第一篇：上海市人民政府關于印發《上海市實施＜生產安全事故報告和調查處理條例＞的若干規定》的通知

上海市人民政府關于印發《上海市實施＜生產安全事故報告和調查處理條例＞的若干規

定》的通知

（滬府發〔2009〕12號）

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《上海市實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉的若干規定》印發給你們，請認真按照執行。同時，停止執行《上海市人民政府關于貫徹執行〈生產安全事故報告和調查處理條例〉有關事項的通知》（滬府〔2007〕77號）。

上海市人民政府 二○○九年三月六日

上海市實施《生產安全事故報告和調查處理條例》的若干規定

為了更好地貫徹國務院頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令，以下簡稱《條例》），規范本市生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，特制訂本規定。

一、本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調查處理，適用本規定。

環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規或者國務院另有規定的，依照其規定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計，按照國家有關規定執行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業人員、居民安全造成嚴重影響的事故；

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發生后，事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內，向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。

四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。

市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調查處理，由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委托區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

必要時，市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：

（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。

（二）電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監管機構組織調查。

（三）燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。

（四）道路管線施工單位發生管線外損事故，造成從業人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。

（六）社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。

（七）農業機械使用過程中發生的事故，由農業主管部門組織調查。

（八）氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產經營活動中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門會同民航管理部門組織調查。

七、事故調查組一般由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。

八、事故調查組組長履行下列職責：

（一）組織領導事故調查，確定事故調查組各小組的職責或者事故調查組成員的具體工作。

（二）主持事故調查會議，協調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：

（一）安全生產監督管理部門及其派出人員：勘查事故現場，調查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（二）負有安全生產監督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現場，參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（三）監察機關及其派出人員：參加事故調查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監察對象依法追究行政紀律責任，對違反規定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。

（四）公安機關及其派出人員：維持事故現場治安秩序，勘查事故現場，調查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。

（五）工會及其派出人員：參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監督事故責任單位落實防范整改措施。

十、由區縣政府負責調查的一般事故，事故發生地與事故發生單位不在同一區縣的，由事故發生地的區縣組成事故調查組進行調查，并將事故調查處理結果通報事故發生單位注冊地的區縣。

重大事故、較大事故發生后，事故發生地的區縣政府應當派員協助事故調查。

十一、在事故調查過程中，經事故調查組認定不屬于生產安全事故的，由事故調查組組長單位提出，經負責事故調查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調查，事故調查組應當做好有關移交工作。

十二、有關部門需要依法對事故發生單位相關人員和財產采取強制措施的，應當通報事故調查組。

十三、由區縣政府負責調查的一般事故，因人員傷亡或者直接經濟損失變化導致超出調查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產監督管理部門進行調查處理。

十四、事故調查報告由事故調查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

（一）報告標題：事故單位名稱、事故發生時間、事故類別、事故等級。

（二）報告正文：事故單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、現場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調查組成員簽字名單。

（三）附件：有關部門出具的鑒定結論或者技術報告、現場檢查筆錄、詢問（陳述）筆錄、事故現場平面圖及有關音像資料、直接經濟損失計算及統計表，以及需要載明的其它事項。

十五、事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明本人同意。事故調查組成員對事故調查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調查報告由事故調查組組長單位報送負責事故調查的同級政府批復。市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，市政府授權市安全生產監督管理部門批復事故調查報告。

十七、有關部門應當根據事故調查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發生單位落實整改。

事故發生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產監督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發生單位，安全生產監督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。

十八、事故調查處理情況由負責事故調查的同級政府或者其授權的部門統一向社會公布，依法應當保密的除外。

十九、對事故責任人上一年年收入，由事故責任人所在單位提供有效的收入證明或者納稅證明；單位無法提供或者事實不清的，事故調查組可以委托會計師事務所或者審計師事務所進行調查。

二十、事故發生單位對事故發生負有責任的，應當依據《條例》第37條的規定實施處罰。涉及兩個以上事故直接責任單位的，應當分別處罰。

發布部門：上海市政府 發布日期：2009年03月06日 實施日期：2009年03月06日(地方法規)

第二篇：上海市實施《生產安全事故報告和調查處理條例》的若干規定文庫

上海市實施《生產安全事故報告和調查處理條例》的若干規定文庫.txt昨天是作廢的支票；明天是尚未兌現的期票；只有今天才是現金，才能隨時兌現一切。人總愛欺騙自己，因為那比欺騙別人更容易。

上海市實施《生產安全事故報告和調查處理條例》的若干規定 2009年03月17日 15時58分 751 主題分類: 勞動人事

“生產安全”

上海市人民政府關于印發《上海市實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉的若干規定》的通知

滬府發[2009]12號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《上海市實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉的若干規定》印發給你們，請認真按照執行。同時，停止執行《上海市人民政府關于貫徹執行〈生產安全事故報告和調查處理條例〉有關事項的通知》（滬府[2007]77號）。

上海市人民政府 二○○九年三月六日

上海市實施《生產安全事故報告和調查處理條例》的若干規定

為了更好地貫徹國務院頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令，以下簡稱《條例》），規范本市生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，特制訂本規定。

一、本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故（以下簡稱“事故“）的報告和調查處理，適用本規定。

環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規或者國務院另有規定的，依照其規定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計，按照國家有關規定執行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業人員、居民安全造成嚴重影響的事故；

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發生后，事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內，向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。

四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。

市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調查處理，由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委托區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

必要時，市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：

（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。

（二）電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監管機構組織調查。

（三）燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。

（四）道路管線施工單位發生管線外損事故，造成從業人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。

（六）社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。

（七）農業機械使用過程中發生的事故，由農業主管部門組織調查。

（八）氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產經營活動中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門會同民航管理部門組織調查。

七、事故調查組一般由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。

八、事故調查組組長履行下列職責：

（一）組織領導事故調查，確定事故調查組各小組的職責或者事故調查組成員的具體工作。

（二）主持事故調查會議，協調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：

（一）安全生產監督管理部門及其派出人員：勘查事故現場，調查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（二）負有安全生產監督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現場，參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（三）監察機關及其派出人員：參加事故調查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監察對象依法追究行政紀律責任，對違反規定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。

（四）公安機關及其派出人員：維持事故現場治安秩序，勘查事故現場，調查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。

（五）工會及其派出人員：參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監督事故責任單位落實防范整改措施。

十、由區縣政府負責調查的一般事故，事故發生地與事故發生單位不在同一區縣的，由事故發生地的區縣組成事故調查組進行調查，并將事故調查處理結果通報事故發生單位注冊地的區縣。

重大事故、較大事故發生后，事故發生地的區縣政府應當派員協助事故調查。

十一、在事故調查過程中，經事故調查組認定不屬于生產安全事故的，由事故調查組組長單位提出，經負責事故調查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調查，事故調查組應當做好有關移交工作。

十二、有關部門需要依法對事故發生單位相關人員和財產采取強制措施的，應當通報事故調查組。

十三、由區縣政府負責調查的一般事故，因人員傷亡或者直接經濟損失變化導致超出調查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產監督管理部門進行調查處理。

十四、事故調查報告由事故調查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

（一）報告標題：事故單位名稱、事故發生時間、事故類別、事故等級。

（二）報告正文：事故單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、現場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調查組成員簽字名單。

（三）附件：有關部門出具的鑒定結論或者技術報告、現場檢查筆錄、詢問（陳述）筆錄、事故現場平面圖及有關音像資料、直接經濟損失計算及統計表，以及需要載明的其它事項。

十五、事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明本人同意。事故調查組成員對事故調查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調查報告由事故調查組組長單位報送負責事故調查的同級政府批復。市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，市政府授權市安全生產監督管理部門批復事故調查報告。

十七、有關部門應當根據事故調查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發生單位落實整改。

事故發生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產監督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發生單位，安全生產監督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。

十八、事故調查處理情況由負責事故調查的同級政府或者其授權的部門統一向社會公布，依法應當保密的除外。

十九、對事故責任人上一年年收入，由事故責任人所在單位提供有效的收入證明或者納稅證明；單位無法提供或者事實不清的，事故調查組可以委托會計師事務所或者審計師事務所進行調查。

二十、事故發生單位對事故發生負有責任的，應當依據《條例》第37條的規定實施處罰。涉及兩個以上事故直接責任單位的，應當分別處罰。

第三篇：廣州市人民政府辦公廳印發廣州市生產安全事故報告和調查處理暫行規定的通知

廣州市人民政府辦公廳印發廣州市生產安全事故報告和調查處理暫行規定的通知

穗府辦[2009]9號

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市生產安全事故報告和調查處理暫行規定》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市安全監管局反映。

廣州市人民政府辦公廳 二○○九年二月三日

廣州市生產安全事故報告和調查處理暫行規定

第一章 總則

第一條 為規范本市生產安全事故報告和調查處理工作，落實事故責任追究制度，提高生產安全事故報告和調查處理工作的質量和效率，根據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 生產經營單位在本市行政區域內從事生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者直接經濟損失達到規定標準的生產安全事故（下稱事故）的報告和調查處理，適用本規定。

第三條 市和區、縣級市人民政府應當堅持政府統一領導、分級實施的原則，實事求是、科學合理地開展事故調查處理工作。參加事故調查處理的部門和單位應當互相協調配合，提高事故調查處理工作的效率。事故發生地的鎮人民政府、街道辦事處應當支持、配合上級人民政府及有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。

第四條 事故發生單位應積極配合政府及有關部門開展事故應急救援和調查處理工作，如實提供調查處理所需證據材料，不得偽造和毀滅證據，不得阻擾和干預對事故的報告和調查處理。

第二章 事故報告

第五條 發生下列情形之一的事故，應當報告：

（一）一次造成死亡1人以上的；

（二）一次造成重傷（包括急性工業中毒）1人以上的；

（三）一次造成直接經濟損失100萬元以上的；對生產經營單位發生的事故損害后果達到以上三項情形之

一、但事故性質暫時界定不清的各類安全事故，仍應當按照本規定報告。

第六條 事故報告應遵循下列時限規定：

（一）生產經營單位應當于1小時內向事故發生地的區、縣級市安全監管局和負有安全生產監管職責的有關部門報告；

（二）區、縣級市安全監管局和負有安全生產監管職責的有關部門接到事故報告后，應當于2小時內報市安全監管局和負有安全生產監管職責的上級部門；

（三）市安全監管局和負有安全生產監管職責的有關部門接到一次造成死亡1人以上、或重傷3人以上、或直接經濟損失500萬元以上的事故報告后，應當及時以快報形式報市人民政府和上級部門。

第七條 事故報告遵循“誰主管，誰主報“的原則。各負有安全生產監管職責的部門接到事故報告后，應按規定時限及下列責任分工，向市人民政府和上級部門報告，同時抄送市安委辦和事故發生地的區、縣級市人民政府和有關機關。

（一）地鐵施工、運營事故，房屋建筑和裝修、裝飾工程事故及由市市政園林局、國土房管局管轄之外的其他所有建筑活動安全事故，由市建委負責報告。

（二）屬市市政園林局管理的市政、園林綠化工程與燃氣安全事故，由市市政園林局負責報告。

（三）公房修繕工程、山體滑坡及擋土墻的安全事故，由市國土房管局負責報告。

（四）特種設備安全事故，由市質監局負責報告。

（五）港口作業安全事故，由廣州港務局負責報告。

（六）農業機械、漁業船舶安全事故，由市農業局負責報告。

（七）公路工程及郵政、電信、移動通信行業安全事故，由市交委負責報告。

（八）城區和農村的水務建設工程（含水利、供水、排水、污水工程及河涌整治工程）及城市供水和農田水利安全事故，由市水務局負責報告。

（九）林業安全事故，由市林業局負責報告。

（十）急性職業中毒事故，由市衛生局負責報告。

（十一）旅游安全事故，由市旅游局負責報告。

（十二）供電、輸變電行業安全事故、民爆物品安全事故和船舶質量安全事故，由市經貿委負責報告。

（十三）其他工礦商貿企業的安全事故，由市安全監管局負責報告。

（十四）火災安全事故，由市公安局、公安消防局負責報告。

（十五）道路交通安全事故，由市公安局負責報告。

（十六）水上交通安全事故，由廣州海事局負責報告，同時抄報市交委。

（十七）鐵路交通安全事故，由廣州鐵路（集團）公司廣州辦事處負責報告。

（十八）民航飛行安全事故，由中南民航管理局負責報告。

第八條 事故報告（快報）應包含以下內容：

（一）事故發生單位概況（經濟類型、車牌號碼等）；

（二）事故發生時間、地點及事故現場情況；

（三）事故簡要經過和事故原因初步分析；

（四）事故已造成傷亡或失蹤人數，初步估計的直接經濟損失；

（五）事故搶救進展情況和已經采取的措施；

（六）其他情況。

第三章 事故調查

第九條 下列事故由市安全監管局牽頭組織事故調查組進行調查，市人民政府直接組織調查或另行指定其他部門組織調查的事故除外：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的工礦商貿行業事故；

（二）因火災事故、道路交通事故引發次生事故，造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；

（三）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的火災事故、道路交通事故，需要進行責任倒查的。

第十條 下列事故由區、縣級市安全監管局牽頭組織事故調查組進行調查，區、縣級市人民政府直接組織調查或另行指定其他部門組織調查的事故除外：

（一）造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的工礦商貿行業事故；

（二）因火災事故、道路交通事故引發次生事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的；

（三）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的火災事故、道路交通事故，需要進行責任倒查的。

第十一條 除第九條

（二）（三）項、第十條

（二）（三）項規定以外的重大級別以下道路交通事故和火災事故，分別由公安交警部門和公安消防部門依據有關法律、法規進行調查處理。

第十二條 造成重傷2人或以下的一般生產安全事故，由區、縣級市人民政府委托區、縣級市安全監管局或者事故發生單位組織調查處理。僅造成輕傷或者直接經濟損失100萬元以下的其他一般事故，由區、縣級市人民政府委托事故發生單位組織調查處理。被委托的事故發生單位應當在當地安全生產監管部門的指導下進行事故的調查處理工作。

第十三條 由市人民政府有關部門監管的生產經營單位發生事故，根據本規定第十條規定，應由區、縣級市安全監管局牽頭組織調查時，市安全監管局或負有安全生產監管職責的部門在接到區、縣級市邀請時，應派員指導事故調查組開展調查。

第十四條 發生重大事故等級以上事故，市人民政府及有關部門和事故發生地的區、縣級市人民政府及有關部門應配合上級政府組成的事故調查組開展調查。

第十五條 由市安全監管局牽頭組織的事故調查組，具體由市安全生產監管部門、負有安全生產監管職責的部門、監察機關、公安機關、總工會和區、縣級市人民政府派員組成，并應當邀請市人民檢察院派員參加。由區、縣級市安全監管局牽頭組織的事故調查組，具體由區、縣級市安全生產監管部門、負有安全生產監管職責的部門、監察機關、公安機關、工會和鎮人民政府或街道辦事處派員組成，并應當邀請區、縣級市人民檢察院派員參加；必要時邀請市安全監管局或者負有安全生產監管職責的上級部門派員參加。由事故發生單位組織的事故調查組，具體由本單位的主要負責人、安全生產管理機構和其他相關機構負責人、安全生產管理人員以及工會機構負責人或者工會代表組成，并應當邀請當地安全生產監管部門派員參加。

第十六條 事故調查組設組長1名，副組長設2至3名。事故調查組組長按以下原則確定：

（一）市和區、縣級市人民政府直接組織調查的事故，由市和區、縣級市政府分管領導或者副秘書長（副主任）擔任調查組組長；

（二）安全生產監管部門或政府指定其他部門牽頭組織調查的事故，由牽頭部門負責人擔任調查組組長；

（三）事故發生單位組織調查的事故，由本單位主要負責人擔任調查組組長。

第十七條 事故調查組成員保持相對固定，安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的相關部門至少應當委派2名人員參加事故調查組。根據案情需要，可以增加適量的案件調查取證人員參與事故調查。參加事故調查組的組成單位應當將擬參加事故調查人員的名單及聯系方式報安全生產監管部門備案。事故調查組成員如需變更，由其所在單位報經事故調查組組長同意后，函告事故調查牽頭單位。事故調查組成員因故不能參加事故分析會的，由其單位出具委托書，委托本單位其他事故調查人員參加會議。

第十八條 事故調查組成員有下列情形之一的，應當回避：

（一）本人是事故的當事人或者當事人的近親屬；

（二）本人或其近親屬與事故有利害關系；

（三）與本人有其他利害關系，可能影響事故的公正調查處理。

第十九條 事故調查組組成部門按下列規定履行事故調查的主要職責：

（一）安全生產監管部門或事故調查牽頭單位負責事故調查處理的組織協調，組織對生產經營單位安全管理責任方面的調查，起草事故調查報告，組織召開事故分析會，代表事故調查組將事故調查報告報同級人民政府審批結案；負責監督檢查對責任人員及責任單位處理建議以及事故防范和整改措施的落實；負責向社會公布事故信息及處理情況，以及事故調查處理及相關資料的歸檔保存。如事故調查組認為涉嫌構成犯罪的，負責依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》向公安機關移送案件。

（二）負有安全生產監管職責的部門會同專家組負責事故發生技術管理原因方面的調查取證，對事故單位涉及行業管理法律、法規、規范標準貫徹執行情況的調查；負責依照行業法規對事故責任單位及責任人員提出處理意見；按照管理權限負責落實對相關責任單位和責任人員的責任追究，并將處理落實情況報安全監管部門、監察機關備案；負責監督檢查分管行業事故發生單位落實防范和整改措施。

（三）公安機關負責事故接報后協助調查；及時對所移送的案件進行審查，認為有犯罪事實、需要追究刑事責任的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施，并書面通知事故調查組。

（四）監察機關負責對與事故有關的行政管理責任進行調查，按照管理權限，依法追究監察對象的行政責任；負責相關責任人員處理的落實工作。

（五）工會依法參加事故調查處理并向有關部門提出處理意見。

第二十條 檢察機關負責依法查辦與事故責任有關的國家機關工作人員涉嫌瀆職等職務犯罪案件，并及時將查辦結果通報安全生產監管部門。

第二十一條 事故調查組成員單位應當積極配合，緊密協作，在調查組組長的領導下，按照分工和職責開展調查工作，并在調查組范圍內及時溝通調查掌握的相關情況和資料。事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正，恪盡職守，遵守事故調查紀律，保守事故調查工作秘密，不得擅自公開有關事故調查的信息。

第二十二條 事故調查按下列程序開展：

（一）公安機關接到事故信息后，立即趕赴事故現場，經初步認定為生產安全事故后，應保護現場并通知安全生產監管部門，同時對犯罪嫌疑人采取措施以防逃匿。

（二）安全生產監管部門接到事故報告后，立即趕赴事故現場開展初步調查取證，通知負有安全生產監管職責的部門、工會、監察機關并邀請檢察機關參加。公安機關應根據牽頭部門的要求，向調查組提供事故相關人員的詢問筆錄和相關證據復印件，為調查組及時詢問相關責任人員提供方便。

（三）事故調查牽頭單位于事故發生5個工作日內發布正式成立事故調查組的通知，明確事故調查組組長、副組長及成員名單和分工。

（四）調查組成員在調查組組長的領導下，根據分工開展進一步的調查取證工作。調查組成員一般應在20日內完成調查取證工作，并將調查取證材料整體移交牽頭單位。涉及行政責任追究的，監察機關如不能在20日內提出處理意見，經調查組組長同意，可以適當延長。

（五）調查過程中需要專業技術分析鑒定的，由事故調查組依法委托有相應專業技術資質的單位或組織專家組進行，鑒定費用由事故發生單位承擔。法律、法規明確規定由技術鑒定部門提供技術鑒定意見的，應當委托技術鑒定部門進行事故原因技術鑒定。被委托的單位或專家應具有與事故性質相應的資質或專家證書，且不得與事故單位有利害關系。

（六）道路交通、消防、水上交通等專業法律、法規規定由主管部門作出責任認定的，事故調查組應當采納主管部門作出的事故原因和責任認定意見。

（七）事故調查牽頭單位根據調查組成員提供的材料，于材料收齊后15日內擬出事故調查報告。

（八）事故調查報告應經調查組召開事故分析會，由全體成員討論并簽名確認。調查組成員對事故的原因分析和事故責任者的處理意見不一致的，報同級人民政府裁定。

第四章 事故處理

第二十三條 由市或區、縣級市人民政府直接組織調查的事故，事故調查報告由安全生產監管部門代章報同級人民政府審批結案。由部門牽頭組織調查的事故，事故調查報告由牽頭部門代章報同級人民政府審批結案。由事故發生單位組織調查的事故，事故調查報告由本單位代章報區、縣級市人民政府審批結案。

第二十四條 事故調查報告經政府批復后，由安全生產監管部門或牽頭部門于5個工作日內發出事故調查處理情況通報，送達落實責任追究的主體單位和事故單位，督促落實事故調查報告的處理建議和防范措施。

第二十五條 對事故責任單位及責任人員的處理決定應當在接到事故調查處理情況通報之日起60日內辦結，特殊情況不能在60日內辦結的，經事故調查組牽頭部門批準，可延長至120日。有關事故處理落實情況應當在案件辦結10個工作日內分別報作出批復的有關人民政府、安全生產監管部門、監察機關和有關部門；未能在規定時限內報送的，由牽頭部門及時發出督辦通知書進行監督檢查。

第二十六條 根據本規定第九條規定由市安全監管局牽頭調查作出的事故調查報告，牽頭部門應在接到市人民政府批復后7個工作日內報省安全生產監管部門備案。根據本規定第十條規定由區、縣級市安全監管局牽頭調查作出的事故調查報告，牽頭部門應在接到區、縣級市人民政府批復后7個工作日內報市安全監管局備案。

第二十七條 安全生產監管部門和監察機關應每2年至少開展一次事故責任追究落實情況督查，對事故處理決定的實施情況進行監督檢查，并將事故處理落實情況進行公布。對不按規定落實責任追究的單位和責任人，由監察機關或任免機關依法給予行政處分。事故發生單位應按照事故調查報告要求認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受本單位工會和職工的監督。

第二十八條 事故調查報告批復后，根據法律、法規及規章規定應予以罰款等行政處罰的，由執行機關根據行政處罰的一般程序進行。

第五章 附則

第二十九條 本規定未涉及的生產安全事故報告和調查處理其他要求，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。

第三十條 本規定所稱的“以上“包括本數、“以下“不包括本數；所稱的“日“為自然日，明確規定為工作日的除外。

第三十一條 本規定所稱的“次生事故“，是指由于原發生事故引發的造成人身或財產損失的其他事故。

第三十二條 本規定所稱的“責任倒查“，是指交通和火災事故中不但要追究事故直接責任者的責任，還需追究生產經營單位或行政主管部門的管理責任。

第三十三條 事故報告中重傷按以下標準進行界定：對于工礦商貿（含建筑）行業的生產安全事故，根據《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）和《事故傷害損失工作日標準》（GB/T 15499-1995）確定，具體是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。對于道路交通、火災等安全事故，以法醫根據公安機關對傷害程度的判斷標準作出的鑒定為準。

第三十四條 對本規定第七條以外安全事故的報告，市人民政府或者上級有關機關另有要求的，按照相關要求執行。

第三十五條 本規定自頒布之日起實施，有效期5年。有效期屆滿，根據實際情況依法評估修訂。2007年2月17日起實施的《關于印發廣州市生產安全事故報告暫行規定的通知》（穗府辦[2007]8號）同時廢止。

第四篇：南京市生產安全事故報告和調查處理規定

南京市生產安全事故報告和調查處理規定

《南京市生產安全事故報告和調查處理規定》已經2008年6月24日市政府常務會議審議通過，現予發布，自2008年8月10日起施行。

市長

二○○八年七月十日

南京市生產安全事故報告和調查處理規定

第一章總則

第一條為了規范生產安全事故的報告和調查處理，加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故（以下簡稱事故）的報告和調查處理，適用本規定。

消防火災、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環境污染、核設施以及國防科研生產等方面的事故報告和調查處理，依照有關法律法規執行。

第三條縣級以上人民政府負責事故的調查處理。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱為安監部門）為事故調查的牽頭部門，負責事故調查的組織實施。

各有關行政主管部門應當按照各自職責，協助做好事故的調查處理工作。

第四條生產經營單位是安全生產的責任主體，應當依法報告本單位發生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關部門調查處理，并對未履行安全生產主體責任而導致的后果負責。

第五條事故報告應當及時、準確、全面，任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。

事故的調查處理實行分級負責、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經過、原因和性質，分清事故責任，提出整改措施和意見，依法追究事故責任單位和相關責任者的責任。

第二章事故報告

第六條事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人或者相關值班人員；單位負責人應當在接報后1小時內，報至事故發生地的市、區、縣安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，急性工業中毒事故還應當同時報告事故發生地的市、區、縣衛生行政部門。報告時間以值班電話記錄為準。建設工程事故由施工單位負責人或者項目經理負責上報；實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責人上報。

外市生產經營單位在本市行政區域內發生事故，事故發生單位負責人接到報告后，應當立即報至市安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

第七條區、縣安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當在接報事故后2小時內，報至市安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，同時報告同級人民政府。

發生較大、重大、特別重大事故，市安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當在接報事故后立即按照國家和省有關規定上報，同時報告同級人民政府，最長時間不得超過2小時。

第八條安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當及時通知公安、勞動保障部門、工會和人民檢察院；公安等有關部門和單位收到事故信息后，應當及時通知事故發生地安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

第九條安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立晝夜值班和事故接報記錄制度，向社會公布值班電話，及時受理事故報告和舉報。

第十條事故發生單位負責人接到事故報告后，應當及時啟動事故應急預案，組織保護事故現場，實施救援工作，搶救人員和財產，防止事故擴大或者引發次生事故。

事故現場的拆除，應當經事故調查組同意。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要拆除事故現場或者清理、移動事故現場物件的，應當做好標志和相關記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據，妥善保存事故現場痕跡和物證。

第十一條有下列情形之一的，應當認定為事故發生單位：

（一）生產經營單位發生員工或者其他人員傷亡、直接經濟損失的事故，該生產經營單位為事故發生單位；

（二）兩個以上生產經營單位在同一作業區域內發生事故的，按照安全生產管理協議約定的職責確定事故發生單位，未簽訂協議的，根據事故責任確定事故發生單位；

（三）生產經營單位負責對作業區域內安全生產統一指揮管理發生事故的，按照安全生產管理協議約定的職責確定事故發生單位，未簽訂協議的，該生產經營單位為事故發生單位；

（四）生產經營單位將生產經營項目、場所、工段、設備等發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，發生事故的，該生產經營單位為事故發生單位；

（五）建設工程總承包單位對施工現場的安全生產負總責，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。總承包單位將建設工程分包給專業承包或者勞務承包單位發生事故，依法分包的，分包單位為事故發生單位；非法分包的，總承包單位為事故發生單位；

（六）其他依法對事故發生負有責任的生產經營單位。

第三章事故調查

第十二條事故的調查應當按照下列規定進行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業中毒，下同），或者直接經濟損失300萬元以下的一般事故，由事故發生單位負責組織相關人員進行調查處理，查處情況應當及時報事故發生地的區、縣安監、勞動和負有安全生產監督管理職責的有關部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經濟損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區、縣人民政府委托區、縣安監部門會同有關部門組織事故調查組進行調查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監部門會同有關部門組織事故調查組進行調查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產考核的單位發生的事故

3、外市生產經營單位在本市行政區域內發生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關、棲霞、雨花臺區發生的建設工程事故

5、本市行政區域內發生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級有關部門委托調查的事故，由被委托部門會同安監等有關部門組成事故調查組進行調查，并接受委托單位的監督和指導。

本條第一款第二、三項所列事故的調查，市、區、縣人民政府另有授權或者委托的除外。

第十三條事故調查組由安監部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關和工會等部門組成，并應當邀請人民檢察院派人參加，必要時應當邀請衛生、質監、勞動保障等部門參加。

參與調查的調查組成員應當具有事故調查所需要的專業知識，并與事故發生單位及有關人員沒有利害關系。

第十四條調查組成員應當按照下列分工履行職責：

（一）安監部門負責組織事故的調查處理，對事故責任單位或者責任者提出行政處罰的建議，按時向同級人民政府提交事故調查報告；

（二）公安機關負責對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；

（三）工會負責維護職工的合法權益，有權要求追究相關責任單位和責任者的責任，并向有關部門提出處理意見；

（四）監察部門負責對事故調查工作實施監督，對事故中涉及行政監察對象的違法違紀行為，按照管理權限進行調查處理；

（五）勞動保障部門負責審查事故中的工傷認定和工傷保險賠償等工作，處理涉及勞動爭議的問題和案件；

（六）建設主管部門和其他負有建設工程安全生產監督管理職責的主管部門按照各自職責分工和權限，負責對建設工程事故進行調查處理；

（七）質監部門負責對特種設備發生事故的調查和技術鑒定；

（八）衛生部門負責對人身傷亡、急性工業中毒等事故組織搶救、技術指導和落實有關衛生控制措施。

第十五條事故調查組履行以下職責：

（一）查明事故發生的時間、地點、原因；

（二）查明事故的經過，人員傷亡和直接經濟損失情況，認定事故性質；

（三）認定事故責任，提出對事故責任單位或者責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）按規定期限提交事故調查報告。

第十六條事故調查組成員應當服從事故調查組的統一領導，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調查期間未經事故調查組組長允許，調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。

第十七條事故調查處理工作程序應當按照有關國家標準執行。

第十八條事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有相應資質的機構或者組織專家進行鑒定。

第十九條事故調查組有權向事故發生單位、有關部門、當地人民政府和有關人員了解情況并調取有關資料。

事故發生單位主要負責人和有關人員在事故調查期間應當隨時接受事故調查組的詢問、調查，如實提供有關情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。第二十條事故調查組應當對事故調查報告進行充分討論，并達成一致意見。意見不一致的，調查組組長應當根據多數成員單位的意見作出結論，并在事故調查報告中如實表述各方的不同意見。

事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第二十一條事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準可以延長，延長的時間不得超過60日。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第四章事故處理

第二十二條市、區、縣人民政府應當自接到事故調查報告之日起15日內作出批復。

有關部門應當按照批復依法對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行行政處分，并于作出處理后10個工作日內，將處理結果報批復的人民政府備案。

第二十三條對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調查組應當及時將有關材料移交司法機關處理。

第二十四條事故發生單位應當按照人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，對事故原因進行統計分析，在規定的期限內落實事故處理意見、整改措施，向組織調查的安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門書面報告落實情況，并接受工會和職工的監督。

安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實整改情況進行監督檢查。

第二十五條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。

第二十六條安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立健全事故調查處理檔案制度和定期統計分析制度，及時分析事故情況，做好報告工作。

第五章法律責任

第二十七條安監部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規定所規定的職責，有下列情形之一的，應當責令其改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照調查組成員分工履行職責，相互推諉的；

（二）事故調查期間未經調查組組長允許，擅自發布有關事故信息的；

（三）對事故發生單位落實整改情況不進行監督檢查的；

（四）利用職權牟取部門利益或者個人利益的；

（五）法律、法規規定的其他違法行為。

第二十八條生產經營單位未在規定的期限內落實事故處理意見、整改措施的，由安監部門給予警告，并對生產經營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處以1千元以上1萬元以下罰款。

第二十九條安監部門應當在法律、法規和本規定設定的處罰幅度范圍內，根據違法行為的事實、情節、危害程度，制定實施處罰的具體標準，報市人民政府備案。

第六章附則

第三十條本規定所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。本規定所稱的直接經濟損失含事故調查處理所需要的費用。

本規定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。

第三十一條本規定自2008年8月10日起施行。各區、縣事故報告和調查處理工作，參照本規定執行。

第五篇：電梯生產安全事故報告和調查處理規定

生產安全事故報告和調查處理規定

為了進一步加強安全生產管理，最大限度地降低安全事故給企業及受害者本人帶來的經濟財產損失與人身傷害程度，及時、正確、合理、合法處理安全事故，現根據國家安全生產相關法律、法規并結合本企業實際，特對事故報告和調查處理做出如下若干規定：

一、傷亡事故的報告程序

1、輕傷事故

輕傷事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本部門負責人和兼職安全員報告；部門負責人或兼職安全員應當在1天內向公司安全辦和所屬安全委員會主任報告。

2、重傷事故(重傷1-2人)

重傷事故(1-2人)發生后，事故現場有關人員應當立即向所在部門負責人報告，所在部門負責人立即（一般不超過1小時）向安全辦和所屬安全委員會主任報告，并由后者之一報告企業負責人。安全辦接到報告后應迅速派員趕赴現場調查處理，并在24小時內報告企業安全生產主管部門（湖州市二輕工業總公司）。

3、死亡（或三人重傷以上）事故

死亡（或三人重傷以上）事故發生后，事故現場有關人員應當立即向所在部門負責人報告、所在部門負責人立即向安全辦和所屬安全委員會主任報告，并由后者之一報告企業負責人；企業負責人（或企業負責人授權安全部門）接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門和企業安全生產主管部門（湖州市二輕工業總公司）報告。專職安全員立即趕赴現場會同有關部門調查處理。

4、事故等級：

（1）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（2）一般事故：造成3人以下死亡，3人以上10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

注：以上包括本數，以下不包括本數

二、傷亡事故調查的程序

職工傷亡事故的調查程序，按質量監督檢驗檢疫總局2號令《鍋爐壓力容器壓力管 1

道特種設備事故處理規定》、國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》等

有關規定辦理。

死亡、重傷事故，應按如下要求進行調查（輕傷事故調查可參照執行）

1、現場處理

（1）事故發生后，應救護受害者，并采取措施制止事故擴大；

（2）認真保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞；

（3）為搶救受傷害者而移動物體，要做好標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄。

2、物證搜集

（1）現場物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；

（2）搜集到的物體均貼上標簽，注明時間、地點、管理者。

（3）所有物件應保持原樣，不準擦拭沖洗。

3、事故事實材料的搜集

包括與事故鑒別、記錄有關的材料；事故發生有關的事實，如事故發生前的設備、設施等的性能和質量狀況；有關設計和工藝文件、作業指導書與規章制度、個人防護措

施狀況，受害者、肇事者健康狀況等。

4、材料搜集

盡快找出被調查者搜集材料。被調查者的范圍主要是受害者、肇事者、現場目擊者、現場指揮者、事故發生部門負責人等。對證人的口述材料，應認真考證其真實程度并由

見證人員簽字。

5、攝影，并在照片上標示出事部位。

三、事故分析

1、事故分析的步驟：

（1）整理和閱讀調查材料；

（2）事故分析按下列七項內容進行，即受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷

害方式，不安全狀況、不安全行為；

（3）確定事故的直接原因；

（4）確定事故的間接原因；

（5）確定事故的責任者。

2、事故原因的分析

（1）機械、電氣或環境的不安全狀態及人的不安全行為屬直接原因；

（2）技術和設計上有缺陷、培訓教育不夠或未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知

識、勞動組織不合理；現場缺乏檢查或指導錯誤、安全操作規程沒有或不健全、事故防

范措施沒有或不認真實施，隱患整改不力等等為間接原因。

3、事故責任的分析

根據事故調查所確認的事實，通過對直接原因、間接原因的分析，確定事故中的直

接責任者和領導責任者，從而再確定主要責任者。最后，依據事故后果和責任者應負的責任提出處理意見。

四、傷亡事故的調查處理

1、事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。事故的調查處理，堅持四不放過原則（事故原因未查清、當事人未受到教育、整改措施未落實、責任人未追究不放過）的原則，嚴肅對待事故及

隱患的整改與防范。

2、事故調查處理的要求

（1）輕傷、重傷事故(受傷1-2人)

由公司主要領導或由其指定人員組織生產、安裝、服務、技術、安全、質量等有關

人員以及工會代表參加的事故調查組，進行調查。

（2）死亡事故（含3人以上重傷事故）

由事故發生地的有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職

責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參

加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

3、事故調查組履行下列職責：

（1）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

（2）認定事故的性質和事故責任；

（3）提出對事故責任者的處理建議；

（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（5）提交事故調查報告

五、交通事故處理規定

1、保持現場，立即向事故發生地交警部門報案，等候交警現場勘查，詳細填寫事

故經過，由交警部門做出事故責任認定。

2、車輛投保的保險公司報告出險，最遲不超過24小時，由保險公司派員或者委托

事故發生地保險公司現場評估。

3、出險車輛修理必須在公司指定的修理廠維修，不得隨意選擇修理廠家。

4、出險駕駛員必須將事故發生經過書面詳細報告給公司人力部及安全辦，由車隊

長組織召開總結會議，分析原因，重大事故安全辦參與。

六、法律責任（根據國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》規定）

1、事故發生單位（部門）主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至

80%的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）不立即組織事故搶救的；

（2）遲報或者漏報事故的；

（3）在事故調查處理期間擅離職守的。

2、事故發生單位（部門）及其有關人員有下列行為之一的，對主要負責人、直接

負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構成違反治安

管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）謊報或者瞞報事故的；

（2）偽造或者故意破壞事故現場的；

（3）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的；

（4）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（5）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（6）事故發生后逃匿的。

3、事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（1）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（2）發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

4、事故發生單位（部門）主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發

生的，依照下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（2）發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

七、代理商或協作單位安全事故處理

本公司與代理商或協作單位安全管理權責和事故處理原則參照雙方簽署的安全協

議中有關條款執行。

八、本規定從發布之日起施行，2006年2月8日發布的巨人通力電梯有限公司文件（巨通總字（2006）第二號《關于事故處理的規定》同時廢止。

巨人通力電梯有限公司

二00八年三月十一日

文發：公司各部門、車間（倉庫）、駐外分支機構、存檔二份

報二輕工業總公司