擔準入管理的技術審查工作；授權有資格的檢測機構（以下稱檢測機構）承擔車輛產品的檢測工作。中介機構和檢測機構要具備第三方公正地位，不得與車輛企業存在資產、管

理方面的利益關系。

第十二條 車輛企業向國家主管部門申請企業準入時，應當提交以下申報資料：

（一）車輛企業基本情況；

（二）車輛產品的技術來源和特性說明；

（三）車輛企業具備的車輛產品設計、生產、銷售和售后服務能力，以及相應車輛產品的生產一致性保證能力等說明；

（四）汽車產業發展政策符合性說明，包括按照《汽車產業發展政策》要求取得的核準或備案文件；

（五）車輛產品符合國家有關標準、規定的說明，試驗數據材料等；

（六）企業所在地省級主管部門審核意見。

第十三條 車輛企業向國家主管部門申報車輛產品時，應當提交以下申報資料：

（一）企業的產品申報材料，包括企業基本信息、產品情況簡述、《公告》光盤參數、《車輛主要技術參數及主要配臵備案表》、《車輛產品強制性檢驗項目方案表》以及其他證明文件；

（二）檢測機構出具的車輛產品檢測報告；

（三）申報新能源車輛的，還應當提供產品技術和結構原理說明、企業標準或技術規范、檢驗規范，新能源車輛的運行區域和范圍、售后服務承諾、運行管理和使用說明等技術資料。

車輛企業應當通過國家主管部門指定的網絡系統申報車輛產品。

第十四條 國家主管部門應當在5日內決定是否受理車輛企業及產品的準入申請。如不予受理，應當將原因及時告知有關

車輛企業。

第十五條 國家主管部門受理準入申請后，應當在20日內（中介機構評審所需時間除外）完成審查，作出準入許可決定。審查包括資料審查和（或）現場審查。擬準予準入許可的車輛企業及產品應當進行公示，公示的內容由國家主管部門規定。

經審查，準予準入許可的車輛企業及產品以《公告》的方式發布，并在國家主管部門網站向社會公布；不予準入許可的，國家主管部門應當將原因及時告知有關車輛企業。

第十六條 車輛企業發生下列變化時，應當在得到國家主管部門許可后，及時辦理準入許可變更手續。其中，按照國家有關規定需要辦理項目備案或核準手續的，應當先行辦理相關手續。

（一）企業的控股股東、企業法人代表、企業名稱發生變化的；

（二）企業與外資合資合作的；

（三）企業注冊地址、生產地址發生變化的；

（四）企業增加或減少生產廠點的；

（五）個別產品的生產地址發生變化的（指產品從一個生產地轉到另一生產地生產）；

（六）產品商標發生變化的；

（七）企業發生其他重大變化的。

第十七條 被兼并、重組的車輛企業所生產的車輛產品的售后服務應當由新組建的企業承擔，且應當在兼并、重組時予以明確。

依法破產或解散的企業，除由國家主管部門撤銷其準入許可

外，還須對規定年限內車輛產品的售后服務及備品、配件供應等作出安排。

第十八條 取得準入許可的車輛企業，應當按照車輛識別代號管理規定，申請和使用世界制造廠識別代號。車輛識別代號管理規定另行制定發布。

第十九條 車輛企業申報跨類型車輛產品時，應當按照國家有關規定取得項目核準或備案，并須符合有關車輛企業及產品的準入條件。

車輛企業申報出口車輛產品的，應當具有在國內生產該類產品的準入許可。

第二十條 車輛企業應當建立產品生產一致性保證體系，以使實際生產的車輛產品參數、機動車出廠合格證及上傳合格證的參數與被許可的車型參數、用于檢測的車輛樣品參數保持一致。

第二十一條 對于準入許可規定了有效期的車輛產品，車輛企業應當在有效期內組織生產和銷售，并有責任告知銷售商和用戶，保證用戶能在有效期內正常完成該車輛產品的注冊登記。

對于準入許可規定了銷售范圍或使用范圍（要求）的車輛產品，車輛企業應當告知銷售商及用戶，要求其按規定的范圍（要求）銷售及使用該車輛產品。

第二十二條 車輛企業應當增強品牌意識，及時注冊本企業自有商標。應當加強產品合格證管理，嚴格執行有關規定。

第二十三條 車輛企業可自行選擇檢測機構，進行車輛產

品的檢測。車輛企業送檢的車輛樣品應當是本企業制造的，符合有關國家標準和規定，其參數與申報資料相符合。

第二十四條 檢測機構應當遵守國家法律、法規和有關規定，行為規范，誠實守信，按照核準的實驗能力和實驗室認可范圍，依法、公正地開展檢測工作；遵循公平競爭的原則，不得從事不正當競爭；未經國家主管部門同意，不得以分包或轉包的方式將檢驗任務轉給非授權檢測機構。

第三章 監督管理

第二十五條 國家主管部門對車輛企業及產品的準入許可事項實施監督管理。省級主管部門按照國家主管部門委托，對本行政區域內車輛企業及產品的準入許可事項實施監督管理。車輛企業、中介機構和檢測機構應當接受國家（及省級）主管部門的監督管理。

第二十六條 車輛企業應當持續滿足準入條件，組織被許可車輛產品的生產，保證持續生產合格產品。當發現已出廠車輛產品（包括被撤銷準入許可的車輛產品）存在缺陷時，國家主管部門應當責令有關車輛企業實施召回。

第二十七條 國家主管部門組織中介機構及檢測機構，采取企業現場檢查、銷售市場抽查等方式，對許可的車輛企業及產品進行準入條件保持情況、生產一致性等方面的監督檢查。

監督檢查的周期原則上每兩年一次。根據車輛企業準入條件保持情況和產品一致性狀況的不同，可延長或縮短監督檢查周期。當車輛企業準入條件、生產一致性保證能力、產品質量等方面出現重大問題或有重大舉報問題時，國家主管部門或省級主管

部門可隨時對有關車輛企業進行監督檢查。

監督檢查具體辦法另行制定發布。

第二十八條 集團公司有責任和義務對下屬的子公司、分廠進行監督管理，并承擔連帶的管理責任。

第四章 罰 則

第二十九條 被許可的車輛產品有下列情況之一的，由國家主管部門撤銷該產品的準入許可：

（一）不符合國家標準和國家主管部門有關規定的變化，且在規定的期限內仍不能滿足新要求的；

（二）不能滿足生產一致性要求的；

（三）經法律程序確認侵犯他人合法知識產權的；

（四）在安全、環保、節能或防盜等方面存在嚴重缺陷的；

（五）檢測機構違規檢驗的；

（六）中介機構或工作人員濫用職權、玩忽職守作出不當審查結論的；

（七）其他違反車輛產品準入管理規定的。

被撤銷準入許可的車輛產品，不得以同一車型型號再次申請準入許可。

第三十條 被許可的車輛企業有下列情況之一的，由國家主管部門視情節輕重，分別處以責令改正、通報批評、撤銷產品、責令召回產品、暫停產品申報、暫停或撤銷車輛企業準入許可等處罰：

（一）不能滿足車輛企業準入條件的；

（二）假冒許可產品的名義，生產未經許可的車輛產品的；

（三）轉讓準入許可、買賣產品合格證的；

（四）擅自異地生產車輛產品的；

（五）擅自對外委托生產車輛產品的；

（六）在監督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實資料，或者拒絕國家（或省級）主管部門監督檢查的；

（七）中介機構或工作人員濫用職權、玩忽職守作出不當審查結論的；

（八）不執行國家主管部門要求其召回產品指令的；

（九）法律、法規、規章規定的其他違法行為。具體處罰規定另行制定發布。

被撤銷準入許可的車輛企業，在一年內不得再次申請準入許可。

第三十一條 車輛企業應當持續滿足準入條件的要求，正常開展生產、銷售等經營活動。對于停產或不能正常生產二年以上的車輛企業，國家主管部門應當對其特別公示，并對其重新進行準入條件審查。審查不合格的，國家主管部門應當暫停其準入許可，要求其限期整改。限期內仍不符合準入條件的，國家主管部門應當撤銷其準入許可。

第三十二條 車輛企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請車輛企業或產品準入許可的，國家主管部門不予受理或者不予準入許可，并給予警告，且該車輛企業在一年內不得再次申請該準入許可。

車輛企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得車輛企業或產品準入許可的，國家主管部門應當撤銷其準入許可，且該車輛企業在三年內不得再次申請該準入許可；構成犯罪的，移送司法機關依

法追究刑事責任。

第三十三條 檢測機構及其工作人員檢驗車輛產品時，徇私舞弊、玩忽職守（包括無樣品或未檢驗出具檢驗報告、不按試驗結果出具虛假檢驗報告、隱匿真實檢驗情況等），或擅自將檢驗任務分包或轉包給非授權檢測機構或生產企業的，由國家主管部門視情節輕重，分別處以責令改正、通報批評、暫停或撤銷對其授權的處罰。具體監督管理辦法另行制定。

第三十四條 中介機構及其工作人員在辦理車輛企業及產品準入許可、實施監督檢查時，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由國家主管部門視情節輕重，分別處以責令改正、通報批評、暫停或撤銷對其委托的處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十五條 本規定自2009年 月 日起施行。本規定實施細則另行制定發布。

第三十六條 本規定由工業和信息化部負責解釋。

附件：名詞解釋

一、道路機動車輛：是指在道路上行駛的，至少有兩個車輪，且最大設計車速超過每小時6公里的各類機動車及其掛車(其中摩托車為最大設計車速超過每小時20公里、整備質量超過40公斤)。主要包括汽車、三輪汽車、低速貨車、摩托車和其他道路運輸機械及掛車。不包括利用軌道行駛的車輛，以及農業、林業、工程等非道路用各種機動機械和拖拉機。

二、汽車、專用汽車及掛車、低速貨車及三輪汽車（原農用運輸車）、摩托車：本規定所稱汽車是指國家標準（GB/T3730.1-2001）2.1款定義的車輛；所稱專用汽車是指國家標準（GB/T3730.1—2001）2.1.1.11，2.1.2.3.5，2.1.2.3.6款定義的車輛；所稱掛車是指（GB/T3730.1—2001）2.2中定義的車輛；所稱三輪汽車和低速貨車是指國家標準（GB7258-2004）3.2.4.1、3.2.4.2中定義的車輛；所稱摩托車是指國家標準（GB/T5359.1-1996）中定義的車輛。

三、車輛產品類型：按照國家標準（GB/T3730.1—2001）定義的乘用車、商用車及其細分類劃分，其中：

1、乘用車細分類為：

轎車類：國家標準GB/T3730.1—2001中2.1.1.1—2.1.1.6 其它乘用車類（包括多用途車和運動用車）：國家標準GB/T3730.1—2001中2.1.1.7—2.1.1.11

2、商用車細分類為：

客車類：國家標準GB/T3730.1—2001中2.1.2.1 半掛牽引車及貨車類：國家標準GB/T3730.1—2001中2.1.2.2，2.1.2.3

四、車輛產品品種：按國家標準《專用汽車和專用半掛車術語和代號》（GB/T17350-1998）劃分。

五、超限車產品：指有特定用途或在特定場所使用的，在外廓尺寸、軸荷及質量等方面超出國家標準GB1589-2004的標準限值要求或該標準沒有規定的，需要在道路上使用（經常或偶爾）的汽車、掛車和汽車列車。

第五篇：乘用車生產企業及產品準入管理規則

《乘用車生產企業及產品準入管理規則》發布

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著作權歸作者所有。商業轉載請聯系作者獲得授權，非商業轉載請注明出處。鏈接：http://www.tmdps.cn/question/37336233/answer/75686759 來源：知乎

著作權歸作者所有。商業轉載請聯系作者獲得授權，非商業轉載請注明出處。乘用車生產企業及產品準入管理規則 第一章 總 則

第一條 為規范乘用車生產企業及產品的準入管理，維護乘用車產品市場競爭秩序，推動汽車產業結構調整和優化升級，促進企業技術進步，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產業發展政策》的有關規定，制定本規則。

第二條 在中華人民共和國境內從事境內使用的乘用車產品生產的企業（以下簡稱乘用車生產企業）及其生產的乘用車產品，適用本規則。

本規則所稱乘用車產品，包括轎車和其他乘用車（但不包括專用乘用車），是指整車（包括底盤）為自制的、國家標準GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中第2.1.1.1款至第2.1.1.10款所定義的車輛。

本規則還適用于在采購的三類底盤基礎上制造完成的其他乘用車，包括運動型乘用車、多用途乘用車（含短頭乘用車）。第二章 準入條件及管理

第三條 工業和信息化部按照乘用車產品類別，對乘用車生產企業及產品準入實施分類管理。乘用車生產企業應當按照批準的產品類別組織相應產品的生產、銷售。

乘用車產品類別具體劃分方法見《乘用車類別劃分表》（附件1）。第四條 乘用車生產企業的投資項目應當按照《汽車產業發展政策》和國家有關投資管理規定，先行辦理項目核準或者備案手續，待項目建設完成后，方可申請準入。

第五條 乘用車生產企業準入條件：

（一）符合國家相關法律、法規、規章和國家產業政策、宏觀調控政策。

（二）具備一定的規模和必要的生產能力和條件。

（三）具備必要的產品設計開發能力。

（四）所生產的產品符合有關國家標準及規定。

（五）具備保證產品生產一致性的能力。

（六）具有產品營銷和售后服務能力。

前款規定的具體準入條件見《乘用車生產企業準入條件及審查要求》（附件2，以下簡稱《準入條件》）。

具備一定條件的大型汽車企業集團（以下簡稱企業集團），在企業集團統一規劃、統一管理、承擔相應監管責任的前提下，其下屬企業（下屬子公司及分公司）的準入條件可以適當簡化，具體見《企業集團下屬企業的準入條件及審查要求》（附件3）。

第六條 乘用車產品準入條件：

（一）乘用車產品符合安全、環保、節能、防盜等有關標準、規定。

（二）乘用車產品經指定的檢測機構（以下簡稱檢測機構）檢測合格。

（三）乘用車產品未侵犯他人知識產權。

第七條 申請乘用車生產企業準入的，應當提交以下材料：

（一）《乘用車生產企業準入申請書》（附件4）一式2份。

（二）企業法人營業執照復印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業還應當提交中外股東持股比例證明。

（三）質量手冊（全文）及程序文件（目錄），質量體系認證證書復印件或近期質量體系認證計劃。

（四）企業具備乘用車產品設計、生產、營銷、售后服務能力，以及生產一致性保證能力等的說明。

（五）企業設立符合《汽車產業發展政策》的說明。

（六）根據國家有關投資管理規定辦理的項目核準或者備案文件。

（七）檢測機構出具的乘用車產品檢測報告。

第八條 申請乘用車產品準入的，申請企業應當提交以下材料：

（一）《車輛生產企業及產品公告》參數。

（二）《車輛主要技術參數及主要配置備案表》。

（三）《車輛產品強制性檢測項目方案表》。

（四）檢測機構出具的乘用車產品檢測報告。

（五）關于乘用車產品的其他證明文件。

乘用車產品準入申請材料應當通過工業和信息化部指定的信息系統提交。第九條 在本規則發布前已獲得準入的乘用車生產企業，企業基本情況或能力條件發生變化（包括企業重組、變更股權或股東、變更企業名稱、變更法定代表人、變更注冊地址、變更或增加生產地址、擴展或變更產品類別等）的，應當向工業和信息化部申請變更，并提交以下部分或者全部申請材料：

（一）企業相關條件變化情況或擬開展兼并重組的申請。

（二）公司章程和兼并重組協議、合資協議。

（三）職工代表大會、董事會或股東大會決議。

（四）根據國家有關投資管理規定需辦理的項目核準或備案文件，或企業變化符合《汽車產業發展政策》的說明。

（五）企業隸屬的資產管理部門出具的相關批復文件。

（六）企業變化前后的營業執照復印件。

（七）企業對照《準入條件》進行自我評估的報告。

（八）列入《車輛生產企業及產品公告》的產品清單及產品變更方案。

（九）其他需要說明的相關情況及佐證材料。工業和信息化部按照《準入條件》規定的具體準入條件對除變更股權或股東、法定代表人以外的前述申請變更企業進行考核；對達不到《準入條件》規定的具體準入條件的，將暫停其新產品申報或暫停其生產資質。

第十條 乘用車生產企業應當持續滿足準入條件和生產一致性監督管理辦法的要求，正常開展生產、營銷和售后服務等經營活動。工業和信息化部對乘用車生產企業實行動態監督管理。第三章 附 則

第十一條 本規則由工業和信息化部負責解釋。第十二條 本規則自2012年1月1日起施行。發布于 2015-12-07