第一篇：農民工子女入學教育問題

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重慶市高等教育自學考試

本科畢業論文

論文題目： 淺談開縣農民工子女教育問題 提交論文日期：

****年**月**日

論文答辯日期：

****年**月**日

學位授予單位：

中 國 ? 重 慶 20

年

月 姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

目 錄

中文摘要.....................................................................................................III

一、開縣農民工子女教育現狀.......................................................................1

（一）開縣某小學外務工子女義務教育情況...............................................1

（二）開縣某小學外務工子女教育管理情況...............................................2

二、開縣農民工子女教育存在的問題.............................................................3

（一）入學手續相對復雜，門檻高.............................................................3

（二）教育教學方式單一，課程教材不健全...............................................4

（三）家庭教育缺失嚴重...........................................................................4

（四）學生心理和行為習慣不正常.............................................................6

三、開縣農民工子女教育的改進對策.............................................................6

（一）努力實現教育公平...........................................................................6

（二）簡化入學的手續，降低門檻.............................................................6

（三）改善家庭教育..................................................................................7

（四）打造心理健康教育團隊，重視行為習慣養成教育..............................7

四、結論......................................................................................................8 參考文獻......................................................................................................9 致謝.............................................................................................................9

II

淺談開縣農民工子女教育問題

人力資源管理專業XX級XXX [姓名] 指導教師 XXX [小四號宋體居中]

摘要：自1978年改革開放以來，隨著我國國民經濟的迅速發展，城鎮化水平大大提高，城鎮變化日新月異，農村勞動人民向往富裕城市的收入水平，農民工進城務工現象在中國隨處可見。伴隨著我國城市建設水平的提高，進城務工人員作為一個不容忽視的社會組成部分徘徊在農村和城市之間，對城市發展和國民經濟建設產生了重要的影響，是社會階層中無法忽略的一部分，是城市新興階層的重要代表。然而，在社會各界人士將焦點關注到這一群體上時，也引發了一系列與農民工有關的問題的探討，社會各界人士非常關心農民工子女的入學教育和成長問題。這個問題對社會未來的發展影響很大，同時也關乎到國家的未來和民族希望。所以本文以開縣為例，深入考查分析我國農民工子女受教育現狀和問題，并提供合理化建議，期望政府和社會各界一道致力于推動農民工子女教育問題的合理及妥善解決。

關鍵詞：農民工；子女教育；教育公平

一、開縣農民工子女教育現狀

目前全縣農民工大約7600人，主要來自廣西、云南、四川、安徽、湖南、河南等地，這些農民工中，子女大約720人。這些農民工子女分別接受的教育為小學、初中，有部分正在上高中。從目前開縣農民工子女教育情況分析，通過對開縣某小學作了分析：

（一）開縣某小學外務工子女義務教育情況

1、開縣某小學農民工子女就學的條件

開縣某小學對農民工子女就學列出了一些條件和需要準備的手續，第一，要有父母雙方身份證；第二個要有原籍戶口薄；第三要還要有在現在地已居住半年以上的有效證件，如居住證、房屋租賃證或房產證等；第四個是夫妻雙方中至少有一人要具備與用人單位簽訂的正式的勞動合同文本以及與工資表有關的復印證明文件； 第五個是子女以前所在學校開出的學籍或借讀證明文件。農民工子女要想到開縣的學校入學必須能同時開具以上證明方可，在向教育部門提出申請就讀的同時，還要同時出具父母身份證和原籍戶口簿，以及居住證、勞動合同等能夠表明父母身份的證件文本。這樣的手續對外來打工的農民工來說非常的不方便，這樣就造成了許多農民工的子女沒有進入開縣某小學上學。

2、開縣某小學農民工子女整體就學人數

通過對開縣某小學的調查，2013年，開縣某小學共接收教育階段農民工子女437人就讀，占教育階段開縣某小學在校生人數（872人）的50.1%。2014年接受教育的農民工子女達到641人，占教育階段開縣某小學在校生人數（886人）的72.3%%。2015年接受教育的農民工子女達到769人，占教育階段開縣某小學在校生人數（905人）的85%。

從整體上來看，開縣該小學近三年來的農民工子女人數占學生總數的比例逐年增大，從中不難發現如今進城務工的農民工人數增多。解決農民工子女入學問題變的刻不容緩

（二）開縣某小學外務工子女教育管理情況

1、在校管理

主要包括兩個調查方面：一是調查學校收取本地與異地學生的學費是否相同，進城務工子女的學雜費和轉移支付經費由市教育局按實下撥；二是關于堅持“免試就近”入學原則，做到“四統兩不”和“四免一補”，即統一招生政策，統一均衡編班，統一學籍管理，統一實行電腦派位制度；不得收取或變相收取借讀費，不得進行摸底考試；免姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

收學雜費、住宿費、教科書費、作業本費，補助寄宿生生活費。

2、教學配備

在義務教育均衡發展方面，實施學校與本地學生統一管理。在教學力量上，按照“師資互派、資源共享、統一教學、捆綁考核”的模式，農民工子女與本地學生，統一配備教師，為外來務人人員子女專門配備了心理協助教師，優化了教師資源配置，縮小差距。在物質條件落實方面，逐步完善發展義務教育經費長期增長模式，提高經費使用率，加強并完善各項與教育有關的優惠條件及法律法規的落實和普及。

3、中途借讀和轉學方面的規范

具體包括以下幾個方面的內容：（1）農民工子女到流入地只需短期（一年以內）就讀的，一般憑“三證”按借讀身份對待；（2）進城務工者的子女如果打算在借讀學校長時間（一年以上）學習的，要辦理轉學手續，除進城務工者子女入學時所需的“三證”材料外，還應該按照規定提供有關材料如轉學申請表、轉學證明、新生入學登記表、綜合素質評價材料等，按照流程和規章制度實施；（3）進城務工者子女的學籍管理與本地學生的學籍管理要互相一致。義務教育登記卡和學籍卡必須登記在冊。由于進城農民工工作地點時常變動，要依據合理的學籍管理規章制度：①學校如果容納農民工子女入學就讀，就要統一登記完善全校學生的學籍信息，在每年上下兩個學期開學第一周至第二周對接收手續進行登記在冊。在登記的同時還應添加入學證明材料如“三證”的原件和復印件等，中教科審核批準并編制的全省統一學號（第一位是“N”，第二、三位為初一入學相應年份），按正式在校生統一管理；②屬于外來工子女身份的學生應編入學校年度報表，8月31日前增加的按“轉入”，減少的按“轉出”編入當年報表；8月31日后增減的編入翌年報表；③進城務工者的子女如果轉學，就要按照正常程序辦理。如果由于特殊情況急需轉學，經歷轉學流程中遇到困難，通過中教科評判批準轉學手續，學校可以在本校學生中單獨抽出學籍情況有變動的學生信息提交至中教科；④進城務工者的子女依據當年教育部門出臺的相關規定參加高中教育入學考試，達到開縣學校的初中結業要求的，應頒發初中結業證書；達到入學要求允許在高一級學校上學；⑤學校還要保留與進城務工者的子女相關的入學證明，及時的提交至中教科審核批準，如果所需審核的證明數量過多應交由學校辦理。

4、農民工子女學習成績

本文通過對開縣某小學的在校學生的采訪和了解，發現進城務工人員的子女在農村地區，教育水平參差不齊，受教育程度趕不上目前我們這些城市里的孩子，農民工子女

由于自身的性質和條件，導致他們的子女入校后，跟城市孩子有一個顯著的差異，另外由于父母的工作地點不穩定，其子女需要經常轉學，這樣一來對子女的學習產生很大影響，子女也逐步喪失了學習的主動性和積極性。通過對開縣某小學農民工子女在開縣某小學里的表現和學習情況的了解，發現一些大班農民工子女學習成績存在著很大的不同。通過對開縣某小學50名農民工子女的調查，這些孩子中老師反映學習成績“很好”的學生占6%，成績“比較好”的占22%，成績“一般”的學生最多，占了54%，成績“比較差”的占16%，還有2%的學生被開縣某小學的老師認為“成績很差”。盡管在開縣某小學里沒有“學習成績”一說，但是這些情況，都是開縣某小學老師根據平時掌握的情況總結出來的。通過進一步了解，這些成績差的農民工子女，主要是由于他們隨著父母頻繁的變成工作，而的頻繁轉學，這樣一來進城務工者的子女就無法在同一地點連續接受教育，造成進城務工者的子女在開縣某小學無法及時適應周圍的教育環境，如此一來學習成績就會受到影響，因此導致了進城務工者的子女的學習積極性和主動性接連受挫。

二、開縣農民工子女教育工作存在的問題

通過上述對開縣農民工子女教育現狀的分析發現，目前開縣農民工子女教育還存在一些問題，主要有：

（一）入學手續相對復雜，門檻高

1、入學條件復雜

目前，開縣對農民工子女入學，要求提供“三證”材料，非起始年級，還需要提供原就讀學校的學籍證明，調查問卷顯示大部分的農民工家庭在辦理這些證件均存在困難。主要是耗費時間和精力。進城務工人員將戶口簿和身份證等證件存放在農村，這樣一來取證件所耗費的車費不少，時間也較長，另外考慮到很大一部分農民工的身份證未及時更新、學校寒暑假等原因，這就要求農民工花費更多時間留在老家辦理相關程序，這一點上對于按勞動時間收益的農民工來說會造成不少的損失，另一點上也將導致孩子無法正常上學，干擾他們的上學時間，推遲他們的學習進度。

1、所需材料很難辦齊

在勞動合同和暫住證上，大部分農民工在非正規部門工作或者是經營流動小本生意，很難拿到規定合法的勞動合同。再加上大部分居住的房屋屬于二次轉租，未合法辦理出租房屋登記，無法聯系到房東幫忙提供辦理暫住證的有關證明。在辦理轉學手續的過程中，開縣要求在轉入學校長期（一年以上）學習的，不僅要求提供“三證”，還應姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

該按照規定提供轉學申請表、轉學證明、新生入學登記表、綜合素質評價材料等多種有關文件。對于家鄉位于較遠的農村地區的孩子來說，學校的不合理管理為他們帶來不良的影響，部分學生苦于這些壓力不得不中途退學，處于無學可上的狀態。

（二）教育教學方式單一，課程教材不健全

1、教材不統一

各地區學校使用不同的教材，孩子學習新的課本會遇到很大的障礙。在九年義務教育的過程當中，學校的農民工子女都受到這方面的困擾。在一個學校上完課后學生大多只掌握了某一教材的基本的內容，稍微深一些的內容，學生就說沒有學過。這樣一來，學生頭腦里就會出現記憶殘缺或飽和的印象。在其他地區，教科書的種類差異很大，以人教版和江蘇版為主，如此一來，學生就會遇到很大的麻煩，另外還有些學校采用的教科書的版本存在新舊的差異，同樣會給學生帶來很大的困擾。

2、課程安排不合理

針對農民工子女普遍存在的英語、信息技術及體、音、美等薄弱學科，不能及時有效地予以傾斜，制定小步伐快反饋的課改方案。接納進城務工者的子女的學校，經常會面臨教學面積小、教師數量少、經費投入不足的困擾。在國家大力發展九年義務教育的背景下，這些學校卻只注重理論知識的培養，不關注學生的動手實踐能力的提升，教學工具和設備缺失并陳舊，老師的教學水平低，學生在德智音體美方面的發展存在滯后和殘缺的狀況，這會給處在青春發育期的孩子造成深刻的影響。班級管理上，不能準確把握好城市學生和農民工子女身上不同的閃光點和不足之處，兼顧雙方的心理需求和發展需要的特點，不偏不倚地開展各類班級活動，讓農民工子女產生被接納感、認同感和親切感。同時，各學校在班干部選拔、入團入隊、評優評先等方面更多傾向本地學生，不能完全做到一視同仁。

（三）家庭教育缺失嚴重

英國的“曼徹斯特調查報告”提到：“教育環境內有良好的狀況有助于教育成功，家庭環境的作用遠遠大于社區環境和學校環境”。根據調查問卷顯示，開縣農民工子女家庭教育缺失主要來源于三方面：

1、家長對孩子教育的重視不高

80%的父母為高中及以下文化程度，父母雙方文化程度偏低，面對家庭教育時，大都不注意科學的方式方法，甚至長期以簡單粗暴的方式對待孩子，致使家庭教育非常缺失；部分家庭是單親家庭，孩子從小缺乏關愛。這些問題導致家庭教育嚴重缺失，孩子的行為和學習習慣培養只能依靠自身和學校教育，而現實情況大多是，子女的心理適應、人際交往、行為習慣等方面均存在較大問題。進城務工者中的大部分人都忽視教育的作用，有人曾經開展過問卷調查，提問“孩子如果得到一份勞動收入和父母一樣的工作，那還應該堅持讓孩子上學嗎？”，有六成以上的農民工認為不應該，只有不到三成的農民工認為應該。事實上，大部分農民工很少關心過孩子的學習情況和身心健康，認為爭取到機會讓他們順利入學就可以了。絕大多數的的農民工忽視子女的素質教育，大部分家庭的對子女的教育投入不足。

2、家長與孩子溝通交流不當

首先考慮到，進城務工者工作繁忙，和孩子談心交流的時間少，沒有辦法時刻關注子女的身心發展狀況。大多數農民工表示，沒有太多時間來管教自己的子女，只能滿足子女的溫飽；其次，由于其文化水平有限，在語言交流、學習輔導上不講究方法，對孩子進行粗暴教育，不能設身處地的為孩子考慮。很多家長對孩子的反叛心理漠不關心，只要求子女一味地服從命令。第三，家庭關系不夠融洽，900/以上的父母重言教而輕身教，會當著孩子的面和愛人或是同事、鄰居爭吵，甚至動手打架，子女容易在長期的耳濡目染中沾染上不良的習慣。

3、家長與學校缺乏溝通交流

大部分進城務工者抱有一種看法：老師全權負責孩子的教育問題，和老師無需過多溝通，只關心孩子的學習成績即可，對子女的其他變化卻漠不關心。

（四）學生心理和行為習慣不正常

33%的農民工子女反映自己在面對現有的學習、同學、老師時，不夠自信，甚至自卑，不愿意主動與人交流，自我認同感較差，擔心害怕被嘲笑等等問題有很多，58%的學生表示融入班集體需要1一3個月的時間，32%學生表示在1個月之內能較快的融入班集體，而10%的學生在1周內能融入集體。顯而易見，不同學生存在不同的心理問題，因為他們處在不同的家庭環境、學校環境及成長環境。生活環境的不同導致孩子們出現了不同的身心發展狀況，這將對他們產生深遠的影響。目前，學校缺乏對農民工子女心理方面的疏導。接受義務教育階段的農民工子女處于身心發展最敏感的時期，由于自身成長背景、生活習慣、經濟水平、文化方言等因素，在與城市同齡人相處中，很容易產自卑、不自信、情緒控制力差等不良問題，也容易被集體排斥。而學校往往更注重學生的學業成績，對于心理健康教育課程不太重視。老師缺乏開放、多元、多樣的教學方式，關愛和鼓勵學習成績差或內向自卑學生的力度不夠，課后與農民工子女的父母交流也相姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

對較少。

三、開縣農民工子女教育的改進對策

下面這些措施對于保障農民工子女的受教育權利，能起到積極地促進作用：

（一）努力實現教育公平

教育公平是非常重要的“教育生態”，也體現了學校的“管理生態”，在學校具體工作的方方面面都會有所表現，學校應將教育公平的理念貫穿于各項工作當中，保證對農民工子女的接受公平的教育，如：學校教師隊伍的教學章程規定，應無區別對待進城務工者的子女，一視同仁；學校領導不應該設立尖子生班，同樣也不能不設后進班，營造公平的競爭環境；教師的教育教學水平高低有別，但班級之間的師資配備應力求達到均衡。作為學校，在教育公平方面，應該自律；作為教育行政主管部門，應該要有長效的監管機制。教育公平學校之間還體現在教育均衡。位于同一個地區的不同學校，要具備大致相同的教學設備、教師隊伍，教學環境差異不應過大。最近幾年，福州市在教育均衡方面進行了大膽的嘗試，如加大、建設、推廣“學區制”，即將某個區域的學校組成一個學區，學校之間相互幫助提高；組建“教育集團”，以強帶弱，促進教育均衡發展。采用這些辦法，給學校創造了良好的教育環境，促進了學校的發展，給學校帶來了深遠的影響。社會教育最容易對初中生產生影響，應重視社會環境的建設。在面對社會問題方面，多作正面引導和教育，讓學生認識到作為一名社會主義公民的社會責任。學校應該適當補充和加強社會教育，如：在每周的“國旗下的講話”、每月的黑板報宣傳、每學期的社會實踐主題活動等方式，有效滲透社會教育。

（二）簡化放學的手續，降低門檻

在入學管理上可脫離以往從戶籍到學籍的傳統入學模式，采取從學籍到戶籍的新型入學思路。即對全國義務教育階段青少年進行學籍統一化管理，由教育部門和公安部門備案。進城務工者子女在學校所在地進行入學登記時，帶著學生學籍表到當地的教育部門就能完成登記造冊，無需太多周折，享受的教育優惠政策和當地學生一樣，入學手續省去了很多繁瑣的步驟，無需攜帶暫住證、勞動合同等證明文件。在進行學籍統一化的登記過程中，要積極運用電子信息共享技術，實現跨地區跨部門間信息的及時高效準確。在2014年1月10日，全國中小學生學籍信息管理系統實現全國聯網并投入使用，能夠實現省際間轉學情況處理，從提交入學申請到辦理轉學審核批準能夠實現一次性完成。可是從目前來看，全國只有北京、遼寧（高中階段）、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、湖北（高中階段）、陜西等省份或直轄市能夠用到本省（市）原有的學籍管理系統與全

國聯網，且各地進展不平衡，電子學籍的推廣和普及，特別是在校際間的有效對接仍有待完善。同時，政府也可以此為契機，聯合衛生、公安、民政等部門，積極打造我國流動青少年信息化綜合平臺，實現全方位及時跟蹤服務。

（三）改善家庭教育

世界在進步、社會在發展、理念在更新，農民工教育觀念也應該與時俱進。農民工家長必須根據當今的社會發展階段學習和掌握先進的教育方法和理念，讓孩子充分認識到權利和義務之間的關系，讓他們感受到自由和平等。根據孩子不同時期的成長，及時關注他們的身心狀況。首先，開縣農民工要懂文化，講禮貌，為孩子做好榜樣，樹立藝多不壓身的觀念和終身學習的態度，加強自身道德修養，能夠以身作則，引導他們善于學習，愛學習。其次，農民工應學會采用合理的方式開展孩子的家庭教育，注重方式和手段，給孩子留下真實的感受。孩子如果感覺自己沒有得到父母真正的關心，那么他就會認為自尊受到很大的傷害，無法與他人形成和睦的關系，缺乏合作精神。孩子應該處在一個充滿愛的家庭中成長。農民工要牢牢樹立一個觀念，要同時關注孩子的身體健康和心理健康，不要注重一味地經費投入。在家庭環境中，家長應學會營造民主、友善、和諧的氛圍，形成人人平等、一視同仁的作風，與孩子經常開展感情上的交流和溝通，耐心的傾聽孩子在學習和生活中遇到的趣事和難處，分享他們的快樂和煩惱；不要動輒嚴厲懲罰，也不要過分溺愛、放任不管；注重培養子女的興趣、愛好和人格道德，鼓勵子女多與他人交往，多參加社會公益活動，奉獻自己的愛心；培養和挖掘孩子艱苦樸素、吃苦耐勞、勇于擔當、不畏艱險、甘于奉獻的精神。

（四）打造心理健康教育團隊，重視行為習慣養成教育

進城務工者群體工作地點經常變動，孩子離開家鄉來到父母身邊，面臨著來自學校、社會和家庭的許多壓力。這些孩子在青春期的叛逆表現可能會更明顯，由于地區的經濟發展水平不同，他們的身心成長狀況也不同，孩子們跟隨父母經常搬遷，對陌生環境經常會感到不適應，一時無法接受。進城務工者子女經常會產生自卑自棄的想法，在同齡人面前多表現出情緒低落的狀態，在學習上也無法全身心的投入，無法和身邊同學和睦相處，缺乏團隊合作精神。老師就應及時關心他們的身心發展狀況。學校都要招聘心理學專業的教師對學生及時開展心理輔導，設立談心室，定期進行心理問卷調查，讓學生有機會袒露心扉。學校應為建設心理健康教育團隊而構建平臺，提供經費、培訓等方面的保障。班主任應該成為心理健康教育教育團隊的骨干，因為他們每天都要面對班級的學生，學生一旦發生心理問題，最直接、最快了解情況的無疑是班主任，如果能夠及時姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

處理，就能將學生因心理問題而引發的不良影響減少到最低。學校在平時管理過程中，要學會引導學生遵守學生行為規范和學校規章制度。不加強引導，學生就會誤入歧途。考慮到進城務工者的子女對新環境的不熟悉，遵守行為規范應從進校門開始抓起，關注學生生活中的點點滴滴。對學生影響最大的核心人物一一班主任教師，是學生行為習慣良好的示范，往往對學生產生最重要的影響。所以，班主任老師尤其要重視自身的言談舉止，身教重于言教。開設禮儀課，涉及文明用語、課間禮儀、課堂禮儀、家庭禮儀等方面。經過實踐，這一舉措取得非常好的效果，學生的行為習慣都得到不同程度的改善。

四、結論

總而言之城市的建設和發展離不開農民工的辛苦勞動。其中大部分人長期離家在外，他們的文化素質能否提高和城市文明建設能否順利推進息息相關，政府相關部門要妥善解決農民工子女的入學教育問題。他們的健康成長促進了社會的和諧進步，他們身上寄托了父母的無限希望，他們也是祖國的未來和民族的希望。全社會應齊心協力，為他們創造良好的學習生活環境。相信共同努力的結果一定會讓這個群體更加好的生活在這個時代，讓這個群體的子女成為實現中華民族偉大復興的重要力量。

參 考 文 獻

[1] 周安安.利益沖突時代的權利觀念——“異地高考”爭論的背后[J].文化縱橫.2013（02）

[2] 吳雪婭,杜永紅.中等職業教育:農民工隨遷子女初中后教育的重要路徑[J].教育與教學研究.2012（11）

[3] 于洪姣.國家助學金資助政策增強中等職業教育吸引力的實證研究[J].河南科技學院學報.2012（08）

[4] 杜永紅,陳碧梅.農民工隨遷子女初中后教育政策支持研究[J].中國教育學刊.2012（05）

[5] 田紅星.職業學校外來務工子女社會融合對策思考[J].時代教育（教育教學）.2012（03）

[6] 王滌.關于農民工子女教育問題的調查[J]中國人口科學，2015，(04).[7] 馮虹，張藝.北京農民工子女教育公平問題探析[J]民族教育研究，2014，(04).姓名：題目：淺談開縣農民工子女教育問題

致 謝

在指導老師的大力協助和周圍同學的幫助下，我完成了這篇論文。從開始選題、調查、提綱、草稿、審核到定稿，老師提供了很多具有指導性的建議，同時也指出了論文中許多的不足之處，同樣也感謝身邊同學幫我查找資料同時陪我去學校走訪、調查，感謝他們的付出，感謝所有的朋友們。

第二篇：農民工子女教育問題淺析

農民工子女教育問題淺析

（一）20世紀80年代中期以來，隨著我國家庭聯產承包責任制的全面實施，農村剩余勞動力脫離農村和農業，走向城鎮，主要從事與產業工人一樣的工作，逐漸產生了“農民工”現象和問題。但是從歷史角度考察，我國明代中后期在江浙出現的從事紡織業的雇傭勞動者，從某種意義上講已經具備了現在農民工的性質。在古代，農業屬絕對的第一產業。當時絕大部分的人都從事農業生產，那時候工業還沒出現。即使到了清代有所萌芽，由于其規模很小，也不可能有“農民工”的產生。所以隨著后來第三產業的發展，有部分閑散的農村剩余勞動力流向第三產業，就形成了早期的“農民工”。隨之“進城”的“農民工”子女數量很少，對當時的科舉考試并無大的影響。科舉制度并沒有像現在的教育體制一樣劃分地域，而且農民工子女數量很少，所以問題并不突出。

從上個世紀80年代中后期到90年代初期，大批的農民工進入城市，形成了一輪又一輪的“民工潮”。只身前往城市的農民工有了相對固定的收入、住所后，開始將孩子帶到身邊，于是在城市里形成了進城務工人員子女這樣一個數量龐大的特殊群體。農民工子女在城市求學，經歷了很艱難的歷程：從最初的被拒絕排斥，到后來的自我解決，再到現在的被有限接納，經歷了10多年。據估計，全國現有流動人口已超過1．3億，約有300多萬農民工子女面臨受教育的問題。

目前農民工子女教育問題：1．農民工子女輟學現象嚴重，相當一部分農民工子女得不到相應的教育機會，被迫或主動放棄了受教育的機會。前不久由國務院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心共同立項、財政部和聯合國兒童基金會資助了目前全國范圍內針對流動兒童生活狀況進行的規模最大的一次調查。這項調查歷時一年，在北京、深圳、武漢、成都等9個大城市，訪問了12000多名流動兒童的監護人和7800多名兒童。在調查中，3到6周歲流動兒童入托比例為60．7％，低于城市戶籍兒童入托率；6周歲兒童中有46．9％沒有接受入學教育；超齡現象也比較嚴重，有近20％的9周歲的孩子還只上小學一、二年級，13周歲和14周歲還在小學就讀的占相應年齡流動少年的31％和10％。另外，在學兒童的“童工”問題也比較突出，在失學的12到 14周歲的流動兒童中，有60％的人已經開始工作。

2．在公辦學校就讀的農民工子女的心理問題日益嚴重。進城務工農民大多工作不穩定、流動性大，有的臨時租房居住，沒有固定場所；有的居住地離學校較遠，學生上學不便，學校與家庭聯系不便，家庭教育和學校教育不能很好地結合，學生脫離父母監護問題非常突出，課余時間及往返學校途中學生的人身安全沒有充分保障。此外，農民工子女往往存在很強的自卑心理，性格大多內向，不容易與同學和老師溝通。由于農民工子女介入城市和農村這兩個群體之間，他們無法短時間內適應城里的生活，也不愿意再回農村；孩子因為父母的流動性大頻繁轉學，使一些農民工子女錯過了最佳受教育的時期。所以，他們最后形成的價值觀念即人格核心，往往會出現一些問題。

4．民辦學校境況堪憂。目前一些適應普通農民工子女上學要求、費用低的簡易民辦學校發展很快，但是由于資金的匱乏，其辦學條件相當惡劣，學生安全和辦學質量都沒有保障。這類學校的辦學者多為初、高中畢業生，其目的多以營利為主，授課教師多數是勞動市場的招募人員。此類學校有許多根本沒有注冊登記，校舍多由民居、倉庫改建，教室昏暗、狹小、通風差，消防隱患十分嚴重。除此之外，很多農民工子弟學校缺少合法的辦學手續，處于三不管的半地下狀態，在倒閉邊緣苦苦掙扎。

第三篇：農民工子女教育問題

農民工子女在城市受教育現狀：

在我們的調查過程中發現農民工子女在受教育權利上仍存在一些問題。對農民工子女發出的100份調查問卷中發現，70.41%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的，56.12%的孩子是與父母一起住，并有穩定住房。這其中可以看到近幾年在農民工子女的生活環境的上已有所改善。但在針對家長的問卷調查中同時顯示，受訪農民工夫妻雙方都在外務工的占58.33％，經常更換地點租房的占37.5%。有4.17%的家長表示其子女曾有過停學或休學的情況。在農民工子女擇校時，16.67%的家長表示“做了多方面努力學校才接受”，4.17%農民工表示孩子在選擇學校時曾“遭受到學校拒絕”且情況很嚴重。并且在有的學校甚至存在“擇優錄取”的現象，這也是農民工子女入學面臨的一個障礙。農民工是流動人口群體的重要組成部分，他們以從事體力勞動為主，經濟收入微薄，社會地位較低，主要來自經濟相對落后、文化相閉塞的偏僻農村，是一個社會弱勢群體。農民工進城務工具有就業不穩定、住所不固定的特點。在我們的調查中，與父母一起無穩定住房的比例也占到了40.82%。這些都揭示了農民工子女在城市求學中存在的種種十分艱難的問題。城市外來人口的增長速度超出了許多城市公辦學校的承受能力，民辦學校仍是解決農民工子女上學的一個主要渠道。而因為涌入學校的農民工子女迅速增多，教育資源不足導致很多公辦學校難以敞開接受全部前來報名的農民工子女。民辦學校的教育條件又令人堪憂。此外，在入學問題上，費用是首當其沖的。在針對家長的問卷調查中顯示，24名家長表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”。25％的家長認為學雜費用收費較高，4.17%的人提出有學校收取借讀費或贊助費且費用偏高。按照現行標準，農民工子女不管上什么學校，都是要交費的。在公辦學校借讀，要交借讀費。至于私立學校，收費標準不一，也不透明，很難統計。在費用問題上農民工子女的教育面臨三大難問題：就讀私立學校費用太高，一般家庭根本無法負擔；就讀公辦學校卻因為戶口的問題，使得孩子根本不能和同齡人享受同等的受教育權利；第三是一些為農民工子女專門辦的學校卻因為工商部門對于學校的定性和自身辦學經費的問題而常常出現運轉困難，這一類學校的本教育質量也難以保證。而在是否愿意將孩子送入政府開設專門的農民工子女學校或者學校建立專門的班級問題上，37.5%的家長愿意，41.67%家長表現為無所謂的態度，20.83%的家長明確表示不愿意。而33.67%的孩子表示愿意入讀此類學校或班級，52.04%表示無所謂，有14.29%明確表示不愿意。

原因：地方政府追求政績，對農民工子女教育采取回避態度。

許多地方在計算經濟發展總量或列舉政績的時候，基本上是以本地常住人口作為基數。如果增加了農民工的子女教育，既要增加財政投入的支出，還要拉低已經被人為高估的教育水準，影響到部門的政績和形象。因此，當地主管部門只得采取排斥和關閉的辦法，以避免上述問題的發生。出于對農民工進城數量增加的擔憂。近年來，人們已經逐步習慣于單身農民工在城里就業。因為他們只提供廉價勞動，來去自由，由于沒有子女和家庭的負擔。可是一旦要把解決農民工的子女教育問題作為城市政府必須要解決的日常工作，直接導致的現象就是，農民工家庭的整體進入。那么城市政府要解決的就不僅僅是教育問題，還要涉及到他們的住房問題、社會保障問題以及就業問題，甚至對于城鎮公共設施供給的壓力。我國義務教育體質城鄉分割，影響農民工子女教育。

盡管城鄉分割的義務教育體制在對農民的問題上存在著不公平現象，而且也需要在推進城鎮化過程中和實行農村稅費改革后逐步加以解決。但現實中，農民工子女離開了農村后，由于交納的教育統籌費用沒有根據民工的就業流向在地區間劃轉，而農民工就業所在地的城市財政體制在義務教育支出中并沒有包含農民工子女的教育經費，等于在我國目前的義務教育體

制中出現了一個真空地帶，實際上的受害者就是這些在城市打工就業的農民的下一代。教育部副部長章新勝曾說，農民工子女教育屬于九年義務教育，享受義務教育的一系列扶持政策，這完全符合國務院辦公廳轉發的《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》文件精神。

那么，就上述體制矛盾上存在的問題如何解決，這不僅僅是教育部門的問題，也是全社會的問題。問題的關鍵是我們各級政府站在什么樣的角度去認識農民工的子女教育問題，是否能夠從心理上把他們與城里人公平對待，并逐步從體制環節上來解決這些現實的矛盾。戶籍制度對農民工子女的城市教育造成困境。城市中學校數量不足，難以完全容納農民工子女就學，隨著進城農民工數量的增加以及一些城市戶籍的開放，越來越多農民工子女跟隨父母流入城市，這就意味著越來越多的農民工子女需要城市為他們提供基本的教育機會和條件。但現實情況卻是城市中的中小學數量很有限，難以完全滿足這一群體的就讀需求。同時城市農民工子女轉學時面臨高額“擇校”贊助費的問題也使很大一部分人不得不做出輟學的選擇，從而失去了再進入學校學習的機會。目前的義務教育經費由市、縣、鄉財政管理，城市農民工子女在流入地沒有戶籍，無法享有到這部分教育經費，因此，城市農民工子女上學所需要的額外增加部分的教育費用，公辦學校自然難以承受。一定時間與范圍內，在流入地政府公辦教育資源有限、財政無法轉嫁、較好的辦學條件不足的情況下，要滿足大量涌入城市的農民工子女對教育的需求顯然是不大可能的。因此，流入地政府對其轄區內公辦學校的許多額外收費和變相拒絕農民工子女求學的行為不得不采取默許的態度。這就使得一些低收入的農民工子女仍然無法到公辦學校就學，只能選擇到民工子弟學校就讀。另一方面，農民工雖然來到城市工作生活，為城市做出巨大貢獻，但其戶籍畢竟還在農村，這就使得其子女教育問題出現了斷裂的真空地帶，他們享受不到城市孩子享有的接受義務教育的權利。監管機制不健全，亂收費現象仍比較嚴重；政策法規不完善，農民工子女受教育權得不到良好保證。國家對農民工子女進城就學問題的規范,開始是在1996年頒發的《城鎮流動人口中適齡兒童、少年就學辦法(試行)》中體現的。其中的部分條款,明顯地反映了包括農民工子女在內的城鎮流動人口子女與流入地的城市居民子女在教育機會上的不平等性。如第六條規定:“城鎮流動人口中適齡兒童、少年凡戶籍所在地有監護條件的,必須在戶籍所在地接受義務教育;戶籍所在地沒有監護條件的,流動期間在流入地接受義務教育”。第十五條規定:“城鎮流動人口中適齡兒童、少年在流入地接受教育,流入地學校或教學班、組,可以向其父母或其他監護人收取一定的費用”。這兩條規定限定了農民工子女就學的兩個基本條件:戶籍與繳費。反映出流動人口子女享受義務教育的權利是有條件的。即使他們進了城上了學,仍然被拒之于優質教育之外。這種情況直至2003年發布《國務院辦公廳關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》才有了轉機。文件明確要求,保障農民工子女接受義務教育的權利,要求流入地政府采取多種形式,接收農民工子女在當地全日制公辦中小學入學。在入學條件等方面,農民工子女與當地學生一視同仁。學校不得違規亂收費,對家庭經濟困難的學生,要酌情減免費用。

但實際上,現有關于農民工子女平等受教育權保護的法律由于規定比較籠統,缺乏可操作性,難以起到應有的保護作用。對于違反法律法規的現象,也沒有明確的制約和懲處措施，使農民工子女的城市教育得不到保障。

政策、制度的不健全是很多流動兒童失、輟學的一個主要原因。農民工子女在離開農村

時,沒有相應的教育經費隨之流動,其直接后果是流入地接收的流動兒童越多,地方政府的財政投入就越大,所以往往以地方財政困難為由,排斥外來農民工子女入學。農民工的不穩定性，導致其子女受教育的不穩定。城鄉教育差距以及來自城市的歧視偏見。

一般來說,城市中的農民工子女大多是從農村的學校轉入城市學校,他們在進城前的文化基礎較差,城鄉之間所采用的教材版本不同,教學進度不同、教學方法不同以及學習環境不同導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現了不適應的現象。一些心理問題也隨之產生。農村工一般文化水平較低、家庭經濟相對比較拮據。根據美國社會學家科爾曼的報告,要使這種背景下的兒童獲得與環境背景較好的兒童同樣的發展,就應當給予他們更多的關注,更好地對他們實施體現差異的教育,以便實現實質上的教育公平。但我國對待農村兒童的教育,卻常常采用降低資源配置標準的做法,放任差距的擴大,致使最需要接受優質教育的農民子女,只能得到比較差的教育資源。如農村學校的教師編制標準、城鎮流動人口子女的教學條件和授課要求等都比城市學校低。那些進入城市的流動兒童,由于“地方負責,分級管理”的體制而被排斥在城市的教育體系之外,他們入讀城市的公辦學校需交納高昂的借讀費和贊助費,或者只能進入條件低劣的打工子弟學校,無法享受和城市孩子同等的受教育權利。根據國家的有關規定,進城農民工子女在公辦中小學接受義務教育,在繳費、教育教學、評獎評優、入隊入團等方面與當地學生一視同仁。但據調查,很多已進入公立學校的學生在教學過程中享受到的教育待遇和流入地孩子相比差距較大。主要表現為:一是學校把流動人口子女單獨編班、不計入考評的對象。二是在處理城鄉學生的矛盾沖突中,偏袒城市孩子;在學習輔導上,對農民工子女缺乏耐心。三是由于收入和消費水平的差距,本地學生經常會從他們身上尋找優越感和虛榮心的滿足。因此,在學校、教師和學生共同作用的負面環境中,許多農民工子女產生了一種難以解脫的困擾和壓力。

在城市所遭遇的不公待遇,城鄉之間巨大的社會差距使農民工子女感受到強烈不平等,覺得自己低人一等,因此產生強烈的厭學情緒。有些教師因為利益驅動,對借讀生的學習放任不管,導致農民工子女在學習起跑線上就輸給城市孩子。他們無法改變現實,只好以消極的方式——厭學來表達對社會的不滿。從兒童心理發展的角度來看,歧視是對兒童最大的隱性傷害。農民工子女在城市插班到公辦學校讀書,或多或少的歧視讓剛剛萌生思想的孩子對自身的貧困有了認識,自卑心理從此產生。他們因此與社會產生隔膜、對抗甚至仇恨。一些地方專門設立的“民工子弟學校”或在公辦學校內部單獨編設“民工子弟班”更是對農民工子女貼上了“標簽”,這些孩子會意識到自己是城市里的“異類”,是需要“隔離”起來的特殊群體。心理專家認為,十二三歲以前的孩子心智很不穩定,本身自我認識能力差,容易夸大問題的性質,憑自己想象走入心理“死胡同”。而13～18歲又是青少年的心理危險期。這個年齡段未成年人的心理容易趨向偏激逆反。

城鄉物質條件的差距,很可能對初進城的孩子形成較大的心理沖擊。未成年人需要借助外力才能獲得自我肯定,在本能地與外界、同齡人的比較中容易陷入心理落差的困擾中。有的學生為了縮小差距,竭力從外表上改變自己,染頭發、穿奇裝異服,有的則自暴自棄,在打架、玩電子游戲等事情上顯示“另類”能力。

不安全感、對環境的不適應、愛的缺失造成他們情感的匱乏。如果缺乏及時疏導和治療,可能造成他們成年后生活的痛苦,重則會出現形形色色的反社會行為。

四、解決措施 1 加強戶籍制度改革，完善教育體質。

允許在城市有合法固定住所、穩定的職業或生活來源的人員，根據本人意愿辦理城鎮 戶口，盡快改變農民工身份轉換滯后于職業轉換的現狀，逐步實行統一居民身份的一元戶 籍制度，打破戶籍制度壁壘，在政策上保障農民工與城市市民在國民待遇上的一致性，降低 農民工子女在城市入學的門檻，創造有利于農民工在勞動力市場獲得較多的向“上”流動的 機會。同時配套改革與戶籍制度直接相關的制度，淡化包括勞動就業、子女入學、住房分配、社會保障等政策規定中對戶口的特殊要求，逐步剝離在“城市戶口”這一身份標簽上附著的一系列不合理的社會福利，實現農業人口和非農業人口的主體平等。

要建立以人為本，以人為中心的義務教育體制，而不能只從政府利益、行政管理方便不方便角度出發。以人為本就是以適齡兒童少年受教育為本，他們到哪里，就由那里的政府解決義務教育問題，防止兩地政府互相推委。義務教育是國家的意志和行為，每個地區、各級政府都必須堅定不移地執行。加強對農民工子弟學校的規范和扶持。加強農民工子女幼兒教育，減少與城市兒童間的差距

第四篇：淺談農民工子女教育問題

公平教育——淺析農民工子女教育問題

四年前，我遇見了一群孩子，便開始踏上我的公益教育之路，直到我來到北京。一路走來，推動教育公平發展逐漸成為了我追求奮斗的理想。在這里簡單講講關于教育公平之農民工子女教育問題的起源、發展與解決方法。首先請看我錄制的一段視頻，向大家呈現的是哈爾濱市一個農民工聚集區的環境及一個孩子的夢想。

視頻鏈接：優酷網 《農民工孩子的心愿》

很感謝大家可以看完這段視頻，我們很多人會為之感動和震驚，因為孩子的可愛和環境的破落。接下來，請允許我向大家簡單介紹因為這群孩子而出現的一個社會問題——農民工子女教育問題。

一、問題的起源與發展

我和我的父親所處的年代，以及所經歷的事正好可以作為農民工子女教育問題起源與發展的代表。

我父親于上個世紀80年代中期離開浙江的一個農村，到東北打工。父親經過十幾年的拼搏，做的一手好木匠活，在內蒙古赤峰市有了固定的住所。1996年暑期，父親將母親、我和妹妹接到赤峰和他一起居住生活。我成為了數以萬計的農民工子女中的一員，從上小學四年級開始每學年要額外繳納400元借讀費，當上了“借讀生”。升入初中后，借讀費有所增加（忘記具體多少了）。高考時，因為戶籍不在當地，就回到浙江高考。相比于大多數的農民工子女，我是幸運的，因為有教育至上的父母，也順利的升入大學。然而，成千上萬的農民工子女他們的命運，他們的成長道路則令人擔憂??

上世紀80年代中后期至90年代初期，大批農民工進入城市，開啟了持續至今的“民工潮”。隨著第一批進城務工人員擁有相對穩定的收入與固定住所，他們開始攜妻帶子進入城市。由此開始出現一個新的稱謂——“農民工子女”。

隨著進城務工人員數量的增加，義務教育階段的適齡農民工子女數量越來越多，農民工子女的受教育問題逐漸涌現。流入地政府為了避免大量外來人口子女的涌入，公立學校普遍設置較高的入學門檻（要收取借讀費、暫住證、戶口薄、工作證明等），導致大量的農民工家庭無法全部提供，他們的孩子被迫關在了校門外。另外，國家政府對于農民工子女教育問題嚴重性估計不足，導致相關政策法規的滯后性。在上世紀90年代中期，農民工子女的教育問題一度沒有相關政策指導，導致了這群孩子在義務教育階段處于了無人負責的“真空期”。直至1998年，國家教委立法規定“農民工子女教育是流入地政府的責任”。但是政策中同時提到：流出地政府要嚴格控制生源外流；公辦中小學接收農民工子女可以根據實際需求適當收取借讀費。政府明確采取“限制”措施，并將“借讀費”合法化。這實屬教育之不幸！

公立學校的高門檻催生了“打工子弟學校”，大多數打工子弟學校因為前期資金投入小，硬件和軟件均不好，無法得到各地教委的辦學審批，身披“非法辦學”旗號。因為非法辦學，無法得到政府的資金與政策支持，就無法改善辦學條件，如此陷入一個惡性循環。在打工子弟學校上學的孩子，教學質量與安全健康等都得不到保障，政府為了學生的安全，下令取締非法辦學的打工子弟學校，數萬名學生含淚離開心愛的學校。“農民工子女，你的課桌在哪里”等報道見諸各媒體，媒體的集中關注使得農民工子女的教育問題在新世紀初期涌現出來。

進入新世紀，農民工子女的教育問題逐漸被全社會了解，政府也逐漸意識到問題的嚴重程度。2001年、2003年相繼推出相關政策，明確提出“兩為主”（以流入地政府管理為主，全日制公辦中小學為主）的解決辦法，農民工子女受教育權利開始得到法律保障。

在2005年、2006年，國家教委頒布的政策明確指出要解決農民工子女的教育問題。此時，因為農民工子女問題經過十年的堆積，相關政策法規對于一些地方教委已經起不到解決問題的作用，北京、上海等地農民工子女教育問題依舊急劇擴張。

2008年，黨的十七大報告明確指出：教育公平是社會公平的重要基礎。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確指出：全面取消義務教育階段的借讀費；參加升學考試與城鎮居民享有同等待遇。

我認為《綱要》中提到全面取消借讀費，一些欠發達的城市可以做到，因為其農民工子女的基數少（2007哈爾濱市開始在義務教育階段全面免除借讀費，當年哈爾濱農民工子女數量為6.8萬）。而在北京等人口眾多，教育資源極不均衡的城市，僅僅是取消了“借讀費”這個稱呼（改稱“贊助費”等其他名號），高門檻依舊存在（特別是重點中學），差別對待依然很明顯！

《綱要》中對于“參加升學考試與城鎮居民享有同等待遇”這條規定，已經在黑龍江省等四省市進行試點。包含解決農民工子女升學考試、職業教育等四個方面的措施已分別在一些省市試點。

我懷著美好的心愿相信，農民工子女在流入地的教育問題會很快得到解決！

二、問題的嚴重性

上個世紀70年代，法國爆發過工人大罷工事件，這正是法國農民工子女問題的集中爆發。

農民工是城市發展不可或缺的一個群體，第一代農民工以其“面朝黃土、背朝天”的價值觀進入城市，他們親身感受到城市對他們的貶低與蔑視，所以不打算留在城市。他們在城市掙錢，掙足夠的錢供養子女讀書，然后回到家鄉（我的父親就是其中的代表）。現在，第二代農民工（上世紀末至今，在城市里長大的農民工子女）的價值觀已經發生了明顯的變化，他們渴求平等、被尊重、體面的活著。他們心底沒有一絲對農村的好感，不想回家種地。他們希望留在城市通過努力來改善生活、改變地位。

第二代農民工的數量絕不在少數，已經成為城市青年的重要組成部分。他們或許因為家庭拮據、個人學習差、自卑心理等原因而沒有得到好的教育（多數只有初中學歷），這些原因終會歸結到教育的不公平。他們在城市里學習、成長，在接受不公平教育的同時也被日新月異的社會（價值取向混亂，拜金主義盛行的社會）所影響，更因為受教育程度的限制，他們多數的價值觀、行為方式、思想意識已經扭曲，不公平的感受催生報復心理。一旦這個群體數量達到一定程度，卻依舊在承受教育不公引起的種種不公平，當這種不公平心態愈加膨脹，可怕的報復心理必將蔓延。這個有相當長倒計時的定時炸彈就要猛烈爆發??

讓我們再仔細看看我們身邊的這些農民工子女吧，臟亂差的生活環境，缺少家長、老師監管的教育環境，忍受城里人歧視的生存環境，自卑的心理環境??溫家寶總理曾在北京行知打工子弟小學（可能是）題寫“同在一片藍天下，共同成長進步”（不確定），孩子們確實同在一片藍天下，卻無法“共同成長進步”！家長因精力與經濟所限，不能提供優質的成長環境，孩子的老師因諸多原因不愿提供優質的教育環境，高樓大廈與垃圾堆臭水溝的對照正好反映了孩子們的心理環境，試問：在這般環境下成長的孩子，他們憑什么和城里孩子共同成長？

過于激憤的話，我只能在心里久久激蕩，不愿多說。解決這些問題，才是我為之追求奮斗的事業。

三、解決問題的方法

中央政府的政策導向。這個部分已經在發展中簡單談到。從最初的“限制”到后期的“差異化對待”，再到現在的“人文主義”。政府遠沒有解決問題的前瞻性。

地方政府的政策。各地教委響應教育部號召，紛紛出臺了相關的措施。一般解決較好的都是經濟較發達的大中城市。北京一直是農民工子女問題最嚴重的城市。

NGO。政府像一只握緊的拳頭，即使握得再緊，也總有縫隙。NGO（非政府組織）的作用則是彌補縫隙。在解決農民工子女教育問題方面，各種不同的NGO起到了一定的作用。

南都公益基金會屬于NGO領域的頂層，它從2007年由希望工程創始人徐永光先生開創，定位于幫助農民工子女。主要通過兩種形式：一是投入資金與資源，促進打工子弟學校合法化，成為“新公民學校”；二是資助全國各地的社團組織開展幫助農民工子女的公益項目。

百年職校是一所以培養適齡農民工子女職業技能的學校。由服務性企業的資深管理者、大學教授、高級技術工人為學生免費授課，學生的所有費用全免。它于2005年創辦，經過五年的發展，如今得到相關政府、中國青基會、眾多企業、社會愛心人士的支持，順利復制到南京等五個城市。

歌路營教育咨詢公司是北京一家工商注冊的公益組織。它開展活動的方式是招募優秀的大學生擔任志愿者，依靠成熟的項目帶領農民工子弟學校的孩子進行城市體驗、心理成長方面的公益活動。

東北林業大學啟明星愛心學校。她是我創辦的一所學校，沒有經過政府批準。我們以校內公益社團的身份開創一個公益教育平臺，從08年5月18日開始至今，每個周末與寒暑假，為數百名農民工子女和家庭貧困的孩子開展義務的課外輔導。我們擁有特色的教育理念“養成良好品行、夯實基礎知識、增加快樂體驗、培養特長愛好、拓展視野思想”，開設基礎、特色、特長與藝術團四大類，十余門課程，依靠優秀的大學生志愿者，長期關注引導和輔導孩子，以期能夠健康快樂成長。

四、呼喚愛與責任感，倡導教育公平性

在最后，我想向各位同事呼吁一下，作為教育者，要深深的將愛與責任感銘記在心，在當老師時要將這份愛與責任感引導給每一個孩子，告訴他們去追求“讓身邊的環境因為你的存在而感到幸福”。我想，如果每個人都可以持續的做到這點，那么教育的公平性、社會的公平問題就一定會得到改善。

周鵬

2011年5月11日

第五篇：農民工子女教育問題調查報告

農民工子女教育問題調查報告

【摘要】： 隨著改革開放步伐的加快和社會經濟的快速發展,我國正在逐漸由傳統社會向現代社會轉型,大量農村30歲左右的青壯年勞動力,通常都已為人父母,他們的子女在其外出后,除少部分隨其外出外,絕大多數仍留守在農村,與父母一方或者雙方天各一方。農民工子女教育問題，成為現時期中國義務教育新的難點和薄弱環節，如何認識和解決農民工子女教育問題是我黨現階段最重視的問題，亟待引起各方重視和盡快解決。此次調查主要想了解其他農民工子女在城市受教育度和他們的受教育狀況，然后再提出一些自己的建議

【關鍵詞】： 農民工子女 教育

學習環境

一、調查的目的與意義

伴隨著改革開放的不斷深入和工業化、城鎮化進程的加快，農民工問題已經成為重大的經濟和社會問題。農民工的子女們，無論是那些留在家鄉農村、還是隨父母進入城市的孩子們，他們的生活環境、學習環境、安全環境等很多問題都亟待關注，他們是經濟社會轉型時期出現的最需要關愛的特殊少年兒童群體之一。黨的十七大報告也指出“教育是民族振興的基石”，要“保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育”。本次對于農民工子女的調查報告主要是通過調查農民工子女的教育現狀,在學習方面的需求,為社會對他們進行幫助提供一定的依據。

二、調查方法及對象

由參考志愿者們使用封閉式調查問卷、個人訪談、小組訪談方式對家鄉周邊小學的農民工子弟進行抽樣選擇50名農民工子弟進行調查分析。

三、調查結果分析

（一）農民工子女教育問題的成因

隨著我國工業化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農”問題和增加農民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農民紛紛進城務工就業。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農民工子女教育問題日趨突出。

（二）農民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。文化背景各異、學習方式不同, 農民工子女心理發展不平衡。因此，他們無法在短時間內適應生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式。

2．安全無法保障。流動人口的工作大多不穩定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經濟上的考慮,租住房往往都是在環境較差、出行不便、租金低廉的地方。導致學生的出行安全無法保障。

3．教學內容相異。一般來說, 農民工子女大多是從偏遠農村的學校轉入學校。他們的文化基礎較差,所采用的教材版本往往不同,不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現了不能適應的現象。

4．家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學習環境和學習上的幫助對學生適應性有顯著影響。調查表明,大多數家長對其子女的教育還是非常關注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。

（三）解決農民工子女教育問題的建議

農民工子女義務教育問題的解決,不僅是對農民工子女權益的尊重,更關乎國家、社會的長期穩

定和長遠發展,因此全社會應一起來關注農民工子女的教育,讓所有的農民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．加大農村基礎教育的投入。要加大農村基礎教育，改善現有的教育基礎設施，提高農村教育工作的政治待遇和經濟待遇，能讓教育人才安心在農村工作，這樣才能從根本上長遠的解決農民工的問題。

2.建立民工子女學校：從師資力量，軟硬件設備，教學能力和質量，學費征收，伙食和住宿等學校條件上，從對孩子德智體美勞的全面發展，優秀人格的培養上來講，政府更多更好的建立打工子女學校對于民工子女都是最適宜的也是最有益選擇。

3．制度創新問題：我們當務之急，是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經濟制度的改革，要消滅城鄉兩元制度，這個制度不改革，經濟不發展，城鄉的差異造成了農民工子女教育永遠解決不了，為什么農民要進城，就是因為經濟水平的差異，經濟制度的差異，是一個長期的問題。

（四）.作為大學生，我們的行動

作為21世紀的大學生，我們要努力回饋社會，造福社會，因此，我們應盡自己的最大力量參與到關愛農民工子弟的行動中來。比如可以積極的參加由我校青年志愿者中心的關愛農民工子女志愿服務行動，堅持從學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等多種志愿服務，以這些行動為載體，將關愛傳達到農民工子女。

四、調查結語

通過調查我們發現，我們 希望以此次調查研究活動的資料和結論為基礎，向社會大眾傳達關愛社會弱勢群體的理念，喚起全社會人士對此問題的重視，呼吁更多的人加入到關愛農民工子弟的隊伍中來，給與他們一些學習上的幫助，更好的關心農民工子女的問題，使他們能夠盡快地融入到城市生活中來，能夠真正快快樂樂地學習、生活，健健康康地成長。

【參考文獻】

【1】《淺談提高農村家庭教育的對策》遼寧行政學院學報，馬麗麗 【2】《農民工子女教育問題研究綜述》江立華、魯小彬 【3】《農民工子女教育問題即解決思路》吳瑞君

【4】《農民工子女教育問題調查研究》東北師范大學，王冬梅