第一篇：廣州市扶持社會福利企業

關于印發《廣州市扶持社會福利企業發展促進集中安置殘疾人就業實施辦法》的通知

來源： 發布日期：2013-7-5 發布者： 點擊次數：550 穗民〔2013〕204號

各區、縣級市民政局、財政局、地方稅務局、國家稅務局、殘疾人聯合會：

為有效落實《廣州市人民政府辦公廳關于扶持福利企業發展促進集中安置殘疾人就業的意見》（穗府辦〔2013〕11號）精神，市民政局、市財政局、市地方稅務局、市國家稅務局、市殘疾人聯合會共同研究制定了《廣州市扶持社會福利企業發展促進集中安置殘疾人就業實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中如遇到問題，請徑向市民政局反饋。廣州市民政局

廣州市財政局

廣州市地方稅務局

廣州市國家稅務局 廣州市殘疾人聯合會 2013年6月20日

（聯系人：彭國雄，電話：83366493）

廣州市扶持社會福利企業發展促進集中安置殘疾人就業實施辦法

第一條 為了進一步落實扶持社會福利企業發展促進集中安置殘疾人就業的有關政策，加強對福利企業的管理和服務，根據《廣州市人民政府辦公廳關于扶持福利企業發展促進集中安置殘疾人就業的意見》（穗府辦〔2013〕11號，以下簡稱《意見》）,制定本實施辦法。

第二條 申請享受《意見》有關扶持、優惠政策的社會福利企業、盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位（以下簡稱集中安置單位）必須符合以下條件：

（一）依法與被安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同，并且被安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作。

（二）月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例應高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數多于10人（含10人）。

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區（縣級市）人民政府根據國家政策規定的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險。

（四）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際支付不低于廣州市最低工資標準的工資。

（五）具備安置殘疾人上崗工作的基本設備設施及無障礙設施。

第三條 經認定的符合補貼和獎勵優惠條件的單位，應按月計算實際安置殘疾人占單位在職職工總數的平均比例，本月平均比例未達到要求的，不計算其本月相應的補貼和獎勵優惠。在一個年度內累計三個月平均比例未達到要求的，取消其次年度享受補貼和獎勵優惠政策的資格。

第四條 本辦法所述“殘疾人”，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的人員；“單位在職職工”是指與單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同的雇員。

第五條 單位安置不在法定勞動年齡范圍內的殘疾人，不列入本辦法規定的享受補貼和獎勵優惠范圍。第六條 企業隸屬關系按登記機關確定。補貼和獎勵資金由企業登記所在地的同級殘疾人就業保障金解決，不足部分由同級財政解決。

第七條 補貼和獎勵的申報、審核、預算和發放

（一）申報

1.福利企業的申報。符合條件的福利企業應在每年6月10日及12月10日前分兩次向同級民政局提交申報材料并填寫“福利企業申請補貼和獎勵優惠審核表”。逾期未申請辦理的，視為自動放棄。

2.盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位的申報。符合條件的盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位應在每年6月10日及12月10日前分兩次向同級殘聯提交申報材料并填寫“盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位申請補貼和獎勵優惠審核表”。逾期未申請辦理的，視為自動放棄。

（二）審核

市民政局、市殘聯成立聯合審批小組，負責審核市屬福利企業。聯合審批小組對福利企業提交的材料進行審核后，填寫“市屬福利企業申請補貼和獎勵優惠審核匯總表”，并應在每年6月20日及12月20日前將“匯總表”提交市財政局。

市殘聯負責審核市屬盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位，并按上述時間匯總報送市財政局。區、縣級市殘聯負責審核區、縣級市屬盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位，并按上述時間匯總報送區、縣級市財政局。

（三）預算

市殘聯匯總市盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位及市民政局提交的市屬福利企業經費資助計劃，統一向市財政部門申報預算。區、縣級市殘聯匯總同級盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位及同級民政局提交的同級福利企業經費資助計劃，統一向區、縣級市財政部門申報預算。

（四）發放

各集中安置單位根據其隸屬關系，到所在地殘聯辦理領取補貼和獎勵手續。各級殘聯應在財政預算資金下撥后的20個工作日內，將補貼和獎勵下發各相關單位。

第八條 集中安置單位辦理補貼和獎勵優惠應當提供以下材料：

（一）福利企業提供民政部門核發的《福利企業單位證書》復印件，盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位提供殘聯核發的《集中安置殘疾人機構證書》復印件。

（二）單位與每位殘疾人職工簽訂的勞動合同副本；

（三）單位在職職工總數的證明材料及《殘疾員工名冊》；

（四）殘疾人職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》；

（五）殘疾人的廣州市戶籍身份證；

（六）集中安置單位通過銀行等金融機構向每位殘疾人職工支付工資、且殘疾人簽名確認的憑證；

（七）社保部門出具的企業為每位殘疾人職工繳納的社會保險費繳費記錄；

（八）殘疾人職工崗位說明書。

（九）營業執照副本復印件或民辦非企業單位登記證書復印件。

第九條 符合條件的集中安置單位，可按規定向地方稅務機關提出房產稅、城鎮土地使用稅減免申請。

第十條 單位和個人采用簽訂虛假勞動合同、偽造或重復使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、虛報殘疾人戶籍、為殘疾人不繳或少繳規定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資等方法騙取本細則規定的優惠政策的，除依照法律、法規和其他有關規定追究有關單位和人員的責任外，其實際發生上述違法違規行為年度內實際享受到的補貼、減（退）稅款應全額追繳入庫，并自其發生上述違法違規行為年度起三年內取消其享受本細則規定的各項優惠政策的資格。

第十一條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。有效期屆滿或政策法規依據變化的，根據實際情況依法評估修訂。公開方式：主動公開 廣州市民政局辦公室 2013年6月25日印發

第二篇：廣州市扶持貧困殘疾人實施方案

【發布單位】81905

【發布文號】穗府辦[1998]62號 【發布日期】1998-12-13 【生效日期】1998-12-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣州市扶持貧困殘疾人實施方案

（1998年12月13日穗府辦〔1998〕62號）

根據國家《殘疾人扶貧攻堅計劃》和省《扶持貧困殘疾人計劃》，結合我市實際情況，特制訂《廣州市扶持貧困殘疾人實施方案》如下：

一、一、目標

通過扶貧開發，使適合參加生產勞動的貧困殘疾人生活水平在本世紀末接近當地平均生活水平。

通過社會保障，切實解決缺乏勞動能力的特困殘疾人的溫飽問題。

二、二、措施

（一）方式。

以直接扶貧為主，扶持農村貧困殘疾人從事有助于直接解決脫貧的種植業、養殖業、手工業和家庭副業。

小額貸款對殘疾人是直接扶貧到戶的有效方式，要積極推行。

倡導機關、單位、城鄉組織及黨員、干部和各界人士“幫、包、帶、扶”到戶。

落實城鄉最低生活保障制度，并針對殘疾人特點給予特別扶助。

（二）途徑。

切實將扶持貧困殘疾人計劃納入各級政府扶貧攻堅實施計劃，統一安排、同步實施，并予以特別扶助。

非國定、省定貧困縣的地區，主要由地方政府采取措施、安排資金開展殘疾人扶貧工作。

三、三、資金

鑒于我市是國家和省定貧困縣以外的地區，但仍有5573名貧困殘疾人的實際，必須設立扶貧專項資金，方可使貧困殘疾人擺脫貧困，逐步改善其生活狀況。

（一）資金來源。

地方政府財政安排一定數量的資金，在落實最低生活保障線的基礎上，對部分重度殘疾貧困人士發放專項生活補助金。

中國農業銀行廣州市分行（以下簡稱廣州市農業銀行）根據省分行每年下達的康復扶貧專項貸款計劃，對具體項目的效益進行評估后，按照《 貸款通則》和《中國農業銀行康復扶貧貸款管理辦法》的規定安排貸款額度。市、區（縣級市）和街（鎮）財政按四、三、三比例負責貸款貼息，扶持有勞動能力的殘疾人發展種養業、手工業、家庭副業，使其自食其力，逐步脫貧。

各級殘疾人聯合會要充分運用殘疾人就業保障金，資助城鄉有勞動能力的殘疾人進行職業技術培訓，使其提高就業能力和種養技術。同時，自1999年開始連續兩年從殘疾人就業保障中各提取50萬元用于扶持有勞動能力的殘疾人發展種養業、手工業、家庭副業的小額貸款。

（二）貸款的管理。

地方扶貧貸款由廣州市農業銀行負責發放；各區、縣級市農業銀行參照國家《康復扶貧貸款管理規定》負責管理；各區、縣級市殘疾人聯合會負責選擇扶貧項目。

各區、縣級市農業銀行對同級殘疾人聯合會選擇的殘疾人扶貧項目，進行效益分析、評估論證、擔保認定等工作，確保貸款用于殘疾人扶貧并按期還款。

殘疾人扶貧專項貸款是我市設立的專項信貸資金，嚴禁擠占或挪作它用；要按照使用地方扶貧專項貸款管理的有關規定，接受銀行信貸監督，恪守信用，完成扶貧任務，按時歸還貸款。

四、四、組織實施

本方案在市政府的領導下，由市殘聯協調各有關部門和區、縣級市組織實施，具體是：

（一）各級政府應把殘疾人扶貧納入政府的扶貧攻堅計劃，按照黨中央、國務院扶貧攻堅的要求，抓緊抓好。

采取切實措施，確保特困重度殘疾人的基本生活。重度殘疾人的生活基本無法自理，其日常必需開支費用比普通家庭要大。為使他們達到真正意義上的最低生活保障，各級政府應落實生活保障線和對特困重度殘疾人實行專項補助。

切實抓好有勞動能力的殘疾人的就業工作，使本世紀末殘疾人就業率達到85％。

加大按比例安排殘疾人就業工作的力度，認真落實市政府關于《廣州市保障殘疾人勞動就業規定》的各項要求，確保城鎮有勞動能力的殘疾人得到就業崗位。通過勞動，改善其生活條件和社會地位。

通過扶持和幫助，鼓勵農村有勞動能力的殘疾人，發展種養業和家庭手工業，達到脫貧；倡導社會各單位和個人幫扶；發展扶貧龍頭企業為農戶提供產前、產中、產后服務等多種形式扶助農村殘疾人通過勞動生產脫貧。

（二）各縣級市應根據當地的實際，做好調查研究，制定切實的扶貧計劃和措施。

發揮當地扶貧龍頭企業的輻射帶動作用。根據當地發展鄉鎮企業或三高農業的實際，選擇能從產前、產中、產后為殘疾人發展種養業或家庭手工業提供一條龍服務的單位，給予信貸支持和政策扶助，使其穩定發展，并為殘疾人脫貧提供切實的服務。

組織小額信貸到戶。對有條件的殘疾人家庭，為其提供小額貸款支持其發展生產，增加收入，脫貧致富。

各區、縣級市農業銀行，應根據當地殘疾人的扶貧項目，認真做好可行性評估，配合廣州市農業銀行做好各項扶貧信貸業務，并進行貸款的使用、監督、指導和回收工作。

各級財政部門應籌集資金解決特困重度殘疾人的專項補助金和扶貧貸款的貼息，使我市有勞動能力的農村殘疾人，通過扶持勞動，擺脫貧困；城鄉特困重度殘疾人能得到真正意義上的生活保障。

（三）各級殘疾人聯合會，應以高度的責任心，協調各有關部門為殘疾人脫貧解困做好各項工作。

做好深入的調查摸底工作。各區、縣級市殘聯要按照中國殘聯統一印制的《殘疾人貧困戶調查表》，以街、鎮為單位，組織逐戶、逐人進行登記造冊，報當地政府、扶貧辦和上一級殘聯。

根據調查資料和當地經濟發展的具體情況，會同扶貧辦制定切實可行的扶貧計劃，幫助無勞動能力的殘疾人解決溫飽，保證有勞動能力的殘疾人脫貧致富。

運用殘疾人就業保障金和當地的職業培訓機構，加強對有勞動能力殘疾人的職業技能培訓和實用生產技術的培訓，使其增強就業能力。

動員社會力量，開展“一幫一”和專業戶的對口扶持活動，發動各機關、企事業單位專戶幫扶；發動黨員、干部幫助殘疾人開展種植業、養殖業和家庭手工業。通過信貸從資金上扶持；通過技術培訓，提高種養技術和就業能力；通過社會服務系統或當地扶貧龍頭企業，從產、供、銷的服務上全面地為殘疾人脫貧解困提供全方位的服務，使我市殘疾人生活狀況在本世紀末接近當地人均的生活水平。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：【企業上市：cb1】社會福利企業如何上市

【企業上市：cb1】社會福利企業如何上市

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關于福利企業認定

現行法律、法規中關于福利企業認定標準的權威性依據來源于民政部2007年6月29日頒布的《福利企業資格認定辦法》。依據該《認定辦法》，我們理解，認定福利企業應把握如下要點：

第一，必須安置一定數量和一定比例的殘疾員工。包括：申請福利企業前一個月實際聘請的殘疾職工的絕對數量不得低于10人；申請福利企業前一個月實際聘請的殘疾職工的相對比例不得低于25％。

第二，必須規范地聘請殘疾員工。包括：企業必須與每位殘疾員工簽訂不低于1年期限的勞動合同或服務協議，且安置的每位殘疾職工須在單位實際上崗從事全日制工作，不存在重復就業情況；企業在申請福利企業前一個月向每位殘疾員工實際支付了不低于所在區縣最低工資標準的工資；企業在申請福利企業前一個月為每位殘疾員工按月足額繳納所在區縣政府根據國家政策規定應繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險。

第三，必須為殘疾員工創造合適的工作條件。包括：企業具有適合每位殘疾職工的工種、崗位；企業安置的每位殘疾職工須在單位實際上崗從事全日制工作，不存在重復就業情況；企業內部的道路和建筑物符合國家無障礙設計規范。

關于福利企業的稅收優惠政策

國家對福利企業的稅收優惠政策主要體現在流轉稅和所得稅兩個方面。

第一，對安置殘疾人單位的增值稅和營業稅政策。對安置殘疾人的單位，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅或減征營業稅。一是實際安置的每位殘疾人，每年可退還的增值稅或減征的營業稅的具體限額，由縣級以上稅務機關根據單位所在區縣（含縣級市、旗，下同）適用的經省（含自治區、直轄市、計劃單列市，下同）級人民政府批準的最低工資標準的6倍確定，但最高不得超過過每人每年3.5萬元。二是上述增值稅優惠政策僅適用于生產銷售貨物或提供加工、修理修配勞務取得的收入占增值稅業務和營業稅業務收入之和達到50％的單位，但不適用于上述單位生產銷售消費稅應稅貨物和直接銷售外購貨物（包括商品批發和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。上述營業稅優惠政策僅適用于提供“服務業”稅目取得的收入占增值稅業務和營業稅業務收入之和達到50％的單位，但不適用于上述單位提供廣告業勞務以及不屬于“服務業”稅目的營業稅應稅勞務取得的收入。單位應當分別核算上述享受稅收優惠政策和不得享受稅收優惠政策業務的銷售收入或營業收入，不能分別核算的，不得享受本通知規定的增值稅或營業稅優惠政策。三是兼營享受增值稅和營業稅稅收優惠政策業務的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業稅，一經選定，一個內不得變更。四是本條所述“單位”是指事業單位、社會團體和民辦非企業單位。

第二，對安置殘疾人單位的企業所得稅政策。一是單位支付給殘疾人的實際工資可在企業所得稅前據實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100％加計扣除。二是對單位取得增值稅退稅或營業稅減稅收入，免征企業所得稅。三是本條所述“單位”是指稅務登記為各類事業單位、社會團體和民辦非企業單位。

第三，享受稅收優惠政策單位的條件。安置殘疾人就業的單位（包括福利企業、盲人按摩機構、工療機構和其他單位），同時符合以下條件并經過有關部門的認定后，均可申請享受上述稅收優惠政策。一是依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議，并且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作。二是月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例應高于25％（含25％）。并且實際安置的殘疾人人數多于10人（含10人）；月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例低于25％（不含25％）但高于1.5％（含1.5％），并且實際安置的殘疾人人數多于5人（含5人）的單位，可以上述規定的企業所得稅優惠政策，但不得享受上述規定的增值稅或營業稅優惠政策。三是為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區縣人民政府根據國家政策規定的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險。四是通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際支付了不低于單位所在區、縣適用的經省級人民政府批準的最低工資標準的工資。五是具備安置殘疾人上崗上作的基本設施。搏實投行認為，如果企業稅收優惠占比并不是很高，則企業無須作過多解釋，如果占比很高，如有的企業某個竟然占到70％以上，那么就需要作出解釋，其思路簡要總結如下：一是如果公司沒有稅收優惠也符合首發上市條件；二是公司贏利能力越來越強，對稅收優惠的依賴逐步下降，最好在報告期內就已經體現出這種優勢；三是國家支持社會福利企業的政策短期內不會改變，企業也會積極采取措施保持社會福利企業的性質不變。這樣的解釋很有意思，雖然一方面要著重解釋不存在依賴，但另外一方面還要保證未來不能輕易少了這部分收益。

第四篇：上海市社會福利企業管理辦法

《上海市社會福利企業管理辦法》已經1999年5月31日市政府第54次常務會議通過，現予發布，自1999年9月1日起施行。

上海市社會福利企業管理辦法

上海市人民政府令第67號

市長 徐匡迪

第一章 總 則

第一條(目的和依據)為了保護和扶持社會福利企業，加強對社會福利企業的管理，維護社會福利企業中殘疾職工的合法權益，根據中華人民共和國殘疾人保障法》和其它有關法律、法規，制定本辦法。

第二條(定義)本辦法所稱的社會福利企業，是指集中安置殘疾人勞動就業達到國家規定的比例，并享有相應的政策優惠的特殊企業。

社會福利企業所安置的殘疾人，是指具有一定就業能力的，持有上海市殘疾人聯合會出具的殘疾人證的殘疾者。

第三條(適用范圍)本辦法適用于本市行政區域內的社會福利企業。

第四條(發展原則)本市依法保護和扶持社會福利企業，提倡全社會關心、幫助社會福利企業。社會福利企業發展應當適應社會主義市場經濟體制，實現對有一定就業能力的殘疾人的社會保障，促進社會穩定。

第五條(殘疾職工權益保障原則)社會福利企業的殘疾職工在勞動就業和社會保障等方面，與健全職工享受同等的待遇。

第六條(政府規劃)各級人民政府應當根據本地區殘疾人就業需要和社會經濟發展狀況，制訂社會福利企業發展規劃、并將其納入國民經濟和社會發展規劃。

第七條(主管和協管部門)上海市民政局(以下簡稱市民政局)是本市社會福利企業的主管部門，其所屬的上海市社會福利企業管理處(以下簡稱市福利企業管理處)具體負責社會福利企業的管理。

區、縣民政行政部門(以下簡稱區、縣民政部門)負責本轄區內社會福利企業的管理。

各級財政、稅務、工商、勞動和社會保障、衛生等行政部門應當按照各自的職責，共同做好社會福利企業的管理工作。

第二章 資格認定

第八條(資格認定的條件)社會福利企業除符合工商登記的條件外，還應當具備下列條件：(一)符合社會福利企業發展規劃；(二)安置殘疾人員達到國家規定的比例；

(三)生產和經營項目符合國家產業政策，并適合殘疾人的就業特點；(四)具有適合殘疾職工的勞動崗位；(五)具有適合殘疾人生理狀況的安全生產條件和勞動保護措施。

第九條(提交材料)申請成為社會福利企業的，應當向其所在地的區、縣民政部門提交下列材料：(一)申請書；

(二)適合殘疾人就業的可行性報告；(三)殘疾人員名冊及其殘疾證明和住址；(四)殘疾人員崗位安排；

(五)企業營業執照副本。

第十條(審批程序)區、縣民政部門應當自收到申請材料之日起15日內提出初審意見，報市民政局核準。市民政局應當自收到審核報告之日起30日內作出書面答復，經核準的，頒發《社會福利企業證書》。

第十一條(合并、分立和變更審批)社會福利企業合并或者分立后仍需持有《社會福利企業證書》的，應當向民政部門重新申請資格認定。

社會福利企業改變名稱或者地址的，應當依法辦理變更手續。

第三章保護和扶持

第十二條(財稅優惠)社會福利企業經財政、稅務部門批準，按照國家和本市的有關規定，享受財稅優惠政策。

第十三條(貸款優惠)社會福利企業按照國家和本市的有關規定，在對企業進行產品結構調整、新產品開發和技術改造時，享受國家民政管理部門設立的對社會福利企業技術改造貸款貼息資金的優惠政策。

申請社會福利企業技術改造貸款貼息資金的，應當向所在地的區、縣民政部門遞交有關的申請材料。

民政部門應當按照國家民政管理部門的規定，為符合條件的社會福利企業辦理申請技術改造貸款貼息資金的手續。

第十四條(產品保護)凡適合殘疾人生產的產品，政府有關部門應當優先安排社會福利企業生產，并逐步確定某些產品由社會福利企業專門生產。

社會福利企業專門生產的具體產品，由市民政局會同有關部門提出，報市人民政府批準。

第十五條(社會保障)社會福利企業實行勞動合同制，與殘疾職工簽署的勞動合同的期限每次不得少于5年。

社會福利企業應當按照國家規定的殘疾職工上崗比例，安置殘疾職工上崗。社會福利企業的殘疾職工在轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、養老保險、醫療保險、失業保險以及其它社會保障方面，與健全職工享受同等的待遇。

第十六條(股權配置)社會福利企業改制成股份合作制的，在股權配置時，應當尊重殘疾職工的意愿，保障殘疾職工與健全職工具有平等的投資參股權利。

第十七條(殘疾職工的崗位安全和培訓)社會福利企業應當根據殘疾職工的生理特點，為其安排合適的工作崗位，提供安全生產條件和勞動保護。

社會福利企業應當對殘疾職工進行崗位技術培訓，提高其勞動技能。

第十八條（民主管理）

社會福利企業的職工代表大會，應當有殘疾職工代表參加。

社會福利企業在進行生產、經營決策時，應當充分考慮殘疾職工的特殊性。社會福利企業自行決定轉變為非社會福利企業的，應當由企業職工代表大會作出決議。

第十九條(表彰和獎勵)各級人民政府應當對在發展社會福利企業、保護殘疾職工利益等方面作出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

第四章 管理和監督

第二十條(財稅優惠的監督管理)財政、稅務部門應當按照規定，做好社會福利企業財稅優惠政策的落實工作，并且會同民政部門對社會福利企業退返稅金的管理和使用情況進行監督檢查。有關部門應當按照國家的有關規定，及時、足額地退返國家對社會福利企業的財稅優惠資金。

第二十一條（解散和破產）

社會福利企業解散的，清算組應當自解散之日起15日內，報所在地的區、縣民政部門備案；區、縣民政部門應當自接到備案之日起15日內，報市民政局備案。被解散或者破產的社會福利企業，是政府主辦的，其殘疾職工由政府負責安置；非政府主辦的，其殘疾職工由投資者在其所屬的其他企業中優先按比例分散安置。

第二十二條(性質改變)社會福利企業轉變為非社會福利企業的，由民政部門注銷其《社會福利企業證書》，并通知財政、稅務部門。企業自被注銷《社會福利企業證書》之日起，不再享受有關的優惠政策。

第二十三條(驗審制度)民政、財政、稅務部門負責每年對社會福利企業驗審一次。對未按規定接受驗審或者驗審不合格的社會福利企業，由民政、財政、稅務部門中止其享受相應的優惠政策。

第二十四條(處罰)社會福利企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款，情節嚴重的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：

(一)安置殘疾職工人數沒有達到國家規定的與其享受的優惠政策相對應的比例。

(二)殘疾職工的在崗人數沒有達到國家規定的比例。

市民政局可以將本辦法規定的行政處罰權委托市社會福利企業管理處行使。

第二十五條(處罰程序)民政部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。

罰款按規定上繳國庫。第二十六條(復議和訴訟)當事人對民政部門的具體行政行為不服的，可以按照行政復議和行政訴訟法律、法規的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十七條(執法者違法違紀的追究)民政行政管理人員應當遵紀守法，秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十八條(解釋部門)市民政局可以對本辦法的具體應用問題進行解釋。

第二十九條(施行日期)本辦法自1999年9月1日起施行。

第五篇：我們如何申辦社會福利企業

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

我們如何申辦社會福利企業？

1、依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下簡稱申辦人）只要具備相應的條件，可以向擬辦社會福利企業所在地縣級以上人民政府民政部門提出興辦福利企業的申請。申辦人應當提交下列材料:（1）法定代表人簽署的申請書;（2）企業所在地鄉鎮(街道)審查同意的文件;（3）適合殘疾人就業的可行性報告;（4）殘疾人員名冊及其殘疾證明和住址;（5）殘疾人員崗位安排;（6）企業營業執照副本。

社會福利企業應具備下列條件:（1）安置殘疾人員達到企業員工總數的30％;（2）生產和經營項目符合國家產業政策,并適應殘疾人就業;（3）殘疾職工應具有適當的勞動崗位;（4）有適合殘疾人生理狀況的安全生產條件和勞動保護措施。（5）征收殘疾職工符合國家法律、法規和有關規定，用工形式符合國家現行政策。對安置殘疾人員占企業員工總數比例超過10%而未達到30%的企業,經民政部門核實后,發給有關證明,稅務部門審查核實后,可享受相應的減稅待遇。達到福利企業標準后辦理福利企業證書,享受相應稅收優惠待遇。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

2、縣級以上人民政府民政部門收到申請材料后提出初審意見,報省級人民政府民政部門,經省級人民政府民政部門核準后，頒發《社會福利企業證書》。

3、企業領取《社會福利企業證書》和辦理完《殘疾人就業保障卡》手續后,到稅務部門辦理稅務登記手續,方可享受稅收優惠待遇。

4、社會福利企業變更名稱、法人代表、生產經營項目或地址,須報經所在地縣級以上人民政府民政部門初審同意,報省級人民政府民政部門核準,并到縣級以上人民政府工商、稅務部門辦理相應變更手續,方能繼續享受稅收優惠待遇。社會福利企業合并或分立后仍要求持有《社會福利企業證書》的,應當按規定向民政部門重新申請資格認定。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。