第一篇：省高建局高速公路設計變更管理辦法(2008.3)

江蘇省高速公路建設指揮部高速公路工程項目

設計變更管理辦法（暫行）

第一章 總 則

1.1 為明確工作職責和工作程序，控制工程規模、標準、質量、工期和投資，根據蘇交計[2005]311號《江蘇省公路工程設計變更管理暫行辦法》、施工合同文件有關條款規定制定本辦法。

1.2 本辦法設計變更是指自施工圖設計文件批復之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的施工圖設計文件所進行的修改和完善等活動。對施工圖設計過程中相對于初步設計發生的設計變更按蘇交計[2005]311號《江蘇省公路工程設計變更管理暫行辦法》執行。

1.3 本辦法設計變更的范圍包括：對施工圖設計所涉及的平縱線形、結構、型式、規模、質量標準及任何一部分工程的標高、基線和尺寸等的變更。

1.4 本辦法適用于由江蘇省高速公路建設指揮部（以下簡稱“省高指”）建設管理的高速公路項目工程。

第二章 設計變更的原則和條件

2.1 設計變更必須遵守國家制定的技術標準和設計規范、省高指的有關規定和辦法。

2.2 設計變更必須堅持高度負責的精神與嚴肅的科學態度，尊重施工圖設計，保持設計文件的穩定性和完整性。在確保技術標 1 準和工程質量的前提下，對于在控制或降低工程造價、有利于工程質量提高、加快施工進度、有利于工程管理、有利于環境保護和資源節約（增加）等方面有顯著效果時，方可對施工圖設計進行優化與變更。

2.3 總監理工程師辦公室（以下簡稱“總監辦”）按照本辦法的規定發布設計變更通知，其余任何個人和單位無權對承包人發出設計變更通知。

2.4 對未經立項的設計變更，一律不得實施；對未經批準變更數量和變更金額的設計變更，一律不得辦理工程支付。經批準的設計變更一般不得再次變更。對任何設計變更申報及批復均以書面為準。

2.5 設計變更圖表原則上應由原設計單位編制，少數特殊情況經批準也可委托其他有相應資質的專業設計單位進行編制。

2.6 凡符合下列條件之一者，可進行設計變更： 2.6.1 保持原設計標準質量，可降低投資或節省土地。2.6.2 由于規劃調整，需求和功能變化，建設環境變化，必須變更設計方案。

2.6.3 保持原設計標準質量，投資得到控制，有利于解決特殊的技術問題或對縮短工期效果明顯。

2.6.4 由于自然災害、文物、地質等不可預見或不可抗力因素，必須變更設計方案。

2.6.5 投資得到控制，有利于改善行車條件、路容景觀、提高使用壽命或節省工程的維修、養護費用。

2.6.6 便于采用新技術、新材料、新設備，有利于提高工程 2 質量標準，提高功效和增進技術進步。

2.6.7 施工圖設計差、錯、漏及設計明顯不合理。

第三章 設計變更的分類

3.1 須按照相關規定向省交通廳報批立項的設計變更為一類設計變更，內容包括：

3.1.1 由國務院交通主管部門批準初步設計的高速公路工程項目（以下簡稱A類項目）：

（1）連續長度2公里以上路線方案調整的；（2）特殊地基處治方案發生變化的；（3）路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；（4）特大、大、中橋的數量或橋型結構發生變化的；（5）互通式立交的數量、位置或方案發生變化的；（6）分離式立交的數量發生變化的；（7）隧道的數量或方案發生變化的；（8）連接線的標準和規模發生變化的；（9）收費方式及站點位置、規模發生變化的；（10）管理、養護和服務設施數量和規模發生變化的；（11）超過初步設計批準概算的；

（12）其它單項工程費用變化超過500萬元的。

3.1.2由省有關部門批準的初步設計的高速公路工程項目（以下簡稱B類項目）：

（1）連續長度5公里以上的路線方案調整的；（2）互通式立交的數量、位置或方案發生變化的；

3（3）隧道的數量發生變化的；（4）連接線的標準和規模發生變化的；（5）服務設施的數量發生變化的；

（6）收費方式及站點位置、規模發生變化的；（7）超過初步設計批準概算的。

3.2 由省高指審批立項的設計變更為二類設計變更，內容包括：

3.2.1 主體工程

（1）A類公路工程項目2公里以下，B類公路工程項目5公里以下路線方案調整的；

（2）B類公路工程項目特殊地基處治方案發生變化的；（3）路基填筑土源、摻灰數量及路基填筑材料發生變化的；（4）A類公路工程項目除路面結構類型、寬度和厚度變化以外的路面工程變更和B類公路工程項目路面工程各類變更；（5）特大、大、中橋長度發生變化的及B類公路工程項目特大、大、中橋橋型結構、數量發生變化的；

（6）主線小橋及通道數量發生變化的；（7）B類公路工程項目隧道的方案發生變化的；

（8）一個線外工程變更編報單元變更金額超過10萬元的；（9）一個變更編報單元變更金額超過100萬元的 3.2.2 交通工程及沿線設施

（1）B類公路工程項目中管理、養護設施數量和規模發生變化的；

（2）B類公路工程項目中服務區規模發生變化的；

4（3）監控、通訊系統總體方案發生變化的；

（4）收費、通信、監控系統分項工程方案發生變化的；（5）收費、通信、監控系統：主要設備品牌、規格、型號發生變化的（如：閉路電視監視系統設備、大屏幕投影系統屏設備、各類LED顯示設備、光纖數字傳輸設備、程控數字交換設備、網絡傳輸設備、路側緊急電話設備、收費站及中心服務器、非接觸IC卡及讀寫器、稱重系統設備、網絡設備），主要材料品牌、規格、型號發生變化的（如: 電力電纜、通信光纜）；

（6）變配電工藝系統：配電系統總體方案發生變化的；（7）照明工程：工程規模、技術標準發生變化的；（8）安全設施：標志、護欄、標線的技術標準及標志信息內容發生變化的；

（9）房屋建筑：各房建點的用地面積、建筑面積、建筑造型發生變化的；

（10）綠化環保：綠化設計方案、環保方案及設備工藝發生變化的。

（11）一個變更編報單元變更金額超過50萬元的

3.3 由高速公路建設項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”）審批立項的設計變更為三類設計變更，內容包括：（1）清淤數量（含暗塘）發生變化的；（2）排水和防護工程發生變化的；

（3）特大、大、中橋除橋型結構、數量、長度變化以外發生變更的；

（4）主線小橋及通道除數量增減以外發生變化的；

5（5）主線涵洞發生變化的；

（6）隧道除數量增減和方案調整以外發生變化的；

（7）一個線外工程變更編報單元變更金額在10萬元以下的；（8）計量數量與清單數量發生差異的；（9）除一、二類設計變更以外的其它變更。

第四章 設計變更的職責和權限

4.1 設計變更按權限分級管理，實行省高指（業主）、項目辦和總監辦三級管理。

4.2 省高指的職責和權限

4.2.1 負責向省交通廳申報一類設計變更的立項和審批，審核一類設計變更的變更數量和金額；

4.2.2 負責審批二類設計變更；

4.2.3 負責對三類設計變更進行檢查和監督。

4.2.4省高指項目管理部和計劃處為省高指的設計變更職能部門。各項目管理部為項目設計變更管理部門，負責相關項目的設計變更的立項報批和審查工作、設計變更數量和金額的審核工作、設計變更的統計工作；計劃處負責設計變更管理辦法的制定或修訂工作、一、二類設計變更的合同外單價審核管理工作和設計變更臺帳的匯總上報工作；

4.3 項目辦的職責和權限 4.3.1 負責審批三類設計變更。

4.3.2 負責對一、二類設計變更進行初審和上報。4.4 總監辦的職責和權限

4.4.1 負責簽發設計變更通知。

4.4.2 對承包人申報的設計變更提出初審意見。4.4.3 督促承包人組織實施設計變更。

第五章 設計變更的立項程序

5.1 一類設計變更立項報批程序

5.1.1 由省高指提出的一類設計變更，在征詢設計單位意見后，省高指按照有關規定向省交通廳申報設計變更立項申請。

5.1.2 由項目辦或勘察設計單位提出的一類設計變更，申請人將設計變更申報材料報省高指，省高指附“設計變更立項審批表（通用）”（見附表）進行初審同意后，按照有關規定向省交通廳申報設計變更立項。

5.1.3 由承包人提出的一類設計變更申請，承包人以A-27表（承包人申報表）或其他書面報告上報變更方案，總監辦提出初審意見以B-14表（工程監理報告單）上報項目辦，項目辦初審同意后將設計變更申報材料報省高指，省高指附“設計變更立項審批表（通用）”進行復審同意后，按照有關規定向省交通廳申報設計變更立項。

5.1.4 總監辦和現場監理提出的一類設計變更申請，統一由承包人申報立項。

5.1.5 一類設計變更立項申請應包括：

（1）設計變更勘察設計申請表（由省高指填寫）；

（2）對設計變更的調查核實情況、合理性論證情況（由設計 7 變更提出人出具）。

5.1.6 對項目辦和勘察設計單位向省高指申報的一類設計變更立項申請，省高指在收到申請資料后15個工作日內完成初審后轉報省交通廳。

5.1.7 省交通廳批準開展設計變更勘察設計工作后，省高指組織勘察設計單位開展變更設計工作。變更設計文件完成后，省高指在15個工作日內完成初審后報省交通廳審批，并提交以下報批材料：

（1）設計變更報審表；（2）設計變更說明；

（3）設計變更的勘察設計圖紙及原設計相應圖紙；

（4）設計變更工程量、投資變化對照清單和分項概預算文件。5.1.8 省交通廳批復一類設計變更立項后，省高指應書面通知項目辦。

5.2 二類設計變更立項審批程序

5.2.1 由省高指提出的設計變更，在征詢設計單位意見后委托設計單位編制變更設計圖紙、變更工程量和變更造價預算，設計變更立項。

5.2.2 由項目辦提出的設計變更，項目辦在征詢設計單位意見后將設計變更立項申報材料報省高指，省高指附“設計變更立項審批表（通用）”（見附表G-7）進入立項審批程序，經省高指副總指揮審簽后，設計變更立項。

5.2.3 由設計單位提出的設計變更，設計單位通過項目辦將設 8 計變更立項申報材料報省高指，省高指附“設計變更立項審批表（通用）”（見附表G-7）進入立項審批程序，經省高指副總指揮審簽后，設計變更立項。

5.2.4 由承包人提出的設計變更，承包人以A-27表（承包人申報表）或其他書面報告提出設計變更立項申請，總監辦提出初審意見以B-14表（工程監理報告單）上報項目辦，經項目辦審查同意和征詢設計單位意見后，項目辦委托編制相關的設計變更立項申報材料報省高指審批。

5.2.5 總監辦和現場監理提出的二類設計變更申請，統一由承包人申報立項。

5.2.6 向省高指申報的二類設計變更立項申報材料應包括：（1）設計單位編制的設計變更的說明；（2）變更設計圖紙；

（3）變更工程量和變更造價預算等內容。

5.2.5 項目辦和設計單位向省高指申報的二類變更設計立項申請，省高指在收到申請資料后，應對設計變更的必要性和合理性進行認真地核查，原則上在15個工作日內確定是否立項。承包人（含監理）向項目辦申報的二類變更設計立項申請，項目辦應對設計變更的必要性和合理性進行認真的核查，在一周之內確定是否同意轉報變更并委托設計單位編制相關的變更設計圖紙、變更工程量和變更造價預算。

5.2.6 二類設計變更立項后，省高指應書面通知項目辦。

5.3 三類設計變更立項審批程序

5.3.1由省高指或項目辦提出的設計變更，項目辦在征詢設計單位意見后委托設計單位編制變更設計圖紙、變更工程量和變更造價預算，設計變更立項。

5.3.2 由設計單位提出的設計變更，設計單位將設計變更立項申報材料報項目辦，項目辦附“設計變更立項審批表（通用）”（見附表G-7）進入立項審批程序，經項目辦主任審簽后，設計變更立項。

5.3.3 由承包人提出的設計變更，承包人以A-27表（承包人申報表）或其他書面報告提出設計變更立項申請，總監辦提出初審意見以B-14表（工程監理報告單）上報項目辦，經項目辦征詢設計單位意見并審查同意后，項目辦委托設計單位編制相關的變更設計圖紙、變更工程量和變更造價預算，設計變更立項。

5.3.4 總監辦和現場監理提出的三類設計變更申請，統一由承包人申報立項。

5.3.5向項目辦申報的三類設計變更立項申報材料應包括：（1）設計變更的說明；

（2）變更工程量和變更造價估算。

5.3.6 設計單位、承包人（含監理）向項目辦申報的三類變更設計立項申請，項目辦在收到申請資料后應對設計變更的必要性和合理性進行認真的核查，并在一周內確定是否立項；設計變更立項后由項目辦委托設計單位編制相關的變更設計圖紙、變更工程量和變更造價預算。

5.4 由項目所在市為主成立的項目辦在設計變更立項的審批和 10 轉報之前，須經省高指監管辦審查簽認。

5.5 設計變更立項后，項目辦書面通知總監辦向承包人簽發設計變更通知，承包人接到設計變更通知后方能實施。

第六章 設計變更立項后的辦理程序

6.1 設計變更立項后的報批程序

6.1.1 承包人在收到設計變更通知后，組織編制設計變更報審資料，以A-22表（設計變更報審表）上報總監辦，總監辦簽署初審意見后報項目辦審批（使用設計變更審批表G-8）。三類設計變更由項目辦簽發B-13-1表（三類變更指令）后正式生效，一、二類設計變更須由項目辦簽報B-13-2表（一、二類變更指令）經省高指批準同意（使用設計變更審批表G-8）后正式生效。

6.1.2 由項目所在市為主成立的項目辦在簽報B-13-2表（一、二類變更指令）或簽發B-13-1表（三類變更指令）時，須經省高指監管辦審查簽認。

6.2 設計變更的編報

設計變更的編報應按一個“設計變更通知”為編報單元，將由本變更項目所發生的相關增減工程量全部包括在內，一次報審。設計變更的報審文件，應同時附有總監辦下發的設計變更通知、變更設計文件、批準文件、詳細的工程量增減及該設計變更工程造價的增減總額等資料。

6.3 設計變更的編號

為便于統計與檔案管理，所有報審文件由項目辦統一編號，一、二、三類設計變更分別編號，編號形式統一規定為：標段號-變更 11 編號，一類設計變更編號后加注Ⅰ，二類設計變更編號后加注Ⅱ，三類設計變更編號后加注Ⅲ。如NH-YX1-001（Ⅰ）(意為“寧杭宜興一標第一號一類設計變更”)、NH-YX1-001（Ⅱ）(意為“寧杭宜興一標第一號二類設計變更”)。

6.4 設計變更的辦理時間

承包人在接到變更通知后應在10個工作日內申報變更報審資料，總監對承包人上報的設計變更報審資料應自收到之日起一周內審查辦理完畢，項目辦應在收到總監初審資料后10個工作日內按審批權限審核批復或提出審核意見后轉報省高指。省高指在收到項目辦轉報的設計變更資料后原則上15個工作日內予以批復。對有合同外單價或單價調整的設計變更，上述工作日期限可適當延長。

6.5 為保證工程的正常順利進行、嚴格控制技術標準和工程造價，對設計變更應盡量做到提前、預先進行，原則上下一道工序開始實施后應停止辦理上一道工序的設計變更。

6.6 省高指審批的一、二類設計變更報審材料由項目辦一式三份報省高指，省高指審批完畢后各返還一份至項目辦和承包人，另一份由省高指相關項目管理部備存；項目辦審批的三類設計變更由承包人一式三份報項目辦，項目辦審批完畢后報備一份至省高指相關項目管理部，返還一份給承包人，另一份由項目辦留存。

第七章 設計變更的審計與監督

7.1 設計變更的內容及費用接受紀檢、監察、審計等部門的監督、檢查。

7.2 對設計變更審批的合理性、準確性及費用的審查，省高 12 指職能部門將組織會審，對不合理的部分擁有否決權，上述有關審查文件將作為計量支付的最終依據。對設計變更進行監督、檢查的內容有：

（1）變更依據是否成立。（2）變更技術方案是否合理。（3）變更程序是否規范。（4）變更手續是否齊全。（5）變更數量和金額是否準確。（6）變更執行情況。

7.3 項目辦每月統計一次辦理好及未辦理好的變更。對未辦理好的變更應限時辦結。設計變更的統計上報要求，按照《江蘇省高速公路建設指揮部高速公路工程項目施工合同管理辦法》執行。

7.4 省高指各項目管理部每季度按照省交通廳《江蘇省公路工程設計變更管理暫行辦法》的要求將需要報備省交通主管部門的設計變更統計送省高指計劃處匯總上報。

第八章 附 則

8.1 本辦法由省高指負責解釋。

8.2 本辦法適用于省高指2007年及以后開工建設的高速公路項目，自發布之日起施行。

第二篇：高速公路管理處對省高管局工作匯報

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山x高速公路商丘至營廓集（省界）段建設項目，是國家規劃的濟南——廣州重點經濟干線公路的重要一段，北起310國道xx區xx鎮xx村，一路南行先后與隴海鐵路、省道xx公路、xx高速公路、省道xx公路、省道xx公路十字交匯后，南與安徽境內的xx高速公路相連，全長45.6308公里，工程總投資13.2億元，全線共設互通式立交5處，即xx國道立交、xx公路立交、xx高速公路樞紐式立交、xx公路谷熟立交（預留），xx6省道營廓立交、分離式立交29座，特大橋1座，大橋2座，中橋8座。全線按平原微丘區雙向4車道高速公路標準設計，設計行車速度為120公里/小時，路基寬度28米，橋涵設計荷載采用汽車——超20級、掛車——120級。工程于2002年10月29日奠基，2005年10月建成通車。已通車路段19公里，包括2個收費站、1個服務區、1個監控中心。現就養護和路政兩個方面的工作匯報如下：

一、養護工作

1、養護工作特點：目前xx高速公路處在工程質量缺陷責任期內，剩余工程及質量缺陷工程（綠化、防護、排水等工程），其作為一項重要內容已列入《交工證書》的有關文件內，計劃在4月底前完成。運營公司養護科的任務主要是負責路面、路基日常保潔以及對人為損壞的工程進行維修和保養。結合xx高速公路具體情況，著眼于將來養護市場化，目前其養護體制采用日常保養與小修工程分開實施的方案，日常保養由養護科督促護路員完成，小修工程已委托河南路橋建設集團總公司養護公司。

2、人員構成：xx高速公路養護科現有人員3名，一名中級工程師，兩名助理工程師；一名本科學歷，兩名大專學歷；年齡分別是37、25、26歲。

3、養護器械：由于xx高速管理采用的是日常保養與小修工程分開實施的方案，小修工程已委托xx建設集團總公司養護公司，運營公司不再購置養護機械，目前委托的養護公司主要機械設備有：路面畫線機、路面養護車、路面清掃車、護欄清洗車、除雪撒鹽車、瀝青混合料間歇式拌和設備、移動式砼拌和站等。

4、路況：xx高速公路目前路面狀況良好，路基邊坡、邊溝護砌、邊坡植被、綠化、沿線設施等工程還存在一些問題，其作為一項重要內容已列入xx高速公路《交工證書》剩余工程及質量缺陷工程內，要求各施工單位在4月底前整改結束。

5、結合xx高速公路的具體情況，養護計劃已于2005年12月份制訂好，并在實際工作中積極執行和落實，在冬季除雪和保通工作中，確保了道路暢通，沒有發生一起交通安全事故。

6、xx高速公路自建成通車以來，積極貫徹落實省廳《高速公路養護施工十條規定》，結合xx高速公路的具體情況，科學決策，合理安排，建立了符合商亳高速公路的養護管理模式，在日常養護工作中，要求委托的養護公司積極采用切實可行的新技術、新材料、新工藝、新設備，確保道路的安全暢通，養護質量要嚴格按照《公路養護技術規范》、《公路瀝青路面養護技術規范》和設計圖紙的要求施工。

7、近期養護工作安排：一是積極貫徹和落實去年省政府召開的全省綠化工作電視電話會議，要求沿線縣（區）在3月底前完成隔離柵外20米范圍內植樹綠化工作。3月8日，在商丘市高速公路工作會議上李德才副市長又分別與沿線政府簽定了“目標責任書”。二是協助原建設單位督促落實缺陷責任期內承包商對剩余工程及缺陷工程的完善和修復，增強高速公路的抗災能力。

8、公司對公路養護人員文明施工和現場管理情況非常重視，所有養護人員都具有一定文化水平，上崗前接受了嚴格的業務技能培訓和精神文明培訓，要求養護施工單位嚴格按照公路養護技術規范文明施工，在實際施工中養護科人員在現場監督。

9、目前商亳高速公路隔離柵外20米范圍內植樹綠化已完成2/3，服務區、匝道內的綠化基本完成，現正對一些缺苗、死苗部位進行補栽。

10、公司養護科全部人員都是商亳高速公路建設時期的工程技術人員，具有對路況、圖紙、規范、標準等都比較熟悉的先天優勢。參加運營公司養護科養護管理以來，養護科人員積極學習“公路養護技術規范”、“高速公路檢評辦法”，同時，在公司組織下向省內其它高速公路公司學習，學習他們先進的管理經驗，先進的做法，部分人員又參加了省交通廳組織的“路面管理系統”、“橋梁管理系統”培訓學習，很好地掌握了高速公路橋涵、路面、綠化等養護技術。商亳高速公路養護委托的河南路橋建設集團總公司養護公司是一家有國家二類（甲級）資質的養護企業，從業人員都經過了專業技術培訓，并經過了監理的業務考試合格后上崗，完全能勝任日常養護工作。今年計劃在保證正常養護工作的情況下，養護科人員輪崗外出學習，進一步提高業務水平。

二、路政工作

1、路政機構設置：設有xx市高速公路管理處路政管理支隊。經xx市交通局委托執法，并簽有行政執法委托書。

2、路政人員狀況：

路政支隊現有人員6名：

xx，男，36歲，本科文化。

xx，男，27歲，本科文化。

xx，男，21歲，大專文化。

xx，男，30歲，大專文化。

xx，男，36歲，大專文化。

xx，男，30歲，本科文化。

3、目前執行的路政管理模式：路政支隊目前歸xx市交通局主管，由路政支隊直接領導巡邏中隊開展工作。

目前執行的規章制度有《路政人員八不準》、《禁酒制度》、《值班制度》、《車輛管理制度》、《內勤制度》、《外勤制度》、《路政裝備管理制度》、《考勤制度》、《車輛管理制度》、《報告制度》、《一案一報制度》、《一案一結制度》、《檔案管理制度》、以及支隊長、中隊長、內勤、外勤職責等各項規章制度。

與交警部門協作機制，xx市交警支隊高速大隊四中隊、五中隊分別24小時駐扎在南站和北站。路政人員和高速交警結合巡邏。

4、路政裝備情況：

由于成立時間較短，路政支隊目前有巡邏車輛2輛，勘驗箱1個，照相機1部，攝像機1部，勘驗燈2個，停車牌4個，其余所需器材、車輛已經申請購買。

5、路政內業情況：

路政支隊目前有內勤1名，各種檔案柜、檔案盒、內業資料基本齊全。商亳路政部門充分認識到內業管理對于加強高速公路路政管理的重要性，切實加強領導，從思想上、組織上保障路政內業工作的地位和作用。商亳路政支隊明確了路政內業是路政外業的必然反映、是路政管理工作的集中表現，做到了正確處理內業與外業的關系。選拔、培養了一批思想政治素質強，語言、文字水平高，精通路政業務、懂得現代管理的高速公路路政員從事內業工作。

健全路政內業管理制度，實行規范化管理。xx路政內業管理制度主要包括統計報表制度、信息處理制度、裝備購置管理制度、文字檔案管理制度，路產登記制度、路政巡查制度、會議制度等，建立、健全這些制度，照章辦事、規范行為、科學管理，路政內業管理工作必然走向規范化。沒有制度規范的工作不但費時費力，還給內業管理人員增添了許多麻煩。由于路政支隊健全了制度進行規范化管理，內業管理工作按“章”辦理，十分方便，極大地提高內業管理與利用的質量、精度和效率，實現內業管理工作及服務水平質的飛躍，給工作人員以充分地時間去提高業務水平。

依靠科技進步，加大高速公路路政內業管理的科技含量。路政支隊在改變以往管理理念的同時，依靠科技進步，改變傳統的管理手段，加大高速公路路政內業管理的科技含量。同時使用以往的紙張手工立卷，文件以“件”為基本保管單位的編號裝盒的管理方式和以軟盤、硬盤為手段，案卷全文掃描入微機中，通過微機實現管理和利用，提高了資料的保存安全性和調閱的便捷。

路政支隊現有6名人員全部取得了行政執法證，證號分別為：xxw00794,xxw00797,xxw00806,xxw00805,xxw00802,xxw00801。

6、建筑控制區管理、違章建筑、廣告清理情況：目前路政支隊所轄k12-k53共41km,建筑控制區管理正常，無違章建筑、違章廣告。

7、治超工作：目前尚未成立超限支隊，未開展治超工作。

8、路政工作經費和預算情況：目前路政支隊工作經費由公司支付，采取實報實銷的方式。

9、路政案件結案率和索賠率情況：

自路政支隊成立以來，僅2005年12月27日17時在xx高速k32+270m西半幅發生一起交通事故，造成路產損失3950元，已全部追回，路政案件結案率和索賠率為100%。

10、路政人員培訓、精神文明和廉政建設情況。

路政支隊全體人員于2005年11月12日-25日在xx指揮學院進行了為期15天的業務培訓與體能訓練，并進行了為期五天的實習。xx路政支隊成立之初就加強了法律法規以及執法程序學習，有計劃的開展各種專題培訓班（如2005年12月2日在xx市交通局聘請xx市法制辦人員為全體隊員進行了執法培訓《公路法》、《路政管理規定》、《行政復議法》、《國家賠償法》《內業管理辦法》等法律法規），讓每一名路政執法人員熟練掌握業務相關法規，認識執法工作的嚴肅性，正確運用法律法規賦予的權力，嚴格按照執法程序辦事；其次，培訓工作既“缺什么，補什么”，又著眼于未來，針對工作出現的問題和不足之處，進行分析和探討以適應現代化管理的需要，要通過制定各崗位、各層次的培訓內容，如開展突發事件，重大交通事故，特殊天氣等特殊情況下如何進行路政管理的討論活動，制定切實可行的特殊情況應急預案等，從而不斷提高路政執法人員的管理技能；再次，采取靈活多樣的培訓形式，實行長期培訓與短期輪訓、在崗培訓與脫產培訓、基礎培訓和提高培訓相結合的辦法，全面提高商亳路政人員業務工作能力。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

xx路政支隊把政治思想教育放在首位，樹立高速公路路政執法人員牢固的精神支柱。教育路政執法人員把愛黨愛國的思想化為具體的行為，愛崗敬業從點滴、從小事做起，自覺抵制不良思想的侵蝕，真正做到“嚴格執法、熱情服務、不徇私情、廉潔奉公”。使路政管理人員充分認識高速公路的重要性。從而激發路政執法人員的職業自豪感和榮譽感，樹立獻身高速公路的事業心和責任感。著重教育路政管理人員樹立勇于探索、不斷進取的精神。管理處注意圍繞創建交通文明行業活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。路政支隊針對高速公路的特點和創建交通文明行業的要求，以愛崗敬業、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標桿，要求路政執法人員嚴格執法、辦案準確、排障及時，在工作中做到用語文明、禮貌待人、態度熱情，為司乘人員提供良好的通行條件。尤其是要堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務的關系，從“權利本位”向“責任本位”轉變，強化服務管理，寓管理于服務，開展各種便民服務，主動為司乘人員排憂解難，把扶危救困視為天職，樹立xx高速公路行業的文明新風和高速公路職工的良好形象。

xx市高速公路管理處文 章來

源蓮山 課件 w w

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第三篇：高速公路管理處對省高管局匯報

x高速公路商丘至營廓集（省界）段建設項目，是國家規劃的濟南——廣州重點經濟干線公路的重要一段，北起310國道xx區xx鎮xx村，一路南行先后與隴海鐵路、省道xx公路、xx高速公路、省道xx公路、省道xx公路十字交匯后，南與安徽境內的xx高速公路相連，全長45.6308公里，工程總投資13.2億元，全線共設互通式立交5處，即xx國道立交、xx公路立交、xx高速公路樞紐式立交、xx公路谷熟立交（預留），xx6省道營廓立交、分離式立交29座，特大橋1座，大橋2座，中橋8座。全線按平原微丘區雙向4車道高速公路標準設計，設計行車速度為120公里/小時，路基寬度28米，橋涵設計荷載采用汽車——超20級、掛車——120級。工程于2002年10月29日奠基，2005年10月建成通車。已通車路段19公里，包括2個收費站、1個服務區、1個監控中心。現就養護和路政兩個方面的工作匯報如下：

一、養護工作

1、養護工作特點：目前xx高速公路處在工程質量缺陷責任期內，剩余工程及質量缺陷工程（綠化、防護、排水等工程），其作為一項重要內容已列入《交工證書》的有關文件內，計劃在4月底前完成。運營公司養護科的任務主要是負責路面、路基日常保潔以及對人為損壞的工程進行維修和保養。結合xx高速公路具體情況，著眼于將來養護市場化，目前其養護體制采用日常保養與小修工程分開實施的方案，日常保養由養護科督促護路員完成，小修工程已委托河南路橋建設集團總公司養護公司。

2、人員構成：xx高速公路養護科現有人員3名，一名中級工程師，兩名助理工程師；一名本科學歷，兩名大專學歷；年齡分別是37、25、26歲。

3、養護器械：由于xx高速管理采用的是日常保養與小修工程分開實施的方案，小修工程已委托xx建設集團總公司養護公司，運營公司不再購置養護機械，目前委托的養護公司主要機械設備有：路面畫線機、路面養護車、路面清掃車、護欄清洗車、除雪撒鹽車、瀝青混合料間歇式拌和設備、移動式砼拌和站等。

4、路況：xx高速公路目前路面狀況良好，路基邊坡、邊溝護砌、邊坡植被、綠化、沿線設施等工程還存在一些問題，其作為一項重要內容已列入xx高速公路《交工證書》剩余工程及質量缺陷工程內，要求各施工單位在4月底前整改結束。

5、結合xx高速公路的具體情況，養護計劃已于2005年12月份制訂好，并在實際工作中積極執行和落實，在冬季除雪和保通工作中，確保了道路暢通，沒有發生一起交通安全事故。

6、xx高速公路自建成通車以來，積極貫徹落實省廳《高速公路養護施工十條規定》，結合xx高速公路的具體情況，科學決策，合理安排，建立了符合商亳高速公路的養護管理模式，在日常養護工作中，要求委托的養護公司積極采用切實可行的新技術、新材料、新工藝、新設備，確保道路的安全暢通，養護質量要嚴格按照《公路養護技術規范》、《公路瀝青路面養護技術規范》和設計圖紙的要求施工。

7、近期養護工作安排：一是積極貫徹和落實去年省政府召開的全省綠化工作電視電話會議，要求沿線縣（區）在3月底前完成隔離柵外20米范圍內植樹綠化工作。3月8日，在商丘市高速公路工作會議上李德才副市長又分別與沿線政府簽定了“目標責任書”。二是協助原建設單位督促落實缺陷責任期內承包商對剩余工程及缺陷工程的完善和修復，增強高速公路的抗災能力。

8、公司對公路養護人員文明施工和現場管理情況非常重視，所有養護人員都具有一定文化水平，上崗前接受了嚴格的業務技能培訓和精神文明培訓，要求養護施工單位嚴格按照公路養護技術規范文明施工，在實際施工中養護科人員在現場監督。

9、目前商亳高速公路隔離柵外20米范圍內植樹綠化已完成2/3，服務區、匝道內的綠化基本完成，現正對一些缺苗、死苗部位進行補栽。

10、公司養護科全部人員都是商亳高速公路建設時期的工程技術人員，具有對路況、圖紙、規范、標準等都比較熟悉的先天優勢。參加運營公司養護科養護管理以來，養護科人員積極學習“公路養護技術規范”、“高速公路檢評辦法”，同時，在公司組織下向省內其它高速公路公司學習，學習他們先進的管理經驗，先進的做法，部分人員又參加了省交通廳組織的“路面管理系統”、“橋梁管理系統”培訓學習，很好地掌握了高速公路橋涵、路面、綠化等養護技術。商亳高速公路養護委托的河南路橋建設集團總公司養護公司是一家有國家二類（甲級）資質的養護企業，從業人員都經過了專業技術培訓，并經過了監理的業務考試合格后上崗，完全能勝任日常養護工作。今年計劃在保證正常養護工作的情況下，養護科人員輪崗外出學習，進一步提高業務水平。

二、路政工作

1、路政機構設置：設有xx市高速公路管理處路政管理支隊。經xx市交通局委托執法，并簽有行政執法委托書。

2、路政人員狀況：

路政支隊現有人員6名：

xx，男，36歲，本科文化。

xx，男，27歲，本科文化。

xx，男，21歲，大專文化。

xx，男，30歲，大專文化。

xx，男，36歲，大專文化。

xx，男，30歲，本科文化。

3、目前執行的路政管理模式：路政支隊目前歸xx市交通局主管，由路政支隊直接領導巡邏中隊開展工作。

目前執行的規章制度有《路政人員八不準》、《禁酒制度》、《值班制度》、《車輛管理制度》、《內勤制度》、《外勤制度》、《路政裝備管理制度》、《考勤制度》、《車輛管理制度》、《報告制度》、《一案一報制度》、《一案一結制度》、《檔案管理制度》、以及支隊長、中隊長、內勤、外勤職責等各項規章制度。

與交警部門協作機制，xx市交警支隊高速大隊四中隊、五中隊分別24小時駐扎在南站和北站。路政人員和高速交警結合巡邏。

4、路政裝備情況：

由于成立時間較短，路政支隊目前有巡邏車輛2輛，勘驗箱1個，照相機1部，攝像機1部，勘驗燈2個，停車牌4個，其余所需器材、車輛已經申請購買。

5、路政內業情況：

路政支隊目前有內勤1名，各種檔案柜、檔案盒、內業資料基本齊全。商亳路政部門充分認識到內業管理對于加強高速公路路政管理的重要性，切實加強領導，從思想上、組織上保障路政內業工作的地位和作用。商亳路政支隊明確了路政內業是路政外業的必然反映、是路政管理工作的集中表現，做到了正確處理內業與外業的關系。選拔、培養了一批思想政治素質強，語言、文字水平高，精通路政業務、懂得現代管理的高速公路路政員從事內業工作。

健全路政內業管理制度，實行規范化管理。xx路政內業管理制度主要包括統計報表制度、信息處理制度、裝備購置管理制度、文字檔案管理制度，路產登記制度、路政巡查制度、會議制度等，建立、健全這些制度，照章辦事、規范行為、科學管理，路政內業管理工作必然走向規范化。沒有制度規范的工作不但費時費力，還給內業管理人員增添了許多麻煩。由于路政支隊健全了制度進行規范化管理，內業管理工作按“章”辦理，十分方便，極大地提高內業管理與利用的質量、精度和效率，實現內業管理工作及服務水平質的飛躍，給工作人員以充分地時間去提高業務水平。

依靠科技進步，加大高速公路路政內業管理的科技含量。路政支隊在改變以往管理理念的同時，依靠科技進步，改變傳統的管理手段，加大高速公路路政內業管理的科技含量。同時使用以往的紙張手工立卷，文件以“件”為基本保管單位的編號裝盒的管理方式和以軟盤、硬盤為手段，案卷全文掃描入微機中，通過微機實現管理和利用，提高了資料的保存安全性和調閱的便捷。

路政支隊現有6名人員全部取得了行政執法證，證號分別為：xxw00794,xxw00797,xxw00806,xxw00805,xxw00802,xxw00801。

6、建筑控制區管理、違章建筑、廣告清理情況：目前路政支隊所轄k12-k53共41km,建筑控制區管理正常，無違章建筑、違章廣告。

7、治超工作：目前尚未成立超限支隊，未開展治超工作。

8、路政工作經費和預算情況：目前路政支隊工作經費由公司支付，采取實報實銷的方式。

9、路政案件結案率和索賠率情況：

自路政支隊成立以來，僅2005年12月27日17時在xx高速k32+270m西半幅發生一起交通事故，造成路產損失3950元，已全部追回，路政案件結案率和索賠率為100%。

10、路政人員培訓、精神文明和廉政建設情況。

路政支隊全體人員于2005年11月12日-25日在xx指揮學院進行了為期15天的業務培訓與體能訓練，并進行了為期五天的實習。xx路政支隊成立之初就加強了法律法規以及執法程序學習，有計劃的開展各種專題培訓班（如2005年12月2日在xx市交通局聘請xx市法制辦人員為全體隊員進行了執法培訓《公路法》、《路政管理規定》、《行政復議法》、《國家賠償法》《內業管理辦法》等法律法規），讓每一名路政執法人員熟練掌握業務相關法規，認識執法工作的嚴肅性，正確運用法律法規賦予的權力，嚴格按照執法程序辦事；其次，培訓工作既“缺什么，補什么”，又著眼于未來，針對工作出現的問題和不足之處，進行分析和探討以適應現代化管理的需要，要通過制定各崗位、各層次的培訓內容，如開展突發事件，重大交通事故，特殊天氣等特殊情況下如何進行路政管理的討論活動，制定切實可行的特殊情況應急預案等，從而不斷提高路政執法人員的管理技能；再次，采取靈活多樣的培訓形式，實行長期培訓與短期輪訓、在崗培訓與脫產培訓、基礎培訓和提高培訓相結合的辦法，全面提高商亳路政人員業務工作能力。

xx路政支隊把政治思想教育放在首位，樹立高速公路路政執法人員牢固的精神支柱。教育路政執法人員把愛黨愛國的思想化為具體的行為，愛崗敬業從點滴、從小事做起，自覺抵制不良思想的侵蝕，真正做到“嚴格執法、熱情服務、不徇私情、廉潔奉公”。使路政管理人員充分認識高速公路的重要性。從而激發路政執法人員的職業自豪感和榮譽感，樹立獻身

第四篇：《信達高速公路公司工程設計變更管理辦法》(13頁)[定稿]

廣西信達高速公路有限公司 工程設計變更管理辦法

（試行）監理單位、承包人（即施工單位）。

第三條 工程設計變更是指按照有關工程技術標準、設計規范及施工現場實際情況等，對工程項目任何部分的結構形式、尺寸、質量、標準等級、數量等做出的修改和變動。

第四條 工程設計變更必須堅持優化設計、完善結構、節省投資的原則，符合設計規范、技術標準要求，確保工程質量和施工安全。

第五條 工程設計變更，事先應周密調查，備有圖文資料，設計深度應符合設計規范要求，并填寫工程變更申請，詳細申述變更理由（與原設計作技術經濟比較），按照本辦法規定的審批權限和程序辦理有關變更手續。由總監辦下達工程變更令，未經批準的工程變更方案，不得實施，不得辦理工程計量支付。施工圖設計是工程施工的依據，一經確定下發，未經批準任何單位和個人不得隨意更改，一旦發現有“先施工，后變更”的現象，將嚴肅處理，由此發生的費用增加或工期延誤等后果，-2出變更：

1.設計文件中存在錯、漏、缺或不完善情況； 2.設計不合理，不能滿足使用功能； 3.勘察設計資料不詳；

4.因地質、水文等自然條件與施工圖設計差異較大； 5.有利于改善行車條件，或能夠節省工程竣工后的維修養護費用，或有利于日后工程管理；

6.應用先進技術或優化設計，能減少工程量、節省投資、有利保護環境、改善施工條件等。

第四章 工程變更的提出及變更等級

第九條 工程設計變更可由承包人、監理工程師、設計單位或業主提出，申請工程設計變更時應詳細寫明變更的內容及理由（變更設計應與原設計作技術經濟比較）。由地方政府部門提出的變更設計，先由信達公司出面協調，經信達公司、總監辦審核后，按本辦法規定的權限及規定程序處理。

第十條 變更等級

本項目按照變更的技術難易、重要性及費用額度等將工程-4

11.其他單項工程費用變化超過500萬元的； 12.超過施工圖設計批準預算的。

除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更稱為一般設計變更。

第五章 變更程序

第十一條 變更程序 1.變更意向通知

信達公司或監理工程師決定根據有關規定對工程進行變更時，向承包人發出變更意向通知，內容主要包括：

（1）變更的工程項目、部分或合同某文件內容；（2）變更的原因、依據及有關的文件、圖紙、資料；（3）要求承包人據此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；

（4）要求承包人向監理工程師提交他認為此項變更給其費用帶來的影響的估價報告。

2.變更資料收集

監理工程師宜指定專人負責變更，一般的工程變更請信達公司和設計單位參加。變更意向通知發出的同時，著手收集與該變更有關的一切資料。包括：變更前后的圖紙（或合同文件）；技術變更洽商記錄；技術研討會記錄；來自信達公司、承包人、-6司、承包人、監理方面的會議、會談記錄與文件；有關設計部門對變更的意見；有關行業部門、上級主管部門的文件；承包人的預算報告；確定工程數量及單價的證明資料等。

第六章 變更費用確定

第十二條

工程設計變更費用的確定 1.工程數量

監理工程師對工程數量的審核依據應是：（1）變更通知及變更設計圖紙；（2）監理工程師的現場計量資料。2.價格

監理工程師按下列順序，審核變更工程單價與費率的方法。（1）采用工程量清單內的單價；（2）采用合同內規定的價格計算方法；

（3）采用國家、部、省（市）級機構頒布的預算定額及價格參考書；

（4）參考承包人的實際支出證明，協商一個價格；（5）由于承包人責任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費用不予補償；所節省的費用歸信達公司，或由信達公司與承包人協商確定；

（6）工程單價的變更。

1.信達公司提出的變更，設計變更圖紙及審批手續由信達公司負責，有關手續完成后，由總監辦按“本辦法”規定的權限下達變更令。

2.原設計單位因原設計錯、漏、缺等原因提出變更設計，經信達公司審批后由總監辦按“本辦法”規定的權限以變更形式下達。下列情況作相應的對待:（1）原設計單位或設計代表，對原設計中的問題所作的一切修改設計，不改變結構形式和不增加或減少工程數量的均不按變更對待，只作為修改設計；根據設計單位或設計代表的修改設計通知，由總監辦填寫修改設計備忘錄，通知承包人實施；

（2）承包人或監理工程師發現原設計中的差、錯、漏，若不需重新設計，重新出圖者，由設計單位或設計代表確認后，由總監辦填寫修改設計備忘錄，通知承包人實施。若有數量和金額的增減，應按工程變更處理；

（3）監理工程師發現原設計圖紙中的差、錯、漏，無法在原圖紙上修改，需要重新設計，重新出圖者，按變更對待，由承包人寫報告，總監辦報送給信達公司，信達公司交設計代表提出設計變更后，由總監辦按“本辦法”規定的權限發出變更令。

3.由承包人提出的變更，其審批程序如下：（1）一般設計變更審批程序

0信達公司（指揮部）會商設計代表后審查同意→監理工程師下達工程變更令并抄報業主→承包人組織實施。

2、監理單位提交變更申請報告→信達公司（指揮部）會商設計代表后審查批復→監理工程師下達工程變更令并抄報業主→承包人組織實施。

3、設計代表提交設計變更→信達公司（指揮部）審核同意→監理工程師下達工程變更令并抄報業主→承包人組織實施。

4、信達公司（指揮部）提出設計變更→設計單位出圖→信達公司（指揮部）審核同意→監理工程師下達工程變更令并抄報業主→承包人組織實施。

第十五條 一般設計變更單項工程估算價10～100萬元時審批程序

1、承包人提交變更申請報告→總監辦審核并提出意見→信達公司（指揮部）會商設計代表后審查同意→監理工程師下達工程變更令并抄報業主→承包人組織實施。

2及以上時，列入較大設計變更，由信達公司提出變更申請→高投公司審核并提出初審意見→集團公司審查批復→信達公司報自治區交通運輸廳審批→信達公司批轉監理工程師下達工程變更令。

第八章 變更審批權限

第十八條 工程變更實行分級審批管理，任何單位、個人不得超越權限進行審批：

1、設計變更單項工程估算價10萬元（含10萬元）以下由信達公司（指揮部）審批。

2、設計變更單項工程估算價10～100萬元以下(不含100萬元)的由信達公司（指揮部）審批,報高投公司備案；

3、設計變更單項工程估算價100萬(含100萬元)以上200萬元以下(不含200萬元)的一般設計變更由高投公司審批,報集團公司備案；

4、單項工程估算價200萬元(含200萬元)以上的一般設計變更列入較大設計變更管理，由信達公司（指揮部）報高投公-14成勘察設計，形成設計變更文件，并對設計變更文件承擔相應責任。

第九章 變更審批時限

第二十條

一般變更由總監辦按“本辦法”規定的權限負責審批，在收到變更文件之日起14天內完成（總監辦審核時間5天，信達公司審核時間7天，總監辦簽發變更令2天）。重大變更、較大變更由總監辦和信達公司及相關單位審核簽署意見后，上報上級主管部門審批。在收到工程變更文件之日起56天內完成上報資料的收集整理（總監辦審核時間7天，信達公司及相關單位審核時間49天）。

第十章 各從業單位設計變更申請、審核、審批的規定 第二十一條 工程施工過程中如遇特殊情況需進行搶救或為施工安全需及時進行設計變更時，總監辦或信達公司可以組織設計、監理、承包人進行現場變更處理，填寫《設計變更現場處理紀要》，經參加人員簽字確認后作為設計變更的依據，詳見附件1。

第二十二條 承包人填寫工程變更申請單詳見附件2： 需附原設計施工圖，經承包人技術負責人簽字的變更設計圖，-16商設計代表后草擬審查意見，對于50萬元以上單項工程變更方案和新增單價的確定，必須經董事會審議通過后，按分級管理及授權，報分管領導、主管領導、董事長審批。

2、由工程協調部歸納整理公司領導審批意見，擬寫工程設計變更審查批復意見，完善設計代表、工程協調部、分管領導、主管領導會簽手續（詳見附件5），由業主（代表）簽發設計變更批復單。

第二十五條

工程設計變更令簽發

由總監辦監理處根據總監審查意見和業主（代表）簽發的工程設計變更批復單填寫工程變更令，經計量室負責人核對后再由總監簽發工程變更令（詳見附表6），送承包人組織實施。

第十一章 其他

第二十六條 承包人、監理單位必須建立完整的工程設計變更總臺帳和分類臺帳，并實行每月、每季度上報信達公司。由工程協調部復核后上報高投公司備查。

第五篇：改建工程設計變更管理辦法

改建工程設計變更管理辦法

為切實加強改建工程的工程設計變更管理工作，規范工程設計變更的申請、報批、審核、落實程序，確保工程質量，有效地控制工程造價，提高投資效益。根據交通部《公路工程設計變更管理辦法》（[2005]第5號令）、河南省交通運輸廳《河南省高速公路建設項目設計變更管理辦法》（豫交建管[2010]60號）、洛陽市公路局《洛陽市干線公路工程變更管理辦法》的有關規定，結合本項目實際情況，制定本辦法。

第一條 本管理辦法適用于改建工程的工程設計變更管理。第二條改建工程指揮部（以下簡稱業主）負責本項目的工程設計變更的最終審定及管理工作。改建工程總監辦（以下簡稱總監辦）在合同規定和業主授權范圍內處理設計變更的程序審批工作，總監辦工程部負責工程變更技術方案的審查、變更數量的審核等工程變更管理工作；總監辦合同部負責工程變更單價的確定和變更工程的計量支付工作。

第三條 設計變更的原則

1、設計變更是指自公路工程初步設計批準之日起至通車竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善、優化等活動。

2、公路建設應嚴格遵照已批復的設計進行，任何單位和個人不得隨意修改已經審批的設計文件。根據實際情況確需進行設計變更 的，應按照本管理辦法規定的程序進行，未經審批的設計變更不得實施。

3、設計變更的依據是已批復的設計文件，設計變更必須符合國家標準、規范和本省制定的有關設計技術要求。

4、設計變更應有利于節約資源、少占耕地、保護生態環境、提高工程質量、縮短建設工期、降低工程造價并兼顧地方經濟利益，發揮項目的社會服務功能。

5、變更設計應與原設計進行充分經濟技術比較，嚴格控制投資。

6、不得將設計變更肢解規避審批，經過審批的設計變更一般不得再次變更。

7、對需進行緊急搶險或如不立即實施將引起重大質量、安全事故的項目工程設計變更，申報單位先報業主，由業主組織設計、監理、施工單位現場制定方案，并形成會議紀要。施工單位同時按照規定的程序辦理設計變更審批手續，并附相關的影像資料說明緊急搶險的記錄，如未按變更程序要求時限上報的，將不予審批。

8、設計變更工程的施工，原則上由原施工單位承擔，原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質條件時，業主應當按照有關規定委托或招標選擇施工單位。

第五條 工程設計變更的分類

分為三類：重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。

（一）有下列情形之一的屬于重大設計變更：

1、連續長度10公里以上的路線方案調整的；

2、特大橋的數量或結構型式發生變化的；

3、特長隧道的數量或通風方案發生變化的；

4、互通式立交的數量發生變化的；

5、收費方式及站點位臵、規模發生變化的；

6、超過初步設計批準概算的。

（二）有下列情形之一的屬于較大設計變更：

1、連續長度2公里以上的路線方案調整的；

2、連接線的標準和規模發生變化的；

3、特殊不良地質路段處臵方案發生變化的；

4、路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；

5、大中橋的數量或結構型式發生變化的；

6、隧道的數量或方案發生變化的；

7、互通式立交的位臵或方案發生變化的；

8、分離式立交的數量發生變化的；

9、監控、通訊系統總體方案發生變化的；

10、管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；

11、其它單項工程費用變化超過500萬元的；

12、超過施工圖設計批準預算的。

（三）一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。

第六條 設計變更的提出

1、施工單位鑒于現場地質、地形、環境條件等實際情況的變化，工程不變更就不能保證其質量或不能發揮其效能（如涵洞位臵，標高等），從而要求變更原設計。

2、監理單位根據施工現場各方面的情況，綜合考慮認為需要設計變更。

3、原設計單位根據行業發展現狀及規范的修訂對原設計有新的考慮，或為進一步完善設計等提出工程設計變更。

4、業主根據工程實際和現行規范要求提出工程變更。

5、地方政府由于地形變化、長期規劃的調整以及方便群眾生產、生活所提出的工程設計變更，而且屬于合理要求。

第七條 所有工程變更均按規定的程序用書面形式申報，按照審批權限逐級申報、審批，未經審查批準的設計變更（含設計變更申請）不得實施。

第八條 工程變更的審批權限

（一）業主審批或上報審批的工程變更

1、重大、較大設計變更，由業主按照項目管理權限，在審查確認后經項目主管單位審查報省級交通主管部門審批。一般設計變更由業主和項目主管單位根據管理權限審查決定或審批。

2、主體工程費用變化500萬元以上、附屬工程費用變化300萬元以上的設計變更由省交通運輸廳審查或審批。一般設計變更中，主體工程費用變化50～500萬元、附屬工程費用變化30～300萬元的由項目主管單位審批；主體工程費用變化50萬元以下、附屬工程費用變化30萬元以下的由業主審查決定。

（二）總監辦審批的工程變更

監理工程師根據現場實際情況對工程進行的變更調整，變更金額在5萬元以下的，且不涉及重新確定變更單價和結構調整的工程

項目，報業主后即可進入實施階段，將變更手續完善后進行計量。

1、排水工程（如邊溝、排水溝、急流槽、擋水埝、截水溝）根據現場情況對設計縱坡、標高及設臵位臵的局部調整。

2、根據現場實際情況，局部調整涵洞通道的角度、高程、洞口形式等。

3、已設計的“三改”工程的順接、順延或局部尺寸、結構的調整。

第九條 工程設計變更的報批程序

（一）工程變更的申報應遵循以下程序

工程變更申報分為技術方案申報和費用（工程量與單價）申報兩個階段。

1、設計方案的申報、審批

①由施工單位提出的變更，應填寫《承包商申報表》（表A-JL-26）,并附相關資料：A.關于××工程變更的報告——內容包括：工程名稱、設計變更名稱、位臵、變更理由、主要增減工程量的計算過程及結果，工程變更引起的費用增減情況（計算過程及結果）等。B.支持A關于××工程變更的報告的原始測量資料、試驗資料（如需）。C.證實變更需要的變更前現場影像資料。D.原設計圖紙、變更后的圖紙（如有）。

《承包商申報表》依次經駐地辦、總監辦、業主分別在7天內逐級審批同意后，承包商按批復方案或意見在7天內進行費用申報。

②由監理、設計單位、沿線政府、業主提出的工程變更，由總監辦或業主組織業主相關人員（或部門）、設計代表、總監辦、駐地

辦、相關技術專家（如需要）及施工單位現場調查、確定方案，由業主出具《工程變更方案會審表》，設計代表在規定時間內完成該項目變更設計圖紙（附變更工程數量表）。

《工程變更方案會審表》會簽且變更設計圖紙完成后，承包商按會審意見在7天內進行費用申報。

2、費用（工程量與單價）的申報、審批

①承包人在《承包商申報表》獲批或《工程變更方案會審表》下達7日內，填報A.《工程設計變更審批表》；B.《工程變更數量申報表》（表-05）；C.《工程變更申報數量計算表》（表-06）；D.工程變更依據——批復的《承包商申報表》或下達的《工程變更方案會審表》，原設計圖紙、變更后的圖紙（如有）、原始測量、試驗依據、現場影像資料；E.《變更工程單價審批表》（表-07）；F.《變更工程單價申報表》（表-08）；G.工程變更單價編制說明、計算依據；H.工程單價分析表、建筑安裝工程費用計算表、其他直接費、現場經費及間接費綜合費率計算表、人工、材料、機械單價匯總表、分項工程預算表。

其中《工程設計變更審批表》根據前述的變更分類和審批權限分別選用：重大、較大變更選用《工程設計變更申請表》（表-02）；超出業主審批權限的一般工程設計變更，選用《工程設計變更審批表》（表-03）；在業主審批權限內的工程設計變更，選用《工程設計變更審批表》（表-04）。

②對于不能根據工程設計變更圖紙查得工程量而需現場實測、實量的變更項目（如不適宜材料挖除、軟基換填、基礎處理等），承

包人在填報《工程設計變更審批表》之前，需首先執行“不確定變更工程量認證程序”（詳見第十條

（三）.2）

③.工程變更設計單價確定原則

A、已標價工程量清單中有適用于變更工作子目，采用該子目的單價。

B、已報價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目單價，由監理人按合同條款第3、5款商定或簽認變更工作的單價，報業主審批。

C、已報價工程量清單中無適用或類似子目（新增項目）的單價，可按照成本加利潤的原則，有承包人按照技術文件中的單價和取費費率申報單價，總監辦簽認后報業主審批。

④總監辦和業主應分別在7天內批復承包人的費用申報。

3、工程變更技術方案和費用申報、審批后，監理工程師下達《工程變更令》（表-01），施工單位執行。

4、工程設計變更申報審批流程圖（見附件）

（二）.工程設計變更資料

1、技術方案申報階段資料

①《承包商申報表》（A-JL-26）及附件 ②（或）業主下達的《工程變更方案會審表》

2、費用（工程量與單價）申報階段資料 ①工程設計變更審批表（表-03、04）

主要闡述設計變更提出過程、變更理由和論證材料，內容應包括：工程名稱、設計變更名稱、位臵、費用、論證結論（重大設計

變更、較大設計變更、中等設計變更應有專家論證結論）等。

②工程變更的依據，包括業主或監理文件、通知、會議紀要、批復的《承包商申報表》或業主下達的《工程變更設計方案會審表》（表-13）等。

③工程變更數量申報表（表-05）④工程變更申報數量計算表（表-06）

⑤工程變更數量計算書（詳細的計算圖表）、計算公式、測量記錄、試驗及檢測記錄）、現場照片和錄像資料、原勘察設計圖紙及設計變更后的勘察設計圖紙（如有）。

⑥變更工程單價審批表（表-07）⑦變更工程單價申報表（表-08）⑧工程變更單價編制說明，計算依據。

⑨工程單價分析表、建筑安裝工程費計算表、其它直接費現場經費及間接費綜合費率計算表、人工、材料、機械單價匯總表、分項工程預算表。

3、工程設計變更實施階段資料

工程變更完成數量計算表（表-10）。應附：工程變更實際完成數量計算書（詳細的計算圖表）、計算公式、測量記錄、試驗及檢測記錄）、現場照片和錄像資料、原勘察設計圖紙及設計變更后的勘察設計圖紙等。

4、工程設計變更計量階段資料 ①工程變更令（表-01）

②工程變更實施情況報告（表-09）

③工程檢驗認可書（A-JL-07）第十條 設計變更應注意的問題

（一）維護施工圖的嚴肅性，履行審批手續，不得先實施后報批，或邊實施邊報批，未經批準不得變更。按照本辦法規定經過審查批準的設計變更，其費用變化納入決算。未經批準的設計變更，其費用變化不得納入決算。

（二）設計變更要有預見性

在單位工程、分部工程開工前，要認真分析需要變更的項目，對需要變更的項目要及時立項，準備相應的資料，完成規定的報批手續，工程變更發生在實施之前，為施工準備及施工贏得時間。

（三）重視變更原始資料及依據的收集、整理和簽認工作

1、施工單位應當重視變更原始資料及依據的收集、整理和簽認工作。對于監理工程師或業主的關于技術方案、施工要求等所有會引起變更的文件、會議紀要、通知等應及時進行文字整理。對于應補充的會議紀要和指令應由承包人在4８小時內提交各方或指令下達人簽認完畢（原件一式六份），再分別報送總監辦和業主。簽認后的資料作為申報變更的重要依據之一。

2、監理工程師對工程設計變更工程量審核辦法

常見的工程設計變更工程量審核分為兩類：一類是根據工程變更設計圖紙即可查得變更工程量，對于此類變更，由高級駐地辦和責任專監現場核實、確認變更條件（高程、平面位臵的檢查記錄）與變更設計是否一致，工程量與變更設計圖紙是否有出入。第二類是需監理到現場實測實量的變更項目（如不適宜材料清除、軟基換

填、基礎處理等），對于此類變更，總監辦規定執行“不確定變更工程量認證程序”。即對于不確認變更工程量認證，由承包人在現場核實前2天，通知高級駐地、責任專監、總監辦工程部、合同部，業主相關人員，齊赴現場，以現場測量數據共同認證工程量，共同認證的測量原始記錄由參與各方人員現場逐頁簽名簽認（一式六份）。總監辦各級監理人員，須在各自的《監理日志》中記錄現場測量原始數據，并依據原始記算數據在日志中記錄工程設計變更工程量增減情況和計算過程，以備查閱、核實。無相關的原筆跡簽認的“共同認證原始測量記錄”，監理工程師可以拒絕接受、審批承包人變更申報表。

3、承包人應收集整理工程設計變更的影像資料，影像資料數量和角度至少應滿足；

①工程設計變更方案確認的會議或現場影像資料（時間、參與人員）；

②工程設計變更不確定變更工程量認證過程（時間、參與人員）； ③工程設計變更不確定變更工程量認證重要原始數據（測量資料所需確認的長度、寬度、深度、按于計量等重要參數）的測量過程計錄。

相關影像資料采用彩色打印作為“工程變更依據”附于工程變更審批表后，無相關合格的影像記錄資料，鑒于工程師可拒絕接受、審批承包人的變更申報。

④設計變更的理由和依據要詳實充分，應有對應的承包人、監理人或承包人與監理人的聯合的試驗測量數據和資料。（如需）

⑤工程設計變更的申報、審批中的所有審批意見和簽名必須是一式六份，復印件為無效文件。

⑥如果施工單位不注重此項工作的收集、整理及簽認而引起的施工成本的增加或責任，由施工單位自行承擔。

（四）設計變更資料的存檔

所有批準的設計變更所涉及的有關申請、申報、批準等文件和批準的設計變更圖紙，業主單位、監理單位、施工單位應妥善保存，作為項目檢查、審計、決算和工程驗收的依據。

（五）技術經濟比較要從工程實際出發，對經濟指標和工期指標做出分析，列出增減額。工程數量應根據實際測量資料計算；所列估算單價應按照單價確定原則套取或計算。

（六）設計變更申報批復應按合同時限辦理

重大、較大設計變更應在實施前的兩個月以前報監理工程師，監理工程師應在14天內（駐地辦5天內辦理、總監辦9天內辦理）完成簽認后報業主，業主依據審批權限在14天內完成上報主管部門，再逐級上報。

主體工程費用變化50～500萬元、附屬工程費用變化30～300萬元的一般設計變更應在實施前的42天以前報監理工程師，監理工程師應在14天內完成簽認后報業主，業主在14天內完成批復及上報項目主管單位。

或其它一般設計變更應在實施前的28天以前報監理工程師，監理工程師應在14天內完成簽認后報業主，業主在14天內完成批復。

監理代表處批復權限內的變更，承包商應提前14天報監理工程

師，監理工程師應在7天內予以批復，并上報業主。

第十一條 及時建立設計變更管理臺帳

（一）設計變更按照下列格式進行統一編號，在工程變更的同時，要及時建立設計變更管理臺帳，填寫、保存完整的原始記錄。每月2日前承包人將設計變更管理臺賬（表-

10、11）報總監辦復核、簽認后，報業主；經業主審查后報項目主管單位。未及時上報設計變更管理臺賬的視同未發生設計變更，總監辦可以拒絕處理相關變更事項。

（二）“表-01～10”編號格式如下： G310XADBG.—×××

注：G310XADBG——G310新安段變更 ×××——從001排序編號

（三）設計變更資料用表

1、工程變更令（表-01）

2、工程設計變更申請表（表-02）

3、工程設計變更審批表（表-03、04）

4、工程變更數量申報表（表-05）

5、工程變更申報數量計算表（表-06）

6、變更工程單價審批表（表-07）

7、變更工程單價申報表（表-08）

8、工程變更實施情況報告（表-09）

9、工程變更完成數量計算表（表-10）

10、工程設計變更管理臺賬（表-11）

11、工程設計變更匯總表（表-12）

12、工程設計變更方案會審表（表-13）第十二條 工程設計變更創優考核辦法

為把創建國家優質工程貫穿項目建設全過程，確保項目決算不超概算，切實加強工程設計變更管理，深化設計深度，減少施工階段的設計變更，控制項目建設成本，要把工程設計變更納入創優考核辦法中，對以下設計變更按工程創優實施辦法進行獎勵。

1、采用新技術、新材料、新工藝，取得科技成果。

2、提高工程質量，降低工程造價，為創建國家優質工程做出較大貢獻。

3、為加快工程進度,確保安全生產，提高運營安全系數，為創建國家優質工程提高保障。

4、在工程實施過程中，因施工單位原因造成返工或再進行工程變更的，其費用應由施工單位自行承擔，并不納入創優考核中。

5、工程設計變更增加費用原則上不允許超過本標段投標報價不可預見費。超過本標段投標報價不可預見費的不再進行獎勵，并扣除本標段1.5%的創優基金。

第十三條 工程設計變更執行情況的監督

（一）批準后的設計變更文件作為項目檢查、審計、決算和工程驗收的依據，承包商、監理單位等應當妥善保存，同時業主將隨時組織檢查。

（二）施工單位申報的設計變更資料要真實、準確，各級監理工程師對設計變更的審核要認真細致，并提出明確的意見或建議，對設計變更的批復要合理、及時。對于弄虛作假、虛報瞞報工程變更的施工單位，對于無明確審核意見或不負責任隨意批復，造成國家財產損失的監理及相關人員，一經查證屬實，除追繳損失額外，將進行處罰，直至中止合同。

（三）由于工程勘察設計、施工和監理等有關單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關單位應承擔相應的費用和相關責任。

（四）施工單位未按照批準的設計變更進行施工的，監理工程師應責令其修正，造成工程質量不符合質量標準的，施工單位應當負責返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節嚴重的，業主將對其通報批評，并通報其上級主管部門單位，視情況對其進行處罰，并納入信譽評價體系。