第一篇：安徽省全社會節(jié)能專項資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《安徽省全社會節(jié)能專項資金管理暫行辦法》的通知

2011年2月18日

關(guān)于印發(fā)《安徽省全社會節(jié)能專項資金管理暫行辦法》的通知

財建〔2011〕106號

各有關(guān)市、縣（區(qū)）財政局：

現(xiàn)將《安徽省全社會節(jié)能專項資金管理暫行辦法》，有印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會

二〇一一年一月三十日

安徽省全社會節(jié)能專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律和規(guī)定，省級財政設(shè)立全社會節(jié)能專項資金（以下簡稱“節(jié)能資金”），為規(guī)范資金的使用和管理，切實發(fā)揮財政資金示范引導作用，提高資金使用效益，推進全社會節(jié)能工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能資金，是指省級財政安排專項用于促進全社會節(jié)能及相關(guān)工作，推動全省經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展的財政專項資金。

第三條 節(jié)能資金的使用和管理，遵循公開公正、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、注重實效、專款專用的原則。

第四條 節(jié)能項目支持的范圍重點是國家和省節(jié)能專項規(guī)劃中確定的類別，節(jié)能項目的資金主要采用項目補助或貼息的方式，每個項目只能選擇一種支持方式。項目申報單位應具有一定比例的自有資金。

第五條 年度節(jié)能資金安排，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能技術(shù)政策和安徽省節(jié)能工作年度重點，確定當年節(jié)能資金重點支持的方向、范圍和支持方式。

第二章 節(jié)能資金使用范圍和申報條件

第六條 節(jié)能資金使用范圍：

（一）工業(yè)節(jié)能。主要用于支持技術(shù)先進、科技含量高、社會效益和經(jīng)濟效益好的節(jié)約能源項目，重點支持燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)改造等節(jié)能工程中的示范項目等。

（二）公共機構(gòu)和建筑節(jié)能。支持政府機關(guān)既有辦公建筑節(jié)能改造，政府機關(guān)辦公建筑監(jiān)管能力建設(shè)等。支持醫(yī)院、學校等公共建筑開展節(jié)能示范改造和綠色照明工程示范等。支持大型商場、超市、飯店開展節(jié)能示范工程。支持既有建筑節(jié)能改造、超低能耗建筑等示范工程。

（三）交通運輸和農(nóng)業(yè)節(jié)能。支持交通運輸領(lǐng)域淘汰高耗能、高污染交通工具，節(jié)能型交通工具的推廣；交通設(shè)施節(jié)能改造示范等（購買并使用混合動力﹑純電動﹑燃料電池等新能源車輛﹐按照國家、省有關(guān)鼓勵政策執(zhí)行）。支持農(nóng)業(yè)機械節(jié)油節(jié)電和農(nóng)業(yè)節(jié)能示范工程。

（四）節(jié)能服務業(yè)。支持以合同能源管理為代表的節(jié)能服務業(yè)發(fā)展，重點支持實施合同能源管理的節(jié)能示范項目。支持節(jié)能統(tǒng)計體系、節(jié)能監(jiān)測信息平臺和第三方監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。省發(fā)展改革委、財政廳委托第三方節(jié)能量審核機構(gòu)開展節(jié)能量審核工作。

（五）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審。

（六）節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣。支持高效節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝推廣應用，重點扶持高效節(jié)能鍋爐窯爐、變壓器、電機變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補償裝置、綠色高效照明及半導體照明等裝備、產(chǎn)品以及核心零部件產(chǎn)業(yè)化示范。

（七）節(jié)能管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持“節(jié)能宣傳周”等重大節(jié)能宣傳活動；開展節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能管理與技術(shù)、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法培訓。支持節(jié)能政策法規(guī)研究制定、重大節(jié)能項目前期咨詢論證，節(jié)能專項規(guī)劃編制等。

（八）節(jié)能國際合作。支持節(jié)能科技交流、人才培養(yǎng)、試點示范等國際合作，引進先進的節(jié)能模式和機制；鼓勵開展清潔發(fā)展機制等節(jié)能項目和融資國際合作。

（九）省政府確定的其他節(jié)能工作。

第七條 申報節(jié)能資金的項目單位應具備以下條件：

（一）項目承擔單位必須具有獨立的法人資格，項目主體明確；

（二）申報的項目應符合國家節(jié)約能源資源等相關(guān)政策的要求，在節(jié)能減排、提高資源綜合利用水平等方面具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益；

（三）項目示范和帶動作用明顯，在行業(yè)領(lǐng)域或某一地區(qū)具有較好的示范意義；

（四）項目承擔單位具備項目實施能力，經(jīng)營管理能力較強，并富有節(jié)能創(chuàng)新意識；

（五）項目資金基本落實，財務管理制度健全，會計核算真實、完整。

第三章 節(jié)能資金的管理

第八條 省財政廳負責節(jié)能資金的預算管理，與省發(fā)改委共同下達預算計劃，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，參與項目審核和驗收等工作。

第九條 省發(fā)改委負責組織申報節(jié)能資金項目的審核，提出項目資金計劃，并對項目實施情況進行跟蹤、監(jiān)督檢查、驗收和項目實施完成后的績效評價。

第十條 各市發(fā)展改革委會同財政及行業(yè)管理部門負責各市節(jié)能專項資金的組織申報并進行初審，對所申報項目的實施進行調(diào)度和管理，受省發(fā)展改革委委托組織所申報項目的驗收等相關(guān)工作。

第四章 節(jié)能資金的申報、審核和下達

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能項目，由申報單位向?qū)俚匕l(fā)展改革委和財政部門提出申請，并同時提供以下相關(guān)附件申報材料，并按下列順序裝訂成冊，一式三份：

（一）企業(yè)基本情況表；

（二）項目基本情況表（經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯等；社會效益包括節(jié)能量等）；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本（復印件）或《法人代碼證》復印件（非企業(yè)單位）；

（四）項目可行性研究報告或項目實施方案；

（五）項目審批、核準或備案文件；

（六）用地證明（僅對需新增用地的項目，利用本單位原有土地僅需說明即可）；

（七）項目資金落實的憑證（申請節(jié)能資金補助或獎勵的，應提供已落實或投入項目自有資金的有效憑證的復印件；申請節(jié)能資金貸款貼息的，應提供項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單的復印件）；

（八）其他需要提供的資料。

第十二條 項目申報程序為：

（一）省發(fā)展改革委、省財政廳于每年年初聯(lián)合下發(fā)申報通知，明確年度申報重點和相關(guān)要求；

（二）各市、縣（市、區(qū)）財政部門、發(fā)展改革部門按照文件要求聯(lián)合組織申報，并負責對項目進行初步審查；

（三）省屬單位經(jīng)主管部門初審后，可直接向省財政廳、省發(fā)改委報申報。

第十三條 省發(fā)改委會同省財政廳組織對項目及材料進行審核、論證或?qū)嵉睾瞬椋_定支持的備選項目。

第十四條 對通過審核的備選項目，經(jīng)公示后，省發(fā)改委會同省財政廳聯(lián)合下達資金計劃。

省屬單位由省財政廳直接撥付；市、縣屬單位由省財政廳將節(jié)能資金支出預算指標下達到市財政部門，市、縣財政部門根據(jù)預算規(guī)定及時將節(jié)能資金撥付到項目實施單位。

第十五條 同一項目當年省財政其他專項資金已作補助的不再重復安排。

第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督管理

第十六條 省財政廳會同省發(fā)展改革委應加強對項目實施情況和資金使用情況的管理和監(jiān)督，進行定期或不定期的檢查，對已實施完成的項目組織驗收和進行績效評價。

第十七條 項目實施單位要嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀律和財務會計制度，加強財務管理，并自覺接受審計、監(jiān)察部門的審計和監(jiān)督。項目建成經(jīng)試運行后，項目實施單位應按原申報程序及時向省發(fā)改委申請竣工驗收。

第十八條 省有關(guān)部門、各市發(fā)展改革委會同財政部門應在每年3月底前分別向省發(fā)改委、省財政廳報告本部門、本地區(qū)上年度節(jié)能資金使用情況和項目實施情況。

第十九條 節(jié)能資金必須專款專用，其用途必須與批準的項目口徑一致。在項目執(zhí)行過程中因特殊原因確需變更或撤銷時，需按原申報程序報告省發(fā)改委、省財政廳。對因故撤銷的項目，項目單位必需說明原因，節(jié)能專項資金由省財政收回。

第二十條 對節(jié)能資金使用實行責任追究制度。對弄虛作假騙取節(jié)能資金，截留、挪用、擠占節(jié)能資金等行為，除將節(jié)能資金全額收繳省財政外，暫停所在地下一年度申請省節(jié)能專項資金資格，取消項目單位繼續(xù)申請項目補助的資格，并依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責任。

第六章 附則

第二十一條 由省財政廳和省發(fā)改委負責解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：安徽省全社會節(jié)能專項資金管理暫行辦法

各有關(guān)市、縣(區(qū))財政局：

現(xiàn)將《安徽省全社會節(jié)能專項資金管理暫行辦法》，有印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會

二〇一一年一月三十日

安徽省全社會節(jié)能專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律和規(guī)定，省級財政設(shè)立全社會節(jié)能專項資金(以下簡稱“節(jié)能資金”)，為規(guī)范資金的使用和管理，切實發(fā)揮財政資金示范引導作用，提高資金使用效益，推進全社會節(jié)能工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能資金，是指省級財政安排專項用于促進全社會節(jié)能及相關(guān)工作，推動全省經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展的財政專項資金。

第三條 節(jié)能資金的使用和管理，遵循公開公正、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、注重實效、專款專用的原則。

第四條 節(jié)能項目支持的范圍重點是國家和省節(jié)能專項規(guī)劃中確定的類別，節(jié)能項目的資金主要采用項目補助或貼息的方式，每個項目只能選擇一種支持方式。項目申報單位應具有一定比例的自有資金。

第五條 節(jié)能資金安排，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能技術(shù)政策和安徽省節(jié)能工作重點，確定當年節(jié)能資金重點支持的方向、范圍和支持方式。

第二章 節(jié)能資金使用范圍和申報條件

第六條 節(jié)能資金使用范圍：

(一)工業(yè)節(jié)能。主要用于支持技術(shù)先進、科技含量高、社會效益和經(jīng)濟效益好的節(jié)約能源項目，重點支持燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)改造等節(jié)能工程中的示范項目等。

(二)公共機構(gòu)和建筑節(jié)能。支持政府機關(guān)既有辦公建筑節(jié)能改造，政府機關(guān)辦公建筑監(jiān)管能力建設(shè)等。支持醫(yī)院、學校等公共建筑開展節(jié)能示范改造和綠色照明工程示范等。支持大型商場、超市、飯店開展節(jié)能示范工程。支持既有建筑節(jié)能改造、超低能耗建筑等示范工程。

(三)交通運輸和農(nóng)業(yè)節(jié)能。支持交通運輸領(lǐng)域淘汰高耗能、高污染交通工具，節(jié)能型交通工具的推廣；交通設(shè)施節(jié)能改造示范等(購買并使用混合動力﹑純電動﹑燃料電池等新能源車輛﹐按照國家、省有關(guān)鼓勵政策執(zhí)行)。支持農(nóng)業(yè)機械節(jié)油節(jié)電和農(nóng)業(yè)節(jié)能示范工程。

(四)節(jié)能服務業(yè)。支持以合同能源管理為代表的節(jié)能服務業(yè)發(fā)展，重點支持實施合同能源管理的節(jié)能示范項目。支持節(jié)能統(tǒng)計體系、節(jié)能監(jiān)測信息平臺和第三方監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。省發(fā)展改革委、財政廳委托第三方節(jié)能量審核機構(gòu)開展節(jié)能量審核工作。

(五)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審。

(六)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣。支持高效節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝推廣應用，重點扶持高效節(jié)能鍋爐窯爐、變壓器、電機變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補償裝置、綠色高效照明及半導體照明等裝備、產(chǎn)品以及核心零部件產(chǎn)業(yè)化示范。

(七)節(jié)能管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持“節(jié)能宣傳周”等重大節(jié)能宣傳活動；開展節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能管理與技術(shù)、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法培訓。支持節(jié)能政策法規(guī)研究制定、重大節(jié)能項目前期咨詢論證，節(jié)能專項規(guī)劃編制等。

(八)節(jié)能國際合作。支持節(jié)能科技交流、人才培養(yǎng)、試點示范等國際合作，引進先進的節(jié)能模式和機制；鼓勵開展清潔發(fā)展機制等節(jié)能項目和融資國際合作。

(九)省政府確定的其他節(jié)能工作。

第七條 申報節(jié)能資金的項目單位應具備以下條件：

(一)項目承擔單位必須具有獨立的法人資格，項目主體明確；

(二)申報的項目應符合國家節(jié)約能源資源等相關(guān)政策的要求，在節(jié)能減排、提高資源綜合利用水平等方面具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益；

(三)項目示范和帶動作用明顯，在行業(yè)領(lǐng)域或某一地區(qū)具有較好的示范意義；

(四)項目承擔單位具備項目實施能力，經(jīng)營管理能力較強，并富有節(jié)能創(chuàng)新意識；

(五)項目資金基本落實，財務管理制度健全，會計核算真實、完整。

第三章 節(jié)能資金的管理

第八條 省財政廳負責節(jié)能資金的預算管理，與省發(fā)改委共同下達預算計劃，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，參與項目審核和驗收等工作。

第九條 省發(fā)改委負責組織申報節(jié)能資金項目的審核，提出項目資金計劃，并對項目實施情況進行跟蹤、監(jiān)督檢查、驗收和項目實施完成后的績效評價。

第十條 各市發(fā)展改革委會同財政及行業(yè)管理部門負責各市節(jié)能專項資金的組織申報并進行初審，對所申報項目的實施進行調(diào)度和管理，受省發(fā)展改革委委托組織所申報項目的驗收等相關(guān)工作。

第四章 節(jié)能資金的申報、審核和下達

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能項目，由申報單位向?qū)俚匕l(fā)展改革委和財政部門提出申請，并同時提供以下相關(guān)附件申報材料，并按下列順序裝訂成冊，一式三份：

(一)企業(yè)基本情況表；

(二)項目基本情況表(經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯等；社會效益包括節(jié)能量等)；

(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本(復印件)或《法人代碼證》復印件(非企業(yè)單位)；

(四)項目可行性研究報告或項目實施方案；

(五)項目審批、核準或備案文件；

(六)用地證明(僅對需新增用地的項目，利用本單位原有土地僅需說明即可)；

(七)項目資金落實的憑證(申請節(jié)能資金補助或獎勵的，應提供已落實或投入項目自有資金的有效憑證的復印件；申請節(jié)能資金貸款貼息的，應提供項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單的復印件)；

(八)其他需要提供的資料。

第十二條 項目申報程序為：

(一)省發(fā)展改革委、省財政廳于每年年初聯(lián)合下發(fā)申報通知，明確申報重點和相關(guān)要求；

(二)各市、縣(市、區(qū))財政部門、發(fā)展改革部門按照文件要求聯(lián)合組織申報，并負責對項目進行初步審查；

(三)省屬單位經(jīng)主管部門初審后，可直接向省財政廳、省發(fā)改委報申報。

第十三條 省發(fā)改委會同省財政廳組織對項目及材料進行審核、論證或?qū)嵉睾瞬椋_定支持的備選項目。

第十四條 對通過審核的備選項目，經(jīng)公示后，省發(fā)改委會同省財政廳聯(lián)合下達資金計劃。

省屬單位由省財政廳直接撥付；市、縣屬單位由省財政廳將節(jié)能資金支出預算指標下達到市財政部門，市、縣財政部門根據(jù)預算規(guī)定及時將節(jié)能資金撥付到項目實施單位。

第十五條 同一項目當年省財政其他專項資金已作補助的不再重復安排。

第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督管理

第十六條 省財政廳會同省發(fā)展改革委應加強對項目實施情況和資金使用情況的管理和監(jiān)督，進行定期或不定期的檢查，對已實施完成的項目組織驗收和進行績效評價。

第十七條 項目實施單位要嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀律和財務會計制度，加強財務管理，并自覺接受審計、監(jiān)察部門的審計和監(jiān)督。項目建成經(jīng)試運行后，項目實施單位應按原申報程序及時向省發(fā)改委申請竣工驗收。

第十八條 省有關(guān)部門、各市發(fā)展改革委會同財政部門應在每年3月底前分別向省發(fā)改委、省財政廳報告本部門、本地區(qū)上節(jié)能資金使用情況和項目實施情況。

第十九條 節(jié)能資金必須專款專用，其用途必須與批準的項目口徑一致。在項目執(zhí)行過程中因特殊原因確需變更或撤銷時，需按原申報程序報告省發(fā)改委、省財政廳。對因故撤銷的項目，項目單位必需說明原因，節(jié)能專項資金由省財政收回。

第二十條 對節(jié)能資金使用實行責任追究制度。對弄虛作假騙取節(jié)能資金，截留、挪用、擠占節(jié)能資金等行為，除將節(jié)能資金全額收繳省財政外，暫停所在地下一申請省節(jié)能專項資金資格，取消項目單位繼續(xù)申請項目補助的資格，并依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責任。

第六章 附則

第二十一條 由省財政廳和省發(fā)改委負責解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：安徽省專項資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】81203 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省專項資金管理暫行辦法

（1987年4月7日財事字〔1987〕第136號）

第一條 第一條 對合理使用專項資金，加強專項基金管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項資金是指財政部門和業(yè)務主管部門撥付的下列資金：

（一）周轉(zhuǎn)金。包括財政部門掌握的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、文教科衛(wèi)事業(yè)周轉(zhuǎn)金和業(yè)務主管部門掌握的各種有償使用的資金。

（二）專項補助資金。包括用于下列范圍的各類補助經(jīng)費：設(shè)備更新、維護、生產(chǎn)、事業(yè)用房修建，科技開發(fā)、技術(shù)改造，宗教寺廟和重點文物保護，少數(shù)民族發(fā)展補助，自然災害救濟，水毀工程修復，疫情搶救，中等教育結(jié)構(gòu)改革，文化創(chuàng)作，大型會議和其他專項開支。

（三）基金。主要指由財政補助的各項發(fā)展基金。

第三條 第三條 專項基金的申報

凡向財政部門和業(yè)務主管部門申請專項資金的，必須說明用款理由和資金使用的經(jīng)濟、社會效益，并編報支出預算，必要時還應附有可行性研究資料。資金來源多渠道的項目，在申請專項資金前，須先落實其他資金來源。分期使用的資金，用款單位應編報用款計劃，由財政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準寬打窄用，不準搞“釣魚”項目，更不得弄虛作假。

行署、市、縣向省申請專項資金，應由行署、市、縣財政部門、業(yè)務主管部門分別或聯(lián)合向省財政部門和業(yè)務主管部門報告，也可由行署、市、縣人民政府上報。

第四條 第四條 專項資金的分配和審批

財政部門和主管部門應按照“集中資金，重點使用”的原則分配和審批專項資金。對確能取得實際效益、自籌資金落實的項目，以及貧困受災地區(qū)，應優(yōu)先分配。專項資金屬財政部門掌握的，由財政部門負責審批分配；屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見，送同級財政部門審定。

第五條 第五條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金必須專款使用，用款單位要單獨立項核算，不得挪用，不得擴大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應報原審批機關(guān)批準。

（二）項目完成后，結(jié)余的專項資金要按有關(guān)財政、財務制度處理，不得挪作他用或轉(zhuǎn)移。

（三）專項資金審批后，使用單位無正當理由，積壓該項資金半年以上，使用專項資金購進的設(shè)備或建設(shè)的設(shè)施閑置一年以上的，財政部門有權(quán)追回資金或無償調(diào)撥有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。

（四）專項資金用款單位，應于資金使用前，分別向財政部門和業(yè)務主管部門報送資金使用效果測算表，預測資金使用的經(jīng)濟效益，和社會效益，明確資金用途、資金使用責任者和項目完成時間。

（五）用款單位在項目實施過程中或項目完成后，應按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求，如實地向批準撥款的部門報告資金使用情況和使用效益。財政和業(yè)務主管部門要認真審核用款單位報送的資料，及時提出審理意見。

（六）跨的項目，用款單位當年不能報告資金使用效果的，應及時報告進度情況。

第六條 第六條 專項資金使用的監(jiān)督檢查

專項資金分配后，財政部門和業(yè)務主管部門要按季或每半年檢查一次資金使用情況。發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定和批準的用途使用資金等違犯財經(jīng)紀律的行為，應及時糾正，嚴肅處理。必要時可采取經(jīng)濟制裁措施，直至收回資金。

第七條 第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省財政廳解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：遼寧省節(jié)能專項資金管理暫行辦法

遼寧省節(jié)能專項資金管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為進一步推進節(jié)能降耗工作，加快構(gòu)建節(jié)約型社會，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《遼寧省節(jié)約能源條例》、《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)［2006］28號）的有關(guān)規(guī)定，省政府設(shè)立遼寧省節(jié)能專項資金（以下簡稱“節(jié)能專項資金”）。為規(guī)范專項資金的管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家財政財務制度的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能專項資金是指由省級財政預算安排，專項用于節(jié)能及其相關(guān)管理活動的資金。

第三條 節(jié)能專項資金的使用應堅持擇優(yōu)扶強、突出重點、效率優(yōu)先、公正透明的原則，建立有利于節(jié)能工作的長效機制。

第二章

支持范圍和支持方式

第四條 節(jié)能專項資金的主要支持范圍：

（一）節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣。重點支持科研單位和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，支持在重點行業(yè)推廣應用高效節(jié)能產(chǎn)品以及《節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的重大產(chǎn)業(yè)化節(jié)能技術(shù)，有條件支持生產(chǎn)達到超前性國家能效標準、經(jīng)過認證的節(jié)能產(chǎn)品和項目等。

（二）節(jié)能示范項目及試點工程。重點支持國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中確定的燃煤工業(yè)我，鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務體系建設(shè)等十大重點節(jié)能工程中的重大項目和示范項目，以及國家和省確定的節(jié)能示范和試點工程項目。

（三）節(jié)能宣傳培訓。重點支持節(jié)能法律體系建設(shè)，開展節(jié)能宣傳、專業(yè)人員培訓、學術(shù)交流以及每年節(jié)能宣傳周的宣傳活動，向社會提供節(jié)能培訓、節(jié)能指導、傳授節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗等公共服務。

（四）節(jié)能信息服務和獎勵。重點支持節(jié)能信息系統(tǒng)、能力建設(shè)以及節(jié)能新機制的推廣應用示范項目，以及在節(jié)能管理、科研和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人。

（五）新能源和可再生能源的開發(fā)利用項目。

（六）獲得國家、省政府支持的需要地方配套的項目。

（七）經(jīng)審核可用于節(jié)能工作的有關(guān)支出。

第五條 節(jié)能專項資金主要用于以上支持范圍內(nèi)的補助和獎勵。其中：對于節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、生產(chǎn)項目給予適當補助；對節(jié)能示范項目及試點工程，給予項目固定資產(chǎn)投資總額6—8%的補助；單項補助資金一般不超過200萬元；地方配套項目補助資金一般不超過100萬元。

第六條 已通過其他渠道獲取本級財政資金支持的項目，原則上不再安排節(jié)能專項資金。

第三章

申報條件

第七條申請節(jié)能專項資金項目應具備以下條件：

（一）項目主體明確。具有獨立法人資格，有健全的項目組織，財務管理機構(gòu)和制度；

（二）技術(shù)先進適用。項目采用先進適用的技術(shù)，在行業(yè)或地區(qū)內(nèi)具有較強的帶動作用和較好的示范意義；

（三）具備項目實施能力，承擔項目的企業(yè)具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項目總投資；

（四）項目前期工作扎實。項目配套條件好，有可靠的原料來源和物料平衡，建設(shè)條件基本落實，能夠保證按期開工建設(shè)；

（五）項目節(jié)能效益顯著。項目實施后能夠形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。

第四章

申報和審批程序

第八條建立全省節(jié)能項目備選制度，節(jié)能項目的申報、評審和審批應堅持公開、公平和公正的原則。

第九條申請節(jié)能專項資金，由企業(yè)提出申請，經(jīng)所在市經(jīng)委會同財政局審核后，以正式文件的形式上報省經(jīng)委、省財政廳，省直企事業(yè)單位可直接上報，原則上每年只申報一次。

第十條

申請節(jié)能專項資金的企業(yè)應提供下列材料：

（一）相應級別資質(zhì)單位編制的項目可行性研究報告或資金申請報告；

（二）項目核準或備案文件；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（四）經(jīng)合法中介機構(gòu)審計的上一會計報表和審計報告；

（五）相應級別中介機構(gòu)出具的貸款承諾函（或貸款合同、授信協(xié)議）、自籌資金證明（銀行存款證明）以及資金到帳憑證；

（六）合理用能評估報告；

（七）相應級別項目環(huán)境影響報告書批復；

（八）規(guī)劃用地證明（需新征土地的項目）；

（九）需提供的其他資料。

第十一條省經(jīng)委、省財政廳組織專家對所申報項目的必要性、主要內(nèi)容、技術(shù)工藝先進性、節(jié)能和經(jīng)濟效益分析以及企業(yè)實施項目的能力等進行綜合論證，根據(jù)評審結(jié)果確定支持的項目及支持額度，提出節(jié)能專項資金安排意見，經(jīng)省經(jīng)委和省財政廳主管領(lǐng)導批準后執(zhí)行。

第十二條

節(jié)能專項資金項目資金計劃由省經(jīng)委和省財政廳聯(lián)合下達，省財政廳根據(jù)項目進展情況撥付資金。

第五章

職責分工

第十三條省經(jīng)委承擔以下職責：

（一）提出節(jié)能備選項目方案及預算；

（二）會同省財政廳組織節(jié)能專項資金的申報、審查和確認；

（三）會同省財政廳提出節(jié)能專項資金安排意見；

（四）監(jiān)督檢查節(jié)能專項資金的管理和使用情況；

（五）編制節(jié)能專項資金決算；

（六）會同省財政廳對節(jié)能專項資金進行績效評價。

第十四條省財政廳承擔以下職責：

（一）審核安排節(jié)能專項資金預算；

（二）會同省經(jīng)委組織節(jié)能專項資金的申報、審查和確認；

（三）會同省經(jīng)委審核并撥付節(jié)能專項資金；

（四）組織檢查節(jié)能專項資金的管理和使用情況；

（五）審核節(jié)能專項資金決算；

（六）會同省經(jīng)委對節(jié)能專項資金進行績效評價。

第六章

監(jiān)督管理

第十五條節(jié)能專項資金實行專款專用，項目實施單位每年年底以書面形式分別向省財政廳、省經(jīng)委報告節(jié)能專項資金使用情況；竣工投產(chǎn)后，提供中介機構(gòu)審計出具的審計報告。

第十六條省財政廳、省經(jīng)委將不定期對節(jié)能專項資金的使用情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)給予通報批評、收回部分或全部資金、取消以后該項資金的申報資格等。對情節(jié)嚴重的，將提請有關(guān)部門對相關(guān)責任人追究行政和法律責任。

第七章

附

則

第十七條本辦法由省財政廳、省經(jīng)委負責解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：湖北省節(jié)能專項資金管理暫行辦法

湖北省節(jié)能專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（鄂政發(fā)[2007]53號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃和“十一五”節(jié)能行動計劃的通知》（鄂政發(fā)[2008]13號）的要求，省財政設(shè)立“節(jié)能專項資金”（以下簡稱節(jié)能資金）。為加強節(jié)能資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能資金，是指省財政預算安排的，專項用于支持重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目的專項資金。

第三條 節(jié)能資金采取“以獎代補”方式，資金分配與節(jié)能量掛鉤，對項目建成后完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵，促進形成穩(wěn)定的節(jié)能工程能力。

第四條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣直接產(chǎn)生的，可核查、可報告、可證實減少的能源消耗量，其核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由省節(jié)能主管部門委托的經(jīng)認定的第三方機構(gòu)進行審核，第三方機構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負責。

第五條 節(jié)能資金的使用和管理堅持公開透明、定向使用、科學監(jiān)管的原則，接受社會各方面監(jiān)督。對國家和有關(guān)部門支持安排過的同一節(jié)能項目，節(jié)能資金不重復安排。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 節(jié)能資金獎勵的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目是指《湖北省“十一五”節(jié)能行動計劃》（鄂政發(fā)[2008]13號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱、可再生能源開發(fā)利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化和綠色照明等項目。

第七條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目的獎勵金額，按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵標準

第八條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目根據(jù)節(jié)能量，即每節(jié) 約一噸標準煤獎勵50元的標準確定節(jié)能資金的分配額。

第九條 對于不易直接核定節(jié)能量的項目，通過組織專家審查、計算后核定節(jié)能量，按照第八條所列標準進行獎勵。

第四章 節(jié)能資金的申報條件和程序

第十條 申請節(jié)能資金的項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全省節(jié)能專項規(guī)劃的要求，對單純通過擴大生產(chǎn)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整而取得節(jié)能效果的項目不予獎勵。

第十一條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

（一）屬于節(jié)能技術(shù)改造項目和節(jié)能技術(shù)推廣項目；

（二）實施后年可實現(xiàn)節(jié)能量在3000噸標準煤以上；

（三）項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第十二條 節(jié)能資金申報程序

（一）符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目，由項目所在企業(yè)提出節(jié)能獎勵資金申請報告（詳見附件

1、附件2），經(jīng)法人代表簽字后，報所在地發(fā)展改革委和財政局。

（二）各市、州發(fā)展改革委會同財政局對企業(yè)的節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審匯總后，報省發(fā)展改革委和省財政廳。

第五章 節(jié)能資金的審核與確定

第十三條 省發(fā)展改革委會同省財政廳對各地上報的財政獎勵資金申請報告組織專家進行評審，對節(jié)能量進行審核（審核原則和辦法見附件3），需要時可對部分項目進行實地核查。

第十四條 省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)獎勵標準和獎勵資金總量，按照節(jié)能量聯(lián)合下達節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目實施計劃；省財政廳會同省發(fā)展改革委根據(jù)項目實施計劃確定獎勵資金，并下達項目資金預算計劃。

第十五條 項目竣工后，省財政廳根據(jù)節(jié)能量審核機構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告。按照財政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定和財政預算管理級次，將獎勵資金及時撥付到項目所在地財政部門，由所在地財政部門撥付到項目承擔企業(yè)或單位。

第六章 獎勵資金的使用和監(jiān)督管理

第十六條 節(jié)能資金必須用于本辦法第六條所規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)推廣項目支出以及對節(jié)能量審核支出。

第十七條 加強項目跟蹤管理。各市（州）、縣（市）財政局會同發(fā)展改革部門，對專項資金安排、使用情況及項目完成情況，進行不定期或重點監(jiān)督檢查，督促企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目實施，確保節(jié)能資金專款專用，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標。

第十八條 實行項目定期報告制度。各項目承擔單位要在每年年底前向所在地財政局和發(fā)展改革委報告本單位節(jié)能資金使用情況、項目進展情況，并上報省財政廳和省發(fā)展改革委。

第十九條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將省財政獎勵資金全額收繳省財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務

院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。

第七章 節(jié)能量審核管理

第二十條 省發(fā)展改革委會同省財政廳按照公開、公平、公正的原則，采取隨機抽取的辦法確定節(jié)能量審核機構(gòu)。

第二十一條 省發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構(gòu)的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責任。

第二十二條 省發(fā)展改革委會同省財政廳委托節(jié)能量審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構(gòu)出具審核報告并承擔責任，審核經(jīng)費根據(jù)工作量核定（付費辦法另行制訂）。

第二十三條 項目單位對上報材料真實性負責。對弄虛作假、套取財政資金的單位，由省財政廳扣回獎勵資金，并由省發(fā)展改革委責令地方發(fā)展改革部門督促進行整改，同時將項目單位名單在社會上進行曝光，被曝光企業(yè)在五年內(nèi)不得申報節(jié)能資金支持項目。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委負責解釋。

第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件：湖北省企業(yè)財政節(jié)能獎勵資金申請報告的主要內(nèi)容（略）