第一篇：散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)

施辦法的通知

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2003年08月11日

【字號(hào)：大 中 小】 皖政〔２００３〕８０號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省人民政府

二○○三年十月二十三日

安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函〔１９９７〕８號(hào)）和《財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔２００２〕２３號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是國(guó)家為支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門(mén)用途的政府性基金，收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。任何單位不得截留、坐支、擠占、挪用。

第三條 專項(xiàng)資金征收、使用和管理按照財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委財(cái)綜〔２００２〕２３號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定實(shí)施辦法；各級(jí)財(cái)政部門(mén)和散裝水泥行政管理部門(mén)（指散裝水泥辦公室，以下簡(jiǎn)稱“散辦”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)、決算審批制度。各級(jí)散辦應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，編制專項(xiàng)資金預(yù)、決算，經(jīng)散裝水泥行政主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批和上級(jí)散辦備案。

第五條 專項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)散辦的監(jiān)督檢查。

第二章 征

收

第六條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)包括水泥粉磨站，下同、使用袋裝水泥的單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷(xiāo)售１噸袋裝水泥包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同繳納１元專項(xiàng)資金。

（二）袋裝水泥使用單位每使用１噸袋裝水泥繳納３元專項(xiàng)資金。

工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，不得向施工單位重復(fù)征收。

禁止對(duì)使用本行政區(qū)域內(nèi)和本行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)資金。

第八條 專項(xiàng)資金由各級(jí)散辦負(fù)責(zé)征收，也可由其委托有關(guān)單位代征。未成立散辦的縣市應(yīng)征收的專項(xiàng)資金，由市散辦負(fù)責(zé)征收，或由其委托有關(guān)部門(mén)代征。

第九條 中央在皖和省屬水泥生產(chǎn)企業(yè)、中央在皖和省直有關(guān)單位的建設(shè)工程項(xiàng)目等水泥使用單位應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，由省散辦負(fù)責(zé)征收。

第十條 專項(xiàng)資金征收辦法：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月１０日前繳納上月銷(xiāo)售袋裝水泥的專項(xiàng)資金。

（二）水泥制品、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)于每月１０日前，根據(jù)上月實(shí)際使用袋裝水泥量繳納專項(xiàng)資金。

（三）建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前，以建筑面積計(jì)算的建設(shè)工程，按每平方米１．５元標(biāo)準(zhǔn)繳納專項(xiàng)資金；其他建設(shè)工程，按工程概算預(yù)計(jì)水泥使用量每噸３元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專項(xiàng)資金。

建設(shè)項(xiàng)目竣工之日起３０日內(nèi)，建設(shè)單位憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)買(mǎi)散裝水泥或預(yù)拌混凝土發(fā)票等憑證，向原預(yù)收專項(xiàng)資金的主管散辦辦理資金結(jié)算；主管散辦對(duì)建設(shè)單位報(bào)送材料進(jìn)行審核，根據(jù)散裝水泥或預(yù)拌混凝土實(shí)際使用量，提出結(jié)算意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后，辦理清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。

凡建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土達(dá)不到７０％的，預(yù)繳的專項(xiàng)資金不予退還；使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土達(dá)到７０％以上的，預(yù)繳的專項(xiàng)資金據(jù)實(shí)退還。

建設(shè)單位弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)不予返退專項(xiàng)資金；預(yù)繳專項(xiàng)資金不足的，按本辦法予以追繳。

第十一條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得減免專項(xiàng)資金，不得改變專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 預(yù)收建設(shè)單位專項(xiàng)資金，須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)”；征收、結(jié)算專項(xiàng)資金須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收票據(jù)”。專用票據(jù)的印制、發(fā)放和使用管理，按《安徽省行政事業(yè)性票據(jù)管理辦法》省政府令第１０４號(hào)及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 專項(xiàng)資金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)資金的２‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定計(jì)提和撥付，從專項(xiàng)資金中列支，納入財(cái)政預(yù)算管理。

第十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行省、市、縣區(qū)，下同分成制度，其中：省級(jí)集中市級(jí)收取專項(xiàng)資金的８％、縣市級(jí)收取專項(xiàng)資金的４％，市級(jí)集中縣市級(jí)收取專項(xiàng)資金的８％。

第十五條 各級(jí)散辦及其委托代征單位征收的專項(xiàng)資金，全額繳入地方國(guó)庫(kù)其中省、市分成的專項(xiàng)資金，分別就地繳入省級(jí)、市級(jí)國(guó)庫(kù)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫(kù)辦法由省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。

對(duì)于不按規(guī)定比例解繳專項(xiàng)資金的，上級(jí)財(cái)政部門(mén)可通過(guò)年終結(jié)算直接扣繳入庫(kù)。

第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支，建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十七條 各級(jí)散辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法中有關(guān)規(guī)定，對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用水泥的單位專項(xiàng)資金繳納情況進(jìn)行檢查。對(duì)未按規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的單位，各級(jí)散辦應(yīng)按照本辦法第二十三、二十四、二十六條規(guī)定處理。

第三章 使

用

第十八條 專項(xiàng)資金必須專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。

（二）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施。

（三）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備。

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與推廣。

（五）發(fā)展散裝水泥工作的宣傳、培訓(xùn)、信息交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）代征手續(xù)費(fèi)。

（七）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。

其中一至四項(xiàng)開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專項(xiàng)資金支出總額的９０％。

各地在安排專項(xiàng)資金使用時(shí)，可適當(dāng)向第一項(xiàng)傾斜。

第十九條 專項(xiàng)資金用于前款一至四項(xiàng)的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散辦提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告。

（二）由主管散辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查。

（三）經(jīng)主管散辦審核、散裝水泥行政主管部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入專項(xiàng)資金年度預(yù)算。

（四）財(cái)政部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付資金給主管散辦。主管散辦根據(jù)使用單位提供的項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等合同以及與銀行簽訂的貸款協(xié)議將資金直接撥付建設(shè)、供貨等單位。

（五）使用專項(xiàng)資金的建設(shè)單位在項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)向主管散辦申請(qǐng)驗(yàn)收。

（六）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在按上述程序辦理前，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條 專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造投資的，作為增加國(guó)家資本金，按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

第二十一條 市、縣散辦作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從專項(xiàng)資金中撥付，今后應(yīng)逐步納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第二十二條 各級(jí)散辦應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金核算，健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格單位財(cái)務(wù)管理，定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)、散裝水泥行政主管部門(mén)和上級(jí)散辦報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納或預(yù)繳專項(xiàng)資金的，由主管散辦及其委托代征單位責(zé)令限期補(bǔ)繳，并從滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金。對(duì)逾期且屢催不繳的，主管散辦可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位隱瞞、虛報(bào)袋裝水泥量，或拖欠、拒繳專項(xiàng)資金的，由主管散辦及其委托代征單位責(zé)令改正。

第二十五條 各級(jí)散辦及其委托代征單位不按本辦法規(guī)定征收專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)”和“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收票據(jù)”，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔１９９６〕１３號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處罰。各級(jí)散辦不按本辦法規(guī)定控制比例使用專項(xiàng)資金的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)和散辦責(zé)令其改正。

第二十六條 對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)征不征、坐收坐支專項(xiàng)資金，以及違反本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的散辦、企業(yè)或單位主要責(zé)任人及直接責(zé)任人員，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第２８１號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附

則

第二十七條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省散裝水泥行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（皖政〔１９９９〕３２號(hào)）即行廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法[2003]1427號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知(京財(cái)經(jīng)二[2003]1427

號(hào))來(lái)源：

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各區(qū)縣財(cái)政局、各區(qū)縣建委、各有關(guān)單位：

《北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意實(shí)施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

二○○三年九月一日

附件：

北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條：為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，規(guī)范我市散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，切實(shí)發(fā)揮該項(xiàng)資金作用，促進(jìn)我市散裝水泥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的通知（財(cái)綜字〔2002〕23號(hào)）文件的規(guī)定，制定本市實(shí)施細(xì)則。

第二條：散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，收入全額繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線及專款專用原則。

第三條：散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理由北京市財(cái)政局和北京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）所屬建筑材料管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建材辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條：根據(jù)部門(mén)預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。預(yù)算的編制需經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核同意后隨部門(mén)預(yù)算一同報(bào)送財(cái)政機(jī)關(guān)審批后列入財(cái)政預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，一般不再進(jìn)行調(diào)整。

第五條：專項(xiàng)資金的征收、入庫(kù)、返退、使用接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上一級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第六條：除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部門(mén)規(guī)定以外，任何部門(mén)和單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免散裝水泥專項(xiàng)資金。

第二章

專項(xiàng)資金的征收入庫(kù)

第七條：征收范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）使用袋裝水泥的建設(shè)單位及其他使用者。

第八條：征收標(biāo)準(zhǔn)

水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷(xiāo)售1噸袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等）繳納1元專項(xiàng)資金。

建設(shè)單位及其他使用者（包括砼攪拌站、砼構(gòu)件廠及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)），每使用1噸袋裝水泥繳納3元專項(xiàng)資金。

第九條：列支渠道

水泥生產(chǎn)企業(yè)和砼攪拌站、砼構(gòu)件廠、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)等繳納的專項(xiàng)資金，在企業(yè)管理費(fèi)用中列支。

建設(shè)單位和其它使用者所繳專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十條：繳庫(kù)方法

水泥生產(chǎn)企業(yè)和其他使用者應(yīng)于每月10日前，將本單位上一個(gè)月份銷(xiāo)售或使用袋裝水泥應(yīng)繳的專項(xiàng)資金，用“一般繳款書(shū)”繳入市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，同時(shí)向市建材辦報(bào)送專項(xiàng)資金月報(bào)表。

建設(shè)單位繳納專項(xiàng)資金：在辦理開(kāi)工審批手續(xù)前按該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)水泥使用量（水泥使用量不能確定時(shí)，可折合成建筑平方米）預(yù)繳專項(xiàng)資金，工程竣工之日起30日內(nèi)憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)散裝水泥的有效憑證，到原預(yù)收專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)辦理使用散裝水泥的返退決算手續(xù)。

專項(xiàng)資金的解繳執(zhí)行北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于散裝水泥、墻體材料專項(xiàng)資金收繳實(shí)行“票款分離”的通知》(京建經(jīng)［2002］622號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

第三章 專項(xiàng)資金的返退程序

第十一條：在市建委辦理開(kāi)工的建設(shè)工程和在西城、東城、宣武、崇文及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦理開(kāi)工的建設(shè)工程，由市建材辦負(fù)責(zé)審核辦理資金返退手續(xù)；其他建設(shè)工程在當(dāng)?shù)貐^(qū)縣建委（建材辦）辦理資金返退手續(xù)。

第十二條：在建設(shè)工程中使用散裝水泥或商品混凝土的，主體結(jié)構(gòu)完成后至工程竣工之日起30日內(nèi)，由建設(shè)單位持填好的專項(xiàng)資金返退申請(qǐng)表（其中包括監(jiān)理單位、施工單位填寫(xiě)的證明意見(jiàn)）、繳款憑證（返退聯(lián)）原件和購(gòu)買(mǎi)本工程用散裝水泥的原始發(fā)票；使用商品混凝土的由供應(yīng)方提供的（須詳細(xì)注明混凝土標(biāo)號(hào)、數(shù)量）證明材料，到市建材辦或所屬區(qū)縣建委（建材辦）申請(qǐng)返退資金。

第十三條：專項(xiàng)資金返退比例按使用散裝水泥或使用商品混凝土的數(shù)量確定，主體結(jié)構(gòu)和裝修全部使用袋裝水泥的不予返退。

第十四條：對(duì)返退金額較大的工程項(xiàng)目或確有必要核實(shí)的工程，市建材辦或區(qū)、縣建委（建材辦）派專人檢查；一般工程憑監(jiān)理單位、施工單位及混凝土攪拌站的證明意見(jiàn)由市建材辦或區(qū)、縣建委經(jīng)辦人填寫(xiě)審定意見(jiàn)后，由市建材辦或區(qū)、縣建委（建材辦）主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條：市建委于每季度終了前20日內(nèi)將所受理的返退情況統(tǒng)一匯總，并于每季度終了后10日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局審批。市財(cái)政局審核批準(zhǔn)后將返退資金以支出方式撥付到市建委，由市建委將返退資金下?lián)艿绞薪ú霓k，市建材辦將返退款通過(guò)銀行劃撥到原繳款單位帳戶，由建設(shè)單位做核減工程造價(jià)的帳務(wù)處理。

第四章 專項(xiàng)資金的使用管理

第十六條：專項(xiàng)資金除按規(guī)定返退外，其使用范圍如下：

1.新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；購(gòu)置和維修上述專用設(shè)備；

2.散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

3.散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與推廣應(yīng)用；

4.散裝水泥專項(xiàng)資金代征手續(xù)費(fèi)（按實(shí)際繳入國(guó)庫(kù)數(shù)額的2‰。比例撥付）；

5.用于推廣、發(fā)展散裝水泥的宣傳；

6.經(jīng)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。

其中用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的專項(xiàng)支出（1、2、3項(xiàng)）開(kāi)支合計(jì)不得少于當(dāng)年支出總額的90％。

第十七條：專項(xiàng)資金使用對(duì)象為從事散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、流通、使用及與散裝水泥發(fā)展有關(guān)的單位。使用方式分為：撥款、補(bǔ)貼、貸款貼息等。

第十八條：專項(xiàng)資金的使用程序：

（一）使用單位向所屬市、區(qū)縣建委提出書(shū)面申請(qǐng)并提交項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限先辦理有關(guān)手續(xù)；

（三）市建材辦組織相關(guān)部門(mén)人員組成的專家小組對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查論證（初審）；

（四）論證通過(guò)后，報(bào)市建委主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（五）對(duì)確定支持的項(xiàng)目，按照部門(mén)預(yù)算管理要求編制預(yù)算，報(bào)市財(cái)政審批；

（六）財(cái)政部門(mén)根據(jù)預(yù)算批復(fù)撥付項(xiàng)目資金。

第十九條：對(duì)確定予以資金支持的項(xiàng)目，由市建委建材辦與資金使用單位簽訂書(shū)面協(xié)議，約定項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、工程進(jìn)度、完工時(shí)間、資金使用效益及該項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)所屬。

第二十條：對(duì)給予資金支持的項(xiàng)目完成后，由資金使用單位提出申請(qǐng)，市建材辦組織有關(guān)人員按照協(xié)議內(nèi)容組織驗(yàn)收，寫(xiě)出項(xiàng)目執(zhí)行情況的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后與撥款有關(guān)資料歸檔管理。

第二十一條：專項(xiàng)資金支持的基建、技改項(xiàng)目原則上采取貼息方式，貼息時(shí)間為該項(xiàng)目的建設(shè)期，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。所貼息貸款額為核定的項(xiàng)目計(jì)劃中實(shí)際發(fā)生的貸款額，貼息比例為50％~100％。

第二十二條：專項(xiàng)資金撥款用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

第二十三條：市建材辦作為全額撥款事業(yè)單位，其管理費(fèi)用（包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)）由市財(cái)政局按照部門(mén)預(yù)算管理要求從一般預(yù)算中核撥。各區(qū)縣散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)目前仍作為自收自支事業(yè)單位的，其具體負(fù)責(zé)散裝水泥專項(xiàng)資金管理人員正常經(jīng)費(fèi)，可暫從散裝水泥專項(xiàng)資金中核撥。其它專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（包括代征業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)宣傳費(fèi)等等）按照部門(mén)預(yù)算管理原則，由市財(cái)政局按預(yù)算從散裝水泥專項(xiàng)資金中核撥。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條：專項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行。

凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位，不按規(guī)定及時(shí)足額繳納專項(xiàng)資金的，由市建材管理辦及其委托單位責(zé)令限期補(bǔ)繳專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金。

凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)散裝水泥量，或者拒繳專項(xiàng)資金的，由市建材管理辦及其委托單位責(zé)令其改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金。

第二十五條：市和區(qū)縣散裝水泥行政管理部門(mén)及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收散裝水泥專項(xiàng)資金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法＞的通知》的有關(guān)規(guī)定，處以一定數(shù)額的罰款。市和區(qū)縣散裝水泥行政管理部門(mén)不按本辦法規(guī)定比例使用散裝水泥專項(xiàng)資金，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)和散裝水泥行政管理部門(mén)責(zé)令其改正。

第二十六條：在專項(xiàng)資金管理工作中，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行政主管部門(mén)、企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條：市財(cái)政局、市建委定期或不定期會(huì)同審計(jì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)、縣主管部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)資金檢查，以保證資金的安全、合規(guī)。

第六章 附則

第二十八條：專項(xiàng)資金征收期限至 2005年 12月 31日。

第二十九條：本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市建委負(fù)責(zé)解釋。

第三十條：本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，北京市財(cái)政局、北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（京財(cái)綜〔1999〕325號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一條 為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)財(cái)政部制定的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)綜字［１９９８］１５７號(hào)）和我省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函［１９９７］８號(hào)）精神以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立的，專用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項(xiàng)資金。

第四條 專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

繳入國(guó)庫(kù)的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算收入科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算支出科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

第五條 專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷(xiāo)售一噸袋裝水泥繳納１元專項(xiàng)資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納４元專項(xiàng)資金。

第六條 專項(xiàng)資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項(xiàng)資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級(jí)散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門(mén)代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

（二）城市建設(shè)項(xiàng)目（不包括市政建設(shè)項(xiàng)目）使用袋裝水泥按建設(shè)項(xiàng)目每平方米２元收取專項(xiàng)資金預(yù)收款，由各級(jí)散辦委托建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門(mén)代征，工程竣工三個(gè)月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實(shí)際使用袋裝水泥量，每噸征收４元專項(xiàng)資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項(xiàng)目以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸４元繳納專項(xiàng)資金，由各級(jí)散辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳納國(guó)庫(kù)數(shù)額的２‰計(jì)算，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥。對(duì)于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由財(cái)政部門(mén)核定。

對(duì)農(nóng)民建房暫不征收專項(xiàng)資金。

第七條 為便于征收管理，各地征收的專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款可先全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶繳入國(guó)庫(kù)。對(duì)應(yīng)上繳省級(jí)的部分，由當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶上劃省財(cái)政專戶后繳入省庫(kù)。具體解繳辦法按同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)在財(cái)政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項(xiàng)資金”和“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”兩個(gè)明細(xì)科目，分別進(jìn)行核算。各級(jí)散辦在向財(cái)政部門(mén)繳款時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款分開(kāi)繳納。

第八條 為便于交款單位辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)可向同級(jí)散辦撥付適量備付資金。每季度終了后５日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項(xiàng)資金從“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項(xiàng)資金”科目。

第九條 各市縣實(shí)際征收的專項(xiàng)資金中，１０％由省級(jí)調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級(jí)使用的資金通過(guò)各級(jí)財(cái)政專戶逐級(jí)解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財(cái)政廳與省散辦另行下達(dá)。終了，省財(cái)政廳將對(duì)各市解繳情況進(jìn)行檢查，對(duì)完成省下達(dá)解繳任務(wù)的市將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

各省轄市對(duì)所屬縣（市、區(qū)）不集中專項(xiàng)資金。

第十條 收取專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財(cái)政廳審批后，由各省轄市財(cái)政局印制，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項(xiàng)資金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開(kāi)具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)資金開(kāi)具專項(xiàng)資金收款收據(jù)，同時(shí)收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報(bào)銷(xiāo)憑證。

第十一條 各級(jí)散辦要建立散裝水泥專項(xiàng)資金收繳情況季報(bào)制度，報(bào)表格式和報(bào)送要求由省散辦會(huì)同省財(cái)政廳制定。

第十二條 專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。

其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開(kāi)支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年１１月底前，編制下一散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。終了三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理。可參照《省級(jí)散裝水泥專項(xiàng)資金使用管理辦法》制定各地專項(xiàng)資金使用管理辦法。專項(xiàng)資金用于散辦經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定后執(zhí)行。

第十五條 各級(jí)散辦對(duì)以專項(xiàng)資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)、足額繳納專項(xiàng)資金的，各級(jí)散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收３‰的滯納金；對(duì)拒不繳納的，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以３萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國(guó)家政策調(diào)整，從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 各地可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第四篇：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》的通知

蘇財(cái)綜[1999]69號(hào)

各省轄市及常熟市人民政府：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》(中發(fā)[l997]14號(hào))精神，規(guī)范我省散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)(散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法)的通知》(財(cái)綜字[l 99 8]157號(hào))的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省財(cái)政廳（章）一九九九年三月二十六日

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一條

為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)財(cái)政部制定的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)綜字[1998]157號(hào)）和我省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條

散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函[1997]8 號(hào)）精神以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立的，專門(mén)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項(xiàng)資金。

第四條

專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

繳入國(guó)庫(kù)的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算收入科目第8016 款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算支出科目第8016 款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。第五條專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷(xiāo)售一噸袋裝水泥繳納1 元專項(xiàng)資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納4 元專項(xiàng)資金。第六條

專項(xiàng)資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項(xiàng)資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級(jí)散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門(mén)代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

（二）城市建設(shè)項(xiàng)目（不包括市政建設(shè)項(xiàng)目）使用袋裝水泥按建設(shè)項(xiàng)目每平方米2元收取專項(xiàng)資金預(yù)收款，由各級(jí)散辦委托建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門(mén)代征，工程竣工三個(gè)月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實(shí)際使用袋裝水泥量，每噸征收4 元專項(xiàng)資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項(xiàng)目以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸4 元墩納專項(xiàng)資金，由各級(jí)散辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳納國(guó)庫(kù)數(shù)額的2 ‰計(jì)算，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥．對(duì)于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由財(cái)政部門(mén)核定。對(duì)農(nóng)民建房暫不征收專項(xiàng)資金。

第七條

為便于征收管理，各地征收的專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款可先全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶繳入國(guó)庫(kù)。對(duì)應(yīng)上繳省級(jí)的部分，由當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶上劃省財(cái)政專戶后繳入省庫(kù)。具體解繳辦法按同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在財(cái)政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項(xiàng)資金”和“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”兩個(gè)明細(xì)科目，分別進(jìn)行核算。各級(jí)散辦在向財(cái)政部門(mén)繳款時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款分開(kāi)繳納。

第八條

為便于交款單位辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)可向同級(jí)散辦撥付適量備付資金。每季度終了后5 日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項(xiàng)資金從“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項(xiàng)資金”科目。

第九條

各市縣實(shí)際征收的專項(xiàng)資金中，10％由省級(jí)調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級(jí)使用的資金通過(guò)各級(jí)財(cái)政專戶逐級(jí)解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財(cái)政廳與省散辦另行下達(dá)。終了，省財(cái)政廳將對(duì)各市解繳情況進(jìn)行檢查，對(duì)完成省下達(dá)解繳任務(wù)的市將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

各省轄市對(duì)所屬縣（市、區(qū)）不集中專項(xiàng)資金。

第十條

收取專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財(cái)政廳審批后，由各省轄市財(cái)政局印制，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項(xiàng)資金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開(kāi)具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)資金開(kāi)具專項(xiàng)資金收款收據(jù)，同時(shí)收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報(bào)銷(xiāo)憑證．

第十一條

各級(jí)散辦要建立散裝水泥專項(xiàng)資金收繳情況季報(bào)制度，報(bào)表格式和報(bào)送要求由省散辦會(huì)同省財(cái)政廳制定。第十二條

專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開(kāi)支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的90%。

第十三條

散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11 月底前，編制下一散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。終了三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

第十四條

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理．可參照《省級(jí)散裝水泥專項(xiàng)資金使用管理辦法》 制定各地專項(xiàng)資金使用管理辦法．專項(xiàng)資金用于散辦經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定后執(zhí)行。

第十五條

各級(jí)散辦對(duì)以專項(xiàng)資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十六條

散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十七條

水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)、足額繳納專項(xiàng)資金的，各級(jí)散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收3 ‰的滯納金；對(duì)拒不繳納的，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以3 萬(wàn)元以下的罰款。第十八條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國(guó)家政策調(diào)整、從其規(guī)定。

第十九條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

各地可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案．

第五篇：關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知

西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等二部門(mén)關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：市政府辦公廳 發(fā)布時(shí)間：2005-03-07 00:00:00 主題分類：其他

索 引 號(hào)：750218682/2005-64985 關(guān) 鍵 字：西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等二部門(mén)關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知

市政辦發(fā)〔２００３〕６號(hào) ２００３年１月２０日

市財(cái)政局等二部門(mén)《關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則 市財(cái)政局 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和使用管理，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法的通知》（財(cái)綜字〔２００２〕２３號(hào)）和《陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》（陜政辦發(fā)字〔２００２〕８４號(hào)）的精神，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬政府性基金，其收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行“收支”兩條線管理。先收后支，專款專用。

第三條 西安市境內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）、使用單位均應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷(xiāo)售一噸袋裝水泥繳納１元散裝水泥專項(xiàng)資金。凡購(gòu)買(mǎi)使用袋裝水泥的單位，每噸繳納３元散裝水泥專項(xiàng)資金。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)中列支；使用袋裝水泥繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)當(dāng)月袋裝水泥銷(xiāo)售量和散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)于次月５日前填報(bào)《散裝水泥專項(xiàng)資金月報(bào)表》（附表一略）一式三份，分別報(bào)送市散裝水泥辦公室和代征部門(mén)，并同時(shí)填報(bào)《散裝水泥專項(xiàng)資金申報(bào)表》（附表二略）。

第七條 使用水泥的單位散裝水泥專項(xiàng)資金屬預(yù)繳性質(zhì)。凡建筑施工項(xiàng)目在開(kāi)工前辦理施工許可證時(shí)，都須預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金。以建筑面積計(jì)算報(bào)審的項(xiàng)目按1.5元／平米，以工程水泥用量計(jì)算報(bào)審的項(xiàng)目按３元／噸的標(biāo)準(zhǔn)向代征部門(mén)預(yù)繳。

第八條 預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金的單位，在工程竣工之日起３０日內(nèi)，憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程結(jié)算以及購(gòu)進(jìn)水泥原始憑證等資料經(jīng)市散裝水泥辦公室和同級(jí)財(cái)政部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后辦理預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)，逾期不予辦理申退手續(xù)。其中使用散

裝水泥總量超過(guò)５０％的全部退還，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣除散裝水泥專項(xiàng)資金５％，低于３０％的不予退還，對(duì)不予退還的市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)出具正式文書(shū)說(shuō)明情況，原預(yù)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金全額劃入地方國(guó)庫(kù)。

第九條 市散裝水泥辦公室按規(guī)定征收的散裝水泥專項(xiàng)資金集中到財(cái)政專戶后，于次月１５日內(nèi)填制陜西省財(cái)政廳一般繳款書(shū)就地全額上繳市國(guó)庫(kù)。

第十條 散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收，市散裝水泥辦公室委托市建設(shè)委員會(huì)收取。代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際解繳額的0.2％比例計(jì)提，由市散裝水泥辦公室申報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，每半年劃解給代征部門(mén)。

第十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金繳入地方國(guó)庫(kù)填列政府基金預(yù)算收支科目第８０類“工業(yè)交通部門(mén)基金收入”第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政部門(mén)撥付散裝水泥專項(xiàng)資金填列基金預(yù)算支出科目第８０類“工業(yè)交通部門(mén)基金支出”第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

第十二條 散裝水泥專項(xiàng)資金必須專款專用，年終結(jié)余可劃轉(zhuǎn)下使用，其使用范圍：

（一）新建、改造、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿專用設(shè)施；

（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿科研、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳費(fèi)用；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其它開(kāi)支。其中

（一）、（二）、（三）、（四）開(kāi)支合計(jì)不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿設(shè)施裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的按下列程序辦理：

（一）由使用單位向市散裝水泥辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由市散裝水泥辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查論證；

（三）經(jīng)市散裝水泥辦公室審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算；

（四）財(cái)政部門(mén)根據(jù)散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十四條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿項(xiàng)目竣工后，由市散裝水泥辦公室按國(guó)家規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金被挪作它用的要及時(shí)采取措施追回，今后不再給其安排散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目資金。

第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度，市散裝水泥辦公室應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的要求于每年１１月底前，編制下一散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。終了兩個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。預(yù)決算分別報(bào)上級(jí)散裝水泥辦公室和主管部門(mén)。

第十六條 市散裝水泥辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第十七條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造項(xiàng)目的作為增加國(guó)家資本金處理。

第十八條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)袋裝水泥用量，拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的由市散裝水泥辦公室及委托的征收部門(mén)責(zé)令其改正，限期補(bǔ)繳應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金并自滯納之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。

第十九條 凡建設(shè)單位在開(kāi)工前辦理施工許可證時(shí)未預(yù)交散裝水泥專項(xiàng)資金而在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥的，由市散裝水泥辦公室依法督促補(bǔ)交應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)交未繳專項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金。對(duì)拒不上繳散裝水泥專項(xiàng)資金的單位按《陜西省散裝水泥管理辦法》（省政府５３號(hào)令）的規(guī)定，依法予以征收。

第二十條 對(duì)不按規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留擠占，挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定處以一定數(shù)額的罰款。

第二十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收，使用和管理接受同級(jí)財(cái)政審計(jì)部門(mén)和上級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。市政府辦公廳、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組以前發(fā)布的有關(guān)散裝水泥專項(xiàng)資金征收，使用管理的相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。