第一篇：西藏自治區設計變更管理辦法 (2013)中心（本站推薦）

西藏自治區重點公路建設項目管理 中心公路工程設計變更管理細則

第一章 總 則

第一條 為加強西藏自治區重點公路建設項目管理中心（以下簡稱中心）所管轄的重點公路工程建設管理，規范公路工程設計變更行為及變更工作程序，控制工程變更費用，做好施工圖設計的補充和完善工作，保證工程質量和施工安全，加強變更過程中的廉政建設，根據《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《公路工程設計變更管理辦法》等法律、法規的規定，依據區交通運輸廳《西藏自治區重點公路工程設計變更管理辦法》（藏交發[2013]146號），結合中心實際，制定本細則。

第二條 本辦法適用于中心所管轄新（改、擴）建公路建設項目從事設計、施工、監理的所有單位和個人。涉及的范圍包括：土建工程（路基、路面、橋涵、隧道）、機電工程、交通安全設施工程、綠化工程、房建工程及附屬設施等。

第三條 公路工程設計變更活動實行統一領導、分級管理。中心總工辦負責工程變更項目方案的審查和管理工作，工程部負責變更工程量及相關附件的審核，合約部負責變更單價的審核。

第二章 設計變更的原則和分類

第四條 本規定所稱設計變更，是指自公路工程初步設計 批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善和調整等行為，分優化設計、完善設計和新增工程。

第五條 公路工程設計變更應當符合國家有關公路工程建設強制性標準和技術規范要求，符合公路工程建設安全、質量和使用功能的要求，符合環境保護、資源節約的要求，符合工程項目合同文件條款的相關約定。

第六條 工程變更原則

（一）施工圖設計文件是進行建設項目和組織施工的主要依據，一經批準，不得任意變更。只有當工程變更按本規定的審批權限得到批準后，才可組織施工。

（二）工程變更各有關單位應對變更工作高度負責和嚴格把關。

（三）工程變更的圖紙設計要求和深度等同原設計文件。

（四）在下列情況下，為合理利用和保護自然資源、提高工程建設效益，可以考慮工程設計變更。

1、原設計與自然條件(含地質、水文、地形等)不符。

2、為推廣應用先進實用技術，或更好地保證工程質量。

3、在不降低工程質量標準、不降低使用功能的前提下，能有效減少工程數量或工程成本或降低施工工藝難度，加快施工進度的設計優化。

4、由于地質、水利、環保等方面的原因或者其他不可預 見因素，必須變更設計方案。

5、保持原設計標準質量，投資能得到控制，有利于解決特殊的技術問題。

6、有利于確保工程施工安全和環境保護，或有利于節省占地、避免水土流失，或改善施工條件的設計調整或修改。

第七條 公路工程設計變更按設計變更的性質、規模及費用影響程度，分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。設計變更應按規定程序履行審查或審批手續。

第八條 下列變更屬于重大設計變更：

(一)連續長度10公里以上的路線方案調整的。(二)特大橋的數量或結構型式發生變化的。(三)特長隧道的數量或通風方案發生變化的。(四)互通式立交的數量發生變化的。(五)超過初步設計批準概算的。第九條 下列變更屬于較大設計變更：(一)建設標準和建設規模發生變化的。

(二)連續2公里以上10公里以下的路線方案調整的。(三)路面結構類型、寬度和厚度發生變化，或路面主要材料發生變化，或路面主要材料料場變化的。

(四)大中橋的數量或結構型式發生變化的；大橋橋型改變及橋位、跨徑改變的；特大橋橋位、跨徑改變的。

3(五)隧道的數量或方案發生變化的；隧道位置或長度調整超過50米以上的；隧道洞身結構型式改變的；全線隧道洞門形式統一改變的。

(六)互通式立交位置、布置型式改變的；互通式立交橋梁結構型式改變的。

(七)分離式立交數量發生變化的。

(八)監控、通訊系統總體方案發生變化的。

(九)管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的。(十)其他單項工程費用變化超過200萬元的。第十條 合同段單項變更費用超過200萬元的。第九條 設計圖紙與招標文件存在差異，導致工程量清單與施工圖設計文件內容和數量不一致或存在錯、漏、碰、缺，各項目辦在工程項目開工以前統一組織進行的設計修改、調整或補充，稱為“О#”變更。

第三章 設計變更的方式

第十條 根據提出變更申請和變更要求的不同部門，將工程設計變更劃分為：建設單位、項目法人、設計單位、監理單位和施工單位變更。

（一）建設單位變更：指上級交通行政主管部門提出的政策性變更和由于國家政策變化引起的變更。

（二）項目法人變更（含咨詢單位）：項目法人根據現場實際情況，為提高質量標準、加快進度、節約造價等因素綜合 考慮而提出的工程變更。

（三）設計單位變更：指設計單位在工程實施中發現原施工圖設計中存在的設計缺陷或需要進行優化設計而提出的工程變更。

（四）監理單位變更：監理工程師根據現場實際情況提出的工程變更，如工程項目變更、新增工程變更等。

（五）施工單位變更：指施工單位在施工過程中發現設計與施工現場的地形、地貌、地質構造等情況不一致而提出的工程變更。

第四章 工程設計變更的審批權限

第十一條 工程變更審批權限：

重大、較大工程設計變更由項目辦報中心審核后，報區交通運輸廳審批。

一般工程變更的審批權限按照以下規定執行。

（一）單項工程變更費用＜120萬元的設計變更由項目辦審批，并將設計變更批復和變更臺賬報中心工程部核備。

（二）單項工程變更費用≥120萬元且﹤200萬元的，先將設計變更方案報中心審查批復后方可實施，再將設計變更申請報中心審批。

（三）單項工程變更費用≥200萬元，先將設計變更方案報中心審查，由中心報區交通運輸廳批復后方可實施（特殊、不可預見的先報方案），再將設計變更申請報中心審查，由中 心報區交通運輸廳審批。

（四）如果是新增加的項目，需要確定新單價，都要報中心審批。

第十二條 緊急變更是指施工現場突然發生的、難以預料的事件，需要立即做出變更決定，項目辦在征得中心領導口頭或書面同意的情況下，立即主持實施現場的變更工作，并于在七日之內辦理有關變更手續。

第十三條 監理、設計、施工單位未經項目辦審批，擅自決定工程變更的，變更單位和個人承擔一切經濟損失和法律責任。

第五章 設計變更的辦理

第十四條 公路工程的設計變更實行審批制，未經審查批準的設計變更不得實施，經批準的設計變更一般不得再次變更。

第十五條 重大設計變更和較大設計變更由項目辦報中心審查后報自治區交通運輸廳審批。

第十六條 “О#”變更由項目辦組織設計、監理、施工單位根據批準的施工圖設計和原招標圖紙及工程量清單進行調整和修改，達到重大、較大設計變更標準或原工程量清單中沒有相應支付細目的，報中心審查后報自治區交通運輸廳審批。

第十七條 設計變更報批時，應提交以下材料：(一)設計變更報批的公文。根據設計變更審批權限上報公 文，公文內容包括擬變更設計的公路工程名稱、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要內容、原設計情況、原設計存在的問題、變更的主要理由、設計變更增加的費用的資金來源等內容。

(二)設計變更申請表。設計變更理由中闡明對設計變更申請的調查核實情況，實施設計變更的合理性情況的說明。

(三)設計變更四方會議現場會審意見表。

(四)工程量、投資變化對照清單和分項概、預算文件（包括工程量清單中的新增細目單價分析表）。

(五)與設計變更內容相應的原合同工程量清單。(六)原設計圖紙和變更后的施工圖紙，必要的勘察、測量、試驗資料。

(七)真實反映現場情況的全景和局部影像資料。(八)設計變更審核匯總表。

(九)區交通運輸廳根據具體情況認為需要提交的其他相關材料。

第十八條 相關申報、審查部門應在7個工作日內完成申報、審批或轉報工作；在審查、審批設計變更中需補充材料的，從收到補充材料之日起重新計算時限。

第十九條 設計變更的勘察設計應當由公路工程的原勘察設計單位承擔。經原勘察設計單位書面同意，中心也可以選擇其他具有相應資質的勘察設計單位承擔。設計變更勘察設計單 位應當及時完成勘察設計，形成設計變更文件，并對設計變更文件承擔相應的責任。

第二十條 對需要進行緊急搶險的公路工程設計變更，項目辦口頭報中心可先進行緊急搶險處理，同時按照規定的程序在15日內完成設計變更審批手續，并附相關影像資料說明緊急搶險情形。

第二十一條 審查批準公路工程設計變更文件時，工程單價按工程量清單中的合同單價執行；對工程量清單中的新增細目單價，按原合同單價編制預算單價，并報中心合約部審查后報自治區公路工程造價管理機構審定。

第二十二條 批準的公路工程設計變更，其費用變化納入竣工決算。未經批準的設計變更，其費用變化不得進入竣工決算。

第六章 設計變更的管理及監督

第二十三條 各項目辦應當建立公路工程設計變更管理臺帳，按季度對設計變更情況進行匯總，并報中心工程部備案，備案材料上報時間為每季度第三月二十五日前。

第二十四條 設計變更行為應遵守公路工程施工合同文件和監理合同文件有關條款。中心和各項目辦對設計變更工程計量與支付的辦理時限應嚴格按照合同約定執行，且設計變更是否批復，與原合同內工程正常計量支付無關，不得以設計變更未批復為由，拖延正常的工程計量與支付。第二十五條 因公路工程勘察設計、監理和施工單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，應當承擔全部責任，中心將上報交通運輸廳建議按信用評價規則將其信用等級直接定為D級。

第二十六條 公路設計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質等級時應通過招標選擇施工單位。

第二十七條 中心工程部要加強對設計變更行為的監督檢查，現場抽查率不少于變更工程量的30%；必要時組織專家組或咨詢機構對各項目辦的設計變更備案材料和設計變更原始資料進行審查；對設計變更行為的監督檢查活動，各項目辦應予以支持配合，并提供相關資料。

第七章 違約處理

第二十八條 違反本規定的審批程序和要求，對先實施后報批設計變更的，中心責令改正，造成嚴重后果的，對直接責任人依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并按照《西藏自治區公路項目建設項目管理中心公路工程設計變更管理細則》對直接責任人處以2萬元的違約金；對設計單位責任人處以5萬元的違約金；對監理單位處以監理費5%的違約金，直接責任人處以2萬元的違約金；施工單位承擔所有費用，對責任人處以5萬元違約金，必要時中心和項目辦責令恢復。第二十九條 施工單位擅自變更施工的，中心和項目辦責令恢復，施工單位承擔全部費用和責任。

第三十條 設計單位因勘察設計深度不足等原因，導致較大及以上設計變更的，按《西藏自治區重點公路建設項目管理辦法》第四十二條執行。

第三十一條 任何單位或者個人不得肢解設計變更規避審批，凡經中心查實，屬惡意肢解設計變更的，由中心責令改正，對相關單位和責任人進行下述違約處理，并報區交通運輸廳向全區通報。

（一）對項目辦主要負責人處以合并變更后總金額2%的違約金，直接參與人員處以2萬元的違約金；

（二）對設計單位處以合并變更后總金額5%的違約金，直接參與人員處以2萬元的違約金；

（三）對監理單位處以合并變更后總金額5%的違約金，直接參與人員處以2萬元的違約金；

（四）對施工單位處以合并變更后總金額10%的違約金，直接參與人員處以5萬元的違約金；

第三十二條 從業單位串通，通過弄虛作假等非法手段，謀取非法利益的，經中心查實后，對相關單位按信用評價規則將其信用等級直接定位D級，已計量支付的虛假變更費用全部扣回，并報區交通運輸廳向全區通報和進行違約處理。

（一）對項目辦直接參與人員處以5萬元的違約金；

（二）對監理單位處以虛假變更金額20%的違約金，直接參與人員處以5萬元的違約金；

（三）對設計單位處以虛假變更金額10%的違約金，直接參與人員處以5萬元的違約金；

（四）對施工單位處以虛假變更金額60%的違約金，直接參與人員處以10萬元的違約金；

（五）構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 施工單位不按照批準的設計文件或變更設計文件施工的，項目辦和監理單位應及時予以糾正；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，責令施工單位返工、并承擔由此造成的全部損失；情節嚴重的責令停工整頓。

第三十四條 中心有關管理部門的工作人員在設計變更審查批準過程中濫用職權、玩忽職守、謀取不正當利益的，由中心或上級部門或者監察部門給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關進行處理。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法由西藏自治區重點公路建設項目管理中心負責解釋。

第三十六條 本辦法自2013年5月1日起施行。

第二篇：改建工程設計變更管理辦法

改建工程設計變更管理辦法

為切實加強改建工程的工程設計變更管理工作，規范工程設計變更的申請、報批、審核、落實程序，確保工程質量，有效地控制工程造價，提高投資效益。根據交通部《公路工程設計變更管理辦法》（[2005]第5號令）、河南省交通運輸廳《河南省高速公路建設項目設計變更管理辦法》（豫交建管[2010]60號）、洛陽市公路局《洛陽市干線公路工程變更管理辦法》的有關規定，結合本項目實際情況，制定本辦法。

第一條 本管理辦法適用于改建工程的工程設計變更管理。第二條改建工程指揮部（以下簡稱業主）負責本項目的工程設計變更的最終審定及管理工作。改建工程總監辦（以下簡稱總監辦）在合同規定和業主授權范圍內處理設計變更的程序審批工作，總監辦工程部負責工程變更技術方案的審查、變更數量的審核等工程變更管理工作；總監辦合同部負責工程變更單價的確定和變更工程的計量支付工作。

第三條 設計變更的原則

1、設計變更是指自公路工程初步設計批準之日起至通車竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善、優化等活動。

2、公路建設應嚴格遵照已批復的設計進行，任何單位和個人不得隨意修改已經審批的設計文件。根據實際情況確需進行設計變更 的，應按照本管理辦法規定的程序進行，未經審批的設計變更不得實施。

3、設計變更的依據是已批復的設計文件，設計變更必須符合國家標準、規范和本省制定的有關設計技術要求。

4、設計變更應有利于節約資源、少占耕地、保護生態環境、提高工程質量、縮短建設工期、降低工程造價并兼顧地方經濟利益，發揮項目的社會服務功能。

5、變更設計應與原設計進行充分經濟技術比較，嚴格控制投資。

6、不得將設計變更肢解規避審批，經過審批的設計變更一般不得再次變更。

7、對需進行緊急搶險或如不立即實施將引起重大質量、安全事故的項目工程設計變更，申報單位先報業主，由業主組織設計、監理、施工單位現場制定方案，并形成會議紀要。施工單位同時按照規定的程序辦理設計變更審批手續，并附相關的影像資料說明緊急搶險的記錄，如未按變更程序要求時限上報的，將不予審批。

8、設計變更工程的施工，原則上由原施工單位承擔，原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質條件時，業主應當按照有關規定委托或招標選擇施工單位。

第五條 工程設計變更的分類

分為三類：重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。

（一）有下列情形之一的屬于重大設計變更：

1、連續長度10公里以上的路線方案調整的；

2、特大橋的數量或結構型式發生變化的；

3、特長隧道的數量或通風方案發生變化的；

4、互通式立交的數量發生變化的；

5、收費方式及站點位臵、規模發生變化的；

6、超過初步設計批準概算的。

（二）有下列情形之一的屬于較大設計變更：

1、連續長度2公里以上的路線方案調整的；

2、連接線的標準和規模發生變化的；

3、特殊不良地質路段處臵方案發生變化的；

4、路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；

5、大中橋的數量或結構型式發生變化的；

6、隧道的數量或方案發生變化的；

7、互通式立交的位臵或方案發生變化的；

8、分離式立交的數量發生變化的；

9、監控、通訊系統總體方案發生變化的；

10、管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；

11、其它單項工程費用變化超過500萬元的；

12、超過施工圖設計批準預算的。

（三）一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。

第六條 設計變更的提出

1、施工單位鑒于現場地質、地形、環境條件等實際情況的變化，工程不變更就不能保證其質量或不能發揮其效能（如涵洞位臵，標高等），從而要求變更原設計。

2、監理單位根據施工現場各方面的情況，綜合考慮認為需要設計變更。

3、原設計單位根據行業發展現狀及規范的修訂對原設計有新的考慮，或為進一步完善設計等提出工程設計變更。

4、業主根據工程實際和現行規范要求提出工程變更。

5、地方政府由于地形變化、長期規劃的調整以及方便群眾生產、生活所提出的工程設計變更，而且屬于合理要求。

第七條 所有工程變更均按規定的程序用書面形式申報，按照審批權限逐級申報、審批，未經審查批準的設計變更（含設計變更申請）不得實施。

第八條 工程變更的審批權限

（一）業主審批或上報審批的工程變更

1、重大、較大設計變更，由業主按照項目管理權限，在審查確認后經項目主管單位審查報省級交通主管部門審批。一般設計變更由業主和項目主管單位根據管理權限審查決定或審批。

2、主體工程費用變化500萬元以上、附屬工程費用變化300萬元以上的設計變更由省交通運輸廳審查或審批。一般設計變更中，主體工程費用變化50～500萬元、附屬工程費用變化30～300萬元的由項目主管單位審批；主體工程費用變化50萬元以下、附屬工程費用變化30萬元以下的由業主審查決定。

（二）總監辦審批的工程變更

監理工程師根據現場實際情況對工程進行的變更調整，變更金額在5萬元以下的，且不涉及重新確定變更單價和結構調整的工程

項目，報業主后即可進入實施階段，將變更手續完善后進行計量。

1、排水工程（如邊溝、排水溝、急流槽、擋水埝、截水溝）根據現場情況對設計縱坡、標高及設臵位臵的局部調整。

2、根據現場實際情況，局部調整涵洞通道的角度、高程、洞口形式等。

3、已設計的“三改”工程的順接、順延或局部尺寸、結構的調整。

第九條 工程設計變更的報批程序

（一）工程變更的申報應遵循以下程序

工程變更申報分為技術方案申報和費用（工程量與單價）申報兩個階段。

1、設計方案的申報、審批

①由施工單位提出的變更，應填寫《承包商申報表》（表A-JL-26）,并附相關資料：A.關于××工程變更的報告——內容包括：工程名稱、設計變更名稱、位臵、變更理由、主要增減工程量的計算過程及結果，工程變更引起的費用增減情況（計算過程及結果）等。B.支持A關于××工程變更的報告的原始測量資料、試驗資料（如需）。C.證實變更需要的變更前現場影像資料。D.原設計圖紙、變更后的圖紙（如有）。

《承包商申報表》依次經駐地辦、總監辦、業主分別在7天內逐級審批同意后，承包商按批復方案或意見在7天內進行費用申報。

②由監理、設計單位、沿線政府、業主提出的工程變更，由總監辦或業主組織業主相關人員（或部門）、設計代表、總監辦、駐地

辦、相關技術專家（如需要）及施工單位現場調查、確定方案，由業主出具《工程變更方案會審表》，設計代表在規定時間內完成該項目變更設計圖紙（附變更工程數量表）。

《工程變更方案會審表》會簽且變更設計圖紙完成后，承包商按會審意見在7天內進行費用申報。

2、費用（工程量與單價）的申報、審批

①承包人在《承包商申報表》獲批或《工程變更方案會審表》下達7日內，填報A.《工程設計變更審批表》；B.《工程變更數量申報表》（表-05）；C.《工程變更申報數量計算表》（表-06）；D.工程變更依據——批復的《承包商申報表》或下達的《工程變更方案會審表》，原設計圖紙、變更后的圖紙（如有）、原始測量、試驗依據、現場影像資料；E.《變更工程單價審批表》（表-07）；F.《變更工程單價申報表》（表-08）；G.工程變更單價編制說明、計算依據；H.工程單價分析表、建筑安裝工程費用計算表、其他直接費、現場經費及間接費綜合費率計算表、人工、材料、機械單價匯總表、分項工程預算表。

其中《工程設計變更審批表》根據前述的變更分類和審批權限分別選用：重大、較大變更選用《工程設計變更申請表》（表-02）；超出業主審批權限的一般工程設計變更，選用《工程設計變更審批表》（表-03）；在業主審批權限內的工程設計變更，選用《工程設計變更審批表》（表-04）。

②對于不能根據工程設計變更圖紙查得工程量而需現場實測、實量的變更項目（如不適宜材料挖除、軟基換填、基礎處理等），承

包人在填報《工程設計變更審批表》之前，需首先執行“不確定變更工程量認證程序”（詳見第十條

（三）.2）

③.工程變更設計單價確定原則

A、已標價工程量清單中有適用于變更工作子目，采用該子目的單價。

B、已報價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目單價，由監理人按合同條款第3、5款商定或簽認變更工作的單價，報業主審批。

C、已報價工程量清單中無適用或類似子目（新增項目）的單價，可按照成本加利潤的原則，有承包人按照技術文件中的單價和取費費率申報單價，總監辦簽認后報業主審批。

④總監辦和業主應分別在7天內批復承包人的費用申報。

3、工程變更技術方案和費用申報、審批后，監理工程師下達《工程變更令》（表-01），施工單位執行。

4、工程設計變更申報審批流程圖（見附件）

（二）.工程設計變更資料

1、技術方案申報階段資料

①《承包商申報表》（A-JL-26）及附件 ②（或）業主下達的《工程變更方案會審表》

2、費用（工程量與單價）申報階段資料 ①工程設計變更審批表（表-03、04）

主要闡述設計變更提出過程、變更理由和論證材料，內容應包括：工程名稱、設計變更名稱、位臵、費用、論證結論（重大設計

變更、較大設計變更、中等設計變更應有專家論證結論）等。

②工程變更的依據，包括業主或監理文件、通知、會議紀要、批復的《承包商申報表》或業主下達的《工程變更設計方案會審表》（表-13）等。

③工程變更數量申報表（表-05）④工程變更申報數量計算表（表-06）

⑤工程變更數量計算書（詳細的計算圖表）、計算公式、測量記錄、試驗及檢測記錄）、現場照片和錄像資料、原勘察設計圖紙及設計變更后的勘察設計圖紙（如有）。

⑥變更工程單價審批表（表-07）⑦變更工程單價申報表（表-08）⑧工程變更單價編制說明，計算依據。

⑨工程單價分析表、建筑安裝工程費計算表、其它直接費現場經費及間接費綜合費率計算表、人工、材料、機械單價匯總表、分項工程預算表。

3、工程設計變更實施階段資料

工程變更完成數量計算表（表-10）。應附：工程變更實際完成數量計算書（詳細的計算圖表）、計算公式、測量記錄、試驗及檢測記錄）、現場照片和錄像資料、原勘察設計圖紙及設計變更后的勘察設計圖紙等。

4、工程設計變更計量階段資料 ①工程變更令（表-01）

②工程變更實施情況報告（表-09）

③工程檢驗認可書（A-JL-07）第十條 設計變更應注意的問題

（一）維護施工圖的嚴肅性，履行審批手續，不得先實施后報批，或邊實施邊報批，未經批準不得變更。按照本辦法規定經過審查批準的設計變更，其費用變化納入決算。未經批準的設計變更，其費用變化不得納入決算。

（二）設計變更要有預見性

在單位工程、分部工程開工前，要認真分析需要變更的項目，對需要變更的項目要及時立項，準備相應的資料，完成規定的報批手續，工程變更發生在實施之前，為施工準備及施工贏得時間。

（三）重視變更原始資料及依據的收集、整理和簽認工作

1、施工單位應當重視變更原始資料及依據的收集、整理和簽認工作。對于監理工程師或業主的關于技術方案、施工要求等所有會引起變更的文件、會議紀要、通知等應及時進行文字整理。對于應補充的會議紀要和指令應由承包人在4８小時內提交各方或指令下達人簽認完畢（原件一式六份），再分別報送總監辦和業主。簽認后的資料作為申報變更的重要依據之一。

2、監理工程師對工程設計變更工程量審核辦法

常見的工程設計變更工程量審核分為兩類：一類是根據工程變更設計圖紙即可查得變更工程量，對于此類變更，由高級駐地辦和責任專監現場核實、確認變更條件（高程、平面位臵的檢查記錄）與變更設計是否一致，工程量與變更設計圖紙是否有出入。第二類是需監理到現場實測實量的變更項目（如不適宜材料清除、軟基換

填、基礎處理等），對于此類變更，總監辦規定執行“不確定變更工程量認證程序”。即對于不確認變更工程量認證，由承包人在現場核實前2天，通知高級駐地、責任專監、總監辦工程部、合同部，業主相關人員，齊赴現場，以現場測量數據共同認證工程量，共同認證的測量原始記錄由參與各方人員現場逐頁簽名簽認（一式六份）。總監辦各級監理人員，須在各自的《監理日志》中記錄現場測量原始數據，并依據原始記算數據在日志中記錄工程設計變更工程量增減情況和計算過程，以備查閱、核實。無相關的原筆跡簽認的“共同認證原始測量記錄”，監理工程師可以拒絕接受、審批承包人變更申報表。

3、承包人應收集整理工程設計變更的影像資料，影像資料數量和角度至少應滿足；

①工程設計變更方案確認的會議或現場影像資料（時間、參與人員）；

②工程設計變更不確定變更工程量認證過程（時間、參與人員）； ③工程設計變更不確定變更工程量認證重要原始數據（測量資料所需確認的長度、寬度、深度、按于計量等重要參數）的測量過程計錄。

相關影像資料采用彩色打印作為“工程變更依據”附于工程變更審批表后，無相關合格的影像記錄資料，鑒于工程師可拒絕接受、審批承包人的變更申報。

④設計變更的理由和依據要詳實充分，應有對應的承包人、監理人或承包人與監理人的聯合的試驗測量數據和資料。（如需）

⑤工程設計變更的申報、審批中的所有審批意見和簽名必須是一式六份，復印件為無效文件。

⑥如果施工單位不注重此項工作的收集、整理及簽認而引起的施工成本的增加或責任，由施工單位自行承擔。

（四）設計變更資料的存檔

所有批準的設計變更所涉及的有關申請、申報、批準等文件和批準的設計變更圖紙，業主單位、監理單位、施工單位應妥善保存，作為項目檢查、審計、決算和工程驗收的依據。

（五）技術經濟比較要從工程實際出發，對經濟指標和工期指標做出分析，列出增減額。工程數量應根據實際測量資料計算；所列估算單價應按照單價確定原則套取或計算。

（六）設計變更申報批復應按合同時限辦理

重大、較大設計變更應在實施前的兩個月以前報監理工程師，監理工程師應在14天內（駐地辦5天內辦理、總監辦9天內辦理）完成簽認后報業主，業主依據審批權限在14天內完成上報主管部門，再逐級上報。

主體工程費用變化50～500萬元、附屬工程費用變化30～300萬元的一般設計變更應在實施前的42天以前報監理工程師，監理工程師應在14天內完成簽認后報業主，業主在14天內完成批復及上報項目主管單位。

或其它一般設計變更應在實施前的28天以前報監理工程師，監理工程師應在14天內完成簽認后報業主，業主在14天內完成批復。

監理代表處批復權限內的變更，承包商應提前14天報監理工程

師，監理工程師應在7天內予以批復，并上報業主。

第十一條 及時建立設計變更管理臺帳

（一）設計變更按照下列格式進行統一編號，在工程變更的同時，要及時建立設計變更管理臺帳，填寫、保存完整的原始記錄。每月2日前承包人將設計變更管理臺賬（表-

10、11）報總監辦復核、簽認后，報業主；經業主審查后報項目主管單位。未及時上報設計變更管理臺賬的視同未發生設計變更，總監辦可以拒絕處理相關變更事項。

（二）“表-01～10”編號格式如下： G310XADBG.—×××

注：G310XADBG——G310新安段變更 ×××——從001排序編號

（三）設計變更資料用表

1、工程變更令（表-01）

2、工程設計變更申請表（表-02）

3、工程設計變更審批表（表-03、04）

4、工程變更數量申報表（表-05）

5、工程變更申報數量計算表（表-06）

6、變更工程單價審批表（表-07）

7、變更工程單價申報表（表-08）

8、工程變更實施情況報告（表-09）

9、工程變更完成數量計算表（表-10）

10、工程設計變更管理臺賬（表-11）

11、工程設計變更匯總表（表-12）

12、工程設計變更方案會審表（表-13）第十二條 工程設計變更創優考核辦法

為把創建國家優質工程貫穿項目建設全過程，確保項目決算不超概算，切實加強工程設計變更管理，深化設計深度，減少施工階段的設計變更，控制項目建設成本，要把工程設計變更納入創優考核辦法中，對以下設計變更按工程創優實施辦法進行獎勵。

1、采用新技術、新材料、新工藝，取得科技成果。

2、提高工程質量，降低工程造價，為創建國家優質工程做出較大貢獻。

3、為加快工程進度,確保安全生產，提高運營安全系數，為創建國家優質工程提高保障。

4、在工程實施過程中，因施工單位原因造成返工或再進行工程變更的，其費用應由施工單位自行承擔，并不納入創優考核中。

5、工程設計變更增加費用原則上不允許超過本標段投標報價不可預見費。超過本標段投標報價不可預見費的不再進行獎勵，并扣除本標段1.5%的創優基金。

第十三條 工程設計變更執行情況的監督

（一）批準后的設計變更文件作為項目檢查、審計、決算和工程驗收的依據，承包商、監理單位等應當妥善保存，同時業主將隨時組織檢查。

（二）施工單位申報的設計變更資料要真實、準確，各級監理工程師對設計變更的審核要認真細致，并提出明確的意見或建議，對設計變更的批復要合理、及時。對于弄虛作假、虛報瞞報工程變更的施工單位，對于無明確審核意見或不負責任隨意批復，造成國家財產損失的監理及相關人員，一經查證屬實，除追繳損失額外，將進行處罰，直至中止合同。

（三）由于工程勘察設計、施工和監理等有關單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關單位應承擔相應的費用和相關責任。

（四）施工單位未按照批準的設計變更進行施工的，監理工程師應責令其修正，造成工程質量不符合質量標準的，施工單位應當負責返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節嚴重的，業主將對其通報批評，并通報其上級主管部門單位，視情況對其進行處罰，并納入信譽評價體系。

第三篇：建筑工程設計變更管理辦法

工程設計變更及工程技術變更管理辦法

圖預算是指編制單位根據合同、施工藍圖、定額文件及定額計價法的計價原則和有關規范等編制而成的造價文件。

六、增加合同外項目，引起工程數量和相應的單價、合同總價變化，應按照本辦法的有關程序確定費用。

七、工程項目變更須有技術論證和經濟分析，并按程序報批后實施。對于某些特殊的工程變更（如搶險等時間上不允許的），經濟分析未能及時與技術論證同步報送的，可先報該項目投資估算，但經濟分析應在技術論證上報7天內報審，經審批的經濟分析作為投資控制的依據。

八、工程變更是指經批準后由監理單位根據規定下發指令的任何工程改變。以會審確認后的施工圖為基礎，凡相對于會審確認后的施工圖發生工程數量變化的項目均為工程變更項目。工程變更造價控制以會審確認后的施工圖編制的施工預算為基礎，單項金額相對于施工預算對應項目變動的金額作為工程變更審批權限依據。施工預算僅因與會審確認后的施工圖數量發生變動差異的，按有關規定報批。在施工預算報批之前，出現與中標造價、合同造價有變動的項目應按工程變更程序報批。工程變更具體包括但不限于：設計變更、工程簽證、設備材料變更、新增項目等。

九、監理單位和項目管理單位要加強工程變更管理，建立工程變更臺賬，按月度對各類變更項目、原因、工程數量、費用增減額進行統計、分析，嚴格控制投資。

程變更的有關問題。

（二）審查設計變更，對工程變更在設計上的必要性和施工方案的可行性負責。

（三）負責完成具體的設計變更工作，并應發出正式的設計變更(含修改)通知書(包括施工圖紙)。

（四）設計單位對原設計存在的缺陷提出工程變更，應及時按規定編制設計變更文件。

（五）在編制設計變更文件時應附上投資估算。

二、施工單位職責

施工單位（包括施工總承包單位、專業分包單位、設備供貨單位等）必須全面及時履行合同及本辦法規定的義務和職責，對圖紙會審和工程變更認真審查、嚴格把關。

（一）施工單位必須在收到施工圖后的30天內，結合中標文件和合同編制施工預算，按程序進行報批。并將施工預算與中標造價進行比較分析，報監理單位、項目管理單位審核，經業主審批后方可有效。

（二）按本管理辦法規定申報變更情況，按合同實施變更等，不得因費用負擔原因而拖延工程進度;

（三）根據不同的變更情況，在提交變更申請報告時必須提供技術、經濟兩方面的分析報告，按程序進行報批。

（四）每月20日前整理匯總和編寫工程月度變更價款分析報告，并及時報送。

三、監理單位職責

監理單位是工程變更的 工程量清單。填寫工程變更前、后的工程量、單價和金額，并對未在合同中規定的方法予以說明。3.新的設計圖紙及有關的技術標準。4.涉及變更的其他有關文件或資料。

（七）收到施工單位提交的工程月度變更價款分析報告后須于2日內審核完畢，提交給項目管理單位復核。

四、業主各部門內部職責：

本辦法中的業主是指廣交會琶洲展館二期工程及配套項目的投資方及使用單位，即中國對外貿易中心（集團）。中心（集團）下設項目辦，項目辦各部門按職責分工履行各自的相應職責。

（一）總工室：必須對圖紙會審和工程變更認真審查、嚴格把關。負責審查變更技術方案的必要性、合理性、可行性，會同有關單位對變更方案從工程技術及經濟上進行總把關。對任何涉及設計變更方案從技術上進行審批，從經濟上提出審查及投資控制意見。負責組織并督促審查施工圖預算和施工預算。

（二）招標部：提供并確認相關項目的招標文件、投標文件，作為變更對比的依據。確定工程變更涉及的合同內項目、合同外項目是否需要按有關程序招標。

（三）合同預算部：作為工程變更造價審核的職能部門，必須對圖紙會審和工程變更造價認真審查、嚴格把關。負責審查各種變更相應計量與支付的正確性與準確性，負責會同工程

主管部門對合同價款及合同范圍的影響作出預測和判斷，負責審定變更工程項目的合理單價，在變更的投資控制上把關。負責施工圖預算、施工造價預算及有關對比分析的審核，報批后作為工程變更和投資控制依據。負責將施工圖預算和施工預算報項目辦和公司審批。

施工變更是指在施工中實際遇到的現場條件同招標文件中描述的現場條件有本質的差異，或有經濟更優的施工方案而發生的工程變更。除設計變更外的工程變更都歸屬于施工變更。

（三）按變更提出單位分類，可分業主提出的變更、項目管理單位提出的變更、監理單位提出的變更、設計單位提出的變更和施工單位提出的變更。

（四）按單項審批權限大小分類，可分為I類、II類、III類，即重大變更、重要變更和一般變更，其中II類變更按單項造價（或投資估算）增（減）額大小又分為A、B、C三級。各類變更定義如下：

1、I類變更，即重大變更 符合下列任一條件者為I類變更

（1）涉及建設規模、基本原則、技術規范、重大方案等與既定設計或合同發生變化的變更，或造成與初步設計審查意見不一致的變更。

（2）不改變審查意見，只改變簽訂合同時確定的主要施工方案、一般設計原則方案、技術比較復雜的合同變更。

（3）合同外項目單項造價（或投資估算）增（減）額人民幣（下同）在50萬以上（含50萬元）的工程變更項目。

（4）合同內項目在100萬以上（含100萬元）的工程變更項目。

2、II類變更，即重要變更

除I類、III類變更情況外，凡單項變更費用在人民幣3萬元以上者（含3萬元）的工程變更。該類變更根據金額大小又分為A、B、C三級。

3、III類變更，即一般變更

指變更費用在人民幣3萬元以下者（不含3萬元）的工程變更。包括變更技術簡單以及輔助工程設計、附屬工程、臨時工程或需要補充勘察資料等，不降低技術標準和使用功能，不影響主體工程等的簡易工程變更項目。

二、變更審批權限：

審批權限根據不同變更類別和級別設臵，分為五級審批，審批主體為監理單位、工程部、合同預算部、總工、總經理。I類、II類、III類變更項目在業主授權范圍內由工程部、合同預算部、總工審查批準，報總經理審批。工程部需每月25日前公司書面匯總報告本月全部變更情況。

1、合同內項目：

（1）A（3萬至20萬）（含3萬元，不含20萬元）級：變更工程部形成書面意見（會議紀要或變更處理表等），由工程部總工審簽后，報總經理審批（以簽名及蓋項目辦章為準）即可實施，但要及時將每單工程變更情況報合同預算部審閱備案。

（2）B（20萬至50萬）（含20萬元，不含50萬元）級：

工程部及合同預算部及總工討論并形成意見，由總工簽名后，總經理提出審簽意見，由董事長審批（以項目辦主任簽名及蓋項目辦章為準）。

（3）C（50萬至100萬）（含50萬元，不含100萬元）級：公司領導討論并形成意見，由總經理簽名后，主管工程總工提交公司以上人員參加的會議上討論，形成會議決定，由董事長簽批（以前期經理簽名及蓋項目辦章為準）。

（三）III類變更（即一般變更）的審批權限

1、III類變更，總經理審批，但須向公司報告此類變更具體的審批方案。工程部須嚴格按方案組織實施，并接受合同預算部預算監督檢查。

2、III類變更，變更工程項目累計審批額達到或超過合同總造價的3%（不含預留金）時，這時及以后的所有III類變更均須公司上會討論。

（四）設備材料的變更，涉及單項造價（或投資估算）增（減）額審批的，按本辦法規定執行；涉及變更設備材料的選定按有關規定執行。

（五）同一項目若發生兩次以上（含兩次）的變更，則從 凡是與技術參數有關的變更，必須先由設計單位審核確認方可變更。具體操作程序規定如下：

一、I、II類變更程序

此二類變更由業主審批。施工單位提出的，由施工單位進行經濟技術分析提出意見；其他單位提出的，由監理單位在2天內進行經濟技術分析提出意見，設計單位、監理單位、工程部在2天內審核提出具體意見，總工在3天內審核批準后（按業主內部的規定程序），監理單位下發，由監理單位督促施工單位實施。

二、III類變更程序

此類變更參照以上程序由項目管理單位審批，并報業主備案。

一、所有重大項目節點工期的變更均應在項目辦主任組織項目辦會議上討論形成意見，報新疆致遠地產有限公司審批。

二、所有的工程變更均必須嚴格按照本變更管理辦法執行，非職責范圍內的變更均屬于無效變更。

三、本辦法涉及新疆致遠地產有限公司承建的致遠公館商住小區應由致遠地產有限公司工程部及監理單位負責履行的職責和義務，若監理單位未及時全面履行的，項目管理單位必須履行。

四、本管理辦法由新疆致遠地產有限公司負責解釋。

五、本管理辦法2014年09月15日起試行。附件：新疆致遠地產有限公司工程變更前附表

第四篇：西藏自治區戶外廣告管理辦法

西藏自治區戶外廣告管理辦法

西藏自治區人民政府令第4號

目錄 第一章 總則 第二章 設置管理

第三章 設置準則

第四章 法律責任

第五章 附則

西藏自治區戶外廣告管理辦法，已經一九九八年七月二十七日自治區人民政府第8次常務會議通過，現予發布施行。

自治區主席列確

一九九八年八月二十日

第一章 總則 第一條

為了加強對戶外廣告的管理，發揮廣告傳遞信息、繁榮經濟、方便群眾、美化市容等作用，保護戶外廣告主、戶外廣告經營者(以下簡稱經營者)、戶外廣告發布者(以下簡稱發布者)的合法權利，保護廣大消費者的合法權益，促進戶外廣告業的健康發展，根據《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等法律、法規的規定，結合我區實際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱戶外廣告是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務的下列商業廣告：

(一)設置于建(構)筑物外部或者道路、交通設施上以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、實物模型、布幅、牌匾以及張貼、散發等形式發布的廣告；

(二)利用交通工具設置、繪制、張貼的廣告；

(三)利用飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制、張貼的廣告；

(四)其他戶外媒體設置的廣告。第三條

縣級以上人民政府的工商行政管理部門是戶外廣告的監督管理部門。

縣級以上人民政府的城建、規劃、環保、公安、交通等部門按照各自的職責，做好戶外廣告的管理工作。第四條

凡在我區從事戶外廣告經營的個人、單位和廣告管理部門必須遵守有關廣告管理的法律、法規和本辦法。第五條

戶外廣告的內容應當真實、健康、合法，符合社會主義精神文明建設的要求，不得以任何形式、欺騙、誤導消費者，不得貶低其他生產經營者的商品或者服務，不得含有民族、宗教、性別歧視的內容。第六條

設置戶外廣告，應當遵循安全、美觀的原則。不得影響建(構)筑物本身的功能及相鄰建(構)筑物的通風、采光和安全，不得妨礙交通、影響消防通道或者影響滅火救援工作。

第五篇：西藏自治區林地管理辦法

西藏自治區林地管理辦法

（經2009年6月12日自治區人民政府第10次常務會議通過，西藏自治區人民政府令第92號，自2009年10月1日起施行）

第一條 為了加強林地的保護和管理，合理利用林地資源，改善生態環境，維護林地權利人的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例等有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域內從事林地的保護、管理和利用活動，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱林地，是指郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。

縣級以上人民政府規劃的宜林地應當以自治區公布的森林資源二類調查數據為依據。第四條 自治區依法實行林地權屬登記制度。依法登記的林地所有權、使用權受法律保護。第五條 縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域內林地的保護、管理與監督工作。縣級以上人民政府發展改革、財政、國土、建設、交通、水利、農牧、公安、民政、環保等有關部門，應當在各自職責范圍內做好林地的保護和管理工作。

第六條 縣級以上人民政府應當將林地保護利用工作納入本級政府經濟與社會發展規劃，加強林地保護和管理。

縣級以上人民政府林業主管部門應當按照嚴格保護、合理開發、有序利用的原則，加強對林地開發利用的監督管理、指導和服務，制定林地保護與開發利用規劃，經本級人民政府批準后組織實施。

第七條 各地（市）、縣（市、區）人民政府應當根據需要建立林地管護組織，組織群眾護林，落實林地管護責任區和管護費用，明確管護責任區內鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會林地管護責任。

第八條 自治區實行林地總量控制、定額管理和有償利用制度。任何單位或者個人不得擅自改變林地用途。

第九條 因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程（以下統稱建設工程）需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當按照國家和自治區規定的標準繳納森林植被恢復費，并根據與林地所有權人達成的協議支付林地補償費、林木補償費和安置補助費。

森林植被恢復費收費標準由自治區財政、價格主管部門和林業部門共同制定，報自治區人民政府批準后執行。

小城鎮建設、農牧民安居工程、鄉村公路建設占用、征用或者臨時占用林地的，免繳森林植被恢復費，國家另有規定的除外。

第十條 建設工程需要占用、征用林地的，經林業主管部門審核后報國土資源部門審批。國土資源部門按照土地管理的法律、法規規定辦理農用地轉用等相關手續。未經林業主管部門審核同意的，國土資源部門不得辦理相關手續。

建設工程需要臨時占用林地的，由林業主管部門審批。臨時占用林地期限不得超過2年。第十一條 建設工程用地單位需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當向林地所在地縣級人民政府林業主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）占用、征用或者臨時占用林地申請報告；

（二）使用林地申請表；

（三）項目立項批準文件；

（四）被占用、征用或者臨時占用林地的權屬證書復印件或者其他權屬證明材料；

（五）法人或個人身份證明文件；

（六）占用、征用林地的，應當提供有資質的林業設計單位編制的項目使用林地可行性報告；

（七）臨時占用林地的，應當提供有資質的林業設計單位編制的林地現狀調查報告和恢復林業生產條件方案；

（八）與被占用、征用或者臨時占用林地的所有權人達成的林地補償費、林木補償費和安置補助費協議。

建設工程需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當一次性提出申請，不得分割申報。第十二條 縣級人民政府林業主管部門自收到占用、征用或者臨時占用林地申請之日起5個工作日內，應當對申請材料進行審查，并按照規定進行實地查驗。經審查，符合法律、法規和本辦法規定的，應當予以受理；需要補正材料的，應當一次性告知申請人補正；不符合要求的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十三條 占用、征用防護林或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，由自治區人民政府林業主管部門審核；超過上述規定林地面積的，由自治區人民政府林業主管部門報國務院林業主管部門審核。

第十四條 對臨時占用林地的申請，林業主管部門按照下列權限進行審批：

（一）占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由自治區人民政府林業主管部門報國務院林業主管部門審批；

（二）占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由自治區人民政府林業主管部門審批；

（三）占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由地（市）行署（人民政府）林業主管部門審批；

（四）占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業主管部門審批。

第十五條 林業主管部門經審核同意申請人占用、征用或者臨時占用林地的，自受理申請之日起10個工作日內，應當書面通知申請人預繳森林植被恢復費。

除由國務院林業主管部門審核或者審批的外，林業主管部門自收到森林植被恢復費之日起5個工作日內，應當向申請人發放審核同意書或者批準文件。

第十六條 對占用、征用或者臨時占用林地未被批準的，林業主管部門自收到不予批準通知之日起7個工作日內，應當將預收的森林植被恢復費全額退還申請人。

第十七條 經批準占用、征用或者臨時占用林地需要采伐林木的，建設工程用地單位應當依法向林地所在地縣級以上人民政府林業主管部門申請林木采伐許可證。

第十八條 經批準臨時占用林地的，建設工程用地單位應當采取有效措施保護林地，防止水土流失，不得改變林地用途，不得在臨時占用林地范圍內修建任何永久性建筑。臨時占用期限屆滿后，應當恢復林業生產條件。

臨時占用期限屆滿后需要繼續使用的，建設工程用地單位應當在臨時占用有效期屆滿前30日，依照本辦法規定重新提出臨時占用林地申請。

第十九條 各級人民政府林業主管部門應當對被占用、征用或者臨時占用林地范圍內的國家和自治區重點保護野生植物進行保護，必要時采取遷地保護措施。

第二十條 林業主管部門在受理、審核、審批占用、征用或者臨時占用林地申請工作中，除森林植被恢復費外，不得收取任何費用。

第二十一條 森林植被恢復費實行專戶管理，專項用于林業主管部門組織的森林植被恢復和管護，不得平調、截留或者挪用。

森林植被恢復費的征收、管理和使用以及林地管護費的管理和使用應當接受財政、審計部門和上一級林業主管部門的監督檢查。

第二十二條 各級人民政府林業主管部門應當建立舉報制度，設置舉報信箱和舉報電話，并向社會公布；對違反本辦法規定行為的舉報，應當及時受理并依法處理。

第二十三條 縣級以上人民政府林業主管部門應當將本行政區域內占用、征用或者臨時占用林地情況，按向自治區人民政府林業主管部門逐級備案，并建立占用、征用或臨時占用林地審核和審批管理檔案。

第二十四條 縣級以上人民政府林業主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對主要負責人和有關直接責任人依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理：

（一）擅自改變林地用途的；

（三）審核或者審批占用、征用或者臨時占用林地申請時弄虛作假，或者超越法定權限和期限、違反法定程序的；

（三）對林地違法行為依法應當給予行政處罰而不予處罰，或者行政處罰顯失公正的；

（四）現場查驗時弄虛作假的。

第二十五條

對非法占用、征用或者臨時占用林地的用地單位或者個人，縣級以上人民政府林業主管部門應當依照下列規定予以處理；有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理：

（一）責令其停止違法行為，限期歸還非法占用、征用或者臨時占用的林地，拆除違法建筑物及其他設施；

（二）致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國森林法》有關規定處理；

（三）致使林地受到破壞的，責令限期恢復原有林業生產條件，并處非法占用、征用或者臨時占用林地每平方米10元以上15元以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法規定的其他違法行為，《中華人民共和國森林法》及其實施條例等法律、法規已有處罰規定的，依照其規定予以處罰。

第二十七條 本辦法所稱“以上”包括本數、“以下”不包括本數。第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。（西藏自治區林業局提供）