第一篇：1.江蘇高校中外合作辦學高水平示范性建設工程實施方案

附件1

江蘇高校中外合作辦學高水平示范性

建設工程實施方案

根據國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要，根據《省政府關于深化教育領域綜合改革的實施意見》（蘇政發[2014]56號）“推進中外合作辦學高水平發展”和《教育部關于進一步加強高等學校中外合作辦學質量保障工作的意見》（教外辦學[2013]91號）“建設高水平示范性中外合作辦學”的要求，決定2015-2020年實施高校中外合作辦學高水平示范性建設工程（以下簡稱“建設工程”）。現就“建設工程”實施工作提出如下方案：

一、總體要求

（一）主要目標

通過加強與世界高水平大學、特色學院和優勢學科專業的國際合作與交流，建設高水平示范性的中外合作辦學機構和項目。高水平，即通過實施“建設工程”，大幅度提高中外合作辦學機構和項目自身能力建設，取得良好的教育教學效果，培養出高素質的國際化人才，與同層次的非中外合作辦學機構、項目具有明顯的比較優勢，建成的高水平示范性中外合作辦學機構和項目的教學質量達到或超過引進高校的水平，并在世界同領域具有先進性和競爭力；示范性，即對相關專業或專業群、以及其他非中外合作辦學學科專業建設形成輻射和借鑒作用，逐步擴大先進的教學方法和課程的應用范圍，有明顯的社會效益。

到2020年，建成若干高水平中外合作辦學機構；建設50個本科及以上層次、50個高職高專層次中外合作辦學示范專業，以及一批示范課程。引進30種“國際通用職業資格證書”，高職院校20%的專業課程與“國際通用職業資格證書”銜接。支持各校根據自身實際情況在更高層次開展中外合作辦學高水平示范性建設。

（二）基本原則

1．堅持高端引領。支持國家重點建設高校與世界一流大學合作舉辦的中外合作辦學機構發展成為有國際影響的高水平大學。促進本科及以上層次不具有法人資格的中外合作辦學機構向國際先進水平發展。推動中外高校優勢學科、重點發展專業舉辦的中外合作辦學項目發揮引領示范作用。

2．堅持分類指導。“985工程”高校與世界一流大學和學術科研機構開展高層次、寬領域、多模式的合作與交流。“211工程”及其他重點建設高校以優勢學科、重點專業和科技平臺（成果）為基礎廣泛開展高質量國際合作與交流。一般本科院校適應新技術發展和產業結構調整要求，舉辦服務地方經濟建設和社會文化發展急需的創新性科技應用型合作辦學項目。高職院校積極引進外方強勢專業、優秀教師和工程師、先進儀器設備和管理經驗等，共建實習實訓基地，鼓勵中外合作開設理實一體化課程、實訓課程，主動銜接“國際通用職業資格證書”。著力推進學校、企業、行業協會共建職教國際合作交流聯盟平臺。3．堅持特色辦學。通過政策引導，加大力度引進優質教育資源，鼓勵機制創新和特色辦學。只要符合國家法律規定，有利于有效引進和吸收世界先進的辦學理念、辦學經驗和管理經驗，有利于優化和改進學科專業、課程資源和教學內容，有利于全面提升高校的辦學能力、培養具有國際競爭力人才，在維護雙方利益和保證教育教學質量的前提下都可以嘗試。通過實施“建設工程”，高校中外合作辦學層次類型更加優化、學科專業分布更加合理、合作模式更加豐富、特色更加明顯、質量水平更加提升。對國際化人才培養做出積極貢獻。對高等教育改革發展的推進作用更加明顯，推動江蘇教育發展主要指標達到國際先進水平。對國家和江蘇地方經濟社會發展的貢獻度進一步提升。

二、重點任務

（一）推進教育教學改革

積極引進國外優質教育資源，促進高校辦學理念、人才培養模式、課程體系、教學結構等方面改革，利用中外雙方共同設計、制訂的培養方案，科學評估和選用具有先進性的教材，進行教學方法和手段的全面改革與創新。在每個合作專業外方教師境內教授專業核心課程6-8門的基礎上，促進所引進學科專業的本土化建設，共同開發一批高質量課程、編寫一批高水平教材。高等職業教育以引進“國際通用職業資格證書”為切入點，推動課程內容、教學方式和評價標準的改革。

（二）推進國際化人才培養

把握國際化創新創優和技術技能人才的趨勢和方向，符合當前經濟轉型升級、產業結構調整需要，著力造就一大批通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。鼓勵探索交叉、邊緣、空白學科專業領域的國際化人才培養。加強與國際高水平大學合作交流，積極推進學生互換、學分互認和學位互授。推動大學生海外學習計劃的實施，為學生出國學習提供更多機會。

（三）提升師資隊伍水平

著力建設國際化師資隊伍，一方面支持高校圍繞優勢學科、重點專業建設的目標與需要，引進一批業務水平高、學術造詣深、能帶領本學科專業趕超國際國內先進水平的杰出人才。另一方面加強本土教師的國際化培養，以中長期訪學或專業團隊的形式選送教師赴外方合作高校學習進修，鼓勵中青年骨干教師協助外教講授專業課程，建設創新型師資隊伍。使一批學科專業達到或超過外方高校學術實力，提升整體辦學水平。

（四）促進管理機制創新

引進國外先進的管理經驗，促進高校治理現代化改革，促進現代大學制度建設，推進管理體制機制的創新。高校應將國際合作交流情況納入院系考核范圍。促進監督考核機制、學術制度和學術文化建設等。促進招生制度改革，擴大部分國家和省示范高職院校將中外合作辦學列入提前自主單招計劃試點范圍。

（五）發揮示范輻射作用

優化中外合作辦學資源配置，形成一批具有示范輻射作用的中外合作辦學教學團隊和教學成果。注重將引進項目的成熟經驗遷移到非中外合作辦學專業，推動優質課程教材資源開放共享，中外合作辦學項目向本校學生開放課程，逐步擴大先進的教學方法和課程的應用范圍。推動每所本科院校至少建設1個全外語教學的中外合作辦學項目。推動高校整體教學管理制度的改革。推動構建面向國際學術前沿、對外開放的高等教育課程體系，本科院校與主要發達國家互通互認專業課程比例達60%以上。

（六）打造國際交流綜合平臺

以中外合作辦學為平臺，推進中外教師和學生的廣泛交流，在擴大全英文課程資源的基礎上，建設留學生教育平臺和非中外合作辦學學生接受國際教育平臺。服務于“一帶一路”重大戰略和江蘇開放型經濟體制改革，以中外合作辦學高水平示范性機構和項目為基礎，探索與國外高校、與企業境外辦學等多種形式教育輸出。推動有條件的機構和項目進行國際認證。同時與“優勢學科”、“品牌專業”、“協同創新”等工程實施相互配合，培育組建一批與國際接軌的國際聯合實驗室、協同創新中心等，提升江蘇省高校整體辦學水平、重點學科建設水平和科研創新能力。

三、實施步驟

（一）實施時間與方式

1．2015年至2020年，按照分期建設的原則逐步推進“建設工程”。各機構和項目依據確定的目標任務和現有基礎，加強總體規劃和頂層設計，分階段、有計劃、有重點地實施。進行中期檢查，項目結束進行標志性成果報告驗收。

2．分培育期、成長期、驗收期三個階段實施。第一階段為2015年至2017年，培育期。分三批遴選機構、項目和課程作為培育點。2015年下半年開展首批培育點的遴選，2016年下半年遴選第二批培育點，2017年下半年遴選第三批培育點。

第二階段為2017年至2019年，成長期。通過中期檢查的機構、項目和課程，正式列為“建設工程”。2017年上半年首批培育點中期檢查，2018年上半年第二批培育點中期檢查，2019年上半年第三批培育點中期檢查。

第三階段為2018年至2020年，驗收期。通過專家評審、考察，正式完成“建設工程”。2018年下半年首批驗收，2019年下半年第二批驗收，2020年下半年第三批驗收。

（二）申報范圍

由高校自主申報參加“建設工程”。

1．培育點優先立項條件：所有經教育部中外合作辦學評估合格并在有效期內的機構和項目均可申報列為高水平示范性中外合作辦學機構、項目的培育點。

2．其他經教育部批準或備案并在有效期內的中外合作辦學機構和項目，具備下列條件之一，并提供《最新一屆學生培養方案課程信息一覽表》（附件5），也可申請列為培育點立項：

（1）與世界高水平大學合作，舉辦本科及以上層次教育的中外合作辦學機構。

（2）與國家和省級教學成果獎獲獎項目有關的機構、項目，已至少連續招收三屆中外合作辦學學生。

（3）與國家和省優勢學科、品牌專業、協同創新中心、國際聯合實驗室等工程有關的機構、項目，已至少連續招收三屆中外合作辦學學生。

（4）正在參加教育部中外合作辦學評估的機構和項目。（5）已有至少一屆畢業生，2016、2017年即將參加教育部中外合作辦學評估的機構和項目。

3．示范課程培育點不單獨申報。每個申請立項的中外合作辦學機構，每個專業可自選2-4門專業核心課程同時列為示范課程培育點；每個申請立項的中外合作辦學項目可自選2-4門專業核心課程同時列為示范課程培育點。

4.所有機構、項目和課程立項須經專家評審提出意見，并由省教育廳審核研究、批準立項。

（三）申報基本要求

1．《任務書》的制定將采取開放式自主選定指標（多指標綜合評價方法）的方式。各申報單位應根據自身發展情況和特點，機構自主制定不少于6個量化指標，項目自主制定不少于4個量化指標，在《江蘇高校高水平示范性中外合作辦學建設工程機構（項目）任務書》（附件3、4）中將這些指標的目前水平、中期水平和預期目標明確列出。

2．示范課程應充分體現創新性，由中方或中外雙方共同授課，主講教師為中方教師，采用全英文或以英文為主進行教授，有自編或修訂版本的教材，有可共享的課件，教學成果可以輻射其他學科專業、高校。

3．由專家進行評審，考察《任務書》各項指標的合理性、可行性。通過評審的將向社會公示一周，方可確認列入培育、正式的江蘇高校高水平示范性中外合作辦學建設工程。指標完成情況將成為考核建設工程是否完成的重要依據。

四、組織管理

（一）協調管理

1．成立領導小組，省教育廳分管領導任組長，省教育廳相關處室負責同志為成員。

2．在領導小組指導下，充分發揮專家對建設工程實施的學術指導、專業咨詢與科學評價作用。

3．設計多維度科學評價體系，將國際化指標列入評價高校水平的考核指標。建設工程實施與高水平大學建設有效銜接，與教育部中外合作辦學評估有效銜接，與國家有關重點學科、專業、課程、實驗室等建設、管理、評價要求有效銜接，與我省有關人才、教育、科技、文化等重要工程或項目有效銜接，與本學科專業人才培養、科學研究和基礎能力建設有效銜接，爭取與國際通行的學科專業評價標準和建設管理規則有效銜接。

（二）責任保障

1．依托高校為責任單位，分管校（院）長為第一責任人，成立相關部門和單位負責人及項目負責人參加的建設工程實施領導小組，具體組織推進實施工作。

2．高校要將中外合作辦學高水平示范性建設工作納入學校改革發展重點工作；健全完善工作機制、職能機構和管理隊伍；不斷增加對中外合作辦學高水平示范性建設的經費投入。

3．實施以《任務書》為依據，明確目標任務，加強頂層設計，分解建設任務，強化推進措施，落實實施責任。

（三）政策保障

1．相關高校要對培育點建設給予經費支持。

2．優先推薦“建設工程”機構和項目培育點的教師參加國家留學基金、江蘇政府留學獎學金和江蘇省中青年骨干教師海外研修計劃等公派留學計劃。

（四）全程監管

在申報、評審、立項、中期檢查、驗收等環節堅持公開、公平、競爭、擇優的原則。實施過程中，堅持科學公正、規范管理、嚴格程序。努力使“建設工程”成為我省高等教育的精品工程。

第二篇：中外合作辦學評價實施方案

中外合作辦學評估

實施方案

（2017）

教育部學位與研究生教育發展中心

二○一七年三月 附件

為適應新時期教育部關于中外合作辦學質量保障體系建設的需要，在《中外合作辦學試點評估實施方案（試行）》的基礎上，制定本方案。

一、評估對象

依法批準設立和舉辦的實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學機構和項目，以及實施境外學士學位以上教育的中外合作辦學機構和項目。2017年擬對以下四類在辦的中外合作辦學本科及以上機構（不包括獨立法人大學）和項目進行評估：1.招生有效期截至2017年及以前且未參加過評估；2.批準設立滿五年且未參加過評估；3.評估滿五年；4.2015年評估中被評為有條件合格的機構和項目參加再評估。

二、評估組織實施

中外合作辦學評估工作由教育部國際合作與交流司統一組織，教育部學位與研究生教育發展中心（以下簡稱學位中心）具體實施。省（市）教育行政主管部門按照教育部評估工作安排，負責協調、指導本行政區域內中外合作辦學評估工作；有關高校（以下簡稱辦學單位）負責做好本單位所設立機構及舉辦項目的參評工作。

三、評估程序及辦法

中外合作辦學評估主要分為單位自評、網上公示、綜合評議三個階段。

（一）單位自評

單位自評是中外合作辦學評估的主要和核心環節之一，各單位要按照《中外合作辦學評估單位自評工作基本要求》，認真進行自我檢查、自我分析、自我完善；各省（市）教育行政主管部門根據實際情況，通過組織培訓等方式指導辦學單位開展單位自評工作，確保自評工作高效、有序進行。

各辦學單位要保證自評信息的真實性，對于提供不真實信息的辦學單位，將在評估過程中對其進行嚴肅處理。

（二）網上公示

網上公示通過互聯網面向社會開展，是實現社會監督的重要舉措。公示內容包括單位自評報告中的辦學情況簡介和基本情況信息兩個核心部分。公示期間接受中外合作辦學利益相關方的異議和聲譽評價。網上公示由教育部統一組織，通過以下三級渠道同步進行：1.教育部相關網站，即教育部教育涉外監管信息網、教育部中外合作辦學監管工作信息平臺、教育部學位中心官方網站，在首頁公示所有參評單位相關內容；2.省（市）教育行政主管部門官方網站，在首頁公示本省（市）參評單位相關內容；3.辦學單位官方網站主頁，在首頁公示本單位相關內容。

網上公示期間，省（市）教育行政主管部門要負責做好接收、處理與本省（市）辦學單位相關的反饋信息，并匯總函報學位中心；辦學單位需針對公示中被質疑問題提交必要 的說明材料。

（三）綜合評議

在單位自評的基礎上，根據評估指標體系，中外合作辦學評估將通過省（市）教育行政主管部門評價、學生及社會評價、同行評價多角度了解辦學情況。

1.省（市）教育行政主管部門評價

各省（市）教育行政主管部門需結合本地區辦學單位自評報告，全面考察中外合作辦學所引進的教育資源與本地區科技、經濟、教育發展結合情況以及產生的作用，完成對本省機構和項目的評價意見，為綜合評價提供參考。

2.學生及社會評價

學生評價采用網上問卷調查等方式面向在讀學生和畢業生開展。社會評價采用對辦學單位社會聲譽調查的方式開展，與公示同期進行。

3.同行評價

同行評價采用專家通訊評議的方式統一組織。專家通過審閱《中外合作辦學協議》、《中外合作辦學機構（項目）自評報告》等評估材料，對指標體系中除“辦學單位外部效益”、“學生滿意度”及“社會評價”外的全部二級指標進行評價，并對合作辦學協議、人才培養方案是否按約執行進行核實，最后形成的評價包括分項評價、總體評價、綜合意見三方面內容。

四、評估結論及結果利用

評估結論依據單位自評、省（市）教育行政主管部門的評價、學生及社會評價情況，經同行評價而形成。對評估過程中發現的比較突出的問題，將根據需要組織專家開展實地考察。

評估性質為合格評估，評估結論分為合格、有條件合格和不合格三種。合格表示基本符合中外合作辦學政策法規，辦學效果較好；有條件合格表示個別方面存在不符合中外合作辦學政策法規的情況，已經制定有效的整改方案，經限期整改能夠糾正。不合格表示存在嚴重違反中外合作辦學政策法規的問題，且實際辦學水平質量低下等。

評估結論報教育部核準，形成評估結果。評估結果通過正式發文反饋至有關省（市）教育廳,由省（市）教育廳進一步反饋至辦學單位。評估的有關情況將根據實際情況以適當方式向社會公布，接受社會監督。

評估結果及相關信息將作為今后中外合作辦學監管及審批的重要參考。對辦學規范、質量較高、社會效果較突出的辦學單位，將宣傳和推廣其辦學經驗。對辦學存在嚴重問題的，將依據相關法律法規，采取限期整改、停止招生等處罰措施。

第三篇：1.+高校中外合作辦學申報指南

附件1

高校中外合作辦學申報指南

一、申報原則和條件

（一）申報原則

1.應遵守《中華人民共和國中外合作辦學條例》（以下簡稱《條例》）及其實施辦法、其他相關文件等各項條款，體現公益性的原則。

2.應突出引進國外優質教育資源的導向，注重優質教育資源的引進、消化、吸收、融合、創新和推廣。

3.應準確把握辦學主導權，堅持以我為主、為我所用的原則，能夠抵御可能的風險，維護正常教育秩序。

4.應促進我省高等教育改革發展，提升對國家和地方經濟社會發展的貢獻度。

（二）申報條件

1.新設立獨立法人中外合作大學的條件。中方原則上為985工程、211工程重點建設高校，外方為世界一流大學；合作舉辦本科及以上層次的綜合性研究型大學，須內設兩個以上學科的至少6個專業；辦學主體實施全境內教學，頒發中外雙方學位；雙方或（和）第三方提供足夠的建設和運營資金。2.新設立不具有法人資格中外合作辦學機構的條件。中方原則上為985工程、211工程等重點建設高校，外方原則上應為世界排名前200位的大學或學科專業排名世界前100位的高校；合作舉辦本科或研究生層次的二級學院，須內設至少4個專業；辦學主體實施全境內教學，頒發中外雙方學位；中方或（和）第三方提供足夠的專用教學設施條件，辦學規模不超過2000人。

3.新設立中外合作辦學項目的條件。外方須為同層次具有相對優質教育資源的高校；合作舉辦學歷或學位教育項目，以境內教學為主。選擇跨國分段教學模式的，在國內教學時間應不少于培養周期的三分之二，高職高專不少于2年、本科不少于3年、研究生不少于1.5年；頒發中外雙方學位、文憑或只頒發一方學位、文憑；在境內中方提供教學設施條件，辦學規模適宜（每個項目年招生數原則上不超過100人）。

4.新設立中外合作非學歷課程培訓項目的條件。中方高校與外方教育機構合作舉辦為本校在籍學生提供職業技能培訓的非學歷職業技能課程項目，培訓時間一般不超過1年；以境內教學為主，外方頒發國際通用的職業資格證書。

（三）申報范圍

1.鼓勵探索與世界一流大學合作設立中外合作高水平大學。鼓勵發展不具有法人資格的高水平中外合作辦學機構。鼓勵高校選擇優勢學科和重點發展專業開展中外合作辦學，創建一批品牌專業和示范課程。鼓勵高職院校專業課程與“國際通用職業資格證書”銜接。

2.鼓勵在國家急需、薄弱和空白的學科領域開展合作辦學，大力支持在新能源、新材料、生物技術和新醫藥、軟件和服務外包、節能環保、物聯網等我省新興產業開展中外合作辦學。

3.嚴格控制商科、管理、計算機和信息技術、新聞傳播等國家控制布點學科（專業）重復合作辦學。嚴格控制新增只頒發外方專科或本科文憑（學士學位）的合作項目。嚴格控制同一外方教育機構在境內舉辦多個中外合作辦學機構和項目。同一外方機構在我省的合作院校不超過2所，且合作專業不重復。嚴格控制中方教育機構相近專業分別與外方教育機構舉辦多個合作辦學項目，中方1個專業只能與1個外方開展合作。

二、申報內容要點

（一）基本要點

1.辦學思路。借鑒國外高校先進的教育理念和經驗，立足于引進世界一流大學、具有世界一流水平學科專業的院校，或引進的優質教育資源具有鮮明特色、可填補國家和地方弱勢或空白領域、行業急需的學科專業。擬辦機構或項目在國際上具有一定程度的先進性或獨特性，在教育思想、辦學理念、教育模式、課程體系、教學方法、管理機制、人才培養、學科協同創新等方面具有優質特征。

2.培養目標。定位清晰明確，符合當前經濟轉型升級、產業結構調整需要，反映培養國際化創新創優和技術技能人才的趨勢和方向。

3.辦學模式。在符合國家法規，有利于引進和吸收世界先進的辦學理念和管理經驗，有利于中外雙方充分實現優勢互補，有利于優化和改進學科專業、課程資源和教學內容，有利于培養具有國際競爭力人才，在維護雙方利益和保證教育教學質量的前提下，鼓勵創新中外合作高水平機構、項目的建設模式和途徑。

4.辦學條件。辦學投入和教學基本設施能夠滿足國際化人才培養的需要，知識產權界定準確、比例合理。

5.合作專業。中方已設臵相同或相近專業，外方高校在擬合作專業的本土招生已滿5屆。中外合作辦學的專業名稱應與教育部公布的專業目錄名稱相一致，專業代碼應為普通專業代碼后面添加“H”代碼。如外方專業名稱與中方不一致，可在專業名稱后加注外方專業名稱。

6.教育教學。中外雙方共同設計、制訂合理的培養方案，科學評估和選用具有先進性的教材，注重教學方法和手段的改革與創新。教學計劃、課程設臵、教學內容應不低于外方高校在其所屬國的標準和學術要求。詳細說明合作辦學的學科專業、課程安排和教學管理（引進的外方課程和專業核心課程應當占中外合作辦學項目全部課程和專業核心課程的1/3以上，外國教育機構教師在境內擔負的課程和專業核心課程的門數和教學時數應當占中外合作辦學項目全部課程和專業核心課程的門數和教學時數的1/3以上）。每個項目外方教師在境內教授的專業核心課程達到8門以上。自然科學、工程科學領域專業可全部或部分采用外方機構的課程和教材；人文社會科學領域專業的課程和教材，經學校組織審查通過后可全部或部分采用。除中國文化等特殊課程外，其他課程可全部使用外語組織教學。還需提供合作專業在實施地所具有的競爭力、不可或缺性以及預期社會效益的論證。

7.教學管理。有計劃地培養國際化師資隊伍，師資結構合理。在國際上招聘的教師，其職業資格和學術水平應不低于外方高校的教師標準和水平，并獲得中外雙方的認可。雙方對外方教師的規模、專業水平、任教的課程和時間要明確約定，并建立監督考核機制。對實施跨國分段式教學的項目，需要針對不出國的學生制定相應的教學計劃。

8.招生要求。招生標準和考核方式合理，學生學籍管理制度健全，質量監控制度完備。實施高等學歷教育的，應納入國家普通高等教育招生計劃，在學校招生規模內按照專業招生目錄分列執行，并滿足同地區同批次錄取的要求。只頒發外方學位文憑證書的，在不低于外方高校在其本國錄取標準的基礎上，逐步采取與國內高考、學業水平考試、綜合素質評價等方式相結合的錄取方式。外方所頒發的學位文憑證書應與其在所屬國頒發的學位文憑證書相一致，并在該國獲得承認。

9.學科建設。促進所引進學科、專業、課程、教材的本土化建設，促進國際科研學術交流和學科專業建設。

10.協議內容。能夠體現合作雙方平等協商的主體地位。應包括雙方的名稱、地址、法人代表姓名；合作宗旨與原則；合作內容與方式；各方的權利與義務；理（董）事會（聯合管理委員會）的人員組成、職責和議事規則；協議的期限、修改、延續、中斷、終止程序；違約責任；仲裁等內容。

11.財務管理。在物價管理部門辦理收費許可證登記手續，嚴格執行規定的收費項目和標準，并向社會公示，在招生簡章中標明所有學習費用，包括國外部分的學習費用，不得同時雙重收取國內、國外的學費。國內收取的費用納入學校財務內統一核算，并設立中外合作辦學項目專項，統一辦理收支業務。

（二）申請設立機構的附加要點

1.章程內容。主要包括合作辦學機構的名稱、辦學地址；辦學宗旨；辦學規模、層次、類別、內容、范圍、形式等；資產數額、來源、性質以及財務制度和監督；明確是否要求取得合理回報（建議不要求取得合理回報）；理事會、董事會或者聯合管理委員會的產生方法、人員構成、權限、任期、議事規則等；法定代表人的產生和罷免程序；學校校長（主要負責人）的產生、任職資格、職責；民主管理和監督的形式；學校內部管理機構設臵和職責；學校員工的聘用和人事管理；機構的合作期限、變更、解散、終止和清算程序；本章程的更改和其它說明性條款；其它重要事項等。

2.辦學條件。獨立法人的中外合作辦學機構的辦學場地和各項設施條件須不低于各級同類教育機構的設臵標準。

3．經費投入。獨立法人的中外合作辦學機構需提供資金證明。

三、申報程序

（一）申請時間

由中方教育機構于每年3月1日至15日或9月1日至15日期間向省教育廳提交舉辦中外合作辦學機構或項目的申請材料（詳見附件2）。省教育廳每年受理兩次。

（二）申請主體

高校直接向省教育廳申請。市、縣（市、區）所屬的高校申請非獨立法人機構和項目需由所屬市、縣（市、區）教育行政部門出具同意申報函，申請獨立法人機構需由市人民政府出具同意申報函。

（三）行政許可程序 經省教育廳審核上報或批準的中外合作辦學機構和項目，獲得教育部批準或同意備案并取得機構許可證或項目批準書后，方可開展中外合作辦學活動。一年內未獲得教育部批準或備案的將視為不同意。臨近招生有效期或變更的機構和項目，需提前一年申請延期或變更，教育部同意延期或變更后方可繼續招生。

四、其他要求

（一）注冊和認證

所有經教育部批準或同意備案并在有效期內的機構和項目均可以連續招生。高校需及時將錄取學生的信息在“中外合作辦學國（境）外學歷學位在線認證系統”中注冊，并負責在學生畢業后及時向教育部留學服務中心協助申請辦理國（境）外學歷學位認證。

（二）質量監控

加強質量保障體系建設，建立和完善中外合作辦學評估和年檢制度。所有臨近招生有效期的機構和項目將接受教育部組織的評估（本科及以上層次）或省教育廳依法年檢（專科及以下層次），通過學校自評、學生滿意度測評、專家和社會綜合評價等評估和年檢方式，加強行業辦學自律。

（三）信息共享

建立江蘇省高校中外合作辦學報告發布制度。并逐步建立中外合作辦學省級質量監管和信息公開平臺。各高校要加強中外合作辦學信息公開工作，主動通過校園網等媒介公示辦學情況，接受學生和社會的監督。

（四）規范辦學秩序

嚴禁未經批準招收計劃外學生，嚴禁以中外合作辦學名義舉辦專升本、留學預科班等涉外辦學項目，嚴禁舉辦學歷教育的中外雙方頒發層次、類別不同的學歷學位證書，嚴禁非學歷教育機構或項目頒發國外學歷學位證書，嚴禁外方頒發第三國（或第三方）學歷學位證書。維護學生及相關主體的合法權益。

第四篇：旅游專業中外合作辦學建設報告

樂山市第一職業高級中學

國家改革發展示范校建設

旅游專業中外合作辦學建設報告

隨著全球化走向深入，無論對發達國家還是對發展中國家來說，國際合作辦學都是中等職業教育發展的新趨勢。就我校來說，開展國際合作辦學不但可以提升學校辦學層次、辦學水平，使教職員工具有更加開放、包容的國際化辦學理念和視野，也可以通過學習國外先進教學經驗，改善課程結構等，給學生提供接受國外先進高等教育的機會，提升學校在地方區域內的知名度。

為加大學校辦學模式改革力度，吸收更多國際職教先進經驗，增強學校辦學實力，同時為學生提供更多、更好的發展選擇，2011年9月，我校與新加坡智源教育學院簽署了旅游及酒店管理專業聯合辦學協議書，為本專業學生出國深造乃至就業提供了機遇與平臺。按照協議，赴智源教育學院留學的學生前三年在我校就讀，取得我校合格畢業的基本條件并滿足智源教育學院其它就讀條件之后，根據個人意愿并由我校擇優推薦，第四年進入智源教育學院完成大專課程進修，成績合格后由智源教育學院頒發大專畢業證書并推薦至國外相關行業就業。該項工作將于2013年下半年正式啟動。

同時為深化兩校合作，充分整合雙方教育資源，實現優勢互補，更好地借鑒吸收先進辦學理念，為本次國家中職教育改革發展示范校建設及本校今后的進一步發展注入新動力，智源教育學院同時表示愿意為我校提供

教師培訓業務，并提供一切培訓師資、培訓環境和培訓條件。我校國示校建設領導小組旅游專業建設領導李言奎、肖險峰兩位同志于2012年6月19日赴新加坡南洋理工學院進行了為期10天的“NYP辦學理念與院校管理”培訓，并順利取得了結業證書；2013年7月12至16日，專業帶頭人陳晴老師赴新加坡參加“職業教育模式與課程體系建設”培訓學習，引進了新加坡智源教育學校先進的課程體系理念、職業教育先進思想，從而指導旅游專業的教育教學改革，并與新加坡智源教育學院簽訂了《師資培訓意向性協議書》。

小結：

通過兩年示范校建設，旅游專業通過中外合作辦學，在更廣領域、更高層次與世界職業教育發達國家進行交流與合作，充分整合了雙方的教育資源，實現了優勢互補，共同培養師資和優秀的旅游及酒店管理專業人員，加強了我校師資的培養，提高了教師的素質；為學生提供了良好的學習環境和出國留學與就業的機會，更好的滿足了廣大家長希望子女接受良好教育的愿望；成為樂山區域中職類學校首家與國外職業教育學院簽訂聯合辦學的學校，起到了引領、示范作用。

旅游專業部

2013年7月25日

第五篇：高校中外合作辦學學生黨建工作運行機制探析

摘 要：中外合作辦學開啟了我國一種嶄新的辦學模式，是在辦學模式和人才培養等方面進行探索和創新的新型辦學體系，是為適應經濟全球化發展的需要而積極引進國外優質教育資源，是中國教育事業進一步完善不可缺少的組成部分。本文闡述了中外合作辦學學生黨建工作存在的主要問題，分析了產生的原因，提出從抓專業化管理、常態化管理、信息化管理和精細化管理等方面入手建立中外合作辦學學生黨建工作的運行機制，以期進一步加強和改進高校學生黨建工作。

關鍵詞：中外合作辦學;黨建工作;運行機制

中圖分類號：d26 文獻標志碼：a 文章編號：1002-2589（2015）31-0171-02

習近平同志在高校黨建工作會議上強調：“加強和改進高校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求。”[1]近幾年，我國高校中外合作辦學在規模上和辦學層次上都發展十分迅速，這不僅給學生黨建工作帶來了新的挑戰，也對加強思想政治工作、堅定學生理想信念、增強學生家國情懷和社會責任感提出了新的要求。中外合作辦學的新發展作為我國高等教育工作的一個重要內容，應深入對其研究，通過合理有效的工作機制、工作途徑幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀，從而更好地促進中外合作辦學水平的整體提升。

一、中外合作辦學黨建工作主要問題

中外合作辦學體制下，東西方不同文明、不同思維方式、不同意識形態的碰撞使中外合作辦學學生的思想觀念、價值觀念、思維方式出現多元化的趨勢，使得中外合作辦學學生教育工作難度加大，出現了相較于普通專業大學生，中外合作辦學學生自覺學習黨的基本理論知識的熱情不足，社會責任感缺失、上進心和耐受力不強、學習動力不足，以致發展黨員比例明顯較低、發展后學生黨員在黨組織中的先鋒模范作用發揮不明顯等現象。

究其產生的根源，主要是受中外合作辦學中外教育理念、中外管理模式、學生學習定位、社會家庭因素等方面差異沖突因素的影響。只有深入剖析和研究這些問題，才能較好地推進中外合作辦學學生黨建工作健康有序的開展。

二、中外合作辦學黨建工作問題的原因分析

中外合作辦學學生群體的特殊性決定了其辦學模式的特殊性使得中外合作辦學黨建工作與高校普通院系黨建工作相比存在著差異和需要面臨的特殊問題。

1.中外合作辦學學生思想教育難度大。中外合作辦學學生大多以留學深造或進入外企工作為畢業首選目標，他們思維活躍、求新意識較強，較易接受外來文化，卻也存在過于注重自我的問題，他們“入口”較寬，學生綜合素質參差不齊，存在著學習能力較低、紀律意識較差等問題，增加了教育和引導的難度。

2.中外合作辦學學生黨性意識淡薄、模范作用不突出。中外合作辦學中部分學生要到國外高校繼續學習或出國留學，認為入黨對出國有影響，放棄了參加黨校學習、了解政治理論的機會。這種誤解造成了很多學生入黨積極性較低，大都不愿主動提出入黨申請。因此導致中外合作辦學學生黨員與入黨積極分子人數明顯低于普通院系專業學生黨員和積極分子人數，學生黨員人數少，積極分子數量不足，連帶致使榜樣的帶動作用與傳播力量不強。

3.中外合作辦學學生黨性教育容易中斷或不連續。一些學中外合作辦學學生需在國外度過一至三學年，盡管有些大學生入黨志愿迫切，通過努力表現得到黨組織的認可，被確定為入黨積極分子，但出國留學后，因受其地域空間的限制，黨員培養、發展、教育工作不連貫，影響了黨員黨性素養的進步和提升。

4.中外合作辦學學生學習傾向性較強，缺乏社會實踐能力。中外合作辦學學生為順利到國外求學，很大一部分學生將精力放在考試準備上，更傾向于語言學習及專業知識的學習，而忽視或放棄了參加黨校學習、社團活動、社會實踐等活動的機會，因此，他們政治訴求弱、缺乏社會經歷和與人合作的能力。

三、構建中外合作辦學黨建工作運行機制的對策

中外合作辦學模式的特殊性對黨建工作提出了新挑戰，面對當前中外合作辦學黨建工作的新形勢新問題，需要立足中外合作辦學特點、從實際出發，努力構建良好的黨建工作運行機制，切實提出加強中外合作辦學黨建工作的對策，以期提高中外合作辦學學生的思想政治教育的針對性和實效性。

1.專業化管理，構建隊伍建設對學生的思想主導機制。當代大學生大多是90后一代，成長環境和教育背景使其更加個性化，又因中外合作辦學學生以出國留學、完成學業為首要目標，他們缺乏參加黨校培訓等活動的主動性、入黨積極性不高。因此，新形勢下，要求高校打造一支具有良好思想政治素質、較強事業心、具備心理咨詢、就業指導等方面專業知識的高素質專業化學生工作者隊伍。

同時，應高度重視規章制度建設，將遵守師德規范納入學校教育教學重大環節管理過程，并作為人才引進、獎優評選、職務晉升的重要指標，建立健全師德建設長效機制，形成教書育人的良好氛圍，構建師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的師資隊伍。積極創造條件、搭建平臺，多層面開展基層黨務工作人員培訓學習和經驗交流座談等，以加強各高校學生黨建工作隊伍間的溝通、交流、分享，共同探討經驗和不足、商榷解決問題的辦法，引導思想政治教育工作者強化“學生為本”的意識，圍繞學生成長成才，有針對性、實效性地將教育服務相結合、引領學生用“中國夢”筑牢愛黨愛國之心，激發學生成才報國之志，更好地加強中外合作辦學學生思想政治教育，確保學生黨建工作質量。

2.常態化管理，發揮好“團建促黨建”的培養作用和學生黨員的先鋒模范作用。共青團作為黨的助手和后備軍，承擔著為黨輸送人才的重要任務。團干部多數是黨員或是重點培養對象，廣大團員青年是黨的后備力量。高校團委和院系團組織是與高校青年學生聯系最為緊密的部門，搞好團的工作，黨建帶團建，團建促黨建，將黨團學生工作常態化、延續化管理，以促進青年學生更好地成長成才。在國內教學階段，要充分行使高校黨團組織和各級學生組織的職能，大力發揮其作用，以形成其在學生心目中的強大凝聚力和號召力。在國外學期期間，要建立以帶隊教師、黨員、班干為核心的臨時黨組織，積極組織相關團體活動，增強對學生的關心關愛、加強對學生的黨性管理。