第一篇：關于印發《安徽省企業技術改造專項資金使用管理暫行辦法》等四個辦法的通知

關于印發《安徽省企業技術改造專項資金使用管理暫行辦法》等四個辦法的通知

發布時間：2008.02.13 來源 :

財企[2007]990號

各市（縣）財政局、經委（經貿委、工經委、工業局、中小企業局）：

為加強和規范省企業技術改造專項資金、企業技術創新專項資金、中小企業服務體系建設專項補助資金、節能與資源綜合利用專項資金的使用和管理，我們制定了《安徽省企業技術改造專項資金使用管理暫行辦法》等四個辦法，現印發給你們，請遵照執行。

附件：

1、安徽省企業技術改造專項資金使用管理暫行辦法

2、安徽省企業技術創新專項資金使用管理暫行辦法

3、安徽省中小企業服務體系建設專項補助資金使用管理暫行辦法

4、安徽省節能與資源綜合利用專項資金使用管理暫行辦法

安徽省財政廳

安徽省經濟委員會

二〇〇七年九月六日

安徽省企業技術改造專項資金使用管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步實施工業強省戰略，加快全省工業企業技術進步步伐，規范省級企業技術改造專項資金（以下簡稱技改專項資金）的使用和管理，提高資金使用效益，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱技改專項資金是指省級財政預算安排的專項用于支持全省企業技術改造的財政性資金。

第三條

技改專項資金的使用和管理，堅持體現國家經濟發展方針、產業政策和省重點發展方向的原則；堅持經濟效益、社會效益并重的原則；堅持統籌安排、突出重點和規范運作的原則。

第四條

技改專項資金主要采用貼息的方式支持企業技術改造，以引導銀行貸款和社會資金投向。

第五條

技改專項資金貸款貼息的額度，根據項目落實貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率研究確定。每個項目的貼息期限不超過1年。

第六條

對當年度已通過其他渠道獲得中央財政或省財政資金支持的項目，將不予重復支持。

第二章

基本條件和資金使用范圍

第七條

申報技改專項資金的項目單位必須同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格，法人治理結構規范；

（二）領導班子素質較高，經營管理能力較強，并富有創新意識；

（三）財務管理制度健全，會計核算真實、完整，并按照《企業財務通則》等規定及時編報會計報表；

（四）近年來有良好的經營業績，資產負債率一般不超過70%；

（五）申報的項目能夠成為我省經濟新的增長點，節能降耗、保護環境成效顯著；

（六）項目資金落實；

（七）其他應具備的相關條件。

第八條

技改專項資金支持的主要方向是高新技術產業化項目、采用先進適用技術改造傳統產業項目，促進產業結構、產品結構、技術結構優化升級的項目。

第九條

項目以工業項目為主。重點支持裝備制造業振興，電子信息、日用電器、新材料、新能源、新醫藥及精細化工發展，優質金屬材料、新型建材及非金屬材料升級，農副產品深加工等。

第十條

技改專項資金優先支持列入年度“百千工程”導向計劃的省重點骨干企業和成長性好、主業突出、主導產品市場前景好、發展有后勁的“專、精、特、新”中小企業。

第三章

項目申報和資金撥付

第十一條

項目申報程序為：

（一）每年年初省經委會同省財政廳根據省政府重點工作和本《辦法》的規定，組織當年技改專項資金申報工作。

（二）符合條件的省級項目單位直接向省經委、省財政廳提出申請；省級以下項目單位向所在市或擴大經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)、財政局提出申請。

（三）各市或擴大經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)會同財政局對申報的項目進行審核，初選后聯合行文上報省經委、省財政廳。

第十二條

項目申報材料為：

1.項目資金申請報告；

2.技改專項資金申請表（見附件）；

3.法人營業執照副本（復印件）；

4.項目審批、核準或備案文件；

5.項目資金證明材料，自有資金有效憑證和項目貸款承諾函（合同），已發生的銀行貸款憑證及結息單（復印件）等資料；

6.生產經營情況；

7.經會計師事務所審計的上一年度會計報表及截至項目申報前一月的會計報表。

第十三條

省經委會同省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織財務、技術、管理等方面的專家，對項目進行評審。省經委紀檢監察部門參與評審監督。

第十四條

對評審的項目，按照擇優原則，省經委會同省財政廳、有關行業協會進行審核，確定擬扶持的項目。

第十五條

對確定的擬扶持項目，省經委會同省財政廳報省政府同意后，以適當方式進行公示。待公示后，確定最終扶持項目及資金安排計劃。

第十六條

省財政廳會同省經委聯合下發貼息資金補助的通知。省財政廳對省級以下項目下達預算指標，由市或縣財政局根據預算規定，將貼息資金及時撥付到項目單位；對省級項目，根據國庫集中支付的有關規定，辦理資金撥付。

第十七條

項目單位收到貼息資金后，按國家有關規定進行財務處理，貸款貼息沖減“財務費用”。

第四章

監督與檢查

第十八條

省級項目單位和各市或經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)、財政局應在每年2月底前分別向省經委和省財政廳報告本單位和本地區上年度技改專項資金使用情況和具體項目實施情況。對具備竣工驗收條件的項目，要按技術改造投資管理的有關規定，組織項目竣工驗收。

第十九條

技改專項資金必須專款專用，項目支出必須與申報預算口徑一致，在項目執行過程中因特殊原因需改變資金用途的，須經省財政廳和省經委核準。

第二十條

省財政廳會同省經委或共同委托有關中介機構對技改專項資金的使用和管理情況進行監督檢查。項目單位要嚴格遵守國家有關財經紀律和財務會計制度，并自覺接受審計、監察部門的審計和監督。

第二十一條

技改專項資金實行責任追究制度。對弄虛作假騙取技改專項資金，截留、挪用、擠占技改專項資金等違反財經紀律行為，一經發現，省財政廳立即收回全部技改專項資金，并按照國家有關法律法規予以嚴肅處理。

第五章

附 則

第二十二條

本辦法由省財政廳會同省經委負責解釋。

第二十三條

本辦法自發布之日起執行。

安徽省企業技術創新專項資金使用管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強對企業技術創新專項資金的使用管理，提高資金使用效益，促進產業結構調整和技術升級，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱企業技術創新專項資金（即原“科技三項費用”）是指省級財政預算安排的專項用于產業發展中重大、共性、關鍵性技術的研究開發以及推動技術成果轉移擴散的財政性資金。

第三條

企業技術創新專項資金的使用和管理，堅持體現國家經濟發展方針、產業技術政策和省重點發展方向的原則；堅持經濟效益、社會效益并重的原則；堅持統籌安排、突出重點和規范運作的原則。

第四條 企業技術創新專項資金一般采取無償資助方式，無償資助的額度，一般不超過企業自有資金的投入額度。

第五條

對當年度已通過其他渠道獲得中央財政或省財政資金支持的項目，將不予重復支持。

第二章

基本條件和資金使用范圍

第六條

申報企業技術創新專項資金的項目單位必須同時具備以下條件：

（一）在安徽省境內注冊，具有獨立法人資格，法人治理結構規范；

（二）領導班子素質較高，經營管理能力較強，并富有創新意識；

（三）財務管理制度健全，會計核算真實、完整，并按照《企業財務通則》等規定及時編報會計報表；

（四）近年來有良好的經營業績，資產負債率一般不超過70%；

（五）技術創新能力較強，擁有必要的研發設備，一定數量和水平的專業技術人員，在研發技術領域已取得相關的科研成果；

（六）項目資金及時足額到位；

（七）其他應具備的相關條件。

第七條

企業技術創新專項資金支持重點是：促進產業結構調整和技術升級的關鍵技術、重點產品和重大裝備的研發項目、產學研合作項目、企業技術中心創新能力建設項目、企業信息化項目、技術創新服務體系建設項目，與上述相關的戰略、規劃、政策研究課題等。

第八條

優先支持建有省級以上技術中心的重要骨干企業和成長性好、主業突出、主導產品市場前景好、發展空間大的省級“專、精、特、新”中小企業；鼓勵企業與科研機構、高等院校進行合作，優先支持產學研聯合研發項目。

第九條

企業技術創新專項資金的開支范圍：

（一）項目費：指產業技術項目研究開發過程中所發生的費用，一般包括：人工費、設備費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發費、鑒定驗收費等；

（二）其他費用：指與產業技術研發活動直接相關的其他費用，包括技術圖書資料費、會議費、研發人員培訓費、專家咨詢費等。

第三章

項目申報和資金撥付

第十條 項目申報程序為：

（一）每年年初省經委會同省財政廳根據本《辦法》的規定，組織當年產業技術創新專項資金申報工作。

（二）符合條件的省級項目單位直接向省經委、省財政廳提出申請；省級以下項目單位向所在市或擴大經濟社會管理權限試點縣經委（經貿委、工經委、工業局、中小企業局）、財政局提出申請。

（三）各市或擴大經濟社會管理權限試點縣經委（經貿委、工經委、工業局、中小企業局）會同財政局對申報的項目進行審核，初選后聯合行文上報省經委、省財政廳。

第十一條

項目申報材料為：

1.企業技術創新專項資金申請表（見附件）； 2.法人營業執照副本（復印件）；

3.經會計師事務所審計的上一年度會計報表及截至項目申報前一月的會計報表；

4.項目核準或備案文件；

5.項目資金申請報告（要求達到項目可行性研究報告的深度）；

6.已落實（投入）項目建設的自有資金有效憑證、項目貸款合同或承諾函（復印件）等資料。

第十二條

省經委會同省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織財務、技術、管理等方面的專家，對項目進行評審。省經委紀檢監察部門參與評審過程監督。

第十三條

對評審的項目，按照擇優原則，省經委會同省財政廳、有關行業協會進行審核，確定擬扶持的項目。

第十四條

對確定的擬扶持項目，省經委會同省財政廳報省政府同意后，以適當方式進行公示。待公示后，確定最終扶持項目及資金安排計劃。

第十五條

省財政廳會同省經委聯合下發補助資金的通知。省財政廳對省級以下項目下達預算指標，由市或縣財政局根據預算規定，并在收到通知后10日內將補助資金及時撥付到項目單位；對省級項目，根據國庫集中支付的有關規定，辦理補助資金撥付。

第十六條

項目單位收到補助資金后，應按國家有關規定進行財務處理，補助資金列入“資本公積”。

第四章

監督與檢查

第十七條

省級項目單位和各市或經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)、財政局應在每年2月底前分別向省經委和省財政廳報告本單位和本地區上年度企業技術創新專項資金使用情況和具體項目實施情況。

第十八條

企業技術創新專項資金必須專款專用，項目支出必須與申報預算口徑一致，在項目執行過程中因特殊原因需改變資金用途的，須經省財政廳和省經委核準。對因故撤銷的項目，其承擔單位必須進行經費決算，報省財政廳和省經委核批，對項目剩余資金要如數上繳省財政廳，用于安排其他符合條件的企業技術創新專項資金項目。

第十九條

省財政廳會同省經委或共同委托有關中介機構對企業技術創新專項資金的使用和管理情況進行監督檢查。項目單位要嚴格遵守國家有關財經紀律和財務會計制度，并自覺接受審計、監察部門的審計和監督。

第二十條

企業技術創新專項資金實行責任追究制度。對弄虛作假騙取產業技術創新專項資金，截留、挪用、擠占產業技術創新專項資金等違反財經紀律行為，一經發現，省財政廳立即收回全部專項資金，并按照國家有關法律法規予以嚴肅處理。

第五章

附

則

第二十一條

本辦法由省財政廳會同省經委負責解釋。

第二十二條

本辦法自發布之日起執行。

安徽省中小企業服務體系建設專項補助資金使用管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為規范中小企業服務體系建設專項補助資金的使用和管理，提高資金的使用效益，促進全省中小企業健康發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《安徽省中小企業促進條例》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱中小企業服務體系建設專項補助資金（以下簡稱專項補助資金）是指省級財政預算安排的專項用于支持全省中小企業服務機構開展有關促進中小企業發展的服務項目的財政性資金。

第三條

專項補助資金的使用和管理，堅持體現公平、公正、透明，有利于改善中小企業經營環境，促進中小企業健康發展，擴大城鄉就業的原則；堅持統籌安排、突出重點和規范運作的原則。

第四條

專項補助資金的支持方式采用無償補助方式。

第五條

專項補助資金的額度，根據服務機構開展有關促進中小企業發展服務項目的實際發生額予以適當補助。

第六條

對當年度已獲得中央財政和省財政資金支持的中小企業服務機構，將不予重復支持。

第二章

基本條件和資金使用范圍

第七條

申請專項補助資金的服務機構必須同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格，成立一年以上，有規范、完整的服務規程；

（二）健全的組織機構和規范的內部規章制度；

（三）財務管理制度健全，會計核算真實、完整，并按照《企業財務通則》等規定及時編報會計報表；

（四）具有熟悉國家和地方促進中小企業發展的法律、法規和政策，行業準入標準、工商和財稅等方面的專業人員；

（五）在申請補助的業務領域有豐富的工作經驗，并有與之相關的工作業績；

（六）具有與業務經營規模相適應的固定培訓場所、辦公設施和其他設備；

（七）無違規違紀不良記錄；

（八）其他應具備的相關條件。

第八條

專項補助資金主要用于支持中小企業服務機構開展的有關促進中小企業發展的以下服務業務：

（一）融資服務

指社會中介機構為中小企業融資提供的服務活動；

（二）培訓服務

指社會中介機構為中小企業經營管理及專業技術人員、中小企業服務機構從業人員和政府部門直接從事中小企業管理工作人員提供的培訓服務活動；

（三）信用服務

指社會中介機構為建立中小企業信用檔案、開展中小企業信用征集與評價等提供的誠信服務活動；

（四）咨詢服務

指社會中介機構為中小企業提供的投資咨詢、法律咨詢、管理咨詢、財務咨詢等咨詢服務活動；

（五）創業服務

指中小企業服務機構為創辦小企業提供的創業指導、綜合服務等活動。

（六）中小企業服務平臺建設

指為中小企業提供綜合服務的服務機構建設項目。

第三章

項目申報和資金撥付

第九條

項目申報程序為：

（一）每年年初省經委會同省財政廳根據本《辦法》的規定，組織當年專項補助資金的申報工作。

（二）符合條件的省級中小企業服務機構直接向省經委、省財政廳提出申請；省級以下中小企業服務機構向所在市或經濟社會管理權限試點縣經委（經貿委、工經委、工業局、中小企業局）、財政局提出申請。

（三）各市或經濟社會管理權限試點縣經委（經貿委、工經委、工業局、中小企業局）會同財政局對申報材料進行審核，初選后聯合行文上報省經委、省財政廳。

第十條

項目申報材料為：

1、中小企業服務體系建設專項補助資金申請書（見附件）；

2、法人營業執照副本（復印件）；

3、提供服務的相應業務資格證書（復印件）；

4、申報單位基本情況及為中小企業提供相應業務服務的情況匯總；

5、為中小企業提供服務的服務合同、收費憑據、服務結果證明等相關服務證明材料（復印件）；

6、服務對象（中小企業）對服務的滿意程度進行評價的評價材料；

7、當年度省經委、省財政廳關于開展專項補助資金申報工作通知文件中要求的其他相關材料。

第十一條

省經委會同省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織相關專家對專項補助資金項目進行評審。省經委紀檢監察部門參與評審過程監督。

第十二條

對評審的項目，按照擇優原則，省經委會同省財政廳、有關行業協會進行審核，確定擬扶持的項目。

第十三條

對確定的擬扶持項目，省經委會同省財政廳報省政府同意后，以適當方式進行公示。待公示后，確定最終扶持項目及資金安排計劃。

第十四條

省財政廳會同省經委聯合下發補助資金的通知。省財政廳對省級以下中小企業服務機構的專項資金補助下達預算指標，由市或縣財政局根據預算規定，將專項補助資金及時撥付到服務機構；對省級中小企業服務機構的專項資金補助，根據國庫集中支付的有關規定，辦理資金撥付。

第十五條

中小企業服務機構在收到財政部門的專項補助資金后，應按國家有關財務規定進行賬務處理，并做好書面紀錄，以備查驗。

第四章

監督與檢查

第十六條

省級中小企業服務機構和各市或經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)、財政局應在每年2月底分別前向省經委和省財政廳報告本機構和本地區上年度專項補助資金使用情況和具體項目實施情況。

第十七條

專項補助資金必須專款專用，項目支出必須與申報預算口徑一致，在項目執行過程中因特殊原因需改變資金用途的，須經省財政廳和省經委核準。

第十八條

省財政廳會同省經委或共同委托有關中介機構對專項補助資金的使用和管理情況進行監督檢查。項目單位要嚴格遵守國家有關財經紀律和財務會計制度，并自覺接受審計、監察部門的審計和監督。

第十九條

專項補助資金實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項補助資金，截留、挪用、擠占專項補助資金等違反財經紀律行為，一經發現，省財政廳立即收回全部專項補助資金，并按照國家有關法律法規予以嚴肅處理。服務機構三年內不得申報專項補助資金，情節嚴重者，將建議有關部門取消其相應的業務資格。

第五章

附

則

第二十條

本辦法由省財政廳會同省經委負責解釋。

第二十一條

本辦法自發布之日起執行。

安徽省節能與資源綜合利用專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為加強和規范安徽省節能與資源綜合利用專項資金的使用和管理，發揮政府資金對全省節能與資源綜合利用工作的引導、促進作用，提高資金使用效益，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱節能與資源綜合利用專項資金（以下簡稱專項資金）是指省級財政預算安排的專項用于支持全省企業節能降耗、資源綜合利用、工業節水及清潔生產等事項的財政性資金。

第三條

專項資金的使用和管理，堅持體現國家產業政策和發展方向，遵循公開透明、公正合理、突出重點、注重實效、定向使用、擇優引導、規范運作、科學監管的原則。

第四條

專項資金的支持方式以無償補助為主、貸款貼息為輔的方式。

第五條

專項資金無償資助的額度，一般不超過企業自有資金的投入額度。專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率研究確定。每個項目的貼息期限不超過1年。

第六條

對當年度已通過其他渠道獲得中央財政或省財政資金支持的項目，將不予重復支持。

第二章

基本條件和資金使用范圍

第七條

申報專項資金的項目單位必須同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格，法人治理結構規范；

（二）領導班子素質較高，經營管理能力較強，并富有創新意識；

（三）財務管理制度健全，會計核算真實、完整，并按照《企業財務通則》等規定及時編報會計報表；

（四）近年來有良好的經營業績，資產負債率一般不超過70%；

（五）能源管理制度完善，重視資源綜合利用工作，能定期開展教育培訓，制定整改計劃和措施；

（六）申報的項目符合國家節約能源資源等產業政策要求，在節能降耗或提高資源綜合利用水平方面具有顯著的社會效益和經濟效益；

（七）項目資金能及時足額到位；

（八）其他應具備的相關條件。

第八條

專項資金主要用于支持推進以節能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的企業節能、新能源以及可再生能源產品開發、資源綜合利用和清潔生產等設備更新和技術改造項目建設，引導企業采用有利于節能和提高資源綜合利用水平的新設備、新工藝、新技術。具體使用范圍為：

（一）節能：主要用于支持技術先進、科技含量高、社會效益和經濟效益好的節約能源項目，重點支持國家《節能中長期專項規劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統改造等十大重點節能工程中的示范項目等。

（二）節水：主要用于支持工業行業直流水改循環水、空冷水、污水、凝結水、礦井水回用及再生水利用等技術推廣和改造項目；防腐、防垢、防微生物繁衍、脫鹽等節水處理技術推廣應用項目。

（三）資源綜合利用：重點支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源利用以及再生資源回收利用項目。優先支持余熱和余壓利用、熱電聯產和煤矸石、煤泥、工業廢渣綜合利用工程建設項目。

（四）新能源和可再生能源開發利用：重點支持太陽能、生物質能等開發利用項目。

（五）清潔生產：支持企業采用先進的工藝、技術和設備改善生產和管理，減少或避免廢棄物的產生，由末端治理向污染預防的轉變，實現清潔生產。重點扶持開展清潔生產審計的企業。

第三章

項目申報與資金撥付

第九條

項目申報程序為：

（一）每年年初省經委會同省財政廳根據本《辦法》的規定，組織當年專項資金申報工作。

（二）符合條件的省級項目單位直接向省經委、省財政廳提出申請；省級以下項目單位向所在市或經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)、財政局提出申請。

（三）各市或經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)會同財政局對申報的項目進行審核，初選后聯合行文上報省經委、省財政廳。

第十條

項目申報材料為：

1、節能與資源綜合利用項目資金申請書（見附件）；

2、項目資金申請報告、項目審批、核準或備案文件、已落實（投入）項目建設的自有資金有效憑證（無償資助方式，復印件）或項目貸款合同和已發生的銀行貸款憑證及結息單（貸款貼息方式、復印件）等資料。

3、法人營業執照副本（復印件）；

4、生產經營情況（或業務開展情況）、能源消耗情況及資源綜合利用情況；

5、經會計師事務所審計的上一年度會計報表及截至項目申報前一月的會計報表；

第十一條

省經委會同省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織財務、技術、管理等方面的專家，對項目進行評審。省經委紀檢監察部門參與評審過程監督。

第十二條

對評審的項目，按照擇優原則，省經委會同省財政廳、有關行業協會進行審核，確定擬扶持的項目。

第十三條

對確定的擬扶持項目，省經委會同省財政廳報省政府同意后，以適當方式進行公示。待公示后，確定最終扶持項目及資金安排計劃。

第十四條

省財政廳會同省經委聯合下發補助或貼息資金的通知。省財政廳對省級以下項目下達預算指標，由市或縣財政局根據預算規定，將專項資金及時撥付到項目單位；對省級項目，根據國庫集中支付的有關規定，辦理資金撥付。

第十五條

節能與綜合利用項目實施單位收到的無償資助專項資金，計入“資本公積”；收到的貸款貼息專項資金，沖減“財務費用”。

第四章

監督與檢查

第十六條

省級項目單位和各市或經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)、財政局應在每年2月底前分別向省經委和省財政廳報告本單位和本地區上年度專項資金使用情況和具體項目實施情況。

第十七條

專項資金必須專款專用，其用途必須與申報預算口徑一致。在項目執行過程中因特殊原因需改變資金用途的，須經省財政廳和省經委核準。

第十八條

省財政廳會同省經委或共同委托有關中介機構對專項資金的使用和管理情況進行監督檢查。項目單位要嚴格遵守國家有關財經紀律和財務會計制度，并自覺接受審計、監察部門的審計和監督。

第十九條

對專項資金使用實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用、擠占專項資金等違反財經紀律行為，一經發現，省財政廳除立即收回全部專項資金外，并按照國家有關法律法規予以嚴肅處理。

第五章

附 則

第二十條

本辦法由省財政廳會同省經委負責解釋。

第二十一條

本辦法自發布之日起執行。

第二篇：安徽省專項資金管理暫行辦法

【發布單位】81203 【發布文號】

【發布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

安徽省專項資金管理暫行辦法

（1987年4月7日財事字〔1987〕第136號）

第一條 第一條 對合理使用專項資金，加強專項基金管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項資金是指財政部門和業務主管部門撥付的下列資金：

（一）周轉金。包括財政部門掌握的支農周轉金、文教科衛事業周轉金和業務主管部門掌握的各種有償使用的資金。

（二）專項補助資金。包括用于下列范圍的各類補助經費：設備更新、維護、生產、事業用房修建，科技開發、技術改造，宗教寺廟和重點文物保護，少數民族發展補助，自然災害救濟，水毀工程修復，疫情搶救，中等教育結構改革，文化創作，大型會議和其他專項開支。

（三）基金。主要指由財政補助的各項發展基金。

第三條 第三條 專項基金的申報

凡向財政部門和業務主管部門申請專項資金的，必須說明用款理由和資金使用的經濟、社會效益，并編報支出預算，必要時還應附有可行性研究資料。資金來源多渠道的項目，在申請專項資金前，須先落實其他資金來源。分期使用的資金，用款單位應編報用款計劃，由財政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準寬打窄用，不準搞“釣魚”項目，更不得弄虛作假。

行署、市、縣向省申請專項資金，應由行署、市、縣財政部門、業務主管部門分別或聯合向省財政部門和業務主管部門報告，也可由行署、市、縣人民政府上報。

第四條 第四條 專項資金的分配和審批

財政部門和主管部門應按照“集中資金，重點使用”的原則分配和審批專項資金。對確能取得實際效益、自籌資金落實的項目，以及貧困受災地區，應優先分配。專項資金屬財政部門掌握的，由財政部門負責審批分配；屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見，送同級財政部門審定。

第五條 第五條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金必須專款使用，用款單位要單獨立項核算，不得挪用，不得擴大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應報原審批機關批準。

（二）項目完成后，結余的專項資金要按有關財政、財務制度處理，不得挪作他用或轉移。

（三）專項資金審批后，使用單位無正當理由，積壓該項資金半年以上，使用專項資金購進的設備或建設的設施閑置一年以上的，財政部門有權追回資金或無償調撥有關設備、設施。

（四）專項資金用款單位，應于資金使用前，分別向財政部門和業務主管部門報送資金使用效果測算表，預測資金使用的經濟效益，和社會效益，明確資金用途、資金使用責任者和項目完成時間。

（五）用款單位在項目實施過程中或項目完成后，應按規定的時間和內容要求，如實地向批準撥款的部門報告資金使用情況和使用效益。財政和業務主管部門要認真審核用款單位報送的資料，及時提出審理意見。

（六）跨的項目，用款單位當年不能報告資金使用效果的，應及時報告進度情況。

第六條 第六條 專項資金使用的監督檢查

專項資金分配后，財政部門和業務主管部門要按季或每半年檢查一次資金使用情況。發現有不按規定和批準的用途使用資金等違犯財經紀律的行為，應及時糾正，嚴肅處理。必要時可采取經濟制裁措施，直至收回資金。

第七條 第七條 本辦法自發布之日起施行，由省財政廳解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關于印發福建省合同能源管理專項資金使用管理暫行辦法的通知

關于印發福建省合同能源管理專項資金使用管理暫行辦法的通知

(發布時間：2008-5-13 14:58:07)

各設區市財政局、經貿委（經委、經發局、貿發局）、省屬控股（集團）公司:

根據《福建省人民政府關于加強節能工作的意見》（閩政〔2006〕36號）、《福建省節能減排綜合性工作方案》（閩政〔2007〕218號）精神，省財政廳、省經貿委制定了《福建省合同能源管理專項資金使用管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。福建省財政廳 福建省經貿委 二〇〇八年四月十四日

福建省合同能源管理專項資金使用管理暫行辦法

第一條 為推進合同能源管理，引導社會資金投入節能技術改造，福建省財政廳、福建省經濟貿易委員會（以下簡稱“省財政廳、省經貿委”）從省節約能源和循環經濟資金中安排合同能源管理專項資金。為加強資金管理，根據《福建省省級工商發展資金管理暫行辦法》有關規定，特制定本辦法。

第二條 合同能源管理是指投資單位投資節能技術改造項目，通過項目改造后節約的能源費用收回投資，并取得合理利 潤的投資模式。

第三條 合同能源管理專項資金重點支持節能技術改造效果顯著的合同能源管理項目投資單位。按照公開、公平、公正的原則，突出重點、擇優支持。

第四條 合同能源管理項目的實施單位和投資單位必須是在本省區域內注冊登記的具有獨立法人資格的單位。

第五條 合同能源管理專項資金主要支持投資單位投資以下節能改造項目：

（一）燃煤工業鍋爐（窯爐）改造；

（二）余熱余壓利用；

（三）節約和替代石油；

（四）電機系統節能；

（五）能源系統優化；

（六）其他重大節能項目。

第六條 申請合同能源管理專項資金的項目應當符合以下條件：

（一）符合國家法律、法規和產業政策；

（二）符合規劃、環保、土地、勞動、安全和建設項目強制性標準等有關規定。

（三）項目前期工作落實，建設和改造條件具備。

（四）節能率達10%以上。

（五）項目總投資必須在100萬元以上。

以擴大產能和調整產品結構為主要目的的節能項目不能申報合同能源管理專項資金。

第七條 申請合同能源管理專項資金由合同能源管理項目投資單位向省經貿委提出，同時上報省財政廳。

第八條 申請合同能源管理專項資金的投資單位應當提供以下材料：

（一）合同能源管理專項資金項目申請報告，申請報告應包含以下內容：

1、項目實施單位基本情況；

2、項目建設的必要性和依據；

3、建設規模、主要購置設備；

4、項目投資總額；

（二）項目實施方案；

（三）合同能源管理項目合同正本；

（四）合同雙方的工商營業執照復印件；

（五）《合同能源管理項目投資單位基本情況表》和《合同能源管理項目基本情況表》（樣式附后）；

（六）出示項目新置設備、設施等費用發票原件，并提供該發票復印件，復印件經加蓋投資單位的公章。

第九條 省經貿委會同省財政廳對合同能源管理項目投資單位的申報材料按《福建省省級工商發展資金管理暫行辦法》規定的程序審核，擇優選出符合合同能源管理專項資金安排條件的項目在省經貿委網站上向社會公示；對于經公示無異議的項目，按照項目設備投資額的10%—15%的比例給予安排合同能源管理專項資金（其中電機系統節能和能源系統優化按15%安排；單項最高不得超過300萬元）。

第十條 合同能源管理專項資金必須在項目建設完成并經省經貿委、省財政廳組織專家驗收合格后撥付。

第十一條 合同能源管理項目投資單位以不正當手段騙取合同能源管理專項資金的，財政主管部門應當全額追回補助資金，同時按照《財政違法行為處分條例》等有關法律、法規追究有關單位和個人的責任，違規單位三年內不得再申報該專項資金。

第十二條 本辦法由省財政廳會同省經貿委負責解釋。

第十三條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：安徽省節能與資源綜合利用專項資金使用管理暫行辦法[模版]

安徽省節能與資源綜合利用專項資金使用管理

暫 行 辦 法

第一章 總 則

第一條

為加強和規范安徽省節能與資源綜合利用專項資金的使用和管理，發揮政府資金對全省節能與資源綜合利用工作的引導、促進作用，提高資金使用效益，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱節能與資源綜合利用專項資金（以下簡稱專項資金）是指省級財政預算安排的專項用于支持全省企業節能降耗、資源綜合利用、工業節水及清潔生產等事項的財政性資金。

第三條

專項資金的使用和管理，堅持體現國家產業政策和發展方向，遵循公開透明、公正合理、突出重點、注重實效、定向使用、擇優引導、規范運作、科學監管的原則。

第四條

專項資金的支持方式以無償補助為主、貸款貼息為輔的方式。

第五條

專項資金無償資助的額度，一般不超過企業自有資金的投入額度。專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率研究確定。每個項目的貼息期限不超過1年。

第六條 對當已通過其他渠道獲得中央財政或省財政資金支持的項目，將不予重復支持。

第二章 基本條件和資金使用范圍

-1-第七條

申報專項資金的項目單位必須同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格，法人治理結構規范；

（二）領導班子素質較高，經營管理能力較強，并富有創新意識；

（三）財務管理制度健全，會計核算真實、完整，并按照《企業財務通則》等規定及時編報會計報表；

（四）近年來有良好的經營業績，資產負債率一般不超過70%；

（五）能源管理制度完善，重視資源綜合利用工作，能定期開展教育培訓，制定整改計劃和措施；

（六）申報的項目符合國家節約能源資源等產業政策要求，在節能降耗或提高資源綜合利用水平方面具有顯著的社會效益和經濟效益；

（七）項目資金能及時足額到位；

（八）其他應具備的相關條件。

第八條 專項資金主要用于支持推進以節能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的企業節能、新能源以及可再生能源產品開發、資源綜合利用和清潔生產等設備更新和技術改造項目建設，引導企業采用有利于節能和提高資源綜合利用水平的新設備、新工藝、新技術。具體使用范圍為：

（一）節能：主要用于支持技術先進、科技含量高、社會效益和經濟效益好的節約能源項目，重點支持國家《節能中長期專項規劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統改造等十大重點節能工程中的示范項目等。

（二）節水：主要用于支持工業行業直流水改循環水、空冷水、-2-污水、凝結水、礦井水回用及再生水利用等技術推廣和改造項目；防腐、防垢、防微生物繁衍、脫鹽等節水處理技術推廣應用項目。

（三）資源綜合利用：重點支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源利用以及再生資源回收利用項目。優先支持余熱和余壓利用、熱電聯產和煤矸石、煤泥、工業廢渣綜合利用工程建設項目。

（四）新能源和可再生能源開發利用：重點支持太陽能、生物質能等開發利用項目。

（五）清潔生產：支持企業采用先進的工藝、技術和設備改善生產和管理，減少或避免廢棄物的產生，由末端治理向污染預防的轉變，實現清潔生產。重點扶持開展清潔生產審計的企業。

第三章 項目申報與資金撥付

第九條

項目申報程序為：

（一）每年年初省經委會同省財政廳根據本《辦法》的規定，組織當年專項資金申報工作。

（二）符合條件的省級項目單位直接向省經委、省財政廳提出申請；省級以下項目單位向所在市或經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)、財政局提出申請。

（三）各市或經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)會同財政局對申報的項目進行審核，初選后聯合行文上報省經委、省財政廳。

第十條

項目申報材料為：

1、節能與資源綜合利用項目資金申請書（見附件）；

2、項目資金申請報告、項目審批、核準或備案文件、已落實（投入）項目建設的自有資金有效憑證（無償資助方式，復印件）或項目貸款合同和已發生的銀行貸款憑證及結息單（貸款貼息方式、復印件）等資料。

3、法人營業執照副本（復印件）；

4、生產經營情況（或業務開展情況）、能源消耗情況及資源綜合利用情況；

5、經會計師事務所審計的上一會計報表及截至項目申報前一月的會計報表；

第十一條

省經委會同省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織財務、技術、管理等方面的專家，對項目進行評審。省經委紀檢監察部門參與評審過程監督。

第十二條

對評審的項目，按照擇優原則，省經委會同省財政廳、有關行業協會進行審核，確定擬扶持的項目。

第十三條

對確定的擬扶持項目，省經委會同省財政廳報省政府同意后，以適當方式進行公示。待公示后，確定最終扶持項目及資金安排計劃。

第十四條

省財政廳會同省經委聯合下發補助或貼息資金的通知。省財政廳對省級以下項目下達預算指標，由市或縣財政局根據預算規定，將專項資金及時撥付到項目單位；對省級項目，根據國庫集中支付的有關規定，辦理資金撥付。

第十五條

節能與綜合利用項目實施單位收到的無償資助專項資金，計入“資本公積”；收到的貸款貼息專項資金，沖減“財務費用”。

第四章 監督與檢查

第十六條

省級項目單位和各市或經濟社會管理權限試點縣經委(經貿委、工經委、工業局、中小企業局)、財政局應在每年2月底前分別向省經委和省財政廳報告本單位和本地區上專項資金使用情況和具體項目實施情況。

第十七條

專項資金必須專款專用，其用途必須與申報預算口徑一致。在項目執行過程中因特殊原因需改變資金用途的，須經省財政廳和省經委核準。

第十八條

省財政廳會同省經委或共同委托有關中介機構對專項資金的使用和管理情況進行監督檢查。項目單位要嚴格遵守國家有關財經紀律和財務會計制度，并自覺接受審計、監察部門的審計和監督。

第十九條

對專項資金使用實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用、擠占專項資金等違反財經紀律行為，一經發現，省財政廳除立即收回全部專項資金外，并按照國家有關法律法規予以嚴肅處理。

第五章 附 則

第二十條

本辦法由省財政廳會同省經委負責解釋。第二十一條

本辦法自發布之日起執行。

第五篇：安徽省節能與資源綜合利用專項資金使用管理暫行辦法

安徽省節能與資源綜合利用專項資金使用

管理暫行辦法

第一章 總 則

第四條 專項資金的支持方式以無償補助為主、貸款貼息為輔的方式。

第五條 專項資金無償資助的額度，一般不超過企業自有資金的投入額度。專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率研究確定。每個項目的貼息期限不超過1年。

第二章 基本條件和資金使用范圍

第七條 申報專項資金的項目單位必須同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格，法人治理結構規范；

（二）領導班子素質較高，經營管理能力較強，并富有創新意識；

（三）財務管理制度健全，會計核算真實、完整，并按照《企業財務通則》等規定及時編報會計報表；

（四）近年來有良好的經營業績，資產負債率一般不超過70%；

（五）能源管理制度完善，重視資源綜合利用工作，能定期開展教育培訓，制定整改計劃和措施；

（六）申報的項目符合國家節約能源資源等產業政策要求，在節能降耗或提高資源綜合利用水平方面具有顯著的社會效益和經濟效益；

（七）項目資金能及時足額到位；

（八）其他應具備的相關條件。

第八條 專項資金主要用于支持推進以節能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的企業節能、新能源以及可再生能源產品開發、資源綜合利用和清潔生產等設備更新和技術改造項目建設，引導企業采用有利于節能和提高資源綜合利用水平的新設備、新工藝、新技術。具體使用范圍為：

（一）節能：主要用于支持技術先進、科技含量高、社會效益和經濟效益好的節約能源項目，重點支持國家《節能中長期專項規劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統改造等十大重點節能工程中的示范項目等。

（二）節水：主要用于支持工業行業直流水改循環水、空冷水、污水、凝結水、礦井水回用及再生水利用等技術推廣和改造項目；防腐、防垢、防微生物繁衍、脫鹽等節水處理技術推廣應用項目。

（三）資源綜合利用：重點支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源利用以及再生資源回收利用項目。優先支持余熱和余壓利用、熱電聯產和煤矸石、煤泥、工業廢渣綜合利用工程建設項目。

（四）新能源和可再生能源開發利用：重點支持太陽能、生物質能等開發利用項目。

（五）清潔生產：支持企業采用先進的工藝、技術和設備改善生產和管理，減少或避免廢棄物的產生，由末端治理向污染預防的轉變，實現清潔生產。重點扶持開展清潔生產審計的企業。

第三章 項目申報與資金撥付

第十條 項目申報材料為：

1、節能與資源綜合利用項目資金申請書（見附件）；

2、項目資金申請報告、項目審批、核準或備案文件、已落實（投入）項目建設的自有資金有效憑證（無償資助方式，復印件）或項目貸款合同和已發生的銀行貸款憑證及結息單（貸款貼息方式、復印件）等資料。

3、法人營業執照副本（復印件）；

4、生產經營情況（或業務開展情況）、能源消耗情況及資源綜合利用情況；

5、經會計師事務所審計的上一會計報表及截至項目申報前一月的會計報表；

第十二條 對評審的項目，按照擇優原則，省經委會同省財政廳、有關行業協會進行審核，確定擬扶持的項目。

第十三條 對確定的擬扶持項目，省經委會同省財政廳報省政府同意后，以適當方式進行公示。待公示后，確定最終扶持項目及資金安排計劃。

第十四條 省財政廳會同省經委聯合下發補助或貼息資金的通知。省財政廳對省級以下項目下達預算指標，由市或縣財政局根據預算規定，將專項資金及時撥付到項目單位；對省級項目，根據國庫集中支付的有關規定，辦理資金撥付。

第十五條 節能與綜合利用項目實施單位收到的無償資助專項資金，計入“資本公積”；收到的貸款貼息專項資金，沖減“財務費

用”。