第一篇：關于加快推進中小企業(yè)服務體系建設的指導意見

關于加快推進中小企業(yè)服務體系建設的指導意見

工信部聯(lián)企業(yè)[2011]575號

2011-12-16

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化（中小企業(yè)）、科技、財政、人力資源社會保障（人事、勞動保障）、國家稅務、地方稅務主管部門： 建立健全中小企業(yè)服務體系（以下簡稱“服務體系”）是促進中小企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號），加快推進服務體系建設，提出以下意見：

一、指導思想、基本原則及建設目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以中小企業(yè)需求為導向，以服務小型微型企業(yè)為重點，以解決制約企業(yè)發(fā) 展的突出問題為著力點，充分發(fā)揮公共服務的主導作用，通過充實完善服務網(wǎng)絡，健全服務評價與激勵機制，培育示范和服務品牌，引導帶動服務資源，為中小企業(yè) 科學、健康發(fā)展提供支撐服務。

（二）基本原則。堅持政府引導與市場化運作相結合，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結合，統(tǒng)籌當前和長遠，統(tǒng)籌區(qū)域和行業(yè)，總體規(guī)劃、分步推進；堅持重點培育與規(guī)范提升相結合，增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）建設目標。到“十二五”末，在各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，以下簡稱“省”）基本建立中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡（以下簡稱“平臺網(wǎng)絡”），樹立百家 國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱“國家示范平臺”），培育千家中小企業(yè)公共服務平臺（以下簡稱“服務平臺”）和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，帶動萬家以上專業(yè) 服務機構，形成服務功能完善、特色鮮明、運營規(guī)范、方便快捷、社會影響力大和品牌知名度高的服務體系。

二、培育服務隊伍

（四）加快中小企業(yè)服務機構能力建設。采取設立、重組、擇優(yōu)認定等多種方式，充實完善各層級中小企業(yè)服務機構。通過制定建設規(guī)范和服務能力標準，加強業(yè)務指導、專業(yè)培訓、業(yè)績考評，提高從業(yè)人員的專業(yè)資質水平，增強服務能力、資源帶動能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，在服務體系中發(fā)揮核心作用。

（五）集聚服務資源。發(fā)揮生產(chǎn)力促進、勞動就業(yè)等服務機構以及大專院校、科研院所的公共資源優(yōu)勢，以及行業(yè)協(xié)會（商會）等社團組織熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，共同服務中小企業(yè)。引導各類專業(yè)服務機構面向中小企業(yè)提供優(yōu)質服務。推動形成專業(yè)化、社會化的中小企業(yè)服務隊伍。

（六）提高協(xié)作水平。鼓勵服務機構通過股權聯(lián)合、連鎖經(jīng)營等方式，建立協(xié)作關系，增強服務能力。鼓勵建立中小企業(yè)服務聯(lián)盟或服務協(xié)會，形成定期磋商、協(xié)同議事機制，加強服務機構間的合作與交流，提高分工協(xié)作水平。

三、加快服務平臺建設

（七）建立健全服務平臺。根據(jù)《關于促進中小企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》（工信部聯(lián)企業(yè)[2010]175號），在中小企業(yè)集聚的區(qū)域和行業(yè)重點建設、充實和完善一批服務平臺，面向產(chǎn)業(yè)，貼近企業(yè)，集聚資源，集成服務，促進中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（八）推動平臺網(wǎng)絡建設。以省為單位，統(tǒng)籌建設由省服務平臺與所轄主要城市和重點產(chǎn)業(yè)集群各服務平臺間互聯(lián)互通、資源共享的平臺網(wǎng)絡。鼓勵國家示范平臺率先聯(lián) 通，在平臺網(wǎng)絡中發(fā)揮示范帶動作用。在省平臺網(wǎng)絡建設基礎上，逐步實現(xiàn)跨區(qū)域和全國范圍的統(tǒng)籌與協(xié)同服務，建立全國性的公共服務平臺網(wǎng)絡，在更大范圍和更 高層次上整合資源，提高服務水平和效率。

（九）樹立示范平臺。鼓勵服務平臺加強服務能力建設，健全服務規(guī)范，不斷開發(fā)特色服務產(chǎn)品，為小型微型企業(yè)提供質優(yōu)價惠服務。通過認定一批業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的國家示范平臺，發(fā)揮示范帶動作用。各地也可以通過認定省級示范平臺，形成本地區(qū)的樣板，促進服務平臺發(fā)展。

四、加強專業(yè)化服務

（十）信息服務。加強政策、商務和服務供需信息的采集分析，完善行業(yè)信息服務，提高信息的準確性、及時性和有效性。不斷拓展信息服務領域和方式，根據(jù)差異化需求提供定向信息服務。開展中小企業(yè)生產(chǎn)運營信息的采集分析和監(jiān)測。

（十 一）投融資服務。推動開展多種形式的銀企對接活動，暢通中小企業(yè)融資信息渠道。積極開展投融資咨詢、貸款指導、上市輔導、財務管理、信用征集與評價等服 務，推廣新型融資產(chǎn)品，拓寬創(chuàng)業(yè)投資、小額貸款、集合債券、集合票據(jù)等多種融資渠道。進一步完善多層次中小企業(yè)信用擔保體系，提升擔保機構服務水平。

（十二）創(chuàng)業(yè)服務。以創(chuàng)業(yè)輔導師、創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設為重點，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、政務代理、投資融資、管理咨詢、市場營銷等服務。建立初創(chuàng)企業(yè)與同行業(yè)企業(yè)間的交流、互助機制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十 三）人才與培訓服務。以深入實施中小企業(yè)銀河培訓工程為重點，引導和促進優(yōu)質培訓機構加快發(fā)展。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓模式，不斷開發(fā)中小企業(yè)適用的培訓 產(chǎn)品，發(fā)展遠程網(wǎng)絡培訓，擴大培訓范圍、培訓品種，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質量。促進人才交流、測評與推薦，為中小企業(yè)提供人才保障。

（十 四）技術創(chuàng)新和質量服務。以提升中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力和信息化應用水平為重點，引導創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚，促進產(chǎn)學研合作，破解共性關鍵技術難題，大力 開展工業(yè)設計、技術檢測、技術咨詢等技術服務，加快新技術、新工藝、新材料以及先進質量管理方法的推廣應用，為中小企業(yè)提高產(chǎn)品質量、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展 提供技術支撐。

（十五）管理咨詢服務。以實施中小企業(yè)管理提升計劃為重點，組織專業(yè)服務機構和專家志愿服務人員，為中小企業(yè)送管理、送服務，提供管理診斷和咨詢服務，指導企業(yè)運用現(xiàn)代管理理念、知識和技能，提升管理水平，推動管理創(chuàng)新。（十六）市場開拓服務。充分發(fā)揮中國國際中小企業(yè)博覽會、亞太經(jīng)合組織（APEC）中小企業(yè)技術交流暨展覽會等各類展會作用，為中小企業(yè)提供形式多樣的產(chǎn)品展示交流和技術交流。積極開拓國內(nèi)外市場，大力發(fā)展電子商務，建立商貿(mào)信息發(fā)布和預警預測機制，提供國際交流與合作服務，支持中小企業(yè)“走出去”、“引進來”。

（十七）法律服務。組織專業(yè)法律機構，為中小企業(yè)提供法律顧問服務，開展法律知識宣傳、法律咨詢、法律維權與援助等服務。

五、創(chuàng)新服務機制

（十八）健全服務規(guī)范。引導中小企業(yè)服務機構加強內(nèi)部管理，提高質量意識，建立服務質量保證制度，鼓勵開展ISO9001等質量管理體系認證。推動平臺網(wǎng)絡服務的規(guī)范化，服務平臺場地內(nèi)、外有醒目的服務標識；有公開的服務指南，包括：平臺簡介、重點服務產(chǎn)品、服務流程、辦理時限、服務標準、服務價格、監(jiān)督電話等；有公開的服務承諾和健全的服務客戶登記及辦理記錄等。

（十 九）建立服務監(jiān)督評價機制。要逐步建立客戶回訪制度，主動聽取被服務企業(yè)的意見，不斷改進和提高服務水平。完善平臺網(wǎng)絡服務監(jiān)督機制，設立監(jiān)督電話和網(wǎng)絡 投訴通道，接受企業(yè)和社會公開監(jiān)督。建立激勵機制，完善服務標準和評價指標，依據(jù)服務績效，擇優(yōu)給予服務獎勵、示范認定或政策扶持，促進優(yōu)質服務機構加快 發(fā)展，引導更多機構為中小企業(yè)服務。

（二十）創(chuàng)新運營模式。鼓勵服務平臺通過組織帶動優(yōu)質專業(yè)服務資源，創(chuàng)新特色服務，拓展服務領域，擴大服務規(guī)模，降低服務成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵專業(yè)化服務機構通過提供合理價格的優(yōu)質服務，開拓中小企業(yè)服務市場。

六、加強措施保障

（二 十一）加強組織領導。各級政府有關部門要把服務體系建設作為促進中小企業(yè)發(fā)展的重要措施，結合本地區(qū)中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，明確建 設目標和重點建設任務，加強工作的協(xié)調(diào)和督導。充分發(fā)揮中小企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制作用，形成推動服務體系建設的工作合力。

（二 十二）加大政策扶持。充分發(fā)揮各類中小企業(yè)專項資金的引導作用，帶動社會投資，加快服務體系及服務平臺網(wǎng)絡建設。根據(jù)財政部、國家稅務總局等部門的有關稅 收規(guī)定，對符合條件的中小企業(yè)服務機構，特別是國家級示范平臺，可申請享受相關稅收優(yōu)惠政策。通過服務獎勵和服務補貼等方式，鼓勵專業(yè)服務機構為中小企業(yè) 提供優(yōu)質服務。加大對小型微型企業(yè)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)公共服務的支持。鼓勵地方加大對服務體系建設的政策支持力度，推動服務體系建設投入的逐年增 長。

（二 十三）加強工作交流和宣傳。通過現(xiàn)場會、培訓班等多種形式，及時總結推廣各地服務體系建設的成功做法和經(jīng)驗，加強工作交流。學習借鑒國外成功經(jīng)驗，開拓思 路，創(chuàng)新工作方法，探索具有中國特色的服務體系發(fā)展模式。充分發(fā)揮輿論導向作用，加大對服務體系建設、國家示范平臺、優(yōu)質服務機構的宣傳，形成有利于服務 體系加快發(fā)展的輿論氛圍。

第二篇：中小企業(yè)企業(yè)服務體系發(fā)展指導意見[范文]

關于加快推進中小企業(yè)服務體系建設的指導意見

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甘工信發(fā)〔2012〕150號

各市州工信委、科技局、財政局、人社局、國稅局、地稅局：

為加快建立全省中小企業(yè)服務體系，進一步促進全省中小企業(yè)轉變發(fā)展方式，根據(jù)國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）和工業(yè)和信息化部《關于加快推進中小企業(yè)服務體系建設的指導意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕575號），結合我省實際，現(xiàn)就加快推進中小企業(yè)服務體系建設提出如下指導意見。

一、總體思路和基本原則

總體思路：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務中小企業(yè)為宗旨，以提高服務能力為核心，以建設公共服務平臺為支撐，以培育服務主體和服務隊伍為重點，以營造良好發(fā)展環(huán)境為目的，發(fā)揮政策引導和市場機制的雙重作用，優(yōu)化資源配置，增強服務功能，拓展服務范圍，提高服務水平，加快建設適應中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長和發(fā)展相適應的服務體系。

基本原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各級中小企業(yè)服務體系管理部

門牽頭負責，有關部門配合，統(tǒng)籌當前和長遠，統(tǒng)籌區(qū)域和行業(yè)，總體規(guī)劃、分步推進、分級培育和梯次發(fā)展。

（二）市場主導，政策扶持。發(fā)揮政策的導向作用，通過扶持、規(guī)范和引導，促進服務機構發(fā)展。注重發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，實施多元化投入，市場化運作。

（三）分類指導，突出重點。以加快公益性綜合服務平臺建設為重點，以公共服務平臺網(wǎng)絡建設作為重要抓手，以建立服務協(xié)同作為關鍵環(huán)節(jié)，分類指導和準確定位，按照法律、法規(guī)和政策提供服務，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出的問題。

（四）整合資源，穩(wěn)步推進。立足甘肅省實際和發(fā)展需求，堅持公益性服務與市場化服務相互促進、共同發(fā)展，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和積極性，整合社會服務資源，鼓勵和引導各類專業(yè)服務機構面向中小企業(yè)提供優(yōu)質服務，推動形成專業(yè)化、社會化的中小企業(yè)服務隊伍，穩(wěn)步推進服務體系建設工作。

二、總體目標和主要任務

總體目標：以中小企業(yè)公共服務為主導，引導社會資本參與，在省、市和有條件的縣（市、區(qū)）推進綜合服務平臺或骨干服務機構建設，逐步形成以省級綜合服務平臺為“樞紐”、14個市（州）及產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)）綜合服務平臺為“窗口”、重點縣（市、區(qū)）綜合服務平臺及省級服務平臺為“觸角”的全省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡。通過在線服務、呼叫服務等便捷服務通道，實現(xiàn)開放式服務大廳、虛擬服務與實體服務協(xié)同，以專業(yè)服務隊伍為支撐，為中小企業(yè)提供找得到、用得起、有保證的服務。力爭到“十二五”末，省、市及80%的縣（市、區(qū)）基本形成信息暢通、功能完善、服務協(xié)同、資源共享、對接便捷的中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡；省級中小企業(yè)公共服務示范平臺達到100個。

主要任務：

（一）以公益性綜合服務平臺建設為重點。各級政府要確定公益性的中小企業(yè)服務中心，作為各級綜合服務平臺建設和運營主體。省級中小企業(yè)綜合服務平臺在2012年內(nèi)組建完成，14個市（州）產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)）“窗口”服務平臺及重點縣（市、區(qū)）、省級服務平臺的“觸角”在2015年底前全部組建完成。

（二）加大對社會化服務機構的培育扶持力度。以資金扶持、服務示范平臺認定為手段，引導社會化中小企業(yè)服務機構規(guī)范發(fā)展，為中小企業(yè)提供優(yōu)質的專業(yè)化服務，逐步建立起以國家級示范平臺為龍頭，省級示范平臺為骨干，市、縣級示范平臺為基礎的梯級發(fā)展模式。引導中小企業(yè)服務機構加強內(nèi)部管理，提高質量意識，建立服務質量保證制度。鼓勵開展ISO9001等質量管理體系認證，建設規(guī)范服務機構，服務平臺場地內(nèi)、外應有醒目的服務標識；有公開的服務指南，包括：平臺簡介、重點服務產(chǎn)品、服務流程、辦理時限、服務標準、服務價格、監(jiān)督電話等規(guī)范內(nèi)容；有公開的服務承諾和健全的服務客戶登記及辦理記錄等。

（三）建立服務監(jiān)督評價機制，打造服務品牌。要逐步建立客戶回訪制度，主動聽取被服務企業(yè)的意見，不斷改進和提高服務水平。完善平臺網(wǎng)絡服務監(jiān)督機制，設立監(jiān)督電話和網(wǎng)絡投訴通道，接受企業(yè)和社會公開監(jiān)督。建立激勵機制，完善服務標準和評價指標，依據(jù)服務績效，擇優(yōu)給予服務獎勵、示范認定或政策扶持，促進優(yōu)質服務機構加快發(fā)展，引導更多機構為中小企業(yè)服務。針對創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)的實際需要，不斷開發(fā)服務品種，完善服務手段，增強服務功能，拓展服務領域，創(chuàng)新服務模式，提高知名度和公信力，擴大社會影響，形成區(qū)域服務品牌。

三、服務重點

（一）信息服務。以提供政策、技術、市場等信息為重點，以甘肅省工業(yè)和信息化委員會網(wǎng)站為依托，加快現(xiàn)有中小企業(yè)信息網(wǎng)絡的改造和升級，提高網(wǎng)絡技術水平。開展中小企業(yè)經(jīng)濟運行信息的采集分析和監(jiān)測，加大信息發(fā)布量，建立健全開放、便捷的中小企業(yè)信息服務網(wǎng)絡，建立和完善市、縣兩級相應的網(wǎng)站，并與省網(wǎng)、國家網(wǎng)進行鏈接。實施中小企業(yè)信息化推進工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平。

（二）投融資服務。推動開展多種形式的銀企對接活動，暢通中小企業(yè)融資信息渠道。為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、融資指導、銀行信貸、貸款擔保、改制上市及信用管理等多層次的融資、擔保服務。突出抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設，著力培育一批規(guī)模較大、管理規(guī)范、信用良好的擔保機構；完善信用評估和風險控制制度，加強對信用擔保機構的監(jiān)管；建立信用擔保激勵和風險補償機制，加強對中小企業(yè)信用擔保機構的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務培訓；落實國家有關金融政策，積極推進中小企業(yè)融資平臺建設，推廣新型融資產(chǎn)品，為廣大中小企業(yè)開拓創(chuàng)業(yè)投資、小額貸款、集合債券、集合票據(jù)等多種融資渠道。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。按照“創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的要求，以創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設為重點，充分利用和整合現(xiàn)有社會資源，通過新建、改造、重組等多種形式，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，鼓勵民間資本參與投資，按照“誰投資、誰受益”的原則，通過市場化運作實施，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、政務代理、投資融資、管理咨詢、市場營銷等服務。

（四）人才與培訓服務。以提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點，強化中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓，提高經(jīng)營管理人員的綜合素質與能力，增強企業(yè)競爭力。認真貫徹落實國家各項培訓政策，結合國家銀河培訓工程，重點支持和培育一批骨干培訓機構，完善培訓服務網(wǎng)絡；建立中小企業(yè)培訓專業(yè)師資隊伍；鼓勵和引導中小企業(yè)開展自主培訓。

（五）技術創(chuàng)新和質量服務。發(fā)展技術開發(fā)、技術咨詢、產(chǎn)品研發(fā)設計、試驗測試等服務機構，為中小企業(yè)的新產(chǎn)品研究開發(fā)和試制、試驗、生產(chǎn)工藝改進、科技成果轉化等創(chuàng)造條件，提高中小企業(yè)技術水平與產(chǎn)品技術含量，促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升。在全省產(chǎn)業(yè)集中度較高或具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)，建立一批為中小企業(yè)服務的技術服務平臺，為中小企業(yè)的發(fā)展提供項目論證、公用設計、研發(fā)、試驗、分析、檢驗檢測、質量認證以及公共技術研發(fā)、培訓、咨詢等方面的技術支持與服務，為中小企業(yè)提供開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治技術應用等服務，指導企業(yè)加強能源審計、現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

（六）管理咨詢服務。以經(jīng)營戰(zhàn)略、組織設計、市場營銷、財稅管理、人力資源、企業(yè)文化、管理信息化、審計認證、企業(yè)內(nèi)部控制等為重點，為企業(yè)提供咨詢診斷服務。組織建立各級中小企業(yè)專家顧問團，為企業(yè)及時、有效做好服務。發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介機構的優(yōu)勢，組織有關專家學者及企業(yè)高級管理人員，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需求提供管理、市場、財稅等方面的診斷、咨詢和輔導，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中的問題。

（七）市場開拓服務。著力發(fā)展為中小企業(yè)提供形象策劃、市場推廣、展覽展銷、品牌打造、對外貿(mào)易、國際交流、技術合作、招商引資等專業(yè)服務機構。充分發(fā)揮中國國際中小企業(yè)博覽會、亞太經(jīng)合組織（APEC）中小企業(yè)技術交流暨展覽會等各類展會作用，加快合作交流機制的形成。建立中小企業(yè)招商引資項目庫；指導中小企業(yè)參加政府采購等活動。在各級綜合服務中心搭建中小企業(yè)產(chǎn)品技術展示平臺，并加快建立中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上展示平臺。

（八）法律服務。組織專業(yè)法律機構，開展面向中小企業(yè)的維權服務，及時發(fā)布政策信息、宣傳法律知識、提供法律咨詢與援助；建立網(wǎng)上咨詢平臺，設立中小企業(yè)維權熱線；幫助中小企業(yè)建立健全法律顧問制度。

四、保障措施

（一）加強組織領導。要充分發(fā)揮甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室的作用，加強對中小企業(yè)服務體系建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調(diào)；各級政府和有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，加大服務體系建設的推進力度；要搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并及時解決影響服務體系建設的突出問題。

（二）加大扶持力度。加大公共財政對服務體系建設的支持力度，推動服務體系建設投入的逐年增長。各級政府要依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》的規(guī)定，在財政預算中專門設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加大對綜合服務平臺建設的支持，尤其要加大對小型微型企業(yè)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)公共服務機構的支持。根據(jù)財政部、國家稅務總局等部門的有關稅收規(guī)定，對符合條件的中小企業(yè)服務機構，特別是國家級示范平臺，可申請享受相關稅收優(yōu)惠政策。通過服務獎勵和服務補貼等方式，鼓勵專業(yè)服務機構為中小企業(yè)提供優(yōu)質服務。

（三）加強規(guī)范引導。要開放服務市場，引入競爭機制，建立健全服務資質標準、服務登記制度、服務評價制度等，規(guī)范服務行為，提高服務質量，引導服務市場健康發(fā)展。要組織認定一批管理規(guī)范、服務優(yōu)質、業(yè)績突出、信譽良好具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務機構，并向社會公布，增強社會約束力，提高各類服務機構的服務能力和水平。

（四）加強隊伍培訓。各地區(qū)和有關部門單位要立足工作實際，加強對工作人員的培訓，更新觀念，理清思路，提高指導服務體系建設的能力。要加強核心服務機構人員的培訓，優(yōu)化人員素質與結構，增強自我發(fā)展能力、服務創(chuàng)新能力、綜合帶動能力和組織協(xié)調(diào)能力。要加強專業(yè)服務隊伍培養(yǎng)，提高具有專業(yè)資質執(zhí)業(yè)人員在服務機構中的比例。

（五）加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大對服務機構、綜合平臺工作及服務企業(yè)典型事例的宣傳，營造有利于服務機構加快發(fā)展的氛圍。要通過召開現(xiàn)場會、座談會、培訓班等多種形式，加強服務體系建設工作交流，相互學習，相互促進。積極學習借鑒國內(nèi)外服務體系建設的成功經(jīng)驗，開闊思路，創(chuàng)新方式，不斷提高服務體系建設水平。

二〇一二年三月十二日

省工業(yè)和信息化委員會 隴ICP備06000544號

第三篇：加快推進養(yǎng)老服務體系建設

加快推進養(yǎng)老服務體系建設

養(yǎng)老保障除了基本的經(jīng)濟保障制度外，還需要一個支撐這個制度順利運行的完備的服務體系。這個服務體系貫穿于養(yǎng)老保障制度的始終，包括設計養(yǎng)老金繳付、支出、投資運營以及發(fā)放領取等環(huán)節(jié)的養(yǎng)老金服務；在養(yǎng)老保障制度下維護老年人各種合法權益的法律服務；為老年人提供的醫(yī)療保險、健康咨詢、健康檢查、疾病診治以及醫(yī)療護理等內(nèi)容的醫(yī)療保健服務；為居家養(yǎng)老者及機構養(yǎng)老者日常生活涉及的衣、食、住、行等基本生活方面需要的照顧和護理服務；涉及到老年人心理和精神健康的心理服務；日常消費服務；包含文化學習、文藝活動、體育活動以及老年社會價值觀念的培養(yǎng)等內(nèi)容的老年文化服務；以及幫助老年人完成自我實現(xiàn)的價值服務等。總體的思路普遍是，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為輔助、各種養(yǎng)老服務機構協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補充的養(yǎng)老服務體系。

當前養(yǎng)老服務體系建設中存在的誤區(qū)

（一）各類層面、各種服務的定位不準概括起來，就是居家養(yǎng)老、社區(qū)服務和機構養(yǎng)老等各類層面、各種服務方式功能相互補充。以社區(qū)為依托，大力拓展居家養(yǎng)老服務在當前已被民政部門確定為未來幾年的工作重點。于是，一提推進養(yǎng)老服務，就必然首推居家養(yǎng)老，言必稱居家養(yǎng)老，在居家養(yǎng)老服務上下大本、化大力，把居家養(yǎng)老服務機構建設成類同于養(yǎng)老機構，導致居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的各自功能混淆不清，孰重孰輕各自定位不準。

（二）各級責任部門職責不明養(yǎng)老服務究竟該由誰來統(tǒng)管至今未有一個明確的說法，而一些為老服務的資源又都分散于民政、體育、衛(wèi)生、文化教育及企業(yè)等各個部門，資源分散，各自為政，難以形成統(tǒng)一的管理和利用。如，居家養(yǎng)老服務概念的提出，在最初應該是為了應對我國未富先老的國情形勢，暫時緩和養(yǎng)老機構嚴重不足的現(xiàn)狀提出的一時權宜之策。特別是作為一個新生的事物，由于原先沒有確定哪個部門應有這樣的一個職責范圍，造成了對這同一個事項多頭管理，責任不清，無所適從的尷尬局面。

(三)目前所能提供的養(yǎng)老服務層次不高長期以來，無論是老齡工作部門還是民政部門，推出了不少新舉措。但從目前的情形來看，這些舉措隨意性大、標準高低不一，導致所能提供的服務層次無法提升。已經(jīng)開展了幾年的居家養(yǎng)老服務，至今大多地方也還是停留在生活照料和家政服務上，服務單一，且覆蓋面窄。在養(yǎng)老服務政策的制定上，使人感覺政策執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性。在政策的執(zhí)行上缺乏力度，即使有了優(yōu)惠政策也是空文一張，行之無效。

（四）養(yǎng)老服務業(yè)良莠不齊、監(jiān)管評估機制不全就整個養(yǎng)老服務業(yè)而言，無論是養(yǎng)老機構還是近年來快速發(fā)展起來的居家養(yǎng)老服務機構良莠不齊，其專業(yè)化和規(guī)范化的程度一直處于較低水平。很多已經(jīng)出臺的政策措施大多只在扶持、推動上做文章，忽略了必要的規(guī)范和監(jiān)管評估機制。措施從一開始就缺乏吸引力，無法調(diào)動加強管理、深化服務、優(yōu)化服務的積極性。就養(yǎng)老服務提供者而言，提供合格優(yōu)質的服務與得過且過、管理混亂、老人們得不到應有的服務待遇并無本質區(qū)別，無形之中也減少了違法違規(guī)的機會成本，不利于構建“公平對待、級別管理、獎罰分明、良性循環(huán)”立體式的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

養(yǎng)老服務服務體系理論上的概念定位應該是指以政府為主導、以提供基本而有保障的養(yǎng)老服務產(chǎn)品為主要任務、以滿足全體社會成員老有所養(yǎng)，保障老年人

享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷提高老年人晚年生活和生命質量為基本目標的一系列制度安排，并包含了為實現(xiàn)這一目標而進行的一系列政府或社會活動的過程。體現(xiàn)在養(yǎng)老服務體系建設上也同樣需要考慮這三方面的特征。

（一）政府主導由于政府的公共性質，政府的主要職能之一就是公共服務。從公共服務過程來看，無論從目標設定到組織設計再到公共服務的機理運作，還是最終輸出公共產(chǎn)品到收集社會反饋再到修正輸入，政府始終是其中的主導者，我國的養(yǎng)老服務體系建設相比國家其他公共服務建設方面，起步晚，基礎差，而老齡化的發(fā)展趨勢又似乎是突如其來，應對準備不足，所以從思想認識、政策安排、資金投入、人才培訓等方面，政府更應起到積極的主導支撐和保障作用。

（二）社會參與公共服務體系建設，是一個社會公眾、政府以及其他各種公共服務供給者之間互動的過程。社會公眾的合法性支持與資源性支持是完備的公共服務體系建設所不可或缺的，私人部門和第三部門也要加人到公共服務供給的主體當中來。完善的養(yǎng)老服務體系建設，同樣是一個社會公眾、政府以及其他各種公共服務供給者之間互動的過程。不斷擴大社會養(yǎng)老，推進社會養(yǎng)老服務事業(yè)，是今后解決養(yǎng)老問題的一個必然趨勢。因此，要大力構造社會廣泛參與機制，積極培育為老年人服務的各種社會組織和養(yǎng)老機構，按照“社會事業(yè)社會辦”、“誰投資誰受益”的原則要求，大力推進投資主體、投資方式多元化。鼓勵和引導國家、集體、民營、個人等多種所有制的投入到發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。注重通過合資、合作等形式，引進外資發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，興辦不同經(jīng)濟成分和不同服務層次的養(yǎng)老服務經(jīng)濟實體，形成能滿足各類老年群體多層次、多樣化服務需求的養(yǎng)老服務新格局。

（三）體制創(chuàng)新在優(yōu)化構建養(yǎng)老服務體系上，首要的是要加快建立各類養(yǎng)老服務機構市場化運行機制。要加快引入市場競爭機制，尤其是對原有的養(yǎng)老服務機構，通過改革內(nèi)部管理、用工和分配制度，全面對社會開放，發(fā)揮示范作用；對新辦的各類養(yǎng)老服務機構或設施，要按照市場配臵資源、價值規(guī)律調(diào)節(jié)、公平競爭、優(yōu)勝劣汰等市場經(jīng)濟法則運作，使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。通過市場化的運作，既要保證養(yǎng)老服務業(yè)準公益性基礎，同時能夠兼顧實現(xiàn)經(jīng)營者的利益最大化。其次是要充分發(fā)揮社區(qū)居家養(yǎng)老服務機制的基礎性作用。在優(yōu)化構建養(yǎng)老服務體系上，特別應強調(diào)居家養(yǎng)老服務制度建設的深化、鞏固和提高。體制創(chuàng)新更多的還應表現(xiàn)在公共服務評估與監(jiān)管體制創(chuàng)新上。檢驗公共服務體系向社會成員提供的公共產(chǎn)品的效果如何，需要公共服務評估與監(jiān)管體制。養(yǎng)老服務評估與監(jiān)管體制同樣應該具備較強的社會開放性。通過建立一系列養(yǎng)老服務評估機制，來評估并監(jiān)督服務質量，提高養(yǎng)老服務的有效性和滿意度，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康有序發(fā)展。

綜合以上三方面特征，在當前加快推進養(yǎng)老服務體系建設進程中，總體思路應該是：抓緊制訂各級基本養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃，完善養(yǎng)老服務業(yè)政策措施，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為骨干、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，形成投資主體多元化、服務層次多樣化、服務提供社會化、服務隊伍專業(yè)化，運行機制良好、服務品質優(yōu)良、監(jiān)督管理到位、可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老服務體系。

第四篇：關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的實施意見

關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的實施意見

為進一步健全和完善社會化養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展老年社會福利事業(yè)，根據(jù)X政?2011?**號《關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就加快推進我區(qū)養(yǎng)老服務體系建設提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照政府主導、政策扶持，社會參與、市場推動的原則，加快推進養(yǎng)老服務社會化，逐步建立健全與人口老齡化進程相適應，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐，服務方式多元化、投資主體多樣化、服務隊伍專業(yè)化，資金保障和服務保障相匹配，基本服務與選擇性服務相結合，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。

二、總體目標

到“十二五”期末，力爭養(yǎng)老機構床位數(shù)達到每千名老年人30張以上，其中城市養(yǎng)老機構中，社會辦養(yǎng)老機構床位數(shù)所占比重達到50%以上。在城市80%以上的街道建立養(yǎng)老服務中心，80%以上的社區(qū)建立社區(qū)養(yǎng)老服務站，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立老年服務中心，80%的村建有老人綜合服務設施。

三、主要措施

（一）建立區(qū)養(yǎng)老服務指導中心，強化行業(yè)管理和指導。依托老齡工作機構，建設具有組織、指導、服務、培訓等功能的社會化養(yǎng)老服務指導中心，養(yǎng)老服務指導中心與老齡辦合署

病、因災造成生活困難的老人、高齡老人和重度殘疾老人等特殊困難老人的，區(qū)將給予適當補助。

衛(wèi)生部門應支持養(yǎng)老服務機構開展醫(yī)療保健服務。鼓勵區(qū)二級、三級醫(yī)療衛(wèi)生機構利用自身資源，興辦護理型養(yǎng)老服務機構，區(qū)將給予一定補貼。

（八）加大對養(yǎng)老機構的土地、金融支持力度。認真落實國家和省有關老年服務機構建設的扶持政策，優(yōu)先保障養(yǎng)老機構建設用地。對各類投資主體新建、改建、擴建的養(yǎng)老服務項目和養(yǎng)老服務設施，優(yōu)先予以立項。對新辦的養(yǎng)老機構建設用地采用劃撥方式，劃撥方式取得的土地使用權不得用于其它用途。鼓勵通過對舊廠房、閑置的學校、醫(yī)院、村部及民用設施改建擴建的方式，興辦民間養(yǎng)老機構。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公益性的養(yǎng)老機構建設用地，經(jīng)依法批準可以使用集體所有的土地。對于規(guī)模較大、前景較好、市場急需的養(yǎng)老服務項目，財政部門可通過貼息方式予以支持。金融部門要加大對社會辦養(yǎng)老機構信貸支持力度，放寬貸款條件，提供優(yōu)惠利率。

（九）落實各類養(yǎng)老服務機構稅費優(yōu)惠政策。養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務收入按規(guī)定免征營業(yè)稅；非營利性養(yǎng)老機構按規(guī)定免征企業(yè)所得稅；福利性、非營利性的養(yǎng)老機構免征其自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；養(yǎng)老機構納稅確有困難的，按規(guī)定經(jīng)報批可減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免收建設養(yǎng)老機構的征地管理費，免收或減收興辦養(yǎng)老機構設施建設的城市基礎設施配套費等相關費用。

（十）健全公辦養(yǎng)老服務機構運行機制。大力倡導與社會

主義市場經(jīng)濟相適應的公辦民營、民辦公助等多種養(yǎng)老機構運作模式。加強對公辦養(yǎng)老服務機構的運營管理。以國有資產(chǎn)為投資主體建設的養(yǎng)老服務機構必需用于養(yǎng)老服務。鼓勵公辦養(yǎng)老機構向社會開放，利用閑置設施、空余床位接收社會老人自費寄養(yǎng)。向社會自費寄養(yǎng)老人服務的收費標準，須報區(qū)物價部門核準。

（十一）建立嚴格的政府監(jiān)管制度和從業(yè)人員準入制度。國家、社會組織和個人興辦養(yǎng)老機構應向區(qū)民政部門提出申請，由受理申請的民政部門予以認定。區(qū)民政部門要加強對養(yǎng)老機構的管理，依據(jù)《老年人建筑設計規(guī)范》、《老年人社會福利機構基本規(guī)范》、《無障礙設施建設設計規(guī)范》、《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》、《老年人日間照料中心建設標準》等，制定養(yǎng)老服務行業(yè)準入標準。對養(yǎng)老機構存在的侵犯老年人權益等嚴重服務質量問題，要限期予以整改，直至取消執(zhí)業(yè)資格。

（十二）建立高齡老人津貼制度，完善社會養(yǎng)老保障制度。根據(jù)我區(qū)財力，從2012年起，在全區(qū)建立普惠制高齡老人津貼制度。標準為85周歲至99周歲，每人每年200元；100周歲以上每人每年3600元。鼓勵有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村提高標準，擴大范圍。

（十三）積極開展老年文化體育活動，豐富廣大老年人精神文化生活。把老年文化和體育納入全民文化和體育健身的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮區(qū)老年人體育協(xié)會的作用，有計劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身展示。支持各類老年群眾文體組織開展活動。

第五篇：中小企業(yè)服務體系建設情況

托克托縣中小企業(yè)服務體系建設情況調(diào)研報告

促進中小企業(yè)健康發(fā)展，是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)情況來看，由政府行政職能和政策法律在內(nèi)的有助于中小企業(yè)生存和發(fā)展的整個支持系統(tǒng)即中小企業(yè)服務體系，在鼓勵、支持和幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重要的作用。多年來，我縣圍繞加快中小企業(yè)發(fā)展、促進中小企業(yè)服務體系的建設，依托工業(yè)園區(qū)的發(fā)展做了許多工作，取得了一定成效。

一、我縣中小企業(yè)服務體系建設情況

完善信息服務加強中不企業(yè)之間的信息溝通。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)先后與內(nèi)蒙古大學、華東理工大學生物發(fā)酵國家實驗室、科技生物工程中心、中科院國家重點分離實驗室、中科院化學報納米研究室等機構建立了技術協(xié)作關系，多數(shù)企業(yè)都具有高科技的研發(fā)人才和先進的研發(fā)設備，并且不同程度地創(chuàng)建國家級或自治區(qū)級的重點實驗室、工程技術中心和企業(yè)技術中心，更好的為中小企業(yè)提供信息服務。

政務服務按照政府主導、資源整合、公益服務、規(guī)范運作的思路，以中小企業(yè)服務中心為核心，聯(lián)結相關服務機構，以公益性為主體，商業(yè)性服務為補充，構建為中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新、人才開發(fā)、市場拓展和創(chuàng)業(yè)輔導等服務的綜合性服務體系。鼓勵中小企業(yè)的發(fā)

展，對中小企業(yè)實行“一站式”服務，協(xié)助辦理各項審批手續(xù)。舉辦專項服務活動。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合相關單位，不定期組織圍繞中小企業(yè)改革發(fā)展過程中的重點、難點問題，提供政策咨詢、經(jīng)營診斷、管理輔導和創(chuàng)業(yè)支持等相關服務。

建立信用擔保制度。按照“扶助性資金，市場化運作，績優(yōu)者扶持，法制化管理”的思路，采取多元辦法，積極發(fā)展信用擔保機構，完善風險分擔機制，規(guī)范擔保行為，擴大擔保規(guī)范，增加擔保品種，提高擔保能力。

人力資源在人才發(fā)展方面，出臺了人才引進方面的優(yōu)惠的政策，對高學位、高技術等專家學者和管理人才在待遇、職稱評定、戶口、住房，子女入學等方面給予優(yōu)惠。

二、我縣中小企業(yè)服務體系建設存在的困難和問題。

我縣中小企業(yè)服務體系雖然取得了一定成績，但還有待進一步健全完善，中小企業(yè)融資瓶頸有待進一步解決，中小企業(yè)的服務僅局限于政府職能、社會化服務分散、沒有形成合力，社會服務資源有待進一步開發(fā)等方面。除以上方面外，還存在以下一些問題和困難：一是中小企業(yè)辦事難、受服務環(huán)境差的格局還未得到切實改變。由于對中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中重要性的認識不足，有的部門對中小企業(yè)的服務還只是停留在口頭上，沒有多少實際行動，也由于對中小企業(yè)服務的各項職能仍然是分散在政府各職能部門之中，造成服務分散，服務不到位，中小企業(yè)辦事難的情況沒得到根本轉變。

二是鼓勵支持和幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大的政策法規(guī)仍未建立健全。

三是對國家產(chǎn)業(yè)政策分析不夠，指導不夠，超前意識不夠；信息服務和政策指導方面仍顯不足。由于人才等各方面的因素制約，企業(yè)很難做到對國家產(chǎn)業(yè)政策的全面理解和把握，這就需要我們的相關部門對企業(yè)進行指導和信息提示，但職能部門對這方面的工作并未引起重視。

四是服務機構規(guī)模小，服務能力有限。

五是中小企業(yè)服務體系建設投入不足。一方面擔保和服務機構少、服務能力不強；另一方面向中小企業(yè)服務體系建設的投入不足，投入分散。

三、意見和建議

針對我縣小企業(yè)服務體系建設中存在的困難和問題，提出以下意見和建議：

（一）進一步提高對中小企業(yè)服務體系建設重要性的認識。中小企業(yè)的成立和發(fā)展，既需要創(chuàng)業(yè)者的努力，也需要政府及相關職能部門的支持和幫助；中小企業(yè)的發(fā)展壯大，更需要全社會的關注、關心和支持。中小企業(yè)不僅僅是需要融資擔保服務，企業(yè)需要的是能提供全方位的服務，解決企業(yè)成立、發(fā)展和壯大過程中的各種問題和困難。我們應該整合社會資源,通過中心的龍頭帶動作用,切實為中小企業(yè)提供各類社會化服務，解決我縣中小企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題，提高其管理水平和技術創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和組織結構，進一步增

強中小企業(yè)的總體競爭力。

（二）制訂中小企業(yè)服務體系建設發(fā)展規(guī)劃。按照《中小企業(yè)促進法》的要求，切實搞好中小企業(yè)服務體系建設的規(guī)劃工作，規(guī)劃建立政府扶持的服務機構和社會參與的中介機構，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產(chǎn)權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務。結合我市實際，有選擇地分期分批建立一批迫切需要的服務機構。進一步規(guī)范服務機構的服務行為，扶持服務機構的發(fā)展壯大，推進服務領域的產(chǎn)業(yè)化和服務業(yè)的標準化建設，增強中小企業(yè)服務機構在市場經(jīng)濟條件下的競爭力。

（三）制定促進中小企業(yè)發(fā)展及服務體系建設的政策意見。一是盡快制定我縣中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。將中小企業(yè)服務體系建設作為規(guī)劃的重要內(nèi)容盡早落實，以完善政府、各服務機構相互關系及其管理、監(jiān)督、激勵機制，為推動全縣中小企業(yè)服務體系建設創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。二是加大對服務體系建設的指導力度。對服務體系建設中出現(xiàn)的問題進行研究，統(tǒng)一認識，集思廣益，不斷總結提煉工作中的做法和經(jīng)驗，推動我市中小企業(yè)服務體系建設工作。繼續(xù)支持發(fā)展各類中小企業(yè)服務組織，堅持突出特色，強化專業(yè)。扶持具有帶動力的服務機構加快發(fā)展，推進服務專業(yè)領域提高服務水平。三是在提供信用擔保、融資等“硬”服務的同時，大力發(fā)展信息、教育培訓、管理咨詢、技術支持、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、政策法律等“軟”服務。

（六）建立健全中小企業(yè)信用體系。首先，要引導中小企業(yè)樹立

增強誠信意識，努力提高自身素質和經(jīng)營管理水平，爭做誠信企業(yè)。其次，引導中小企業(yè)主動加強與銀行等融資機構的聯(lián)系、溝通，了解現(xiàn)有融資政策，增加企業(yè)資信程度，增進銀企雙方的了解，建立良好的銀企關系，使銀企雙方相互信任，形成互利雙贏的良好局面。另外，逐步建立和完善統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結合、互聯(lián)共享的中小企業(yè)信用工作平臺，早日實現(xiàn)對企業(yè)信用信息的整合利用，提高中小企業(yè)信用監(jiān)督管理服務的社會化水平。