第一篇：《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》的通知

: 京政發(fā)[2014]11號(hào)

【頒布部門(mén)】 : 北京市人民政府

【頒布時(shí)間】 : 2014年4月14日

【實(shí)施時(shí)間】 : 2014年4月14日

【法規(guī)類別】 : 文件

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府

2014年4月14日

北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)

為堅(jiān)持和強(qiáng)化北京作為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加快本市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在成功實(shí)施“‘科技北京’行動(dòng)計(jì)劃(2009-2012年)——促進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)”基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話特別是考察北京工作時(shí)的重要講話精神，按照市委、市政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，為推動(dòng)首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求提供科技支撐，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，更好地服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

(二)主要目標(biāo)

——科技體制改革取得重要突破。進(jìn)一步打破行業(yè)壁壘、部門(mén)分割和所有制限制，跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配和成果評(píng)價(jià)的機(jī)制。創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)步伐加快，形成分工明確、布局合理、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。

——以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的利益分配機(jī)制取得新突破，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、消費(fèi)等政策資源實(shí)現(xiàn)深度融合。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)際知名品牌，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，做強(qiáng)“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”品牌。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用進(jìn)一步強(qiáng)化，大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用進(jìn)一步發(fā)揮，中小企業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)。到2017年，高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)市屬國(guó)有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重分別達(dá)到5.5%和3.0%。

——科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用更加突出。到2017年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5.5%；技術(shù)交易增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到34%；中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入達(dá)到6萬(wàn)億元，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到25%。

——科技支撐城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求的能力顯著提升。城市管理的精細(xì)化、智能化水平進(jìn)一步提高，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市運(yùn)行更加安全高效。生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點(diǎn)食品安全實(shí)現(xiàn)全程可追溯，重大疾病防治水平明顯提高，首都科技創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用更加顯著。

二、創(chuàng)新重大專項(xiàng)組織管理方式

遴選若干重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng)，改革政府科技創(chuàng)新組織方式，優(yōu)化重大專項(xiàng)管理機(jī)制，努力提升重大專項(xiàng)實(shí)施效果。

(一)明確重大專項(xiàng)設(shè)置原則

堅(jiān)持突出創(chuàng)新導(dǎo)向，積極開(kāi)展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究，加大科技創(chuàng)新儲(chǔ)備，積極培育先導(dǎo)技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和重大公益性技術(shù)，通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和推廣，在破解城市發(fā)展難題的同時(shí)培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。

堅(jiān)持與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重大科技工程和存量科技資源、現(xiàn)有計(jì)劃規(guī)劃的銜接配套，提升重大專項(xiàng)整體效能。

(二)健全三級(jí)組織管理體系

成立行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)、重大事項(xiàng)決策和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科委。

明確重大專項(xiàng)組織單位。組織單位由市有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府組成，負(fù)責(zé)落實(shí)重大專項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)支撐條件，研究提出重大專項(xiàng)實(shí)施方案，制定配套政策，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及支持方式，組織對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，支持相關(guān)科技成果的推廣應(yīng)用。

遴選重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位。引導(dǎo)具有較強(qiáng)科研能力和配套支撐條件的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體作為項(xiàng)目承擔(dān)主體參與重大專項(xiàng)。充分發(fā)揮企業(yè)參與重大專項(xiàng)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施，是重大專項(xiàng)的實(shí)施主體和具體項(xiàng)目的責(zé)任主體。

(三)完善重大專項(xiàng)全過(guò)程管理

完善重大專項(xiàng)決策機(jī)制。行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家和首都發(fā)展需要廣泛征集需求，提出重大專項(xiàng)并明確組織單位。重大專項(xiàng)組織單位根據(jù)重大專項(xiàng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)分解任務(wù)體系，明確重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目承擔(dān)單位。充分發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、經(jīng)費(fèi)管理等方面的決策自主權(quán)，健全和完善市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制。

完善重大專項(xiàng)組織機(jī)制。重大專項(xiàng)組織單位明確企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)任務(wù)的準(zhǔn)入條件。采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標(biāo)等方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位權(quán)利和責(zé)任，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重大專項(xiàng)考核的重要指標(biāo)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入重大專項(xiàng)實(shí)施全過(guò)程，支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、分析、申請(qǐng)、預(yù)警、保護(hù)和維護(hù)等，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和商用化水平。

建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離的全周期監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。建立第三方評(píng)估機(jī)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大專項(xiàng)執(zhí)行情況、組織管理、保障條件、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。對(duì)重大專項(xiàng)組織單位，重點(diǎn)考核評(píng)估專項(xiàng)實(shí)施方案制定與推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、配套政策措施制定及落實(shí)、支持成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等方面的情況；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位，重點(diǎn)考核評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理、履行義務(wù)、重大成果報(bào)告及信息反饋等方面的情況。探索后評(píng)估制度，對(duì)重大專項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)年及隨后3年的效益和影響等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。探索建立科技報(bào)告制度，將重大專項(xiàng)的立項(xiàng)結(jié)果、進(jìn)展成效、動(dòng)態(tài)調(diào)整、評(píng)估結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公布。

(四)強(qiáng)化重大專項(xiàng)項(xiàng)目分類管理

將重大專項(xiàng)項(xiàng)目劃分為政府直接組織開(kāi)展、政府支持開(kāi)展、政府鼓勵(lì)開(kāi)展三類，并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

政府直接組織開(kāi)展的項(xiàng)目。對(duì)具有戰(zhàn)略性、前沿性和較強(qiáng)的公益性，尚不具備市場(chǎng)化條件或短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)具有不確定性，需要政府匯聚資源協(xié)同攻堅(jiān)的項(xiàng)目，以政府直接組織為主，充分發(fā)揮政府規(guī)劃布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、政策聯(lián)動(dòng)和組織推進(jìn)等作用，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，將各種要素組合起來(lái)搭建平臺(tái)，采取直接委托與招投標(biāo)相結(jié)合的立項(xiàng)組織方式實(shí)施。

政府支持開(kāi)展的項(xiàng)目。對(duì)有技術(shù)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)較為明確，但市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)較大，所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善的項(xiàng)目，由政府引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大投入，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、政府采購(gòu)新技術(shù)新產(chǎn)品、科技成果示范推廣等方式給予支持。

政府鼓勵(lì)開(kāi)展的項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確，市場(chǎng)基礎(chǔ)好，所屬領(lǐng)域符合首都資源稟賦特點(diǎn)和發(fā)展定位，但產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)或向高端、集群化發(fā)展的項(xiàng)目，通過(guò)政府競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目招投標(biāo)、共性平臺(tái)搭建、后補(bǔ)助、股權(quán)投資等鼓勵(lì)方式和政策措施營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。

三、完善政策保障措施

(一)完善投融資政策

健全多元化投入體系，鼓勵(lì)多種方式籌措實(shí)施資金，積極吸納中央企業(yè)、市屬國(guó)有大中型企業(yè)以及民營(yíng)資本等社會(huì)資金投入。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、科技物業(yè)資產(chǎn)證券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。完善無(wú)償資助、償還性資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)投資、后補(bǔ)助等多樣化財(cái)政資金支持方式。加快推進(jìn)“1+6”先行先試政策，落實(shí)“新四條”政策措施。探索采用創(chuàng)新券制度，促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展科技攻關(guān)。發(fā)揮區(qū)縣參與重大專項(xiàng)的積極性，對(duì)研發(fā)和生產(chǎn)分離的項(xiàng)目承擔(dān)單位在本市范圍內(nèi)形成的地方稅收，由研發(fā)所在區(qū)縣和生產(chǎn)所在區(qū)縣按比例分成。

(二)強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)

培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境。加大市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度，研究制定促進(jìn)公共服務(wù)部門(mén)和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)新技術(shù)新產(chǎn)品的政策。深化新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購(gòu)試點(diǎn)工作，通過(guò)首購(gòu)、訂購(gòu)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用以及遠(yuǎn)期采購(gòu)合約等方式，帶動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品在全社會(huì)的推廣應(yīng)用。支持企業(yè)承接重大建設(shè)工程，以應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)施科技成果應(yīng)用示范工程。通過(guò)預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠和合同分包等方式提高中小企業(yè)政府采購(gòu)比例。建立符合國(guó)際規(guī)則的政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，有針對(duì)性地制定符合首都產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)政策。研究節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策。積極推行新能源汽車(chē)租賃、合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用、電子商務(wù)等新型商業(yè)模式，發(fā)展商業(yè)性的增值服務(wù)新業(yè)態(tài)。

(三)創(chuàng)新人才機(jī)制

探索建立分層次、多領(lǐng)域的引才用才平臺(tái)，凝聚和培養(yǎng)一批高端技術(shù)人才、科技成果轉(zhuǎn)化人才和項(xiàng)目管理人才，推進(jìn)首都人才集群化發(fā)展。鼓勵(lì)入選“千人計(jì)劃”、“海聚工程”等高層次人才積極參與重大專項(xiàng)。把人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、考評(píng)的重要指標(biāo)。完善以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動(dòng)與聘用方式。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)提高職務(wù)發(fā)明成果所得收益用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化人員的比例，獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入單位工資總額。

(四)優(yōu)化空間布局

加快推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)十六園與行政區(qū)的融合發(fā)展和有效對(duì)接，培育多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在市級(jí)層面建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理布局。加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究完善以技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)出效益明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高、生態(tài)效益好為主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地評(píng)價(jià)體系。積極探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或抵押，確保重大項(xiàng)目快速落地。研究制定中小企業(yè)工業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)分割政策，盤(pán)活、新建持有型科技物業(yè)，鼓勵(lì)將經(jīng)認(rèn)定的集中辦公區(qū)優(yōu)先作為重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的辦公場(chǎng)所。

(五)營(yíng)造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境

深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新資源。深化首都科技條件平臺(tái)與科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，建立健全組織方式、工作機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。重點(diǎn)培育并優(yōu)先發(fā)展科技類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦孵化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)孵化機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)培育能力。培育和發(fā)展要素市場(chǎng)，完善技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在北京落地。主動(dòng)融入環(huán)渤海、京津冀區(qū)域，加快推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。面向全社會(huì)征集技術(shù)和成果需求，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，鼓勵(lì)全社會(huì)參與技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

四、組織實(shí)施重大專項(xiàng)

按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，先期啟動(dòng)實(shí)施一批市場(chǎng)需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的重大專項(xiàng)。

專項(xiàng)一：首都藍(lán)天行動(dòng)

重點(diǎn)組織實(shí)施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車(chē)、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等任務(wù)。到2015年，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果，推廣應(yīng)用7萬(wàn)輛新能源和清潔能源汽車(chē)，生物燃?xì)庑纬杉s6000萬(wàn)立方米生產(chǎn)能力。到2017年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確率，推廣應(yīng)用20萬(wàn)輛新能源和清潔能源汽車(chē)，生物燃?xì)庑纬杉s2億立方米生產(chǎn)能力，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放比2012年累計(jì)減少50%左右，燃?xì)夤I(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究。市環(huán)保局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展細(xì)顆粒物(PM2.5)的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來(lái)源分析，以及細(xì)顆粒物對(duì)人群健康影響的研究。二是開(kāi)展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，提高重污染預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平。三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。

2.能源清潔高效利用。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是梳理并推廣應(yīng)用煤炭清潔利用、半導(dǎo)體照明、余熱回收利用、建筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。二是推廣應(yīng)用分布式能源技術(shù)。在典型應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)高效燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)，推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源的綜合利用。三是實(shí)施生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)科技示范工程。開(kāi)展生物燃?xì)饩C合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)生物燃?xì)庖?guī)模化生產(chǎn)。建設(shè)生物燃?xì)饪萍籍a(chǎn)業(yè)化基地。

3.推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車(chē)。市科委、市交通委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展整車(chē)優(yōu)化研究，采用高效電機(jī)提高整車(chē)驅(qū)動(dòng)效率。優(yōu)化整合零部件供應(yīng)體系，提升關(guān)鍵零配件性能，提高整車(chē)性價(jià)比。提高車(chē)輛智能化、信息化水平，提高純電動(dòng)汽車(chē)使用價(jià)值。二是研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)的相關(guān)政策。在財(cái)政資金補(bǔ)助和購(gòu)車(chē)指標(biāo)確認(rèn)上給予政策支持，并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域加大示范應(yīng)用力度。完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。三是完善公共領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)保障平臺(tái)、智能充換電服務(wù)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障新能源汽車(chē)安全運(yùn)行。四是推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。

4.重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范。市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)污染物排放限值。初步建成大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。二是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展生態(tài)化建設(shè)。三是控制重點(diǎn)污染物排放。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物、氨、餐飲油煙和道路揚(yáng)塵治理。推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。

專項(xiàng)二：首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施水資源保護(hù)與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務(wù)。到2015年，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成10項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進(jìn)一步提高，首都生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，為實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元提供科技支撐。到2017年，形成20項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)再生水出水穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅳ類水，重大園林綠化工程良種使用率達(dá)到95%，生態(tài)承載能力提高25%。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.水資源保護(hù)與利用。市水務(wù)局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障，推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品，推動(dòng)海水淡化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。二是開(kāi)展污水處理與再生水利用，推廣先進(jìn)污水處理工藝和污泥處置技術(shù)，擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，培育一批水處理龍頭企業(yè)。三是開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)、清潔小流域和水源地治理，防治水體富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染，推廣雨水利用技術(shù)。

2.垃圾處理和資源化利用。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展垃圾處置重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的優(yōu)化和示范應(yīng)用，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)生活垃圾處理技術(shù)和裝備向外地輸出。二是推動(dòng)建筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。

3.提升生態(tài)功能。市園林綠化局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升，加快景觀生態(tài)林建設(shè)、營(yíng)造及多功能經(jīng)營(yíng)，提升健康綠道景觀多樣性與功能，推進(jìn)濕地恢復(fù)與保護(hù)。二是開(kāi)展林木優(yōu)良種質(zhì)資源保護(hù)、繁育與利用，建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和基因庫(kù)，開(kāi)展特殊瀕危種質(zhì)資源重點(diǎn)保護(hù)，培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。三是開(kāi)展生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育，以及土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)、污染防控與有機(jī)質(zhì)提升。

專項(xiàng)三：城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障

重點(diǎn)組織實(shí)施城市運(yùn)行效率提升、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障、應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。到2015年，健全精細(xì)化管理機(jī)制，形成重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系，集成一批高效實(shí)用的應(yīng)急救援裝備，促進(jìn)城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。到2017年，編制和修訂一批精細(xì)化管理與應(yīng)急保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)指南，提高精細(xì)化管理水平、運(yùn)行安全監(jiān)控手段和應(yīng)急救援裝備的原創(chuàng)水平，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新方法、新工具和新裝備，推動(dòng)城市管理與應(yīng)急保障由人力支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.提升城市運(yùn)行效率。市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展面向特大城市的交通體系規(guī)劃研究。二是提升城市交通智能化水平，建設(shè)地面公交智能運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、智能車(chē)輛管理系統(tǒng)及綜合樞紐一體化信息服務(wù)系統(tǒng)。三是建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用動(dòng)靜態(tài)信息采集新技術(shù)新產(chǎn)品，完善公眾出行信息一體化服務(wù)。

2.重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障。市市政市容委、市交通委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是保障“城市生命線”系統(tǒng)安全，提升水、電、氣、熱、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判能力。開(kāi)展地下管線及其生存環(huán)境的探測(cè)檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)感知設(shè)備的應(yīng)用。二是保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，開(kāi)展軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)控體系建設(shè)，以及應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

3.應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市應(yīng)急辦牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)通信、信息技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展救援處置成套裝備和集成解決方案研究，加強(qiáng)火災(zāi)、危化品泄露等事故控制能力，加快救援技術(shù)及裝備研發(fā)，支撐應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系建設(shè)。二是加快北京應(yīng)急救援科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地、同方威視安檢設(shè)備產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，提升服務(wù)功能，促進(jìn)成果孵化、轉(zhuǎn)化，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。

專項(xiàng)四：首都食品質(zhì)量安全保障

重點(diǎn)組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障、食品物流質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控等任務(wù)。到2015年，研發(fā)集成應(yīng)用食品安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備320種以上；建立健全種養(yǎng)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開(kāi)發(fā)加工食品品質(zhì)評(píng)價(jià)和鑒別、食品加工過(guò)程有害物形成控制等新技術(shù)和新工藝，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全質(zhì)量控制和智能化食品安全追溯技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，搭建多品種、全方位、高效率的食品安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量比“十一五”末翻一番，本市流通環(huán)節(jié)食品安全抽檢合格率達(dá)到97%以上，食品安全平均檢測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。到2017年，有效支撐設(shè)施種養(yǎng)殖業(yè)加快升級(jí)，進(jìn)一步提升食品生產(chǎn)加工及食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)食品安全全程可追溯，全面保障首都食品質(zhì)量安全。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障。市農(nóng)委、市科委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建及升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是加快生物農(nóng)業(yè)安全投入品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展共性技術(shù)攻關(guān)。三是實(shí)施“菜籃子”安全生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低碳、循環(huán)等先導(dǎo)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障。市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展安全嬰幼兒配方奶粉研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉安全品牌。二是加快安全食品加工技術(shù)研發(fā)與食品制造技術(shù)升級(jí)。三是建設(shè)安全食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工與資源綜合利用技術(shù)的集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)示范。

3.食品物流質(zhì)量安全保障。市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品在食品安全物流中的集成應(yīng)用。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān)。三是深化食品安全追溯體系建設(shè)，開(kāi)展“從田間到餐桌”全過(guò)程信息采集標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究與應(yīng)用。

4.食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控。市食品藥品監(jiān)管局、市科委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全面、鏈條完整的追溯體系。二是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控體系建設(shè)。三是研究高通量、高精準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)智能化、數(shù)字化快速檢測(cè)試劑和設(shè)備。

專項(xiàng)五：重大疾病科技攻關(guān)與管理

重點(diǎn)組織實(shí)施十大疾病科技攻關(guān)與管理、生命科學(xué)前沿技術(shù)和首都特色學(xué)科創(chuàng)新研究等任務(wù)。到2015年，形成5項(xiàng)以上有國(guó)際影響力的創(chuàng)新性成果，形成20個(gè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，制定60項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。到2017年，形成10項(xiàng)以上有國(guó)際影響力的創(chuàng)新性成果，形成30個(gè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，制定100項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.十大疾病科技攻關(guān)與管理。市科委、市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)。二是開(kāi)展提升重大傳染病綜合防控能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。三是開(kāi)展提升重大慢性病綜合防治能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。四是開(kāi)展重大創(chuàng)新成果惠民應(yīng)用。

2.生命科學(xué)前沿技術(shù)和首都特色學(xué)科創(chuàng)新研究。市科委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是培育生命科學(xué)前沿技術(shù)。二是促進(jìn)首都臨床特色學(xué)科的保持與發(fā)展。

專項(xiàng)六：新一代移動(dòng)通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，芯片、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等任務(wù)。到2015年，在第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)、大數(shù)據(jù)、自防御網(wǎng)絡(luò)(SDN)等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，鞏固本市在移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域排頭兵地位。到2017年，關(guān)鍵技術(shù)取得標(biāo)志性成果，搶占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，形成全球領(lǐng)先的移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)群與產(chǎn)品群，培育、聚集核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，催生可持續(xù)輸出原創(chuàng)性核心技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，加速新一代移動(dòng)通信技術(shù)與各行業(yè)的廣泛融合。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。市科委、市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展第五代移動(dòng)通信技術(shù)預(yù)研與標(biāo)準(zhǔn)制定。二是開(kāi)展云計(jì)算及大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)突破。

2.芯片、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是突破核心芯片關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是突破新型顯示關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是推進(jìn)智能終端研制與產(chǎn)業(yè)化。四是加快推進(jìn)系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是促進(jìn)龍頭企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)資源。二是拓展云計(jì)算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。三是開(kāi)展以北斗導(dǎo)航為主的空天信息應(yīng)用服務(wù)。四是推動(dòng)智能終端與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息安全服務(wù)。

專項(xiàng)七：數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育

重點(diǎn)組織實(shí)施數(shù)字化增材制造(3D打印)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、機(jī)器人及自動(dòng)化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育等任務(wù)。到2015年，數(shù)字化增材制造領(lǐng)域重點(diǎn)突破一批原創(chuàng)性技術(shù)，研制一批高端裝備和專用材料；在養(yǎng)老健康、文化教育等領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有代表性的服務(wù)機(jī)器人及成套裝備產(chǎn)品，并在典型領(lǐng)域應(yīng)用驗(yàn)證；以增材制造和機(jī)器人為核心的數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)120億元，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2017年，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)品在航空航天、船舶、醫(yī)療器械與健康服務(wù)、大眾消費(fèi)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用；機(jī)器人及成套裝備在汽車(chē)制造、物流搬運(yùn)、養(yǎng)老健康、文化教育等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用；北京數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)230億元，形成“北京創(chuàng)造”品牌。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.數(shù)字化增材制造創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù)躋身國(guó)際先進(jìn)水平。二是完善科技創(chuàng)新平臺(tái)，支撐持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性技術(shù)。三是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù)應(yīng)用。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

2.機(jī)器人及自動(dòng)化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展以整機(jī)為牽引的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、功能部件及成套裝備研發(fā)。二是推動(dòng)整機(jī)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育系統(tǒng)集成商。三是培育壯大機(jī)器人市場(chǎng)。四是引導(dǎo)在海淀、大興等區(qū)域形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚。

專項(xiàng)八：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系等任務(wù)。到2015年，重點(diǎn)培育1-2個(gè)百億級(jí)企業(yè)和1-2個(gè)20億元以上“重磅產(chǎn)品”，10億元以上企業(yè)增加到20家，5億元以上品種增加到25個(gè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1800億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率20%以上。到2017年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)成為支柱產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。市科委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)發(fā)重磅產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)品突破，推動(dòng)形成支柱產(chǎn)業(yè)。二是布局一批原創(chuàng)性前沿技術(shù)，儲(chǔ)備一批臨床前創(chuàng)新品種，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。

2.完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地供給，鞏固大興區(qū)(亦莊)和海淀區(qū)、昌平區(qū)“一南一北、功能互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是發(fā)揮臨床、金融等對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

專項(xiàng)九：軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施提升高端裝備研制水平、提升工程技術(shù)服務(wù)能力、加大城市軌道新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)及示范應(yīng)用等任務(wù)。到2015年，在機(jī)車(chē)、車(chē)輛、通信、信號(hào)、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)、施工等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研制出20項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品。到2017年，裝備制造企業(yè)科技研發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，培育一批具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)和“專、特、精、新”企業(yè)，形成50項(xiàng)新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高城市軌道建設(shè)及運(yùn)營(yíng)技術(shù)水平，促進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.提升高端裝備研制水平。市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是支持鐵路貨車(chē)、機(jī)車(chē)、城市軌道車(chē)輛等裝備制造企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是支持通信、信號(hào)、指揮調(diào)度、控制、信息系統(tǒng)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，支持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，提升測(cè)試、試驗(yàn)、認(rèn)證能力。三是提升豐臺(tái)區(qū)、海淀區(qū)等軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)已規(guī)劃和在建的軌道交通科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

2.提升工程技術(shù)服務(wù)能力。市科委、市重大辦牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是提升鐵路和城市軌道路基、橋涵、隧道、軌道工程施工、檢測(cè)等技術(shù)水平。二是提升軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、工程承包等技術(shù)服務(wù)水平；完善試驗(yàn)驗(yàn)證、認(rèn)證檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

3.加大城市軌道新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)及示范應(yīng)用。市重大辦、市交通委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展城市軌道交通設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，打造集成“北京創(chuàng)造”品牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新技術(shù)的示范工程。二是開(kāi)展適合北京城市發(fā)展的立體軌道交通體系研究，加快中低速磁懸浮、跨座式單軌、現(xiàn)代有軌電車(chē)等制式軌道交通技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。

專項(xiàng)十：面向未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動(dòng)

重點(diǎn)組織實(shí)施能源開(kāi)發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)，加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚，促進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。到2017年，在化石能源和新能源領(lǐng)域取得50項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新成果，形成60個(gè)由“千人計(jì)劃”專家領(lǐng)銜的能源研發(fā)團(tuán)隊(duì)，初步建成未來(lái)科技城、中石油科技園、中核科技園等8個(gè)能源科技創(chuàng)新基地，促進(jìn)北部研發(fā)帶能源科技和產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)一步聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全國(guó)能源發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.能源開(kāi)發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)。市科委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是在化石能源領(lǐng)域，重點(diǎn)支持石油和天然氣(頁(yè)巖氣、煤層氣)勘探與高效開(kāi)發(fā)、煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用、火電節(jié)能減排、重型燃?xì)廨啓C(jī)、特高壓輸變電、智能配用電等關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。二是在新能源領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能核心技術(shù)的研究與示范應(yīng)用；支持核電先進(jìn)堆型關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和服務(wù)。

2.加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚。市科委、昌平區(qū)牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是加快未來(lái)科技城高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)聚集，促進(jìn)項(xiàng)目合作和信息交流；鼓勵(lì)未來(lái)科技城集成生態(tài)、低碳、綠色的新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品并推廣應(yīng)用。二是促進(jìn)未來(lái)科技城、中石油科技園、中核科技園等能源科技創(chuàng)新基地協(xié)同發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，培育一批工程服務(wù)、技術(shù)服務(wù)骨干企業(yè)。

3.促進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是支持軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)解析、檢測(cè)認(rèn)證、設(shè)計(jì)咨詢等工程技術(shù)服務(wù)能力提升，聚集金融、商務(wù)、科技等要素，推進(jìn)北京科技商務(wù)區(qū)(昌平)建設(shè)，擴(kuò)大能源科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是推動(dòng)中央企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所的科研成果在區(qū)域大氣污染防治和本市能源設(shè)施、能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中應(yīng)用；支持新型能源管理模式推廣。三是通過(guò)技術(shù)交易、工程服務(wù)等形式，發(fā)揮龍頭企業(yè)在國(guó)家重點(diǎn)能源工程中的集成優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)國(guó)內(nèi)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

專項(xiàng)十一：先導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)材料創(chuàng)新發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施納米材料原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展、先導(dǎo)材料國(guó)產(chǎn)化開(kāi)發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢(shì)材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和輻射帶動(dòng)等任務(wù)。到2015年，建成國(guó)家級(jí)納米科技產(chǎn)業(yè)化基地，形成5項(xiàng)以上國(guó)際一流原創(chuàng)性成果，占領(lǐng)全球納米科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)用高性能高溫合金、增材制造用相關(guān)金屬與高分子材料等先導(dǎo)材料的國(guó)產(chǎn)化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)非晶帶材與高性能磁性材料等優(yōu)勢(shì)材料的大規(guī)模應(yīng)用推廣，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)材料產(chǎn)業(yè)并輻射帶動(dòng)相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)。到2017年，推進(jìn)納米材料在信息、能源、環(huán)境、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)80項(xiàng)以上納米重大科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)以上高溫合金、增材制造材料等先導(dǎo)材料及其應(yīng)用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和批量生產(chǎn)，持續(xù)提升非晶帶材、高性能磁性材料等優(yōu)勢(shì)材料的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.納米技術(shù)原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展。市科委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是支持納米原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，搭建共性技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，吸引全球納米頂尖人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)國(guó)際一流的納米科技創(chuàng)新中心。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育高端納米產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，建設(shè)北京國(guó)家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是組織召開(kāi)大型國(guó)際研討會(huì)，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，參與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高北京在全球納米領(lǐng)域的影響力。

2.先導(dǎo)材料國(guó)產(chǎn)化開(kāi)發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是支持一批先導(dǎo)材料的國(guó)產(chǎn)化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)先導(dǎo)材料及其產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是加強(qiáng)先導(dǎo)材料的應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育先導(dǎo)材料高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，支撐下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.優(yōu)勢(shì)材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和輻射帶動(dòng)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品性能提升，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大優(yōu)勢(shì)材料的應(yīng)用研究和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)材料的大規(guī)模應(yīng)用，輻射帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專項(xiàng)十二：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)、科技金融創(chuàng)新、文化科技融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)等任務(wù)。到2017年，培育一批知名設(shè)計(jì)品牌，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總收入超過(guò)1600億元，形成一批年收入超過(guò)10億元的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，集聚一批專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超過(guò)1000項(xiàng)重大科技成果交易；形成完善的科技金融服務(wù)體系；培育1000家特色文化科技融合企業(yè)，建成有國(guó)際影響力的文化科技融合示范基地；推進(jìn)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐的電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老健康等服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)。市科委、西城區(qū)、海淀區(qū)牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展研發(fā)服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)工程技術(shù)研究中心，深化首都科技條件平臺(tái)建設(shè)。二是推進(jìn)北京“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)，實(shí)施首都設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，加快中國(guó)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)、北京市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)。三是鼓勵(lì)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供工程技術(shù)整體解決方案和國(guó)際化發(fā)展。四是推動(dòng)科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造科技企業(yè)孵化全鏈條服務(wù)模式，提升專業(yè)服務(wù)能力。五是推動(dòng)技術(shù)交易服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。

2.科技金融創(chuàng)新。市科委、市金融局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是完善首都科技創(chuàng)新投融資體系，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)科技與金融資本對(duì)接，完善多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是建立和完善以財(cái)政資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場(chǎng)化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)投資積極參與，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.文化科技融合。市科委、市文資辦、市文化局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，提高對(duì)重點(diǎn)文化領(lǐng)域的科技支撐水平，培育特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。二是加強(qiáng)文化領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興文化產(chǎn)業(yè)，提高文化事業(yè)服務(wù)能力。三是推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持服務(wù)文化科技融合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)等文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)。市科委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系，提高服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。二是促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加快完善云計(jì)算、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的電子商務(wù)支撐和服務(wù)體系，積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。

第二篇：技術(shù)創(chuàng)新八大行動(dòng)計(jì)劃

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5技術(shù)創(chuàng)新八大行動(dòng)計(jì)劃

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支撐產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 要緊緊圍繞省委省政府確定的新材料、新能源、新環(huán)保、生物、現(xiàn)代制造和電子信息六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加緊制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，通過(guò)路線圖明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題等，搞好頂層設(shè)計(jì)和宏觀布局，引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)達(dá)成共同目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)難題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，每年組織實(shí)施20項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的關(guān)鍵技術(shù)，大力推進(jìn)半導(dǎo)體照明、輕質(zhì)材料、硅基材料、新藥創(chuàng)制等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提升我省新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于規(guī)模以上工業(yè)五個(gè)百分點(diǎn)。

二、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，為加速成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)和支撐

按照有利于促進(jìn)全省科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，有利于實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的科技資源共享的方針，依托我省行業(yè)工程技術(shù)研究院、高等院校、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)，采取部門(mén)和地方聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)全省現(xiàn)有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、中試基地等科技資源按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)綜合集成，構(gòu)建20個(gè)面向社會(huì)開(kāi)放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù) 1

平臺(tái)。

三、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃，將科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮中介組織和行業(yè)主管部門(mén)作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān), 每年實(shí)施10項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技新產(chǎn)品項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)成果的集成應(yīng)用推廣，在農(nóng)作物新品種及栽培技術(shù)、節(jié)能減排等領(lǐng)域每年優(yōu)選出科技含量高、發(fā)展前景廣闊的50項(xiàng)高新技術(shù)成果進(jìn)行重點(diǎn)推廣和示范。

四、實(shí)施科技園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

按照“營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、集聚科技創(chuàng)新資源、提升自主創(chuàng)新能力、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)思路，加快“一帶兩區(qū)四基地”建設(shè)。支持哈爾濱市發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)科研院所資源整合，全力打造哈爾濱科技創(chuàng)新城，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)。支持大慶市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、信息軟件等產(chǎn)業(yè)。支持齊齊哈爾高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、綠色食品精深加工等產(chǎn)業(yè)。支持牡丹江市重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金材料、生物醫(yī)藥和食藥用菌等產(chǎn)業(yè)。支持佳木斯市重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、輕質(zhì)合金、高效電機(jī)和高壓電纜產(chǎn)業(yè)。加快黑河市硅基材料、伊春市生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)、雙鴨山煤化工和農(nóng)墾食品深加工特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

五、實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

依托具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)輻射能力的科研院所、企業(yè)和高校，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)合作，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力爭(zhēng)省級(jí)聯(lián)盟組建達(dá)到30 個(gè)、國(guó)家級(jí)聯(lián)盟達(dá)到10個(gè)。形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。探索建立科研院所、高校科技人員服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)，增強(qiáng)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六、實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力

開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，全省創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到300家，創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到500家，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入和研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)示范作用。支持創(chuàng)新型企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等。完善創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。

七、實(shí)施民生科技工程行動(dòng)計(jì)劃，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平

圍繞人民群眾最為關(guān)心的安全、健康、環(huán)保和富民等4個(gè)民生領(lǐng)域，每年組織20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、集成示范和培訓(xùn)推廣等項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)的整體和諧與發(fā)展。加快疾病防治、公共衛(wèi)生、醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化、中藥現(xiàn)代化等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。圍繞生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)保護(hù)、污水處理、城市垃圾處理、大氣污染治理技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、科技扶貧等工作，每年組織實(shí)施10個(gè)科技富民強(qiáng)縣、科技扶貧示范和新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快培育壯大一批具有較高科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富和財(cái)政增收。

八、實(shí)施對(duì)外科技合作行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新 以東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)接為契機(jī)，進(jìn)一步拓展科技合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，深化合作內(nèi)容，提高對(duì)外科技合作的層次。利用省內(nèi)對(duì)俄科技合作中心及國(guó)際合作研發(fā)基地等平臺(tái)，圍繞能源裝備、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域每年引進(jìn)20項(xiàng)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果，加快消化吸收再創(chuàng)新。充分利用重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)研究基地、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)區(qū)、海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園和國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目等載體，每年引進(jìn)20名出國(guó)留學(xué)和海外高層次創(chuàng)新型科技人才。

第三篇：“綠色北京”青年行動(dòng)計(jì)劃[推薦]

“綠色北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）

序 言

“綠色北京”的提出，是對(duì)“綠色奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)北京市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思考。“綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的集中體現(xiàn)，也是對(duì)以“人與自然和諧與共”為核心理念的生態(tài)文明的具體貫徹。建設(shè)“綠色北京”，適應(yīng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，符合人民群眾對(duì)宜居環(huán)境的基本需求。

當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，北京也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。建設(shè)“綠色北京”，是首都青年義不容辭的責(zé)任！從弘揚(yáng)生態(tài)文明到參與綠化美化活動(dòng)，從開(kāi)展“保護(hù)母親河行動(dòng)”到推進(jìn)“青春綠色行動(dòng)”，從發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)到倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，首都青年應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，深入踐行首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念，全面發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用。

“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。在全面投身“綠色北京”建設(shè)的進(jìn)程中，首都青年必將鍛煉成長(zhǎng)、成才發(fā)展，為將北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)奉獻(xiàn)青春和力量！建“綠色北京”，做環(huán)保先鋒，這是首都青年的莊嚴(yán)承諾！

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)，全面貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合《“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》，以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、建設(shè)生態(tài)城市為核心，以生態(tài)理念、活動(dòng)項(xiàng)目、隊(duì)伍機(jī)制等為重點(diǎn)，廣泛地組織動(dòng)員青年和社會(huì)公眾積極投身“綠色北京”建設(shè)，為把北京建設(shè)成為綠色現(xiàn)代化世界城市貢獻(xiàn)力量。

二、行動(dòng)目標(biāo)

（一）積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)各類媒體，傳播生態(tài)文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明，提高青年和社會(huì)公眾的生態(tài)建設(shè)憂患意識(shí)和綠色環(huán)保責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)青年和社會(huì)公眾參與“綠色北京”建設(shè)的積極性，形成人人關(guān)注環(huán)境、踴躍參與建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

（二）全面參與生態(tài)文明建設(shè)。廣大青年充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)宣傳“綠色北京”理念、開(kāi)展綠色環(huán)保活動(dòng)、培育綠色環(huán)保隊(duì)伍、投身生態(tài)文明建設(shè)，影響帶動(dòng)全社會(huì)為首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（三）有效促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。廣大青年通過(guò)參與“綠色北京”建設(shè)，努力成為環(huán)保知識(shí)的宣傳者，環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐者，低碳生活的創(chuàng)新者，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督者，綠色文化的傳播者，生態(tài)文明的建設(shè)者，全面提高環(huán)保素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。

三、行動(dòng)原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。按照黨政要求、社會(huì)需要、青年能為的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)青年及社會(huì)公眾參與“綠色北京”建設(shè)的途徑、方式和項(xiàng)目，為推動(dòng)首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

（二）堅(jiān)持全員參與。多形式、多方位、多層面地組織發(fā)動(dòng)，形成“青年帶頭、公眾參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的良好局面，為“綠色北京”建設(shè)奠定良好的群眾基礎(chǔ)；同時(shí)各系統(tǒng)、各行業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，尋找結(jié)合點(diǎn)，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建全市性的項(xiàng)目體系。

（三）堅(jiān)持公益導(dǎo)向。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員志愿者參與環(huán)保活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)承擔(dān)更多的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，帶動(dòng)環(huán)保社團(tuán)及公益組織全面參與。

（四）堅(jiān)持實(shí)踐育人。搭建實(shí)踐平臺(tái)，提供活動(dòng)載體，讓青年在實(shí)踐參與過(guò)程中樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，提升生態(tài)文明素質(zhì)和實(shí)踐能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，與全社會(huì)其他各界人士共同為“綠色北京”建設(shè)做貢獻(xiàn)。

四、主要任務(wù)

（一）青年綠色理念行動(dòng)

青年綠色理念行動(dòng)旨在通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳、教育、實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升青年及社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，積極傳播“人與自然和諧與共”的生態(tài)文明理念，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感和踐行生態(tài)文明的自覺(jué)性。

1.開(kāi)展綠色主題活動(dòng)。策劃、編制“綠色北京”公益宣傳片等系列宣傳材料，充分應(yīng)用各種媒體，借助文學(xué)藝術(shù)等手段，在青年中深入開(kāi)展以認(rèn)識(shí)環(huán)境危機(jī)為內(nèi)容的警示教育；通過(guò)開(kāi)展“環(huán)保生態(tài)游”等各類符合青年群體認(rèn)知特點(diǎn)的綠色體驗(yàn)活動(dòng)，營(yíng)造廣大青年關(guān)注生態(tài)環(huán)境、傳播綠色理念的濃厚氛圍。

2.深化綠色公益宣傳。招募、組建“綠色北京”宣講團(tuán)，凝聚大學(xué)生、青年環(huán)保社團(tuán)、專家學(xué)者等社會(huì)各方面的公益力量，深入校園、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，結(jié)合不同區(qū)域、不同行業(yè)的實(shí)際情況，開(kāi)展綠色理念宣傳普及活動(dòng)，使綠色理念成為青年的基本價(jià)值選擇。

3.推進(jìn)綠色理念研究。深入開(kāi)展理論探索，研究構(gòu)建青年綠色環(huán)保素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，持續(xù)開(kāi)展對(duì)青年綠色知行水平的追蹤測(cè)量和分析研究，著力提升青年參與“綠色北京”建設(shè)的能力和水平，不斷提升青年的綠色素養(yǎng)。

（二）青年綠色保護(hù)行動(dòng)

青年綠色保護(hù)行動(dòng)旨在針對(duì)首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展節(jié)水護(hù)水、植綠護(hù)綠、抵制污染、美化環(huán)境等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性實(shí)踐項(xiàng)目，組織廣大青年投身首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力為改善首都生態(tài)環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1.開(kāi)展青春節(jié)水行動(dòng)。開(kāi)展環(huán)保放魚(yú)、每天節(jié)約一杯水等活動(dòng)，大力培養(yǎng)青年的節(jié)水護(hù)水意識(shí)和能力，鼓勵(lì)青年通過(guò)具體的環(huán)保實(shí)踐為保護(hù)水資源做貢獻(xiàn)。

2.參與首都藍(lán)天工程。以防治大氣污染為目標(biāo)，引導(dǎo)青年關(guān)注空氣質(zhì)量和排放污染情況，從配合相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展禁煙、禁止燃燒秸稈、控制工地?fù)P塵等入手，在推進(jìn)城市、農(nóng)村地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善方面做表率，為首都生態(tài)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

3.建設(shè)青年綠色基地。貫徹落實(shí)《北京市綠化條例》，在山區(qū)、平原、荒灘等地，通過(guò)種植“幸福家庭樹(shù)”、“民族團(tuán)結(jié)樹(shù)”、“友誼林”、“青年希望林”等各種形式，建立青年參與植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的綠色基地。圍繞首都生態(tài)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，為首都北京做好水土涵養(yǎng)、防沙治沙、鞏固綠色生態(tài)屏障做貢獻(xiàn)。

（三）青年綠色生產(chǎn)行動(dòng)

青年綠色生產(chǎn)行動(dòng)旨在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，樹(shù)立綠色環(huán)保意識(shí)，進(jìn)行節(jié)能、降耗、減排，通過(guò)綠色生產(chǎn)帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造綠色生產(chǎn)體系。

1.倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念。通過(guò)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展“青年節(jié)約行動(dòng)”，增強(qiáng)青年珍惜資源、循環(huán)使用資源的觀念，提升綜合運(yùn)用資源的能力和水平，開(kāi)展變廢為寶的生產(chǎn)實(shí)踐，提高資源使用效率，減少資源浪費(fèi)。

2.推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)革新。通過(guò)“創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動(dòng)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)青年在生產(chǎn)過(guò)程中積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。推廣節(jié)能技術(shù)、降低能源消耗，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程性污染。

3.研發(fā)環(huán)保綠色產(chǎn)品。舉辦“綠色小發(fā)明”展示、青年綠色實(shí)踐博覽會(huì)等活動(dòng)，建立青年研發(fā)綠色產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)青年在建筑、交通等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推廣綠色產(chǎn)品。增強(qiáng)青年綠色生產(chǎn)的觀念，扶持青年進(jìn)行綠色相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)。

4.開(kāi)展生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)。鼓勵(lì)青年立足生產(chǎn)崗位，關(guān)注身邊浪費(fèi)能源、資源現(xiàn)象，參與節(jié)能減排的監(jiān)督，通過(guò)建立青年生產(chǎn)監(jiān)督的內(nèi)部反饋渠道，以適當(dāng)方式進(jìn)行合理反饋，促進(jìn)綠色生產(chǎn)。

（四）青年綠色生活行動(dòng)

青年綠色生活行動(dòng)旨在推廣使用綠色生活用品，倡導(dǎo)廣大青年自覺(jué)踐行綠色生活方式，使綠色生活成為青年日常行為的自覺(jué)選擇，形成綠色時(shí)尚的社會(huì)氛圍。

1.倡導(dǎo)低碳生活習(xí)慣。以“低碳生活，有你有我”為主題，通過(guò)舉辦“北京國(guó)際長(zhǎng)走大會(huì)”等品牌活動(dòng)，在青年中積極推廣綠色價(jià)值觀念，提倡青年堅(jiān)持節(jié)儉理性的生活方式，養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色生活習(xí)慣，自覺(jué)選擇低碳生活。

2.引領(lǐng)綠色消費(fèi)時(shí)尚。利用“3·9保護(hù)母親河日”、“3·28世界節(jié)能日”、“5·31世界無(wú)煙日”、“6·5世界環(huán)境日”等各種紀(jì)念日，在青年中大力倡導(dǎo)可持續(xù)、低消耗的綠色消費(fèi)模式，在廣大青年中推動(dòng)形成合理選購(gòu)、適度消費(fèi)、健康生活的綠色新時(shí)尚。

3.鼓勵(lì)綠色出行方式。積極引導(dǎo)青年更多選擇公共交通、自行車(chē)和步行等綠色出行方式，在廣大車(chē)友中開(kāi)展“少開(kāi)一天車(chē)”活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大車(chē)友在參與交通限行活動(dòng)的基礎(chǔ)上每月少開(kāi)一天車(chē)，開(kāi)展碳中和項(xiàng)目，減少汽車(chē)尾氣排放，為打造綠色有序的行車(chē)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

4.推動(dòng)生活資源利用。結(jié)合北京市“再生資源回收日”等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)青年在社區(qū)、家庭、單位、公共場(chǎng)所大力推廣垃圾分類回收利用項(xiàng)目，積極配合新型垃圾分類收集容器推廣工作，通過(guò)青年的帶頭參與，促進(jìn)全社會(huì)公共意識(shí)的養(yǎng)成，推動(dòng)生活領(lǐng)域的資源循環(huán)與再利用。

（五）青年綠色家園行動(dòng)

青年綠色家園行動(dòng)旨在通過(guò)動(dòng)員青年廣泛開(kāi)展不同層次、不同類型的綠色共建和交流合作活動(dòng)，影響和帶動(dòng)全社會(huì)共同建設(shè)綠色家園。

1.開(kāi)展綠色區(qū)域創(chuàng)建。全面參與“綠色家庭”評(píng)比和“綠色樓宇”、“綠色社區(qū)”、“綠色村莊”、“綠色校園”、“花園式單位”等綠化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善共建活動(dòng)的普及推廣機(jī)制。利用相關(guān)單位設(shè)施，建立首都青少年綠色生態(tài)環(huán)保教育基地，進(jìn)行青年綠色環(huán)保的示范教育，帶領(lǐng)青年參與城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域的綠色專題行動(dòng)和環(huán)保宣傳。

2.培育綠色環(huán)保組織。切實(shí)帶動(dòng)北京車(chē)友、北京球迷、北京網(wǎng)友等團(tuán)屬青年社團(tuán)在青年中的影響力，著力培育各類青年綠色組織,鼓勵(lì)各個(gè)社團(tuán)組織根據(jù)自身特點(diǎn)參與綠色北京建

設(shè)，開(kāi)展綠色課題研究、環(huán)評(píng)考察和社會(huì)實(shí)踐等各類活動(dòng)，打造有利于廣大市民就近就便參與、時(shí)時(shí)處處奉獻(xiàn)的環(huán)保實(shí)踐平臺(tái)。

3.加強(qiáng)綠色環(huán)保交流。廣泛開(kāi)展與世界各國(guó)、各地區(qū)青年環(huán)保組織、聯(lián)合國(guó)志愿人員組織、聯(lián)合國(guó)防治荒漠化秘書(shū)處、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等國(guó)際組織的交流與合作，繼續(xù)舉辦中韓大學(xué)生綠色志愿者交流營(yíng)等活動(dòng)，不斷提升交流層次、拓展合作空間，充分展示首都青年保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好精神風(fēng)貌。

（六）青年綠色人才行動(dòng)

青年綠色人才行動(dòng)旨在“綠色北京”實(shí)踐過(guò)程中，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)一批青年綠色環(huán)保先進(jìn)個(gè)人與集體，在全社會(huì)形成支持、鼓勵(lì)綠色相關(guān)行業(yè)青年人才競(jìng)相涌現(xiàn)的良好局面，為“綠色北京”建設(shè)提供智力支持和人才保障。

1.打造綠色青年團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“青少年綠色環(huán)保論壇”等活動(dòng)，聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持社會(huì)各類志愿環(huán)保組織，通過(guò)“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“青年突擊隊(duì)”等品牌工作，為廣大青年立足崗位參與“綠色北京”實(shí)踐搭建平臺(tái)。發(fā)展、壯大綠色環(huán)保志愿者隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)、凝聚綠色環(huán)保志愿者骨干隊(duì)伍。促進(jìn)青年成為“綠色北京”建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)。

2.培養(yǎng)綠色青年人才。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際情況，組織青年為綠色生產(chǎn)、生活獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)培養(yǎng)好、使用好綠色人才，倡導(dǎo)青年投身綠色創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。結(jié)合“推優(yōu)薦才”等專項(xiàng)工作，積極向各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)舉薦有突出貢獻(xiàn)的綠色青年人才。

3.選樹(shù)綠色先進(jìn)典型。通過(guò)開(kāi)展首都綠化美化先進(jìn)集體及個(gè)人、“首都青少年生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，著力選樹(shù)青年綠色典型，發(fā)揮榜樣示范作用，影響和帶動(dòng)全體青年積極參與“綠色北京”實(shí)踐。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年1月至4月）

整合各類媒體資源，構(gòu)建立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)，面向公眾開(kāi)展系列宣講活動(dòng)，解讀行動(dòng)內(nèi)容，發(fā)布活動(dòng)信息，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，不斷提升大眾的關(guān)注度和認(rèn)知度，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大青年參與行動(dòng)的積極性和熱情，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持、青年廣泛參與的良好氛圍。

（二）全面推進(jìn)階段（2010年5月至2012年9月）

全面推進(jìn)《“綠色北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》的實(shí)施開(kāi)展，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目體系，科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，分級(jí)組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立和完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制、制度，抓好項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的管理調(diào)控，精心打造特色活動(dòng)品牌，形成層級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、高潮迭起的活躍局面。

（三）總結(jié)提高階段（2012年10月至12月）

認(rèn)真做好《“綠色北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》的評(píng)估驗(yàn)收和總結(jié)展示工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，展示項(xiàng)目成果，評(píng)比表彰先進(jìn)，初步形成具有示范推廣效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目運(yùn)作模式，進(jìn)一步探索研究“綠色北京”青年行動(dòng)日常化、制度化、規(guī)范化和社會(huì)化的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑。

六、工作機(jī)制

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立“綠色北京”青年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。形成共青團(tuán)與市有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善行動(dòng)計(jì)劃的工作機(jī)制。

（二）組織動(dòng)員機(jī)制

堅(jiān)持組織發(fā)動(dòng)與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的動(dòng)員機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)動(dòng)員模式。搭建“綠色北京”青年行動(dòng)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、監(jiān)督、反饋等平臺(tái)，通過(guò)動(dòng)員青年群體帶動(dòng)廣大社會(huì)公眾、青年綠色環(huán)保組織參與“綠色北京”青年行動(dòng)。

（三）評(píng)估管理機(jī)制

根據(jù)“綠色北京”青年行動(dòng)實(shí)施步驟，對(duì)任務(wù)策劃、實(shí)施、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估。引入社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制和專家專業(yè)隊(duì)伍指導(dǎo)機(jī)制。對(duì)普及類與指標(biāo)類任務(wù)分類管理，加強(qiáng)信息化溝通和管理。

（四）激勵(lì)保障機(jī)制

以公益為導(dǎo)向，整合社會(huì)資源，建立政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等多渠道的保障體系。提供政策、組織、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等多方面的保障。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，發(fā)掘、宣傳、表彰典型人物和集體，通過(guò)有效激勵(lì)措施激發(fā)廣大青年參與熱情。

第四篇：“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃(2010—2012年)

“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）

序 言

“科技北京”是北京城市發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略理念。要通過(guò)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，加快首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“科技北京”也是北京城市發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)共建共享。“科技北京”還是北京城市發(fā)展的一項(xiàng)重要文化特征。要進(jìn)一步形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才和鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)造的城市精神，激發(fā)全社會(huì)的活力。

青年是建設(shè)“科技北京”的生力軍，在建設(shè)“科技北京”的過(guò)程中增長(zhǎng)才干、做出貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展符合青年的根本愿望。北京為青年施展才能、進(jìn)行科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，站在世界城市的高度推動(dòng)首都建設(shè)需要青年貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

“為祖國(guó)科技騰飛而奮斗”。在積極投身“科技北京”建設(shè)的進(jìn)程中，首都青年要把握機(jī)遇，勤奮學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、大膽創(chuàng)造，努力在“科技北京”的建設(shè)中大有作為！

建“科技北京”，做創(chuàng)新先鋒，這是首都青年的莊嚴(yán)承諾！

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃(2009—2012年)》，以弘揚(yáng)科學(xué)精神、提高科學(xué)素養(yǎng)、倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)效、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、共享科技成果為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，廣泛組織動(dòng)員青年積極參與“科技北京”建設(shè)，發(fā)揮生力軍作用，并在全社會(huì)形成合力，共同建設(shè)創(chuàng)新型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)北京向世界城市目標(biāo)發(fā)展。

二、行動(dòng)目標(biāo)

（一）青年科學(xué)素養(yǎng)和自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)顯著增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006－2010－2020年）》和《北京市全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)青年學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)等先進(jìn)理念深入青年，青年整體科學(xué)素養(yǎng)顯著提高。鼓勵(lì)青年自主創(chuàng)新和依靠創(chuàng)新進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)青年采用科學(xué)的方法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，努力形成積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐的創(chuàng)新文化氛圍，青年的創(chuàng)造活力進(jìn)一步增強(qiáng)。培養(yǎng)青年對(duì)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。青年科普志愿服務(wù)活動(dòng)和科學(xué)文化交流活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神在青年中廣為傳播和樹(shù)立，并輻射到全社會(huì)。

（二）青年創(chuàng)新創(chuàng)效和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高。通過(guò)更好地引導(dǎo)和服務(wù)，使青年從事科技創(chuàng)新工作和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的比例進(jìn)一步提高，青年的創(chuàng)新創(chuàng)效能力進(jìn)一步增強(qiáng)，青年的科技成果更加豐富，成果的產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)，更多具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)得以快速成長(zhǎng)，從而促進(jìn)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，最終讓青年和廣大人民群眾都能享受科技成果帶來(lái)的更多實(shí)惠。

（三）青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化取得顯著成效。積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，吸引社會(huì)各方面對(duì)青年開(kāi)展科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)注與支持，積極引導(dǎo)青年通過(guò)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)成才。積極營(yíng)造適宜的實(shí)踐環(huán)境，推廣青年自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，提供更多政策方法指導(dǎo)和資金物資支持，促進(jìn)更多青年學(xué)習(xí)和嘗試創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，全市

形成引導(dǎo)、組織、服務(wù)、支持青年開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多部門(mén)協(xié)作模式，集成各相關(guān)政策加強(qiáng)對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持和保障。

（四）青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得顯著成果。進(jìn)一步增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)青年人才培養(yǎng)和服務(wù)工作，吸引更多青年人才，使北京的青年科技人才進(jìn)一步集聚，各類具有國(guó)際視野和創(chuàng)新精神的青年創(chuàng)新型人才大量涌現(xiàn)，各行各業(yè)的青年都發(fā)奮成才、爭(zhēng)當(dāng)人才，全社會(huì)都更加尊重人才、善待人才，首都青年人才工作得到更加全面和可持續(xù)的發(fā)展。

三、行動(dòng)原則

（一）堅(jiān)持以人為本。尊重青年成長(zhǎng)成才的普遍愿望和基本規(guī)律，堅(jiān)持以服務(wù)促引領(lǐng)，通過(guò)多形式、多方位、多層次的組織發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)青年的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)發(fā)揮青年在“科技北京”建設(shè)中的主體作用，讓青年在實(shí)踐中受教育、得發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科學(xué)實(shí)施。從“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的大局出發(fā)，緊緊圍繞“科技北京”建設(shè)的中心任務(wù)開(kāi)展工作，深入研究科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一般規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對(duì)青年進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，做到統(tǒng)籌兼顧、與時(shí)俱進(jìn)。

（三）堅(jiān)持注重實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、整合資源，形成齊抓共管的局面和全社會(huì)共同參與的合力，建立工作量化標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)大局、服務(wù)青年、促進(jìn)團(tuán)的組織和事業(yè)發(fā)展落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)《“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》的實(shí)效性和可持續(xù)性。

四、主要任務(wù)

（一）青年科普實(shí)踐行動(dòng)

1.大力培養(yǎng)青年的科學(xué)精神和科學(xué)素養(yǎng)。深入開(kāi)展學(xué)術(shù)文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)，在青年中培養(yǎng)探索精神、創(chuàng)新精神、理性精神、求真精神、協(xié)作精神、開(kāi)放精神和實(shí)踐精神，引導(dǎo)青年吸收科學(xué)文化遺產(chǎn)，攀登科學(xué)技術(shù)高峰，善于理性思考，堅(jiān)持求真求實(shí)，培養(yǎng)青年愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的寶貴品質(zhì)。

2.積極引導(dǎo)和組織青年開(kāi)展科普志愿服務(wù)。充分發(fā)揮青年科技工作者、科普工作者和青年學(xué)生的積極性，建設(shè)科普志愿者隊(duì)伍，廣泛宣傳科學(xué)理念和科學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提升；積極引導(dǎo)青年學(xué)生科技社團(tuán)開(kāi)展“科學(xué)商店”、“科技下鄉(xiāng)”、“科普進(jìn)社區(qū)”等科普志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)科普工作在基層的深入開(kāi)展。

3.全面開(kāi)展青年科技品牌活動(dòng)。繼續(xù)辦好北京青少年科技博覽會(huì)、北京青年學(xué)習(xí)節(jié)等已有品牌活動(dòng)，不斷鞏固青年科技活動(dòng)陣地；積極創(chuàng)新青年科技活動(dòng)的形式和內(nèi)容，設(shè)計(jì)開(kāi)展北京國(guó)際青年科技節(jié)、北京青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)首都青年與國(guó)內(nèi)外青年在科技領(lǐng)域的交流與互動(dòng)。

（二）青年科技創(chuàng)新行動(dòng)

1.鼓勵(lì)各行各業(yè)的青年進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)效。以深入開(kāi)展“五小”（小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議）成果評(píng)比活動(dòng)、展示活動(dòng)、宣講推廣活動(dòng)為載體，借助征文、演講、展覽、研討等形式帶動(dòng)各行各業(yè)的青年踴躍參與創(chuàng)新創(chuàng)效，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做貢獻(xiàn)，在創(chuàng)新創(chuàng)效中增收致富。繼續(xù)辦好“挑戰(zhàn)杯”首都大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、“未來(lái)杯”中學(xué)生科技創(chuàng)意作品競(jìng)賽，拓展青年學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，吸引全市青年學(xué)生開(kāi)展學(xué)以致用的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

2.支持青年科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代性和先進(jìn)性，倡導(dǎo)青年圍繞節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)。充分利用北京現(xiàn)有的24家大學(xué)科技園、81家科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)孵化資源，推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，設(shè)立北京青年科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展支持種子基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等多方面資金投入，形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道投入體系；同時(shí)，打造青年科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，提供政策指導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)和成果交易等一系列公共服務(wù)，支持一批有發(fā)展?jié)摿Α⒕邆渥灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有技術(shù)創(chuàng)新能力且富有創(chuàng)新活力的青年實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并把企業(yè)做大做強(qiáng)。

3.推動(dòng)青年積極參與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。探索適合青年的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新模式，支持高新技術(shù)企業(yè)與高校合作建立“青年產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟”，鼓勵(lì)青年走進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，通過(guò)生產(chǎn)研究，實(shí)踐所學(xué)知識(shí)，參與示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮昌平青年創(chuàng)業(yè)示范園和石景山青年創(chuàng)業(yè)示范園的示范帶動(dòng)作用，支持和引導(dǎo)具備條件的大學(xué)科技園、區(qū)縣科技園發(fā)展并建立青年自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為把中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)力量。

（三）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)

1.完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工作體系。籌建北京青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)中心，完善工作制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與已有團(tuán)屬青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和分工，積極與相關(guān)社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。大力發(fā)展北京青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)，實(shí)施各類支持項(xiàng)目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才，扶植一批成功青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

2.建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息服務(wù)和維權(quán)平臺(tái)。積極提供政策解讀、法律咨詢、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)援助、就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的服務(wù)，切實(shí)提高青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)維權(quán)服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，舉辦專題法律講座和培訓(xùn)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供切實(shí)有效的法律援助。

3.完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮北京共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校（青檬夜校、青檬網(wǎng)校）的公益培訓(xùn)功能，提高培訓(xùn)的專業(yè)化水平，不斷擴(kuò)大青年受益面。市級(jí)團(tuán)組織每年培訓(xùn)300名青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，區(qū)縣局級(jí)單位團(tuán)組織通過(guò)各種途徑每年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年10000人，并完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級(jí)團(tuán)組織和企業(yè)、學(xué)校等系統(tǒng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體制。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)并聯(lián)合社會(huì)公益組織開(kāi)展各種形式的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，特別是幫助貧困家庭青年以及外來(lái)務(wù)工青年參與技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，整體提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

4.深入開(kāi)展共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地工作。充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極性，多方面、多領(lǐng)域、多形式創(chuàng)建共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，將見(jiàn)習(xí)基地穩(wěn)定在1000家左右，每年提供見(jiàn)習(xí)崗位20000個(gè)。加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)習(xí)基地的規(guī)范化指導(dǎo)和要求，提高見(jiàn)習(xí)崗位的上崗率和見(jiàn)習(xí)后的就業(yè)聘用率，加強(qiáng)首都學(xué)校戰(zhàn)線共青團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地工作。做好見(jiàn)習(xí)崗位信息發(fā)布、見(jiàn)習(xí)基地進(jìn)校園、見(jiàn)習(xí)協(xié)議簽署、人身意外保險(xiǎn)購(gòu)置等服務(wù)和保障工作，大力推廣見(jiàn)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，吸引和保障更多青年參與見(jiàn)習(xí)。積極在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)中創(chuàng)建見(jiàn)習(xí)基地，鼓勵(lì)青年在高新技術(shù)企業(yè)中進(jìn)行見(jiàn)習(xí)。

（四）青年科技人才行動(dòng)

1.建設(shè)“北京青年科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)”。開(kāi)展創(chuàng)新型拔尖青年人才標(biāo)準(zhǔn)的研究，科學(xué)定位青年科技人才尤其是拔尖人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)，整合相關(guān)信息資源，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)“北京青年科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，完善吸納、更新、發(fā)布、評(píng)估功能，形成“百、千、萬(wàn)”的青年科技人才信息體系，把握北京青年科技人才的發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)律，為北京科技人才工作提供有效數(shù)據(jù)支撐。

2.大力吸引凝聚青年海外科技人才。籌建北京青年海外學(xué)人中心，整合、構(gòu)建北京青年海外人才公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)青年海外科技人才的政策、制度環(huán)境，建設(shè)長(zhǎng)效服務(wù)體制與機(jī)制，鼓勵(lì)青年海外科技人才到中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

3.推動(dòng)青年科技人才組織建設(shè)。面向不同層面青年科技人才，引導(dǎo)并推動(dòng)青年科技人才組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青年科技人才的凝聚和服務(wù)功能。積極籌建北京青年科學(xué)家協(xié)會(huì)、首都大學(xué)生科技協(xié)會(huì)和北京青年科普志愿者協(xié)會(huì)。

4.建立青年科技人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。包括：設(shè)立青年科技創(chuàng)新政府獎(jiǎng)，對(duì)在“科技北京”建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的一線青年科技創(chuàng)新人才予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展青少年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀導(dǎo)師評(píng)選，激勵(lì)全市大、中、小學(xué)校，高、中等職業(yè)學(xué)校，科研院所及校外教育機(jī)構(gòu)的廣大教師和科普工作者，以及指導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)各界人士；開(kāi)展海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人物評(píng)選，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；在科普工作者和科普志愿者中開(kāi)展科普人物評(píng)選活動(dòng)。

（五）青年科技共享行動(dòng)

1.共享理論研究成果。建設(shè)“科技北京——青年發(fā)展研究中心”，動(dòng)態(tài)研究科技人才成長(zhǎng)規(guī)律、“科技北京”建設(shè)進(jìn)程和效果、青年的發(fā)展?fàn)顩r與對(duì)策等重要課題；開(kāi)展“科技北京——青年網(wǎng)絡(luò)論壇”和“科技北京——青年高峰論壇”活動(dòng)，促進(jìn)青年和全社會(huì)共享理論研究成果，深化思想交流。

2.開(kāi)展科技成果體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室、科研院所、高科技企業(yè)對(duì)青年和社會(huì)的進(jìn)一步開(kāi)放，提供青年和廣大人民群眾走近科學(xué)殿堂、體驗(yàn)科技成果的機(jī)會(huì)，更好地發(fā)揮科研活動(dòng)和科技創(chuàng)新對(duì)青年和社會(huì)在觀念與行為上的積極作用。

3.開(kāi)展科技生活共享活動(dòng)。推動(dòng)高校、科研院所、高科技企業(yè)與社區(qū)、鄉(xiāng)村、中小學(xué)和公共服務(wù)企事業(yè)單位開(kāi)展共建活動(dòng)，開(kāi)展科技特派員活動(dòng)，推廣科學(xué)的生產(chǎn)生活方式，應(yīng)用便民技術(shù)和成果，提高群眾生活質(zhì)量，努力形成全民共建共享“科技北京”建設(shè)成果的生動(dòng)局面。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年1月至4月）

通過(guò)媒體宣傳和科普志愿者宣講，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“科技北京”建設(shè)理念、《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃(2009—2012年)》和《“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》宣傳解讀工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注青年科技創(chuàng)新的有利氛圍，激發(fā)青年投身“科技北京”建設(shè)和努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的使命感與榮譽(yù)感。指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織和青年組織制定工作方案，調(diào)動(dòng)基層的積極性，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)和穩(wěn)步開(kāi)局。

（二）全面實(shí)施階段（2010年5月至2012年9月）

按照總體目標(biāo)要求和行動(dòng)原則，對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施，重點(diǎn)做好協(xié)調(diào)整合社會(huì)資源、保持青年廣泛參與、持續(xù)進(jìn)行社會(huì)發(fā)動(dòng)、建立健全體制機(jī)制、建設(shè)完善公共服務(wù)平臺(tái)和支持基層聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新等方面的工作，達(dá)到全局活躍、亮點(diǎn)突出，社會(huì)認(rèn)同、青年滿意的實(shí)施效果。

（三）總結(jié)展示階段（2012年10月至12月）

初步形成一批青年科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一批青年科技人才，樹(shù)立一批創(chuàng)新創(chuàng)效和創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)大力宣傳和展示，進(jìn)一步擴(kuò)大《“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》的社會(huì)影響；同時(shí)，在認(rèn)真總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好新的規(guī)劃工作，推動(dòng)“科技北京”青年行動(dòng)向縱深發(fā)展。

六、工作機(jī)制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立《“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，既發(fā)揮共青團(tuán)組織的帶動(dòng)作用，又通過(guò)協(xié)調(diào)、整合和統(tǒng)籌全市資源，形成合力，共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。

（二）社會(huì)資源整合機(jī)制。依托北京青少年發(fā)展基金會(huì)、北京青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)，資助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范性項(xiàng)目，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究、交流，支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類服務(wù)和活動(dòng)。通過(guò)發(fā)揮基金會(huì)的社會(huì)公益性，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，募集資金，為計(jì)劃實(shí)施提供資源保障；通過(guò)有規(guī)劃、有重點(diǎn)、分層次的對(duì)基金進(jìn)行投資使用，發(fā)揮社會(huì)資源的最大效益。

（三）專業(yè)指導(dǎo)拓展機(jī)制。充分發(fā)揮北京市青年科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心的資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)立足青年需求，拓展工作思路，按照《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃(2009—2012年)》中的技術(shù)創(chuàng)新要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)認(rèn)可程度，建設(shè)若干服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)效和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的公共平臺(tái)。充分發(fā)揮北京市青年聯(lián)合會(huì)、北京市志愿者聯(lián)合會(huì)和北京市學(xué)生聯(lián)合會(huì)對(duì)青年的聯(lián)系和服務(wù)功能，開(kāi)展品牌活動(dòng)并加強(qiáng)對(duì)青年自組織和青年社團(tuán)的指導(dǎo)。

（四）日常工作服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)建北京青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心、北京青年海外學(xué)人中心，形成日常工作機(jī)制，將計(jì)劃中各項(xiàng)具體行動(dòng)細(xì)化到中心任務(wù)中，設(shè)立專崗專人負(fù)責(zé)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的日常工作。

（五）信息發(fā)布互動(dòng)機(jī)制。加大投入，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為計(jì)劃實(shí)施提供高效便捷的信息化支持，增進(jìn)青年之間、青年與社會(huì)之間、青年與團(tuán)組織之間的互動(dòng)，擴(kuò)大計(jì)劃對(duì)青年的影響和覆蓋。

第五篇：北京昌平區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

北京市昌平區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2015—2017年）

為認(rèn)真貫徹黨的十八大“辦好學(xué)前教育”和十八屆三中全會(huì)“推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展”的精神，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，根據(jù)《教育部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》及本市要求，不斷促進(jìn)昌平學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)和諧、健康持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施昌平區(qū)第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)前教育發(fā)展水平，特制訂本計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

昌平區(qū)政府高度重視學(xué)前教育工作，把推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展、緩解入園難作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，按照《昌平區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2013）制定的目標(biāo)任務(wù)，不斷加大投入，擴(kuò)大資源，創(chuàng)新機(jī)制，提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)了全區(qū)學(xué)前教育快速發(fā)展。從2011年起，區(qū)政府連續(xù)三年把新建、改擴(kuò)建幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源列入為民辦實(shí)事工程，市區(qū)共投入學(xué)前教育專項(xiàng)資金3.4億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園37所，新增學(xué)位8130個(gè)。北京市示范幼兒園由3所增加到4所，北京市一級(jí)一類幼兒園由12所增加到23所，市級(jí)早教基地由9所增加到11所，區(qū)級(jí)示范幼兒園由12所增加到19所。市

級(jí)骨干教師由6人增加到9人，區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人由12人增加到19人，區(qū)級(jí)骨干教師由44人增加到75人。目前，全區(qū)共有登記注冊(cè)幼兒園112所，在園幼兒23294人，初步緩解了入園難，逐步滿足了人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。

（二）存在的問(wèn)題

近幾年，隨著本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展及區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量迅猛增加等因素的影響，學(xué)前教育資源總量不足與不斷擴(kuò)大的學(xué)前教育需求之間的矛盾、公辦園數(shù)量不足與老百姓日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求之間的矛盾、機(jī)構(gòu)編制緊縮與學(xué)前教育資源擴(kuò)大對(duì)教師需求增加之間的矛盾越來(lái)越突出。

一是學(xué)前教育資源總量仍不足，特別是昌平中心城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，常住適齡兒童學(xué)位缺口較大。如北七家、東小口、回龍觀、沙河等地區(qū)入園壓力將進(jìn)一步加大，“入園難”和“入公辦園難”問(wèn)題仍然突出；二是小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、管理不能很好地有效落實(shí)；三是新建幼兒園手續(xù)進(jìn)展緩慢。特別是5所鎮(zhèn)中心幼兒園，需要土地、規(guī)劃、環(huán)保、發(fā)改、消防等部門(mén)審批，前期手續(xù)辦理周期長(zhǎng)，進(jìn)展比較緩慢,制約了這些地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展；四是幼兒教育師資供給仍不足，特別是民辦幼兒園和公辦性質(zhì)幼兒園教師流動(dòng)性大，師資總量不足、質(zhì)量不高，幼兒教師職業(yè)吸引力差；五是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)無(wú)證辦園現(xiàn)象仍然突出，安全隱患較大。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

立足昌平“建設(shè)國(guó)際一流的科教新區(qū)”的發(fā)展定位，以“打造昌平教育品牌，辦好人民滿意的學(xué)前教育”為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，保證基本、廣泛覆蓋、公益公平、普惠為民、保教結(jié)合、科學(xué)育兒的原則，繼續(xù)深化學(xué)前教育管理體制改革，形成以公辦園為主體，以民辦園為補(bǔ)充，公辦、民辦并舉的辦園格局。大力發(fā)展學(xué)前教育，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量，提升學(xué)前教育品質(zhì)，提高全區(qū)學(xué)前教育整體水平。

（二）具體目標(biāo)

1.擴(kuò)大資源。到2017年，新建、改擴(kuò)建幼兒園40所，其中新建小區(qū)配套幼兒園11所，新建鎮(zhèn)中心園5所，新建村辦園17所，改擴(kuò)建幼兒園7所，共計(jì)增加9000余個(gè)學(xué)位，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、公辦、普惠學(xué)前教育的需求。

2.調(diào)整結(jié)構(gòu)。新建幼兒園以公辦幼兒園或普惠性民辦園為主體，農(nóng)村地區(qū)以教委辦園為主體，不斷擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園的比例，到2017年普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到85%。

3.提升質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，健全幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。不斷提升辦園水平，到2017年北京市示范幼兒園達(dá)到5所，一級(jí)一類幼兒園達(dá)到28所，昌平區(qū)示范幼兒園達(dá)到25

所。專任教師90%達(dá)到大學(xué)專科以上學(xué)歷。高級(jí)教師達(dá)到10人，市級(jí)骨干教師達(dá)到12人，區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人達(dá)到23人，區(qū)級(jí)骨干教師達(dá)到85人。

4.打造特色。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展提升教育品質(zhì)，教委所屬幼兒園50%以上辦有特色。

三、主要舉措

1.實(shí)施學(xué)前教育建設(shè)工程

（1）加快推進(jìn)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加快前期手續(xù)辦理速度，盡快完成陽(yáng)坊鎮(zhèn)中心園、流村鎮(zhèn)中心園、北七家鎮(zhèn)中心園、小湯山鎮(zhèn)中心園、百善鎮(zhèn)中心幼兒園5所鎮(zhèn)中心園建設(shè)任務(wù)，達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)一所中心園的目標(biāo)。

（2）重點(diǎn)做好小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理工作。新建小區(qū)配套幼兒園11所。2015年底完成小區(qū)配套幼兒園的普查工作，制定《昌平區(qū)居住區(qū)配套幼兒園委托管理辦法》，按照文件要求把小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步理順辦園體制，把小區(qū)配套幼兒園舉辦成公辦幼兒園或委托舉辦成普惠性民辦幼兒園。

（3）加大村辦園建設(shè)力度。根據(jù)北京市《關(guān)于加強(qiáng)村辦園建設(shè)工程項(xiàng)目的管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，做好村辦園建設(shè)規(guī)劃，加快南邵鎮(zhèn)姜屯村幼兒園、百善鎮(zhèn)上東廓村幼兒園等17所村辦園建設(shè)速度，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，提高農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地

區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量。

（4）不斷擴(kuò)大政府辦園規(guī)模。改擴(kuò)建財(cái)貿(mào)幼兒園、崔村鎮(zhèn)中心幼兒園等7所幼兒園，不斷滿足人民群眾對(duì)公辦學(xué)前教育的需求。

2.實(shí)施人才強(qiáng)教工程（1）保證學(xué)前教師數(shù)量

按照北京市辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，保證每年3—4所新建教委所屬幼兒園及時(shí)足額配備師資。根據(jù)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》(人事部6號(hào)令)及《北京市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法》的要求，繼續(xù)在昌平職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)學(xué)前教育班，每年培養(yǎng)60—120人；積極與北京生源學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生簽訂三方協(xié)議，爭(zhēng)取每年接收40人，通過(guò)多種渠道解決師資短缺問(wèn)題。按照《北京市昌平區(qū)教委所屬幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育特設(shè)崗位管理辦法（試行）》和《北京市幼兒園、托兒所辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相關(guān)要求核定幼兒園教職工編制。同時(shí)在公辦幼兒園探索靈活的用人機(jī)制，由編制部門(mén)核定控制數(shù)，由財(cái)政部門(mén)按核定數(shù)撥付工資總量，保證在編教師與非在編教師同工同酬，解決師資緊缺難題，確保幼兒園健康發(fā)展。

（2）提高教師專業(yè)水平

堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。不斷提高教師及工作人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。做好新任教師培訓(xùn)、在職教師繼續(xù)教育、園本培訓(xùn)以及食堂人員、衛(wèi)生保健人員等專項(xiàng)培訓(xùn)。

全面提升教師的課程實(shí)施能力，通過(guò)理論研修、調(diào)研指導(dǎo)、交流展示、反思跟進(jìn)、宣傳輻射等一系列活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類幼兒園的課程改革進(jìn)程。充分發(fā)揮區(qū)學(xué)前教研室的引領(lǐng)作用，關(guān)注教研實(shí)效，培育教研文化，積極倡導(dǎo)并逐步形成促進(jìn)幼兒教師主動(dòng)學(xué)習(xí)、反思、研究、實(shí)踐、合作、共享的區(qū)域教研氛圍，不斷提高教師專業(yè)水平。（3）加強(qiáng)名園長(zhǎng)、名教師培養(yǎng)

通過(guò)專家引路、舉辦園長(zhǎng)培訓(xùn)班、辦園思想研討會(huì)等，提高園長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，建設(shè)一支既懂教育又善管理的園長(zhǎng)隊(duì)伍。不斷完善考評(píng)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)園長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，使管理更加科學(xué)、規(guī)范。

依托北京市教委培訓(xùn)項(xiàng)目，以及業(yè)務(wù)園長(zhǎng)、骨干教師等專業(yè)培訓(xùn)，著力構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊(duì)伍，培養(yǎng)、造就一批名師。

（4）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

成立昌平區(qū)學(xué)前教育專家組，發(fā)揮北京市骨干教師、昌平區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師的示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)幼兒園上級(jí)上類，做好教師培訓(xùn)，帶領(lǐng)全區(qū)學(xué)前教師共同發(fā)展。

3.實(shí)施幼兒園質(zhì)量提高工程

（1）村辦園、民辦園——保規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)村辦園、普惠性民辦園教育質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)控，著力建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，形成既科學(xué)規(guī)范又符合實(shí)際，并且涵蓋幼兒園各項(xiàng)工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)學(xué)前教育督導(dǎo)、幼兒園考核、幼兒園

視導(dǎo)、日常檢查等評(píng)價(jià)方式督促幼兒園認(rèn)真執(zhí)行教育法律法規(guī)，規(guī)范辦園，健康發(fā)展。

（2）級(jí)類幼兒園——促均衡。全區(qū)各級(jí)各類幼兒園進(jìn)一步落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，提高教育質(zhì)量。建立以優(yōu)秀園所、優(yōu)秀教師為骨干的教育教學(xué)研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源共享，提升教育整體水平。通過(guò)組建幼兒園學(xué)習(xí)共同體、城鄉(xiāng)幼兒園手拉手、示范園支教等方式幫助幼兒園上級(jí)上類，推進(jìn)各級(jí)各類幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）區(qū)級(jí)示范園——抓特色。區(qū)級(jí)示范園要在辦學(xué)理念、園所管理、文化建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革、教育科研等方面進(jìn)行大膽探索與實(shí)踐，鼓勵(lì)幼兒園逐步內(nèi)涵發(fā)展、辦有特色，并為評(píng)選市級(jí)示范園奠定基礎(chǔ)。

（4）市級(jí)示范園——樹(shù)品牌。市級(jí)示范園要以品牌特色和園本課程建設(shè)為主線，深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，并引導(dǎo)幼兒園研究制定園本課程與教材，形成特色課程體系，能在昌平區(qū)發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用，在北京市形成一定的影響力。

4.實(shí)施普惠園培育工程

（1）積極改善公辦性質(zhì)和普惠性民辦園辦園條件。爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金,按照北京市標(biāo)準(zhǔn)不斷加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的投入力度和公

辦性質(zhì)幼兒園的投入力度，努力改善辦園條件，提高普惠幼兒園辦園質(zhì)量。

（2）加大民辦園審批力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性民辦園，加大對(duì)條件較好的無(wú)證園的扶持，達(dá)標(biāo)一所，審批一所，培育一所，不斷擴(kuò)大普惠學(xué)前教育資源總量。

5.實(shí)施無(wú)證園治理工程

目前，昌平區(qū)還存在一批未經(jīng)審批幼兒園，主要集中在北七家鎮(zhèn)、回龍觀鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、東小口鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)、馬池口鎮(zhèn)、城南街道和城北街道。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市昌平區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理與防范工作的意見(jiàn)》，成立昌平區(qū)幼兒園安全管理與防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全隱患整治工作組，明確各部門(mén)和鎮(zhèn)街職責(zé)分工，形成合力。明確各類幼兒園安全管理與防范工作目標(biāo)。建立未經(jīng)審批幼兒園安全防范定級(jí)分類管理的模式及長(zhǎng)效管理的模式，按照“審批一批，規(guī)范一批，取締一批”的要求，進(jìn)行分類分步治理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)予以保留的有一定規(guī)模和條件基礎(chǔ)的無(wú)證幼兒園提供扶持，確保安全。

四、保障措施

（一）組織保障

成立昌平區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管教育工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)教工委書(shū)記、區(qū)

教委主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教委，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，共同推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。

明確各部門(mén)職責(zé)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要結(jié)合實(shí)際及幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)要求，確保教師編制。發(fā)展改革部門(mén)要加大幼兒園建設(shè)發(fā)展力度，做好幼兒園建設(shè)和幼兒園收費(fèi)監(jiān)督工作，建立幼兒園收費(fèi)備案、審核制度，落實(shí)幼兒園水、電、燃?xì)馐召M(fèi)相關(guān)優(yōu)惠政策。財(cái)政部門(mén)要加大投入，完善學(xué)前教育的投入保障政策，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督，確保本計(jì)劃中提出的經(jīng)費(fèi)投入到位。城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，規(guī)劃、教育和國(guó)土資源等部門(mén)配合認(rèn)真落實(shí)本市關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)和管理有關(guān)意見(jiàn)，完成小區(qū)配套幼兒園普查、回收、補(bǔ)建等工作，并在政府信息網(wǎng)頁(yè)上公布小區(qū)配套園所基本信息。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要完善幼兒園教職工的人事(勞動(dòng))、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)聘政策，確保新開(kāi)辦的公辦幼兒園編制到位。綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)與規(guī)范管理，整治、凈化周邊環(huán)境，配合做好未經(jīng)注冊(cè)園的調(diào)研和取締工作。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)要根據(jù)職能分工，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)與管理。

（二）資金保障

不斷加大投入，特別是對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃中涉及的幼兒園給予重點(diǎn)保障。

1.辦園標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)補(bǔ)助資金

教育部門(mén)辦園及其他公辦性質(zhì)幼兒園（未申請(qǐng)過(guò)辦園標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)補(bǔ)助項(xiàng)目的園所），按照《北京市托幼園所辦園（所）條件標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的幼兒園，根據(jù)實(shí)際教學(xué)班數(shù)，按照每個(gè)教學(xué)班30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

2.村辦園建設(shè)補(bǔ)助資金

經(jīng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)、區(qū)教委審核、市教委批準(zhǔn)的新建村辦幼兒園，按照《北京市托幼園所辦園（所）條件標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際教學(xué)班數(shù)，按照每個(gè)教學(xué)班40萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。不足部分由區(qū)、鎮(zhèn)政府補(bǔ)足。

3.生均定額補(bǔ)助資金

接收本市戶籍和進(jìn)城務(wù)工人員子女入園的公辦性質(zhì)非教育部門(mén)辦園，包括鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園、街道幼兒園、集體性質(zhì)幼兒園、其他部門(mén)幼兒園。根據(jù)在園幼兒數(shù)，按照每生每年3600元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

4.普惠民辦園補(bǔ)助資金

鼓勵(lì)北京市民辦幼兒園加強(qiáng)規(guī)范管理，提高辦園質(zhì)量，提供普惠性服務(wù)。對(duì)保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不超過(guò)2000元（不含2000元）、接收進(jìn)城務(wù)工人員子女入園人數(shù)不低于5%，且考核及年檢合格的民辦

幼兒園實(shí)施補(bǔ)助。每年按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助：

（1）對(duì)保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不超過(guò)1500元（不含1500元）的民辦普惠性幼兒園。辦班規(guī)模3個(gè)班以下（含3個(gè)班），每所幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元；辦班規(guī)模3個(gè)班以上6個(gè)班以下（含6個(gè)班），每所幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元；辦班規(guī)模7個(gè)班以上12個(gè)班以下（含12個(gè)班），每所幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)26萬(wàn)元；辦班規(guī)模13個(gè)班以上，每所幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。

（2）對(duì)保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月在1500元（含1500元）至2000元之間的（不含2000元）的民辦普惠性幼兒園。辦班規(guī)模3個(gè)班以下（含3個(gè)班），每所幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元；辦班規(guī)模3個(gè)班以上6個(gè)班以下（含6個(gè)班），每所幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元；辦班規(guī)模7個(gè)班以上12個(gè)班以下（含12個(gè)班），每所幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13萬(wàn)元；辦班規(guī)模13個(gè)班以上，每所幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

5.設(shè)立昌平區(qū)學(xué)前教育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金

每年設(shè)立200萬(wàn)元學(xué)前教育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)教育部門(mén)辦園在提高辦園質(zhì)量、打造園所特色方面的先進(jìn)園所和優(yōu)秀個(gè)人，進(jìn)而推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)園所規(guī)范管理，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。

（三）機(jī)制保障

進(jìn)一步明確各級(jí)各類幼兒園的管理主體。依據(jù)《北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中村辦園建設(shè)工程項(xiàng)目的管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（京教學(xué)前【2013】

3號(hào)）文件精神，新建村辦園采取鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)管的形式，由幼兒園所在鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理，教委負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。未經(jīng)審批幼兒園由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保安全。按北京市文件不斷加大對(duì)各類幼兒園的扶持力度，探索公辦、民辦幼兒園運(yùn)行和教師工資社會(huì)保障的財(cái)政扶持機(jī)制，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，增加普惠性幼兒園比例，促進(jìn)各類幼兒園的協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展學(xué)前教育，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量、多樣化的教育需求具有重要意義。今后，昌平區(qū)將按照“打造昌平教育品牌，創(chuàng)建首都教育發(fā)展新興區(qū)”的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)幼兒園建設(shè)，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量，為幼兒的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。