第一篇：企業(yè)財(cái)政扶持申請(qǐng)書(shū)

企業(yè)財(cái)政扶持申請(qǐng)書(shū)

（鎮(zhèn)人民政府）：

我公司是上海有限公司，9位管理號(hào)為#，成立于2013年9月22日，主要經(jīng)營(yíng)范圍是等。現(xiàn)有職工30人，從未受過(guò)工商、稅務(wù)等職能部門(mén)的處罰，企業(yè)信譽(yù)良好。我公司主要為嘉定馬陸“玲瓏坊”項(xiàng)目配套服務(wù)，隨著公司的發(fā)展我們會(huì)爭(zhēng)取到其他項(xiàng)目的物業(yè)管理。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們對(duì)生活品質(zhì)和居住條件的追求日益提高，物業(yè)管理作為房地產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分和配套工程，越來(lái)越顯示出廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，我們公司也趁這個(gè)時(shí)機(jī)加入到“現(xiàn)代城市的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”中。因我公司成立不久需要政府的支持，故申請(qǐng)財(cái)政扶持基金。批準(zhǔn)為盼！

此致！

上海有限公司

2014年4月23日

第二篇：杭州市財(cái)政扶持審計(jì)報(bào)告

專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

浙宏會(huì)(2011)審號(hào)

希賽瓶蓋系統(tǒng)（杭州）有限公司：

我們接受希賽瓶蓋系統(tǒng)（杭州）有限公司（以下簡(jiǎn)稱貴公司）委托，我們根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，審計(jì)了貴公司2011年1月至2012年9月承擔(dān)的“全球車(chē)間系統(tǒng)（GSFS）及生產(chǎn)支持系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目）投資情況。貴公司的責(zé)任是提供該項(xiàng)目真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料，我們的責(zé)任是對(duì)該項(xiàng)目的投資情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。在審計(jì)過(guò)程中，我們按照《杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈杭州市財(cái)政扶持企業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告指導(dǎo)意見(jiàn)[試行]〉的通知》（杭財(cái)企

[2010]897號(hào)）和《杭州市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項(xiàng)目財(cái)政資助管理辦法》（杭經(jīng)技術(shù)〔2003〕271號(hào)、杭財(cái)企一〔2003〕434號(hào)）相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，查閱了會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表及相關(guān)資料，并察看了現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)賬物的一致性，實(shí)施了我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：

一、企業(yè)的基本情況

（一）企業(yè)基本概況

貴公司（有限）由x投資設(shè)立，于年月日在x工商行政管理局登記注冊(cè)，取得注冊(cè)號(hào)為的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。住所：；法定代表人：；經(jīng)營(yíng)范圍為：；公司現(xiàn)有注冊(cè)資本萬(wàn)元、實(shí)收資本萬(wàn)元，其中：出資萬(wàn)元，占注冊(cè)資本%，占實(shí)收資本%；出資萬(wàn)元，占注冊(cè)資本%，占實(shí)收資本%。

貴公司（股份）系經(jīng)x批準(zhǔn)，由發(fā)起設(shè)立，于年月日在x工商行政管理局登記注冊(cè)，取得注冊(cè)號(hào)為的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。住所：；法定代表人：；經(jīng)營(yíng)范圍為：；公司現(xiàn)有注冊(cè)資本元，股份總數(shù)股（每股面值1元）。

貴公司（外資）系經(jīng)x批準(zhǔn)，由Closure Systems International(Hong Kong)Limited投資設(shè)立的外商獨(dú)資/中外合資/中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)/港澳臺(tái)投資企業(yè)，于年月日在x工商行政管理局登記注冊(cè)，取得注冊(cè)號(hào)為的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。住所：；法定代表人：；經(jīng)營(yíng)范圍為：；公司現(xiàn)有注冊(cè)資本萬(wàn)元、實(shí)收資本萬(wàn)元，其中：出資萬(wàn)元，占注冊(cè)資本%，占實(shí)收資本%；出資萬(wàn)元，占

注冊(cè)資本%，占實(shí)收資本%。

貴公司的國(guó)地稅登記注冊(cè)區(qū)域?yàn)閤國(guó)家（地方）稅務(wù)局，稅務(wù)登記證號(hào)為浙稅聯(lián)字。

（二）企業(yè)申請(qǐng)資助當(dāng)年及上一年的基本經(jīng)營(yíng)情況

根據(jù)貴公司提供的2010財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，貴公司2010實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入元，利潤(rùn)總額為元，凈利潤(rùn)為元；當(dāng)年的資產(chǎn)總額為元，負(fù)債總額為元，凈資產(chǎn)為元。（貴公司2010財(cái)務(wù)報(bào)表業(yè)經(jīng)x會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，審計(jì)報(bào)告文號(hào)為x號(hào)。）

根據(jù)貴公司提供的2011年1-月財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，貴公司2011年1-月度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入元，利潤(rùn)總額為元，凈利潤(rùn)為元；當(dāng)年的資產(chǎn)總額為元，負(fù)債總額為元，凈資產(chǎn)為元。（貴公司2011年1-月財(cái)務(wù)報(bào)表未經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。）

（三）企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政資助情況

1、貴公司當(dāng)年和上兩年申請(qǐng)的國(guó)家、省、市各類(lèi)財(cái)政資助并已獲得財(cái)政補(bǔ)助的情況詳見(jiàn)《企業(yè)已獲得的財(cái)政扶持資金情況表》。

2、貴公司年月正在申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助（用文字進(jìn)行披露）

（四）企業(yè)管理規(guī)范情況

根據(jù)貴公司出具的聲明書(shū)，我們沒(méi)有注意到任何事項(xiàng)使我們相信貴公司沒(méi)有建立健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系、沒(méi)有誠(chéng)信納稅且當(dāng)年和上年有重大稅務(wù)違法案件。

二、審計(jì)項(xiàng)目的情況

（一）項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)、調(diào)整、變化及其他情況

（二）項(xiàng)目基本情況

包括項(xiàng)目計(jì)劃總投資(或用款計(jì)劃)、資金構(gòu)成、建設(shè)(或研發(fā))周期、批準(zhǔn)日情況；項(xiàng)目主要內(nèi)容、預(yù)期效果

（三）項(xiàng)目實(shí)施周期、實(shí)施情況、實(shí)際完工效果

（四）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

三、審計(jì)結(jié)論

(一)項(xiàng)目實(shí)際投入額

根據(jù)貴公司的會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證、報(bào)表及相關(guān)資料，對(duì)照貴公司填報(bào)的《《工業(yè)類(lèi)投入項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單》/《研發(fā)投入項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單》/《服務(wù)類(lèi)投入項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單》，并根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)財(cái)政資助管理辦法，審計(jì)確認(rèn)該項(xiàng)目投入×萬(wàn)元，其中：；；。

(二)項(xiàng)目實(shí)施情況

項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容是否與備案、核準(zhǔn)、確認(rèn)的內(nèi)容相一致；項(xiàng)目實(shí)際的實(shí)施時(shí)間，是否在項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)的實(shí)施期內(nèi)實(shí)施。

(三)項(xiàng)目申請(qǐng)資助情況

本項(xiàng)目的實(shí)際投入額是否和企業(yè)已獲得及正在申請(qǐng)的其他財(cái)政資助項(xiàng)目的實(shí)際投入額存在重復(fù)，是或否均需進(jìn)行披露

(四)項(xiàng)目實(shí)施后的績(jī)效情況

我們按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審閱準(zhǔn)則第2101號(hào)-財(cái)務(wù)報(bào)表審閱》的規(guī)定對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施后的績(jī)效情況執(zhí)行了審閱工作，審閱工作包括詢問(wèn)公司有關(guān)人員和對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施分析程序，根據(jù)我們的審閱，我們沒(méi)有注意到任何事項(xiàng)使我們相信貴公司年月至年月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入萬(wàn)元、稅金萬(wàn)元、利潤(rùn)萬(wàn)元有重大錯(cuò)報(bào)。

(五)項(xiàng)目實(shí)際投入額的付款(或分?jǐn)?情況

已付款(或已分?jǐn)?、未付款(或未分?jǐn)?情況，未付款(或未分?jǐn)?金額需說(shuō)明原因，若為研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)披露費(fèi)用的分?jǐn)傇瓌t。

(六)項(xiàng)目實(shí)際投入額的發(fā)票取得情況

已取得、未取得發(fā)票情況，未取得發(fā)票金額需說(shuō)明原因。

(七)實(shí)際投入額轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)情況

本項(xiàng)目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)情況，包括：房屋建筑物、設(shè)備、設(shè)施等轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)情況，分別進(jìn)行披露。

(八)項(xiàng)目投入中關(guān)聯(lián)交易情況

是否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)交易情況，有或沒(méi)有均需進(jìn)行披露，如存在關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)對(duì)其交易價(jià)格是否公允進(jìn)行說(shuō)明；

(九)項(xiàng)目投資主體和申請(qǐng)主體情況

取得的原始發(fā)票與申請(qǐng)資助的單位名稱是否完全一致，是或否均需進(jìn)行披露。

(十)搬遷企業(yè)項(xiàng)目特別情況

申請(qǐng)資助企業(yè)為杭州市搬遷企業(yè)的，其搬遷后實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，還應(yīng)披露企業(yè)搬遷補(bǔ)償資金情況，包括：搬遷補(bǔ)償資金總額、房屋建筑物補(bǔ)償額、設(shè)備補(bǔ)償額等，同時(shí)需披露企業(yè)申報(bào)

項(xiàng)目資助當(dāng)期的固定資產(chǎn)總額、房屋建筑物總額、設(shè)備總額情況。

(十一)其他情況

1、其他對(duì)使用本專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告可能存在的不確定性需特別說(shuō)明的事項(xiàng)。

2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)中認(rèn)為的其他重要事項(xiàng)，應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中披露。

四、本報(bào)告僅供貴公司“”項(xiàng)目向x申請(qǐng)專項(xiàng)資金時(shí)使用，不作其他用途，因使用不當(dāng)造成的后果與執(zhí)行本審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和本會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)關(guān)。

附表：

1、企業(yè)已獲得財(cái)政扶持資金情況表

2、《工業(yè)類(lèi)投入項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單》/《研發(fā)投入項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單》/《服務(wù)類(lèi)投入項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單》

浙江宏達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

中國(guó)·杭州

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：報(bào)告日期：2011年月日

第三篇：加大財(cái)政扶持力度 推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展

加大財(cái)政扶持力度 推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展

財(cái)政扶持是中小企業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的助推器。近年來(lái)，我市財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞市委市政府“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，積極加大扶持力度，推動(dòng)全市中小企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取得了較好的成效。但是，在幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的過(guò)程中，也還存在一些較為突出的困難和問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步明確財(cái)政支持中小企業(yè)思路，健全政策體系，加大支持力度，推動(dòng)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、中小企業(yè)已成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要力量 中小企業(yè)是一個(gè)富有活力的經(jīng)濟(jì)群體。全市中小企業(yè)上年底總數(shù)已達(dá)9.8萬(wàn)戶，注冊(cè)資本金150.8億元，從業(yè)人員70萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)20.2％、31.0％和9.3％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值125億元，同比增長(zhǎng)20.3％，占二產(chǎn)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)71.8％和32.2％；實(shí)現(xiàn)工商稅收12.89億元，同比增長(zhǎng)33％，占財(cái)政總收入的49.88％，對(duì)增加居民就業(yè)、擴(kuò)張區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

——經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。全市上年新增私營(yíng)企業(yè)2588戶，新增注冊(cè)資本34.26億元，同比分別增長(zhǎng)23.47％和33.72％。全年新增規(guī)模以上中小企業(yè)192戶，列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)增加到803戶。秀強(qiáng)玻璃、彩塑包裝、玖久絲綢等一批骨干企業(yè)發(fā)展迅猛，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

——投資領(lǐng)域大大拓寬。上年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投資137.7億元，占民間投資的95.4％。投資向二產(chǎn)、傳統(tǒng)三產(chǎn)集中分布的同時(shí)，向物流、旅游、學(xué)校、衛(wèi)生、電子商務(wù)及中介代理等領(lǐng)域延伸趨勢(shì)更加明顯。

——企業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快。“十五”期間，全市中小企業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)120億元，累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品543個(gè)，為“九五”時(shí)期的3.1倍；建立省級(jí)技術(shù)中心7家，省級(jí)博士后技術(shù)創(chuàng)新中心2家，市級(jí)技術(shù)中心29家，其中3家技術(shù)中心考核成績(jī)名列全省前20名；396家企業(yè)與285家大專院校科研院所建立了聯(lián)系，457個(gè)項(xiàng)目得到了技術(shù)支持；開(kāi)展創(chuàng)“三級(jí)名牌”和“三名商標(biāo)”活動(dòng)，全市中小企業(yè)累計(jì)創(chuàng)市級(jí)名牌產(chǎn)品37個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品24個(gè)，國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品3個(gè)，獲江蘇省著名商標(biāo)18個(gè)，36家企業(yè)通過(guò)了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

——區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色初步顯現(xiàn)。市委市政府一手抓“頂天立地”大項(xiàng)目引進(jìn)，一手抓“鋪天蓋地”小項(xiàng)目集聚，因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極打造特色產(chǎn)業(yè)，形成了較為明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，如：沭陽(yáng)縣的木材加工業(yè)、花卉種植業(yè)；泗陽(yáng)縣的木材加工業(yè)、紡織業(yè)；泗洪縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、糧食加工業(yè)；宿豫區(qū)的彩塑包裝業(yè)、玻璃加工業(yè)、采沙業(yè)、蠶桑生產(chǎn)；宿城區(qū)的紡織服裝業(yè)、機(jī)電加工業(yè)；市湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)的蔬菜業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光業(yè)等。宿豫區(qū)還積極打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），形成了蔡集帆布生產(chǎn)基地、曉店掛毯生產(chǎn)基地、保安足球等一大批特色加工基地。

二、我市財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）著力推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。財(cái)政部門(mén)積極參與國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，多方籌措資金，合理分?jǐn)偢母锍杀尽Ｔ诋a(chǎn)權(quán)改革過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督和管理，做好國(guó)有資產(chǎn)清理工作，維護(hù)各方正當(dāng)權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證產(chǎn)權(quán)改革公開(kāi)、公平和有序。目前，我市所有中小企業(yè)均已改制為民營(yíng)或股份制企業(yè)。

（二）積極支持中小企業(yè)技改創(chuàng)新。去年全市財(cái)政安排企業(yè)技改及科技三項(xiàng)費(fèi)用4698萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)46.4%。其中：星火計(jì)劃貼息資金108萬(wàn)元,中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金776萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)扶持資金積累220萬(wàn)元,中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金70萬(wàn)元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金779萬(wàn)元,縣域財(cái)源建設(shè)資金355萬(wàn)元。全年共申報(bào)中小企業(yè)項(xiàng)目200多個(gè)，有力支持了中小企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）努力擴(kuò)充中小企業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模。市財(cái)政去年?duì)幦〔才?900萬(wàn)元用于擴(kuò)充中小企業(yè)貸款基金規(guī)模，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式引導(dǎo)民間資本投資中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。年底全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到30戶（不含互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)），其中政府完全出資4戶，參與出資6戶，注冊(cè)資本累計(jì)20884萬(wàn)元。累計(jì)為中小企業(yè)提供擔(dān)保1886戶、4686筆，擔(dān)保總額105668萬(wàn)元。目前，在保504戶。此外，沭陽(yáng)縣還成立了14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)互助型中小企業(yè)擔(dān)保有限公司，擔(dān)保貸款余額已達(dá)1.34億元。

（四）切實(shí)保障全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)轉(zhuǎn)。2007年市區(qū)財(cái)政安排資金1100萬(wàn)元（其中市本級(jí)財(cái)政500萬(wàn)元）建立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)新注冊(cè)的初創(chuàng)微小企業(yè)新添置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)從金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款給予貼息。由財(cái)政部門(mén)通過(guò)招標(biāo)方式確定的小企業(yè)記賬公司，無(wú)償為個(gè)體生產(chǎn)者和營(yíng)銷(xiāo)額300萬(wàn)元以下的微小企業(yè)提供代理記賬服務(wù)，對(duì)記賬公司的中標(biāo)額給予全額補(bǔ)貼。

三、制約財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題 一是財(cái)政項(xiàng)目資金數(shù)額少且使用分散。盡管去年全市財(cái)政安排企業(yè)技改及科技三項(xiàng)費(fèi)用4698萬(wàn)元，比前年增長(zhǎng)46.4%，但公共財(cái)政政策惠及的中小企業(yè)仍是鳳毛麟角，約占中小企業(yè)總數(shù)的0.2%。得到補(bǔ)助的企業(yè)額度一般在3～5萬(wàn)元，超過(guò)10萬(wàn)元的項(xiàng)目每年不足10個(gè)。另外，由于財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審的先天性不足，不能完全保證項(xiàng)目資金補(bǔ)助的公平性，也不能保證項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效率。

二是中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量少且規(guī)模較小。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)融資的潤(rùn)滑劑。盡管全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)已達(dá)30家（不含中小企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)）較前年幾乎翻了一番，但相對(duì)于9.8萬(wàn)戶中小企業(yè)仍然不足。30家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本總額僅20884萬(wàn)元，平均每家700萬(wàn)元，規(guī)模偏小，按1：5擔(dān)保系數(shù)至多可擔(dān)保貸款10.44億元，面對(duì)眾多中小企業(yè)龐大的資金需求無(wú)異于杯水車(chē)薪。

三是財(cái)政金融政策不配套且互助性不強(qiáng)。一方面，財(cái)政錯(cuò)位問(wèn)題較突出，越位和缺位并存。按照公共財(cái)政要求，財(cái)政主要彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不足，能由市場(chǎng)解決的一定由市場(chǎng)解決，市場(chǎng)不能解決的由財(cái)政解決。而在實(shí)際工作中，有財(cái)源建設(shè)價(jià)值的項(xiàng)目，由于得不到財(cái)政傾斜，缺少相應(yīng)擔(dān)保無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)貸款。另一方面，金融機(jī)構(gòu)卻承擔(dān)著不應(yīng)承擔(dān)的信貸壓力。財(cái)政支持的中小企業(yè)項(xiàng)目中有相當(dāng)部分是贏利性的，完全可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)融資解決。如一些周期性長(zhǎng)、贏利性小，但是具有正外溢性的項(xiàng)目的融資卻指望金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。而金融機(jī)構(gòu)三性（安全性、贏利性、流動(dòng)性）的本質(zhì)決定了金融機(jī)構(gòu)不可能、也不愿意向其放貸。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議 《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》要求，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，國(guó)家財(cái)政要安排專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。作為地方政府，更要積極制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)稅政策環(huán)境，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一是進(jìn)一步加大財(cái)政扶持中小企業(yè)資金規(guī)模。借鑒財(cái)政支農(nóng)“兩個(gè)高于”的做法，對(duì)財(cái)政用于扶持中小企業(yè)的資金作出明確規(guī)定，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增長(zhǎng)。

二是改革財(cái)政資金使用方式。改當(dāng)前財(cái)政資金無(wú)償使用為無(wú)償和有償使用并重，提高財(cái)政資金使用效率，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。科技含量高、風(fēng)險(xiǎn)性大、正外部效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)或項(xiàng)目給予無(wú)償性財(cái)政資助；贏利性強(qiáng)的項(xiàng)目可以周轉(zhuǎn)金形式給予無(wú)息或低息財(cái)政貸款。

三是靈活運(yùn)用稅收優(yōu)惠等方式間接扶持。財(cái)政資金的有限性和中小企業(yè)資金需求的無(wú)限性之間始終存在著矛盾。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、先征后返等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。

四是改財(cái)政資金分散使用為集中使用。參照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金打包的做法，改變當(dāng)前撒胡椒面式的財(cái)政資金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財(cái)政資金使用效應(yīng)。

五是政府采購(gòu)盡可能向中小企業(yè)傾斜。政府采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜是發(fā)達(dá)國(guó)家支持本國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的常用方法，且有專門(mén)法律保障。可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法，政府采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品。

六是進(jìn)一步理順財(cái)政金融支持中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先原則，合理界定財(cái)政與金融服務(wù)范圍，凡是可以通過(guò)市場(chǎng)融資的由市場(chǎng)解決。財(cái)政扶持具備發(fā)展?jié)摿Γ狈ο鄳?yīng)擔(dān)保或者風(fēng)險(xiǎn)性大的項(xiàng)目。設(shè)立專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向中小企業(yè)發(fā)放貸款。進(jìn)一步壯大中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。財(cái)政每年拿出一定資金用于擴(kuò)充中小擔(dān)保基金規(guī)模。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等手段鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資本、外資投資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第四篇：扶持資金申請(qǐng)書(shū)

扶持資金申請(qǐng)書(shū)

尊敬的政府領(lǐng)導(dǎo)：

我是xx鄉(xiāng)高營(yíng)村四組村民xx，現(xiàn)家有人口6人。由于家有11歲雙胞胎殘疾女兒，常需照顧和治療，使家庭特別貧困。

四年前我們經(jīng)歷了7—8年的給女兒治療和打工求醫(yī)生活，但也解決不了女兒的病情。考慮女兒歲數(shù)逐步變大，這樣的生活有很多不便。于是XX年夫妻倆決定在家做養(yǎng)殖維持生活。靠著愛(ài)人生小女時(shí)省下的16只土雞做種，我們做了養(yǎng)殖計(jì)劃。我家遠(yuǎn)離村莊，周邊都是堂兄弟們外出務(wù)工留下的田地，他們?nèi)拷o我種植，使我在養(yǎng)殖上得到很大方便。

養(yǎng)殖四年來(lái)：靠自種自繁自養(yǎng)，靠親戚朋友的幫助，靠政府給予的低飽生活補(bǔ)助，靠著扶貧辦給予的夫妻倆先后到xx養(yǎng)殖培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使我們?cè)陴B(yǎng)殖事業(yè)上有很大的進(jìn)步。在家有媽的幫助孩子也得到更好照顧，養(yǎng)殖技術(shù)提高了，規(guī)模也慢慢擴(kuò)大。去年靠著兄妹們的借資，建起了多個(gè)土雞棚，發(fā)酵床母豬舍，買(mǎi)了全自動(dòng)孵化機(jī)。現(xiàn)有種母雞800只，小雞1500只。待產(chǎn)母豬6頭，肥育豬20多頭，種鵝20只，仔鵝50多只。

為了擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，XX年開(kāi)安養(yǎng)殖場(chǎng)計(jì)劃如下：年出欄土雞兩批，每批1500只，時(shí)間6—8個(gè)月，雇用工人兩人在山上看管。養(yǎng)豬年出欄120頭，養(yǎng)兩批，時(shí)間6個(gè)月每批。鵝出欄100只，每批50只。現(xiàn)由于家庭特為貧困，資金嚴(yán)重欠缺，非常希望得到政府幫助和支持。在此我表示萬(wàn)分感激!

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)時(shí)間：

第五篇：杭州市財(cái)政扶持企業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告指導(dǎo)意見(jiàn)

附件：

杭州市財(cái)政扶持企業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告指導(dǎo)意見(jiàn)

（試行）

為進(jìn)一步提高企業(yè)申報(bào)財(cái)政扶持企業(yè)項(xiàng)目的信息質(zhì)量，發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目審計(jì)的作用，規(guī)范企業(yè)財(cái)政資助項(xiàng)目的申報(bào)工作，結(jié)合近年來(lái)財(cái)政資助項(xiàng)目的審計(jì)做法，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第一章 總 則

一、本意見(jiàn)適用于企業(yè)申請(qǐng)杭州市各項(xiàng)財(cái)政扶持企業(yè)資金（主要以投資額為資助依據(jù)的專項(xiàng)資金）的項(xiàng)目。國(guó)家對(duì)有關(guān)資助項(xiàng)目實(shí)際投入額有明確規(guī)定的，可按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

二、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告由審計(jì)報(bào)告和附表構(gòu)成，審計(jì)報(bào)告主要包括委托項(xiàng)目審計(jì)企業(yè)的基本情況、審計(jì)項(xiàng)目的情況和審計(jì)結(jié)論三部分；附表是項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容之一，是審計(jì)報(bào)告的附件。

第二章 審計(jì)報(bào)告

一、委托項(xiàng)目審計(jì)企業(yè)的基本情況

（一）企業(yè)基本概況，包括成立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、國(guó)地稅登記注冊(cè)區(qū)域及稅號(hào)；企業(yè)實(shí)收資本的構(gòu)成情況。

（二）企業(yè)申請(qǐng)資助當(dāng)年及上一年的基本經(jīng)營(yíng)情況，包括主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如銷(xiāo)售、盈虧、重大投資等情況，以及經(jīng)營(yíng)中需要特別說(shuō)明的情況。

（三）申請(qǐng)資助企業(yè)當(dāng)年和上兩年獲得的國(guó)家、省、市各類(lèi)財(cái)政資助情況以及當(dāng)前正在申報(bào)其他各類(lèi)財(cái)政資金情況，其中：已獲得資助情況按表列格式內(nèi)容進(jìn)行披露（詳見(jiàn)《企業(yè)已獲得的財(cái)政扶持資金情況表》），正在申報(bào)情況用文字進(jìn)行披露。

（四）企業(yè)管理規(guī)范情況，是否具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，誠(chéng)信納稅，申請(qǐng)資助企業(yè)當(dāng)年和上年有無(wú)重大稅務(wù)違法案件。

（五）其他需特別說(shuō)明的事項(xiàng)。

二、審計(jì)項(xiàng)目的情況

（一）項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)、調(diào)整、變化及其他情況；

（二）項(xiàng)目基本情況：包括項(xiàng)目計(jì)劃總投資（或用款計(jì)劃）、資金構(gòu)成、建設(shè)（或研發(fā)）周期、批準(zhǔn)日情況；項(xiàng)目主要內(nèi)容、預(yù)期效果。

（三）項(xiàng)目實(shí)施周期、實(shí)施情況、實(shí)際完工效果。

（四）項(xiàng)目是否納入企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，是否單獨(dú)設(shè)賬進(jìn)行核算。

三、審計(jì)結(jié)論要點(diǎn)

（一）項(xiàng)目實(shí)際投入額

按專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)際投入額是計(jì)算項(xiàng)目財(cái)政資助額的依據(jù)。

項(xiàng)目實(shí)際投入額確認(rèn)的一般原則：企業(yè)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定進(jìn)行核算，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)憑證、賬冊(cè)進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，按相關(guān)會(huì)計(jì)科目增加額為基礎(chǔ)進(jìn)行確認(rèn)。企業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用、企業(yè)場(chǎng)地購(gòu)置或租賃支出、生產(chǎn)原料采購(gòu)和生產(chǎn)性支出、廣告和銷(xiāo)售費(fèi)用、行政辦公支出等不得作為實(shí)際投入額。實(shí)際投入額按以下三類(lèi)劃分，具體標(biāo)準(zhǔn)：

1、工業(yè)類(lèi)投入項(xiàng)目

工業(yè)類(lèi)投入項(xiàng)目主要包括技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)信息化應(yīng)用、海洋經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，以及高技術(shù)、集成電路、信息服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥等產(chǎn) 業(yè)化項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)際投入額主要為設(shè)備投資額，包括通過(guò)購(gòu)置、自行建造、融資租入等方式形成的企業(yè)固定資產(chǎn)（設(shè)備）價(jià)值；其它投入（如土建投入）須直接用于項(xiàng)目，且有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法有明確的規(guī)定。

2、研發(fā)投入項(xiàng)目

研發(fā)投入項(xiàng)目主要包括集成電路、信息服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥等研發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（財(cái)企[2007]194號(hào)）規(guī)定，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用,指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，具體包括: ①研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用；

②企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等人工費(fèi)用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用；

③用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用；

④用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)費(fèi)用；

⑤用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi),設(shè)備調(diào)整及檢驗(yàn)費(fèi),樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi),試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；

⑥研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用；

⑦通過(guò)外包、合作研發(fā)等方式,委托其他單位、個(gè)人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費(fèi)用； ⑧與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用,包括技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、外事費(fèi)、研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等。

企業(yè)如有多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行研發(fā)，費(fèi)用的分?jǐn)偙仨氂芯唧w的操作辦法，否則，不列入研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際投入額。

3、服務(wù)類(lèi)投入項(xiàng)目

服務(wù)類(lèi)投入項(xiàng)目主要包括商貿(mào)發(fā)展、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)、各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。

項(xiàng)目投入額主要包括商業(yè)設(shè)施改造裝修、設(shè)備（設(shè)施）和軟件購(gòu)置（構(gòu)成無(wú)形資產(chǎn)）投入，有研發(fā)內(nèi)容的，可包括與項(xiàng)目直接相關(guān)的核心研發(fā)人員工資。其它投入須直接用于項(xiàng)目，且有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法有明確的規(guī)定。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容是否與備案、核準(zhǔn)、確認(rèn)的內(nèi)容相一致；項(xiàng)目實(shí)際的實(shí)施時(shí)間，是否在項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)的實(shí)施期內(nèi)實(shí)施。

（三）項(xiàng)目申請(qǐng)資助情況

本項(xiàng)目的實(shí)際投入額是否和企業(yè)已獲得及正在申請(qǐng)的其他財(cái)政資助項(xiàng)目的實(shí)際投入額存在重復(fù)，是或否均需進(jìn)行披露。

（四）項(xiàng)目實(shí)施后的績(jī)效情況

項(xiàng)目完工后，企業(yè)已取得的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益情況，包括：銷(xiāo)售收入、稅金、利潤(rùn)、創(chuàng)匯，以及其他顯著效益情況、社會(huì)效益情況。

（五）項(xiàng)目實(shí)際投入額的付款（或分?jǐn)偅┣闆r

已付款（或已分?jǐn)偅⑽锤犊睿ɑ蛭捶謹(jǐn)偅┣闆r，未付款（或未分?jǐn)偅┙痤~需說(shuō)明原因，若為研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)披露費(fèi)用的分?jǐn)傇瓌t。

（六）項(xiàng)目實(shí)際投入額的發(fā)票取得情況

已取得、未取得發(fā)票情況，未取得發(fā)票金額需說(shuō)明原因。

（七）實(shí)際投入額轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)情況

本項(xiàng)目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)情況，包括：房屋建筑物、設(shè)備、設(shè)施等轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)情況，分別進(jìn)行披露。

（八）項(xiàng)目投入中關(guān)聯(lián)交易情況

是否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)交易情況，有或沒(méi)有均需進(jìn)行披露，如存在關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)對(duì)其交易價(jià)格是否公允進(jìn)行說(shuō)明；

（九）項(xiàng)目投資主體和申請(qǐng)主體情況

取得的原始發(fā)票與申請(qǐng)資助的單位名稱是否完全一致，是或否均需進(jìn)行披露。

（十）搬遷企業(yè)項(xiàng)目特別情況

申請(qǐng)資助企業(yè)為杭州市搬遷企業(yè)的，其搬遷后實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，還應(yīng)披露企業(yè)搬遷補(bǔ)償資金情況，包括：搬遷補(bǔ)償資金總額、房屋建筑物補(bǔ)償額、設(shè)備補(bǔ)償額等，同時(shí)需披露企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資助當(dāng)期的固定資產(chǎn)總額、房屋建筑物總額、設(shè)備總額情況。

（十一）其他情況

1、其他對(duì)使用本專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告可能存在的不確定性需特別說(shuō)明的事項(xiàng)。

2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)中認(rèn)為的其他重要事項(xiàng)，應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中披露。

第三章 審計(jì)報(bào)告附表

審計(jì)報(bào)告附表內(nèi)容可通過(guò)《工業(yè)類(lèi)投入項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單》、《研發(fā)投入項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單》、《服務(wù)類(lèi)投入項(xiàng)目完成投資財(cái) 務(wù)清單》（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)務(wù)清單”）來(lái)反映，主要是對(duì)審計(jì)結(jié)果的過(guò)程反映。財(cái)務(wù)清單可根據(jù)項(xiàng)目投資的大小，多頁(yè)提供，每頁(yè)需小計(jì)反映，終了有合計(jì)金額；也可根據(jù)需要增加欄次。財(cái)務(wù)清單需反映的信息主要有：

一、工業(yè)性投入項(xiàng)目發(fā)票所附記賬憑證的號(hào)碼、賬戶處理、設(shè)備名稱、發(fā)票號(hào)碼、供應(yīng)或服務(wù)商、入賬金額等。

研發(fā)投入項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生或分?jǐn)偟挠涃~憑證號(hào)碼、賬戶處理、內(nèi)容摘要、發(fā)生金額等；技術(shù)受讓等發(fā)票所附記賬憑證的號(hào)碼、賬戶處理、發(fā)票號(hào)碼、入賬金額等；

服務(wù)性投入項(xiàng)目發(fā)生或分?jǐn)偟挠涃~憑證號(hào)碼、賬戶處理、發(fā)生金額等；技術(shù)受讓等發(fā)票所附記賬憑證的號(hào)碼、賬戶處理、發(fā)票號(hào)碼、入賬金額等；

二、付款所附記賬憑證的號(hào)碼、付款金額等；

三、轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的記賬憑證號(hào)、轉(zhuǎn)賬金額等；轉(zhuǎn)入無(wú)形資產(chǎn)或技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的記賬憑證號(hào)、轉(zhuǎn)賬金額等。

四、工業(yè)性投入項(xiàng)目在附表中每筆投入發(fā)生額需按購(gòu)入、付款到轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程反映；研發(fā)投入項(xiàng)目在附表中每筆投入也需按費(fèi)用歸類(lèi)進(jìn)行反映；服務(wù)性項(xiàng)目在附表中每筆投入應(yīng)分類(lèi)分別進(jìn)行披露。

二〇一〇年十月二十五日