第一篇：甘肅省農(nóng)村教育事業(yè)費附加征收管理使用實施細(xì)則

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1992]170號 【發(fā)布日期】1992-08-18 【生效日期】1992-08-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

甘肅省農(nóng)村教育事業(yè)費附加征收管理使用實施細(xì)則

（1992年8月18日甘政發(fā)〔1992〕170號）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進(jìn)我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，多渠道籌集教育經(jīng)費，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。

第二條 第二條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加，是法定的義務(wù)教育經(jīng)費的重要來源，各級政府要高度重視，狠抓落實，依法征收。

第三條 第三條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加，要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，做好宣傳教育工作，充分調(diào)動廣大群眾關(guān)心教育，支持教育的積極性，增強全民教育意識。

第四條 第四條 依法繳納教育費附加，是廣大人民群眾應(yīng)盡的義務(wù)，是農(nóng)民的合理負(fù)擔(dān)，不能視為亂攤派。

第五條 第五條 堅持誰征收、誰使用的原則。切實做好征收、管理、使用和監(jiān)督檢查工作，提高教育費附加的使用效益。

第六條 第六條 教育費附加開征后，要繼續(xù)鼓勵社會各方面力量集資辦學(xué)和個人捐資助學(xué)，拓寬教育經(jīng)費渠道。

第二章 征收辦法

第七條 第七條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加，實行分級負(fù)責(zé)制，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基本單位，形成縣、鄉(xiāng)、村三級征收網(wǎng)絡(luò)。

第八條 第八條 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，宏觀指導(dǎo)。編制年度征收計劃，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、定期督促檢查，并做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

第九條 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)組織實施征管工作，根據(jù)縣下達(dá)的計劃，將征收任務(wù)落實到村，村落實到戶，責(zé)任到人。

第十條 第十條 征收工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)財政根據(jù)用款計劃按季劃撥給鄉(xiāng)教管會。

第十一條 第十一條 鄉(xiāng)財政所對教育費附加在帳務(wù)上要設(shè)立專戶，作為教育事業(yè)的專項資金進(jìn)行管理和核算，專款專用，嚴(yán)禁挪作它用。

第十二條 第十二條 征收辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理試行辦法》的規(guī)定制定，隨統(tǒng)籌費一并計征。

第十三條 第十三條 征收形式，要從實際出發(fā)，本著因地制宜，簡便易行的原則，可以村為單位征收現(xiàn)金，也可以糧代金，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做統(tǒng)一規(guī)定。

第十四條 第十四條 征收時間，一般按農(nóng)業(yè)收成夏、秋兩季一次或兩次征清，對不按時上繳或抗拒不繳的人員，要進(jìn)行說服教育，對無故拖欠的人員，要采取一定措施，具體措施由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制定。

第十五條 第十五條 征收比例，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基層供銷社、林、牧、副、漁業(yè)個體專業(yè)戶和其它經(jīng)營單位，可按照一九九0年六月七日國務(wù)院第60號令《關(guān)于修改 征收教育費附加的暫行規(guī)定的決定》執(zhí)行。

第十六條 第十六條 對農(nóng)戶（包括林、牧、漁業(yè)戶）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在每年按上年人均純收入2．3％的統(tǒng)籌費中，劃出1．3％作為征收的農(nóng)村教育事業(yè)費附加。

第十七條 第十七條 對農(nóng)村五保戶、特困戶和革命烈士家屬，經(jīng)農(nóng)戶申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可以減征或免征。

第三章 管理使用

第十八條 第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)本細(xì)則第十五條征收的城市教育附加費列入預(yù)算內(nèi)按專項資金管理；根據(jù)本細(xì)則第十六條征收的農(nóng)村教育費附加列入預(yù)算外按專項資金管理、并按單位和行政村分別立戶進(jìn)行明細(xì)核算，分析考核收繳和使用情況。

第十九條 第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會具體管理使用教育費附加，年初提出預(yù)算分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，財政部門監(jiān)督撥付使用，并上報縣教育部門和財政部門備案。

第二十條 第二十條 嚴(yán)格教育費附加的預(yù)決算制度和各種管理制度，一般實行鄉(xiāng)教管會一級核算，二級管理（教管會、使用學(xué)校）不準(zhǔn)以撥代支，以領(lǐng)代報。

第二十一條 第二十一條 教育費附加的使用要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，實行項目管理和效益責(zé)任制。保證資金投入的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

第二十二條 第二十二條 農(nóng)村教育事業(yè)費附加的使用范圍：主要用于改善辦學(xué)條件，普及九年義務(wù)教育，發(fā)展基礎(chǔ)教育所必要的教學(xué)儀器、圖書資料、文體器材、課桌凳購置、維修，校舍修繕、開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金等公用經(jīng)費。

第二十三條 第二十三條 為了穩(wěn)定民辦教師隊伍，逐步提高民辦教師的待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的農(nóng)村教育事業(yè)費附加，要劃出一定的比例，解決民辦教師的工資待遇。

第二十四條 第二十四條 為了統(tǒng)籌解決覆蓋全縣教育上的重點問題，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣教育部門可以從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的農(nóng)村教育事業(yè)費附加總額中提取適當(dāng)比例，作為全縣師資培訓(xùn)、發(fā)展職業(yè)教育、開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金、獎勵征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加的先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和應(yīng)付自然災(zāi)害所必需的統(tǒng)籌經(jīng)費，具體比例由縣級人民政府按照實際情況制定。

第二十五條 第二十五條 為了保證教育事業(yè)的發(fā)展，各級政府不能因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收教育費附加而減少教育事業(yè)經(jīng)費的正常撥款和專項投資。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十六條 第二十六條 農(nóng)村教育事業(yè)費附加是國家設(shè)立的專項資金，任何部門單位無權(quán)截留，挪用，或平調(diào)，也不準(zhǔn)用于職工福利和發(fā)放獎金，否則以挪用教育經(jīng)費從嚴(yán)處理。

第二十七條 第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會每年要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會報告教育費附加征收管理使用情況，公布帳目，接受廣大人民群眾監(jiān)督。

第二十八條 第二十八條 縣人民政府要每年組織教育、財政、審計部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育費附加收支等情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的，要給單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人給予必要的政紀(jì)處分，觸犯刑律的，要移交司法部門處理。

第二十九條 第二十九條 各級教育部門要加強教育費附加的統(tǒng)計報表工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度終五日內(nèi)報縣教育和財政部門；縣（市、區(qū)）每季度終十日內(nèi)報地（州、市）教育和財政部門；地（州、市）每季度終十五日內(nèi)報省教委和財政廳，要提高統(tǒng)計報表質(zhì)量，做到數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，上報及時。（表格式附后）。

一九九 年第 季度城鄉(xiāng)教育事業(yè)費附加收支表

編制機關(guān) 單位：元 年 月 日

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｜全年｜本季｜ ｜ ｜全年｜本季｜

收 入 項 ｜計劃｜度止｜備｜ 支 出 項 目｜計劃｜度止｜備

｜征收｜累計｜注｜ ｜征收｜累計｜注

｜數(shù) ｜征收｜ ｜ ｜數(shù) ｜征收｜

｜ ｜數(shù) ｜ ｜ ｜ ｜數(shù) ｜

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一、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn) ｜ ｜ ｜ ｜

一、本年支出數(shù) ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ 1．城市教育費附加 ｜ ｜ ｜ ｜1．城市教育費附加 ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ 2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜ ｜①設(shè)備購置費 ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－

二、本年收入 ｜ ｜ ｜ ｜②校舍修建改造 ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ 1．城市教育費附加 ｜ ｜ ｜ ｜③開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金 ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ ①鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜④民辦教師補助 ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ ②基層供銷社 ｜ ｜ ｜ ｜⑤其他費用 ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ ③林牧漁業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ ④個體戶 ｜ ｜ ｜ ｜①設(shè)備購置費 ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ ⑤其他 ｜ ｜ ｜ ｜②校舍修建改造 ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ 2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜ ｜③開展勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金 ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ ①農(nóng)業(yè)戶 ｜ ｜ ｜ ｜④民辦教師補助 ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ ②林牧漁業(yè)戶 ｜ ｜ ｜ ｜⑤其他費用 ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－ ③其他 ｜ ｜ ｜ ｜3．上繳教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜

二、本年（季）結(jié)余數(shù) ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜1．城市教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜

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合 計 ｜ ｜ ｜ ｜ 合 計 ｜ ｜ ｜

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第五章 附則

第三十條 第三十條 縣、鄉(xiāng)政府根據(jù)本細(xì)則，制定具體措施和章程，報上一級政府備案。

第三十一條 第三十一條 城市教育費附加，按國務(wù)院和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 本細(xì)則執(zhí)行當(dāng)中的具體問題由省教委、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：甘肅省污水處理費征收使用管理實施辦法

甘肅省污水處理費征收使用管理實施辦法

甘肅省污水處理費征收使用管理實施辦法

第一條 為了規(guī)范污水處理費征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護(hù)和建設(shè)，防治水污染，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅[2014]151號）的相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理適用本實施辦法。

第三條 省級財政、價格、城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市污水處理費征收、使用和管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）財政、價格、城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費征收、使用和管理工作。

財政、價格、審計、城鎮(zhèn)排水與污水處理主管等部門按 照各自職責(zé),做好城市污水處理費征收、使用的監(jiān)督管理工作。第四條 污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處理處置的資金。

第五條 污水處理費屬于政府非稅收入，全額上繳同級國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實行專款專用。第六條 鼓勵各地區(qū)采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式，共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運營，合理分擔(dān)風(fēng)險，實現(xiàn)權(quán)益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運營效率。

第七條 各市（州）、縣（市、區(qū)）和建制鎮(zhèn)已建成污水處理廠的，均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費；在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項目可行性研究報告或項目建議書的，可以開征污水處理費，并應(yīng)當(dāng)在開征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運行。

第八條 向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費。

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰。

本實施辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施是指收集、接納、輸送、處理、處置城鎮(zhèn)污水的設(shè)施的總稱，包括接納、輸送城鎮(zhèn)污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關(guān)設(shè)施等。

本實施辦法所稱城鎮(zhèn)排水設(shè)施是指匯集和排放城鎮(zhèn)污水、雨水的管道、溝（河）渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第九條 單位或個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費。

第十條 除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，污水處理費按繳納義務(wù)人的用水量計征。用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。

（二）使用自備水源的單位和個人已安裝計量設(shè)備的，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。

第十一條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施等計量設(shè)備的，經(jīng)縣級以上地方城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。

建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設(shè)備的，按計量設(shè)備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。第十二條 污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級以上價格、財政和排水主管部門提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時未達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

第十三條 市（州）、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市污水處理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度,加強對城市排水監(jiān)測站點的監(jiān)督管理,監(jiān)測排入城市污水集中處理設(shè)施和排水管網(wǎng)的污水水質(zhì),確保城市污水集中處理設(shè)施和排水管網(wǎng)安全運行。

第十四條 禁止用水單位和個人在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),將污水直接向江、河、湖、海等水體排放,規(guī)避交納污水處理費。

第十五條 用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)。超標(biāo)排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)排污費。

第十六條 使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

公共供水企業(yè)代征的污水處理費與其水費收入應(yīng)當(dāng)分賬核算，并及時足額上繳代征的污水處理費，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

公共供水企業(yè)代征的污水處理費，由城鎮(zhèn)排水主管部門征繳入庫。第十七條 使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位征收。

各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強對自備水源的管理，加大對使用自備水源單位和個人污水處理費的征收力度。

第十八條 污水處理費一般應(yīng)當(dāng)按月征收，并全額上繳國庫。公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限如實向城鎮(zhèn)排水主管部門申報售水量和代征的污水處理費數(shù)額。使用自備水源的單

位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限如實向城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位申報用水量（排水量）和應(yīng)繳納的污水處理費數(shù)額。

城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位應(yīng)當(dāng)對申報情況進(jìn)行審核，確定污水處理費征收數(shù)額。收取污水處理費時，使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。具體繳庫辦法按照非稅收入收繳管理的規(guī)定執(zhí)行。第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)核實公共供水企業(yè)全年實際售水量，在次年3月底前完成對公共供水企業(yè)全年應(yīng)繳污水處理費的匯算清繳工作。

對因用水戶欠繳水費、公共供水企業(yè)核銷壞賬損失的水量，經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門審核確認(rèn)后，不計入公共供水企業(yè)全年實際應(yīng)代征污水處理費的水量。

第二十條 公共供水企業(yè)、城鎮(zhèn)排水主管部門委托的單位代征污水處理費，代征手續(xù)費由同級財政部門納入污水處理費支出預(yù)算管理，具體辦法由縣級以上財政部門規(guī)定。

第二十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的單位、公共供水企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收或者代征污水處理費，確保將污水處理費征繳到位。

第二十二條 任何單位和個人均不得違反國家規(guī)定，自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費。已經(jīng)出臺污水處理費減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污水處理費的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等進(jìn)行公示。第二十四條 污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續(xù)費支出，不得挪作他用。

第二十五條 征收的污水處理費不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運營的，同級財政應(yīng)當(dāng)給予補貼。

第二十六條 繳入國庫的污水處理費與同級財政補貼資金統(tǒng)籌使用，通過政府購買服務(wù)方式，向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費。

服務(wù)費應(yīng)當(dāng)覆蓋合理服務(wù)成本并使服務(wù)單位合理收益。服務(wù)費按照合同約定的污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護(hù)、再生水量等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量予以確定。

第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門與財政部門、價格主管部門協(xié)商一致后，與城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位簽訂政府購買服務(wù)合同。

政府購買服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)范圍和期限、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機制、績效考核、風(fēng)險分擔(dān)、信息披露、政府接管、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位履行政府購買服務(wù)合同的情況，以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，按期核定服務(wù)費。

財政部門應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付服務(wù)費。第二十九條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況等信息。

第三十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位違反規(guī)定擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水質(zhì)未達(dá)到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定相應(yīng)扣減服務(wù)費，并依法對其進(jìn)行處罰。

第三十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門、財政部門可以委托第三方評估機構(gòu)，對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)績效進(jìn)行評估，績效評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)與服務(wù)費支付相掛鉤并向社會公開。

第三十二條 各市（州）、縣（市、區(qū)）可以通過合理確定投資收益水平，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理項目，提高污水處理服務(wù)質(zhì)量和運營效率。

各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、競爭性談判等競爭性方式選擇符合要求的城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位，并采取特許經(jīng)營、委托運營等多種服務(wù)方式。

第三十三條 縣級以上財政部門對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費支出（包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金）實行預(yù)決算管理。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費支出預(yù)算執(zhí)行情況編制決算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入同級財政決算。縣級以上財政部門會同排水主管部門可以將城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費支出納入中長期財政規(guī)劃管理，加強預(yù)算控制，保障政府購買服務(wù)合同有效執(zhí)行。

第三十四條 污水處理費的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布污水處理費的征收、使用情況。

第三十六條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將污水處理費繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。第三十七條 污水處理費征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第三十八條 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則，并報省財政廳、省發(fā)改委、省住建廳備案。

第三十九條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)改委、省住建廳負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。此前有關(guān)污水處理費征收使用管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：重慶市地方教育附加征收使用管理辦法

重慶市地方教育附加征收使用管理辦法

第一條 為規(guī)范我市地方教育附加的征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財政部關(guān)于同意重慶市征收地方教育附加的復(fù)函》（財綜函〔2011〕4號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 地方教育附加屬于政府非稅收入，收入全額繳入市級國庫，納入基金預(yù)算管理。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅（以下簡稱“三稅”）的單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人），均應(yīng)按照其實際繳納“三稅”稅額的2%繳納地方教育附加。

第四條 地方教育附加由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。納稅人應(yīng)在繳納“三稅”時一并繳納地方教育附加。“三稅”的代扣代繳、代收代繳義務(wù)人應(yīng)同時代扣代繳、代收代繳地方教育附加。

第五條 地方稅務(wù)部門征收地方教育附加統(tǒng)一使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅收票證，就地繳入金庫。

第六條 地方教育附加繳庫時填列《政府收支分類科目》1030127項“地方教育附加收入”科目。

第七條 對經(jīng)批準(zhǔn)減征或免征“三稅”的單位和個人，相應(yīng)減征或免征地方教育附加。對“三稅”實行“先征后返（退）、即征即退”以及出口產(chǎn)品退稅的，隨“三稅”征收的地方教育附加一律不予返（退）還，國家和市另有規(guī)定的除外。

第八條 地方教育附加的征繳管理、減免退費等業(yè)務(wù)比照現(xiàn)行教育費附加的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 單位繳納的地方教育附加，企業(yè)在管理費用中列支，事業(yè)單位在經(jīng)營支出中列支。......

第四篇：甘肅省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細(xì)則

甘肅省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細(xì)則

（省財政廳 省工業(yè)和信息化委員會）

第一章 總 則

第一條 為加快我省推廣應(yīng)用新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項基金收支管理，根據(jù)財政部、國家發(fā)改委《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》（財綜〔2007〕77號）和《甘肅省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定》（省政府令第14號），結(jié)合我省實際情況，制定本實施細(xì)則。

第二條 新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，納入財政預(yù)算管理，實行專款專用，年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下年安排使用。

第三條 專項基金征收和使用管理的具體規(guī)定，由省財政廳會同省級墻改行政主管部門按財政部和國家發(fā)改委的規(guī)定制定并組織實施，各級墻體材料革新工作管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收和使用管理。

第四條 專項基金的征收和使用管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計、監(jiān)察和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征 收

第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，凡新建、擴建、改建的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃或施工許可證前，按照建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積足額預(yù)繳專項基金，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米8元。

第六條 各級墻體材料革新工作管理機構(gòu)或其委托單位根據(jù)征收標(biāo)準(zhǔn)填寫一般繳款書交建設(shè)單位，建設(shè)單位通過銀行辦理繳款手續(xù)。

第七條 專項基金清算程序如下：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在建筑工程砌體工程完工抹灰前，攜帶購進(jìn)新型墻體材料原始憑證和專項基金繳款憑證復(fù)印件等資料，填寫《甘肅省新型墻體材料專項基金清算表》（見附件1），向同級墻體材料革新工作管理機構(gòu)申請現(xiàn)場驗收。

（二）墻體材料革新工作管理機構(gòu)在收到建設(shè)單位申請后10個工作日內(nèi)，到建設(shè)單位的施工現(xiàn)場驗收核實。

（三）墻體材料革新工作管理機構(gòu)驗收核實后，辦理專項基金清算手續(xù)，實行多退少補。對使用新型墻體材料按規(guī)定予以返退專項基金的部分，應(yīng)向建設(shè)單位開具《甘肅省新型墻體材料專項基金退繳專用憑證》（見附件2）。不予核退的部分，開具省財政廳統(tǒng)一印制的《甘肅省發(fā)展新型墻體材料專項基金專用收據(jù)》（見附件3）。

（四）由于變更設(shè)計擴大面積，預(yù)繳專項基金不足或未足額繳納專項基金的，補繳后方可辦理專項基金清算手續(xù)。

（五）各級墻體材料革新工作管理機構(gòu)在完成對建設(shè)單位使用新型墻體材料的驗收后5日內(nèi)，向同級財政部門申請應(yīng)返退的專項基金；各級財政部門于收到返退申請10日內(nèi)，依據(jù)同級墻體材料革新工作管理機構(gòu)審核后的相關(guān)資料和 開具的《甘肅省新型墻體材料專項基金退繳專用憑證》，辦理專項基金返退手續(xù)。

第八條 有下列情況之一的，專項基金不予返退：

（一）建筑工程使用新型墻體材料比例在60%以下的；

（二）所采用的墻體材料未列入國家《新型墻體材料目錄》的；

（三）主體工程完工粉刷前，逾期不向墻體材料革新工作管理機構(gòu)申報而無法查驗核實新型墻體材料使用情況的。

第九條 使用新型墻體材料比例在60%以上的，按實際使用比例的85%返退專項基金。

第十條 建設(shè)單位憑繳款回單聯(lián)作為預(yù)繳納專項基金的證明，財務(wù)核算上作往來款處理，待收到返退的專項基金時沖減專項基金掛賬款項，對按規(guī)定未核退的部分，憑墻體材料革新工作管理機構(gòu)開具的《甘肅省發(fā)展新型墻體材料專項基金專用收據(jù)》作轉(zhuǎn)賬處理，計入建安工程成本。

第十一條 專項基金由各級墻體材料革新工作管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收，也可由墻體材料革新工作管理機構(gòu)委托其它單位代征。專項基金代征手續(xù)費按實際代征額2‰的比例，由同級財政部門通過新型墻體材料專項基金支出預(yù)算安排和撥付。

第十二條 除國務(wù)院、財政部另有規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個人不得減、免、緩征專項基金，不得擅自改變專項基金征收對象，擴大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 市州、縣市區(qū)墻體材料革新工作管理機構(gòu)及其委托單位征收的專項基金，應(yīng)全額繳入同級國庫。繳入市州國庫的專項基金，扣除代征手續(xù)費用后，每月由市州財政按10%上繳省級國庫；繳入縣市區(qū)國庫的專項基金，扣除代征手續(xù)費用后，每月由縣市區(qū)財政按10%的比例上繳省級國庫。繳入省級國庫的專項基金作為全省發(fā)展推廣新型墻體材料的統(tǒng)籌資金。

第十四條 專項基金收入在“政府收支分類科目”第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”科目下核算。

第十五條 各級墻體材料革新工作管理機構(gòu)不得設(shè)立專項基金“收入過渡戶”。

第三章 使 用

第十六條 專項基金必須專款專用，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

（三）新型墻體材料示范項目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點工程的補貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；

（五）代征手續(xù)費；

（六）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第十七條 各級墻體材料革新工作管理機構(gòu)履行職能所必須的經(jīng)費，由同級財政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從專項基金中列支。

第十八條 專項基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和財務(wù)資金管理，按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 專項基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由墻體材料革新工作管理機構(gòu)組織專家對項目可行性報告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科技開發(fā)項目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻體材料革新工作管理機構(gòu)審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金預(yù)算；

（五）財政部門根據(jù)專項基金預(yù)算撥付項目資金。

第二十條 專項基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項“新型墻體材料專項基金支出”。

第二十一條 與專項基金征收返退的有關(guān)票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一印制，按現(xiàn)行財政票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 各級墻體材料革新工作管理機構(gòu)應(yīng)加強專項基金管理，建立健全財務(wù)制度，嚴(yán)格會計核算程序，按時向同級財政部門和上級墻體材料革新工作管理機構(gòu)報送《甘肅省新型墻體材料專項基金收支報表》（見附件4）。縣級墻體材料革新工作管理機構(gòu)應(yīng)于每季度第一個月5日前將上季度專項基金的收支情況上報市州墻體材料革新工作管理機構(gòu)；市州墻體材料革新工作管理機構(gòu)應(yīng)于每季度第一個月10日前將上季度專項基金的收支情況匯總上報省墻體材料革新工作管理機構(gòu)。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 建設(shè)單位不及時足額繳納專項基金的，由同級墻體材料革新工作管理機構(gòu)及其委托單位督促補繳應(yīng)繳的專項基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項基金數(shù)額萬分之五的滯納金。

第二十四條 建設(shè)單位虛報建筑面積及新型墻體材料購進(jìn)數(shù)量的，由同級墻體材料革新工作管理機構(gòu)及其委托單位責(zé)令改正，并限期補繳應(yīng)繳的專項基金。

第二十五條 專項基金征收和管理單位及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由其上一級主管部門會同監(jiān)察、財政和審計部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）擴大專項基金征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）越權(quán)批準(zhǔn)減免專項基金的；

（三）截留、擠占、挪用專項基金的；

（四）不按規(guī)定使用省財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)的；

（五）專項基金未納入財政預(yù)算管理，仍在預(yù)算外循環(huán)的；

（六）不按規(guī)定比例上繳省級專項基金的。

對違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 本細(xì)則自2009年7月1日起施行，原省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈甘肅省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細(xì)則〉的通知》（甘財綜〔2003〕44號）同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：

1、甘肅省新型墻體材料專項基金清算表.xls

2、甘肅省新型墻體材料專項基金清算退繳專用憑證.xls

3、甘肅省新型墻體材料專項基金收支報表.xls

4、甘肅省新型墻體材料專項基金專用收據(jù).xls 建筑新型墻體材料主要有哪些? 1 燒結(jié)多孔磚 GB13544-2000 2 燒結(jié)空心磚和空心砌塊 GB13545-92 3 燒結(jié)普通磚 GB/T5101-1998 4 蒸壓灰砂磚 GB11945-1999 5 蒸壓粉煤灰磚 JC239-91 6 蒸壓加氣混凝土砌塊 GB/T11968-1997 7 普通混凝土小型空心砌塊 GB8239-1997 8 輕集料混凝土小型空心砌塊 GB15229-94 9 石膏砌塊 JC/T698-1998 10 粉煤灰砌塊 JC238-91 11 裝飾混凝土砌塊 JC/T641-1996 12 住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板 JG/T3029-1995 13 玻璃纖維增強水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板(GRC)JC666-1997 14 鋼絲網(wǎng)架水泥聚苯乙烯夾芯板 JC623-1996 15 纖維增強硅酸鈣板 JC/T564-94 16 蒸壓加氣混凝土板 GB15762-1995 17 石膏空心條板 JC/T829-1999 18 金屬面聚苯乙烯夾芯板 JC689-1999 19 維綸纖維增強水泥平板 JC/T671-1997 20 紙面石膏板 GB/T9775-1999

第五篇：黑龍江省地方教育附加征收管理暫行辦法

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省地方教育附加征收管理暫行辦法的通知

黑政發(fā)[2007]103號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省地方教育附加征收管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年十二月三十一日

黑龍江省地方教育附加征收管理暫行辦法

第一條 為改善我省農(nóng)村教育條件，促進(jìn)地區(qū)間教育事業(yè)均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財政部關(guān)于同意黑龍江省征收地方教育附加的批復(fù)》（財綜[2006]61號）精神，制定本辦法。

第二條 黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)所有繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅（以下簡稱“三稅“）的單位和個人，按照實際繳納“三稅“稅額的1%同時繳納地方教育附加。

第三條 地方教育附加屬于政府性基金，就地繳入省級國庫，納入省級財政預(yù)算，實行“收支兩條線“管理。繳庫時填列《2007年政府收支分類科目》103類“非稅收入“01款“政府性基金收入“27項“地方教育附加收入“科目，支出時填列205類“教育“09款“教育附加及基金支出“02項“地方教育附加支出“科目。

第四條 企業(yè)繳納的地方教育附加在管理費用中列支，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納的地方教育附加在經(jīng)營支出中列支。

第五條 地方教育附加委托地方稅務(wù)部門代征，統(tǒng)一使用中華人民共和國稅收通用繳款書（或稅收通用完稅證），單獨填開、統(tǒng)計，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，上報《入庫分級次統(tǒng)計表》，與國家規(guī)定的教育附加一并收繳。具體征收辦法由省地方稅務(wù)局會同省財政廳另行制定。

第六條 地方稅務(wù)部門代征地方教育附加所需經(jīng)費，由省財政廳統(tǒng)籌安排。

第七條 地方教育附加主要用于農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育和職業(yè)教育。省財政廳商有關(guān)部門每年根據(jù)當(dāng)年地方教育附加征收入庫及上結(jié)轉(zhuǎn)情況，結(jié)合各地農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育實際，提出全省當(dāng)年地方教育附加資金使用分配額度，報省政府批準(zhǔn)。

第八條 地方教育附加實行專款專用，任何部門和單位不得擠占、截留、挪用。省財政廳會同審計、監(jiān)察等部門對地方教育附加建設(shè)項目資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的單位和個人按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處罰。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。各地制定的征收地方教育附加的有關(guān)政策同時廢止。

第十條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。