第一篇：2012年度學校廉政風險防控工作計劃

2012年度學校廉政風險防控工作計劃

銅陵市第二十中學

為認真貫徹銅陵市教育局《關于學校廉政風險防控工作的意見》，健全和完善學校廉政風險和防控體系，強化依法治教、依法執教過程中的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，現就推進我校廉政風險防控工作制定工作計劃。

一、指導思想

堅持以黨的教育方針做為指導思想，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，深入貫徹落實科學發展觀，以廉政風險排查為基礎，以規范和制約學校公共權力為核心，以加強依法治教、依法執教為重點，積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領域，進一步鞏固深化我校內控機制建設工作，切實將廉政風險防控要求落實到我校管理的各個環節，構建全面覆蓋、重點防控、責任到人的廉政風險防控體系，形成有利于反腐倡廉建設的觀念、文化氛圍和體制條件，推動我校黨風廉政建設深入開展，為我校科學發展提供更加有力的保證。

二、工作目標

學校要以開展廉政風險預警防范工作為契機，把黨風廉政建設工作同中心工作、業務工作緊密結合起來，以廉潔意識增強、制度建設健全、運行機制規范、防控措施嚴密為基本要求，形成以崗位為點、以工作程序為線、以監管制度為面，環環相扣風險防范預警機制，建立三級風險等級體系、三級風險評估制度和三級風險防控責任體系等配套體系，保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全，逐步建立起比較完善的廉政風險防范長效機制和權力運行監控機制，從源頭上預防和減少腐敗行為的發生，達到愛護和保護干部的目的，使預防腐敗工作取得實效。

三、工作任務及措施

（一）建立組織機構，強化組織領導，責任落實到人

1、學校成立廉政風險防控工作領導小組。組 長：蔣蕪徽（校長、支部副書記）副組長：韓國海（支部書記、工會主席）

馬 新（支部副書記）

胡義忠（支部組織委員、副校長）成 員：盛慶東（校辦室主任）韓學奎（教導處主任）

疏明先（政教處主任）唐玉勝（總務處主任）

曹祖國（保衛科副科長）趙洪生（政教處副主任）

郁國慶（總務處副主任）陳安政（理科黨小組組長）

盛慶東（行政組組長）吳瑞祥（文科黨小組組長）

汪進社（離退休黨小組組長）

2、加強組織領導。組長對學校推行廉政風險防控工作負總責、親自抓，帶頭查找廉政風險，抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理。副組長要確保我校廉政風險防控工作全面有效推進，確保預防腐敗各項任務落到實處，抓好自己的分管部門。學校各部門負責人應在學校的統一領導下，管好本處，同步做好個人及本處室的廉政風險防控工作。

3、責任落實到人。韓學奎同志負責教導處的各項廉政風險防控工作。疏明先同志負責政教處的各項廉政風險防控工作。趙洪生同志負責民生工程的各項廉政風險防控工作。陳安政、吳瑞祥、盛慶東、汪進社同志分別負責文科組、理科組、行政組和離退休黨小組的各項廉政風險防控工作。唐玉勝同志負責總務處的各項廉政風險防控工作。郁國慶同志負責學校校務公開的各項廉政風險防控工作。曹祖國同志負責學校安保工作中的各項廉政風險防控工作。韓國海、盛慶東同志分別負責學校工會、團委的各項廉政風險防控工作。

4、學校制定廉政風險防控工作計劃和實施方案，明確各責任領導、責任部門和工作人員，并結合本校實際，從學習宣傳、自查檢查、民主監督、健全制度等方面分工合作，各施其責，將廉政風險防控與學校日常管理工作同時部署、同等要求、同步推進，保證各項工作順利實施。

（二）健全完善落實各項風險防控措施 1.廣泛宣傳，提高認識

學校將組織全體教師召開廉政風險防控工作動員會，認真學習有關文件。在推進工作過程中，再一次組織黨員干部重點學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織廣大教師重點學習《中小學教師職業道德規范》、《銅陵市第二十中教師違反師德行為處理暫行辦法的通知》及市教育局發的各項規定或文件，采取多種形式開展廉政教育，促使各類人員從理論高度提升個人廉潔自律的自覺性。一是注重廉政思想教育。通過、個人自學、典型案件警示教育等形式，增強黨員干部的法紀意識和廉政自律意識，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，切實做到自警、自醒、自重、自律、慎獨、慎交、慎微、慎權，營造良好的廉政氛圍。

二是開展反腐倡廉教育。要求教師嚴于律己，為人師表，收集腐敗和違反師德案例組織教師學習，不斷增強教職工反腐倡廉政的意識。

三是建立廉政學習長效機制。提倡以“讀書修德、以德律已”主導，廉政學習經驗交流會、廉文薦讀等形式多樣的活動，有效提升教職工的道德修養和反腐防腐的能力。

2.梳理崗位職責，排查廉政風險

結合我校工作實際，積極梳理各項工作崗位職責，找準廉政風險點。通過教職工自己找、其他同事幫助提、分管領導分別找，查擺思想意識、制度機制、崗位職責存在的廉政風險。通過填寫《個人崗位廉政風險防控排查登記表》裝訂成冊，形成本單位《廉政風險防控內控手冊》。學校領導通過填寫《內設處室廉政風險防控排查登記表》和《學校廉政風險防控登記表》并集中整理，形成本單位廉政風險信息庫，編制成《學校廉政風險防控手冊》。學校廣泛收集教職工、分管領導和學生、學生家長以及社會各界提出的崗位風險點見解，認真進行分析總結，扎實有效歸納提煉。

3．建立三級風險等級體系、三級風險評估制度、三級風險防控責任體系

在以崗定險，摸清風險點的基礎上，進行風險評估。按照“個人自行初評、分類指導復評、領導小組審定”的步驟，依照風險點等級劃分標準，對風險點查找情況進行審核，并根據不同類別的風險制定相應的防范措施，同時建立三級風險等級體系、三級風險評估制度、三級風險防控責任體系。

（1）.三級風險等級體系。根據風險點發生機率的大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為三級。

一是高等級風險，該風險為發生幾率高，或一旦發生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律、構成犯罪的風險，由單位主要領導負責防控管理。二是中等級風險，該風險為發生幾率較高，或一旦發生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規，收到黨紀政紀處分的風險，由單位分管領導負責防控管理。

三是低等級風險，該風險為發生幾率較小，或一旦發生可能造成不良社會影響的風險，由單位內設處室負責人負責防控管理。

（2）.風險評估及措施確認體系。對個人風險點的確認：首先由各教師針對自身崗位不同類別的風險，依照風險等級制定切實的防控措施，報所在年級組分管領導審核把關。最后由校防控領導小組根據呈報的風險點及防控措施進行評估審定，最終審核風險等級，確認防控措施。對各處風險點的確認：針對管理人、財、物等事項的重要崗位，由各處負責人對照處職責定位情況，查找在業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險，細化、分析風險內容、表現形式及風險等級。對單位風險點的確認：在合本校工作特點，在深入查找個人崗位和各處廉政風險的基礎上，由學校領導小組查找、匯總學校在重大決策、干部任免、考試招生、學生流轉、教育收費、教輔用書征訂、師德師風建設、服務性收費和代收費、物品采辦、校產使用維修、食堂及宿舍管理、資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險內容、表現形式及風險等級。

（3）.建立三級風險責任防控責任體系。根據風險級別，劃分防控責任，明確責任主體，適時進行監控。對高等級風險的，由校長室、黨支部重點監控；對中等級風險的，由分管領導組織重點監控；對低等級風險的，由學年組長監控。

（4）.建立健全配套制度體系。按照風險等級，明確監管責任，建立健全包括預警、組織處理、紀律處分在內的責任追究體系。

4.加強制度建設。針對廉政風險點，健全完善相關制度規范，形成用制度管事、管人的機制。堅持糾建并舉，對各處的崗位職責和各事項工作流程，查漏補缺、建章立制，強化對廉政風險的防控。在抓好制度建設的同時，注重同步跟進教育、培訓、督查、評估、考核、整改等各項配套輔助措施，整體推進廉政風險防控機制建設。

5．公開承諾，民主監督

根據每位教師的工作特點和職責，認真反思，找準問題，公開承諾。積極開展民主評議，大力實施校務公開、政務公開，堅持大宗購物公開等，嚴格按國家政策收費和落實貧困住校生生活補助，嚴格執行教師績效考核，多勞多得，優績優酬，保證學校政令暢通，人心團結，積極營建和諧共進局面。

（三）積極構建長效管理機制

1.建立廉政風險防控排查預警機制。健全信息收集網絡，注重從行風評議、群眾來信來訪等多方面收集風險信息，及時預測廉政風險的變化趨勢并發出先兆預警，對可能或已經出現的廉政風險苗頭實施預先防范、即時預警和重點防控，落實廉政風險防控措施，有效化解和及時處置廉政風險。

2．建立廉政風險防控動態管理機制、廉政風險防控社會評價機制和廉政風險防控問責追究機制，將廉政風險防控工作列為年度學校黨風廉政建設責任制、懲防體系建設檢查考核的重要內容之一。

3、根據廉政教育，對查找出來的問題，認真分析，在加強自我約束的同時，嚴格執行有關制度。一是各項考核制度，二是師德師風考核和監督機制，三是學校大宗建設和購物公示制度，四是責任追究制度，對因風險查找不認真、制度不落實、防控措施不到位而發生嚴重違紀違法案件的，學校責令其限期整改，并視情況對相關人員實施誡勉談話、效能責任追究、組織處理直至紀律處分。

二〇一二年五月五日

第二篇：學校廉政風險防控工作總結

曾都區實驗小學廉政風險防控工作總結

根據《曾都區教育系統廉政風險防控工作實施方案》的通知精神，學校行政和支部高度重視，認真開展廉政系列建設工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞廉政風險易發多發的重點崗位和關鍵環節，以找準廉政風險點為基礎，以監控權力運行為核心，以規范工作流程為手段，以完善制度措施為重點。通過各種會議、自學自查、民主評議、健全制度等多種形式，使廉政思想深入人心，學校師德師風建設健康發展，極大推進了學校各項工作。

一、領導重視，責任明確

學校多次認真召開行政支部會，研究部署廉政風險防控工作，成立防控小組，從學習宣傳、自查檢查、民主監督、健全制度等方面分工合作，各施其責，保證了各項工作順利實施。

二、廣泛宣傳，提高認識

學校組織全體教師召開了廉政風險防控工作動員會，認真學習了曾都區教育局文件，并切實制定了曾都區實驗小學工作方案。在推進工作過程中，再一次認真學習《教師法》、《未成年人保護法》等相關的法律法規，學習了《廉政準則》和教師職業道德規范等，采取多種形式開展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通過、個人自學、典型案件警示教育等多種形式，增強黨員干部的法紀意識和廉政自律意識，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，切實做到自警、自醒、自重、自律、慎獨、慎交、慎微、慎權，營造良好的廉政氛圍；二是開展反腐倡廉教育。要求教師嚴于律己，為人師表，收集腐敗和違反師德案例組織教師學習，不斷增強教職工反腐倡廉政的意識；三是建立廉政學習長效機制。提倡以“讀書修德、以德律已”主導，廉政學習經驗交流會、廉文薦讀等形式多樣的活動，有效提升教職工的道德修養和反腐防腐的能力。

三、梳理崗位職責，排查廉政風險

學校結合我校工作實際，積極梳理各項工作崗位職責，找準廉政風險點。通過教職工自己找、其他同事幫助提、分管領導分別找，查擺思想意識、制度機制、崗位職責存在的廉政風險。通過填寫《個人廉政風險點和防范措施登記表》，廣泛收集教職工、其他同事、分管領導和學生學生家長提出的崗位風險點見解，認真進行分析總結，扎實有效歸納提煉。明確排查重點：

1.教師人事安排、績效考核。

2.教工出勤考核、教師師德（亂訂資料、有償家教等）。

3．學校后勤管理（大宗購物、校舍維修、小賣部和食堂承包等）。

4．教師晉職評優評先。

四、公開承諾，民主監督

根據每位教師的工作特點和職責，認真反思，找準問題，公開承諾。積極開展民主評議，大力實施校務公開、政務公開，堅持大宗購物公開等，嚴格按國家政策收費和落實貧困住校生生活補助，嚴格執行教師績效考核，多勞多得，優績優酬，保證了學校政令暢通，人心團結，積極營建和諧共振局面。

五、完善制度，建立長效機制

根據廉政教育，對查找出來的問題，認真分析，在加強自我約束的同時，修正有關制度。一是明確各項考核制度，二是嚴明師德師風考核和監督機制，三是建立學校大宗建設和購物公示制度，充分體現公開、公正、公平的原則，極大地提高教師主人翁意識和民主參與管理的積極性。

第三篇：廉政風險防控

廉政風險防控機制建設實施方案

為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據區教育局黨委的統一部署，結合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業務工作協調發展，堅持把走群眾路線，充分發揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。

三、目標要求和主要內容

主要內容：以監督制約和規范權力運行為核主，重點圍繞行政

審批權、資源配置權、行政執法權、干部任用權、項目管理權，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權限和工作流程認真排查梳理，做到職權項目清楚，職權范圍明確，職權流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面發生不作為或亂作為導致各類問題發生的風險表現，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變為違紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監管，責任到位的廉政風險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權利更加規范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領導小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學習調研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。

2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風險

排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式，查找領導班子成員行政權力運行過程中關鍵環節的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業務流程方面廉政風險點；四查制度建設方面廉政風險點；五查外部環境廉政風險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權限界定不準、履行崗位職責缺乏監督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權確權，制定整改措施，深入抓好規范權力運行的制度建設，促進依法履行、規范行政、正確行使職權。

2、優化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生。

3、推進體制制度創新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創新，從根本上防控廉政風險。

第四階段：落實提高

1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人，領導班 子成員各負其責。

2、總結提高。及時對每個階段工作進行總結，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政風險防控

廉政風險防控

常務副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創新意識不夠的風險。4．不注意調整心態，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養，進一步轉變工作作風，增強責任心，兢兢業業開展好各項工作。進一步轉變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規定；

2、充分發揚黨內民主，嚴格按黨委議事規則辦事；

3、嚴格執行財經紀律和財務管理制度；

4、嚴格執行黨務、政務、財務公開制度；

5、加強對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強群眾監督；

7、加強自身道德修養、廉潔自律；

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見；

9、嚴格遵守《廉政準則》。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創新意識不夠的風險。4．不注意調整心態，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養，進一步轉變工作作風，增強責任心，兢兢業業開展好各項工作。進一步轉變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規定。

2、嚴格執行民主集中制。

3、依法履行政府監管職責，提高政府行政效能。

4、嚴格執行財經紀律和財務管理制度。

5、嚴格執行黨務、政務、財務公開制度。

6、加強群眾監督。

7、加強自身道德修養、廉潔自律。

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

9、加強法律、法規知識的學習，提高履職能力。

10、完善機關各項規章制度，嚴格監督，嚴肅工作紀律和工作作風。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創新意識不夠的風險。4．不注意調整心態，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養；進一步轉變工作作風，增強責任心，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規定。

2、嚴格執行民主集中制。

3、依法履行職責，加強工作調研和督查。

4、加強群眾監督。

5、加強自身道德修養、廉潔自律。

6、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

7、嚴格按程序、制度辦事。

8、加強黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。

廉政風險點防范措施 辦公室（包含財務室）

在廉政風險點建設工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領導幫查，確定了工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責風險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證，提供不真實數據。

3違規蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮補助。

5、私設小金庫。

6、截留、挪用農戶醫療報銷金。防范措施：

1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風險防控教育和法紀教育，引導黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴格遵守財經紀律，不設“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到專款專存、專款專用，規范業務工作流程。

4、加強政策法規和業務知識學習，不斷提高工作水平和事業心、責任感。

第五篇：廉政風險防控

學習加強廉政風險防控指導意見和陳亞初同志講話的心得體會

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調，要推進廉政風險防控機制建設。農業銀行上海分行也積極響應、認真貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會和總行2012年紀檢監察工作會議精神，由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀檢監察工作會議，會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務。

南翔支行黨支部在收到支行下達的要求各部門學習的通知后，按照分行統一部署，堅持“突出重點、整體推進、健全機制、注重實效”的工作思路，圍繞思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境5類風險，有針對性地在局系統開展了廉政風險防范管理工作，逐步形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以規范權力運行為目的、以“三提高、四結合、五種方法、六項機制”為中心內容，的風險防控機制。

一、三提高

1.提高風險查找的徹底度。

采取召開座談會、設立征求意見箱、開展問卷調查等形式，廣泛征求意見，綜合對比分析，認真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的潛在風險點，認真填寫清查表，存入廉政風險信息檔案中。

2、提高風險危害的警示度。

根據查找的風險點，對照職責要求，有針對性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺抵御廉政風險的承諾，進行公開和公示，接受廣大群眾的監督。同時制作廉政風險防控流程圖、風險警示桌牌、工作規范等，讓重點崗位人員時時警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政風險的防控度。

在廉政風險防控機制建設過程中，開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動，每月精選有關政策法規、正反面典型案例和清官廉吏故事進行學習，強化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風險。

二、四結合1.與落實黨風廉政建設責任制相結合。

堅持把開展廉政風險防控機制建設工作放在辦公室黨風廉政建設工作大局去謀劃和落

實，認真落實黨員 “一崗雙責”制度，一級抓一級，層層抓落實，確保個人、崗位都能夠查實找準各自存在的風險點。

2.與黨務公開工作相結合。

把廉政風險防控機制建設與黨務公開工作同研究、同部署、同落實，把權力運行中的廉政風險點作為公開公示的重點內容，做到工作崗位、權責內容、廉政風險、防控措施“四公開”。

3.與機關作風建設相結合。

在全體職工中開展機關作風建設活動，著力解決紀律觀念淡薄、工作被動應付等問題，努力提高行政效率、提升工作質量。

4.與制度機制建設相結合。

以廉政風險防控機制建設為契機，結合查找到的風險點，進一步修訂完善了相關制度，探索建立了崗位責任制及自查糾錯、過錯責任追究等長效機制，不斷加強自身建設，努力為南翔支行服務好客戶提供堅強保證。

三、五種方法

1.崗位職責梳理法。

組織全體干部職工對各自的崗位職責、職能進行認真梳理，明確職責分工和職權范圍，并根據崗位層次，有針對性地查找崗位廉政風險點。對于領導重點查找在營銷工作、所務管理、審查把關、廉潔自律等方面存在的廉政風險。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執行制度等方面存在的廉政風險。

2.業務流程分析法。

對基本職能進行深入分析，提出履行基本職能需要辦理的業務事項。在此基礎上，對每項具體業務的流程進行分析，明確具體業務的承辦崗位、辦事依據和具體環節，以及每個環節的辦理時限、職責權限和質量要求，繪制崗位職責管理網絡圖和業務程序流程圖。

3.文件準則對照法。

組織黨員干部認真學習各項文件，明確黨紀要求和黨風廉政建設責任，聯系工作實際，對照文件查找可能產生失職瀆職、假公濟私、作風不實等問題的業務事項和工作節點。

4.情境假設推理法。

對于每一個工作崗位，假設在沒有制度約束或監督不到位的情況下，工作人員在履行職責過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產生什么樣的后果，會對單位、社會造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發生。

5.制度機制評估法。

對制度的防控效能進行評估，看制度條款主要針對哪些問題，制約機制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度設計缺陷而導致的廉政風險；對現有制度的執行情況進行評估，看是否真正按制度辦事，有無例外情況，查找因制度得不到有效執行導致的廉政風險。

四、六項機制

1.常敲“警示鐘”

建立廉政風險經常性教育提醒機制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規范教育和重點崗位廉政教育，對管錢、管物、管人的領導、科室和人員，開展法律法規教育，提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線。

2.打好“預防針”

建立廉政風險全面排查機制。嚴格對照崗位職責查找可能影響廉政建設、釀成腐敗問題的“風險點”，確定不同崗位風險等級，明確每個崗位風險點，根據崗位風險大小和具體風險節點，有針對性地采取防控措施，加強潛在風險隱患的防控，打好“預防針”。

3.砌牢“防火墻”

建立廉政風險集中管理機制和健全廉政風險分析機制，掌握廉政風險發生、演變的表現形式和內在規律，掌握廉政風險可能發生的環節，及時發現廉政隱患，砌牢廉政崗位風險防控的“防火墻”。

4.編好“護廉網”

建立廉政風險防范機制。根據查找出的廉政風險，按照黨風廉政建設責任制的要求，明確防控責任領導和責任人。經常組織開展廉政教育、談話談心等活動，及時掌握重點崗位工作人員的思想動態，編織好崗位廉政的“護廉網”。

5.念緊“緊箍咒”

建立責任追究機制。成立廉政風險防控機制建設督查小組，定期監督檢查，對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發現、隨指出、隨整改，保證了廉政風險防范機制的有效運行。

6.安好“安全閥”，建立優化循環機制。針對反腐倡廉工作發展的新形勢、新問題，認真研究分析，及時制定和不斷優化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴格自律，模范遵守廉潔從政的各項規定，使本部門廉政風險始終處于可控狀態。

中國銀監會主席劉明康在2010年銀行業案件防控和安全保衛工作會議上指出,銀行業廉政防控工作具有長期性、反復性、復雜性的特點,我們不能稍有松懈。所以,商業銀行當前紀檢監察和黨風廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認可的價值觀念、各級領導齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習慣、團隊內部相互提醒的監督機制,為銀行業務的健康穩定發展保駕護航。

南翔支行——周寧

2012-7-4