第一篇：吉林省郵政管理局2011年紀檢監察工作總結和2012年工作計劃(定)

吉林省郵政管理局2011年紀檢監察 工作總結和2012年工作計劃

2011年，吉林局認真貫徹落實中央、省委和國家郵政局關于加強黨風廉政建設的相關會議精神以及一系列工作部署，始終堅持把紀檢監察工作與行業管理工作統一部署安排，統一推動落實，統一督促檢查，做到兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進，扎實推進了黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

一、2011年主要工作

1、深入貫徹落實黨風廉政建設工作部署。上半年，先后通過召開局機關黨組會、黨組擴大會、全體黨員干部大會以及工作會議等形式，及時學習傳達十七屆中央紀委六次全會、國家局2011年黨風廉政建設工作會議以及國務院、省政府第四次廉政工作會議和省紀委九屆七次全會精神。加強對黨員干部的教育和監督，把反腐倡廉教育納入黨員干部學習計劃，列入黨組理論中心組和“三會一課”學習內容。研究制定了《吉林省郵政管理局2011年紀檢監察工作要點》，局黨組與各處室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。并成立了以局長為組長，副局長、紀檢組長為副組長，各處主要負責同志為成員的黨風廉政建設領導小組，辦公室設在紀檢監察室，認真做好紀檢監察和黨風廉政建設各項工作的貫徹落實。

2、不斷加強廉政文化建設。一是開展廉政專題教育。為加強

廉政教育的針對性、有效性，營造廉政教育的良好氛圍，組織機關全體干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，收看《王懷忠的兩面人生》警示教育片，進一步引導機關黨員干部深入貫徹落實國家局黨風廉政建設會議精神，認真執行和準確把握黨風廉政各項制度規定和基本要求，從思想和行動上防微杜漸，牢筑反腐倡廉防線。二是加強黨性黨風黨紀教育。結合慶祝建黨90周年“七個一”系列慶祝活動以及學習楊善洲先進事跡活動，深入開展理想信念教育、社會主義核心價值體系教育和黨性、黨風、黨紀教育。開展了慶祝建黨90周年反腐倡廉建設理論征文活動，其中一篇文章獲得國家局頒布的二等獎。將3月份確定為“貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》推動月”，通過全文宣講、輔導解讀、印發試題和知識測試等形式，使機關黨員干部加深對《條例》內容和精神實質的理解，增強貫徹落實的積極性和自覺性。通過加強黨性黨風黨紀教育，促使黨員干部加強黨性修養、堅定理想信念。三是開展崗位廉政學習教育。堅持將示范教育與警示教育相結合，按照《吉林省郵政管理局關于開展崗位廉政學習教育的實施意見》，在局機關全體黨員干部中繼續開展崗位廉政學習教育。結合各處職責，按照行政職務、業務類型對機關全體黨員干部崗位及其工作職責進行梳理，明確了每位公務員的工作職責、權利義務、履職范圍、自由裁量權的界限以及所在崗位最基本的廉政要求，形成了詳細、完整的崗位廉政目錄。通過

開展崗位廉政學習教育，有力提高了黨員干部對腐敗現象的鑒別能力和廉政風險的抵御意識，努力營造了勤政廉政的良好氛圍。

3、認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。一是堅持局務公開和政務公開。嚴格依據《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真執行任前考核制、公示制、審批制，以及公務員錄用考核和處級干部任職考察等制度。嚴格項目預算管理和費用支出，強化項目支出和政府集中采購的監控。開展津貼補貼自查，明確津補貼執行依據和執行標準，開展“小金庫”自檢自查，公務用車專項治理，嚴禁違規違紀開支。在局門戶網站設立“政務公開”欄目，公開行政許可等相關內容，公示快遞服務、集郵市場、郵政用品用具監制等審批、備案程序和“12305”用戶申訴受理流程，堅持信息發布制度。二是規范行政權力。依據《郵政法》、《行政許可法》等法律法規，按照“依法規范、全面公開、注重實效”的原則，將規范行政權力、嚴格依法行政融入到郵政管理各項工作的全過程。從健全執法監督機制、提高權力行使透明度、提升政府工作效能等方面入手，對行政許可項目和行政權力工作進行了自查，嚴格執法依據，規范辦事流程。三是開展《廉政準則》專項檢查。按照國家郵政局黨組關于開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》貫徹執行情況專項檢查工作的部署要求，8月到11月深入開展了《廉政準則》貫徹情況專項檢查。通過召開民主生活會、群眾訪談、撰寫專題報告、開展批評與自我批評等形式，組織黨員領導干部對照《廉政準則》的各項規定，圍繞《廉政準則》學習貫徹情況、反腐倡廉思想防線構建情況、廉潔自律規定執行情況、工作作風轉變情況認真開展自查自糾，深入分析查擺問題，及時進行了整改。經過本次專項檢查，黨員干部更加深入地理解和把握了《廉政準則》的基本內涵和具體要求，統一了思想，振奮了精神，凝聚了力量，以深挖思想根源為重點查擺問題，以推進中心工作為目標邊整邊改，在推動領導干部廉潔自律、加強和改進反腐倡廉建設上取得了新成效。

4、廉政制度建設情況。一是統籌推進反腐倡廉制度建設。研究制定了《黨風廉政建設和反腐倡廉工作實施意見》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《黨風廉政建設責任制責任追究辦法》等制度和辦法，明確目標任務、工作重點和保障措施，努力形成源頭上防治腐敗的保障機制。二是完善懲治和預防腐敗體系。按照“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的目標要求, 以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，健全黨內民主集中制、黨內監督等各項制度，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢等制度，建立健全廉政風險防控機制，加強對人、財、物管理及使用的重點部門、重點崗位、重點對象、重點環節的權力監督和制約。三是加強監督檢查。各項廉政制度是否能落到實處，關鍵在監督。除紀檢監察部門外，機關各級基層黨組織認真履行職責，通過請況通報和報告、巡視、談話、述職、報告個人有關事項、考察考核等監督制度，加強對黨員領導干部廉潔自律情況的監督檢查，確保各項制度落到實處。

5、強化政行風建設。組織機關處長通過召開會議、集中培訓、公開承諾、問卷調查以及工作述職等方式，積極參加了省直機關民主評議百名處長活動，民主評議結果為“優秀”等次。積極推進行業服務質量評價體系建設，倡導企業建立和完善服務承諾制度，抓好郵政業行風政風評議工作，建立健全消費者申訴受理工作流程，充分發揮社會監督作用，繼續推進貫徹落實《郵政法》及其相關配套規章標準，提升郵政普遍服務質量和水平，規范郵政市場經營秩序，著力解決熱點難點問題。

二、2012年工作計劃

進一步加強黨風廉政建設。深入貫徹落實“中共中央國務院印發《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的通知”精神，結合貫徹落實十七屆中央紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，采取多種形式，扎扎實實地抓好組織實施工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把組織實施《廉潔準則》作為黨風廉政建設責任制的重要內容，引導黨員干部準確把握《廉政準則》的基本要求和主要內容，經常對照檢查，從思想和行動上筑牢反腐倡廉的防線，不斷增強黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識以及拒腐防變和抵御風險的能力，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

加強黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設。結合學習型黨組織建設和創先爭優活動的深入開展，進一步拓展廉政教育平臺，創新教育形式，豐富教育內容。注重融合廉政教育與其他黨建活

動，促使黨員干部加強黨性修養、堅定理想信念。以增強黨員干部群眾意識和服務意識為主題，組織開展廉政文化宣傳月活動，堅持將示范教育與警示教育相結合，注重結合崗位開展廉政教育，提高黨員干部對腐敗現象的鑒別能力和廉政風險的抵御意識，努力營造勤政廉政的良好氛圍。加強對機關內反腐倡廉新做法、新經驗的宣傳力度，促進經驗交流，促進相互學習借鑒。

著力加強機關自身建設。以堅持正確的政治方向、不斷強化理論武裝、切實增強黨性修養為重點，切實加強機關黨員干部思想政治建設，通過發揚優良傳統作風、深入開展調查研究、加強業務培訓、實踐鍛煉、堅持務實與創新相結合以及強化服務意識等形式，切實加強機關黨員干部能力建設和作風建設，進一步規范職責權限、完善規章制度、嚴明紀律要求，切實加強自身建設，保障紀檢監察工作的順利開展。以《廉政準則》為準繩，進一步解決機關黨員干部中存在的黨性黨風黨紀方面的突出問題。切實轉變機關作風，認真解決用郵群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，自覺維護郵政管理機構的良好形象。把提高效能、改進服務、推進落實國家局中心任務與省管局重點工作作為考核的內容和標準，從優化服務質量，提高辦事效率，降低辦事成本，厲行節能降耗、建設節約型機關等方面入手，不斷提高機關工作效率和服務水平，增強執行力和公信力。同時，繼續做好對政務公開工作的監督檢查，保障政務公開渠道的暢通。堅持月辦公例會制度和局務公開，充分發揮局機關辦公自動化系統、門戶網站的

功能和作用，做好郵政行業突發事件、焦點問題、重大舉措的信息發布工作，提高政府工作透明度和公信力，自覺接受群眾監督。

加強行風和精神文明建設。以用戶滿意為目標，加強行風建設，切實解決損害群眾利益的突出問題，進一步發揮“12305”郵政業消費者申訴中心作用，暢通申訴渠道，受理消費者申訴，保護消費者合法權益。鞏固“創建文明窗口、爭當文明員工”活動成果，大力推進行業精神文明建設，不斷加強和改進思想政治工作，倡導樹立正確的職業道德和社會主義價值觀，堅持監管與引導并重，積極探索推進行風建設和精神文明創建的長效機制，努力營造郵政服務的良好風尚。

繼續深入開展“創先爭優”和建設學習型黨組織活動。把開展創先爭優活動、建設學習型黨組織活動與崗位廉政學習教育等主題教育實踐活動，以及貫徹實施《郵政法》及配套規章標準和加強郵政管理各項工作有機結合起來，創新學習載體和學習形式，繼續抓好機關全體黨員中國特色社會主義理論體系、深入貫徹落實科學發展觀、社會主義核心價值體系以及郵政管理工作各個方面知識的學習，切實把活動融入到認真落實國家局工作部署和省管局確定的各項任務中去，著力在全面實現郵政行業“十二五”良好開局的工作目標上下氣力、求實效，為郵政行業科學發展提供堅強的思想和政治保障。

第二篇：紀檢監察工作總結定

天橋街道紀檢監察 工 作 總 結

天橋街道紀委在區紀委、監察局的具體指導下，以科學發展觀為統領，以十七屆三中、四中全會為指引，認真貫徹落實各級紀委全會和區委經濟工作會議精神，緊緊圍繞新區建設大局，圍繞打造清正廉潔、高效服務型天橋這一目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防、以黨風促政風帶民風的工作原則，以創建廉潔型機關和廉潔型干部為目標，以六進活動為己任，以廉潔自律、糾風專項治理、查辦案件、優化經濟環境等工作為重點，全面落實黨風廉政建設責任制，使街道的紀檢監察工作取得了初步成效，為街道經濟和社會事業發展提供了堅強的紀律保證。09街道先后獲得“全國和諧社區建設示范街道”、“全國和諧社區建設百花獎”、“全國和諧鄰里社區建設先進街道”、“河南省和諧社區建設先進街道”、漯河市“紀檢監察宣教工作先進單位”、“信訪工作先進單位”、“五好街道黨工委”等榮譽。

一、加強領導，完善黨風廉政建設工作機制

為使黨風廉政建設工作開展的扎實有效，街道黨委不僅在制度上給予保障，而且在人力、才力、物力上也先后給予了大力支持。

一是健全組織、完善網絡。街道黨委把黨風廉政建設工作納入重要議事日程，從工作上建立有效運行機制，建立街道社區（村）黨風廉正建設工作領導小組，實行一把手負總責，逐步形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門積極配合，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時，在樓院、小區選聘一批威望高、熱心公 益的老黨員、老干部為黨風廉政建設的監督員和聯絡員。形成了街道、社區（村）、樓院三級組織網絡。在轄區建立黨風廉政建設工作聯席會議制度，加強與轄區單位的溝通和聯系，加強與信訪、綜制、宣傳、民政計生、勞保、安全等部門的宣傳配合，統一布置、協調合作，形成齊抓共管、上下聯動的良好工作格局，為黨風廉政建設深入持久有效的開展提供了強有力的組織保證。

二是加強力量，改善環境。根據上級要求，街道黨委經過研究，明確了兩名學歷高、工作經驗相對豐富的同志，專職任紀委副書記（兼監察室主任）和紀檢監察專干，加強組織建設，配強了紀檢監察隊伍。在辦公條件比較緊張的情況下，街道黨委專門安排了2間面積近70平方辦公用房供紀委辦公使用，結束了街道紀委長期以來和其他科室共同辦公的局面。同時街道黨委還高標準為紀檢監察辦公室配備了電腦、打印機、傳真機、照相機、攝像機、錄音筆、辦案專用車輛、空調等現代化辦公設備。還建立健全了紀委工作經費和裝備設施保障制度，設立了紀檢監察專用賬戶，從街道十分緊張的財政費用中抽出一定費用作為紀檢監察專門辦案經費，提高了辦案工作的科技含量，09年以來用于黨風廉政建設的費用已經超過10萬元。從而實現了天橋紀檢監察工作四個有：暨有專職紀檢監察隊伍，有專門活動經費、有專門辦公場所、有專業辦公設備。

三是落實責任、嚴格考評。結合街道實際情況，科學決策，制定了天橋街道2009年黨風廉政建設責任目標及考核辦法，把區下達街道的黨風廉政建設目標任務量化分解，并與各黨支部、各社居委和所屬各部門簽訂目標考評責任書，明確職責，責任到人。并把黨風廉政建設納入班子成員的崗位職責內，層層建立機制，實行誰主管誰負責的管理制度。

二、以人為本，不斷深化為民服務全程代理

在今年的為民服務全程代理中，我們在認真總結以往工作經驗的基礎上，本著民情能上達、民意能采納、民盼能解決、民愿能實現的“四能”工作要求，進一步深化“為民服務全程代理”工作制，“為民服務全程代理” 呈現出新亮點。

一是廣泛推行政務、居務公開制度，確保工作透明度。專門制作上墻了辦事處政務公開欄和領導班子職務公開欄，做到了“四項公開”，即辦事處重點工作打算公開；班子成員職務、具體分工等基本情況公開；班子成員全年帶班和接待日安排公開；有關職能部門及群眾關心的生育證發放程序、收費標準、社會撫養費標準、信訪程序、低保金的申請條件和程序等公開。

二是進一步加大資金投入，確保為民服務中心、站、點運行正常。先后投入10萬多元為各社區購置了電腦、打印機、電視、空調等設施，逐步改善了社區代理站的辦公條件。研發了天橋街道為民服務網絡代理平臺，并與市區行政服務中心網絡實現對接，實現了街道、社區、樓院“三級”網絡化辦公，居民有事在社區代理站就可以通過網絡直接向服務中心提出申請，切實減少了中間環節，提高了辦事效率。

三是進一步加強人員管理，促進“為民服務全程代理”再上新臺階。為了提高為民服務全程代理工作水平，進一步深化為民服務全程代理工作。我們以人為本，從加強窗口工作人員管理入手，專門組織窗口工作人員進行了規范的文明行為培訓，積極開展來有迎聲，問有答聲，走有送聲的“三聲”服務活動，以此增進黨群干群關系。同時，深入考慮群眾需求，不斷拓寬服務渠道，將服務范圍涵蓋到黨員服務、社區衛生服務、社區為老服務、社區家政服務、社區志愿者服務、弱勢群眾幫扶、就業扶持服務、困難職工幫扶、文體娛樂服務、信訪穩定等各個方面，為居民提供全方位的人性化服務。并不斷創新方法，逐步完善了窗口內部管理制度，堅持實行首辦責任制、服務承諾制等，不論在中心還是代理站（點），明確規定第一接訪人為第一責任人，全程負責群眾來訪、咨詢，對群眾來訪及時受理，對來訪事件及時辦結，對超出職能范圍的事務要及時向帶班領導或街道黨委反映，做好當事人的解釋工作，征得理解，并及時移交對口部門辦理。保證了為民服務全程代理工作的高速有效運行。

四是進一步強化社會監督，保證為民服務全程代理廉潔高效。我們還專門從工商戶代表、居民代表、老干部代表、人大代表、政協委員中聘請了12名糾風監督員，在天橋商會、萬祥街衛生服務中心建立了2個糾風聯絡站，主要目的是更好的傾聽群眾心聲，了解群眾呼聲，接受群眾對為民服務全程代理工作及街道各個部門的舉報投訴、意見和建議，接受社會各界對為民服務全程代理工作的監督，及時轉辦、督辦、協調、反饋，解決損害群眾利益和影響經濟發展環境的不正之風問題。街道為民服務全程代理工作機制的不斷健全和完善，有力地推動了各項工作的順利開展，截止目前，代理事項群眾滿意率100%。

三、采取措施，扎實開展“三資”委托代理服務

天橋街道只有一個行政村，雖沒有土地，但是集體經濟比較雄厚，因此，開展“三資”委托代理服務工作就必須細之又細，堅持公開透明，讓群眾滿意。

一是成立組織，出臺措施。區動員會后，我們立即成立了街道“三資”委托代理工作領導小組，制定了具體的實施意見。依托街 道財政所成立了“三資”代理服務站，配備專門工作人員，研究出臺了工作職責、村集體收入管理規定、村集體支出管理規定、資產資源管理規定、避免和控制村級白條支出管理規定、現金管理制度等各項規章制度。

二是精心培訓，認真核實。按照區紀委要求，首先對萬莊村具體工作人員采取以會代訓的形式進行了多次培訓。并組織力量對萬莊村的資金、資產、資源進行了認真細致的摸底核查，逐一登記，及時填寫和上報相關報表資料，并將清理清查情況及時進行公示，接受群眾監督。

三是規范程序，嚴格代理。在保證“三資”所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，街道在對萬莊村的“三資”實行委托代理服務工作時，首先征求村兩委班子意見，并多次聽取村里群眾代表的意見。使廣大村民從不了解、抵制到了解支持“三資”代理，充分說明群眾對村“三資”代理服務有了清醒的認識，認為對村“三資”實行街道代管，很有必要。因此，萬莊村兩委班子根據村民代表會議審定的實有“三資”，建立了臺賬，在街道“三資”委托代理服務站備案。按照文件要求簽署了“三資”委托代理書，取消了會計和出納，只設一名報賬員，負責報賬和村“三資”日常管理工作。街道托管站按規定嚴格把關，將萬莊村資金全部納入集中賬戶管理，今年共委托代理資金11.4萬元，代管資產1573萬。

四、立體聯動，把廉政文化建設引向深入

一是創新載體，增強廉政文化滲透力。把“廉政文化進社區”與創建“一居一品”社區、社區建設“六進”活動緊密結合起來，按照“六個一”規劃，在資金緊張的情況下投入資金，添置了投影、電腦、攝像機、照相機等一批高檔次的宣教設施，建設了廉政圖書室、閱覽室和廉政文化活動室，開展廉政小電影進社區、廉政文化夜市、書畫展、歌詠及演講比賽等活動，創建了一批社區廉政文化教育基地；以廉政警語、廉政漫畫、廉政故事等為內容，在轄區人民路、解放路、雙匯路、金山路等6條主干道開辟了全長1200多米140于副宣傳畫的廉政文化長廊，建設了香榭里花園等4個廉政文化小區，在煙廠花園安裝大型電子宣傳屏幕和宣傳牌，建成了一個廉政文化廣場；在愛特社區各個樓道設置了廉政文化門洞，建立了一批廉政文化樓道，并以廉政書畫展、廉政文化電影夜市等豐富多彩的形式全方位推進廉政文化建設，將廉政文化溶入到社區文化中，滲透到各個角落，打造出一批廉政文化精品工程，得到了省市區紀委的充分肯定，今年10月份廉政文化建設漯河現場會來自全省紀檢戰線的同志到天橋進行了觀摩。

二是拓寬領域，擴大廉政文化輻射面。把廉政文化建設與“誠信經營”結合起來，設立廉潔誠信專欄，宣傳弘揚奉公守法、文明經商、誠實守信經營；把廉政文化引入家庭，開展了以“共筑廉政防線”為主題的“十大廉內助”評選、“家庭助廉知識競賽”活動，召開干部家屬助廉座談會，簽訂了助廉承諾；把廉政文化教育與校園文化活動有機結合起來，開展了“小手拉大手”先進事跡報告會、學習交流活動，廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，推動了“廉政文化進校園”的深入開展；把廉政方面的規定，納入到企業規章制度中，開展了創建誠信企業活動，在企業職工文化園地中專門建立 廉政文化園地。通過廉政文化系列活動的開展，弘揚了正氣，鞭策了丑惡，增強了廉政文化的社會效應。

總之，我街道的紀檢監察工作雖然取得了一定的成效，但與區委、區政府的要求和轄區干群的期望相比還有一定的差距，特別是對干部職工廉潔從政教育的深度還不夠，基層基礎工作有待進一步加強等。在今后的工作中，我們將發揚成績，再接再厲，進一步加大工作力度，強化工作措施，切實把街道的黨風廉潔建設抓得更好，提高到一個新的水平。

天橋街道紀委

第三篇：山東省郵政管理局

山東省郵政管理局

單位簡介

山東省郵政管理局于2006年9月4日正式成立，是經國務院批準設立的副廳級郵政監管機構，負責全省郵政行業管理工作，履行政府監管職能，受國家郵政局垂直領導，且實行山東省郵政管理局

本數據來源于百度地圖，最終結果以百度地圖數據為準。

黨組制，黨的關系在地方。

根據國務院郵政體制改革方案，山東省郵政公司也于2007年2月5日成立，并與山東省郵政管理局共同舉行揭牌儀式，原山東省郵政局被撤銷，標志著山東郵政政企分開工作基本完成。

主要職責

1、貫徹執行國家關于郵政業管理的法律法規、方針政策和郵政服務標準。

2、監督管理所在地區郵政市場。

3、組織協調所在地區郵政普遍服務以及機要通信、義務兵通信、黨報黨刊發行、盲人讀物寄遞等特殊服務的實施。

4、辦理國家郵政局交辦的其他事項。[1]

組織機構

內設綜合處(監察室)、普遍服務處（機要通信處）、市場監管處、政策法規處、青島辦事處（負責青島、威海、日照三市郵政監管），均為正處級機構。[2]

直屬山東省郵政行業職業技能鑒定中心、山東省快遞協會。

領導班子

山東省郵政管理局黨組書記、局長：趙民。

山東省郵政管理局黨組成員、副局長：杜繼濤。

第四篇：吉林省郵政條例(2013修訂)

【發布單位】吉林省 【發布文號】

【發布日期】2013-09-27 【生效日期】2013-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】吉林省人大常委會

吉林省郵政條例（2013修訂）

（2002年1月18日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關于廢止和修改部分地方性法規的決定》修改 根據2010年11月26日吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》修改 2013年9月27日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務，加強對郵政市場的監督管理，維護郵政通信與信息安全，保護通信自由和通信秘密，保護用戶合法權益，促進郵政業健康發展，根據《中華人民共和國郵政法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內郵政業的規劃、建設、經營、服務、安全及其監督管理，適用本條例。

第三條 省郵政管理部門負責全省郵政普遍服務和郵政市場的監督管理。

市、州郵政管理部門負責本行政區域內郵政普遍服務和郵政市場的監督管理。

縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，做好促進郵政業發展的相關工作。

第四條 各級人民政府應當加強郵政設施建設，支持郵政普遍服務，鼓勵快遞企業發展，保障郵政服務、快遞服務與經濟和社會發展相適應。

第五條 郵政企業、快遞企業應當加強自身管理，創新服務方式，提高服務質量，建立健全郵件、快件寄遞安全保障體系，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務。

第二章 規劃和設施建設

第六條 省，市、州郵政管理部門負責郵政業發展規劃的編制、發布等工作。

各級人民政府按照統籌安排、合理布局、方便用郵的原則，將郵政業發展規劃納入本行政區域經濟社會發展規劃，并與城鄉規劃和土地利用規劃相銜接。

郵政運輸網絡建設規劃納入地方綜合交通運輸體系發展規劃。農村地區郵政設施建設規劃納入鄉鎮、村莊、集鎮的建設規劃。快遞基礎設施建設規劃納入本地物流園區建設規劃。第七條 城市新區建設、舊城區改造和村鎮建設，應當按照郵政普遍服務標準，同步規劃、設計與之配套的郵政設施，并同步建設、驗收。

城市建成區已有的郵政設施不能滿足郵政普遍服務要求的，應當列入城市改造計劃，擴建或者重建。

農村鄉（鎮）政府所在地、居民集中的區域應當設置郵政營業場所等提供郵政普遍服務的郵政設施。

火車站、機場、港口、長途汽車站、大專院校、城市社區、旅游景區、大型商場、醫院等公共場所，應當建設配套的郵政設施。

第八條 非營利性郵政設施用地，符合劃撥供地政策的，由有批準權的人民政府按照城市基礎設施用地依法劃撥。

第九條 郵政企業應當按照城市規劃、郵政普遍服務標準和方便群眾用郵的原則，在城市街道、商業區、社區等人群密集區域設置郵政信筒（箱）等非營利性郵政設施，經縣級以上人民政府批準，免收城市道路占用挖掘費。

因道路施工等公共基礎設施建設需要移動郵政信筒（箱）等郵政設施的，施工單位應當提前十五日通知當地郵政企業，并于施工后及時恢復其使用功能。

第十條 郵政設施的產權所有者應當對郵政設施進行經常性維護，保證郵政設施的正常使用。

第十一條 各級人民政府應當支持農村地區郵政設施建設，在行政村設置村郵站或者其他接收郵件的場所。

鄉（鎮）人民政府負責本轄區村郵站的設置工作。村郵站可以單獨設置，也可以與農村其他公共服務設施共建。村民委員會負責村郵站的日常管理。村郵站工作人員應當納入公益性崗位。

郵政企業應當支持、指導村郵站建設，并與村民委員會簽訂郵件接收投遞協議。

第十二條 因城鄉建設需要征收郵政營業場所、郵件處理場所的，城鄉規劃主管部門應當與郵政企業協商，按照保證郵政普遍服務正常進行、方便群眾用郵和不降低郵政普遍服務標準的原則，對郵政營業場所、郵件處理場所的重新設置作出妥善安排；未作出妥善安排前，征收部門不得征收。

郵政營業場所或者郵件處理場所重新設置前，郵政企業應當保證郵政普遍服務的正常進行。

第十三條 新建城鎮居民樓、住宅小區，建設單位應當按照國家規定標準設置信報箱，所需費用計入建筑成本。信報箱的建設應當與主體建筑同步規劃、同步設計、同步施工。

已建成的城鎮居民樓、住宅小區未按照國家規定標準設置信報箱的，由產權所有者或者其委托的物業服務企業補建，也可以委托郵政企業補建，所需費用由委托人承擔。產權所有者不明的城鎮居民樓、住宅小區由當地人民政府采取措施進行補建。

信報箱的維護和更換，由居民樓的產權所有者或者其委托的物業服務企業負責。信報箱設置、維護和更換期間，產權所有者、物業服務企業應當為郵件、報刊投遞提供便利。

第十四條 任何單位和個人均有保護郵政設施和郵件安全的義務，對破壞郵政設施、危害郵件安全的行為有權予以制止、舉報。

第三章 郵政服務

第十五條 郵政企業提供郵政普遍服務，應當符合郵政普遍服務標準。

第十六條 郵政企業將提供郵政普遍服務的自辦網點轉為代辦網點或者提供郵政普遍服務的營業場所地址發生變更的，應當事先書面告知郵政管理部門。第十七條 郵政企業應當在營業場所設置明顯標志，公布營業時間、經營業務種類、資費標準、禁限寄物品名錄、郵件和匯款的查詢方式以及損失賠償辦法，并免費提供郵政編碼查詢服務。

少數民族聚居地區的郵政營業場所應當提供漢語言文字和所在地少數民族語言文字的標示和查詢服務，對郵政設施標示雙語。

第十八條 郵政企業采取按址投遞、用戶領取或者與用戶協商的其他方式投遞郵件。

對具備通郵條件的用戶，郵政企業應當保證通郵。對暫不具備通郵條件的用戶，郵政企業應當將郵件投遞至與用戶商定的已通郵的郵件代收點或者郵政信箱。

單位用戶地址變更的，應當及時通知當地郵政企業。

第十九條 民政部門應當確定城鎮街道、農村自然村標準地名，對單位和居民住宅設置統一編制的門牌號碼。標準地名和門牌號碼發生變更的，民政部門應當及時公布。

郵政企業應當定期核對用郵地址，并根據標準地名和門牌號碼進行投遞。

第二十條 用戶交寄郵件，應當符合國家或者行業關于準寄范圍、封裝規格、書寫格式的要求，使用標準信封和符合規定的郵資憑證，并正確書寫郵政編碼。

用戶交寄郵件不符合前款規定的，郵政企業不予收寄或者退回寄件人；無法退回的，按照國家有關規定處理。

第二十一條 郵政企業對用戶交寄的郵件，應當按照郵政普遍服務標準，迅速、準確、安全投遞。

在省內交通不便的邊遠地區，郵件寄遞全程時限由省郵政管理部門規定。

第二十二條 機關、團體、企業事業單位和住宅小區物業服務企業等單位應當為郵政企業投遞郵件提供便利，不得收取任何費用。

郵政企業為用戶提供到戶服務時，從業人員應當佩戴郵政專用標志，相關單位及其工作人員應當在確保安全的情況下，準許郵政企業從業人員進入并予以配合。

本條前兩款規定，適用于快遞企業及其從業人員。

第二十三條 通郵單位的收發人員接收給據郵件時，應當點核無誤、蓋章簽收，并承擔保護和及時、準確遞送的責任。

第二十四條 郵政企業辦理郵政普遍服務業務，應當按照國家規定的資費標準執行。

郵政企業根據用戶需要，可以提供郵政普遍服務的延伸服務。延伸服務項目由省郵政管理部門核定。延伸服務項目資費標準由省郵政管理部門會同省價格主管部門制定。郵政企業不得強制用戶接受延伸服務，不得變相收取延伸服務費。

第二十五條 郵政專用車輛須使用統一的郵政專用標志。帶有郵政專用標志的郵政專用車輛運遞郵件，確需通過禁行路段或者在禁止停車的地點停車的，經公安機關交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

郵政專用車輛運遞郵件通過收費道路、橋梁、隧道時，可以減免相關費用。

第二十六條 鐵路、公路、水運、航空等運輸單位應當采取措施，保證郵政普遍服務郵件優先發運。

車站、機場、港口、碼頭應當根據實際需要，統一規劃郵件存放、轉運所需的場地和通道，并在郵件運輸、場地租用等方面為郵政企業提供便利。

第二十七條 各級人民政府及其有關部門可以結合當地實際對郵政普遍服務進行適當補貼，支持農村鄉（鎮）郵政局（所）提供郵政普遍服務。

工商行政管理部門應當簡化郵政普遍服務網點登記注冊、變更和年檢的相關手續，并按照規定減免相關費用。第二十八條 郵政企業及其從業人員不得實施下列行為：

（一）私自開拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，撕揭郵票，貪污、冒領、扣壓用戶匯款；

（二）無故拒絕、拖延、中斷郵政業務；

（三）擅自變更郵政普遍服務收費標準或者增加收費項目，強迫、誤導用戶使用高資費郵政業務；

（四）轉讓、出租、出借郵政專用品或者郵政專用標志；

（五）利用帶有郵政專用標志的車船從事郵件運遞以外的活動；

（六）強行搭售集郵票品及其他商品或者強迫訂閱報紙雜志等；

（七）限定用戶對信件、印刷品和包裹等郵件的資費支付方式；

（八）法律、法規禁止的其他行為。

第四章 快遞服務

第二十九條 各級人民政府及其有關部門應當對快遞企業在規劃、用地、金融、創業服務等方面給予支持，促進快遞行業健康、有序發展。

第三十條 快遞企業以加盟或者合作方式建立網絡經營的，雙方應當訂立書面協議，協議內容以及協議發生變更、終止時，應當在十日內書面報告郵政管理部門。

第三十一條 快遞企業應當按照快遞服務標準，規范快遞業務經營活動，保障服務質量，維護用戶合法權益。

第三十二條 快遞企業運遞快件的專用車輛應當噴涂企業標識，并符合省郵政管理部門和公安機關交通管理部門對車型以及車身標識的要求。

第三十三條 快遞企業及其從業人員不得實施下列行為：

（一）相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業或者用戶的合法權益；

（二）冒用他人名稱、商標標識或者企業標識，擾亂市場經營秩序；

（三）私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；

（四）法律、法規禁止的其他行為。

第五章 安全保障

第三十四條 郵政管理部門應當與公安機關、國家安全機關、海關等相關部門相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監督管理，確保郵政通信與信息安全。

郵政企業、快遞企業設計和建設郵件、快件處理場所，應當符合國家安全機關、海關依法履行職責的要求。

進出境郵件、快件的檢疫，由出入境檢驗檢疫機構依法實施。

第三十五條 任何單位和個人不得交寄、夾寄國家禁止寄遞的物品。

郵政企業、快遞企業應當依法建立并嚴格執行收寄驗視制度，不得收寄國家禁止寄遞的物品。

發生重大疫情、災情等突發事件，經報國家郵政管理部門批準后，省郵政管理部門可以公布國家禁限寄物品之外的其他禁限寄物品名錄。

第三十六條 郵政企業、快遞企業及其從業人員對在辦理業務過程中知悉的用戶和郵件、快件信息負有保密義務，不得泄露或者非法利用。法律另有規定的除外。

用戶對其信息享有查詢、更正、限制使用和要求刪除的權利。

第三十七條 郵政管理部門以及郵政企業、快遞企業應當按照國家郵政管理部門的規定，制定突發事件應急預案，建立應急管理工作機制。發生重大通信事故或者重大服務阻斷時，郵政企業、快遞企業應當及時向省郵政管理部門和相關部門報告。

第三十八條 快遞企業為網絡購物、電視購物和郵購等經營者提供快遞服務或者從事代收貨款業務的，應當與委托方簽訂服務合作協議和安全保障協議，明確雙方權利義務。

第三十九條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）擅自遷移、損毀郵政信筒（箱）、郵亭、郵政報刊亭、信報箱、郵政編碼牌；

（二）違法開啟、封閉郵政信筒（箱）或者向郵政信筒（箱）內投放雜物；

（三）在郵政企業、快遞企業營業場所出入通道或者郵政設施周圍設攤、堆物，妨礙用戶使用郵政服務、快遞服務或者影響郵政專用車輛、運遞快件專用車輛通行；

（四）偽造、冒用郵政專用名稱、郵政專用標志或者運遞快件專用車輛標志；

（五）非法攔截、強登、扒乘、扣留郵政專用車輛、運遞快件專用車輛，妨礙從業人員收寄、運輸郵件、快件；

（六）其他阻礙郵政企業、快遞企業正常運營的行為。

第六章 監督管理

第四十條 郵政管理部門依法對郵政普遍服務以及郵政市場實施監督管理。

郵政管理部門依法進行監督檢查時，監督檢查人員不得少于兩人，并出示執法證件。有關單位和個人應當配合監督檢查，不得拒絕和阻礙。

監督檢查人員對監督檢查中知悉的商業秘密，負有保密義務。

第四十一條 郵政管理部門應當對政府投資立項的郵政業規劃和郵政設施建設進行監督審查，并按照國家規定對郵政企業使用國家和地方各級人民政府提供的郵政普遍服務、特殊服務補貼資金情況進行監督。

第四十二條 郵政管理部門應當建立郵政企業、快遞企業服務質量評價體系，將用戶滿意度作為評價指標，定期作出評價，并向社會公布。

第四十三條 郵政企業、快遞企業應當向社會公布監督電話，接受用戶監督。對用戶的舉報和投訴，應當及時受理，并自受理之日起十日內答復用戶。

用戶對處理結果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴。郵政管理部門應當自接到用戶申訴之日起三十日內作出答復。郵政企業、快遞企業對郵政管理部門轉辦的用戶申訴，應當妥善處理，并按照要求給予回復。

第四十四條 郵政企業、快遞企業應當按照郵政管理部門的規定報送有關運營信息，確保有關數據真實、完整。

第四十五條 郵政管理部門負責本行政區域內集郵票品集中交易市場、單位或者個人經營集郵票品以及郵票選題與圖案、發行、印制與銷售的監督管理。

第四十六條 省郵政管理部門應當根據國家郵政管理部門公布的郵政用品用具監制目錄，對郵政用品用具的生產實行監制。

任何單位和個人不得擅自生產已經實行生產監制的郵政用品用具，不得銷售未經監制的郵政用品用具。

第四十七條 省郵政管理部門指導開展郵政企業、快遞企業從業人員教育培訓和特殊工種職業技能鑒定工作，提高從業人員素質和技能。

第四十八條 依法成立的郵政行業社會團體，應當自覺接受郵政管理部門的監督管理，發揮服務企業和行業自律作用，促進郵政業的健康發展。第七章 法律責任

第四十九條 違反本條例第二十四條第二款規定，郵政企業強制用戶接受延伸服務或者變相收取延伸服務費的，由郵政管理部門責令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第二十八條第三項規定，郵政企業擅自變更郵政普遍服務收費標準或者增加收費項目，強迫、誤導用戶使用高資費郵政業務的，由郵政管理部門責令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第三十一條規定，快遞企業違反快遞服務標準，嚴重損害用戶利益的，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第三十六條第一款規定，郵政企業、快遞企業泄露或者非法利用用戶和郵件、快件信息，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對郵政企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對快遞企業，可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

郵政企業、快遞企業從業人員有前款規定的違法行為，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第四十三條第二款規定，郵政企業、快遞企業未按照規定處理用戶申訴的，由郵政管理部門責令改正，處五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十四條規定，郵政企業、快遞企業未按照規定報送有關運營信息的，由郵政管理部門責令改正，可以處五千元以下罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第四十六條第二款規定，單位或者個人擅自生產已經實行生產監制的郵政用品用具或者銷售未經監制的郵政用品用具的，由郵政管理部門責令改正，予以警告，并處三千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；給用戶和消費者造成損失的，應當依法賠償。

第五十六條 郵政管理部門工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附 則

第五十七條 本條例自2013年12月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：食品藥品監督管理局上半年紀檢監察工作總結

文 章來源 蓮

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年初以來，在駐省局紀檢組和**市紀委、監委的關心指導下，在市局黨組的正確領導下，全系統干部職工認真貫徹各級紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞食品藥品監管中心工作，按照*局黨組確立的“單項業務凸現亮點，整體工作再上臺階”的工作目標和2008年紀檢監察工作的總體部署，密切聯系食品藥品監管工作實際，認真踐行科學監管理念，不斷加大從源頭上治理腐敗力度，全力在教育、制度和監督上下功夫，積極構建長效機制，大力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，積極推進紀檢監察工作深入開展，促進了各項監管工作的順利發展。

一、主要工作情況

我們始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，把學習教育、制度建設、監督制約等措施融入各項具體工作之中，充分發揮了黨章賦予的紀檢監察職能作用，重點抓了黨風廉政建設責任制落實、黨員領導干部作風建設、民主評議政風工作和行政效能監察、自身隊伍建設等。

（一）加強領導，強化責任，狠抓黨風廉政建設責任制落實。黨風廉政建設責任制是我黨反腐倡廉工作經驗的結晶，是深入開展反腐倡廉工作的制度保障，也是新時期、新形勢下增強食品藥品監管系統領導干部責任意識，形成廉潔行政、恪盡職守工作作風的有效舉措。

一是堅持“黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責”的領導體制和工作機制，根據省局黨組《關于印發〈2008年**省食品藥品監督管理系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見〉的通知》（*食藥黨組〔2008〕*號）的精神要求，結合全系統工作實際，及時對2008年全系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了科學分解。并在年初召開的食品藥品監管工作會議暨黨風廉政建設工作會議上，全系統層層簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了“分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。

二是加大了對黨風廉政建設聯系點（系統所屬分局、市藥檢和機關各科室）的指導監督力度，切實做到履行雙重責任、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果，帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改，很好地落實了“一崗雙責”制。

三是自覺遵守民主集中制的有關規定，堅持集體領導、分工負責的原則，做到分工不分家，起到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。在貫徹重要事項、人事調整和重要經費支出時，做到了班子集中研究、集體決定。同時，嚴格落實黨風廉政建設責任制其他要求。

（二）轉變作風，狠抓落實，切實加強黨員領導干部作風建設。領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，是全面貫徹落實科學發展觀和踐行科學監管理念的需要，也是全系統黨員干部轉變作風、狠抓落實，保持和發展黨的先進性，做好新形勢下食品藥品監管工作的要求。

一是認真貫徹省委《關于加強作風建設狠抓工作落實的決定》和省局黨組《關于加強作風建設狠抓工作落實的實施意見》精神，加強教育，強化措施，扎實開展“轉變作風、狠抓落實”學教活動。首先加強學習教育，各科室制定自己的學習計劃報人事教育科，由人事教育科和辦公室統籌安排學習時間和學習內容，每周堅持集中學習一次。業務知識學習：由各科室選派監管經驗豐富的人員授課，內容以食品藥品監管相關法律法規和食品藥品監管發展動態知識等為主，貼近實際工作和生活，注重可操作性和實用性。政治理論學習：由黨組成員和機關支部委員輪流授課，內容以黨章、《江澤民文選》和重要會議、領導重要講話等精神為主，尤其是胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話內容和科學發展觀、構建社會主義和諧社會、黨的先進性建設及科學監管理念等重大理論成果。其次開展自查自糾，認真對照胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣的要求，結合個人思想工作實際，深入進行“五查五看”，切實解決作風方面存在的突出問題。一查“學習”情況，看是否真學真懂，學以致用，用有所成；二查“親民”情況，看是否心系民事，關注民生，解決民困；三查“落實”情況，看是否認真謀事，專心干事，踏實做事；四查“創新”情況，看是否敢抓敢管，敢為人先，勇于開拓；五查“自律”情況，看是否要求嚴格，清正廉潔，品行高尚。再次把學習教育活動貫穿于當前各項工作之中，以開展學習教育活動來促進各項工作，以更好的工作業績來體現作風建設的成效，以實際行動取信于民，使學習教育活動成為密切黨群、干群關系的過程，不斷增強黨組織和黨員干部的凝聚力和感召力。

二是加強行政效能監察，積極探索構建符合系統監管工作實際的長效機制。加強行政效能監察和構建長效機制是促進黨員干部作風改進，推行政務公開，提高行政效率，建設“廉潔、高效、務實、便民”的行政執法機關重要途徑。

以解決損害群眾利益、辦事推諉扯皮、行政效率低下等問題為行政效能監察的工作重點，著力解決群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。成立工作督查組，深入基層、食品藥品生產經營企業、行政相對人和群眾之中，進行暗查暗訪、問卷調查，從深層次發現和挖掘問題，下大力氣抓好源頭治理和預防工作。特別是加強對隱藏在食品藥品安全隱患或事故背后的行政不作為、亂作為、失職瀆職及履行職責不到位等問題的監督檢查，對“以證謀私、以審謀私、以驗謀私、以案謀私和以管謀私”等易發多發違紀違規行為的主要環節或關鍵部位，采取切實可行的措施，加強內部管理、強化外部監督，切實實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。

[Nextpage]從把握時代性、體現規范性、講求實效性入手，立足當前，著眼長遠，構建長效機制。重點抓了“三結合”：結合貫徹落實中央關于保持共產黨員先進性四個長效機制和市紀委委關于黨員承諾制、流動黨員管理兩個文件精神，以建立和完善常抓不懈的學習教育機制、全面的服務凝聚機制、健全的組織保障機制和規范的監督制約機制為目的，重點抓了抓思想建設的責任制度、黨組理論中心組學習制度、黨員學習日制度、機關黨員業余學習制度、機關黨員學習培訓制度、理論學習考核制度和黨員服務承諾制度、黨員聯系點制度以及入黨積極分子考查、民主評議黨員等制度建立和完善。結合行政效能建設，進一步建立和完善《**市食品藥品監督管理局工作管理規范》。以推行過程管理為核心，建立崗位責任制、公文處理、學習等各項辦文、辦會、辦事制度，明確各環節、各崗位、各流程的具體職權和責任；以實行行政過錯責任追究制為核心，實行問責制，落實首辦負責制、限時辦結制和服務承諾制，嚴格行政責任追究；以實施工作目標管理為核心，依照法定職責，按確定量化目標，落實行政執法責任，嚴格責任考核獎懲；嚴格實行“一個窗口對外、一次性缺項告知、受理和審批分開、內轉外不轉”，認真執行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和AB角零缺位制等制度。結合貫徹落實《綱要》，積極構建預防和懲治腐敗體系。把建立健全懲防腐敗體系納入監管事業發展的總體規劃，積極探索創新懲防體系建設，深入開展理想信念教育，教育廣大干部職工自覺加強道德修養，塑造自尊自信、理性平和、積極向上等良好的心態、健全的人格，自覺抵制消極腐朽思想和不良風氣的影響，自覺實踐立黨為公、執政為民的宗旨，真正做到為民、務實、清廉，不想腐敗；不斷建立完善各項制度，重點放在對權力的制約、資金的監控和干部任用的監督上，切實把制度建設提升到科學設計、嚴密論證的層面上來，對權力行使的原則、條件、范圍、罰則和運行程序等都必須明確具體、嚴密可行，并做到實體和程序并重，使黨員干部不能腐敗；嚴格落實黨風廉政建設責任制，遵守《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，執行《食品藥品監督管理工作人員八條禁令》和廉政工作“五項制度”，強化黨內監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用，不斷拓寬群眾監督渠道，實行網上監督舉報，發揮新聞輿論監督，使黨員干部不敢腐敗。民主評議政風工作是落實“三個代表”重要思想，實現、維護和發展好人民群眾利益的主要體現，是擴大基層民主、強化群眾監督的主要途徑，是增強服務意識，提高系統公信力和執行力的重要舉措。

三是認真組織民主評議政風工作，進一步推進黨員干部作風建設深入開展。民主評議政風工作是推進政風建設，深入開展紀檢監察工作的一項有效措施。食品藥品監督管理系統是省政府確立的14個民主評議政風行風工作重點部門之一。首先是局黨組高度重視，始終堅持把政風建設擺在重要位置，堅持把政風建設貫穿于日常監管工作之中，堅持以解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以保障公眾飲食用藥安全為目的，以群眾滿意、黨和政府滿意為標準，全員參與，真抓實干。其次是工作中始終堅持把民主評議政風工作作為機關建設的強大動力，把公眾作為服務對象，自覺增強服務意識，主動進行評議；積極摸清、找準影響和干擾我市食品藥品安全和發展的突出問題，客觀公正地評估政風建設現狀，正確處理“三個關系”（公眾利益與商業利益、監管主體與市場主體、保障飲食用藥安全與促進食品醫藥產業健康發展），認真探索和回答“為誰監管，怎樣監管”，這個時代性課題。再次是嚴格落實民主評議政風工作各項有力措施，注重克服評議前“緊張”、評議中“突擊”、評議后“松勁”等慣性問題，做到了以平常心積極準備，用更高的標準、更嚴的要求來校核、糾正評議工作，確保了政風建設常抓不懈、長效推進。

（三）振奮精神，再接再厲，不斷加強紀檢監察隊伍自身建設。保持黨風廉政建設和反腐敗工作健康、持續、深入開展，必須把加強自身建設擺在重要位置，切實抓緊抓好。

一是“一把手”和主管紀檢監察工作的領導，能定期聽取監察部門的工作匯報，及時研究、指導和協調解決監察部門在工作中遇到的重大問題，旗幟鮮明地支持監察部門履行職責、開展工作和執紀辦案，做監察部門的堅強后盾。

二是緊密聯系實際，結合紀檢監察工作需要，及時健全相應機構，注重加強相對集中承擔紀檢監察職能的監察內設機構建設，合理安排監察事業經費，不斷改善監察機構工作環境，為監察部門全面履行職責提供了必要條件；及時組織對行政監察人員的專門業務培訓，提高行政監察干部隊伍素質和業務能力，牢固樹立堅持原則、秉公執法、敢于碰硬以及謙虛謹慎、聯系群眾、勤政廉潔的良好風氣。

三是注重加強與各分局及機關科室之間的聯系，密切關系，取得了信任和支持，保證了對行政行為全過程進行監督，切實把依法行政、從嚴治政的要求落實到權力運行的各個環節中去，把各項監察工作落到實處；與當地紀檢、監察、檢察和審計等部門溝通聯系，通過有效措施，及時了解新要求、新動向，征求他們的意見和建議，爭取支持和幫助，確保了行政監察工作的高效開展。

二、存在的主要問題

在貫徹黨風廉政建設責任制和反腐敗工作方面做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要有：一是政務公開方面雖然建立了一些相關的制度，但公開的深度和廣度還不夠，還有待于進一步加強。二是在制度建設上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長效機制仍處于試行階段，還需要在實際工作中不斷探索、總結、完善。三是在舉報投訴辦結率上還必須進一步加強，還存在反復投訴的現象，影響了群眾的滿意率；四是對政務運作和人員行政行為的監督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀檢監察隊伍自身建設還有許多地方需要進一步加強。

三、下半年工作打算

堅持落實科學發展觀，以科學監管理念統領食品藥品監管工作，認真貫徹落實各級紀檢監察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴格履行紀檢監察職能，下大力從源頭預防腐敗，推進全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻。

1、加強教育，切實增強憂患意識、公仆意識、節約意識，樹立機遇意識、大局意識、進取意識、實干意識，模范地踐行科學監管理念，大力倡導良好風氣，在全系統凝聚形成團結奮進干事業的良好氛圍。

2、針對存在問題，制定整改措施，保障各項工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。

3、進一步拓寬監督渠道，積極收集線索，加大案件查處力度，樹立系統良好形象。

4、加強對落實黨風廉政建設責任責任制情況的監督檢查，及時解決在執法期間消極怠工、推諉扯皮、互相攻擊、泄露案情和自行其事等問題。

5、繼續開展“轉變作風、狠抓落實”學習教育活動，重點對執行八條禁令、五項制度和開展各項專項整治活動情況進行監督檢查，進一步引深學教活動深入開展。

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