第一篇：南寧市人民政府令第5號《南寧市住房公積金管理辦法》

南寧市人民政府令

第5號

《南寧住房公積金管理辦法》已經2012年3月2日市第十三屆人民政府第11次常務會議審議通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。

市 長：周紅波

二〇一二年三月三十一日

南寧住房公積金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強住房公積金管理，維護職工的合法權益，根據國務院《住房公積金管理條例》及有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

南寧鐵路系統住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工按照職工工資的一定比例逐月繳存的專項長期住房儲金。

前款所稱在職職工是指在單位工作，并由單位支付工資的各類人員。包括有工作崗位，但由于學習、病傷及六個月以內產假等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員，以及與單位存在事實勞動關系的在崗職工，但外籍和來自港、澳、臺的職工，以及與單位保留勞動關系但已經離崗，單位不再支付工資的職工除外。

第四條 南寧住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）由市人民政府負責人、南寧鐵路局負責人和人民銀行駐本市分支機構、南寧市建設、住房保障和房產管理、財政、審計等有關部門負責人，以及有關專家、工會代表和職工代表、單位代表等人員組成，是本市行政區域內住房公積金管理的決策機構。

管委會主任委員、副主任委員由具有社會公信力的人士擔任，經全體委員推舉產生。

第五條 南寧住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）負責執行管委會的決策、住房公積金的管理和運作。

管理中心可以按照規定設立分支機構。管理中心與其分支機構實行統一的規章制度、進行統一核算。

第二章 繳 存

第六條 單位及其在職職工應當按時、足額繳存住房公積金。

職工個人繳存和所在單位為其繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。

單位和職工繳存的住房公積金不計入個人當期工資、薪金收入，依法免予征收個人所得稅。

第七條 管理中心應當委托管委會指定的商業銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。

管理中心應當與受委托銀行簽訂委托合同。

第八條 單位應當自成立之日起三十日內，持單位營業執照、組織機構代碼證、經辦人身份證明到管理中心辦理住房公積金繳存登記、職工住房公積金賬戶設立手續。

單位和職工登記的與住房公積金管理相關的信息發生變更的，單位或者職工應當自變更之日起三十日內到管理中心辦理變更登記。

單位合并、分立、撤銷、解散或者破產的，應當自前述情況發生之日起三十日內，由原單位或者清算組織到管理中心辦理變更登記或者注銷登記手續。

第九條 單位錄用職工的，應當自錄用之日起三十日內，持錄用職工的證明文件、職工身份證明和經辦人身份證明到管理中心辦理住房公積金繳存登記、職工住房公積金賬戶設立或者轉移手續。

職工與單位終止或者解除勞動關系、人事關系的，單位應當自勞動關系、人事關系終止之日起三十日內到管理中心辦理變更登記、職工住房公積金賬戶封存或者轉移手續。

第十條 單位應當自每月發放職工工資之日起五個工作日內將單位繳存和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶。資金到賬后，管理中心應當按規定及時將相應資金分配計入職工住房公積金賬戶。

第十一條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息。個人住房公積金存款按年結息，每年6月30日為計息日。

第十二條 新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金。單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金。外派、借調的職工，由與職工建立勞動關系、人事關系的單位負責繳存住房公積金，另有約定的，按約定繳存。

第十三條 職工住房公積金月繳存額為職工本人住房公積金繳存基數乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人住房公積金繳存基數乘以單位住房公積金繳存比例。

職工工資扣除職工住房公積金月繳存額后的余額，不得低于本市當年最低工資標準，低于本市當年最低工資標準的，職工住房公積金月繳存額可以適當降低，但單位為職工繳存的住房公積金月繳存額不變。

第十四條 職工住房公積金繳存基數為職工本人上一年度月平均工資，新參加工作的職工為參加工作時確定的月工資，單位新調入職工為調入時調入單位確定的月工資。

第十五條 職工住房公積金繳存基數不得超過統計部門公布的上一年度本市在崗職工月平均工資與國家、自治區規定的倍數的乘積。管理中心按照前款規定的繳存基數計算當年本市住房公積金月繳存額上限，報管委會批準后于每年的6月30日前向社會公布執行。

第十六條單位和職工住房公積金繳存比例由管委會根據本市實際擬訂，經市人民政府審核，并報自治區人民政府批準后，向社會公布。

單位及其職工應當按照公布的繳存比例繳存住房公積金。

第十七條 單位需要申請降低繳存比例、緩繳住房公積金的，應當經本單位職工代表大會或者工會討論通過，無職工代表大會或者工會的，應當經全體職工三分之二以上通過，并經管理中心審核，報管委會批準。

第十八條 有以下情形之一，按正常比例或者按規定時間繳存住房公積金確有困難的單位，可以申請降低住房公積金繳存比例或者暫緩繳存住房公積金。降低后的住房公積金繳存比例不得低于百分之五：

（一）單位職工上一年度月平均工資低于本市上一年度在崗職工月平均工資的百分之五十，單位當年經濟效益尚未好轉的；

（二）經依法批準緩繳社會保險費的；

（三）有其他特殊困難的。

第十九條 單位降低繳存比例和緩繳住房公積金的期限不得超過一年，一年期滿后仍需要降低繳存比例或者緩繳的，應當重新申請辦理降低繳存比例或者緩繳手續。

獲準降低繳存比例的單位經濟效益或者經濟狀況好轉后，應當恢復原繳存比例；獲準緩繳住房公積金的單位經濟效益或者經濟狀況好轉后，應當補繳緩繳的住房公積金。

第二十條 單位解散、撤銷的，其欠繳的住房公積金應當補繳。

單位合并、分立或者改制時未補繳欠繳的住房公積金的，應當在合并、分立或者改制協議中明確補繳住房公積金的責任主體。

企業依法宣告破產的，欠繳的住房公積金應當列入第一清償順序。

第二十一條 單位補繳住房公積金的繳存基數按欠繳期間職工當年的工資基數計算。

補繳住房公積金的繳存比例不得低于百分之五，有條件的可以按欠繳相應年度的繳存比例執行。

第三章 提取和使用

第二十二條 職工有下列情形之一的，可以申請提取住房公積金：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）償還購建自住住房貸款本息的；

（三）租用住房租金超過家庭收入的百分之十五的；

（四）國家、自治區規定可以提取的其他情形。

本辦法所稱自住住房是指職工居住且對該房屋擁有所有權的住房，包括自建房、全額集資建房、合作建房、經濟適用住房、普通商品房等。

第二十三條 提取住房公積金后職工住房公積金賬戶內的余額應當不低于100元。當本市住房公積金貸款余額與歸集余額的比例高于百分之七十時，經管委會批準，管理中心可以適當提高職工提取后住房公積金賬戶內繳存余額的保留額度，但保留的額度最高不得超過一年的繳存額。

第二十四條 職工需要提取住房公積金的，應當向管理中心申請，并按要求提交有關材料。

管理中心應當自受理申請之日起三個工作日內作出是否準予提取的決定。準予提取的，應當將資金轉至申請人的住房公積金賬戶或者管理中心認可的其他賬戶，不得支付現金。不準予提取的，應當書面說明理由。禁止以提供虛假證明材料等欺騙手段提取住房公積金。

第二十五條 職工有下列情形之一，可以辦理銷戶手續：

（一）離休、退休的；

（二）出境定居的；

（三）到廣西住房公積金管理轄區外工作的；

（四）完全或者部分喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系、人事關系的；

（五）與單位終止勞動、人事關系后兩年沒有建立新的勞動、人事關系的；

（六）死亡或者被宣告死亡的。

銷戶后職工可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額。職工死亡或者被宣告死亡，其繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無人繼承也無人受遺贈的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

第二十六條 繳存住房公積金的職工在本市行政區域內購買、建造、翻建、大修自住住房并符合下列條件的，可以申請住房公積金貸款：

（一）申請貸款前連續正常繳存住房公積金達到規定的年限；

（二）購房首付款不低于規定的比例；

（三）有穩定的經濟收入、信譽良好，有償還貸款本息的能力；

（四）提供管理中心認可的擔保；

（五）借款人、共同借款人均無尚未還清的住房公積金貸款；

（六）管委會規定的其他條件。

管委會根據本市住房公積金的使用率和繳交情況，確定前款第一項、第二項所稱的住房公積金繳存年限和購房首付款比例，并向社會公布。

第二十七條 職工申請住房公積金貸款的，應當向管理中心提出。

管理中心自受理申請之日起十個工作日內對貸款申請進行審查，作出準予或者不準予貸款的決定，并通知申請人。

管理中心準予貸款后，申請人應當與受委托銀行簽訂合同，辦理貸款手續。

禁止以提供虛假證明材料等欺騙手段騙取住房公積金貸款。

第二十八條 管委會根據本市職工平均收入水平、住房價格水平和住房公積金可以使用資金規模等因素，確定貸款最高額度并向社會公布。

第二十九條 借款申請人的貸款期限加實際年齡不得超過其法定退休年齡，但借款申請人連續、足額繳存住房公積金五年以上的，貸款期限可以延長至法定退休年齡后一年至五年。住房公積金貸款期限最長為三十年。

第三十條 借款人應當按借款合同約定按時歸還貸款的本金和利息，借款人不按合同約定歸還貸款的，管理中心依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔保物優先受償的權利。

第三十一條 房地產開發企業在銷售商品房時不得阻撓或者拒絕購房人選擇住房公積金貸款，對選擇住房公積金貸款和商業銀行貸款的購房人，應當實行同等銷售價格，不得以任何形式增加不利于選擇住房公積金貸款的購房人的條件。

第三十二條 在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經管委會批準，管理中心可以將住房公積金用于購買國債及國家允許的其他用途。

第三十三條 住房公積金的增值收益應當存入住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、管理中心的管理費用和城市廉租住房建設補充資金及國家允許的其他用途，不得挪作他用。

第四章 監督管理

第三十四條 管理中心負責編制住房公積金歸集、使用計劃，在編制時應當征求市財政部門的意見。

第三十五條 管理中心按照規定的標準編制全年預算支出總額，報市財政部門批準，從管理中心住房公積金增值收益專戶中上繳市財政部門，由市財政部門撥付。

分支機構的管理費用，經管理中心審核、市財政部門核定，從分支機構住房公積金增值收益專戶中上繳市財政部門，由市財政部門撥付。

第三十六條 管理中心編制的住房公積金年度預算、決算，應當經市財政部門審核后，提交管委會審議。編制的住房公積金財務收支決算和管理費用決算，應當報財政部門審批并抄報審計機關。

管理中心應當每季度向市財政部門和管委會報送財務報告，在結算年度終了后兩個月內，將上年度住房公積金使用情況向社會公布。

第三十七條 審計機關應當定期對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規性、效益性進行審計監督，對管理中心負責人進行經濟責任審計。

第三十八條 管委會、管理中心及受委托銀行應當接受人民銀行駐本市分支機構對住房公積金賬戶設立、利率政策執行、提取使用、委托貸款發放等情況的監督。

第三十九條 管理中心應當建立健全內部監督機制，對住房公積金的繳存、提取、貸款情況實行交叉復核、內部稽核。

第四十條 管理中心依法對單位繳存住房公積金情況進行監督檢查，被檢查單位應當按照要求如實提供與繳存住房公積金有關的職工名冊、工資表、財務報表等資料，不得謊報瞞報。

第四十一條 單位違反本辦法不執行住房公積金制度、欠繳住房公積金的，管理中心應當在企業信用信息系統中予以公布。

第四十二條 對違反住房公積金法規、規章的行為，單位和個人可以向管理中心投訴、舉報。

投訴人、舉報人投訴、舉報時，應當提交相關的證明材料。管理中心接到投訴、舉報后應當按照行政執法程序處理，并將處理結果書面告知投訴人、舉報人。

第四十三條 單位未依照本辦法規定為職工辦理住房公積金賬戶變更登記、封存、轉移、啟封和住房公積金提取手續的，職工可以向管理中心申請督促辦理；經督促，單位在規定期限內仍不辦理的，管理中心可以依職工申請直接辦理相關手續。

第四十四條 職工、單位有權查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，管理中心、受委托銀行不得拒絕。

對住房公積金賬戶內的存儲余額有異議的，可以申請受委托銀行復核；對結果有異議的，可以申請管理中心重新復核。管理中心、受委托銀行應當自收到職工、單位申請之日起五個工作日內給予書面答復。

第四十五條 違反住房公積金法規、規章的行為在二年內未被發現的，不再予以查處。

前款規定的期限，自違反住房公積金法規、規章的行為發生之日起計算；違反住房公積金法規、規章的行為有連續或者繼續狀態的，自行為終了之日起計算。

第五章 法律責任

第四十六條 單位違反本辦法第六條規定，逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以依法申請人民法院強制執行。

單位違反本辦法第八條第一款、第九條第一款規定，不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十七條 單位有下列情形之一的，由管理中心責令其限期整改；逾期不整改的，可以對單位處1000元以上1萬元以下罰款，對負有直接責任的主管人員處500元以上5000元以下罰款：

（一）違反本辦法第八條第二款、第三款，第九條第二款規定，未按時辦理住房公積金賬戶的變更登記、注銷登記、封存或者轉移手續的；

（二）違反本辦法第四十條規定，阻撓管理中心監督檢查，不如實提供與住房公積金管理有關的職工名冊、工資表、財務報表等資料的。

第四十八條 違反本辦法第二十四條規定，以欺騙手段提取住房公積金的，由管理中心責令違法行為人限期退回違規提取的款項，并可以處1000元以上1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 違反本辦法第二十七條規定，以欺騙手段騙取住房公積金貸款的，由管理中心責令借款人限期退回貸款，并取消其五年內申請住房公積金貸款資格；情節嚴重的，并處2000元以上2萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 房地產開發企業違反本辦法第三十一條規定的，由管理中心責令限期改正；拒不改正的，處以1萬元以上5萬元以下罰款，通知有關行政主管部門暫停其新項目的建設開發審批手續，并在企業信用信息系統中予以公示。

第五十一條 管理中心及其工作人員有下列情形之一的，由本級人民政府、監察機關或者上級機關責令其改正，情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定設立住房公積金專戶的；

（二）未按照規定審批提取住房公積金、緩繳住房公積金或者變更住房公積金繳存比例申請的；

（三）未按照規定管理和使用住房公積金增值收益的；

（四）委托管委會指定的商業銀行以外的機構辦理住房公積金金融業務的；

（五）未建立職工住房公積金明細賬的；

（六）未為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金有效憑證的；

（七）未按照規定發放住房公積金貸款的；

（八）違法使用住房公積金向他人提供擔保、購買企業債券或者委托理財的；

（九）拒絕職工、單位查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況的；

（十）對違反住房公積金管理規定的行為不依法查處的；

（十一）違反法律、法規及規章規定的其他行為。

第六章 附 則

第五十二條 本辦法自2012年5月1日起施行。

第二篇：廣西南寧市人民政府

南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市實施技術標準發展戰略方案（2009－2012年）的通知

（南府辦〔2009〕240號）

各縣、區人民政府，市政府各有關部門，各管委會，各有關單位：

《南寧市實施技術標準發展戰略方案（2009-2012年）》已經市人民政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

二〇〇九年十月十二日

南寧市實施技術標準發展戰略方案

（2009-2012年）

為加快建設具有南寧特色的技術標準體系，充分發揮技術標準對經濟社會的支撐和引領作用，進一步增強自主創新能力，提升優勢產業和產品的綜合競爭力，推動我市經濟社會又好又快發展，根據《廣西壯族自治區人民政府關于實施技術標準發展戰略的意見》（桂政發〔2008〕55號），特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞把我市建設成為區域性國際城市和廣西“首善之區”的奮斗目標，以企業為主體，以市場為導向，堅持走自主創新的道路，積極推進技術標準戰略，加強技術標準研究，提升標準化工作服務經濟社會的能力，促進我市經濟社會科學發展、和諧發展。

二、主要任務

（一）實施重要技術標準研制推進工程

1．加快標準化工作機制創新，建立健全基本滿足我市經濟社會發展的技術標準研制體系。構建適應我市產業發展需要的標準化工作機制和協調機制，形成以政府宏觀管理為導向、以企業自主創新為主體、以高等院校和科研院所為技術依托、以中介服務機構為橋梁的技術標準研究、制定、實施反饋體系。引導有實力和有積極性的企業提出國家標準研制新項目，承擔或參與國家標準、行業標準的制（修）訂工作，力爭將我市的優勢產業的企業標準上升為國家標準或行業標準。

2．突出重點，提升我市產業技術標準的話語權。在全區的食品、有色金屬、石化、冶金、汽車、機械、電力等七大超千億元的支柱產業，以及建材、造紙、電子信息、造船、紡織服裝、醫藥、木材加工等超百億元產業中，選擇屬于我市重點、優勢特色產業的企業標準化技術人員爭取入選全國專業標準化技術委員會（或分技術委員會、工作組）和自治區專業標準化技術委員會，以國際標準、國外先進標準和科技創新成果為先導，積極開展重要技術標準研究，參與國家標準、行業標準和地方標準的制（修）訂工作。

3．推動企業積極采用國際標準或國外先進標準組織生產。結合技術引進和企業技術改造、新產品開發、老產品改造，大力推動企業采用國際標準和國外先進標準。引導重點產業以及名牌產品企業開展國際標準關聯度研究，將國際標準和國外先進標準轉化成企業標準，推進產品標準水平的提升。

4．在大中型企業中加速建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準為支撐的企業標準體系，健全企業標準化管理體制和標準制（修）訂工作機制。名牌產品企業和食品等行業的企業要按照建立“企業標準體系”的要求，積極創建“標準化良好行為企業”。

（二）建立健全優勢、特色產業的技術標準體系

1．有色金屬產業

（1）圍繞有色金屬加工產業，加強重要技術標準的研究工作，提高產品技術含量，進一步提升產品質量，培育具有市場競爭力的品牌。

依托南南鋁業等龍頭企業的技術力量，重點加強氧化鋁、電解鋁、高純鋁、高精度鋁板帶箔、中高檔建筑鋁型材、車用鋁合金輪轂、鋁合金新材料、新產品及加工等產品標準研究。

以廣西華銻化工有限公司為主體，開展氧化銻等新產品技術標準研究。

（2）積極參與組建廣西鋁產品標準化技術委員會、廣西有色金屬新材料和有色金屬深加工標準化技術委員會。

（3）參與氧化鋁、電解鋁、高純鋁、高精度鋁板帶箔、中高檔建筑鋁型材、車用鋁合金輪轂、氧化銻等國家標準、行業標準的制（修）訂5項，地方標準5項。

2．汽車產業

（1）以南寧汽車改裝廠、南寧五菱桂花車輛有限公司、南寧五菱汽車配件有限公司等企業的技術力量為骨干，加強汽車整車及汽車零部件重要技術標準研究，推動產業結構優化升級。將國際標準和國外先進標準轉化成企業標準，進一步加快我市汽車產業采用國際標準和國外先進標準的步伐，提升產品質量水平和市場競爭力。

（2）參與組建廣西汽車工業標準化技術委員會。

3．食品產業

（1）圍繞提升食品產業的產品質量水平，延長產業鏈，拓展生物工程領域，大力發展綜合利用，建立生態循環工業，進一步完善蔗糖、酒精、糧油加工、軟飲料制造業、畜禽產品加工業、水產品加工業、乳制品制造業、果菜加工業等食品產業的標準體系。加強制糖國際標準和國外先進標準的跟蹤研究。加強食品中有毒有害物質的風險分析，完善食品安全標準。

（2）爭取國家標準化管理委員會批準在南寧組建全國制糖工業標準化技術委員會和蔗糖深加工分技術委員會。參與組建廣西蔗糖工業標準化技術委員會、廣西木薯淀粉工業標準化技術委員會、廣西特色食品工業標準化技術委員會、廣西水產品加工業標準化技術委員會、廣西乳制品制造業標準化技術委員會、廣西畜禽加工業標準化技術委員會、廣西糧油加工業標準化技術委員會、廣西果菜加工業標準化技術委員會。

（3）參與蔗糖、蔗糖深加工與甘蔗收割機械、甘蔗綜合利用新產品國家標準、行業標準的制（修）訂3項，參與制定廣西地方標準6項。

4．石化產業

（1）按照加大我市石油化工產業的發展力度的要求，以南寧化工集團公司、廣西明陽生化科技股份有限公司等龍頭企業為技術骨干，加強燒堿、聚氯乙烯、化肥、燃料乙醇、變性淀粉等產品標準研究。以技術標準為先導，發展優勢特色產品，加速產品質量的提升。加強石化衍生產品、化肥、農藥新產品、生物質能源等技術標準研究。

（2）爭取國家標準化管理委員會批準在南寧組建全國變性淀粉加工業標準化技術委員會（或分技術委員會）。參與組建廣西肥料工業標準化技術委員會、廣西化工工業標準化技術委員會。

（3）參與氯堿化工、有機原料、變性淀粉等產品國家標準、行業標準的制（修）訂3項，參與制定廣西地方標準5項。

5．機械產業

（1）加強電工電器、制糖設備、甘蔗機械、農產品精深加工設備、電線電纜等機械新產品、新技術國外先進標準的跟蹤研究，組織開展創新產品的技術標準研究，加快具有自主知識產權標準的制定。

（2）爭取國家標準化管理委員會批準在南寧組建全國輕工機械標準化技術委員會制糖裝備分技術委員會。參與組建廣西電工電器標準化技術委員會、廣西農業機械制造工業標準化技術委員會。

（3）參與輸變電設備、制糖設備、甘蔗機械等國家標準、行業標準的制（修）訂5項，參與制定廣西地方標準5項。

6．建材產業

（1）研究制定具有較高科技含量的衛生陶瓷、涂料、裝飾材料、綠色環保建材等產品標準。密切跟蹤浮法玻璃、水泥等國際、國外先進標準，以技術創新帶動建材產業的發展。

（2）參與制定綠色環保建材廣西地方標準5項。

7．林化、造紙產業

（1）進一步完善林漿紙一體化、林化及其精深加工、造紙、松香、松節油、天然香料等產品的技術標準體系。

（2）參與林化及其精深加工、造紙、松香、松節油、天然香料等國家標準、行業標準的制（修）訂2項，參與制定廣西地方標準3項。

8．紡織服裝與制革產業

（1）以繭絲綢產業以及無卷化、無結紗、無梭布、精梳紗等棉紗產品為重點，以提高紡織服裝和制革產品質量，增加高科技含量、高附加值產品比重為落腳點。進一步完善桑蠶生絲、真絲綢面料、蠶絲被、劍麻布、滌粘混紡系列紗線、精梳紗線等產品的技術標準體系。

（2）參與紡織、制革等國家標準、行業標準的制（修）訂2項，參與制定廣西地方標準3項。

9．電子信息產業

（1）以南寧市平方軟件新技術有限責任公司等有特色的骨干企業和有競爭力的產品為重點，制定具有自主知識產權和自有品牌的應用軟件、網絡及信息服務業、電力自動化、新型電子元器件、通信傳輸材料等產品標準。

（2）參與制定農業信息技術應用、現代物流與電子商務信息技術等廣西地方標準5項。

（三）建立健全產品質量和食品安全標準體系

1．建立健全從原料驗收、生產加工、包裝貯運到銷售消費全過程的消費品質量安全標準體系，加強對涉及人身健康和安全的消費品品質分析測試技術與方法等基礎標準研究和制定。

2．建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費全過程的食品質量安全標準體系。開展食品質量安全風險評估、安全衛生限量、分析測試技術與方法等基礎標準研究和制定；加強食品生產企業的標準備案管理工作；對餐飲業、食堂等消費環節的食品生產經營單位全面實施食品衛生監督量化分級管理制度；加強出口食品采用國際標準和國外先進標準的力度；加大食品質量安全標準監督檢查力度，確保我市食品質量安全。

3．參與制（修）訂廣西食品質量安全標準10項。

（四）建立健全農業標準體系

1．建立健全以優質、特色、生態農產品為主體的農產品質量安全標準體系。制定農產品市場準入技術要求、農業投入品風險評估技術要求、環境和動植物安全風險評估技術要求等；推動有機、綠色、無公害農產品生產、加工技術標準的實施；推廣良好農業規范認證（GAP認證）；大力開展農業產業和農業標準化示范區（基地）建設；加大農產品質量安全標準監督檢查力度，確保我市農產品質量安全。

2．圍繞甘蔗、水果、蔬菜、木薯、畜禽等傳統優勢產業和優質稻、桑蠶、中草藥、香料、茶葉、水牛奶、優質水產品、速豐林等特色優勢產業，加快農業生物技術和農業信息技術的標準研究與標準實施的示范工作，促進常規農業技術的改造升級，支撐引領現代農業發展。

3．研究制定動植物遺傳種質資源保護與利用技術標準，大力推廣動植物優良新品種。加強生物技術應用的技術標準研究，促進農產品品種更新換代。研究制定主要農作物輕簡栽培、精確農業等高產、高效栽培和畜禽水產規?；咝А⒔】叼B殖的技術規程，發展和推廣高產、高效農業技術。

4．加強優勢農產品標準化生產和綠色（有機）農產品生產技術標準的技術攻關，建立健全農業生產技術操作規程和農產品質量標準，加快農產品產地認證和質量認證進程，通過良好農業規范認證的企業達到5家以上。建立國家級和自治區級農業標準化、無公害農產品、綠色或有機農產品生產示范區（基地）各20個。研究制定主要農產品采后處理技術標準，開發高附加值深加工新產品，延長農業產業鏈，培育科技型農產品加工龍頭企業，帶動農業產業化發展。

5．參與組建廣西農產品標準化技術委員會；參與制（修）訂廣西農業地方標準40項以上。

（五）建立健全節能減排標準體系

1．加強節能減排標準化工作，大力推動節能減排標準的實施，建立健全我市的資源節約標準體系。加速我市新能源與可再生能源標準、資源管理與綜合利用標準研究制訂。加強清潔生產與循環經濟、環境管理、環境保護、污染物排放、危險廢棄物處理、生態及生物安全等環保標準的制修訂和實施工作。加強高效節能新技術、新產品、水污染治理技術、清潔生產關鍵技術、節水、節材、廢棄物利用與循環經濟技術標準研制工作。

2．參與制定節約資源廣西地方標準5項以上。

（六）建立健全服務業標準體系

1．圍繞把我市構建成為中國-東盟區域性物流基地、加工制造基地、商貿基地，中國-東盟區域性信息交流中心、交通樞紐中心、金融中心為目標，大力推進旅游、會展、餐飲、旅館、物流等服務業標準化工作，為我市重點產業發展提供優質、高效服務。組織制定旅游、會展、商貿流通和現代物流地方標準，建立起適用、有效的服務標準體系。以安全和服務質量為主體，抓好運輸機具操作規程及作業標準和交通運輸服務標準的制定與實施，促進交通運輸業健康發展。推行統一的數據和接口標準，促進綜合物流信息平臺、專業物流信息平臺和企業物流信息平臺的互聯互通，實現信息資源共享。

2．參與組建廣西物流服務標準化技術委員會、廣西旅游服務標準化技術委員會；參與制定服務業廣西地方標準8項以上。

（七）建立健全標準化政策法規和標準信息服務體系

1．建立健全標準化政策法規體系。以《中華人民共和國標準化法》及相關法律法規為依據，提請市人大常委會制定和修訂有關地方性法規，制定和修訂有關市政府規章，完善標準化地方性法規和規章體系。

2．進一步加強和完善標準信息、檢測以及預警系統的建設，強化標準化信息服務。協助相關單位加快全區標準信息服務平臺建設，建立面向社會的標準信息和咨詢服務平臺，實現標準信息服務平臺與政務信息網、商務信息網和國家標準信息系統的互聯互通。協助建立重點行業的技術性貿易措施預警系統、調查系統和信息系統，加強對發達國家技術標準和技術法規的跟蹤、分析研究，對主要進出口產品可能遭遇到的貿易技術壁壘進行及時的預警通報。建立標準信息服務企業的有效機制，及時為企業提供相關的標準信息和貿易技術壁壘的預警通報。

三、職責分工

（一）市質監局：負責實施技術標準發展戰略的組織、協調和指導。做好爭取國家、廣西專業標準化技術委員會在我市設點的組織申報工作，組織申報我市參與廣西地方標準的立項計劃，對重要標準的實施進行監督。組織向國家標準化管理委員會推薦國家標準制（修）訂項目。

（二）市科技局：負責重大產業研發項目和創新產品項目標準研制工作，將我市的關鍵技術標準研究以及重要標準體系的建設納入南寧的科技計劃。推動技術創新體系建設與標準體系建設相結合。充分發揮科研技術機構的優勢，及時將具有自主知識產權的技術轉化為標準。在科技經費安排上擇優支持技術標準研究，對企業申報重要技術標準研究項目予以優先扶持。

（三）市經委：負責提出我市支柱、優勢產業的標準研究和制（修）訂項目，組織建立健全支柱特色產業技術標準體系。在企業技術改造資金中對采用國際標準和國外先進標準的重點技術改造項目的技改貼息安排方面予以優先扶持。引導企業建立健全標準研制機制，提高產品科技含量，增強企業核心競爭力。引導優勢產業企業加快制定符合國際標準或國外先進標準的產品標準，鼓勵企業積極發展循環經濟，推廣清潔生產的工藝和技術。

（四）市發展改革委：參照國家、自治區資源節約、新能源與可再生能源、資源管理與資源綜合利用等標準執行，組織建立健全我市的節能減排標準體系。把全市實施技術標準戰略工作納入工作計劃，對加快實施技術標準戰略的重點領域給予政策支持。

（五）市財政局：負責實施技術標準發展戰略有關本級財政支持項目的經費預算、財務管理和監督。探索建立實施技術標準發展戰略的資金投入機制。根據實施技術標準戰略的發展目標和實際需要，在技術研究與開發經費、企業技術改造資金中安排必要的資金用于推動技術標準戰略的實施。

（六）市商務局：負責推進商貿物流等服務業標準化工作，提出商貿流通、現代物流、綜合物流信息平臺、專業物流信息平臺、倉儲設施等標準的研究和制修訂項目，組織建立健全我市的商貿、物流服務標準體系。

（七）市交通局：負責推進運輸服務標準化工作，提出運輸機具操作規程及作業標準和交通運輸服務標準的制定計劃，組織建立健全我市的運輸服務標準體系。

（八）市建委：配合上級主管部門，推進工程建設（城鎮建設、房屋建筑）標準化工作，建立健全工程建設（城鎮建設、房屋建筑）標準體系，提出建筑節能減排、施工質量安全標準的制定計劃。推動和引導我市建筑節能減排、節約資源的國家標準、行業標準或廣西地方標準的實施，確保竣工驗收的民用建筑工程，90%以上達到建筑節能標準要求。

（九）市衛生局：負責推進我市食品行業的標準化工作，提出食品安全標準的制定計劃，組織建立完善我市食品安全標準體系。

（十）市農業局：負責推進我市農業標準化工作，提出農產品、農業生產技術規程等標準的制定計劃，組織建立健全我市農業標準體系，開展農業標準化示范區（科技示范園、基地）建設工作。

（十一）市水產畜牧獸醫局：負責推進我市水產畜牧標準化工作，提出水產品、水產養殖技術規程等標準的制定計劃，組織建立健全我市水產畜牧標準體系，開展農業標準化示范區（養殖示范基地）建設工作。

（十二）市林業局：負責推進我市木材加工業的標準化工作，提出木材加工業標準的制定計劃，組織建立健全我市木材加工業的標準體系。

（十三）市旅游局：按照國家、自治區標準，推進我市旅游服務標準化工作，加大旅游行業種類標準的宣傳力度，規范指導全市旅游行業持續、快速、健康發展。

（十四）市環保局：負責推動我市支柱、優勢產業實現規范化、標準化、現代化管理，提出我市環境保護、環境管理、污染物排放等有關環保工作標準的研究和制修訂項目，組織建立健全我市的環境保護標準體系。

（十五）市信息辦：推進我市電子信息業的標準化工作，提出電子信息業標準的制定計劃，組織建立健全我市電子信息業標準體系。

（十六）市法制辦：負責相關標準化地方性法規、政府規章和規范性文件草案的審查。

（十七）市糧食局：負責推進我市糧食產業的標準化工作。提出我市糧食油料的加工、貯藏、物流等標準的制定計劃，組織建立健全我市糧油標準體系。

（十八）高新區管委會、經開區管委會、南寧-東盟開發區管委會：推動技術創新體系建設與標準體系的建設相結合，鼓勵轄區企業開展重大產業研發項目和創新產品項目標準研制工作，及時將具有自主知識產權的技術轉化為標準。引導高新技術企業加快制定符合國際標準或國外先進標準的產品標準。

四、實施技術標準戰略的主要措施

（一）加強實施技術標準發展戰略的領導。建立我市實施技術標準發展戰略聯席會議制度，由市質監局會同市科技局、經委、發展改革委、財政局、商務局、交通局、建委、衛生局、農業局、水產畜牧獸醫局、林業局、旅游局、環保局、信息辦、法制辦、糧食局，以及高新區、經開區、南寧-東盟開發區管委會等單位，定期召開聯席會議，商議和協調落實全市實施技術標準戰略的各項工作，并及時向市人民政府匯報。建立技術標準發展戰略實施的通報制度和信息溝通制度。充分調動各行業主管部門以及科研院所、中介組織、企業等社會各方的積極性，形成合力，推動我市技術標準發展戰略的實施。加強各部門的配合，明確任務分工負責，確保技術標準發展戰略的各項工作得到有效落實。

（二）建立投入機制，加大以相關部門以及企業為主體的多元化資金籌措力度。探索建立實施技術標準發展戰略的資金投入機制，對制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準予以扶持。鼓勵企業多渠道籌措資金，建立必要的標準化工作專項經費，加大對標準化工作的投入，保證企業標準化工作的順利開展。

（三）建立標準的宣貫以及標準實施的反饋機制。建立標準宣貫培訓工作的長效機制，制定相關制度，促進宣貫培訓工作制度化、規范化，提高標準化技術水平。注重標準宣貫培訓的質量，做好師資培訓和師資隊伍組建工作。組織標準化技術機構和中介組織，及時為企業采用國際標準和國外先進標準提供相關的標準信息及有關資料，開展采用國際標準和國外先進標準咨詢服務。加強產品執行標準的統計工作，建立企業產品執行標準的數據庫，堅決查處和消滅無標生產行為，適時組織對生產企業產品標準的檢查和清理工作，確保生產企業產品標準的有效性。

（四）加強標準化工作與科研工作的緊密結合，做到標準研制與科研工作同步實施，標準發布實施與科研成果推廣應用同步開展，標準更新與產業結構調整同步進行。大力推進專利技術向技術標準轉化，引導產、學、研開展自主創新、集成創新或引進消化吸收再創新的技術標準研究和制定。

（五）建立宣傳機制，增強全社會標準化意識。充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯網等媒體，加強對標準化知識的普及與宣傳。宣傳我市實施技術標準發展戰略的新情況新成果、采用國際標準和國外先進標準的典型，以點帶面，促進企業定標準、創品牌，大力推進以質取勝戰略，走質量效益型發展道路，增強產品市場競爭力。組織好“科技活動周”、“質量月”、“世界標準日”等活動，并通過參與標準化論壇、學術交流及公眾標準化知識普及等不同層面的活動，提升全社會的標準化意識，擴大標準化工作的影響力。

第三篇：《南寧市經濟適用住房管理辦法》全新

南寧市申請廉租住房的家庭必須同時具備以下4個條件：

1、人均月收入低于或等于市政府當年公布或執行的本市城鎮居民最低生活保障標準，且連續享受本市最低生活保障待遇1年以上。

2、家庭人數為兩人或兩人以上，家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系。

3、家庭成員均具有本市常住戶口（指南寧市非農業常住戶口）并實際居住、至少有一人取得本市常住戶口3年以上，其他成員戶口遷入滿1年以上。

4、家庭成員擁有私有住房和承租公有住房的使用面積合并計算低于或等于人均7平方米。家庭人均住房使用面積（《房屋所有權證》標明的建筑面積磚混結構除以1.30、磚木結構除以1.10折算）的計算為：申請人戶口所在地現居住住房使用面積；其所在住房同一戶籍下的家庭成員數＋以申請家庭成員名義承租或擁有產權的它處住房使用面積;家庭成員數。

南寧市人民政府關于印發《南寧市經濟適用住房管理辦法》的通知:第二十五條 申請購買經濟適用住房的，應當同時符合下列條件：

（一）具有本市城鎮常住非農業戶口并在本市工作或居?。ê习仓脳l件的軍隊人員）；

（二）已婚家庭或年齡在30周歲及以上單身人員；

（三）無房或現住房人均建筑面積在16平方米（含）以下的；

（四）家庭年人均收入低于市統計局向社會公布的上城市居民人均可支配收入的80%。

從上面的規定我們不難看出，能享受經適房和廉租房的人群，都是必須具備南寧市常住戶口的。

而根據政府統計的數據，2009年南寧總人口是263.89萬，其中總戶數是783336，男性1365258，女性 1273615農業人口 1283429非農戶口 1355444。南寧市委副書記劉長林透露，2010年區間（2009年10月1日至2010年9月30日），全市出生人口85304人，人口出生率為11.77‰，人口自然增長率為8.46‰。新版《南寧市城市總體規劃（2010~2020）》描繪了南寧市未來10年的發展藍圖：南寧市域總人口2010年控制在690～710萬人左右；2020年控制在780～800萬人左右，年平均增長8～9萬人。中心城人口2010年控制在210萬人以內；2020年控制在300萬人以內。

各位，你千萬別被以上數字嚇住了，因為無論是廉租房還是經適房的申請條件，都必須是南寧市非農人口，也就是說，理論上只有135.55萬人才有資格申請，外來人口、農業人口想都不要想申請。

因為有了以上種種條件的限制，南寧即使大建經適房和廉租房，對房產市場的影響也不大。而且，南寧市有關部門加大了審核和檢查力度，凡是經適房和廉租房均不得轉租。

根據《南寧市住房建設規劃（2006～2010）》的相關要求和南寧市廉租住房、經濟適用住房的需求情況，規劃期內廉租住房、經濟適用住房建設目標分解計劃為：

2007年，廉租住房建設632套，建設面積3.16萬平方米，收購廉租住房100套，建設面積0.53萬平方米；經濟適用房7500套，建設面積67.5萬平方米。

2008年，廉租住房建設1340套，建設面積6.7萬平方米，調整現有的直管公房3159套作為廉租房配租；經濟適用住房建設11430套，建設面積80萬平方米。2009年，廉租住房建設1330套，建筑面積6.65萬平方米；經濟適用住房建設1939套，建筑面積13.57萬平方米。

2010年，廉租住房建設1330套，建筑面積6.65萬平方米，調整現有直管公房248套作為廉租住房配租；經濟適用住房建設1938套，建筑面積13.566萬平方米。

2011年，南寧市要新開工建設廉租房3000套，續建3100套，年內實施廉租房保障25000戶；新開工建設（籌集）公共租賃房4000套，續建1550套。

數字是最好的注釋，廉租房和經適房的數量十分有限，如何能對南寧樓市造成沖擊呢？

綜上所述，老五認為：

1、南寧有資格申請經適房和廉租房的人群面太小，這部分人根本就沒打算購買商品房，談何沖擊南寧房產市場？

2、南寧在建的經適房和廉租房數量不多，根本無法滿足適合人群申購。

3、南寧未來增加人口到300萬，這300萬絕對不是靠自然增長的，而是通過購房入戶的方式來進入南寧的。既然是購房入戶，就必須買房子，外來人又沒有資格購買經適房，只能購買商品房了。那么，這部分購買力將成為中堅力量。

4、除非南寧不發展，發展就要帶來外來人口增加的問題，外來人口總不能都沒有房住吧？即使限購，他們也會通過種種辦法來突圍買房。

看完這些，你難道還會天真的認為，經適房、廉租房影響南寧樓市嗎？

溫爺爺，你的決策是英明的，但南寧在發展，人口在增加，這個矛盾怎么解決呢

第四篇：南寧市人民政府文件限價房管理辦法（推薦）

? ? ? ? ? ? ? 【法規標題】南寧市人民政府關于印發《南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法》的通知 【頒布單位】廣西壯族自治區南寧市人民政府 【發文字號】南府發〔2009〕61號 【頒布時間】2009-6-9 【失效時間】

【法規來源】http:// 【全文】

南寧市人民政府關于印發《南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法》的通知

廣西壯族自治區南寧市人民政府

南寧市人民政府關于印發《南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法》的通知

南府發〔2009〕61號

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

《南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法》已經市十二屆人民政府第58次常務會議審議通過。現印發給你們，請認真遵照執行。

二〇〇九年六月九日

南寧市限價普通商品住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為促進南寧市房地產市場健康發展，合理調整住房供應結構，構筑多層次住房供應體系，適當增加中低價位、中小套型普通商品住房的供應，緩解中等收入家庭住房困難，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發[2006]37號）等有關規定，結合本市 實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價普通商品住房（以下簡稱“限價住房”），是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式公開出讓商品住房用地時，提出最高銷售價格、住房套型面積和銷售對象等限制要求，由開發建設單位通過公開競地價方式取得土地使用權，并嚴格執行限制性要求開發建設和銷售的普通商品住房。

第三條 本辦法適用于本市城區范圍內限價住房的項目規劃、土地出讓、開發建設、銷售和管理。

第四條 市建設行政主管部門負責本市限價住房項目的協調管理。

市國土管理部門具體負責限價住房土地使用權出讓工作；市規劃管理部門具體負責限價住房規劃審批管理工作；市房產管理部門具體負責限價住房銷售管理工作。

市發改、房改、公安、民政、財政、物價、統計、監察等部門按各自職責，負責限價住房管理有關工作。

第二章 項目建設計劃及土地供應

第五條 市建設行政主管部門應當會同發改、國土、規劃、房產管理部門根據本市城市總體規劃、土地利用總體規劃、土地供應計劃和住房建設規劃，合理確定限價住房近期規劃（2008-2012年）及建設計劃、建設規模及用地的供應規模，并根據本市住房需求變化情況，適時調整供應規模。限價住房建設計劃經市人民政府批準后實施。

第六條 限價住房建設用地應當實行公開“招標、拍賣、掛牌”方式出讓，且附加最高銷售價格、銷售對象標準、套型面積標準等條件。

限價住房建設用地在土地利用計劃及供應計劃中優先安排。

第七條 限價住房土地供應前，市建設行政主管部門應當會同有關部門制定開發項目的建設條件意見，明確項目的建設標準、建設期限、配套設施內容及要求、產權界定及移交等內容。

第八條 限價住房要嚴格控制套型面積，建筑面積應當控制在90平方米以下，其中一居室控制在50平方米以下；二居室控制在70平方米以下。

限價住房項目的套型面積和套型比例，由市建設行政主管部門會同規劃、國 土、房產等管理部門根據限價住房建設規劃及全市房地產市場運行狀況、居民居住水平等因素確定，并嚴格管理。

第三章 開發建設

第九條 限價住房開發建設應當按照“政府組織協調、企業市場運作”的原則，采取公開競爭方式出讓土地使用權，確定項目開發建設單位。

第十條 限價住房的設計應當堅持“標準適度、功能完善、環境舒適、節能環?！钡脑瓌t，優化規劃設計方案；嚴格執行國家有關技術規范和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平和質量。

限價住房項目的配套設施和市政基礎設施建設應當符合相關建設標準并與住宅同步建設、同步交付使用。

第十一條 限價住房項目的開發建設單位對其開發建設的限價住房的工程質量負最終責任。

開發建設單位應當向房屋買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并按國家規定承擔保修責任。

第十二條 限價住房竣工前，由市建設行政主管部門組織相關部門對核定的建設條件意見內容的實施情況進行檢查。

限價住房的交付使用應當按照南寧市房地產開發項目交付使用管理的規定，達到交付條件后方可交付使用。

第十三條 經市人民政府批準，遠離城市建成區的廠礦企業、單位，可以在單位所在地定向建設供應本企業、單位中低收入住房困難職工的限價住房。市人民政府不批準其它單位定向建設限價住房。

定向建設限價住房的建設用地、開發建設、銷售管理應當執行本辦法的規定。

定向建設限價住房項目，須嚴格限制建設規模，在向符合條件的申請人銷售完畢后仍有剩余住房的，市人民政府有優先收購權。

第四章 銷售價格

第十四條 限價住房的最高銷售價格由市建設行政主管部門會同發改、規劃、國土、房產、統計、財政、物價、監察等部門，在土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓前確定，報經市人民政府批準后作為土地使用權出讓條件，列入土地出讓合同。

限價住房項目以每一宗出讓土地為單位，按項目分別確定最高銷售價格。

第十五條 限價住房的最高銷售價格應當根據房地產市場運行情況，原則上按照地塊出讓時同一時期、同一區域、同一地段、同一類型、同一品質的商品住房市場價格的80%并綜合考慮項目用地拆遷補償、市政基礎設施配套內容及規模等因素確定。

商品住房市場價格由市房產管理部門會同市統計管理部門提供和公布。

第十六條 限價住房應當實行明碼標價，開發建設單位可以根據市場需求、房屋朝向、樓層等情況確定各套住房具體銷售價格，但其實際銷售最高價格不得超過土地公開出讓時確定的最高銷售價格。

第五章 供應對象

第十七條 限價住房銷售須限定銷售對象。申請人可以個人或家庭戶名義申請購買。

同時符合以下條件的對象，可以申請購買一套限價住房：

（一）以個人名義申請購買的，申請人屬于本市城區范圍內城鎮戶口；以家庭戶名義申請購買的，家庭成員中至少有一名成年人屬于城區范圍內城鎮戶口，并以其為主申請人。

（二）以個人名義申請購買的，申請人及其配偶和未成年子女在本市城區范圍內無自有產權住房；以家庭戶名義申請購買的，其家庭成員在城區范圍內無自有產權住房。

（三）以個人名義申請購買的，男性年滿25周歲，女性年滿23周歲。以家庭戶名義申請購買的，主申請人為成年人。

（四）以個人名義申請購買的，按其本人及其配偶的收入合計，人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍（有未成年子女的可列入計算人均年收入）；以家庭戶名義申請購買的，家庭成員人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍。

已辦理《商品房買賣合同》登記備案尚未辦理產權登記的，以及在本市城區范圍內購買過住房（含經濟適用房）或建有自有產權住房，但已轉讓的，視為已有住房。

以個人名義申請購買，若申請人及其配偶已承租公有住房的，或以家庭戶名義申請購買，若家庭戶成員已承租公有住房的，購買限價住房時，應當退回承租的公有住房。

第十八條 符合本《辦法》第十七條規定條件的申請人，有下列情況之一的，可優先購買：

（一）國家規定的重點優撫對象；

（二）已通過經濟適用住房購買資格審核取得經濟適用住房準購證，自愿放棄購買經濟適用住房的；

（三）因城市建設規劃需要而被拆遷住房，按規定取得拆遷證明可以購買經濟適用住房，但自愿放棄購買經濟適用住房的；

（四）單親家庭提出申請的，主申請人年滿30周歲。

第十九條 以家庭戶名義申請的，家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或者撫養關系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第二十條 以個人名義申請的，經審核合格購買一套限價住房后，申請人和配偶及其未成年子女不得再另行以個人名義或家庭成員名義申請購買限價住房。

以家庭戶名義申請的，經審核合格購買一套限價住房后，已列入申請的家庭成員不得再另行申請購買限價住房。

第二十一條 經市人民政府認定為本市承接東部產業轉移引進的重點發展產業的企業，在本市投資額達1億元人民幣或等額外幣以上，且建設項目已按法定程序取得《建設工程施工許可證》實施開工建設（商業企業取得工商營業執照且已開業）的，其中層以上職務管理人員，可不受本《辦法》第十七條規定的戶籍、年齡和收入的條件限制，允許在本市購買一套限價住房。

市發展改革、招商促進等部門制訂確認符合前款規定條件人員的具體辦法，報市人民政府批準后實施。

第二十二條 按照《中共南寧市委、南寧市人民政府關于加快人才引進與培 養的若干規定》（南發［2000］26號）及《中共南寧市委辦公廳、南寧市人民政府辦公廳關于建設南寧市人才小高地的意見》（南辦發［2005］80號）引進的人才，可不受本辦法第十七條規定的戶籍、年齡和收入的條件限制，允許在本市購買一套限價住房

第二十三條 市人民政府可根據本市社會經濟的發展情況、房地產市場供求情況、城鎮居民住房和收入情況、限價住房的用地供應情況以及保障性住房范圍和標準等因素，按照循序漸進、優先滿足自購自住需求的原則，適時調整限價住房銷售對象的條件和標準，并向社會公布。

第六章 銷售管理

第二十四條 開發建設單位銷售限價住房須嚴格執行國家商品房預銷售的規定，并在申領預售許可證時，制定包括樓盤房源情況（包括棟號、房號、戶型、面積、數量等）及銷售價格明細表、銷售各環節的時間安排等在內的銷售方案，報市房產管理部門審核。

開發建設單位取得《商品房預售許可證》之日起3日內，應當將銷售方案與《商品房預售許可證》一起在售樓場所和項目現場向社會公示。

第二十五條 自限價住房項目取得《商品房預售許可證》之日起3日內，市房產管理部門應當通過報紙和網站等媒體公布待售限價住房項目信息和銷售方案，明示受理購房申請的時限及方式。

市房產管理部門首批受理購房申請人的購房申請時間不得少于10日。

自限價住房項目取得《商品房預售許可證》之日起兩年內，購房申請人均可向市房產管理部門提交對該項目的購房申請。

第二十六條 購房申請人應當按規定的時限和方式提交購房申請，并提供以下證件和材料：

（一）南寧市限價住房購房申請表；

（二）戶口本和家庭成員身份證明；

（三）本人婚姻狀況證明文件（屬以家庭戶名義購買的，需提供家庭成員婚姻狀況證明文件）；

（四）本人及家庭成員所在工作單位或戶口所在地街道辦事處出具的收入、住房情況證明；

（五）其他需提交的證明材料。

購房申請人須如實填報和提交材料，并書面承諾所提交的購房申請和提供的證明文件、材料真實無誤，同意協助有關部門核查有關情況。

第二十七條 屬本辦法第十八條規定的購房申請人，除提交第二十六條規定的證件和材料外，還應提交以下證明文件或材料：

（一）屬國家規定的重點優撫對象的，應提供市民政管理部門出具的證明文件。

（二）屬已取得經濟適用住房準購證的，提交經濟適用住房準購證，并簽署自愿放棄購買經濟適用住房的書面承諾。

（三）屬已按有關規定取得拆遷證明可以購買經濟適用住房的，提交拆遷證明，并簽署自愿意放棄購買經濟適用住房和申請承租廉租住房的書面承諾。

第二十八條 屬本辦法第二十一條、第二十二條規定的購房申請人，應當分別提交市招商促進部門、市人事管理部門出具的相關證明文件。

第二十九條 市房產管理部門審核購房申請人提交的申請材料，認定材料符合規定的，發給受理通知書。

購房申請受理時間截止后，由市房產管理部門核查申請人房屋交易和產權登記情況，并可會同城區街道辦事處等單位，采取入戶調查等方式對已發給受理通知書的購房申請人的住房、收入等情況進行核查。符合條件的，應通過報紙和網站等媒體進行公示，公示期為7日。經公示無異議或異議經復核不成立的，確認為合格申請人。經公示和審核不符合申請條件的，發給審查結果通知書。

第三十條 購房合格申請人確定后，市房產管理部門組織公開搖號確定所有合格申請人的購房順序。

參加搖號的合格申請人根據是否享有優先購買權，分為優先合格申請人、普通合格申請人兩類確定購買順序。具體搖號規程由市房產管理部門制定。

公開搖號應當在公證部門監督下進行。

第三十一條 公開搖號結束后，市房產管理部門應將合格申請人的名單和購 買順序通過報紙和網絡等媒體向社會公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議或異議經審核不成立的，確認為有效購房人。

市房產管理部門應當在公示期滿3個工作日內，將最終確認的有效購房人名單和購房順序，通過公告或信函等形式送達開發建設單位和有效購房人。

第三十二條 開發建設單位應當嚴格按照市房產管理部門送達的有效購房人名單及順序進行銷售，依照市房產管理部門制定的合同格式文本，與有效購房人簽訂《限價普通商品住房買賣合同》。

《限價普通商品住房買賣合同》應當約定有本辦法第三十六條第一款第二款的限制性內容。

開發建設單位不得對已取得《商品房預售許可證》的可售住房捂盤惜售。

有效購房人應當按購房順序在規定的時間內選房，與開發建設單位簽訂《限價普通商品住房買賣合同》。有效購房人未在規定期限內認購和簽訂《限價普通商品住房買賣合同》的，視為放棄其享有的選房順序號，其重新選房的順序從本次的所有有效購房人選房順序最末位依次補上。

有效購房人如放棄本次購房的，需在本限價房項目下一次購房時重新參加公開搖號。

經市房產管理部門核定的有效購房人資格以本《辦法》第二十五條規定的公示截止日期起計一年內有效。在有效期內，因搖號確定的順序至使有效購房人未能購到住房的，在選購其它限價住房項目住房時，需向市房產管理部門重新提交購房申請表報名，并重新參加公開搖號；超過有效期的，需重新按本《辦法》第二十六條至第二十八條規定提交有關材料，按第二十九條至三十一條的規定重新確認有效購房人資格。

第三十三條 開發建設單位在取得《商品房預售許可證》2年后仍有剩余限價住房的，市人民政府可按銷售方案中確定的價格優先購買。市人民政府放棄優先購買權的，開發建設單位可向市房產管理部門提出取消銷售價格和銷售對象等限制性條件的申請，經審核同意,并經公示10日無異議的，在按提出申請時土地的市場評估價與該項目土地使用權出讓地價的差額補交剩余建筑面積所分攤土地面積的土地出讓差價款后，可按商品住房自行處置。

補交土地出讓差價款的具體辦法由市國土管理部門制定。

第七章 房屋產權登記與交易

第三十四條 限價住房項目的土地使用權出讓合同應當約定開發建設單位不得將土地及其在建工程進行抵押。

第三十五條 限價住房產權登記在購房人名下，市房產管理部門進行權屬登記時應當在《房屋所有權證》上注記“限價普通商品住房”字樣及本《辦法》第三十六條第一款、第二款的限制性內容。

第三十六條 限價住房自取得《房屋所有權證》之日起5年內不得上市交易。擅自上市交易的，市房產管理部門不予辦理交易備案及產權登記。

限價住房自取得《房屋所有權證》之日起5年后轉讓和出租的，購房人應當按轉讓出租時同一地段、同一類型普通商品住房市場平均價與該限價住房價格的差價的一定比例，向政府繳納土地收益。具體辦法由市國土、房產管理部門制訂。

限價住房轉讓后，原購房人不得再申請購買限價住房。

第八章 監督管理

第三十七條 限價住房開發建設單位有下列行為之一的，由相關行政管理部門依法進行處理：

（一）開發建設單位未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價款，或擅自改變土地用途的，由市國土管理部門處理；

（二）開發建設單位超過經審定的限價住房最高銷售價格進行銷售的，由物價主管部門處理；

（三）開發建設單位擅自向未經市房產管理部門確定的有效購房人出售限價住房的，由市房產管理部門責令開發建設單位限期收回；不能收回的，由開發建設單位按違規銷售的建筑面積向市房產管理部門補交該限價商品住房售價與同一地段、同一類型普通商品住房市場交易價格的差價款，并對開發建設單位依法給予處罰。

第三十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房狀況及偽造相關證明的申請人，由市房產管理部門取消其申請資格，五年內不得再次申請。已騙購限價住房的，由市房產管理部門責令購房人退回已購住房或按建筑面積向房產管理部門補交限價商品住房售價與同一地段、同一類型普通商品住房市場交易價格的差價款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 行政機關和行政機關工作人員在限價住房土地出讓、規劃審批、開發建設管理、購房人資格審核、銷售管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第九章 附 則

第四十條 市轄縣人民政府應參照本辦法，結合本縣的實際，制定本縣限價住房的管理規定。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：南寧市會展業管理辦法

南寧市會展業管理辦法

第一章總則

第一條為加強對會展活動的管理，規范會展活動，促進會展業規范有序發展，根據本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內會展活動及其管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱會展，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）以招展的方式在固定場所和預定時期內舉辦的物品、技術和服務的展覽、展銷等商務活動，包括商品展銷會和其他商務會展。

本辦法所稱主辦單位，是指負責制定會展實施方案和計劃，對會展活動進行統籌、組織和安排，并對會展活動承擔主要責任的單位。

本辦法所稱承辦單位是指接受主辦單位委托，負責具體會展事項的單位。

第四條會展活動實行市場規則、有序競爭、行業自律的原則。

第五條市、縣商務部門負責本轄區會展的行業管理。其主要職責是：

（一）擬定和實施會展業發展規劃；

（二）制定會展業行業標準；

（三）負責審核、報送會展業專項扶持資金的使用計劃和方案；

（四）組織協調相關部門做好會展活動的保障服務；

（五）進行會展備案，統計和公布會展行業信息；

（六）負責法律、法規、規章規定的，及市、縣人民政府確定的其他職責。

第六條工商行政管理機關負責商品展銷會登記和依法進行會展監督管理工作。

第七條財政、公安、知識產權、建設等管理部門按照各自職責，做好會展活動管理和服務工作。

第八條會展行業協會應當制定行業服務規范，建立健全行業自律機制，加強會展協調管理。

會展行業協會應當在建立展覽評估體系、組織展覽數據統計、發布展覽信息及引導會員規范經營等方面發揮積極作用。

鼓勵會展行業協會開展各種會展培訓活動，提高從業人員的業務素質。

第二章會展管理

第九條本市實行會展計劃提前申報制度。每年一月和六月，會展舉辦單位應當將擬在上半年和下半年舉辦的會展的計劃書報送舉辦地的市或縣商務部門。舉辦地在市轄區范圍內的，報市商務部門，舉辦地在縣轄區范圍內的，報縣商務部門。商務部門應當及時將擬辦展信息在其公務網站上公布。

對會展計劃中同類題材會展的舉辦時間間隔不足一個月的，由商務部門組織有關單位協調，引導舉辦單位有序辦展。

第十條會展需經有關部門許可方可舉辦的，舉辦單位應當取得相應的批準文件。舉辦商品展銷會應當依法向市或縣工商行政管理機關申請登記。同類題材商品展銷會的申辦時間相隔不足一個月的，工商行政管理機關應當將該情況書面告知有關申請人。第十一條會展舉辦單位應當在開展五日前將會展有關情況報舉辦地的市或縣商務部門備案。備案部門應當及時知會工商、公安、建設、知識產權及相關的科技、教育等部門，并將會展的有關信息在其公務網站上公布。

辦理會展備案應當提交下列材料：

（一）舉辦單位資格證明。兩個以上單位聯合舉辦會展的，應提交聯合舉辦的協議書等書面合同；

（二）會展活動實施方案，包括會展活動目的、名稱、內容、主辦單位、承辦單位、起止時間、活動地點、收費標準、銀行臨時賬號、組（籌）委會辦公地址、主要負責人和聯系人及聯系電話；

（三）有關部門核發的會展許可文件或備案證明；

（四）對參展方的資格審查情況。

第十二條已辦理許可手續的會展，需要變更會展名稱、舉辦單位、舉辦時間或地點等事項的，主辦單位應當向原許可機關辦理變更手續，并及時通知參展方。會展已報有關部門備案的，應當自依法變更之日起二日內通知備案部門。

前款規定以外的其他會展需要變更有關內容的，舉辦單位應當及時通知參展方。第十三條會展舉辦單位應當與參展方簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。舉辦單位負責會展內部組織管理工作，對參展方提交的下列材料進行審查：

（一）法人機構代碼證、營業執照及其他相關證件；

（二）參展人員登記表、參展人員的身份證明和法定代表人授權委托書；屬特定行業從業人員的，應當提交相應證件。

（三）展品登記表、展品合法來源依據。

舉辦單位應當在會展舉辦期間對參展方的參展活動進行檢查，發現安全隱患或者參展方有違法行為的，應該及時向有關管理部門報告。

第十四條會展場館方應當制定安全防范工作制度，組建安全保衛機構，配備專職保安人員。

會展活動屬大型群眾性活動的，舉辦單位和會展場館方應當按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規定獲得公安部門的安全許可，并做好各項安全工作。

第十五條會展展臺搭建委托方應當與展臺搭建單位簽訂展臺施工安全責任書，明確雙方權利義務。建設管理部門應當加強對展臺安全的監督和檢查。

建設管理部門在監督檢查中發現搭建的展臺存在安全隱患的，應當向展臺搭建單位提出，展臺搭建單位應當及時進行整改。

第十六條招展信息應當以會展主辦單位名義發布。聯合舉辦會展的，應當共同發布招展信息。

在本市行政區域范圍內舉辦會展的，主辦單位應當在招展信息發布三日前將招展信息發布時間、媒介向工商行政管理機關備案。

第十七條招展信息中應當列明主辦單位、承辦單位，并標注會展舉辦地工商、商務部門的電話和網址供參展方咨詢。

招展信息應當真實、合法，招展信息中的會展主題和名稱，舉辦時間、地點等內容應當與有關部門許可或備案的事項內容一致。未經其他單位書面同意，不得在招展信息中將該單位作為舉辦單位或者其他參與主體。

未經工商行政管理部門登記的商品展銷會，不得對外發布招展信息。

第十八條會展舉辦單位應當在會場設置投訴處理點，并在場館醒目位置公布工商、商務、公安和知識產權等部門的投訴舉報電話。會展有商品現貨加工、銷售的，還應當設置標準計量器具供觀展人員免費使用。

第十九條會展舉辦單位應當依法做好會展知識產權保護工作，建立展前參展項目、展品、展板、展臺及相關宣傳資料等知識產權審查制度，督促參展方對可能引發知識產權糾紛的參展項目進行檢查，參展方應當配合。

參展項目依法應當具備相關權利證明的，參展方應當攜帶相關的權利證明參展；對參展項目標注知識產權標記、標識的，應當按照有關規定標注。

第二十條舉辦單位與參展方應當在參展合同中約定知識產權保護的相關內容，該內容應當包括但不限于：

（一）雙方在知識產權方面的權利和義務；

（二）參展方對參展項目不侵犯他人知識產權的承諾；

（三）參展項目涉嫌侵權的處理措施。

知識產權管理部門應當制定會展知識產權保護的合同示范條款或文本，并向社會公布。

第三章會展扶持和服務

第二十一條市人民政府設立會展業專項扶持資金，主要用于以下方面：

（一）對舉辦規模會展、品牌會展、與本市支柱產業關系度高的專業會展進行補助和獎勵；

（二）對會展宣傳推廣以及會展人才引進和培養等進行補助。

專項扶持資金使用辦法另行制定。

第二十二條符合以下標準之一的會展，可申請以市政府名義主辦、承辦或聯合主辦、承辦：

（一）對全市經濟社會發展有重大作用和意義，配合全市重大戰略或外事外貿多邊、雙邊工作需要的；

（二）屬全國性、綜合性或較強專業性的品牌會展，或會展展覽面積超過1萬平方米，或展位超過800個，或參展客商超過2萬人的。

需以市人民政府名義主辦、承辦或聯合主辦、承辦的，由主辦單位向市商務部門提出申請，市商務部門在十個工作日內提出審核意見報市人民政府審定。

第二十三條各縣、區人民政府和各有關部門根據需要確定本單位主辦、承辦的會展的標準并向社會公布。

第二十四條符合下列標準的會展，且舉辦時間在三天以上的，工商、知識產權行政管理部門應當進駐：

（一）政府和政府部門主辦的會展；

（二）展出面積達1萬平方米以上或展位在800個以上的會展；

（三）在國際或者國內具有重大影響的會展。

會展舉辦單位和場館方應當為工商、商務、知識產權管理部門進駐會展場館開展工作提供必要條件。

第二十五條商務部門應當根據會展業發展規劃和產業發展狀況，適時發布會展項目指導目錄。

第二十六條商務部門應當建立會展業咨詢服務制度。對重點會展實行事前、事后評估，為參展商提供咨詢。

商務部門應當及時統計會展活動數據，每月向社會公布會展登記情況，提供會展活動動態信息。

商務部門應當設立會展主辦單位、承辦單位和會展場館方、參展方、展臺搭建單位及其他會展從業單位的信用檔案，定期向社會公布違法和失信的會展從業單位及其負責人名單，并將相關信息送本市企業信用征集機構。

有關具體規定由商務部門另行制定。

第二十七條商務部門應當聯合工商、公安、知識產權等部門加強對會展活動的巡查，維護會展秩序，依法及時處理糾紛，保障會展從業單位的合法權益。

第四章法律責任

第二十八條違反第十一條第一款和第十二條第一款規定，不按要求進行備案和變更備案的，由商務部門責令限期改正。拒不改正的，處以一千元罰款。

第二十九條違反第十五條第一款規定，不簽訂展臺施工安全責任書的，由建設管理部門責令限期改正。拒不改正的，處以一千元罰款。

第三十條違反第十六條第一款規定，由工商行政管理機關責令限期以通告形式更正，并處二千元以上一萬元以下罰款。

違反第十六條第二款規定，未在規定期限內將招展信息報送備案的，由工商行政管理機關責令改正。拒不改正的，處以一千元罰款。

第三十一條違反第十七條第二款規定發布招展信息的，由工商行政管理機關責令改正，并可處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十二條違反本辦法其他規定的，由工商行政管理機關根據有關法律、法規和規章規定進行處罰。

第三十三條會展業管理工作人員在管理活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。