第一篇：關于轉發煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市生產安全事故統計報告管理暫行規定的通知)

煙芝政辦發〔2012〕7號

煙臺市芝罘區人民政府辦公室

關于轉發煙臺市人民政府辦公室關于印發 煙臺市生產安全事故統計報告管理暫行規定的通知

各街道辦事處、園區管委，區政府各部門，有關單位：

現將《煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市安全生產安全事故統計報告管理暫行規定的通知》（煙政辦發〔2012〕4號）文件轉發給你們，請各單位認真組織學習，并通過各種形式將文件精神傳達到本轄區、本系統內的各類生產經營單位。

二〇一二年三月十二日

煙臺市生產安全事故統計報告管理暫行規定

第一條

為進一步加強生產安全事故統計報告工作，推進生產安全事故統計報告工作制度化、規范化，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國統計法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產事故報告和調查處理辦法》等法律法規和規章，結合我市實際，制定本規定。

第二條

在本市行政區域內生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故統計報告適用本規定。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條

事故統計報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第四條

各級安全生產監督管理部門負責生產安全事故的統計匯總工作。統計的范圍為工礦商貿企業生產安全事故和道路交通、火災、水上交通、農業機械、漁業船舶、森林火災、特種設備等行業發生的安全事故。

第五條

工礦（煤礦除外）商貿企業生產安全事故由各級安全生產監督管理部門負責統計報告，其中建筑事故、燃氣事故分別由住房城鄉建設部門、城管部門負責報告同級安全生產監督管理部門；非省屬煤礦生產安全事故由經濟和信息化部門負責統計報告；道路交通和火災事故由公安部門負責統計報告；水上交通事故由海事部門負責統計報告；農業機械安全生產事故由農機部門負責統計報告；漁業船舶安全生產事故由海洋與漁業部門負責統計報告；森林火災事故由林業部門負責統計報告；特種設備生產安全事故由質監部門負責統計報告。

在煙臺市沿海水域發生的漁業船舶與其他非漁業船舶碰撞事故由煙臺海事局負責統計報告。

第六條

工礦（省屬煤礦生產安全事故除外）商貿企業生產安全事故、道路交通事故、火災事故、水上交通事故（船舶在境外和公海海域發生事故按船籍港進行統計）、農業機械、森林火災、特種設備事故按事故發生地進行統計；漁業船舶事故由船籍港所在地進行統計，但遠洋漁業船舶以及未經漁政漁港監督管理機構登記注冊從事漁業活動的船舶等特殊船舶發生事故的需單獨統計，不計入當地漁業船舶事故統計總數。

第七條

事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣市區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

第八條

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到報告后，應當按照下列規定上報事故情況：

（一）一般事故按規定時限逐級上報至市安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（二）轄區內發生較大（含）以上等級事故的，事故發生單位和事故發生地縣市區有關部門應在第一時間電話報告當地政府辦公室和上級主管部門，并于1小時內以快報的形式上報事故情況。

市有關部門接到事故報告后，應立即將情況報告市政府辦公室，同時報市安全生產監督管理局，由市政府辦公室組織市安全生產監督管理局和市有關部門會商確認后，再分別上報省政府辦公廳、省安全生產監督管理局和省行業主管部門。

第九條

事故報告應當包括下列內容：

（一）事故發生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況；

（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（三）事故的簡要經過；

（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（五）已經采取的措施；

（六）其他應當報告的情況。

事故快報的內容可以適當簡化；具體情況暫時不清楚的，可以先報告事故總體情況。

第十條

具有下列情形之一的較大涉險事故，按照較大事故的規定報告：

（一）涉險10人以上的事故；

（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；

（三）緊急疏散人員500人以上的事故；

（四）危及重要場所和設施安全的事故；

（五）其他較大涉險事故。

發生其他涉險事故的，按照一般事故的規定報告。

第十一條

自事故發生之昌起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報并統計。其中道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報并統計。

第十二條

所有生產經營單位（含非法生產經營單位）的生產安全傷亡事故均應進行統計報告，對于舉報查實的生產安全事故，要在查實的當月補報事故并進行統計，書面說明舉報查實過程和瞞報原因。

第十三條

工礦商貿企業生產安全事故應按照國家安監總局傷亡事故統計軟件報送，其中受傷損失工作日低于105日的暫時性全部喪失勞動能力的傷害作為輕傷統計，受傷損失工作日等于或超過105日的暫時性全部喪失勞動能力及永久性喪失勞動能力的傷害作為重任統計。其他事故按國家、省有關統計規定報送。

第十四條

對已上報事故，后經查實屬刑事案件的（有縣級以上公安部門證明材料），書面說明原因后，經市安全生產監督管理局研究確認，報請上級同意后可撤銷。

第十五條

公安、海事、農機、海洋與漁業、林業、質監等部門每月末應將生產安全事故統計情況，連同當月事故統計分析報同級安全生產監督管理部門匯總；縣市區安全生產監督管理局將當地每月生產安全事故匯總情況于次月3日內上報市安全生產監督管理局。

第十六條

事故統計分析應包含以下內容：

1、本區域（行業）安全生產的主要特點；

2、存在的突出問題及原因分析；

3、下一階段安全生產形勢預測；

4、安全生產工作意見和建議。

第十七條

各類生產安全事故和事故統計分析上報時間超過規定時限的，無特殊原因視為遲報。隱瞞已發生的事故，超過規定時限未報告，經查證屬實的，屬于瞞報。

第十八條

安全生產監督管理部門對有關單位和部門生產安全事故報送情況進行建檔登記，并定期進行考核。

對遲報、瞞報或報送的事故信息出現明顯錯誤的單位進行定期通報，并將其納入年度安全生產目標管理考核內容。

第十九條

新聞媒體應當按照突發公共事件的有關規定報道生產安全事故和發布相關信息。

第二十條

對發生的生產安全事故遲報、漏報、謊報、瞞報或者未經核實擅自進行報道的有關單位和個人，依據相關規定處理。

第二十一條

本規定自2012年2月15日起施行，有效期至2014年2月14日。

第二篇：煙臺市人民政府辦公室轉發煙臺市住房公積金管理中心關...

煙臺市人民政府辦公室轉發煙臺市住房公積金管理中心關于進一步加強全市住房公積金管理工作的意見的通知 煙政辦發[2004]94號

各縣市區人民政府（管委），市政府各部分，有關單位：

市政府同意煙臺市住房公積金管理中心《關于進一步加強全市住房公積金管理工作的意見》，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○○四年十月十八日

煙臺市住房公積金管理中心關于進一步加強

全市住房公積金管理工作的意見

我市住房公積金制度建立以來，住房公積金管理機構認真貫徹執行國務院《住房公積金管理條例》和省市有關規定，從強化歸集入手，加大住房公積金的使用、管理力度，對推進我市城鎮住房建設，加快城鎮住房制度改革，提高城鎮居民居住水平發揮了積極作用。但仍存在住房公積金歸集率低、個別縣市區存在擠占和挪用住房公積金現象、住房公積金管理機構不按國家規定存儲住房公積金、住房公積金使用效率和效益不高等問題，制約了住房公積金制度作用的發揮。為此，現就進一步加強全市住房公積金管理工作提出以下意見：

一、加大工作力度，擴大住房公積金制度覆蓋面，提高住房公積

金歸集率

住房公積金管理機構要加大宣傳力度，充分利用各種媒體，采取多種形式，在城鎮市民百姓中廣泛宣傳《住房公積金管理條例》、個人住房公積金貸款的優惠政策，增強單位和職工在保障和維護合法利益方面的意識和自覺性，使他們主動參與到住房公積金制度中，打牢堅實的社會基礎。要以住房公積金信貸政策為突破口，以貸款促歸集，推動住房公積金制度的全面落實。住房公積金管理機構要會同有關部門，對本地區各單位建立住房公積金制度情況和繳存情況進行全面的檢查，用行政或法律手段來強化歸集，提高歸集率。

二、堅決杜絕擠占、挪用住房公積金現象的存在按照《住房公積金管理條例》的規定，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金屬于職工個人所有，任何單位和個人不得挪作他用。對此，住房公積金管理機構要切實加強管理，采取有效措施，堅決杜絕擠占、挪用住房公積金現象的存在。對部分縣市區擠占、挪用的住房公積金，要加大催還力度，責令限期追回，對不能按期追回的，要依法追究責任。

三、嚴格住房公積金存儲管理，防范資金風險

住房公積金管理機構要對住房公積金存款帳戶進行全面清理整頓，切實加強帳戶管理，確保住房公積金的安全。同時，要按照國家規定合理選擇受托銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務，不得在受托銀行以外的銀行、非銀行金融機構或地方設立的投資公司辦理住房公積金存（貸）款業務。

四、調整住房公積金貸款政策，提高資金運作水平

經公積金管委會審定后，對住房公積金貸款政策作如下調整：一是擴大住房公積金貸款覆蓋面，由原來只在市直、開發區、芝罘區、萊山區范圍內開展的住房公積金貸款業務擴大到全市各縣市區；二是提高住房公積金貸款額度，對購買新建商品房貸款額度由原來的10萬元提高到20萬元，貸款期限仍為20年；三是開展二手房貸款業務，貸款額度確定為10萬元，期限10年。

五、提高住房公積金使用效益，實現保值增值

要適當擴大住房公積金貸款規模，用計劃指導和加強考核的辦法，對各縣市區開展個人住房公積金貸款業務提出明確的目標要求，逐步提高存貸比例，力爭在兩三年內達到50％。同時，住房公積金管理中心可在保證住房公積金正常支付及個人貸款需要的前提下，運用部分沉淀資金擴大購買國債規模，提高住房公積金使用效益，實現保值增值。

第三篇：煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市醫療救助辦法的通知-地方規范性文件

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第四篇：廣州市人民政府辦公廳印發廣州市生產安全事故報告和調查處理暫行規定的通知

廣州市人民政府辦公廳印發廣州市生產安全事故報告和調查處理暫行規定的通知

穗府辦[2009]9號

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市生產安全事故報告和調查處理暫行規定》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市安全監管局反映。

廣州市人民政府辦公廳 二○○九年二月三日

廣州市生產安全事故報告和調查處理暫行規定

第一章 總則

第一條 為規范本市生產安全事故報告和調查處理工作，落實事故責任追究制度，提高生產安全事故報告和調查處理工作的質量和效率，根據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 生產經營單位在本市行政區域內從事生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者直接經濟損失達到規定標準的生產安全事故（下稱事故）的報告和調查處理，適用本規定。

第三條 市和區、縣級市人民政府應當堅持政府統一領導、分級實施的原則，實事求是、科學合理地開展事故調查處理工作。參加事故調查處理的部門和單位應當互相協調配合，提高事故調查處理工作的效率。事故發生地的鎮人民政府、街道辦事處應當支持、配合上級人民政府及有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。

第四條 事故發生單位應積極配合政府及有關部門開展事故應急救援和調查處理工作，如實提供調查處理所需證據材料，不得偽造和毀滅證據，不得阻擾和干預對事故的報告和調查處理。

第二章 事故報告

第五條 發生下列情形之一的事故，應當報告：

（一）一次造成死亡1人以上的；

（二）一次造成重傷（包括急性工業中毒）1人以上的；

（三）一次造成直接經濟損失100萬元以上的；對生產經營單位發生的事故損害后果達到以上三項情形之

一、但事故性質暫時界定不清的各類安全事故，仍應當按照本規定報告。

第六條 事故報告應遵循下列時限規定：

（一）生產經營單位應當于1小時內向事故發生地的區、縣級市安全監管局和負有安全生產監管職責的有關部門報告；

（二）區、縣級市安全監管局和負有安全生產監管職責的有關部門接到事故報告后，應當于2小時內報市安全監管局和負有安全生產監管職責的上級部門；

（三）市安全監管局和負有安全生產監管職責的有關部門接到一次造成死亡1人以上、或重傷3人以上、或直接經濟損失500萬元以上的事故報告后，應當及時以快報形式報市人民政府和上級部門。

第七條 事故報告遵循“誰主管，誰主報“的原則。各負有安全生產監管職責的部門接到事故報告后，應按規定時限及下列責任分工，向市人民政府和上級部門報告，同時抄送市安委辦和事故發生地的區、縣級市人民政府和有關機關。

（一）地鐵施工、運營事故，房屋建筑和裝修、裝飾工程事故及由市市政園林局、國土房管局管轄之外的其他所有建筑活動安全事故，由市建委負責報告。

（二）屬市市政園林局管理的市政、園林綠化工程與燃氣安全事故，由市市政園林局負責報告。

（三）公房修繕工程、山體滑坡及擋土墻的安全事故，由市國土房管局負責報告。

（四）特種設備安全事故，由市質監局負責報告。

（五）港口作業安全事故，由廣州港務局負責報告。

（六）農業機械、漁業船舶安全事故，由市農業局負責報告。

（七）公路工程及郵政、電信、移動通信行業安全事故，由市交委負責報告。

（八）城區和農村的水務建設工程（含水利、供水、排水、污水工程及河涌整治工程）及城市供水和農田水利安全事故，由市水務局負責報告。

（九）林業安全事故，由市林業局負責報告。

（十）急性職業中毒事故，由市衛生局負責報告。

（十一）旅游安全事故，由市旅游局負責報告。

（十二）供電、輸變電行業安全事故、民爆物品安全事故和船舶質量安全事故，由市經貿委負責報告。

（十三）其他工礦商貿企業的安全事故，由市安全監管局負責報告。

（十四）火災安全事故，由市公安局、公安消防局負責報告。

（十五）道路交通安全事故，由市公安局負責報告。

（十六）水上交通安全事故，由廣州海事局負責報告，同時抄報市交委。

（十七）鐵路交通安全事故，由廣州鐵路（集團）公司廣州辦事處負責報告。

（十八）民航飛行安全事故，由中南民航管理局負責報告。

第八條 事故報告（快報）應包含以下內容：

（一）事故發生單位概況（經濟類型、車牌號碼等）；

（二）事故發生時間、地點及事故現場情況；

（三）事故簡要經過和事故原因初步分析；

（四）事故已造成傷亡或失蹤人數，初步估計的直接經濟損失；

（五）事故搶救進展情況和已經采取的措施；

（六）其他情況。

第三章 事故調查

第九條 下列事故由市安全監管局牽頭組織事故調查組進行調查，市人民政府直接組織調查或另行指定其他部門組織調查的事故除外：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的工礦商貿行業事故；

（二）因火災事故、道路交通事故引發次生事故，造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；

（三）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的火災事故、道路交通事故，需要進行責任倒查的。

第十條 下列事故由區、縣級市安全監管局牽頭組織事故調查組進行調查，區、縣級市人民政府直接組織調查或另行指定其他部門組織調查的事故除外：

（一）造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的工礦商貿行業事故；

（二）因火災事故、道路交通事故引發次生事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的；

（三）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的火災事故、道路交通事故，需要進行責任倒查的。

第十一條 除第九條

（二）（三）項、第十條

（二）（三）項規定以外的重大級別以下道路交通事故和火災事故，分別由公安交警部門和公安消防部門依據有關法律、法規進行調查處理。

第十二條 造成重傷2人或以下的一般生產安全事故，由區、縣級市人民政府委托區、縣級市安全監管局或者事故發生單位組織調查處理。僅造成輕傷或者直接經濟損失100萬元以下的其他一般事故，由區、縣級市人民政府委托事故發生單位組織調查處理。被委托的事故發生單位應當在當地安全生產監管部門的指導下進行事故的調查處理工作。

第十三條 由市人民政府有關部門監管的生產經營單位發生事故，根據本規定第十條規定，應由區、縣級市安全監管局牽頭組織調查時，市安全監管局或負有安全生產監管職責的部門在接到區、縣級市邀請時，應派員指導事故調查組開展調查。

第十四條 發生重大事故等級以上事故，市人民政府及有關部門和事故發生地的區、縣級市人民政府及有關部門應配合上級政府組成的事故調查組開展調查。

第十五條 由市安全監管局牽頭組織的事故調查組，具體由市安全生產監管部門、負有安全生產監管職責的部門、監察機關、公安機關、總工會和區、縣級市人民政府派員組成，并應當邀請市人民檢察院派員參加。由區、縣級市安全監管局牽頭組織的事故調查組，具體由區、縣級市安全生產監管部門、負有安全生產監管職責的部門、監察機關、公安機關、工會和鎮人民政府或街道辦事處派員組成，并應當邀請區、縣級市人民檢察院派員參加；必要時邀請市安全監管局或者負有安全生產監管職責的上級部門派員參加。由事故發生單位組織的事故調查組，具體由本單位的主要負責人、安全生產管理機構和其他相關機構負責人、安全生產管理人員以及工會機構負責人或者工會代表組成，并應當邀請當地安全生產監管部門派員參加。

第十六條 事故調查組設組長1名，副組長設2至3名。事故調查組組長按以下原則確定：

（一）市和區、縣級市人民政府直接組織調查的事故，由市和區、縣級市政府分管領導或者副秘書長（副主任）擔任調查組組長；

（二）安全生產監管部門或政府指定其他部門牽頭組織調查的事故，由牽頭部門負責人擔任調查組組長；

（三）事故發生單位組織調查的事故，由本單位主要負責人擔任調查組組長。

第十七條 事故調查組成員保持相對固定，安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的相關部門至少應當委派2名人員參加事故調查組。根據案情需要，可以增加適量的案件調查取證人員參與事故調查。參加事故調查組的組成單位應當將擬參加事故調查人員的名單及聯系方式報安全生產監管部門備案。事故調查組成員如需變更，由其所在單位報經事故調查組組長同意后，函告事故調查牽頭單位。事故調查組成員因故不能參加事故分析會的，由其單位出具委托書，委托本單位其他事故調查人員參加會議。

第十八條 事故調查組成員有下列情形之一的，應當回避：

（一）本人是事故的當事人或者當事人的近親屬；

（二）本人或其近親屬與事故有利害關系；

（三）與本人有其他利害關系，可能影響事故的公正調查處理。

第十九條 事故調查組組成部門按下列規定履行事故調查的主要職責：

（一）安全生產監管部門或事故調查牽頭單位負責事故調查處理的組織協調，組織對生產經營單位安全管理責任方面的調查，起草事故調查報告，組織召開事故分析會，代表事故調查組將事故調查報告報同級人民政府審批結案；負責監督檢查對責任人員及責任單位處理建議以及事故防范和整改措施的落實；負責向社會公布事故信息及處理情況，以及事故調查處理及相關資料的歸檔保存。如事故調查組認為涉嫌構成犯罪的，負責依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》向公安機關移送案件。

（二）負有安全生產監管職責的部門會同專家組負責事故發生技術管理原因方面的調查取證，對事故單位涉及行業管理法律、法規、規范標準貫徹執行情況的調查；負責依照行業法規對事故責任單位及責任人員提出處理意見；按照管理權限負責落實對相關責任單位和責任人員的責任追究，并將處理落實情況報安全監管部門、監察機關備案；負責監督檢查分管行業事故發生單位落實防范和整改措施。

（三）公安機關負責事故接報后協助調查；及時對所移送的案件進行審查，認為有犯罪事實、需要追究刑事責任的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施，并書面通知事故調查組。

（四）監察機關負責對與事故有關的行政管理責任進行調查，按照管理權限，依法追究監察對象的行政責任；負責相關責任人員處理的落實工作。

（五）工會依法參加事故調查處理并向有關部門提出處理意見。

第二十條 檢察機關負責依法查辦與事故責任有關的國家機關工作人員涉嫌瀆職等職務犯罪案件，并及時將查辦結果通報安全生產監管部門。

第二十一條 事故調查組成員單位應當積極配合，緊密協作，在調查組組長的領導下，按照分工和職責開展調查工作，并在調查組范圍內及時溝通調查掌握的相關情況和資料。事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正，恪盡職守，遵守事故調查紀律，保守事故調查工作秘密，不得擅自公開有關事故調查的信息。

第二十二條 事故調查按下列程序開展：

（一）公安機關接到事故信息后，立即趕赴事故現場，經初步認定為生產安全事故后，應保護現場并通知安全生產監管部門，同時對犯罪嫌疑人采取措施以防逃匿。

（二）安全生產監管部門接到事故報告后，立即趕赴事故現場開展初步調查取證，通知負有安全生產監管職責的部門、工會、監察機關并邀請檢察機關參加。公安機關應根據牽頭部門的要求，向調查組提供事故相關人員的詢問筆錄和相關證據復印件，為調查組及時詢問相關責任人員提供方便。

（三）事故調查牽頭單位于事故發生5個工作日內發布正式成立事故調查組的通知，明確事故調查組組長、副組長及成員名單和分工。

（四）調查組成員在調查組組長的領導下，根據分工開展進一步的調查取證工作。調查組成員一般應在20日內完成調查取證工作，并將調查取證材料整體移交牽頭單位。涉及行政責任追究的，監察機關如不能在20日內提出處理意見，經調查組組長同意，可以適當延長。

（五）調查過程中需要專業技術分析鑒定的，由事故調查組依法委托有相應專業技術資質的單位或組織專家組進行，鑒定費用由事故發生單位承擔。法律、法規明確規定由技術鑒定部門提供技術鑒定意見的，應當委托技術鑒定部門進行事故原因技術鑒定。被委托的單位或專家應具有與事故性質相應的資質或專家證書，且不得與事故單位有利害關系。

（六）道路交通、消防、水上交通等專業法律、法規規定由主管部門作出責任認定的，事故調查組應當采納主管部門作出的事故原因和責任認定意見。

（七）事故調查牽頭單位根據調查組成員提供的材料，于材料收齊后15日內擬出事故調查報告。

（八）事故調查報告應經調查組召開事故分析會，由全體成員討論并簽名確認。調查組成員對事故的原因分析和事故責任者的處理意見不一致的，報同級人民政府裁定。

第四章 事故處理

第二十三條 由市或區、縣級市人民政府直接組織調查的事故，事故調查報告由安全生產監管部門代章報同級人民政府審批結案。由部門牽頭組織調查的事故，事故調查報告由牽頭部門代章報同級人民政府審批結案。由事故發生單位組織調查的事故，事故調查報告由本單位代章報區、縣級市人民政府審批結案。

第二十四條 事故調查報告經政府批復后，由安全生產監管部門或牽頭部門于5個工作日內發出事故調查處理情況通報，送達落實責任追究的主體單位和事故單位，督促落實事故調查報告的處理建議和防范措施。

第二十五條 對事故責任單位及責任人員的處理決定應當在接到事故調查處理情況通報之日起60日內辦結，特殊情況不能在60日內辦結的，經事故調查組牽頭部門批準，可延長至120日。有關事故處理落實情況應當在案件辦結10個工作日內分別報作出批復的有關人民政府、安全生產監管部門、監察機關和有關部門；未能在規定時限內報送的，由牽頭部門及時發出督辦通知書進行監督檢查。

第二十六條 根據本規定第九條規定由市安全監管局牽頭調查作出的事故調查報告，牽頭部門應在接到市人民政府批復后7個工作日內報省安全生產監管部門備案。根據本規定第十條規定由區、縣級市安全監管局牽頭調查作出的事故調查報告，牽頭部門應在接到區、縣級市人民政府批復后7個工作日內報市安全監管局備案。

第二十七條 安全生產監管部門和監察機關應每2年至少開展一次事故責任追究落實情況督查，對事故處理決定的實施情況進行監督檢查，并將事故處理落實情況進行公布。對不按規定落實責任追究的單位和責任人，由監察機關或任免機關依法給予行政處分。事故發生單位應按照事故調查報告要求認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受本單位工會和職工的監督。

第二十八條 事故調查報告批復后，根據法律、法規及規章規定應予以罰款等行政處罰的，由執行機關根據行政處罰的一般程序進行。

第五章 附則

第二十九條 本規定未涉及的生產安全事故報告和調查處理其他要求，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。

第三十條 本規定所稱的“以上“包括本數、“以下“不包括本數；所稱的“日“為自然日，明確規定為工作日的除外。

第三十一條 本規定所稱的“次生事故“，是指由于原發生事故引發的造成人身或財產損失的其他事故。

第三十二條 本規定所稱的“責任倒查“，是指交通和火災事故中不但要追究事故直接責任者的責任，還需追究生產經營單位或行政主管部門的管理責任。

第三十三條 事故報告中重傷按以下標準進行界定：對于工礦商貿（含建筑）行業的生產安全事故，根據《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）和《事故傷害損失工作日標準》（GB/T 15499-1995）確定，具體是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。對于道路交通、火災等安全事故，以法醫根據公安機關對傷害程度的判斷標準作出的鑒定為準。

第三十四條 對本規定第七條以外安全事故的報告，市人民政府或者上級有關機關另有要求的，按照相關要求執行。

第三十五條 本規定自頒布之日起實施，有效期5年。有效期屆滿，根據實際情況依法評估修訂。2007年2月17日起實施的《關于印發廣州市生產安全事故報告暫行規定的通知》（穗府辦[2007]8號）同時廢止。

第五篇：德陽市人民政府辦公室關于印發《德陽市房屋拆除管理暫行規定》的通知

德陽市人民政府辦公室關于印發《德陽市房屋拆除管理暫行規定》的通知

德辦發〔2005〕88號

市級各部門：

《德陽市房屋拆除管理暫行規定》已經市政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○五年八月八日

德陽市房屋拆除管理暫行規定

為加強我市城市規劃區內國有土地上房屋及附屬物、構筑物的拆除管理，規范我市房屋建筑拆除市場，防止房屋建筑拆除施工中的違法、違規行為，杜絕房屋建筑拆除重特大安全事故的發生，確保房屋建筑拆除安全生產活動有序進行，保障國家和人民生命財產安全。根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號）和《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）規定，結合我市實際，制定本規定。

第一條 凡在我市城市規劃區內國有土地范圍內進行已建成房屋及附屬物、構筑物的拆除活動，均適用本規定。

第二條 從事房屋拆除的施工單位，必須具備建設行政主管部門頒發的具有拆除資格的《建筑業企業資質等級證書》，并在其資質等級許可的范圍內從事房屋拆除活動。非本市施工單位進入本地從事房屋拆除施工，須到市建設行政主管部門進行資格備案審查。拆除企業應依法取得《建筑業企業資質等級證書》和《法人營業執照》方能從事房屋及附屬物、構筑物拆除施工。

第三條 德陽市規劃和建設局主管全市房屋拆除管理工作，局屬德陽市房地產管理處具體負責對房屋及附屬物、構筑物的拆除進行指導、備案、監督和協調。

第四條 拆除房屋及其附屬物需要進行爆破作業的，爆破前必須經公安部門批準，由專業爆破單位實施。如采用靜力破碎等其它方法進行拆除施工，應遵守相關的安全技術規范。

第五條 建設單位應自拆房施工合同簽訂之日起七日內到德陽市房地產管理處進行“拆除條件審查備案”，申領“德陽市房屋拆除施工作業備案登記證”，未進行拆除條件審查備案或拆除條件審查不合格，沒有取得“德陽市房屋拆除施工作業備案登記證”的不得開工。辦理房屋拆除登記備案時需提交以下資料：

（一）拆除施工單位的《建筑業企業資質等級證書》；

（二）拆除施工合同；

（三）拆除施工方案；

（四）安全生產許可證；

（五）房屋拆遷許可證；

（六）對從事危險作業人員辦理的保險證明；

（七）專職安全員資格證書。

拆除施工合同中必須明確安全施工措施、安全責任、拆房后建碴清運等問題,備案監管部門要嚴格審查拆除施工合同。拆房施工及安全管理，必須嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行。拆除施工過程中，確需變更施工組織設計的，應對變更內容重新編制拆除方案，并報市房地產管理處備案。

第六條 建設單位應向施工單位提供如下情況和資料：

（一）在拆房前做好房屋拆除范圍內的斷水(拆房防塵灑水設備除外)、斷電、斷氣等工作，并進行現場交底；

（二）拆除工程的有關圖紙和資料；

（三）拆除工程涉及范圍內的地上、地下設施及管線的分布情況。

辦理房屋拆除登記備案和安全監管的程序：

（一）受理申請：建設單位提出拆除備案申請, 填寫《德陽市房屋拆除條件審查備案申請表》，備案部門受理登記；

（二）審查資料：備案部門審查由建設單位提交的資料；

（三）查勘現場；

（四）核發“德陽市房屋拆除施工作業備案登記證”：自受理之日起，7個工作日內核發備案登記證，同意開工；

（五）巡查拆除過程；

（六）拆除驗收。

第七條 房屋拆除施工前，施工單位應制定應急救援預案，采取嚴密防范措施，并配備應急救援的必要器材。對拆除現場必須設置專職安全員，安全員要作好現場安全技術交底，完善交底記錄資料。

第八條 施工單位按規定的時限拆除房屋，在拆除現場采取必要的圍護措施，以保證安全和減少對周圍住戶的影響，如果在人員集中、交通要道附近施工，應采取下列措施：

（一）拆除現場四周必須設硬質圍擋,其中,如果采用磚砌圍墻，圍墻高度不得低于1.8米，墻厚0.24米。墻面必須抹灰，色調與周邊環境要協調一致。

（二）腳手架必須搭設2000目的密目安全網或竹膠板，實行全高封閉圍護施工，并搭設防護隔離棚。腳手架應與被拆除物同步拆下。

第九條 施工單位在拆除現場必須配備灑水設施，防止揚塵污染。拆除粉塵較大的房屋，必須做到邊拆房、邊灑水；拆房工地大門口地面應進行混凝土硬化，配備沖水設施，運輸車輛駛出大門，應沖洗車輪。

第十條 拆除工程作業一般應按自上而下、先非承重后承重結構的順序進行。拆除欄桿、樓梯和樓板應與同層次整體拆除進度同步。

第十一條 對部分拆除、部分保留的同一建筑物進行拆除施工前，應由具有相應資質的設計部門出具加固處理方案，施工單位根據該方案進行加固。

第十二條 禁止采用立體交叉方式進行拆除作業。泥墻、砌體和簡易結構房屋等確需傾覆拆除的，傾覆物與相鄰建筑物、構筑物間必須達到安全距離。

第十三條 進入拆房施工現場的人員必須帶好安全帽，高處作業人員必須系好安全帶，進入危險區域應采取嚴格防護措施。

第十四條 拆房作業人員應站在腳手架或其它穩固的結構部位上操作，嚴禁在建筑物或構筑物的屋面、樓板、平臺上進行多人同時作業或集中堆放材料。

第十五條 建筑物或構筑物應設置垂直運輸設施或溜槽,禁止向下拋擲拆除物。拆除物料要堆放整齊，不得違章占用道路。拆除后，場地平整，殘土按規定線路清運干凈。

第十六條 房屋拆除工程施工中，發現文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道等，應立即停止施工，并采取必要的應急措施，保護好現場，在24小時內向有關部門及建設主管部門報告，經有關部門處理完畢后，方可繼續施工。

發生死亡1人或重傷2人以上的重大人員傷亡事故，應在24小時內向有關部門及建設主管部門報告，并按有關規定處理。

第十七條 市房地產管理處將受理拆除備案監管的部門、地址、聯系方式、備案依據、程序、需提交的資料、申請書示范文本等事項在公共媒體上向社會公示。

第十八條 房屋拆除實行《拆除作業手冊》制度。施工單位對拆除實施過程中的主要事項、出現的問題以及政府有關部門對經營活動的審查、處理等如實記錄。《拆除作業手冊》可供單位年檢、升降級和投標時審查使用。

第十九條 市拆遷辦、市建設工程質量安全監督站、市城建監察支隊和其它安全生產監管單位發現未辦理拆除備案手續、違規拆除之行為，應即時告知當事人到市房地產管理處進行備案登記。市房地產管理處應加強與上述單位對房屋拆除在巡查監管和備案等方面的工作聯系，對未辦理拆除備案手續而違章、違規和野蠻施工的單位，由市規劃和建設行政主管部門根據《建設工程安全生產管理條例》和其它法律法規進行查處。

第二十條 各縣（市、區）參照本規定執行。

第二十一條 本規定由德陽市規劃和建設局負責解釋，自印發之日起實施。