第一篇：學校體育運動風險防控暫行辦

學校體育運動風險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為防范學校體育運動風險，保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，根據《義務教育法》《未成年人保護法》《侵權責任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學校體育運動是指教育行政部門和學校組織開展或組織參與的體育教學、課外體育活動、課余體育訓練、體育比賽，以及學生在學校負有管理責任的體育場地、器材設施自主開展的體育活動。學校體育運動風險是指學校體育運動過程中可能發生人員身體損傷的風險。體育運動傷害事故是指體育運動中發生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學校應當依法積極開展學校體育運動，組織學生參加體育鍛煉，增進學生體質健康水平。組織學生參加體育鍛煉活動應當加強體育運動風險防控工作。

第四條 學校體育運動風險防控遵循預防為主、分級負責、學校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學校應當建立健全學校體育運動風險防控機制，預防和避免體育運動傷害事故的發生。

教育行政部門和學校不得以減少體育活動的做法規避體育運動風險。第五條 本辦法適用于全日制中小學、中等職業學校。普通高等學校、特殊教育學校的體育運動風險防控工作可參照本辦法，結合實際執行。

第二章 管理職責

第六條 教育行政部門應當把學校體育運動風險防控作為教育管理與督導的重要內容，納入工作計劃,制訂適合本地區的學校體育運動風險防控指導意見或工作方案，明確風險防控的具體內容和基本要求，指導并督促學校建立完善學校體育運動風險防控機制，落實防控責任和措施。

教育督導機構應當對學校體育運動風險防控進行督導檢查，檢查結果作為對學校進行考核和問責的重要依據。

第七條 學校應當建立校內多部門協調配合、師生員工共同參與的學校體育運動風險防控機制，制訂風險防控制度和體育運動傷害事故處理預案，明確教務、后勤、學生管理、體育教學等各職能部門的職責，組織和督促相關部門和人員履行職責，落實要求。

第八條 教育行政部門和學校應當嚴格按照國家有關產品和質量標準選購體育器材設施，沒有國家標準和行業標準的，應當要求供應商提供第三方專業機構的安全檢測及評估報告。應當建立體育器材設施與場地安全臺帳制度，記錄采購負責人、采購時執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。

學校體育器材設施應當嚴格按照安裝要求，由供應商負責完成安裝，安裝完成后學校應當進行簽收，簽收結果記錄在體育器材設施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學校使用的體育器材設施，應當將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學校應當按規定安排學生健康體檢，建立學生健康檔案，按照《中小學生學籍管理辦法》規定，納入學籍檔案管理。學生新入學，應當要求學生家

長如實提供學生健康狀況的真實信息。轉學應當轉接學生健康檔案。涉及學生個人隱私的，學校負有保密義務。

對不適合參與體育課或統一規定的體育鍛煉的學生，學校和教師應當減少或免除其體育活動。

第十條 學校應當主動公示體育運動風險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預案等信息，接受家長和社會的監督。

第三章 常規要求

第十一條 教師在體育課教學、體育活動及體育訓練前，應當認真檢查體育器材設施及場地；體育課教學、體育活動及體育訓練中，應當強化安全防范措施，對技術難度較大的動作應當按教學要求，詳細分解、充分熱身，并采取正確的保護與幫助。

第十二條 教育行政部門或學校組織開展大型體育活動或體育比賽，應當成立安全管理機構；制訂安全應急預案；檢查體育器材設施及場地，設置相應安全設施及標識；設置現場急救點，安排醫務人員現場值守；對學生進行安全教育。

組織學生參加跨地區體育活動和體育比賽，應當根據活動或比賽要求向學生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫療等服務的，應當選擇有合格資質的服務機構，依法簽訂規范的服務合同。

第十三條 學校應當根據體育器材設施及場地的安全風險進行分類管理。具有安全風險的體育器材設施應當設立明顯警示標志和安全提示。需要在教師指導和保護下才可使用的器材，使用結束后應當屏蔽保存或專門保管，不得處于學生可自由使用的狀態；不便于屏蔽保存的，應當有安全提示。教師自制的體育器材，應當組織第三方專業機構或人員進行安全風險評估，評估合格后方能使用。

第十四條 學校應當對體育器材設施及場地的使用安全情況進行巡查，定期進行維護，根據安全需要或相關規定及時更新和報廢相應的體育器材設施，及時消除安全隱患。

第十五條 學校應當利用開學教育、校園網絡、家長會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和措施，引導學生和家長重視理解體育運動風險防范。

第四章 事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發生后，學校應當按照體育運動傷害事故處理預案要求及時實施或組織救助，并及時與學生家長進行溝通。

第十七條 發生體育運動傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門報告；屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結束，學校應當將處理結果書面報主管教育行政部門；重大傷亡事故的處理結果，主管教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條 學校應當依據《學生傷害事故處理辦法》和相關法律法規依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學校主管教育行政部門可會同體育、醫療、司法等部門及相關方面的專業人士組建學校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進行公平、公正的調查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據。

第二十條 教育行政部門和學校應當健全學生體育運動意外傷害保險機制，通過購買校方責任保險、鼓勵家長或者監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式,完善學校體育運動風險管理和轉移機制。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實施。[

第二篇：《學校體育運動風險防控暫行辦法》

教育部關于印發《學校體育運動風險防控暫行辦法》的通知

教體藝[2015]3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實黨的十八屆三中和四中全會精神，認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》（國辦發〔2012〕53號）的有關要求，加強各級各類學校體育運動風險防控工作，保障學校體育工作健康有序開展，現將《學校體育運動風險防控暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

教育部

2015年4月30日

學校體育運動風險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為防范學校體育運動風險，保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，根據《義務教育法》《未成年人保護法》《侵權責任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學校體育運動是指教育行政部門和學校組織開展或組織參與的體育教學、課外體育活動、課余體育訓練、體育比賽，以及學生在學校負有管理責任的體育場地、器材設施自主開展的體育活動。學校體育運動風險是指學校體育運動過程中可能發生人員身體損傷的風險。體育運動傷害事故是指體育運動中發生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學校應當依法積極開展學校體育運動，組織學生參加體育鍛煉，增進學生體質健康水平。組織學生參加體育鍛煉活動應當加強體育運動風險防控工作。

第四條 學校體育運動風險防控遵循預防為主、分級負責、學校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學校應當建立健全學校體育運動風險防控機制，預防和避免體育運動傷害事故的發生。

教育行政部門和學校不得以減少體育活動的做法規避體育運動風險。

第五條 本辦法適用于全日制中小學、中等職業學校。普通高等學校、特殊教育學校的體育運動風險防控工作可參照本辦法，結合實際執行。

第二章 管理職責

第六條 教育行政部門應當把學校體育運動風險防控作為教育管理與督導的重要內容，納入工作計劃,制訂適合本地區的學校體育運動風險防控指導意見或工作方案，明確風險防控的具體內容和基本要求，指導并督促學校建立完善學校體育運動風險防控機制，落實防控責任和措施。

教育督導機構應當對學校體育運動風險防控進行督導檢查，檢查結果作為對學校進行考核和問責的重要依據。

第七條 學校應當建立校內多部門協調配合、師生員工共同參與的學校體育運動風險防控機制，制訂風險防控制度和體育運動傷害事故處理預案，明確教務、后勤、學生管理、體育教學等各職能部門的職責，組織和督促相關部門和人員履行職責，落實要求。

第八條 教育行政部門和學校應當嚴格按照國家有關產品和質量標準選購體育器材設施，沒有國家標準和行業標準的，應當要求供應商提供第三方專業機構的安全檢測及評估報告。應當建立體育器材設施與場地安全臺帳制度，記錄采購負責人、采購時執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。

學校體育器材設施應當嚴格按照安裝要求，由供應商負責完成安裝，安裝完成后學校應當進行簽收，簽收結果記錄在體育器材設施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學校使用的體育器材設施，應當將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學校應當按規定安排學生健康體檢，建立學生健康檔案，按照《中小學生學籍管理辦法》規定，納入學籍檔案管理。學生新入學，應當要求學生家長如實提供學生健康狀況的真實信息。轉學應當轉接學生健康檔案。涉及學生個人隱私的，學校負有保密義務。

對不適合參與體育課或統一規定的體育鍛煉的學生，學校和教師應當減少或免除其體育活動。

第十條 學校應當主動公示體育運動風險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預案等信息，接受家長和社會的監督。

第三章 常規要求

第十一條 教師在體育課教學、體育活動及體育訓練前，應當認真檢查體育器材設施及場地；體育課教學、體育活動及體育訓練中，應當強化安全防范措施，對技術難度較大的動作應當按教學要求，詳細分解、充分熱身，并采取正確的保護與幫助。

第十二條 教育行政部門或學校組織開展大型體育活動或體育比賽，應當成立安全管理機構；制訂安全應急預案；檢查體育器材設施及場地，設置相應安全設施及標識；設置現場急救點，安排醫務人員現場值守；對學生進行安全教育。

組織學生參加跨地區體育活動和體育比賽，應當根據活動或比賽要求向學生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫療等服務的，應當選擇有合格資質的服務機構，依法簽訂規范的服務合同。

第十三條 學校應當根據體育器材設施及場地的安全風險進行分類管理。具有安全風險的體育器材設施應當設立明顯警示標志和安全提示。需要在教師指導和保護下才可使用的器材，使用結束后應當屏蔽保存或專門保管，不得處于學生可自由使用的狀態；不便于屏蔽保存的，應當有安全提示。教師自制的體育器材，應當組織第三方專業機構或人員進行安全風險評估，評估合格后方能使用。

第十四條

學校應當對體育器材設施及場地的使用安全情況進行巡查，定期進行維護，根據安全需要或相關規定及時更新和報廢相應的體育器材設施，及時消除安全隱患。

第十五條 學校應當利用開學教育、校園網絡、家長會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和措施，引導學生和家長重視理解體育運動風險防范。

第四章 事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發生后，學校應當按照體育運動傷害事故處理預案要求及時實施或組織救助，并及時與學生家長進行溝通。

第十七條 發生體育運動傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門報告；屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結束，學校應當將處理結果書面報主管教育行政部門；重大傷亡事故的處理結果，主管教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條

學校應當依據《學生傷害事故處理辦法》和相關法律法規依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學校主管教育行政部門可會同體育、醫療、司法等部門及相關方面的專業人士組建學校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進行公平、公正的調查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據。

第二十條 教育行政部門和學校應當健全學生體育運動意外傷害保險機制，通過購買校方責任保險、鼓勵家長或者監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式,完善學校體育運動風險管理和轉移機制。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實施。

第三篇：《學校體育運動風險防控暫行辦法》

《學校體育運動風險防控暫行辦法》全文

為貫徹落實黨的十八屆三中和四中全會精神，認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》(國辦發〔2012〕53號)的有關要求，加強各級各類學校體育運動風險防控工作，保障學校體育工作健康有序開展，教育部近日印發《學校體育運動風險防控暫行辦法》。> 學校體育運動風險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為防范學校體育運動風險，保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，根據《義務教育法》《未成年人保護法》《侵權責任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學校體育運動是指教育行政部門和學校組織開展或組織參與的體育教學、課外體育活動、課余體育訓練、體育比賽，以及學生在學校負有管理責任的體育場地、器材設施自主開展的體育活動。學校體育運動風險是指學校體育運動過程中可能發生人員身體損傷的風險。體育運動傷害事故是指體育運動中發生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學校應當依法積極開展學校體育運動，組織學生參加體育鍛煉，增進學生體質健康水平。組織學生參加體育鍛煉活動應當加強體育運動風險防控工作。

第四條 學校體育運動風險防控遵循預防為主、分級負責、學校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學校應當建立健全學校體育運動風險防控機制，預防和避免體育運動傷害事故的發生。

教育行政部門和學校不得以減少體育活動的做法規避體育運動風險。

第五條 本辦法適用于全日制中小學、中等職業學校。普通高等學校、特殊教育學校的體育運動風險防控工作可參照本辦法，結合實際執行。

第二章 管理職責

第六條 教育行政部門應當把學校體育運動風險防控作為教育管理與督導的重要內容，納入工作計劃,制訂適合本地區的學校體育運動風險防控指導意見或工作方案，明確風險防控的具體內容和基本要求，指導并督促學校建立完善學校體育運動風險防控機制，落實防控責任和措施。

教育督導機構應當對學校體育運動風險防控進行督導檢查，檢查結果作為對學校進行考核和問責的重要依據。

第七條 學校應當建立校內多部門協調配合、師生員工共同參與的學校體育運動風險防控機制，制訂風險防控制度和體育運動傷害事故處理預案，明確教務、后勤、學生管理、體育教學等各職能部門的職責，組織和督促相關部門和人員履行職責，落實要求。

第八條 教育行政部門和學校應當嚴格按照國家有關產品和質量標準選購體育器材設施，沒有國家標準和行業標準的，應當要求供應商提供第三方專業機構的安全檢測及評估報告。應當建立體育器材設施與場地安全臺帳制度，記錄采購負責人、采購時執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。

學校體育器材設施應當嚴格按照安裝要求，由供應商負責完成安裝，安裝完成后學校應當進行簽收，簽收結果記錄在體育器材設施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學校使用的體育器材設施，應當將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學校應當按規定安排學生健康體檢，建立學生健康檔案，按照《中小學生學籍管理辦法》規定，納入學籍檔案管理。學生新入學，應當要求學生家長如實提供學生健康狀況的真實信息。轉學應當轉接學生健康檔案。涉及學生個人隱私的，學校負有保密義務。

對不適合參與體育課或統一規定的體育鍛煉的學生，學校和教師應當減少或免除其體育活動。

第十條 學校應當主動公示體育運動風險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預案等信息，接受家長和社會的監督。

第三章 常規要求

第十一條 教師在體育課教學、體育活動及體育訓練前，應當認真檢查體育器材設施及場地;體育課教學、體育活動及體育訓練中，應當強化安全防范措施，對技術難度較大的動作應當按教學要求，詳細分解、充分熱身，并采取正確的保護與幫助。

第十二條 教育行政部門或學校組織開展大型體育活動或體育比賽，應當成立安全管理機構;制訂安全應急預案;檢查體育器材設施及場地，設置相應安全設施及標識;設置現場急救點，安排醫務人員現場值守;對學生進行安全教育。

組織學生參加跨地區體育活動和體育比賽，應當根據活動或比賽要求向學生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫療等服務的，應當選擇有合格資質的服務機構，依法簽訂規范的服務合同。

第十三條 學校應當根據體育器材設施及場地的安全風險進行分類管理。具有安全風險的體育器材設施應當設立明顯警示標志和安全提示。需要在教師指導和保護下才可使用的器材，使用結束后應當屏蔽保存或專門保管，不得處于學生可自由使用的狀態;不便于屏蔽保存的，應當有安全提示。教師自制的體育器材，應當組織第三方專業機構或人員進行安全風險評估，評估合格后方能使用。

第十四條 學校應當對體育器材設施及場地的使用安全情況進行巡查，定期進行維護，根據安全需要或相關規定及時更新和報廢相應的體育器材設施，及時消除安全隱患。

第十五條 學校應當利用開學教育、校園網絡、家長會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和措施，引導學生和家長重視理解體育運動風險防范。

第四章 事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發生后，學校應當按照體育運動傷害事故處理預案要求及時實施或組織救助，并及時與學生家長進行溝通。

第十七條 發生體育運動傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門報告;屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結束，學校應當將處理結果書面報主管教育行政部門;重大傷亡事故的處理結果，主管教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條 學校應當依據《學生傷害事故處理辦法》和相關法律法規依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學校主管教育行政部門可會同體育、醫療、司法等部門及相關方面的專業人士組建學校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進行公平、公正的調查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據。

第二十條 教育行政部門和學校應當健全學生體育運動意外傷害保險機制，通過購買校方責任保險、鼓勵家長或者監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式,完善學校體育運動風險管理和轉移機制。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實施。

教育部體衛藝司負責人就《學校體育運動風險防控暫行辦法》答記者問

近日，教育部印發了《學校體育運動風險防控暫行辦法》，教育部體衛藝司負責人就有關問題回答了記者提問。

1.問：請簡單介紹一下教育部制定印發《學校體育運動風險防控暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的背景和意義?

答：黨中央國務院高度重視青少年體質健康。2007年印發了《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，2012年印發了《國務院辦公廳關于轉發教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》，就加強青少年體育做出重大決策，提出具體要求。黨的十八大報告、十八屆三中全會進一步對促進青少年身心健康進行部署，提出明確要求。為貫徹落實黨中央國務院文件精神，教育部出臺了一系列關于加強學校體育工作的政策文件，有力推進了體育課程建設、體育設施條件改善和鍛煉風氣形成。

學校開展體育課教學和課外體育活動、體育比賽過程中，學生既有身體動作也有大量的身體接觸，無法做到完全避免學生體育運動傷害的發生。另外，既往學校安全相關政策文件中，也沒有針對學校體育運動安全風險管理的專門性文件，對如何防范體育運動傷害事故以及發生傷害事故后如何厘清職責、如何處理等也不夠清晰。一些地方和學校特別是中小學，為避免發生學生體育運動傷害事故，往往采取減少或取消體育活動、降低體育項目難度等，來維護學生安全。體育運動安全一直困擾學校體育正常開展。

為保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，《辦法》明確了學校體育運動各個環節的風險管理責任，為學校和體育工作者“松綁”，使他們放開手腳，按要求開展體育教學、課外體育鍛煉和體育比賽等體育活動。同時也為建立健全學校體育運動風險防控制度、規范學校體育運動各環節風險防控提供了基本遵循。

2.問：請介紹一下《辦法》的起草過程。

答：《辦法》的起草分幾個階段：一是開展調研，通過座談會和問卷調查等方式，廣泛了解學校體育運動風險防控現狀、存在問題以及相關意見建議。二是文獻研究。梳理學校體育運動傷害的主要問題，以及現有有關安全管理的相關法規與政策文件。三是政策研究。圍繞學校體育運動風險防控管理、風險點防控、事故處理等聽取學校、地方教育行政部門、體育教學領域專家、體育器材生產企業的意見和建議。四是征求意見，通過座談會書面等形式廣泛聽取學校以及地方教育行政部門的意見，對《辦法》做了進一步修改完善。五是進行合法性審查。對《辦法》進行了嚴格合法性審查，經過多次修改完善后，于2015年5月正式印發。

3.問：請介紹一下《辦法》的主要內容。

答：《辦法》共五章21條，除第五章附則外，主要包括四個方面的基本內容。第一章“總則”共5條，主要包括制定依據、防控原則、適用范圍等。第二章“管理職責”共5條，重點對學校體育運動風險防控工作機制以及各部門的職責等進行了規定,提出具體要求。另外，還對體育器材設施購置及安全臺帳制度建立、學生健康檔案、建立體育運動風險防控監督機制等進行了明確。第三章“常規要求”共5條。學校體育運動風險防控以預防為主，針對存在風險的體育課教學、體育訓練、課外體育活動組織、體育比賽以及體育器材設施采購使用等重點環節，提出風險防控常規管理要求。第四章“事故處理”共5條。明確了體育運動傷害事故處理原則、報告制度等內容。

4.問：《辦法》的適用范圍和對象是什么?

答：本辦法適應范圍為中小學校，高校參照執行。中小學生為未成年人，屬無民事行為能力人或限制民事行為能力人，根據相關法律要求，學校理應承擔其在校學習、生活時的教育、管理職責，為此本《辦法》適用范圍為中小學。雖然大學生為成年人，具有規避體育運動風險能力，但學校在組織體育教學、課外體育鍛煉和體育比賽等體育活動是也需要加強和規范各環節風險防控，為此高校應參照執行。

5.問：《辦法》涉及的學校體育運動都有哪些?

答:學校體育運動是指教育行政部門和學校組織開展或組織參與的體育教學、課外體育活動、課余體育訓練、體育比賽，以及學生在學校負有管理責任的體育場地、器材設施自主開展的體育活動。

6.《辦法》對教育部門提出了哪些要求?

答：《辦法》要求教育行政部門應當把學校體育運動風險防控作為教育管理與督導的重要內容，納入工作計劃,制訂適合本地區的學校體育運動風險防控指導意見或工作方案，明確風險防控的具體內容和基本要求，指導并督促學校建立完善學校體育運動風險防控機制，落實防控責任和措施。教育督導機構應當對學校體育運動風險防控進行督導檢查，檢查結果作為對學校進行考核和問責的重要依據。

7.請問學校在體育運動風險防控中應該如何履責?

答：《辦法》從體育運動風險防控機制建立，體育器材采購與管理，體育教學與體育比賽管理，學生健康管理，體育安全教育等多方面對學校提出了要求。首先，學校應當建立校內多部門協調配合、師生員工共同參與的學校體育運動風險防控機制，制訂風險防控制度和體育運動傷害事故處理預案，明確教務、后勤、學生管理、體育教學等各職能部門的職責，并督促職責落實。第二，學校選購體育器材設施應當嚴格按照國家有關產品和質量標準予以選購，沒有國家標準和行業標準的，應當要求供應商提供第三方專業機構的安全檢測及評估報告。另外，還應建立體育器材設施與場地安全臺帳制度，記錄采購負責人、采購時執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。第三，學校組織開展大型體育活動或體育比賽，應當成立安全管理機構，制訂安全應急預案，設置相應安全設施及標識，設置現場急救點，對學生進行安全教育等。如果組織學生參加跨地區體育活動和體育比賽，還應根據活動或比賽要求向學生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。第四，學校應當按規定安排學生健康體檢，建立學生健康檔案，按照《中小學生學籍管理辦法》規定，納入學籍檔案管理。轉學應當轉接學生健康檔案。第五，學校應當利用開學教育、校園網絡、家長會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和措施，引導學生和家長重視理解體育運動風險防范。

8.請問教師在體育運動風險防控中應該如何履責?

答：《辦法》要求，教師在體育課教學、體育活動及體育訓練前，應當認真檢查體育器材設施及場地;體育課教學、體育活動及體育訓練中，應當強化安全防范措施，對技術難度較大的動作應當按教學要求，詳細分解、充分熱身，并采取正確的保護與幫助。

9.請問如果出現體育安全事故后，學校應如何處置?

答：《辦法》明確了體育運動安全事故處置要求：一是體育運動傷害事故發生后，學校應當按照體育運動傷害事故處理預案要求及時實施或組織救助，并及時與學生家長進行溝通。二是及時報告，發生體育運動傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門報告;屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。體育運動傷害事故處理結束，學校應當將處理結果書面報主管教育行政部門;重大傷亡事故的處理結果，主管教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。三是依據《學生傷害事故處理辦法》和相關法律法規依法妥善處理體育運動傷害事故。四是學校主管教育行政部門可會同體育、醫療、司法等部門及相關方面的專業人士組建學校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進行公平、公正的調查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據。五是教育行政部門和學校應當健全學生體育運動意外傷害保險機制，通過購買校方責任保險、鼓勵家長或者監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式,完善學校體育運動風險管理和轉移機制。

10.請問《辦法》在加強學生體育運動安全教育、告知家長方面都有哪些規定?

答：《辦法》要求學校要利用開學教育、校園網絡、家長會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和措施，引導學生和家長重視理解體育運動風險防范。《辦法》要求學生家長在學生新入學時，應當如實提供學生健康狀況的真實信息。《辦法》還要求學校應當健全學生體育運動意外傷害保險機制，鼓勵家長或者監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式,完善學校體育運動風險管理和轉移機制。

第四篇：宋小體育運動風險防控方案

宋翟坨小學體育運動風險防控暫行辦法

第一章 總則

第一條為防范學校體育運動風險，保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，根據《義務教育法》《未成年人保護法》《侵權責任法》等法律以及教育部《學校體育運動風險防控暫行辦法》，制定本辦法。

第二條學校體育運動是指教育行政部門和學校組織開展或組織參與的體育教學、課外體育活動、課余體育訓練、體育比賽，以及學生在學校負有管理責任的體育場地、器材設施自主開展的體育活動。學校體育運動風險是指學校體育運動過程中可能發生人員身體損傷的風險。體育運動傷害事故是指體育運動中發生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條學校依法開展體育運動，堅持體育鍛煉與安全衛生相結合的原則，要充分考慮天氣、場地、設備、器材等方面的安全因素，加強體育運動風險防控管理。

第二章 管理職責

第四條每位教職工都有責任、有義務保護學生的健康和安全，發現學生有不安全行為，要立刻給予制止和教育，如果遇到學生出現傷害事故，要及時救助并向體育教師、學校等責任部門上報。

第五條學校要把學校體育運動風險防控作為教學管理的重要內容，防范體育課及各類體育運動的風險，并加強督促檢查。要制定體育運動風險防控管理、體育運動傷害事故處理預案等制度，并在學校網站上公示，接受家長和社會的監督。第六條學校及時對體育設備、器材進行維修或更新。要嚴格按照國家有關產品和質量標準選購體育器材設施，沒有國家標準和行業標準的，供應商要提供第三方專業機構的安全檢測及評估報告。體育器材設施由供應商負責安裝，黨政辦、學校負責驗收。驗收結果記錄在體育器材設施與場地安全臺帳中。

第七條體育器材管理員負責建立體育器材設施與場地安全臺帳，記錄采購負責人、采購時執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。同時要經常對學校的體育設施、器材進行安全檢查，若發現不安全因素，及時以書面形式上報學校整改。

第八條體育教師、班主任要通過各種會議及班會課加強學生體育運動風險防控意識教育。組織學生到校外參加體育考試、體育比賽或其它體育活動，要有學校領導、體育教師、班主任等相關人員帶隊，并事先對學生進行安全教育。

第九條體育教師、班主任要按規定安排學生健康體檢，建立學生健康檔案，納入學籍檔案管理。新生入學時要將與學體育運動風險防控有關的規定告知家長與新生，并要求學生家長如實提供學生健康狀況的真實信息，涉及學生個人隱私的要做好保密工作。對不適合參與體育課或統一規定的體育鍛煉的學生，可以減少或免除其體育活動。

第十條體育教師上課時要組織學生做好充分的準備運動，合理安排運動量和運動強度，關注體質較弱學生、特異體質學生和特體學生，加強安全保護，果斷糾正或制止學生做出的各種危險動作。

第三章 常規要求

第十一條教師在體育課教學、體育活動及體育訓練前，應當認真檢查體育器材設施及場地；體育課教學、體育活動及體育訓練中，應當強化安全防范措施，對技術難度較大的動作應當按教學要求，詳細分解、充分熱身，并采取正確的保護與幫助。

第十二條學校組織開展大型體育活動或體育比賽，要成立安全管理機構；制訂安全應急預案；檢查體育器材設施及場地，設置相應安全設施及標識；設置現場急救點，安排醫務人員現場值守；對學生進行安全教育。學校組織學生參加跨地區體育活動和體育比賽，要根據活動或比賽要求向學生及家長提供安全告知書。學生獲得家長書面同意后方可參加此類活動或比賽。大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫療等服務的，應當選擇有合格資質的服務機構，依法簽訂規范的服務合同。

第十三條學校根據體育器材設施及場地的安全風險進行分類管理。具有安全風險的體育器材設施設立明顯警示標志和安全提示。需要在教師指導和保護下才可使用的器材，使用結束后要立即屏蔽保存或專門保管，不得處于學生可自由使用的狀態；不便于屏蔽保存的，要有安全提示。教師自制的體育器材，應當組織第三方專業機構或人員進行安全風險評估，評估合格后方能使用。

第十四條體育器材管理員要對體育器材設施及場地的使用安全情況經常巡查，定期進行保養維護，根據安全需要或相關規定及時更新和報廢相應的體育器材設施，及時消除安全隱患。

第十五條學校應當利用開學教育、校園網絡、家長會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和措施，引導學生和家長重視理解體育運動風險防范。

第四章 事故處理

第十六條體育運動傷害事故發生后，學校要立即啟動體育運動傷害事故處理預案實施或組織救助，并及時與學生家長進行溝通。情形嚴重的，要及時向主管部門自治區農業廳報告。

第十七條學校要依據《學生傷害事故處理辦法》和相關法律法規依法妥善處理體育運動傷害事故。依法申請體育、醫療、司法等部門介入調查處理。要保存好相關證據材料，維護各方合法權益。

第十八條學校要購買校方責任保險、鼓勵家長或者監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式，完善學校體育運動風險管理和轉移機制。

第五章 附則

第十九條本辦法自公布之日起實施

第五篇：南孫莊中學學校體育運動風險防控應急預案（最終版）

南孫莊中學學校體育運動風險防控應急預案

為防范學校體育運動風險，保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，根據《義務教育法》《未成年人保護法》《侵權責任法》等法律，以及教育部印發的《學校體育運動風險防控暫行辦法》，特制訂本預案。

一、指導思想

我校為認真貫徹黨的十八屆三中和四中全會精神，認真落實教育部印發的《學校體育運動風險防控暫行辦法》，在依法積極開展學校體育運動，組織學生參加體育鍛煉，增進學生體質健康水平的同時，加強體育運動風險防控工作及事故處理能力。

二、工作目標

在積極開展陽光體育運動，落實每天校園鍛煉一小時的基礎上，進一步加強學校體育運動風險防控工作，保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，依據學校體育運動風險防控遵循預防為主、分級負責、學校落實、社會參與的原則，與教育行政部門建立健全學校體育運動風險防控機制，預防和避免體育運動傷害事故的發生。提高事故發生時的處理應急處理能力。

三、領導小組

為切實加強對校園體育上海防控預案實施，學校成立工作領導小組，組 長：翟健

副組長：楊久雙、張利順、吳銀青、劉愛軍 組 員：各班班主任及體育教師

四、具體工作與措施

（1）提高重視，充分認識體育運動風險防控的重要意義。積極開展學校體育運動、落實每天鍛煉1小時是全面貫徹黨的教育方針，落實依法治教、依法治校的具體體現，是促進青少年學生提升綜合素質，促進身心健康、體魄強健和德智體美全面發展的重要途徑。建立運動風險防控體制機制，逐步完善相關規章制度，加強學校體育運動風險防控，對于保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作依法、健康和有序發展。

（2）明確責任，努力實現體育運動風險防控的全面覆蓋。

學校體育運動風險防控應當遵循預防為主、分級負責、學校落實、社會參與的原則，明確責任，落實措施，構建風險防控網絡，努力實現全面覆蓋。

（3）建立和完善學校體育運動風險防控機制，學校校長是體育運動風險防控第一責任人。建立教務、后勤、學生管理、體育組等校內多部門協調配合、師生員工共同參與的防控體系，制訂和完善相關制度和體育運動傷害事故處理預案，明確職責，加強督促，落實要求。制度和預案應主動公示，接受家長和社會的監督。

（4）認真檢查和梳理學校存在的體育運動風險點，制訂防控方案，落實防控措施。常見的學校體育運動風險主要有：①器材設施及場地

風險（緩沖保護、鉛球、上下臺階、石子石塊、泥濘濕滑、急彎窄道、尖銳轉角等）；②運動過程風險（極端天氣、過量運動、異質學生、高空躍落、擁擠推搡、激烈碰撞、報復傷害、滾翻踢踏、、樓宇共振等）；③運動會與比賽風險（消防安全、交通安全、食宿安全、過量運動、打架斗毆、看臺或臨時建筑垮塌等）；④體育課教學風險（非運動服裝、鑰匙飾件、證章吊牌、手表小刀、極端天氣、異質學生、器材的正確使用以及自制體育器材的安全性測試等）。

（5）學校健全學生體育運動意外傷害保險機制，學校通過購買校方責任保險、在大型體育賽事活動中為參加學生購買意外傷害保險、鼓勵家長或監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式，完善學校體育運動風險管理和轉移機制。

（6）成立大型體育活動或體育比賽安全管理機構，制訂安全應急預案，檢查體育器材設施及場地，設置相應安全設施和標識，加強學生安全教育。

（7）建立體育器材設施及場地安全臺帳，加強安全管理、隨時巡查和定期維護。所有體育器材設施使用完畢后應該回歸原位的必須回歸原保存位置，不得隨意堆放，以免造成踩踏等安全，嚴格按照國家有關產品和質量標準選購體育器材設施，督促供應商按照規定要求完成安裝，建立體育器材采購臺帳并交付學校。對有安全風險的，應設置明顯的警示標志和安全提示；對需在教師指導和保護下才可使用的，應在使用結束后屏蔽保存或專門保管，不便于屏蔽保存的，應設置安全提示；對教師自制的體育器材，應當組織安全風險評估合格后使用。

（8）建立學生健康檔案，納入學籍檔案管理。新生入學，應要求家長或監護人如實提供學生健康狀況的真實信息，每年安排學生健康體檢，建立學生健康檔案。健康檔案隨學生轉學而轉接。健康檔案涉及個人隱私的，學校負有保密義務。因病或殘疾不適合參與體育課或統一規定的體育鍛煉的學生，學校和教師應當減少或免除其體育活動，并依據其申請暫緩或免于體質健康測試，體育中考成績計算辦法按各市、區相關政策執行。

（9）加強大型體育活動或體育比賽風險防控管理。成立安全管理機構，制訂安全應急預案，檢查體育器材設施及場地，設置現場急救點和醫務人員，加強學生安全教育。組織學生參加跨地區體育活動或體育比賽時，應當書面告知并征得學生家長或監護人同意。大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫療等服務的，應當選擇有合格資質的服務機構，并依法簽訂規范的服務合同。（10）充分發揮體育教師的保護和教育作用，體育教師應當始終強化安全意識，在體育課教學、體育活動及體育訓練中，充分估計潛在的運動風險，認真檢查體育器材及場地，強化安全防范措施，對技術難度較大的動作應當按教學要求，詳細分解、充分熱身，采取正確的保護與幫助，把運動安全作為教學、活動及訓練成功與否的底線，并教會學生基本的運動自我保護和救護方法。

（11）充分發揮運動參與者的主動防控作用，堅持不懈地對全體師生員工及家長（監護人）進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，強化體育安全意識，熟悉風險防控措施，掌握正確運動技巧，學會自

我保護方法，減少體育運動意外傷害發生的機率。加強宣傳引導，通過購買保險等方式轉移體育運動風險。

（12）學校應當利用開學教育、校園網絡、家長會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和措施，引導學生和家長重視理解體育運動風險防范。

(13)體育運動傷害事故發生后，學校應當按照體育運動傷害事故處理預案要求及時實施或組織救助，并及時與學生家長進行溝通。發生體育運動傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門報告；屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。體育運動傷害事故處理結束，學校應當將處理結果書面報主管教育行政部門；重大傷亡事故的處理結果，主管教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

(14)學校應當依據《學生傷害事故處理辦法》和相關法律法規依法妥善處理體育運動傷害事故。學校主管教育行政部門可會同體育、醫療、司法等部門及相關方面的專業人士組建學校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進行公平、公正的調查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據。

南孫莊鄉中學 2016年2月24日

體育運動風險預防應急預案

南孫莊鄉中學 2016年2月