第一篇：新《吉林省郵政條例》(2013年12月1日施行)

吉林省郵政條例

（2002年1月18日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過；根據(jù)2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修改；根據(jù)2010年11月26日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會22次會議《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改；2013年9月27日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，維護郵政通信與信息安全，保護通信自由和通信秘密，保護用戶合法權(quán)益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)、安全及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理。市、州郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理。縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好促進郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強郵政設(shè)施建設(shè)，支持郵政普遍服務(wù)，鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展，保障郵政服務(wù)、快遞服務(wù)與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自身管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，建立健全郵件、快件寄遞安全保障體系，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。[2]

第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

第六條 省，市、州郵政管理部門負(fù)責(zé)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、發(fā)布等工作。

各級人民政府按照統(tǒng)籌安排、合理布局、方便用郵的原則，將郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。

郵政運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃納入地方綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃?？爝f基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入本地物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

第七條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造和村鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃、設(shè)計與之配套的郵政設(shè)施，并同步建設(shè)、驗收。

城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)列入城市改造計劃，擴建或者重建。

農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、居民集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政營業(yè)場所等提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

火車站、機場、港口、長途汽車站、大專院校、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、大型商場、醫(yī)院等公共場所，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的郵政設(shè)施。

第八條 非營利性郵政設(shè)施用地，符合劃撥供地政策的，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地依法劃撥。

第九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和方便群眾用郵的原則，在城市街道、商業(yè)區(qū)、社區(qū)等人群密集區(qū)域設(shè)置郵政信筒（箱）等非營利性郵政設(shè)施，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，免收城市道路占用挖掘費。

因道路施工等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要移動郵政信筒（箱）等郵政設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)提前十五日通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)，并于施工后及時恢復(fù)其使用功能。

第十條 郵政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)對郵政設(shè)施進行經(jīng)常性維護，保證郵政設(shè)施的正常使用。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)，在行政村設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)村郵站的設(shè)置工作。村郵站可以單獨設(shè)置，也可以與農(nóng)村其他公共服務(wù)設(shè)施共建。村民委員會負(fù)責(zé)村郵站的日常管理。村郵站工作人員應(yīng)當(dāng)納入公益性崗位。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)村郵站建設(shè)，并與村民委員會簽訂郵件接收投遞協(xié)議。

第十二條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征收郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，按照保證郵政普遍服務(wù)正常進行、方便群眾用郵和不降低郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的原則，對郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的重新設(shè)置作出妥善安排；未作出妥善安排前，征收部門不得征收。

郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證郵政普遍服務(wù)的正常進行。

第十三條 新建城鎮(zhèn)居民樓、住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報箱，所需費用計入建筑成本。信報箱的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。

已建成的城鎮(zhèn)居民樓、住宅小區(qū)未按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報箱的，由產(chǎn)權(quán)所有者或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)補建，也可以委托郵政企業(yè)補建，所需費用由委托人承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)所有者不明的城鎮(zhèn)居民樓、住宅小區(qū)由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〈胧┻M行補建。

信報箱的維護和更換，由居民樓的產(chǎn)權(quán)所有者或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。信報箱設(shè)置、維護和更換期間，產(chǎn)權(quán)所有者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為郵件、報刊投遞提供便利。

第十四條 任何單位和個人均有保護郵政設(shè)施和郵件安全的義務(wù)，對破壞郵政設(shè)施、危害郵件安全的行為有權(quán)予以制止、舉報。[2]

第三章 郵政服務(wù)

第十五條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 郵政企業(yè)將提供郵政普遍服務(wù)的自辦網(wǎng)點轉(zhuǎn)為代辦網(wǎng)點或者提供郵政普遍服務(wù)的營業(yè)場所地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知郵政管理部門。

第十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯標(biāo)志，公布營業(yè)時間、經(jīng)營業(yè)務(wù)種類、資費標(biāo)準(zhǔn)、禁限寄物品名錄、郵件和匯款的查詢方式以及損失賠償辦法，并免費提供郵政編碼查詢服務(wù)。

少數(shù)民族聚居地區(qū)的郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)提供漢語言文字和所在地少數(shù)民族語言文字的標(biāo)示和查詢服務(wù)，對郵政設(shè)施標(biāo)示雙語。

第十八條 郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。

對具備通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證通郵。對暫不具備通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵件投遞至與用戶商定的已通郵的郵件代收點或者郵政信箱。

單位用戶地址變更的，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)。

第十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)確定城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村自然村標(biāo)準(zhǔn)地名，對單位和居民住宅設(shè)置統(tǒng)一編制的門牌號碼。標(biāo)準(zhǔn)地名和門牌號碼發(fā)生變更的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時公布。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期核對用郵地址，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地名和門牌號碼進行投遞。

第二十條 用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)關(guān)于準(zhǔn)寄范圍、封裝規(guī)格、書寫格式的要求，使用標(biāo)準(zhǔn)信封和符合規(guī)定的郵資憑證，并正確書寫郵政編碼。

用戶交寄郵件不符合前款規(guī)定的，郵政企業(yè)不予收寄或者退回寄件人；無法退回的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 郵政企業(yè)對用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，迅速、準(zhǔn)確、安全投遞。

在省內(nèi)交通不便的邊遠地區(qū)，郵件寄遞全程時限由省郵政管理部門規(guī)定。

第二十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，不得收取任何費用。

郵政企業(yè)為用戶提供到戶服務(wù)時，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩戴郵政專用標(biāo)志，相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下，準(zhǔn)許郵政企業(yè)從業(yè)人員進入并予以配合。

本條前兩款規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。

第二十三條 通郵單位的收發(fā)人員接收給據(jù)郵件時，應(yīng)當(dāng)點核無誤、蓋章簽收，并承擔(dān)保護和及時、準(zhǔn)確遞送的責(zé)任。

第二十四條 郵政企業(yè)辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的資費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

郵政企業(yè)根據(jù)用戶需要，可以提供郵政普遍服務(wù)的延伸服務(wù)。延伸服務(wù)項目由省郵政管理部門核定。延伸服務(wù)項目資費標(biāo)準(zhǔn)由省郵政管理部門會同省價格主管部門制定。郵政企業(yè)不得強制用戶接受延伸服務(wù)，不得變相收取延伸服務(wù)費。

第二十五條 郵政專用車輛須使用統(tǒng)一的郵政專用標(biāo)志。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政專用車輛運遞郵件，確需通過禁行路段或者在禁止停車的地點停車的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

郵政專用車輛運遞郵件通過收費道路、橋梁、隧道時，可以減免相關(guān)費用。

第二十六條 鐵路、公路、水運、航空等運輸單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證郵政普遍服務(wù)郵件優(yōu)先發(fā)運。

車站、機場、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，統(tǒng)一規(guī)劃郵件存放、轉(zhuǎn)運所需的場地和通道，并在郵件運輸、場地租用等方面為郵政企業(yè)提供便利。

第二十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H對郵政普遍服務(wù)進行適當(dāng)補貼，支持農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）郵政局（所）提供郵政普遍服務(wù)。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡化郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點登記注冊、變更和年檢的相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定減免相關(guān)費用。

第二十八條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）私自開拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，撕揭郵票，貪污、冒領(lǐng)、扣壓用戶匯款；

（二）無故拒絕、拖延、中斷郵政業(yè)務(wù)；

（三）擅自變更郵政普遍服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目，強迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費郵政業(yè)務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用品或者郵政專用標(biāo)志；

（五）利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運遞以外的活動；

（六）強行搭售集郵票品及其他商品或者強迫訂閱報紙雜志等；

（七）限定用戶對信件、印刷品和包裹等郵件的資費支付方式；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。[2]

第四章 快遞服務(wù)

第二十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對快遞企業(yè)在規(guī)劃、用地、金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持，促進快遞行業(yè)健康、有序發(fā)展。

第三十條 快遞企業(yè)以加盟或者合作方式建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容以及協(xié)議發(fā)生變更、終止時，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面報告郵政管理部門。

第三十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，保障服務(wù)質(zhì)量，維護用戶合法權(quán)益。

第三十二條 快遞企業(yè)運遞快件的專用車輛應(yīng)當(dāng)噴涂企業(yè)標(biāo)識，并符合省郵政管理部門和公安機關(guān)交通管理部門對車型以及車身標(biāo)識的要求。

第三十三條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益；

（二）冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識或者企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序；

（三）私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 安全保障

第三十四條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、海關(guān)等相關(guān)部門相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)設(shè)計和建設(shè)郵件、快件處理場所，應(yīng)當(dāng)符合國家安全機關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

進出境郵件、快件的檢疫，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施。

第三十五條 任何單位和個人不得交寄、夾寄國家禁止寄遞的物品。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，不得收寄國家禁止寄遞的物品。

發(fā)生重大疫情、災(zāi)情等突發(fā)事件，經(jīng)報國家郵政管理部門批準(zhǔn)后，省郵政管理部門可以公布國家禁限寄物品之外的其他禁限寄物品名錄。

第三十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員對在辦理業(yè)務(wù)過程中知悉的用戶和郵件、快件信息負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露或者非法利用。法律另有規(guī)定的除外。

用戶對其信息享有查詢、更正、限制使用和要求刪除的權(quán)利。

第三十七條 郵政管理部門以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家郵政管理部門的規(guī)定，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理工作機制。

發(fā)生重大通信事故或者重大服務(wù)阻斷時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向省郵政管理部門和相關(guān)部門報告。

第三十八條 快遞企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者提供快遞服務(wù)或者從事代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂服務(wù)合作協(xié)議和安全保障協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第三十九條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）擅自遷移、損毀郵政信筒（箱）、郵亭、郵政報刊亭、信報箱、郵政編碼牌；

（二）違法開啟、封閉郵政信筒（箱）或者向郵政信筒（箱）內(nèi)投放雜物；

（三）在郵政企業(yè)、快遞企業(yè)營業(yè)場所出入通道或者郵政設(shè)施周圍設(shè)攤、堆物，妨礙用戶使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)或者影響郵政專用車輛、運遞快件專用車輛通行；

（四）偽造、冒用郵政專用名稱、郵政專用標(biāo)志或者運遞快件專用車輛標(biāo)志；

（五）非法攔截、強登、扒乘、扣留郵政專用車輛、運遞快件專用車輛，妨礙從業(yè)人員收寄、運輸郵件、快件；

（六）其他阻礙郵政企業(yè)、快遞企業(yè)正常運營的行為。[2]

第六章 監(jiān)督管理

第四十條 郵政管理部門依法對郵政普遍服務(wù)以及郵政市場實施監(jiān)督管理。

郵政管理部門依法進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻礙。

監(jiān)督檢查人員對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第四十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對政府投資立項的郵政業(yè)規(guī)劃和郵政設(shè)施建設(shè)進行監(jiān)督審查，并按照國家規(guī)定對郵政企業(yè)使用國家和地方各級人民政府提供的郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補貼資金情況進行監(jiān)督。

第四十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政企業(yè)、快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價體系，將用戶滿意度作為評價指標(biāo)，定期作出評價，并向社會公布。

第四十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布監(jiān)督電話，接受用戶監(jiān)督。對用戶的舉報和投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理，并自受理之日起十日內(nèi)答復(fù)用戶。

用戶對處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到用戶申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并按照要求給予回復(fù)。

第四十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的規(guī)定報送有關(guān)運營信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實、完整。

第四十五條 郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集郵票品集中交易市場、單位或者個人經(jīng)營集郵票品以及郵票選題與圖案、發(fā)行、印制與銷售的監(jiān)督管理。

第四十六條 省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家郵政管理部門公布的郵政用品用具監(jiān)制目錄，對郵政用品用具的生產(chǎn)實行監(jiān)制。

任何單位和個人不得擅自生產(chǎn)已經(jīng)實行生產(chǎn)監(jiān)制的郵政用品用具，不得銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具。

第四十七條 省郵政管理部門指導(dǎo)開展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特殊工種職業(yè)技能鑒定工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能。

第四十八條 依法成立的郵政行業(yè)社會團體，應(yīng)當(dāng)自覺接受郵政管理部門的監(jiān)督管理，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用，促進郵政業(yè)的健康發(fā)展。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)強制用戶接受延伸服務(wù)或者變相收取延伸服務(wù)費的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第二十八條第三項規(guī)定，郵政企業(yè)擅自變更郵政普遍服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目，強迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費郵政業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定，快遞企業(yè)違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)泄露或者非法利用用戶和郵件、快件信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對快遞企業(yè)，可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定處理用戶申訴的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十四條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定報送有關(guān)運營信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以下罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，單位或者個人擅自生產(chǎn)已經(jīng)實行生產(chǎn)監(jiān)制的郵政用品用具或者銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告，并處三千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；給用戶和消費者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第五十六條 郵政管理部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十七條 本條例自2013年12月1日起施行。

第二篇：吉林省郵政條例(2013修訂)

【發(fā)布單位】吉林省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2013-09-27 【生效日期】2013-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】吉林省人大常委會

吉林省郵政條例（2013修訂）

（2002年1月18日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 根據(jù)2010年11月26日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 2013年9月27日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，維護郵政通信與信息安全，保護通信自由和通信秘密，保護用戶合法權(quán)益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)、安全及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理。

市、州郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好促進郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強郵政設(shè)施建設(shè)，支持郵政普遍服務(wù)，鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展，保障郵政服務(wù)、快遞服務(wù)與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自身管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，建立健全郵件、快件寄遞安全保障體系，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

第六條 省，市、州郵政管理部門負(fù)責(zé)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、發(fā)布等工作。

各級人民政府按照統(tǒng)籌安排、合理布局、方便用郵的原則，將郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。

郵政運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃納入地方綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入本地物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。第七條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造和村鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃、設(shè)計與之配套的郵政設(shè)施，并同步建設(shè)、驗收。

城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)列入城市改造計劃，擴建或者重建。

農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、居民集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政營業(yè)場所等提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

火車站、機場、港口、長途汽車站、大專院校、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、大型商場、醫(yī)院等公共場所，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的郵政設(shè)施。

第八條 非營利性郵政設(shè)施用地，符合劃撥供地政策的，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地依法劃撥。

第九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和方便群眾用郵的原則，在城市街道、商業(yè)區(qū)、社區(qū)等人群密集區(qū)域設(shè)置郵政信筒（箱）等非營利性郵政設(shè)施，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，免收城市道路占用挖掘費。

因道路施工等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要移動郵政信筒（箱）等郵政設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)提前十五日通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)，并于施工后及時恢復(fù)其使用功能。

第十條 郵政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)對郵政設(shè)施進行經(jīng)常性維護，保證郵政設(shè)施的正常使用。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)，在行政村設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)村郵站的設(shè)置工作。村郵站可以單獨設(shè)置，也可以與農(nóng)村其他公共服務(wù)設(shè)施共建。村民委員會負(fù)責(zé)村郵站的日常管理。村郵站工作人員應(yīng)當(dāng)納入公益性崗位。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)村郵站建設(shè)，并與村民委員會簽訂郵件接收投遞協(xié)議。

第十二條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征收郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，按照保證郵政普遍服務(wù)正常進行、方便群眾用郵和不降低郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的原則，對郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的重新設(shè)置作出妥善安排；未作出妥善安排前，征收部門不得征收。

郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證郵政普遍服務(wù)的正常進行。

第十三條 新建城鎮(zhèn)居民樓、住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報箱，所需費用計入建筑成本。信報箱的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。

已建成的城鎮(zhèn)居民樓、住宅小區(qū)未按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報箱的，由產(chǎn)權(quán)所有者或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)補建，也可以委托郵政企業(yè)補建，所需費用由委托人承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)所有者不明的城鎮(zhèn)居民樓、住宅小區(qū)由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〈胧┻M行補建。

信報箱的維護和更換，由居民樓的產(chǎn)權(quán)所有者或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。信報箱設(shè)置、維護和更換期間，產(chǎn)權(quán)所有者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為郵件、報刊投遞提供便利。

第十四條 任何單位和個人均有保護郵政設(shè)施和郵件安全的義務(wù)，對破壞郵政設(shè)施、危害郵件安全的行為有權(quán)予以制止、舉報。

第三章 郵政服務(wù)

第十五條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 郵政企業(yè)將提供郵政普遍服務(wù)的自辦網(wǎng)點轉(zhuǎn)為代辦網(wǎng)點或者提供郵政普遍服務(wù)的營業(yè)場所地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知郵政管理部門。第十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯標(biāo)志，公布營業(yè)時間、經(jīng)營業(yè)務(wù)種類、資費標(biāo)準(zhǔn)、禁限寄物品名錄、郵件和匯款的查詢方式以及損失賠償辦法，并免費提供郵政編碼查詢服務(wù)。

少數(shù)民族聚居地區(qū)的郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)提供漢語言文字和所在地少數(shù)民族語言文字的標(biāo)示和查詢服務(wù)，對郵政設(shè)施標(biāo)示雙語。

第十八條 郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。

對具備通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證通郵。對暫不具備通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵件投遞至與用戶商定的已通郵的郵件代收點或者郵政信箱。

單位用戶地址變更的，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)。

第十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)確定城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村自然村標(biāo)準(zhǔn)地名，對單位和居民住宅設(shè)置統(tǒng)一編制的門牌號碼。標(biāo)準(zhǔn)地名和門牌號碼發(fā)生變更的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時公布。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期核對用郵地址，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地名和門牌號碼進行投遞。

第二十條 用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)關(guān)于準(zhǔn)寄范圍、封裝規(guī)格、書寫格式的要求，使用標(biāo)準(zhǔn)信封和符合規(guī)定的郵資憑證，并正確書寫郵政編碼。

用戶交寄郵件不符合前款規(guī)定的，郵政企業(yè)不予收寄或者退回寄件人；無法退回的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 郵政企業(yè)對用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，迅速、準(zhǔn)確、安全投遞。

在省內(nèi)交通不便的邊遠地區(qū)，郵件寄遞全程時限由省郵政管理部門規(guī)定。

第二十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，不得收取任何費用。

郵政企業(yè)為用戶提供到戶服務(wù)時，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩戴郵政專用標(biāo)志，相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下，準(zhǔn)許郵政企業(yè)從業(yè)人員進入并予以配合。

本條前兩款規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。

第二十三條 通郵單位的收發(fā)人員接收給據(jù)郵件時，應(yīng)當(dāng)點核無誤、蓋章簽收，并承擔(dān)保護和及時、準(zhǔn)確遞送的責(zé)任。

第二十四條 郵政企業(yè)辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的資費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

郵政企業(yè)根據(jù)用戶需要，可以提供郵政普遍服務(wù)的延伸服務(wù)。延伸服務(wù)項目由省郵政管理部門核定。延伸服務(wù)項目資費標(biāo)準(zhǔn)由省郵政管理部門會同省價格主管部門制定。郵政企業(yè)不得強制用戶接受延伸服務(wù)，不得變相收取延伸服務(wù)費。

第二十五條 郵政專用車輛須使用統(tǒng)一的郵政專用標(biāo)志。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政專用車輛運遞郵件，確需通過禁行路段或者在禁止停車的地點停車的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

郵政專用車輛運遞郵件通過收費道路、橋梁、隧道時，可以減免相關(guān)費用。

第二十六條 鐵路、公路、水運、航空等運輸單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證郵政普遍服務(wù)郵件優(yōu)先發(fā)運。

車站、機場、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，統(tǒng)一規(guī)劃郵件存放、轉(zhuǎn)運所需的場地和通道，并在郵件運輸、場地租用等方面為郵政企業(yè)提供便利。

第二十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H對郵政普遍服務(wù)進行適當(dāng)補貼，支持農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）郵政局（所）提供郵政普遍服務(wù)。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡化郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點登記注冊、變更和年檢的相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定減免相關(guān)費用。第二十八條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）私自開拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，撕揭郵票，貪污、冒領(lǐng)、扣壓用戶匯款；

（二）無故拒絕、拖延、中斷郵政業(yè)務(wù)；

（三）擅自變更郵政普遍服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目，強迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費郵政業(yè)務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用品或者郵政專用標(biāo)志；

（五）利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運遞以外的活動；

（六）強行搭售集郵票品及其他商品或者強迫訂閱報紙雜志等；

（七）限定用戶對信件、印刷品和包裹等郵件的資費支付方式；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 快遞服務(wù)

第二十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對快遞企業(yè)在規(guī)劃、用地、金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持，促進快遞行業(yè)健康、有序發(fā)展。

第三十條 快遞企業(yè)以加盟或者合作方式建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容以及協(xié)議發(fā)生變更、終止時，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面報告郵政管理部門。

第三十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，保障服務(wù)質(zhì)量，維護用戶合法權(quán)益。

第三十二條 快遞企業(yè)運遞快件的專用車輛應(yīng)當(dāng)噴涂企業(yè)標(biāo)識，并符合省郵政管理部門和公安機關(guān)交通管理部門對車型以及車身標(biāo)識的要求。

第三十三條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益；

（二）冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識或者企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序；

（三）私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 安全保障

第三十四條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、海關(guān)等相關(guān)部門相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)設(shè)計和建設(shè)郵件、快件處理場所，應(yīng)當(dāng)符合國家安全機關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

進出境郵件、快件的檢疫，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施。

第三十五條 任何單位和個人不得交寄、夾寄國家禁止寄遞的物品。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，不得收寄國家禁止寄遞的物品。

發(fā)生重大疫情、災(zāi)情等突發(fā)事件，經(jīng)報國家郵政管理部門批準(zhǔn)后，省郵政管理部門可以公布國家禁限寄物品之外的其他禁限寄物品名錄。

第三十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員對在辦理業(yè)務(wù)過程中知悉的用戶和郵件、快件信息負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露或者非法利用。法律另有規(guī)定的除外。

用戶對其信息享有查詢、更正、限制使用和要求刪除的權(quán)利。

第三十七條 郵政管理部門以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家郵政管理部門的規(guī)定，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理工作機制。發(fā)生重大通信事故或者重大服務(wù)阻斷時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向省郵政管理部門和相關(guān)部門報告。

第三十八條 快遞企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者提供快遞服務(wù)或者從事代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂服務(wù)合作協(xié)議和安全保障協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第三十九條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）擅自遷移、損毀郵政信筒（箱）、郵亭、郵政報刊亭、信報箱、郵政編碼牌；

（二）違法開啟、封閉郵政信筒（箱）或者向郵政信筒（箱）內(nèi)投放雜物；

（三）在郵政企業(yè)、快遞企業(yè)營業(yè)場所出入通道或者郵政設(shè)施周圍設(shè)攤、堆物，妨礙用戶使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)或者影響郵政專用車輛、運遞快件專用車輛通行；

（四）偽造、冒用郵政專用名稱、郵政專用標(biāo)志或者運遞快件專用車輛標(biāo)志；

（五）非法攔截、強登、扒乘、扣留郵政專用車輛、運遞快件專用車輛，妨礙從業(yè)人員收寄、運輸郵件、快件；

（六）其他阻礙郵政企業(yè)、快遞企業(yè)正常運營的行為。

第六章 監(jiān)督管理

第四十條 郵政管理部門依法對郵政普遍服務(wù)以及郵政市場實施監(jiān)督管理。

郵政管理部門依法進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻礙。

監(jiān)督檢查人員對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第四十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對政府投資立項的郵政業(yè)規(guī)劃和郵政設(shè)施建設(shè)進行監(jiān)督審查，并按照國家規(guī)定對郵政企業(yè)使用國家和地方各級人民政府提供的郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補貼資金情況進行監(jiān)督。

第四十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政企業(yè)、快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價體系，將用戶滿意度作為評價指標(biāo)，定期作出評價，并向社會公布。

第四十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布監(jiān)督電話，接受用戶監(jiān)督。對用戶的舉報和投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理，并自受理之日起十日內(nèi)答復(fù)用戶。

用戶對處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到用戶申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并按照要求給予回復(fù)。

第四十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的規(guī)定報送有關(guān)運營信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實、完整。

第四十五條 郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集郵票品集中交易市場、單位或者個人經(jīng)營集郵票品以及郵票選題與圖案、發(fā)行、印制與銷售的監(jiān)督管理。

第四十六條 省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家郵政管理部門公布的郵政用品用具監(jiān)制目錄，對郵政用品用具的生產(chǎn)實行監(jiān)制。

任何單位和個人不得擅自生產(chǎn)已經(jīng)實行生產(chǎn)監(jiān)制的郵政用品用具，不得銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具。

第四十七條 省郵政管理部門指導(dǎo)開展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特殊工種職業(yè)技能鑒定工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能。

第四十八條 依法成立的郵政行業(yè)社會團體，應(yīng)當(dāng)自覺接受郵政管理部門的監(jiān)督管理，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用，促進郵政業(yè)的健康發(fā)展。第七章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)強制用戶接受延伸服務(wù)或者變相收取延伸服務(wù)費的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第二十八條第三項規(guī)定，郵政企業(yè)擅自變更郵政普遍服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目，強迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費郵政業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定，快遞企業(yè)違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)泄露或者非法利用用戶和郵件、快件信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對快遞企業(yè)，可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定處理用戶申訴的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十四條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定報送有關(guān)運營信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以下罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，單位或者個人擅自生產(chǎn)已經(jīng)實行生產(chǎn)監(jiān)制的郵政用品用具或者銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告，并處三千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；給用戶和消費者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第五十六條 郵政管理部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則

第五十七條 本條例自2013年12月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：郵政新業(yè)務(wù)

郵政新業(yè)務(wù)

郵政新業(yè)務(wù)，顧名思義是當(dāng)代郵政業(yè)為了適應(yīng)人們的新需求而開發(fā)和提供的一些新的服務(wù)。那么我們從為什么發(fā)展郵政新業(yè)務(wù)、郵政新業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢、當(dāng)前的郵政新業(yè)務(wù)及如何推進郵政新業(yè)務(wù)的發(fā)展幾個方面談一下對郵政新業(yè)務(wù)的認(rèn)識。

為什么要發(fā)展郵政新業(yè)務(wù)

隨著第三次科技革命的浪潮，我們的社會逐步進入了信息化社會階段。經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，人們的生活方式也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化。同時，整個郵政業(yè)也隨之發(fā)生了改變，以適應(yīng)新的形勢。

傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)主要包括：函件、包裹、郵購、報刊、集郵等業(yè)務(wù)。但是隨著通信和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，傳統(tǒng)的函件業(yè)務(wù)逐步被電子郵件和電話等更為經(jīng)濟便捷的通信方式所取代，業(yè)務(wù)量逐漸減少。包裹業(yè)務(wù)因其他的快遞公司的介入競爭而受到威脅。其他傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)也受到各種各樣的影響。為了郵政業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使郵政業(yè)趕上當(dāng)代社會發(fā)展的步伐，滿足當(dāng)代人們的生活需求，重振郵政業(yè)的輝煌。所以，開發(fā)和發(fā)展郵政新業(yè)務(wù)是郵政業(yè)發(fā)展的必然趨勢。郵政新業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢

1把握廣大用戶的需求

隨著社會的進步，人們的生活需求也在隨著生活方式和通信技術(shù)的進步。人們對郵政業(yè)務(wù)的需求也發(fā)生了相應(yīng)的變化。只要能把握住用戶的需求心理，就等于把握住了市場和機遇。

2與新技術(shù)緊密結(jié)合隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和普及，郵政業(yè)務(wù)已經(jīng)不能靠簡單的函件，包裹等業(yè)務(wù)生存下去，而需要與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，發(fā)展新形勢下的新業(yè)務(wù)，新技術(shù)。郵政業(yè)和電子商務(wù)的合作使速遞業(yè)務(wù)重新輝煌就是一個成功的典范。郵政儲蓄業(yè)的發(fā)展也離不開互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)的支持。

3改革創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個企業(yè)保持不敗的必要條件，也是一個企業(yè)潛力的表現(xiàn)。只有不斷創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，開發(fā)出新形式的郵政新業(yè)務(wù)，滿足廣大用戶的需求。企業(yè)才能進步，才能不斷發(fā)展壯大，從而立身于不敗之地。

當(dāng)前的郵政新業(yè)務(wù)

1國際特快送款業(yè)務(wù)

這是中國速遞服務(wù)公司與美國西部聯(lián)合金融服務(wù)有限公司合作開辦的一項新 業(yè)務(wù)，是郵政匯兌及特快專遞業(yè)務(wù)的延伸服務(wù)。它為用戶提供了一條最為快捷、安全、方便的匯款方式，只需幾小時，現(xiàn)金便可達收款人手中。該業(yè)務(wù)遍及全球160個國家。目前我省廣州、深圳開辦此種業(yè)務(wù)。

2郵儲200卡

儲蓄200卡，可作郵政儲蓄卡使用，在全省郵政自動柜員機上取款（近期內(nèi)將在全國推廣使用），亦可作為200長途電話卡使用，在全國各地及美國、香港等地區(qū)撥打200長途電話。撥打96200郵政儲蓄專號，可將郵政儲蓄賬號內(nèi)的金額及時劃撥到200卡賬號上，并可幫助查詢郵政儲蓄賬戶余額、代繳話費及辦理對存折和儲蓄卡臨時掛失。

3代繳電話費儲蓄

用戶只需憑上月的電信局交繳話費單，手機卡、身份證到郵局儲蓄點辦理代繳話費手續(xù)和存一份活期儲蓄，郵局即會按月劃撥話費，并將話費收據(jù)及存款余額單送達用戶，用戶只需根據(jù)余額多少及時續(xù)存。

4入賬匯款業(yè)務(wù)

入賬匯款業(yè)務(wù)是指匯款人通過郵局將款額直接匯入收款人郵政儲蓄活期賬戶上的業(yè)務(wù)。入賬匯款可通達全國，匯款人只需填寫收款人儲蓄開戶局名、活期賬號、戶名等內(nèi)容資料和中國人民郵政入賬匯款單，即可辦理此項業(yè)務(wù)。5郵政儲蓄即發(fā)卡業(yè)務(wù)

為方便用戶取款，用戶在郵政儲蓄點開立郵政儲蓄存執(zhí)的同時，辦理郵政儲

蓄卡（即發(fā)卡）領(lǐng)取手續(xù)。領(lǐng)取“即發(fā)卡”的用戶，均可在本省內(nèi)郵儲自動柜員機上，享受取款、查詢余額、更改密碼業(yè)務(wù)。柜員機24小時提供服務(wù)。6儲轉(zhuǎn)匯業(yè)務(wù)

儲戶委托郵局將郵政儲蓄存款轉(zhuǎn)為郵政匯款的一種業(yè)務(wù)。辦理儲轉(zhuǎn)匯業(yè)務(wù)有兩種形式，一種是儲戶委托郵政儲蓄點定期為其辦理儲轉(zhuǎn)匯，稱固定儲轉(zhuǎn)匯業(yè)務(wù)；一種是儲戶不定期委托儲蓄點將其儲蓄賬戶中的存款匯給指定的收匯人，稱臨時儲轉(zhuǎn)匯業(yè)務(wù)。固定儲轉(zhuǎn)匯對單位、團體發(fā)放退休職工工資及報社發(fā)稿酬最為合宜。7代發(fā)工資業(yè)務(wù)

單位委托郵政儲蓄點代理發(fā)放工資，只需把發(fā)放的工資清單給郵局，郵局根據(jù)工資清單和單位轉(zhuǎn)來的工資款給其職工分別開立儲蓄賬號。委托單位的職工憑存折隨時支取工資。

8商業(yè)信函

商業(yè)信函是通過郵政渠道，選擇有針對性的目標(biāo)客戶，將廣告資料寄發(fā)。其廣告具有針對性，廣泛性，且制作費用低、宣傳效果好，是企業(yè)廣告營銷的好幫手。

我省廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、韶關(guān)、梅州、湛江、茂名、江門、肇慶、東莞、順德、番禺、惠陽等郵政局屬下的郵政廣告公司都配備了先進的商業(yè)信函制作設(shè)備，可為廣大用戶提供設(shè)計、制作、打印、封套、寄發(fā)廣告一條龍服務(wù)。

9郵政廣告報

《廣東專送廣告》是廣東省郵政局下屬廣東省郵政廣告有限公司經(jīng)省工商行政管理局審核批準(zhǔn)發(fā)行的新型廣告宣傳煤體。該刊采用對開四版規(guī)格的光面紙配的四色彩印方式印制，每期發(fā)行50萬份，依托覆蓋全國的郵政網(wǎng)絡(luò)由郵遞員派送到千家萬戶，是企業(yè)樹立形象，推介產(chǎn)品和溝通客戶的有效形式。

10郵政廣告明信片

郵政廣告明信片是中國郵政新型服務(wù)項目，它是利用明信片為載體，展示企業(yè)形象、品牌，其特點是廣告?zhèn)鞑V泛，可在全國以至全球郵政網(wǎng)中流通；其二依籍郵政形象，廣告可信度高；其三有廣泛的社會消費認(rèn)識基礎(chǔ)、形象通俗、親切、易被接受。

11戶外廣告

戶外廣告利用郵政戶對設(shè)施（郵簡、信報箱群、閱報欄、書報亭等）為客戶提供展示企業(yè)形象，產(chǎn)品宣傳的空間，是廣泛滲透市場的捷徑。

12EMS封套廣告（特快專遞專用信封）

EMS封套廣告是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部，國家郵政局和中國速遞服務(wù)公司同意，利用特快傳遞封套作為媒體發(fā)布廣告。廣東省EMS封套廣告業(yè)務(wù)由中國郵政廣告公司授權(quán)廣東省郵政廣告有限公司負(fù)責(zé)。

13國際商業(yè)回函業(yè)務(wù)

國際商業(yè)回函是一項主要為工商企業(yè)開辟海外市場，尋找國外新伙伴的新業(yè)務(wù)。使用這項業(yè)務(wù)時將已印制好的本單位名址的回函信封或明信片寄往外國的郵件中。收件人可免費寄回回函信封或明信片，相關(guān)郵費由使用該項業(yè)務(wù)的企業(yè)承擔(dān)。

國際商業(yè)回函為工商企業(yè)推銷業(yè)務(wù)提供一系列配套服務(wù)。如需使用商業(yè)回函業(yè)務(wù)，可與當(dāng)?shù)剜]政局聯(lián)系。

14全球優(yōu)先函件

全球優(yōu)先函件是一種傳遞時限快于國際航空函件，低于國際特快專遞郵件，而資費高于航空函件，低于特快專遞郵件的新業(yè)務(wù)。

優(yōu)先函件必須使用專用信封，實行劃一的資費。小號信封限重500克，國際收費每件40元，港澳收費每件18元；大號信封限重1000克，國際收費每件70元，港澳收費每件30元。信封內(nèi)準(zhǔn)予寄信函、照片和書籍等紙質(zhì)物品。優(yōu)先函件傳遞時限一般為7天。

如何推進郵政新業(yè)務(wù)的發(fā)展

1． 加快改革步伐，在若干專業(yè)公司實施現(xiàn)代企業(yè)制度改革 郵政改革首先應(yīng)按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，在經(jīng)營體制上加大改革步伐。對郵政專業(yè)界限清晰的業(yè)務(wù)如報刊、郵儲、EMS、集郵、郵購等業(yè)務(wù)進行公司化改造，按現(xiàn)代企業(yè)制度模式組建專業(yè)化經(jīng)營公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，以促進郵政企業(yè)的良性發(fā)展。

2． 充分利用閑置資產(chǎn)，創(chuàng)新資本運營模式

面對即將到來的激烈競爭，郵政不能再走粗放式經(jīng)營的老路。中國郵政應(yīng)加強對目前全網(wǎng)閑置資產(chǎn)、不良資產(chǎn)進行清理。通過挖掘閑置資產(chǎn)的潛力，充分利用閑置資產(chǎn)。并創(chuàng)新資本運營模式，采取多種資本運營模式，降低成本、提高企業(yè)資本運營效益，來增強企業(yè)的競爭實力。

3． 加大人力資源開發(fā)培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)

企業(yè)的競爭力歸根到底取決于人力資源的開發(fā)和管理。郵政企業(yè)不僅要吸引人才、留住人才，而且更要加大對人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)力度。按照企業(yè)發(fā)展的需要進行人力資源規(guī)劃，根據(jù)員工不同的工作性質(zhì)、技能特點、文化程度進行有計劃的培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)，并建立有效的激勵機制提高員工的工作積極性。

4． 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，緊跟信息化步伐，建立電子商務(wù)的物流配送體系

用高新技術(shù)改造郵政這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和科技進步推動郵政發(fā)展，對于增強郵政企業(yè)實力是非常重要的。面對加入“WTO”，中國郵政應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，抓住機遇，在引進與自主開發(fā)相結(jié)合的原則基礎(chǔ)上，技術(shù)取向應(yīng)緊跟信息化建設(shè)的步伐。同時郵政應(yīng)確立自已在電子商務(wù)時代的地位，借助龐大的郵政網(wǎng)進入物流業(yè)，把建立電子商務(wù)的物流配送體系作為發(fā)展的戰(zhàn)略方向，來強化自身未來的競爭實力。

5.建立創(chuàng)新機制，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和新業(yè)務(wù)開發(fā)

創(chuàng)新是新經(jīng)濟時代的特征。在市場經(jīng)濟環(huán)境下競爭力更來源于企業(yè)創(chuàng)新機制的確立。目前郵政傳統(tǒng)基本業(yè)務(wù)逐漸萎縮，支柱業(yè)務(wù)如EMS、發(fā)行、郵儲等市場不穩(wěn)定，新輕型業(yè)務(wù)發(fā)展參次不齊，從而加大了郵政的經(jīng)營風(fēng)險，降低了競爭力。因而郵政應(yīng)建立創(chuàng)新機制，著眼未來，在充分發(fā)揮“三網(wǎng)合一”優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加快總體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、優(yōu)化各項業(yè)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷開辟業(yè)務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)功能，開發(fā)新業(yè)務(wù)，來占領(lǐng)郵政業(yè)務(wù)市場。

6．更新傳統(tǒng)觀念，實施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略

科學(xué)技術(shù)尤其是以Internet 為代表的信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進，郵政依靠國家和自身積累發(fā)展的傳統(tǒng)觀念已越來越不適應(yīng)時代要求。中國郵政應(yīng)更新傳統(tǒng)觀念，實施聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略。利用自已的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和多年形成的服務(wù)信譽，與電信等同行企業(yè)、與各類相關(guān)服務(wù)企業(yè)如鐵路、交通以及國內(nèi)競爭對手進行聯(lián)合，為郵政戰(zhàn)勝國外競爭對手取得先機，快速增強自身的競爭實力，以加快郵政自身發(fā)展。

郵政新業(yè)務(wù)不僅給廣大用戶帶來了便利和實惠，還給傳統(tǒng)的郵政業(yè)帶來了新的生機和活力。大力發(fā)展郵政新業(yè)務(wù)是一條雙贏的路線，是一條郵政業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展之路！

第四篇：郵政概論--郵政新業(yè)務(wù)

郵政新業(yè)務(wù)之我見

從古代的烽火狼煙，信鴿驛站，到如今綠色的郵政車載著無數(shù)信函包裹送到家家戶戶，郵政的內(nèi)涵從單純的信息傳遞變得日益豐富。郵政事業(yè)的發(fā)展與人類社會的發(fā)展亦步亦趨，可以說，人類的發(fā)展史一定程度上也折射出了郵政的發(fā)展史。而如今隨著信息化時代的發(fā)展，我國郵政也隨之出新了許多新業(yè)務(wù)。

新業(yè)務(wù)之一：代收費業(yè)務(wù)

眾所周知，郵政有遍布城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有真誠守信的良好信譽，有服務(wù)百姓生活的便利條件，因此，許多方便居民生活的郵政新業(yè)務(wù)便應(yīng)運而生，比如郵政代收費業(yè)務(wù)，郵政利用自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，代替其它公益性單位收繳各類費用，這樣，不但解決了這些單位人力物力不足的問題，也為雙方合作架起了一座互惠互利、共同發(fā)展的“友誼之橋”。同時，給城鎮(zhèn)居民的生活也帶來了極大的方便。目前，很多省市的郵政營業(yè)廳正在代收中國移動、中國網(wǎng)通和中國電信的通信費。甚至很多省市的電費、煤氣費等都可以在郵政營業(yè)廳代繳。在附近的郵政營業(yè)廳，所有的費用便可一次結(jié)清，省時省力。而且，如果用戶還想更省時方便的話，可以到就近的郵政儲蓄營業(yè)廳申辦一個與水費、電費或煤氣費相對應(yīng)的活期存折，繳足一定的費額后，就又會節(jié)省很多的時間。

新業(yè)務(wù)之二：異地訂閱業(yè)務(wù)

在郵局訂閱報刊雜志對我們來說已經(jīng)不是什么新鮮事，但近期推出的異地訂閱業(yè)務(wù)則是在我們熟知的報刊訂閱業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上推出的新業(yè)務(wù)。異地訂閱是郵政部門為了方便訂戶能夠在全區(qū)任何一個地方訂閱報刊或給全區(qū)任何一個地方的讀者贈閱報刊而采取的一項新的業(yè)務(wù)模式。即用戶可以在常州地區(qū)的任何一處營業(yè)局（所）給市內(nèi)任意一處的讀者訂閱任意報刊，全區(qū)各地郵政局(所)均可以方便地辦理各類郵發(fā)報刊訂閱手續(xù)。

新業(yè)務(wù)之三：電子郵票業(yè)務(wù)

電子郵票亦可稱作自動化郵票或郵資機印郵票。是為適應(yīng)郵政自動化需要而產(chǎn)生的一種郵資預(yù)付憑證，它根據(jù)用戶所需要的郵資面值，由電腦控制的自動售票機在預(yù)先印好圖案、銘記的盤卷式空值郵票紙上加蓋面值后切割成單枚郵票“吐出”出售。電子郵票和傳統(tǒng)郵票一樣，也有封、片等品種。電子郵票的使用方法與傳統(tǒng)郵票相同，可以單獨貼用，也可以同傳統(tǒng)郵票混貼，同樣要用日戳蓋銷。

其他國家的郵政新業(yè)務(wù)

德國郵政推出了個人購物在線服務(wù)，用戶在網(wǎng)站上定購所需商品后，在線選擇運輸方式，德國郵政在約定的時間取貨并投遞到戶。用戶還可選擇網(wǎng)站所提供的賬戶，將費用轉(zhuǎn)入郵政銀行賬戶，德國郵政將商品投遞到戶。

法國郵政利用互聯(lián)網(wǎng)推出的“跟蹤信函”業(yè)務(wù)非常適宜郵寄重要信件。郵局將信函已投遞的信息和具體投遞時間輸入信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，用戶可在投寄后 48小時通過客服電話或互聯(lián)網(wǎng)查詢信件情況。

加拿大郵政還開辦了電子郵局業(yè)務(wù)，通過網(wǎng)上郵政的信箱，用戶可以接收各種函件，包括賬單、私人信件、廣告信函、金融票據(jù)、政府公函等，并可以確保郵件的私密性和安全性。用戶可以通過他們在金融機構(gòu)的網(wǎng)址在線支付賬款，也可以通過傳統(tǒng)郵寄方式支付。澳大利亞郵政針對有些用戶不愿意向互聯(lián)網(wǎng)提供自己信用卡資料的情況，開辦了第三方金融服務(wù)，即用戶在訪問電子商務(wù)網(wǎng)站時只需打印他們定購的商品的資料，而付款可以在澳大利亞郵政的網(wǎng)點進行，澳大利亞郵政在商品投遞到用戶手中時，才會將貨款支付給經(jīng)銷商。俄羅斯的信息技術(shù)發(fā)展水平相對較低，居民的計算機普及率也不高，尤其是邊遠貧困地區(qū)居民，根本無處上網(wǎng)。俄羅斯郵政看到并抓住了這一機會，在全國郵政網(wǎng)點開辦了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，給無法感受網(wǎng)絡(luò)的人們帶來便利和效率。

如何推進郵政新業(yè)務(wù)的發(fā)展

1． 加快改革步伐，在若干專業(yè)公司實施現(xiàn)代企業(yè)制度改革郵政改革首先應(yīng)按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，在經(jīng)營體制上加大改革步伐。對郵政專業(yè)界限清晰的業(yè)務(wù)如報刊、郵儲、EMS、集郵、郵購等業(yè)務(wù)進行公司化改造，按現(xiàn)代企業(yè)制度模式組建專業(yè)化經(jīng)營公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，以促進郵政企業(yè)的良性發(fā)展。

2． 充分利用閑置資產(chǎn)，創(chuàng)新資本運營模式面對即將到來的激烈競爭，郵政不能再走粗放式經(jīng)營的老路。中國郵政應(yīng)加強對目前全網(wǎng)閑置資產(chǎn)、不良資產(chǎn)進行清理。通過挖掘閑置資產(chǎn)的潛力，充分利用閑置資產(chǎn)。并創(chuàng)新資本運營模式，采取多種資本運營模式，降低成本、提高企業(yè)資本運營效益，來增強企業(yè)的競爭實力。

3． 加大人力資源開發(fā)培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)企業(yè)的競爭力歸根到底取決于人力資源的開發(fā)和管理。郵政企業(yè)不僅要吸引人才、留住人才，而且更要加大對人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)力度。按照企業(yè)發(fā)展的需要進行人力資源規(guī)劃，根據(jù)員工不同的工作性質(zhì)、技能特點、文化程度進行有計劃的培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)，并建立有效的激勵機制提高員工的工作積極性。

4． 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，緊跟信息化步伐，建立電子商務(wù)的物流配送體系用高新技術(shù)改造郵政這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和科技進步推動郵政發(fā)展，對于增強郵政企業(yè)實力是非常重要的。面對加入“WTO”，中國郵政應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，抓住機遇，在引進與自主開發(fā)相結(jié)合的原則基礎(chǔ)上，技術(shù)取向應(yīng)緊跟信息化建設(shè)的步伐。同時郵政應(yīng)確立自已在電子商務(wù)時代的地位，借助龐大的郵政網(wǎng)進入物流業(yè)，把建立電子商務(wù)的物流配送體系作為發(fā)展的戰(zhàn)略方向，來強化自身未來的競爭實力。

5.建立創(chuàng)新機制，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和新業(yè)務(wù)開發(fā)。創(chuàng)新是新經(jīng)濟時代的特征。在市場經(jīng)濟環(huán)境下競爭力更來源于企業(yè)創(chuàng)新機制的確立。目前郵政傳統(tǒng)基本業(yè)務(wù)逐漸萎縮，支柱業(yè)務(wù)如EMS、發(fā)行、郵儲等市場不穩(wěn)定，新輕型業(yè)務(wù)發(fā)展參次不齊，從而加大了郵政的經(jīng)營風(fēng)險，降低了競爭力。因而郵政應(yīng)建立創(chuàng)新機制，著眼未來，在充分發(fā)揮“三網(wǎng)合一”優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加快總體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、優(yōu)化各項業(yè)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷開辟業(yè)務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)功能，開發(fā)新業(yè)務(wù)，來占領(lǐng)郵政業(yè)務(wù)市場。

6．更新傳統(tǒng)觀念，實施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)技術(shù)尤其是以Internet 為代表的信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進，郵政依靠國家和自身積累發(fā)展的傳統(tǒng)觀念已越來越不適應(yīng)時代要求。中國郵政應(yīng)更新傳統(tǒng)觀念，實施聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略。利用自已的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和多年形成的服務(wù)信譽，與電信等同行企業(yè)、與各類相關(guān)服務(wù)企業(yè)如鐵路、交通以及國內(nèi)競爭對手進行聯(lián)合，為郵政戰(zhàn)勝國外競爭對手取得先機，快速增強自身的競爭實力，以加快郵政自身發(fā)展。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，郵政業(yè)務(wù)也必將借助經(jīng)濟和科技發(fā)展的大潮流，推出更多全新的業(yè)務(wù)，實現(xiàn)郵政事業(yè)的大發(fā)展。

第五篇：工業(yè)企業(yè)郵政賀卡(新)

送祝福揚美名

-----郵政賀卡（企業(yè)工業(yè)類）策劃方案

近幾年來，臨沂企業(yè)工業(yè)如雨后春筍般地崛起，隨之而來企業(yè)面對的競爭壓力也是日益俱增。商海行舟不進則退！企業(yè)面臨的一個永恒主題正是競爭。而今，新春佳節(jié)日益臨近，圣誕、元旦、春節(jié)接踵而來，眾多企業(yè)都樂此不疲周而復(fù)始地運用各種手段來宣傳企業(yè)品牌和形象。在紛繁復(fù)雜的宣傳中，誰能獨樹一幟，吸引客戶的關(guān)注，誰將最終獲得市場。

媒體介紹

郵政賀卡是以 “ 中國郵政企業(yè)賀年（有獎）明信片 ”為載體的一種可宣傳企業(yè)形象和產(chǎn)品，具有廣告、賀卡、鑒賞和收藏功能的郵政廣告媒體，是企業(yè)擴大知名度，樹立良好形象，密切與用戶關(guān)系的得力助手。每逢圣誕、新年和春節(jié)它將載著發(fā)件人和企業(yè)的衷心祝福走遍千家萬戶，不但送上一份深情的問候，而且為對方提供了一次中獎機會，體現(xiàn)了發(fā)件人對收件人與眾不同的尊敬和關(guān)懷。一枚企業(yè)賀卡就象一枚忠實的信使，在把誠摯的問候帶到全國各地的同時，也把客戶的企業(yè)形象傳遍四面八方，給人們留下美好的紀(jì)念與回憶。郵政賀卡獨特的優(yōu)勢

（1）、信譽度高、發(fā)布面廣

郵政賀卡由中國郵政統(tǒng)一發(fā)行，具有權(quán)威性，設(shè)計穩(wěn)重大方，富有節(jié)日內(nèi)涵。郵政部門良好的公眾形象保證了廣告媒體的可信度；遍布城鄉(xiāng)的郵政通信網(wǎng)絡(luò)能按客戶指定要求，將賀卡發(fā)布到國內(nèi)任意地方，且在郵寄過程中可實現(xiàn)二次傳播，擴大發(fā)布面，增強廣告效果。

（2）、量身定做，有情推介

企業(yè)可根據(jù)自身的需要，以公司形象、產(chǎn)品、服務(wù)等為主體，量身定做企業(yè)專用賀卡寄遞給目標(biāo)客戶，以一種有情的方式、無形的推介向客戶拜年，是企業(yè)與個人、個人與個人之間溝通的載體，為企業(yè)樹立良好的品牌形象。

（3）、新型郵品、彰顯尊貴

郵政賀卡題材豐富、設(shè)計精美，設(shè)計不同的生肖郵資圖專供郵政賀卡客戶使用，彰顯尊貴；作為一種新型郵品與有價證券，具有一定的文化內(nèi)涵；收藏價值高。

（4）、中獎機率高，兌獎方便

每張郵政賀卡都有一個兌獎號碼，中獎機率高，使“賀卡“在送去一份祝福時，送上一份驚喜，中獎?wù)呖沙挚ㄔ谌珖魏我粋€郵政營業(yè)窗口兌獎。

設(shè)計及價格

郵政有獎賀卡分為普通型、信卡型、賀卡型三種不同的類型。

1、針對不同的類型我們的寄送對象和設(shè)計內(nèi)容可以是：

A、賀卡型主要寄送對象

賀卡型由對折型賀卡加郵資信封組成，賀卡型賀卡設(shè)計精美，品位高雅，外加郵資信封，保密性強，適合正規(guī)禮儀，主要用于向高層次的對象寄送：

（1）、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)

（2）、其它有關(guān)行政單位領(lǐng)導(dǎo)

（3）、企業(yè)大客戶相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人

賀卡型內(nèi)容設(shè)計：宣傳公司優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的信譽，優(yōu)質(zhì)的形象及企業(yè)主打產(chǎn)品的廣告。

主要是向領(lǐng)導(dǎo)祝賀新年的同時，又能達到宣傳企業(yè)的效果，可謂一舉兩得。B、信卡型主要寄送對象

信卡型賀卡是普通明信片基礎(chǔ)上衍生的，類似賀卡，寄件人的賀詞可密封傳遞，它適于向下列對象寄送：

（1）、企業(yè)產(chǎn)品終端用戶（2）、友好合作企業(yè)及單位領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人（3）、本企業(yè)干部及其職工 信卡型賀卡的內(nèi)容設(shè)計：以新年的問候及感謝為主，感謝他們對企業(yè)的支持及為公司所作出的貢獻，讓職工感覺到企業(yè)的溫暖。C、普通型主要寄送對象

普通型的郵政有獎賀卡是我們最常見的有獎明信片，它的寄送對象可以是公司員工及家屬。

內(nèi)容設(shè)計：以慰問為主，并感謝他們?yōu)楣咀鞒龅木薮蠓瞰I和支持，感謝員工親人對員工的理解和對企業(yè)的支持，既讓他們感受到企業(yè)無微不至的關(guān)懷，又能達到宣傳企業(yè)品牌、形象的效果。

2、三種類型賀卡的價格如下：

效果分析

在突出企業(yè)的品牌形象同時也能突顯企業(yè)理念；廣告成本低、目標(biāo)性強、收益大，實現(xiàn)最優(yōu)的性價比；既為客戶送上一份祝福，又增強與客戶的感情溝通；不僅有利于增強公司凝聚力，又增強全體員工的集體榮譽感。

1、加強交流，加深感情

中國是一個禮儀之邦，中國人非常重視“禮尚往來”。圣誕、元旦、春節(jié)，大家都要按照習(xí)俗問候師長、朋友、家人、員工、領(lǐng)導(dǎo)、客戶等。一個人是很難在同一時間打這么多的電話，而且很多情況下電話難以留下長久的記憶，尤其代替不了親手寫幾個字的溫馨和感情成分。

2、傳達理念，穩(wěn)定客戶

印有企業(yè)形象、企業(yè)標(biāo)識的企業(yè)賀卡是企業(yè)形象設(shè)計的組成部分，也是企業(yè)文化的一部分。它有助于企業(yè)品牌影響力對社會的滲透。通過郵政賀卡送達企業(yè)對客戶的祝福與關(guān)懷，拉近彼此之間的距離，穩(wěn)定現(xiàn)有客戶群體。

3、單位福利，慰問職工

企業(yè)是人匯聚而成的。所以，成功的企業(yè)都重視“以人為本”的管理原則，成功的老板都傾向于“人性化管理”的管理方式。

將自己企業(yè)的賀卡發(fā)放給職工，有以下幾方面的意義：（1）、這是一種員工福利。在過年前發(fā)放福利有多種方式，這是一種體貼周到的方式。如果每位員工發(fā)放10枚，價值18元，員工會感受到企業(yè)對自己于細微之處的關(guān)懷，如果發(fā)給員工18元錢，就顯得微不足道。（2）、這是一種“精神福利”。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，員工普遍認(rèn)為用自己企業(yè)的賀卡寄給親友是“很有面子”的。他們潛意識中感到這一方面意味著自己的企業(yè)是有雄厚實力的、“正規(guī)”的企業(yè)（因為是由國家郵政局專印，能抽獎、帶郵資），產(chǎn)生對自己企業(yè)的自豪感；一方面還意味著自己在企業(yè)中是很受領(lǐng)導(dǎo)重用的，很有工作能力的（因為能得到“公家”發(fā)的東西）。在這個意義上來講，企業(yè)賀卡所起到的對員工的激勵作用的價值遠遠超過了18元。（3）、提高企業(yè)的運轉(zhuǎn)效率。如果沒有自己的企業(yè)賀卡，那么每一個員工選購賀卡的時間精力金錢加起來，將是一筆龐大的開支。再加上買郵票，粘貼郵票，上郵局寄遞的時間，將會不可避免地影響到企業(yè)的運轉(zhuǎn)效率，從管理的角度上講，不如讓企業(yè)出面，給他們辦好這些事，即節(jié)約了機會成本，又會使員工感激企業(yè)，還能讓更多的員工親友了解企業(yè)。

4、對外宣傳，樹立形象

（1）、在廣告方面分析，企業(yè)拜年是受眾明確，確保到達受眾率100%的“直復(fù)營銷”廣告手段。（2）、將企業(yè)的廣告、形象與國家郵政局、郵資等融合在一起，不同于一般形式的廣告，使企業(yè)形象正規(guī)化，無形中得到提升。

郵政服務(wù)流程

1、郵政工作人員上門洽談，簽署協(xié)議

2、郵政免費設(shè)計

3、簽定樣稿，簽署授權(quán)書

4、報送國家郵政局審批，在國家郵政局指定印廠統(tǒng)一制作

5、送貨上門，打印名址（按客戶需要）

6、郵寄

臨沂郵政將竭誠為您服務(wù)！

臨沂市郵政局

二零零九年九月二十日