第一篇：國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見國發〔2016〕55號

【發布單位】國務院

【發布文號】國發〔2016〕55號 【發布日期】2016-09-25 【生效日期】2016-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務院

國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見

國發〔2016〕55號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

推進“互聯網+政務服務”，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把簡政放權、放管結合、優化服務改革推向縱深的關鍵環節，對加快轉變政府職能，提高政府服務效率和透明度，便利群眾辦事創業，進一步激發市場活力和社會創造力具有重要意義。近年來，一些地方和部門初步構建互聯網政務服務平臺，積極開展網上辦事，取得一定成效。但也存在網上服務事項不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業和群眾辦事仍然不便等問題，同時還有不少地方和部門尚未開展此項工作。為加快推進“互聯網+政務服務”工作，切實提高政務服務質量與實效，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，優化服務流程，創新服務方式，推進數據共享，打通信息孤島，推行公開透明服務，降低制度性交易成本，持續改善營商環境，深入推進大眾創業、萬眾創新，最大程度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯網+政務服務”發展成果。

（二）基本原則。

堅持統籌規劃。充分利用已有資源設施，加強集約化建設，推動政務服務平臺整合，促進條塊聯通，實現政務信息資源互認共享、多方利用。

堅持問題導向。從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發，簡化優化辦事流程，推進線上線下融合，及時回應社會關切，提供渠道多樣、簡便易用的政務服務。

堅持協同發展。加強協作配合和工作聯動，明確責任分工，實現跨地區、跨層級、跨部門整體推進，做好制度銜接，為“互聯網+政務服務”提供制度和機制保障。

堅持開放創新。鼓勵先行先試，運用互聯網思維，創新服務模式，拓展服務渠道，開放服務資源，分級分類推進新型智慧城市建設，構建政府、公眾、企業共同參與、優勢互補的政務服務新格局。

（三）工作目標。2017年底前，各?。▍^、市）人民政府、國務院有關部門建成一體化網上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。2020年底前，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、優化再造政務服務

（一）規范網上服務事項。各?。▍^、市）人民政府、國務院各部門要依據法定職能全面梳理行政機關、公共企事業單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄，2017年底前通過本級政府門戶網站集中公開發布，并實時更新、動態管理。實行政務服務事項編碼管理，規范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現信息共享和業務協同，提供無差異、均等化政務服務奠定基礎。

（二）優化網上服務流程。優化簡化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業和群眾辦事成本。凡是能通過網絡共享復用的材料，不得要求企業和群眾重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網上預審機制，及時推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知；積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，開展網上驗證核對，避免重復提交材料和循環證明。涉及多個部門的事項實行一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結。建立公眾參與機制，鼓勵引導群眾分享辦事經驗，開展滿意度評價，不斷研究改進工作。各級政府及其部門都要暢通互聯網溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應對，深入解讀政策，及時回應關切，提升政府公信力和治理能力。

（三）推進服務事項網上辦理。凡與企業注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業、住房保障等密切相關的服務事項，都要推行網上受理、網上辦理、網上反饋，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”。

（四）創新網上服務模式。加快政務信息資源互認共享，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理，逐步形成全國一體化服務體系。開展政務服務大數據分析，把握和預判公眾辦事需求，提供智能化、個性化服務，變被動服務為主動服務。引入社會力量，積極利用第三方平臺，開展預約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務；依法有序開放網上政務服務資源和數據，鼓勵公眾、企業和社會機構開發利用，提供多樣化、創新性的便民服務。

（五）全面公開服務信息。各地區各部門要在政府門戶網站和實體政務大廳，集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務事項清單、機構名錄等信息，并實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。規范和完善辦事指南，列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，并提供規范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。

三、融合升級平臺渠道

（一）規范網上政務服務平臺建設。各省（區、市）人民政府、國務院有關部門要依托政府門戶網站，整合本地區本部門政務服務資源與數據，加快構建權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺，提供一站式服務，避免重復分散建設；已經單獨建設的，應盡快與政府門戶網站前端整合。中央政府門戶網站是全國政務服務的總門戶，各地區各部門網上政務服務平臺要主動做好對接，形成統一的服務入口。推進政府部門各業務系統與政務服務平臺的互聯互通，加強平臺間對接聯動，統一身份認證，按需共享數據，做到“單點登錄、全網通辦”。建立健全政務服務平臺電子監察系統，實現全部事項全流程動態監督。利用統一的政務服務資源，積極推進平臺服務向移動端、自助終端、熱線電話等延伸，為企業和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。

（二）推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展。適應“互聯網+政務服務”發展需要，進一步提升實體政務大廳服務能力，加快與網上服務平臺融合，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。推進實體政務大廳向網上延伸，整合業務系統，統籌服務資源，統一服務標準，做到無縫銜接、合一通辦。完善配套設施，推動政務服務事項和審批辦理職權全部進駐實體政務大廳，實行集中辦理、一站式辦結，切實解決企業和群眾辦事在政務大廳與部門之間來回跑腿的問題。實體政務大廳管理機構要加強對單位進駐、事項辦理、流程優化、網上運行的監督管理，推進政務服務陽光規范運行。

（三）推動基層服務網點與網上服務平臺無縫對接。鄉鎮（街道）政務服務中心和村（社區）便民服務點直接服務基層群眾，要充分利用共享的網上政務服務資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務，重點圍繞勞動就業、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領域，開展上門辦理、免費代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務。加快將網上政務服務向老少邊窮島等邊遠貧困地區延伸，實現“互聯網+政務服務”基層全覆蓋。

四、夯實支撐基礎

（一）推進政務信息共享。國家發展改革委牽頭整合構建統一的數據共享交換平臺體系，貫徹執行《政務信息資源共享管理暫行辦法》，打通數據壁壘，實現各部門、各層級數據信息互聯互通、充分共享，尤其要加快推進人口、法人、空間地理、社會信用等基礎信息庫互聯互通，建設電子證照庫和統一身份認證體系。國務院各部門要加快整合面向公眾服務的業務系統，梳理編制網上政務服務信息共享目錄，盡快向各省（區、市）網上政務服務平臺按需開放業務系統實時數據接口，支撐政務信息資源跨地區、跨層級、跨部門互認共享。切實抓好信息惠民試點工作，2017年底前，在80個信息惠民國家試點城市間初步實現政務服務“一號申請、一窗受理、一網通辦”，形成可復制可推廣的經驗，逐步向全國推行。

（二）加快新型智慧城市建設。創新應用互聯網、物聯網、云計算和大數據等技術，加強統籌，注重實效，分級分類推進新型智慧城市建設，打造透明高效的服務型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網、環境、交通等數據信息，建立大數據輔助決策的城市治理新方式。構建多元普惠的民生信息服務體系，在教育文化、醫療衛生、社會保障等領域，積極發展民生服務智慧應用，向城市居民、農民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務。提升電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施智能化水平，實行精細化運行管理。做好分級分類新型智慧城市試點示范工作，及時評估工作成效，發揮創新引領作用。

（三）建立健全制度標準規范。加快清理修訂不適應“互聯網+政務服務”的法律法規和有關規定，制定完善相關管理制度和服務規范，明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力，著力解決“服務流程合法依規、群眾辦事困難重重”等問題。國務院辦公廳組織編制國家“互聯網+政務服務”技術體系建設指南，明確平臺架構，以及電子證照、統一身份認證、政務云、大數據應用等標準規范。

（四）完善網絡基礎設施。建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的網絡基礎設施。將通信基礎設施建設納入地方城鄉規劃，實現所有設區城市光纖網絡全覆蓋，推進農村地區行政村光纖通達和升級改造。提升骨干網絡容量和網間互通能力，大幅降低上網資費水平。盡快建成一批光網城市，第四代移動通信（4G）網絡全面覆蓋城市和鄉村，80%以上的行政村實現光纖到村。充分依托現有網絡資源，推動政務云集約化建設，為網上政務服務提供支撐和保障。

（五）加強網絡和信息安全保護。按照國家信息安全等級保護制度要求，加強各級政府網站信息安全建設，健全“互聯網+政務服務”安全保障體系。明確政務服務各平臺、各系統的安全責任，開展等級保護定級備案、等級測評等工作，建立各方協同配合的信息安全防范、監測、通報、響應和處置機制。加強對電子證照、統一身份認證、網上支付等重要系統和關鍵環節的安全監控。提高各平臺、各系統的安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災備份。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風險防范能力。

五、加強組織保障

（一）強化組織領導。各地區各部門要高度重視，充分認識“互聯網+政務服務”工作對建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府的重要意義，切實加強組織領導。主要負責同志要親自部署，狠抓落實，并明確一位負責同志具體分管，協調督促，常抓不懈。各省（區、市）人民政府辦公廳、國務院各部門辦公廳（室）要牽頭負責統籌推進、監督協調本地區本部門“互聯網+政務服務”工作，明確工作機構、人員和職責，建立政務服務部門、信息化部門和有關業務單位分工明確、協調有力的工作機制。國務院辦公廳要加強對各地區各部門“互聯網+政務服務”工作的督促指導，開展督查評估，推動工作取得實效。

（二）強化考核監督。建立“互聯網+政務服務”工作績效考核制度，納入政府績效考核體系，加大考核權重，列入重點督查事項，定期通報并公開工作進展和成效。發揮媒體監督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道，通過模擬辦事、隨機抽查等方式，深入了解服務情況，匯聚眾智改進服務。在政府門戶網站設立曝光糾錯欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結果。完善正向激勵機制，對綜合評價高、實際效果好的按照有關規定予以表彰獎勵；建立健全問責機制，對工作開展不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權益的依法依規進行問責。

（三）加大培訓推廣力度。將“互聯網+政務服務”工作納入干部教育培訓體系，定期組織開展培訓。把面向公眾辦事服務作為公職人員培訓的重要內容，提高服務意識、業務能力和辦事效率。加強專業人才培養，建設一支既具備互聯網思維與技能又精通政務服務的專業化隊伍。積極開展試點示范工作，建立交流平臺，加強業務研討，分享經驗做法，共同提高政務服務水平。做好宣傳推廣和引導，方便更多群眾通過網絡獲取政務服務，提高“互聯網+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。

各省（區、市）人民政府、國務院有關部門要根據本意見，抓緊制定工作方案，明確責任單位和進度安排，加強銜接配合，加大財政支持，認真抓好落實。工作方案報國務院辦公廳備案。

國務院

2016年9月25日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見

阿拉善盟行政公署

關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實

施意見

（征求意見稿）

各旗人民政府，開發區、示范區管委會，行署各委、辦、局，中央、自治區駐盟有關單位：

為深入貫徹《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）和《內蒙古自治區人民政府關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見》（內政發〔2017〕40號）精神，結合我盟實際，進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，切實提高政務服務質量與實效，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的總要求，不斷提高現有電子政務基礎設施使用效率，加快推進政務信息資源共享利用，建設和完善全盟統一的政務信息資源中心和互聯網政務服務平臺，規范和優化服務流程，創新服務方式，實現公開透明服務，最大程度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯網+政務服務”發展成果。同時，推進“智慧阿拉善”建設，提升政府治理和公共服務的信息化、智慧化水平。

（二）基本原則

1.頂層設計、結合全局。按照國務院推進“互聯網+政務服務”總體部署要求，結合“放管服”改革各項任務，圍繞政務服務需求和電子政務發展進行規劃，從業務和組織層面重構政務資源。依據國務院辦公廳“互聯網+政務服務”技術體系建設指南，以自治區電子政務“一盤棋”、因地制宜的要求，按照統一架構和標準分級分層實施，將行政審批、電子監察、便民服務、中介服務等政務服務事項的網上辦理通道和運行數據逐級接入，推動全盟政務服務“一張網”運行。

2.問題導向、分步推進。聚焦政務服務中跨地區、跨部門、跨領域的基礎性和普遍性問題，從企業和公眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發，簡化優化辦事流程，推進線上線下融合，提供渠道多樣、簡便易用的政務服務。以服務對象為中心，優化政務服務架構、完善工作機制、打通信息壁壘，成熟一個、推出一個、實施一個。

3.資源整合、共享協同。充分利用已有資源設施，加強集約化建設，整合、優化存量信息化資源，拓展、延伸、完善已有政務服務平臺功能，搭建全盟統一的政務服務平臺，避免重復建設。打破各地區、各部門政務服務資源和信息系統的條塊分割，實現政務服務數據的匯聚共享和業務協同。加強協作聯動，明確責任分工，實現各地區、各部門整體推進。同時，做好制度安排，為“互聯網+政務服務”提供制度和機制保障。

4.服務驅動、開放創新。發揮新一代信息技術潛能，運用互聯網、大數據思維，創新服務模式，拓展服務渠道，開放服務資源。以群眾需求為出發點，以技術創新、數據開放為著力點，推進新型智慧城市建設，充分利用政府和社會力量，形成頂層設計與實踐互動，規范先行與平臺支撐、政府主導與社會參與的共建、共享發展格局。

（三）工作目標

2018年底前，盟本級政務服務平臺和政府辦公業務平臺基本建成，盟本級政務服務事項全面公開，核心政務辦公業務普遍協同，政務服務和政務辦公標準化、網絡化水平進一步提升。2019年底前，政務服務和政務辦公實現盟、旗區、蘇木（鄉鎮、街道）、嘎查（村、社區）四級聯動運行，盟本級政務大數據中心基本建成。2020年底前，實現政務服務與互聯網深度融合，建成覆蓋全盟的數據共享、業務協同、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系；政務辦公實現辦文、辦會、辦事整體協同運行；政務大數據在政務服務、政府管理和科學決策方面發揮重要作用；政務服務和政務辦公的效率和智慧化水平大幅提升。

二、主要任務

（一）完善網絡基礎設施。建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的互聯網基礎設施。將網絡基礎設施建設納入地方城鄉規劃，提升骨干網絡容量和出口帶寬，大幅降低上網資費。推進農村牧區行政村（嘎查）光纖通達，第四代移動通信（4G）網絡全面覆蓋城市和鄉村，主要公共場所的無線接入點數量進一步增加，提高（移動）互聯網覆蓋范圍和訪問速度，優化公眾上網環境。

確保與政務服務相關的盟本級部門和旗（區）政府全部接入電子政務外網，利用自治區通信管理局牽頭建設的光網絡資源，逐步將電子政務外網的覆蓋范圍延伸至蘇木（鄉鎮、街道）和嘎查（村、社區），為基層政務服務等應用提供基礎設施保障。推進全盟電子政務外網應用承載，梳理各地區、各部門公共服務信息系統，條件成熟的逐步依托電子政務外網遷移到“智慧阿拉善”云計算中心運行，為網上政務服務提供支撐和保障。（盟經信委、盟發改委、盟財政局，盟大數據發展局、盟通管辦牽頭，相關部門配合）

（二）規范網上服務事項。依據法定職能全面梳理行政機關、公共企業事業單位直接面向社會公眾提供的具體服務事項，編制政務服務事項目錄，2018年底前通過盟行署門戶網站和政務服務中心網站集中公開發布，并實時更新、動態管理。實行政務服務事項編碼管理，規范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到盟、旗（區）、蘇木（鄉鎮、街道）“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現信息共享和業務協同，提供無差異、均等化政務服務奠定基礎。（盟行署辦、盟編辦、盟行署法制辦牽頭，相關部門配合）

（三）規范梳理行政權力事項。落實國家推進行政許可標準化和《行政許可標準化指引（2016版）》要求，持續深化行政審批制度改革，進一步完善各級政府和部門依申請的各項行政權力運行流程圖和服務指南，加強審批服務事項標準化管理。建立各級政府、部門權責清單動態調整機制，繼續承接落實好國家、自治區和盟本級取消和下放的行政許可事項。（盟編辦、盟行署法制辦牽頭，相關部門配合）

（四）建設全盟統一的電子證照庫。持續推進注冊登記制度改革，深入推進“五證合一、一照一碼”，積極探索開展“一址多照”、“一照多址”等試點改革。推進個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證合一”，探索推行登記全程電子化、電子營業執照和簡易注銷登記制度改革。重點圍繞民生服務、企業登記、社會事務、投資審批等事項，在各部門數據共享、業務協同的基礎上建立統一的電子證照應用服務，實現新增紙質證照簽發與電子證照同步生成，既有紙質證照逐步實現電子化，最終建立與自治區銜接的盟、旗（區）、蘇木（鄉鎮、街道）三級標準統一、格式規范的電子證照庫，實現電子證照共享互用，讓數據多跑路，企業、群眾少跑腿。（盟市監局、盟人社局、盟地稅局、盟統計局、盟國稅局、盟大數據發展局牽頭，相關部門配合）

（五）整合構建全盟綜合政務服務平臺。充分利用已建成的電子政務外網和四級政務服務系統，以電子證照庫、電子印章系統及行政權力運行庫等為支撐，以電子監察、數字認證等系統為保障，以盟政務服務中心網站為門戶，加快整合、構建全盟綜合政務服務平臺，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”，各地區、各部門的在線服務系統要與綜合政務服務平臺進行數據、業務流程和身份認證的互聯互通，實現“群眾辦事一個入口”、“內部監管一個平臺”、“用戶認證一個號碼”、“運行保障一套規范”的“一張網”運行模式。

利用統一的政務服務資源，積極推進平臺服務向移動端、自助終端、熱線電話等方面延伸，為企業和群眾提供多樣、便捷的辦事渠道，創新公共服務供給。逐步整合各地區、各部門現有的政民互動渠道，建立統一的政務服務互動平臺，集中接受社會公眾的咨詢、求助、意見、建議和投訴，實現“一個平臺、訴求匯總、分類處置、統一協調、各方聯動、限時辦理”。（盟行署辦、盟大數據發展局牽頭，相關部門配合）

（六）推行政務服務一體化電子監察。強化行政權力監督，推進盟本級、旗區、蘇木（鄉鎮、街道）、嘎查（村、社區）四級政務服務平臺電子監察系統的協同互動，整合各級政務服務、公共資源交易等平臺的視頻監控系統，構建全盟統一的電子監察平臺。（盟行署辦、盟大數據發展局牽頭，相關部門配合）

（七）加強政務服務線上線下一體化管理。進一步規范盟、旗區政務服務中心建設和管理，明確各級政務服務中心職能職責，形成線上線下一體化服務和管理機制。加快實體政務服務大廳功能升級，積極推動公共服務事項進駐，探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，原有窗口人員轉入后臺專職從事審批，由“多頭受理”改為“一口受理”，為群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的公共服務。實體政務大廳管理機構要強化對單位進駐、事項辦理、流程優化、網上運行、駐場中介機構的監督管理，推進政務服務陽光規范運行。推動政務服務向基層延伸。加強蘇木（鄉鎮、街道）、嘎查（村、社區）便民服務點（代辦點）建設，實現蘇木（鄉鎮、街道）和有條件的嘎查（村、社區）便民服務點（代辦點）基本覆蓋。加快實現基層服務網點與網上政務服務平臺無縫對接，推動旗區行政審批事項受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網上流轉、主管部門審批、基層窗口反饋”的辦事模式，讓群眾可以在基層便民服務點（代辦點）就近辦事，打通政務服務“最后一公里”。盟、旗（區）政府門戶網站、政務服務平臺以及實體辦事大廳加快提供蒙文版線上線下政務服務辦事指南。（盟行署辦牽頭，各旗〔區〕人民政府〔管委會〕辦公室配合）

（八）整合構建全盟政府辦公業務平臺。在目前電子公文一體化平臺運行基礎上，以電子印章、電子文件、二維條碼、數字認證、公文立體交換等信息和流程的標準化為主體，構建統一的辦公業務系統標準規范體系，整合公文、會議、政務信息等辦公業務系統，建設盟本級綜合辦公業務平臺，推進盟本級平臺與各級政府、部門辦公業務系統的兼容、協同運行，優化辦公流程，實現辦公業務集約化和扁平化應用。充分運用云計算、大數據、空間地理信息和移動互聯等信息技術，打破時間、地域的約束，實現實時辦公、異地辦公，提升辦公效率。（盟行署辦牽頭，各旗〔區〕人民政府〔管委會〕辦公室配合）

（九）建設盟政務大數據中心。認真貫徹執行國務院《政務信息資源共享管理暫行辦法》（國發〔2016〕51號）和《內蒙古自治區政務信息系統整合共享推進方案》（內政辦發〔2017〕169號），依托“智慧阿拉善”云計算和大數據中心，建設全盟政務信息共享交換平臺，編制政務信息資源目錄，加快推進公民、法人、地理空間、電子證照等基礎信息，以及政務服務事項、投資項目、社會信用等業務信息共享應用，實現數據資源集中和跨區域、跨層級、跨部門共享交換和業務協同，不再為個別應用單獨建設機房、搭建硬件、基礎軟件平臺和實施數據匯聚，避免數據重復采集和重復匯聚。做好與自治區政務信息共享交換平臺的對接工作，制定相應的數據采集、處理、交換的技術標準和管理辦法，落實數據交換及維護責任，為后續進一步整合有關部門、企業和社會數據提供統一的技術架構和管理機制。

加強對政府部門、企業事業單位及其他公共服務機構數據的統籌管理，制定實施政府數據開放標準規范，建設政務數據共享開放網站，提供統一的數據開放目錄和入口，按需開放業務數據或應用接口。優先推動醫療、衛生、環境、交通、旅游、文化、質量、氣象等領域的政府數據向社會開放，推動能源、電信等企業事業單位和其他公共服務機構逐步開放其履職過程生成的數據資源。（盟大數據發展局牽頭，相關部門配合）

（十）推進“智慧阿拉善”建設。根據《關于推進“互聯網+”行動建設“智慧阿拉善”的指導意見》（阿署發〔2015〕89號）要求和“智慧阿拉善”頂層設計規劃，加快推進“智慧阿拉善”建設。以云計算中心和公共信息基礎平臺建設為基礎，為智慧城市應用系統提供統一的計算、存儲、網絡等信息基礎設施、基礎信息資源庫以及信息安全和容災備份管理。建設集城市可視化綜合管理調度、綜合應急指揮、統一呼叫服務、統一運維管理等功能于一體的智慧城市綜合運營管理服務中心。實施和完善智能交通、智慧醫療、智慧城管、智慧社區、智慧文化、智慧旅游、智慧環保等應用工程，提升政府治理和公共服務的創新能力和信息化、智能化水平。（盟發改委、盟經信委、盟財政局、盟大數據發展局牽頭，相關部門配合）

三、保障措施

（一）加強組織領導。在盟“放管服”改革協調小組的統一領導下，統籌推進“互聯網+政府服務”的各項工作。針對政務信息資源整合共享等關鍵任務，成立專項工作領導小組，負責組織協調、督查落實、監督考核等，建立定期工作交流和通報機制，形成工作合力。各地區、各部門要根據本意見，制定詳細工作方案、出臺具體制度文件，明確時間表、路線圖和成果形式，并將任務分解到位，落實到人。

（二）加強工作監督和考核評價。建立和完善“互聯網+政務服務”工作監督和考核評價機制，將各旗區、各部門的工作任務納入年終實績考核目標，定期督查和通報階段目標的完成情況，對工作落實不到位的給予批評問責。發揮社會和輿論監督作用，接受、公開企業和公眾在網上辦事過程中的問題，及時回應關切，對社會反映強烈的問題開展專項督查和重點督辦。積極運用第三方評估手段開展政務服務評估評價，促進各地區、各部門不斷提升政務服務水平。

（三）全面公開服務信息。各地區、各部門要在政府門戶網站、政務服務網站和實體政務大廳集中、全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務事項清單、機構名錄等信息，并實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。探索開展政務服務大數據分析，跟蹤和預判公眾辦事需求，由被動式服務向主動式、智能化、個性化服務轉變。

（四）重視網絡和信息安全。加強“互聯網+政務服務”安全保障體系建設。建立健全各級政務服務各平臺和辦公系統的安全管理制度，明確相關安全責任。根據平臺或系統的安全屬性開展相應的分級保護定級備案、等級測評等工作，建立各方協同配合的信息安全防范、監測、通報、響應和處置機制。加強對電子證照、身份認證、網上支付等重要系統和關鍵環節的安全監控。嚴格執行保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度，不斷提升信息安全風險防范能力。

（五）加大培訓和宣傳力度。圍繞“互聯網+政務服務”工作定期組織開展培訓，建立線上線下相結合、多種形式的的公職人員教育培訓機制。加強專業人才隊伍培養，建設一支既具備互聯網思維與技術應用、又精通政務服務的專業化隊伍。做好政務服務的宣導工作，提高“互聯網+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。

（六）強化運維支撐。建立統一管理、分級負責、流程規范、安全高效的“互聯網+政府服務”運維管理體系。根據實際業務需要，對政務服務系統和實體政務大廳的技術、功能進行更新升級，為不斷優化業務流程、提升服務效率提供支撐。適當引入運維服務外包，提高運維管理專業化水平，降低管理成本。盟、旗（區）要為“互聯網+政務服務”體系的運維提供資金保障，將運維經費列入本級財政預算，確保資金到位。

第三篇：國務院關于加快棚戶區改造工作的意見國發〔2013〕25號

【發布單位】國務院

【發布文號】國發〔2013〕25號 【發布日期】2013-07-04 【生效日期】2013-07-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院關于加快棚戶區改造工作的意見

國發〔2013〕25號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程。2008年以來，各地區、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將棚戶區改造納入城鎮保障性安居工程，大規模推進實施。2008年至2012年，全國改造各類棚戶區1260萬戶，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進了經濟增長與社會和諧。但也要看到，目前仍有部分群眾居住在棚戶區中。這些棚戶區住房簡陋，環境較差，安全隱患多，改造難度大。為進一步加大棚戶區改造力度，讓更多困難群眾的住房條件早日得到改善，同時，有效拉動投資、消費需求，帶動相關產業發展，推進以人為核心的新型城鎮化建設，發揮助推經濟實現持續健康發展和民生不斷改善的積極效應，現提出以下意見：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，適應城鎮化發展的需要，以改善群眾住房條件作為出發點和落腳點，加快推進各類棚戶區改造，重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造，穩步實施城中村改造。2013年至2017年改造各類棚戶區1000萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。

（二）基本原則。

1.科學規劃，分步實施。要根據當地經濟社會發展水平和政府財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定各類棚戶區改造的目標任務，量力而行、逐步推進，先改造成片棚戶區、再改造其他棚戶區。

2.政府主導，市場運作。棚戶區改造政策性、公益性強，必須發揮政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持；注重發揮市場機制的作用，充分調動企業和棚戶區居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。

3.因地制宜，注重實效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。堅持整治與改造相結合，合理界定改造范圍。對規劃保留的建筑，主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環境綜合整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風貌特色，保護歷史文化街區、歷史建筑以及不可移動文物。

4.完善配套，同步建設。堅持同步規劃、同步施工、同步交付使用，組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業、教育、醫療衛生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。

二、全面推進各類棚戶區改造

（一）城市棚戶區改造。2013年至2017年五年改造城市棚戶區800萬戶，其中，2013年改造232萬戶。在加快推進集中成片城市棚戶區改造的基礎上，各地區要逐步將其他棚戶區、城中村改造，統一納入城市棚戶區改造范圍，穩步、有序推進。市、縣人民政府應結合當地實際，合理界定城市棚戶區具體改造范圍。禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區改造范圍。城市棚戶區改造可采取拆除新建、改建（擴建、翻建）等多種方式。要加快城鎮舊住宅區綜合整治，加強環境綜合整治和房屋維修改造，完善使用功能和配套設施。在改造中可建設一定數量的租賃型保障房，統籌用于符合條件的保障家庭。

（二）國有工礦棚戶區改造。五年改造國有工礦（含煤礦）棚戶區90萬戶，其中，2013年改造17萬戶。位于城市規劃區內的國有工礦棚戶區，要統一納入城市棚戶區改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業棚戶區，要按照屬地原則納入各地棚戶區改造規劃組織實施。國有工礦（煤礦）各級行業主管部門，要加強對棚戶區改造工作的監督指導。

（三）國有林區棚戶區改造。五年改造國有林區棚戶區和國有林場危舊房30萬戶，其中，2013年改造18萬戶。對國有林區（場）之外的其他林業基層單位符合條件的住房困難職工，納入當地城鎮住房保障體系統籌解決。

（四）國有墾區危房改造。五年改造國有墾區危房80萬戶，其中，2013年改造37萬戶。要優化墾區危房改造布局，方便生產生活，促進產業發展和小城鎮建設。將華僑農場非歸難僑危房改造，統一納入國有墾區危房改造中央補助支持范圍，加快實施改造。

三、加大政策支持力度

（一）多渠道籌措資金。要采取增加財政補助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴大債券融資、企業和群眾自籌等辦法籌集資金。

1.加大各級政府資金支持。中央加大對棚戶區改造的補助，對財政困難地區予以傾斜。省級人民政府也要相應加大補助力度。市、縣人民政府應切實加大棚戶區改造的資金投入，可以從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶區改造支出。各地區除上述資金渠道外，還可以從國有資本經營預算中適當安排部分資金用于國有企業棚戶區改造。有條件的市、縣可對棚戶區改造項目給予貸款貼息。

2.加大信貸支持。各銀行業金融機構要按照風險可控、商業可持續原則，創新金融產品，改善金融服務，積極支持棚戶區改造，增加棚戶區改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區改造項目提供貸款。各地區要建立健全棚戶區改造貸款還款保障機制，積極吸引信貸資金支持。

3.鼓勵民間資本參與改造。鼓勵和引導民間資本根據保障性安居工程任務安排，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與棚戶區改造。要積極落實民間資本參與棚戶區改造的各項支持政策，消除民間資本參與棚戶區改造的政策障礙，加強指導監督。4.規范利用企業債券融資。符合規定的地方政府融資平臺公司、承擔棚戶區改造項目的企業可發行企業債券或中期票據，專項用于棚戶區改造項目。對發行企業債券用于棚戶區改造的，優先辦理核準手續，加快審批速度。

5.加大企業改造資金投入。鼓勵企業出資參與棚戶區改造，加大改造投入。企業參與政府統一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區改造、林區棚戶區改造、墾區危房改造的，對企業用于符合規定條件的支出，準予在企業所得稅前扣除。要充分調動企業職工積極性，積極參與改造，合理承擔安置住房建設資金。

（二）確保建設用地供應。棚戶區改造安置住房用地納入當地土地供應計劃優先安排，并簡化行政審批流程，提高審批效率。安置住房中涉及的經濟適用住房、廉租住房和符合條件的公共租賃住房建設項目可以通過劃撥方式供地。

（三）落實稅費減免政策。對棚戶區改造項目，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。落實好棚戶區改造安置住房稅收優惠政策，將優惠范圍由城市和國有工礦棚戶區擴大到國有林區、墾區棚戶區。電力、通訊、市政公用事業等企業要對棚戶區改造給予支持，適當減免入網、管網增容等經營性收費。

（四）完善安置補償政策。棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。各地區要按國家有關規定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益。對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關政策規定的條件下，納入當地住房保障體系統籌解決。

四、提高規劃建設水平

（一）優化規劃布局。棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，合理規劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。要貫徹節能、節地、環保的原則，嚴格控制套型面積，落實節約集約用地和節能減排各項措施。

（二）完善配套基礎設施建設。棚戶區改造項目要按照有關規定規劃建設相應的商業和綜合服務設施。各級政府要拓寬融資渠道，加大投入力度，加快配套基礎設施和公共服務設施的規劃、建設和竣工交付進度。要加強安置住房管理，完善社區公共服務，確保居民安居樂業。

（三）確保工程質量安全。要落實工程質量責任，嚴格執行基本建設程序和標準規范，特別是抗震設防等強制性標準。嚴格建筑材料驗核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質量負終身責任?？辈?、設計、施工、監理等單位依法對建設工程質量負相應責任，積極推行單位負責人和項目負責人終身負責制。推廣工程質量責任標牌，公示相關參建單位和負責人，接受社會監督。貫徹落實綠色建筑行動方案，積極執行綠色建筑標準。

五、加強組織領導

（一）強化地方各級政府責任。各地區要進一步提高認識，繼續加大棚戶區改造工作力度。省級人民政府對本地區棚戶區改造工作負總責，按要求抓緊編制2013年至2017年棚戶區改造規劃，落實建設計劃，加強目標責任考核。市、縣人民政府要明確具體工作責任和措施，扎實做好棚戶區改造的組織工作，特別是要依法依規安置補償，切實做到規劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監管到位、分配補償到位。要加強信息公開，引導社會輿論，主動發布和準確解讀政策措施，及時反映工作進展情況。廣泛宣傳棚戶區改造的重要意義，尊重群眾意愿，深入細致做好群眾工作，積極引導棚戶區居民參與改造，為推進棚戶區改造營造良好社會氛圍。

（二）明確各部門職責。住房城鄉建設部會同有關部門督促各地盡快編制棚戶區改造規劃，將任務分解到，落實到市、縣，明確到具體項目和建設地塊；加強協調指導，抓好建設進度、工程質量等工作。財政部、發展改革委會同有關部門研究加大中央資金補助力度。人民銀行、銀監會研究政策措施，引導銀行業金融機構繼續加大信貸支持力度。國土資源部負責完善土地供應政策。

（三）加強監督檢查。監察部、住房城鄉建設部等有關部門要建立有效的督查制度，定期對地方棚戶區改造工作進行全面督促檢查；各地區要加強對棚戶區改造的監督檢查，全面落實工作任務和各項政策措施，嚴禁企事業單位借棚戶區改造政策建設福利性住房。對資金土地不落實、政策措施不到位、建設進度緩慢、質量安全問題突出的地方政府負責人進行約談，限期進行整改。對在棚戶區改造及安置住房建設、分配和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的行政機關及其工作人員，要依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。國務院

年7月4日

2013

第四篇：某市“互聯網+政務服務”工作推進情況匯報

某市“互聯網+政務服務”工作推進情況

匯報

近段時間以來，某市“互聯網+政務服務”工作在前段工作基礎上，著力抓了以下幾個方面的工作：

一、全面梳理“四辦”事項

根據《國務院辦公廳關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發〔2018〕45號)和某省政府辦公廳《關于全面推行“馬上辦網上辦就近辦一次辦”改革

深入推進審批服務便民化實施方案》（湘政辦發〔2018〕50號）精神，我市印發了《關于全面推行“馬上辦網上辦就近辦一次辦”改革

深入推進審批服務便民化實施辦法》（益政辦發〔2018〕31號），并完成了“四辦”事項的梳理和在省平臺的發布等相關工作。截至10月底，全市比對引用政務服務事項22359項，事項引用率100%，全市政務服務事項實施清單填報22359項，事項填報率、發布率均為100%，全市依申請類事項網上可辦率提高到98%，其中市本級網上可辦率達到了100%。

二、加速推進“一門”“一窗”

市本級政務服務中心政務服務事項進駐率達87%，綜合服務窗口和主題服務窗口于2017年10月23日運行。區縣（市）政務服務事項集中進駐實體大廳加速推進。目前，高新區政務中心擴容增進了服務事項，桃江縣新建15000平方米的政務中心場地已投入使用，政務服務事項已實現應進全進，赫山區和資陽區新的政務中心正在裝修，安化縣安排了近15000平方米的政務中心場館建設計劃，沅江已啟動上萬平方米的新政務中心建設，確保實現

“一門”要求。同時，各個區縣（市）綜合受理窗口崗位人員正在培訓之中。

三、著力平臺完善延伸

一是“一窗受理”綜合辦公系統功能日趨完善。

完善“四大支撐”：在省內率先建成“人臉識別”系統，服務對象通過“人臉識別”后，系統即時完成身份驗證、數據調取、電子簽名、材料審核入庫等環節，并自動生成辦理事項所需的身份資料；實現了“在線支付”繳費，針對政務服務事項辦理過程中的收費事項和非稅系統進行對接，開發了在線支付系統，通過銀聯、微信、支付寶等方式在線繳費；率先實施市級層面郵政專遞，一體化平臺和郵政速遞物流系統進行了深度對接，凡需要紙質辦理結果物的，根據用戶需要，由政府購買服務，市政務中心通過郵政專遞免費送達，此外，對于需查驗原件或紙質原件存檔的，服務對象也可以采用快遞方式郵寄到市政務中心進行申辦；電子簽章作為全省試點先行先試，出臺了《某市電子證照應用管理暫行辦法》和《某市行政機關和事業單位電子印章使用管理暫行辦法》。電子簽章的建設在6月底已完成，電子證照庫的建設在7月底基本完成，目前，全市已完成21家單位35枚電子簽章制作，綜合服務窗口已經從10月份開始使用。建成“四大寶庫”：“結果庫”，將統一發證窗口各類證照批文電子化后，企業、群眾可以重復查閱復用；“證照庫”，充分利用綜合服務和主題服務窗口統一出證的優勢，建立了市級一體化平臺證照庫；

“知識庫”，將企業、群眾在辦理政務服務事項中遇到的常見問題和咨詢過的問題以及部門收件要點進行梳理匯總，統一錄入數據庫，辦事群眾可以通過政務服務微信端、APP等方式查詢，工作人員可以利用收件要點幫助工作；“共享庫”，即企業和群眾辦事提交過的材料，自動沉淀到材料庫，“一窗受理”綜合辦公系統通過公民身份證號碼或統一社會信用代碼建立專門個人（法人）檔案庫，用戶再次辦理業務時，有關身份信息和已經提交過的資料可以共享，不必重復提交，從而實現申辦材料“一次錄入、一號匹配、全面共享”。

二是平臺延伸工作進展迅速。

各區縣（市）平臺已基本部署到位，初步滿足辦公應用，個性化開發、與實體大廳的融合可于11月底全面實現。

三是開展了“網上辦”體驗專項活動。

首先開展了高頻事項全程體驗活動。高頻事項承辦單位行政審批改革科（政務服務協調科）科長、窗口主任及市政務中心業務監督科工作人員、技術人員組成“體驗辦事組”，對2018年實現的高頻事項進行全程體驗，發現并解決企業和群眾在“網上辦”過程中遇到的困難和問題，進一步理順完善高頻事項“網上辦”流程和機制。其次，組織各窗口單位對本部門20%的二級及二級以上網上辦理深度的政務服務事項，進行了模擬申辦測試。

四、優化政務服務套餐

以一件事為標準，重點完善優化了涉及多部門的政務服務事項辦理流程，通過召開服務對象座談會，采取

“群眾點菜、政府端菜”的方式，按照“一個窗口”“一個平臺”“一套表單”“一個機制”的模式運行，推出了多評合一、初步設計審查、一站式報建收費、多測合一、聯合驗收、不動產登記、企業開辦的政務服務套餐，并印發了《某市投資建設項目“多頭聯審”、“多評合一”試行辦法》（益政辦發〔2018〕23號）、《某市中心城區建設工程竣工聯合驗收實施辦法》（益政辦發〔2018〕30號）、《某市不動產登記“最多跑一次”改革實施方案》（益不動產跑改組〔2018〕1號）等文件。

五、推動政務服務下沉

一是向園區放權。

市委市政府印發了《關于進一步向園區下放市級經濟管理權限的決定》和《關于落實進一步向園區下放市級經濟管理權限工作的通知》，向園區下放了包括項目立項、供地用地（含占用林地）、建設用地規劃與建設工程規劃、排污許可、工程設計方案、園林綠化、安全設施、取水與水土保持、工程施工、工程竣工驗收、城市管理等涉及到17個單位共90項行政權力，并同步將7個單位共29項涉及到文化旅游產業發展相關的審批權和管理權限下放到某東部新區。

二是服務下沉。

市直各相關單位通過將政務服務端口下沉或向基層設立服務窗口等形式，實現事項下沉、多點可辦。如市公安交警支隊的服務事項已實現“4+1”辦理模式，即分廳可辦、大隊可辦、中隊可辦、區縣政務中心可辦，部分事項在中心城區流動車輛實現“移動辦”；公積金中心在全市設立9個辦事網點，實現多點可辦、就近可辦。

六、營造“網辦”氛圍

一是發動了用戶注冊。

我市印發了《關于深入推進政務服務事項網上辦理的通知》，要求市直部門組織人員在省平臺上進行注冊，目前已注冊用戶超5000人。

二是加強政務中心主體陣地宣傳。

在政務中心大廳擺放了政務服務微信、政務服務APP二維碼，引導群眾關注和注冊。

三是加強新自媒體宣傳。

在政府門戶網站和各類自媒體加強了“互聯網+政務服務”工作的宣傳。10月23、24日，組織了中新網、某日報、新某客戶端、鳳凰網等近30家重點新聞媒體“打造信息強省

助推網絡強國”媒體某行活動，對“讓數據‘跑’起來

某‘互聯網+政務服務’按下便民‘快捷鍵’”進行了專門宣傳報導。

第五篇：“互聯網+政務服務”工作交流材料

“互聯網+政務服務”工作交流材料

近年來，按照黨中央、國務院有關“放管服”改革和推進“互聯網+政務服務”的決策部署，甘肅省始終以鞏固簡政放權成果、優化政務服務環境、創新審批服務方式為抓手，大力推行網上行權，持續推進甘肅政務服務網建設等工作，取得了一定成效。

一、主要做法

一是著力建設面向企業和公眾的一體化政務服務平臺。我省將建設甘肅政務服務網作為推進“互聯網+政務服務”的主要抓手，2014年12月省委常委會、省政府常務會召開會議進行專題研究，確定“三張清單一張網”（權責清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單和甘肅政務服務網）建設方案、落實項目資金，建立健全了工作協調落實機制。經過省市縣三級政府的共同努力，先后建成了省市縣統一的政務服務網站群、行政權力事項庫和身份認證系統，基本完成了省市兩級政府行政審批系統與甘肅政務服務網的對接，實現了與省工商局、省地稅局、省食品藥品監管局和省發展改革委等部門自有網上辦事系統的對接，基本建成了省市縣一體化的網上政務服務平臺。2015年6月，甘肅政務服務網省級主站和101個市州、縣市區子站正式上線運行，省市縣三級政府工作部門的權責清單、財政專項資金管理清單和扶貧清單分別于2015年6月底、8月底和10月底上線發布。

二是緊抓國辦試點契機，大力推進部門間數據共享和業務協同。2016年1月國辦電子政務辦把我省列為“互聯網+政務服務”技術體系建設5個試點省市之一。目前我省已初步建成了省級數據交換共享平臺和人口庫、法人庫、電子證照庫、監管信息庫等政務基礎信息資源庫，實現了與省工商局、省衛生計生委、省人社廳、省食品藥品監管局、省公安廳、省公共資源交易局等部門相關政務信息庫的對接。積極推進政府部門之間企業信用信息共享與交換，累計交換數據4600萬條，入庫數據約3000萬條，初步實現了個人、企業法人注冊時身份信息的在線實名比對、在線核驗。

三是推動線上線下融合，不斷提高政務服務效率。按照“放管服”改革相關要求，大力推行“五證合一、一照一碼”企業登記制度，積極開展投資項目在線并聯審批和模塊化審批，優化辦事流程，減少審批環節，審批時限平均縮短了30%以上。大力推動行政審批事項辦理由實體政務大廳向甘肅政務服務網延伸。2016年1月1日正式啟動了省政府工作部門“網上行權”工作，截至2016年8月底，34家省政府工作部門共310項（含542個子項）行政許可事項可通過甘肅政務服務網進行網上申報、辦理、查詢和結果反饋，基本實現省政府工作部門行政許可事項“網上行權”全覆蓋，同時，省民政廳等7個省政府工作部門的42項（含15個子項）其他9大類行政權力事項也可通過甘肅政務服務網在線辦理，極大地方便了企業和群眾辦事。各市州、縣市區政府工作部門“網上行權”工作正在有序推進，截止2016年10月底，全省14個市（州）中已有9個市（州）、蘭州新區以及18個縣區政府工作部門行政許可事項基本實現“網上行權”，還有4個市（州）、54個縣（市、區）已經初步完成了各級政府政務大廳行政審批系統與甘肅政務服務網市縣子站的技術對接，力爭年底前實現省市縣政府工作部門面向企業和公眾的行政許可事項“一張網”辦理。

四是建立健全制度體系，保障各項工作長效規范運行。2015年以來省政府出臺了《甘肅政務服務網建設運行管理暫行辦法》、《甘肅省權責清單管理暫行辦法》等“1+4”網上行權的管理制度，印發了《關于啟動甘肅政務服務網省政府工作部門“網上行權”工作的通知》等相關文件，目前正在著手起草、研究制定甘肅省行政權力網上公開規范運行管理暫行辦法、甘肅政務服務網網民留言辦理實施細則等制度，切實用制度保障各項工作長效規范運行。

二、存在的主要困難和問題

推進“互聯網+政務服務”、促進部門間信息共享、方便企業和群眾辦事已成為“放管服”改革措施落地的重要抓手，我省雖然取得了一些成效，但與國辦要求和公眾期待相比，還存在不小差距，在實際工作推進中也遇到了一些困難和問題，制約著我省“互聯網+政務服務”工作深入開展。一是推進部門間信息共享、業務協同難度較大。我省在推進政務服務“一張網”辦理過程中，由于國家有關部委自有辦事系統建設較早、技術標準不統一，且已延伸到省、市、縣一級政府工作部門，部門政務服務信息與甘肅政務服務網信息共享、業務協同難度較大。二是政府工作部門行政權力網上運行的相關法律制度體系還不健全無法保障“網上行權”工作正常開展。目前，行政權力網上運行、電子證照信息等的合法性和權威性還無法保障，影響了為民服務的深入開展。比如目前通過網上申報的材料僅能作為預審的依據，且能夠共享的信息還比較少，正式審批還需要企業和公眾到實體政務大廳提交相應的紙質材料。