第一篇：風(fēng)險(xiǎn)防控方案

慈口中學(xué)行風(fēng)政風(fēng)長(zhǎng)效監(jiān)督預(yù)防機(jī)制

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)校廉政文化建設(shè)工作，切實(shí)提升反腐倡廉的執(zhí)行力，強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督力度，全面推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，按照上級(jí)精神，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。

二、目的、目標(biāo)和任務(wù)

（一）目的：“以人為本”，通過人人主動(dòng)參與，緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在每一個(gè)崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施，查漏補(bǔ)缺、建章立制，預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤、減少失誤，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對(duì)性，保護(hù)干部，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問題早查處，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（二）目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見，通過明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、完善內(nèi)控機(jī)制、搭建預(yù)警平臺(tái)、突出監(jiān)督重點(diǎn)、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

（三）任務(wù)：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深化廉政教育、切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險(xiǎn)、廉潔從政意識(shí)的基礎(chǔ)上，通過“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理新機(jī)制。通過“查”，有效識(shí)別工作中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風(fēng)險(xiǎn)及程度；通過“防”，從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運(yùn)作入手，尋找積極預(yù)防崗位風(fēng)險(xiǎn)的途徑，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施；通過“控”，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)方面，牢牢控制和及時(shí)化解主要崗位風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)干部的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實(shí)處。

三、實(shí)施范圍、對(duì)象及重點(diǎn)要素

（一）范圍：學(xué)校各年級(jí)、（二）對(duì)象：校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主任、各處室主任

（三）重點(diǎn)要素：實(shí)施“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，主要是針對(duì)學(xué)校教育行政許可項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、基建建設(shè)、物質(zhì)采購(gòu)、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費(fèi)及資金撥付、職稱評(píng)定、評(píng)先表模、考試招生等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。

四、工作步驟和時(shí)間安排

（一）宣傳教育階段（開學(xué)前兩周）

學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，制定實(shí)施方案。結(jié)合廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)和“規(guī)范辦學(xué)，廉潔從教”主題教育的要求，認(rèn)真組織開展好廉政教育活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）排查崗位風(fēng)險(xiǎn)階段（三至八周）

排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，就是要在每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低崗位風(fēng)險(xiǎn)。排查過程中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

1、查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照“對(duì)照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)--公示接受建議”的程序，采取自我查找、上級(jí)為下級(jí)找、下級(jí)為上級(jí)找、班子成員和科室之間互相找的方式，分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

3、查找學(xué)校崗位風(fēng)險(xiǎn)。在共性崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把握上，應(yīng)把“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學(xué)決策落到實(shí)處；以“權(quán)、錢、人、物”運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點(diǎn)，統(tǒng)一填寫《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表》。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》，學(xué)校留存一份，報(bào)市局一份。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開欄網(wǎng)上予以公示。

（三）制定和落實(shí)預(yù)防措施階段（九至十一周）

1、建立個(gè)人自控機(jī)制。由個(gè)人認(rèn)真對(duì)照上級(jí)關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度，制定防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，統(tǒng)一填寫《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表》存入學(xué)校“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時(shí)，切實(shí)將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容，做到將每個(gè)黨員干部的踐諾情況納入年終考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報(bào)告內(nèi)容。

2、建立組織防范機(jī)制。針對(duì)查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)，以制度約束、權(quán)力制衡、陽(yáng)光操作為切入點(diǎn)，抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度預(yù)防和控制各類崗位風(fēng)險(xiǎn)具體措施，制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作程序及流程圖，形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控收到實(shí)效。同時(shí)，在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步完善“三重一大”議事規(guī)則、行政招待管理、財(cái)務(wù)管理等制度。

（四）建立和完善監(jiān)控機(jī)制階段（十二至二十周）

針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要建立和完善監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制。

1、落實(shí)廉政防控責(zé)任。按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的規(guī)定，實(shí)行下管一級(jí)、上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理和考核。要制定可操作的考核細(xì)則，把對(duì)每個(gè)黨員干部在“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”中的綜合考評(píng)結(jié)果，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并同干部的使用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。

2、加強(qiáng)廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面，一要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、主動(dòng)接受干部職工監(jiān)督；二要大力加強(qiáng)電子監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)教育行政許可項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、基建建設(shè)、物質(zhì)采購(gòu)、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費(fèi)及資金撥付、職稱評(píng)定、評(píng)先表模、教育招生等方面進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面，一要擴(kuò)大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍，拓寬投訴舉報(bào)渠道，方便群眾檢舉、申訴和反映意見，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真聽取他們的意見和建議；二要主動(dòng)接受新聞媒體以及社會(huì)各界的監(jiān)督；三要積極面對(duì)面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、大力查處群眾信訪舉報(bào)等多種形式，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，強(qiáng)化各級(jí)明察暗訪力度，提升監(jiān)督水平。

3、加大處置力度。對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正偏差、避免監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為失職瀆職行為和腐敗行為。針對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，對(duì)存的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對(duì)前期預(yù)防不到位的進(jìn)行督導(dǎo)。

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警方案

華容區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和省紀(jì)委《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上防治腐敗，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，從腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范入手，不斷增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)意識(shí)，提高自身抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立起能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正把中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)

通過排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理，初步形成覆蓋全區(qū)各級(jí)、各部門的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的目標(biāo)，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制及腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理考核評(píng)價(jià)體系，努力減少腐敗行為的發(fā)生。

三、基本原則

全區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作堅(jiān)持以下五個(gè)原則：

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局原則。要緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)謀劃和推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，做到腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控目標(biāo)與扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)相一致，腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 1

警防控工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與干部群眾對(duì)干部廉潔從政的期望相適應(yīng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好發(fā)展環(huán)境。

（二）堅(jiān)持懲防并舉，防控結(jié)合原則。做到一手抓預(yù)防，深化教育、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作，把預(yù)警措施貫穿到預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作之中，實(shí)現(xiàn)更加有效地預(yù)防；一手抓懲治，加大對(duì)腐敗案件的查處力度，充分發(fā)揮警戒、警示、糾偏和規(guī)范功能，實(shí)現(xiàn)更加有效地懲治，把預(yù)防腐敗工作和防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少腐敗行為的發(fā)生。

（三）堅(jiān)持深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新原則。圍繞全區(qū)當(dāng)前各項(xiàng)改革工作，及時(shí)制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把防控工作深入到部門重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力推進(jìn)反腐倡廉工作向前發(fā)展。

（四）堅(jiān)持全面覆蓋，有序推進(jìn)原則。堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企事業(yè)單位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系；進(jìn)一步突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，構(gòu)建各重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控聯(lián)控和協(xié)作機(jī)制，逐步形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、全區(qū)各級(jí)各部門積極防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的良好格局。

（五）堅(jiān)持立足本地，加強(qiáng)協(xié)作原則。在立足本地加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的同時(shí)，主動(dòng)融入到全市腐敗風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控體系，積極推進(jìn)與其他區(qū)之間信息互動(dòng)、資源共享和各項(xiàng)工作的協(xié)作配合。

四、工作安排

我區(qū)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）啟動(dòng)階段2009年11月——12月：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，召開動(dòng)員大會(huì)，組織骨干成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)查找工作。

（二）推進(jìn)階段2010年1月——12月：點(diǎn)上突破與面上推進(jìn)

相結(jié)合，在風(fēng)險(xiǎn)查找定級(jí)的基礎(chǔ)上，以工程建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障、涉農(nóng)、執(zhí)法檢查監(jiān)督等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧其他領(lǐng)域，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)和區(qū)直單位整體推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，初步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的防控體系基本框架。

（三）完善階段2011年1月——12月：通過總結(jié)分析，推廣成功作法和經(jīng)驗(yàn)，解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使風(fēng)險(xiǎn)查找更為準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)防控更為有效，體系架構(gòu)更趨完善，努力在加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面取得突破。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。召開全區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。各級(jí)各部門分別召開動(dòng)員會(huì)，使全體黨員干部統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重要性、必要性和緊迫性，為深入推進(jìn)該項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。組織骨干成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，針對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)查找方向和范圍、途徑、定級(jí)以及網(wǎng)路化管理等問題進(jìn)行輔導(dǎo)，利用宣傳媒介，廣泛宣傳腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，營(yíng)造輿論氛圍。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)。從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，以部門（單位）、科室、崗位為單位，采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、同事幫等形式，分類查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，并按管理權(quán)限和有關(guān)程序申報(bào)備案。重點(diǎn)是查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位、行政權(quán)力運(yùn)行過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。

（三）措施防范。對(duì)照查找出來(lái)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化工作流程，健全完善制度。對(duì)權(quán)力

過于集中的，進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對(duì)于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施程序；對(duì)工作流程不規(guī)范的，進(jìn)行流程優(yōu)化和調(diào)整；對(duì)制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金使用、文化教育、民生保障、司法監(jiān)督和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，有關(guān)行業(yè)主管部門和主要職能單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，研究制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（四）預(yù)警防控。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)查找情況和防控措施落實(shí)情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾偏。積極探索以電子科技手段進(jìn)行預(yù)警防控工作，依托電子政務(wù)和部門局域網(wǎng)收集風(fēng)險(xiǎn)信息、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理和電子監(jiān)察，建立預(yù)警快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高預(yù)警防控工作實(shí)效。

（五）督辦檢查。各級(jí)各部門要督促所屬單位就腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行經(jīng)常性的自查，并定期開展檢查工作。區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)全區(qū)該項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)比，對(duì)防控工作不力、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題突出的要進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)或責(zé)任追究，對(duì)工作措施扎實(shí)、成效明顯的予以表彰。

第三篇：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方案

吳起采油廠廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中省紀(jì)委三中全會(huì)和集團(tuán)、油田公司、采油廠紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，提高干部職工廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力，預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十八屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次次全會(huì)精神為指導(dǎo)，針對(duì)容易產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)及其危害程度進(jìn)行分析評(píng)估,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大力推行重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)交流制，通過考評(píng)增強(qiáng)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗，創(chuàng)新完善反腐倡廉建設(shè)的方式方法，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二、風(fēng)險(xiǎn)防控范圍

按照采油廠紀(jì)檢監(jiān)察工作安排部署要求，面向全廠各單位、各科室，重點(diǎn)以基建、項(xiàng)目、供應(yīng)、勘探、開發(fā)、油建、作業(yè)、運(yùn)銷、招標(biāo)、供電等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)生產(chǎn)一線、輔助單位的調(diào)度、核算、材料、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等重點(diǎn)崗位開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

三、風(fēng)險(xiǎn)類別及表現(xiàn)形式

廉潔風(fēng)險(xiǎn)指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行

為的可能性。主要分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

1三個(gè)類別。1.思想道德風(fēng)險(xiǎn)，主要是因自身私欲、私利等思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，工作行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行動(dòng)行為結(jié)果不公正不公平，構(gòu)成“以權(quán)謀私”，造成企業(yè)和職工群眾利益受損等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。2.崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，也稱權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)，主要是因工作崗位的特殊性，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效監(jiān)督制約，在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，可能造成權(quán)力失控和行為失范等腐敗風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

3.制度風(fēng)險(xiǎn)，主要是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要及要求，相關(guān)制度是否及時(shí)制定和完善；對(duì)已有制度的執(zhí)行缺乏約束力和監(jiān)督力，貫徹落實(shí)不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等，可能造成行使權(quán)利失控的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

四、風(fēng)險(xiǎn)防控及實(shí)施步驟

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：郭廣文

副組長(zhǎng)：劉海波胡志恩齊丕寧劉春生蔡學(xué)斌

宗耀華閆占斌何文寶白平馬濤

屈煒趙晨云侯俊懷

成員：李長(zhǎng)軍尚振國(guó)王君雷明儒白江

張宏賈成前高東峰王曉波藺彥勇

張治祥各采油大隊(duì)長(zhǎng)各聯(lián)合站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠紀(jì)委監(jiān)察室，紀(jì)委書記劉春生同志兼任辦公室主任，監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常管理工作。

2.宣傳動(dòng)員（5月20日-6月10日）。組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位干部職工專項(xiàng)會(huì)議，安排部署廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。

3.風(fēng)險(xiǎn)查找（6月11日-6月30日）。結(jié)合工作實(shí)際，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和重要管理崗位，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)，采取崗位人員自己找、其他人員幫助提、所在單位集體議、群眾評(píng)，以及分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)等方法，深入查找思想道德、制度和崗位職責(zé)等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)，行使內(nèi)部管理權(quán)可能產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。二是各崗位人員要對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找并分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。三是客觀準(zhǔn)確評(píng)估廉潔等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率或危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為一、二、三級(jí)，一級(jí)為發(fā)生可能性大，觸犯刑律，后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二級(jí)為發(fā)生可能性大，違反黨紀(jì)、政紀(jì)，后果較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三級(jí)為發(fā)生可能性大、次數(shù)多，后果輕微的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4.制定防范措施（7月1日-7月30日）。按照廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分和潛在風(fēng)險(xiǎn)大小，制定防范措施。一是思想道德防范。開展以崗位廉潔教育為主的反腐倡廉宣傳教育，制定教育計(jì)劃，規(guī)范開展崗位教育、警示教育等經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。完善談心談話制

3度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人與管轄范圍內(nèi)的干部職工每年談心應(yīng)不得少于兩次。二是制度風(fēng)險(xiǎn)防范。完善制度體系，通過查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，找出權(quán)力運(yùn)行體制、機(jī)制、制度上的漏洞和不足，開展制度的廉潔性評(píng)估，及時(shí)建立、修改制度，保證制度執(zhí)行上下一致。加大制度宣傳教育力度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，切實(shí)發(fā)揮制度預(yù)防腐敗的作用，使制度內(nèi)化為自律要求，外化為行為規(guī)范。三是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范（權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防范）。嚴(yán)格履行工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督和管理責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)履行，誰(shuí)的權(quán)力誰(shuí)行使，誰(shuí)的問題誰(shuí)負(fù)責(zé)”，避免上級(jí)越級(jí)指揮，以自己的意志代替下屬意志，以自己的職能代替下屬的權(quán)力。堅(jiān)持實(shí)事求是和民主集中制原則，凡事征求班子成員和職工意見，不搞“一言堂、定調(diào)子”，用職責(zé)制度堵塞權(quán)力行使漏洞。完善工作制度、流程，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，推行權(quán)力公開透明運(yùn)行。查找、評(píng)估、措施制定結(jié)束后，各單位要將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查登記表、匯總表（附表1、2、3）于6月30日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核后在全廠范圍內(nèi)公示。

5.加強(qiáng)監(jiān)控（8月1日-12月31日）。堅(jiān)持“抓住大頭、不出大事”的原則，紀(jì)檢監(jiān)察部門將加大對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，對(duì)熱點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷優(yōu)化工作流程，改進(jìn)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化情況的監(jiān)控，做到一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控的全覆蓋。

五、推行考評(píng)交流制。堅(jiān)持和完善檢查考核制度，根據(jù)采油

4廠《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)交流辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為工作交流的主要依據(jù)，把不能適應(yīng)工作要求的人員交流到合適的崗位。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位管理人員業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制完成情況以及干部德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行考核，在日常工作中將能夠反映單位和個(gè)人日常性工作因素指標(biāo)納入考核，避免年終“一錘定音”集中考核模式。

六、工作要求

1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開展的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入各單位檢查指導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)查找、評(píng)估、措施制定、重點(diǎn)監(jiān)控等階段工作，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮干部帶頭引領(lǐng)和示范作用。

2.各單位要在全面開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、新井建設(shè)、油井作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，突出抓好擁有審批簽字權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控，以重點(diǎn)帶全面，推動(dòng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

3.各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)全廠廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，各科室要認(rèn)真組織實(shí)施，形成上下一致，協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案

XX局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控

工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，不斷加大源頭治理力度，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，有效保障我局各項(xiàng)工作健康有序進(jìn)行，根據(jù)《XX腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施意見》，結(jié)合單位實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹 “標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)遂平煙草黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，為各項(xiàng)工作有序開展提供制度保證。

二、基本原則

堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合、專防專控與社會(huì)參與相結(jié)合、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)與各部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施相結(jié)合的原則，按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)階段實(shí)施過程防控，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)管理，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

三、總體目標(biāo)

從2011年6月到2011年10月底，對(duì)各科室、各崗位干部職工在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理，基本形成覆蓋各部門、崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，并通過實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理，大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化體制機(jī)制制度創(chuàng)新，深入推進(jìn)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)依法行政，規(guī)范經(jīng)營(yíng)努力減少腐敗行為的發(fā)生。

四、工作重點(diǎn)

工作重點(diǎn)是具有資金支配權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、商品分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政許可權(quán)、人事調(diào)配權(quán)的部門、崗位及從業(yè)人員。

五、方法步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年6月1日-6月30日）1．召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全體人員進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作統(tǒng)一動(dòng)員和部署。

2．充分利用局域網(wǎng)、宣傳欄、工作動(dòng)態(tài)等載體，廣泛宣傳預(yù)警防控工作的目的、意義、措施等，讓廣大員工明確開展此項(xiàng)工作的任務(wù)、內(nèi)容、方法步驟和要求，增強(qiáng)干部職工參與的積極

（經(jīng)理）辦公會(huì)審定。

（三）制定防范管理措施。（2011年8月1日-8月31日）1．工作人員針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，按照自我防控要求提出個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控具體措施。

2．各科室、專業(yè)部門針對(duì)機(jī)構(gòu)職能和崗位風(fēng)險(xiǎn)，按照內(nèi)部防控和關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理的要求，從加強(qiáng)對(duì)涉險(xiǎn)崗位人員教育管理、配置制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計(jì)、規(guī)范和監(jiān)督職權(quán)運(yùn)行制度等方面，制定本機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和計(jì)劃。防控措施既要有適應(yīng)一般情況的對(duì)策，又要有針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位的具體辦法。要進(jìn)一步梳理有關(guān)制度，需要修訂、制定的制度辦法應(yīng)列明具體名稱和完成時(shí)間。對(duì)需要綜合評(píng)定的防控措施，向局腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作辦公室提出建議。各科室、專業(yè)部門風(fēng)險(xiǎn)防控措施經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作辦公室。

各科室、專業(yè)部門應(yīng)將本機(jī)構(gòu)職能、主要職權(quán)運(yùn)行流程圖、腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)情形、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、涉險(xiǎn)崗位人員、防控措施和制度修訂完善等方面的資料編制成冊(cè)報(bào)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作辦公室。

3．局腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作辦公室按照綜合防控和建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制要求，在組織審核各科室、專業(yè)部門制定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施的基礎(chǔ)上，再組織有關(guān)機(jī)構(gòu)制定全系統(tǒng)教育引導(dǎo)、預(yù)警提示、權(quán)力制衡、科學(xué)決策、政務(wù)公開、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)、制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)督，運(yùn)用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計(jì)、檢查考核、信訪舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等監(jiān)督功能，從風(fēng)險(xiǎn)防控角度分析研究情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運(yùn)行和工作人員履職中出現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)跡象和問題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

3.處置風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用各種措施，處理和消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)視情況采取警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止問題進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)違紀(jì)違法行為予以紀(jì)律追究。對(duì)帶有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，采取針對(duì)性措施，從權(quán)力制約、制度建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生。

（六）考核修正防控工作。（2011年11月1日-12月31日）1．檢查考核。對(duì)各科室、專業(yè)部門風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行考核，由各科室、專業(yè)部門做出自查報(bào)告，由局腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作辦公室組織考核，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，考核結(jié)果作為科室、專業(yè)部門和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。

2．修正完善。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問題，及時(shí)整改。根據(jù)形勢(shì)變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗任務(wù)要求，識(shí)別新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施等適時(shí)作出修正和完善，進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各科室、專業(yè)部門是腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理

制融到全局中心工作和機(jī)關(guān)日常管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)預(yù)警防控工作全面鋪開。

（五）注重三個(gè)結(jié)合。一是要與“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，提高執(zhí)行紀(jì)律的自覺性；二要與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，既要抓好建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，引入先進(jìn)管理理念，結(jié)合遂平煙草的工作實(shí)際，研究分析新情況、新問題，探索新途徑，不斷完善防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三要與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開展建立腐敗預(yù)警防控機(jī)制工作，就是要緊緊圍繞并服務(wù)于“上水平、促跨越”中心任務(wù)，以“找、防、控”每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)、能力建設(shè)水平得全面提高，以“滿腔熱情、富有激情、充滿活力、奮力創(chuàng)新”的工作狀態(tài)圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案

安裕新村供熱管理所 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

按照局黨委的安排部署，結(jié)合我站實(shí)際，現(xiàn)就推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展，提供有力保障。(二)目標(biāo)要求

按照我局穩(wěn)步推進(jìn)、全面實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的總體要求，形成我站的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，真正做到讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)在流程內(nèi)控制。達(dá)到有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止腐敗行為發(fā)生的目的。

二、實(shí)施范圍 安裕新村供熱管理所。

三、主要任務(wù) 結(jié)合我站實(shí)際，切實(shí)抓好“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、制定防控措施、建立監(jiān)督考核機(jī)制”三個(gè)方面的工作。(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。

1、清理職權(quán)。我站根據(jù)自身法定職責(zé)，按照權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和明確對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán)，對(duì)應(yīng)各自職責(zé)分別重點(diǎn)對(duì)行政許可（審批）、行政執(zhí)法、行政征收、行政監(jiān)管、自由裁量權(quán)、非行政許可(審批)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管人財(cái)物等社會(huì)影響密切和群眾關(guān)注度高的行政事務(wù)管理、業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)進(jìn)行梳理、確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制“職權(quán)運(yùn)行流程圖”。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方式認(rèn)真查找在權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)方面，依據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于深入開展崗位廉政教育的實(shí)施方案》(薊紀(jì)發(fā)[2011]22號(hào))（文件附后）查找風(fēng)險(xiǎn)。

3、科學(xué)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

2、建立日常監(jiān)督和考核制度。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中，并將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)和任免的重要依據(jù)。

3、實(shí)施預(yù)警處臵。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過分析、研判和評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處臵措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四、方法步驟

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，從2012年6月上旬至2012年底，分三個(gè)階段深入推進(jìn)，具體工作如下：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年6月1日—2012年6月10日)。（1）我站按照局黨委總體要求，在6月1日周五，召開專題會(huì)議，講讀相關(guān)文件精神。

（2）分別利用6月3日、6月8日、6月10日、3天的例會(huì)和學(xué)習(xí)時(shí)間，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳和講解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本內(nèi)容及主要精神，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控奠定思想基礎(chǔ)。

2、全面推開階段(2012年6月10日—2012年10月底)。我站要在供熱運(yùn)行維修、取暖費(fèi)的收取、物業(yè)工作的運(yùn)行開展等突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定相應(yīng)的防控措施，建

行、崗位廉政教育相結(jié)合，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作流程和優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)之中。

四是強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。

我單位積極做到，將查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及相應(yīng)的預(yù)防化解措施建立臺(tái)帳，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，確保在實(shí)際工作中得到落實(shí)。

安裕新村供熱管理所 二〇一二年八月十三日