第一篇：洛陽市經濟適用住房建設銷售管理細則

《洛陽市經濟適用住房建設銷售管理細則》的通知

添加人：admin 2011-06-13 18:56 來源：住房辦

洛陽市住房和城鄉建設委員會

關于印發《洛陽市經濟適用住房建設管理細則（試行）》的通知

委屬各單位、各有關單位：

為規范經濟適用住房銷售管理工作，根據《關于印發經濟適用住房管理辦法的通知》（建住房〔2007〕258號）、《關于加強經濟適用住房管理有關問題的通知》（建保〔2010〕59號）、《洛陽市人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（洛政〔2008〕60號），市住房和城鄉建設委員會制定了《洛陽市經濟適用住房建設管理細則》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：《洛陽市經濟適用住房建設管理細則（試行）》

二〇一一年五月二十五日

附 件

洛陽市經濟適用住房建設管理細則（試行）

為加強我市經濟適用住房建設和銷售管理工作，切實解決城市低收入家庭住房困難，根據《國家經濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、住房和城鄉建設部《關于加強經濟適用住房管理有關問題的通知》（建保〔2010〕59號）和《洛陽市人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（洛政〔2008〕60號）《洛陽市城市基礎設施配套費征收細則的通知》（洛政辦〔2010〕119號）結合我市實際，現就規范經濟適用住房建設管理制定如下試行細則：

一、建設管理

經濟適用住房建設，應當采取項目法人招標方式。

經濟適用住房建設項目法人招標工作按照市人民政府有關規定執行。

經濟適用住房建設應嚴格控制套型面積。根據我市的實際，套型建筑面積控制在60-90平方米之間，涉及拆遷安置及高層住宅等可在90平方米基礎上適度上浮20%。

二、優惠政策

經濟適用住房建設項目涉及的行政事業性收費、政府性基金以及經濟適用住房建設項目外的基礎設施費用，按照《洛陽市人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（洛政〔2008〕60號），《洛陽市城市基礎設施配套費征收細則的通知》（洛政辦〔2010〕119號）的規定執行。

經濟適用住房項目法人可以在建項目作抵押，申請住房項目開發貸款。

購買經濟適用住房，可以申請商業銀行貸款或住房公積金貸款，并可以提取個人及直系親屬的住房公積金。

三、價格管理

經濟適用住房價格實行政府指導價。確定經濟適用住房價格以保本微利為原則。

經濟適用住房銷售基準價格及浮動幅度，由市價格行政主管部門會同市住房保障和房地產管理部門根據國家有關規定確定，并向社會公布。

經濟適用住房銷售應當按照市價格行政主管部門批準的基準價格及浮動幅度執行，不得在批準的價格之外收取任何未予規定并公布的費用。

房地產開發企業應當在銷售場所顯著位置公布批準的價格及批準文號，接受社會監督。

四、銷售管理

（一）統一銷售

凡城市區新建的經濟適用住房，一律由市住房和城鄉建設委員會委托市住房委員會辦公室（以下簡稱“市住房辦”）組織銷售。在未取得預售許可證前，開發建設單位不得隨意收取定金或私自預售、銷售住房。單位集資合作建設的經濟適用住房，在安置好本單位住房困難戶的情況下，剩余房源由市住房辦統一組織面向社會公開銷售。

（二）認購條件

凡在城市區購買經濟適用住房的對象，必須同時具備以下條件：

1、具有本市市區常住戶口；

2、中低收入家庭；

3、無房戶或住房困難戶；

4、市人民政府規定的其他條件；

5、單身人員除應當符合前款規定條件外，申請購買經濟適用住房時，年齡需滿26周歲；

6、申請人家庭成員不能擁有10萬元以上消費性轎車；

7、個體經營者注冊資金不能超過10萬元的。

8、在役軍人，除應符合洛陽市就地安置條件外，還需滿足2、3款條件；如已婚，配偶戶口為洛陽市市區非農業戶口，在本人不符合就地安置的情況下，可以配偶名義申請。

（三）戶籍的認定

具有本市城市區常住戶口：包含瀍河區、老城區、西工區、澗西區、高新區、洛龍區、經貿開發區、伊濱區的非農業戶口；城中村和已劃入市區的居民；戶口遷至市區滿1年以上的居民；夫妻雙方有一方是洛陽市市區非農業戶口，另一方非本市的可辦理。

（四）申請家庭人員數的認定

1、與申請家庭在同一戶口簿內的直系親屬（父母、未成年子女）認定為該申請家庭的家庭成員。

2、寄住、寄養、寄讀、旁系親屬人員不計入家庭人員數。

3、有下列情況之一的，計入家庭人員數：

（1）戶口在大中專院校的在校學生；

（2）未婚義務兵役的軍人；

（3）在勞動教養、勞動改造的人員。

4、已申請經濟適用住房的家庭成員，不重復計算家庭人員

（五）無房戶與住房困難戶的認定

1、無房戶：沒有享受過房改房政策（含單位集資建房）的家庭或個人。

2、住房困難戶：

（1）已購買過房改房（含集資房），但家庭人均建筑面積低于18㎡的家庭或個人，包括含父母的四人戶或五人戶（父母沒有任何房屋產權且屬洛陽市區常住人口），住房面積不超過90㎡的；

（2）申請人家庭有繼承或贈予住房的，面積不計算在申請面積內的；（3）離異兩年以上，婚前雙方共有一套80㎡以下的房改房，離異后產權

歸一方所有，另一方沒有住房的；

（4）申請人家庭有商品房（包括二手房），人均建筑面積不超過30㎡的。（5）符合住房困難戶條件的，已有房屋建筑面積允許有3%的誤差

（六）申請家庭收入的核定

1、低收入家庭是指低于統計局向社會公布的上年度城鎮居民人均可支配收入線以下的家庭，收入標準包括家庭收入和家庭財產兩項指標。家庭收入包括扣除繳納的個人所得稅和個人繳納的社會保障支出后的工薪收入（包括工資、福利、獎金等）、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入等；家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、房產、車輛、有價證券等財產。與申請人及配偶任何一方在同一戶口簿內的直系親屬（父母、子女）家庭收入和家庭財產與申請家庭合并計算；申請家庭收入以其上一年度家庭總收入作為核定依據。

2、有從業單位的申請人由所在單位出具收入證明（需提供連續六個月以上工資發放明細，有工資卡的提供銀行出具的流水賬）并由財務負責人簽字并加蓋財務章；無從業單位的由申請人戶口所在地社區出具收入證明并經街道辦事處簽署意見；離退休人員提供社會保險管理機構出具收入證明。

3、從事個體經營的，在出具收入證明的同時，須提供營業執照及稅務登記證和上年度繳稅憑證。

4、申請人應當如實申報家庭收入和財產情況，并對申報信息的真實性負責。購買經濟適用住房后，如有與其申報收入和財產明顯不符的高消費行為（購置車輛、房產等）時，申請人應主動向住房保障管理部門作出說明，并配合相關部門對其資產進行核查公示。

五、認購程序

（一）發布銷售公告。經濟適用房項目具備認購條件后，將在《洛陽晚報》、《洛陽日報》以及“市城建信息網”發布“銷售認購公告”，主要內容包括：小區名稱、建設單位、坐落位置、戶型面積、房源數量等；

（二）申請報名及審核。銷售公告發布后，申請人向受市住房和城鄉建設委員會委托的戶籍所在轄區住房保障（房管）部門提出申請。

（三）抽號、選房。領到《準購證》的申請人，根據本人所申請的經濟適用房小區，按照指定的時間、地點參加抽號，在抽取選房順序號后，仍按指定的時間、地點進行選房并交納“購房誠信金”。沒有抽中房源的申請人進入輪候管理。

六、統一審核

申請人持下列材料由戶籍轄區住房保障（房管）部門進行初審：

（1）經濟適用住房申請表；

（2）戶口簿和身份證；

（3）婚姻狀況證明；

（4）月收入證明；（5）私家車狀況；（6）住房情況證明；

（7）市人民政府規定的其他材料。

區住房保障（房管）部門應當自接到申請資料之日起30日內，對申請人的購房資格進行審核。符合條件的,將申請人及其共同申請的家庭成員姓名、家庭收入、住房狀況等信息在社區公示，公示期不得少于5日。公示無異議的申請人由區住房保障（房管）部門簽署意見并報市住房保障部門復審。

市住房保障部門應當自接到區住房保障部門報送的申請資料之日起30日內，對申請人的購房資格進行復審，復審無異議的，并在報紙上予以公示，公示期不少于5日。公示無異議或經核實異議不成立的,由市住房保障部門核發《洛陽市經濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）《準購證》實行動態管理和年度審核制。

有異議且經核實異議成立的,應當書面通知申請人，并說明理由。提出異議的,市住房保障部門或委托區住房保障部門自接到異議之日起20日內重新進行調查、核實。就申請人是否符合規定條件提出復審意見，對符合規定條件的，給予核發《準購證》。不符合規定條件的，區住房保障部門應當通知申請人，并書面說明理由。

經濟適用住房預售，開發企業應當與購房人簽訂經濟適用住房預售合同，開發企業應當于簽約之日起30日內，向房管部門、住房保障部門辦理經濟適用住房預售合同登記備案。

建立經濟適用住房銷售檔案，由開發建設單位統一向市住房保障部門申請，辦理經濟適用住房購房人產權界定卡，憑產權界定卡辦理房屋所有權證。

七、交易管理

經濟適用住房房屋所有權證應當注明經濟適用住房和有限產權，土地使用證應當注明劃撥土地。

經濟適用住房在取得完全產權前，購房人只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，不得擅自改變住房用途。

購買經濟適用住房不滿五年的，不得上市交易；滿五年需上市交易的，按洛陽市人民政府印發《關于經濟適用住房上市交易管理的意見》（洛政〔2011〕1號）相關政策執行。

八、退出管理

申購經濟適用住房的家庭在抽中號并選房后，自愿放棄購買的，記入經濟適用房住房檔案，三年后方可重新申請。

九、法律責任

采用瞞報、虛報等欺騙手段，騙購經濟適用住房的，由市住房保障和房地產管理部門責令其退還所購經濟適用住房，并依法注銷其房屋所有權登記。購房人五年內不得再次申請購買經濟適用住房。

退回所騙購經濟適用住房的房價款時應當考慮折舊等因素。所騙購的經濟適用住房是購房人及共同申請的家庭成員唯一住房的，由購房人按同期同地段同類型普通商品住房市場價補齊差價購房款。

對出具虛假證明的單位和個人，由有關部門依法追究相關責任人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

凡未通過登記報名公開抽號等選房銷售程序取得的經濟適用住房房源的，市住房保障部門和房產登記部門不予辦理資格審查、合同備案、產權界定、產權登記等相關手續，五年內取消轉讓人購買經濟適用住房資格，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

房地產開發企業有下列行為之一的，五年內不得參與本市經濟適用住房項目

投標和建設活動。并由市住房保障和房地產管理部門商國土資源、城鄉規劃、建設、發展改革等有關部門根據有關法律、法規予以處罰：

（一）擅自定價銷售經濟適用住房或者擅自提高經濟適用住房銷售價格的；

（二）擅自改變經濟適用住房土地用途的；

（三）擅自銷售或委托中介機構代售經濟適用住房的；

（四）擅自改變經濟適用住房單套建筑面積的；

（五）擅自改變物業管理用房、公共租賃住房、廉租住房和商業網點用房配建比例的。

市住房保障和房地產管理部門、市經濟適用住房建設管理機構和其他行政部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有管理權限的機關依法依紀嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在經濟適用住房開發建設項目法人招標活動中有弄虛作假等行為的；

（二）違反規定為不符合購買條件的人員出具可以購買經濟適用住房審核意見的；

（三）在經濟適用住房銷售過程中弄虛作假的；

（四）參與倒賣經濟適用住房房號，違反規定擅自變更購房人或更改購房人信息的；

（五）違反規定為不符合購買經濟適用住房的人員辦理經濟適用住房權屬登記的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

十、其他規定

（一）市人民政府規定的其他條件：城市重點建設工程或大的社區拆遷改造市政府要求安置的拆遷戶和移民，由拆遷辦和移民辦認定的購房戶不考慮原有

房屋產權性質或面積均可辦理。

（二）已購經濟適用住房、已享受過貨幣補貼、已享受過廉租住房實物配租等政策的家庭，不得再申請購買經濟適用住房。

（三）離婚家庭在婚姻關系內已享受過經濟適用住房的，原離婚夫妻雙方不得申請購買經濟適用住房。

（四）夫妻一方在外地的，應提供當地房產管理部門出具的住房狀況證明和房改部門出具的是否參加過福利性分房證明及民政部門出具的收入狀況證明。

（五）申請購房人承租單位自管房須提交房屋產權方出具的租賃證明。

（六）凡涉及建設項目拆遷戶、供地單位安置戶及國有大型企業舊房改造列入經濟適用住房管理享受經濟適用住房政策的安置戶均參照本細則執行。

（七）縣（市）經濟適用住房管理可參照本細則執行。

本細則自下發之日起執行，市區在建和新建經濟適用住房項目建設管理工作，一律按本細則要求進行嚴格規范。

第二篇：大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法

大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法

大連市人民政府令第58號

《大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法》業經2004年8月23日大連市人民政府第30次常務會議通過，現予公布，自2005年1月1日起施行。

市長：夏德仁

二○○四年九月十三日

大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法

第一章總則

第一條為加強經濟適用住房建設和銷售管理，完善住房供應政策，解決中低收入家庭住房困難，根據《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》（國發〔2003〕18號）和國家建設部等四部委制定的《經濟適用住房管理辦法》（建住房〔2004〕77號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區（含高新技術產業園區，以下簡稱市內四區）經濟適用住房（含集資、合作，下同）開發建設、銷售管理適用于本辦法。

第三條本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第四條購買經濟適用住房實行申請、審批和公示制度。

第五條大連市房產局是本市經濟適用住房建設和銷售管理的行政主管部門，其所屬的廉租住房管理中心（以下稱經濟適用住房管理部門）具體負責市內四區經濟適用住房建設和銷售管理的組織實施工作。市計劃、建設、規劃國土、財政、物價、地稅、綜合執法、土地儲備中心等部門，應認真履行職責，共同做好經濟適用住房建設和銷售管理工作。

各區政府、街道辦事處及有關單位應協助經濟適用住房管理部門做好經濟適用住房的銷售管理工作。

第二章經濟適用住房的開發建設

第六條經濟適用住房建設應納入大連市國民經濟和社會發展計劃。經濟適用住房建設用地，列入市房地產開發土地供應計劃，并按照國家規定，以行政劃撥的方式提供，每年開發建設規模，由市政府確定。

第七條經濟適用住房建設,政府要減半征收行政事業性收費，承擔小區外基礎設施建設費用。各相關部門要積極制定措施，落實優惠政策，降低經濟適用住房建設成本。

第八條經濟適用住房建設項目，應依法通過公開招投標方式確定開發建設和施工單位，任何中標單位不得轉包。經濟適用住房管理部門應和中標單位簽定經濟適用住房的組織建設合同。中標單位有違反合同規定的，按合同規定處理。

第九條經濟適用住房的規劃設計應體現經濟性、適用性原則。2005年至2007年間，戶型設計按80%以上為中小戶型，中戶型住房面積控制在80平方米左右，小戶型面積控制在60平方米左右，輔助以少量的其他戶型，以滿足大多數和不同類型中低收入家庭的實際消費需要。

第十條經濟適用住房建設要嚴格按照建設部《國家康居示范工程實施大綱》的標準進行規劃、設計、施工。竣工驗收的經濟適用住房，工程質量合格率要達到100%，優良品率要達到35%以上。

第十一條經濟適用住房價格實行政府指導價，由市物價局會同經濟適用住房管理部門按照國家計委、建設部《經濟適用住房價格管理辦法》（計價格〔2002〕2503號）的有關規定核定，報市政府批準后執行。經濟適用住房價格確定后應當向社會公示。

第三章經濟適用住房的銷售管理

第十二條購買經濟適用住房應符合下列條件：

（一）具有市內四區常住戶口；

（二）屬中低收入家庭（指家庭人均年收入低于統計局向社會公布的上年居民人均可支配收入水平的）；

（三）家庭住房人均使用面積在12平方米（含12平方米）以下。

家庭住房人均使用面積標準，市政府將根據經濟發展水平和居民居住條件的改善適時進行調整。第十三條申請購房的家庭人口，必須是同一戶口并在一起居住且具有法定贍養、扶養、撫養關系的人員。

第十四條人口分攤原住房面積，按同在一個房證內的戶口人數計算（不含申請人家庭以外的空掛戶口人數）。

第十五條家庭年收入按夫婦雙方上一年的收入之和計算；未婚、喪偶及離異未再婚的，按一人收入計算。

家庭收入是指下列所得：

（一）工資、薪金所得；

（二）住房公積金；

（三）生產、經營所得和對企事業單位的承包、承租經營所得；

（四）勞務報酬所得；

（五）股息紅利；

（六）其他所得。

第十六條每個中低收入家庭只能購買經濟適用住房一套，男女享有同等權利。

第十七條申請購買經濟適用住房的家庭，必須提供以下證件：

（一）戶口簿和家庭成員身份證；

（二）住房房證；

（三）家庭成員年收入證明。

第十八條申請購買經濟適用住房按下列程序辦理：

（一）符合購房條件且當年準備購房的家庭，可持戶口簿、家庭成員身份證、住房房證和申請人及其配偶所在單位（沒有單位的由戶口所在地街道辦事處）出具的年收入證明，到經濟適用住房管理部門提出申請；

（二）經濟適用住房管理部門審核后，對符合條件的按申請購房家庭住房困難程度進行排序，按排序先后確定當年購房家庭資格，并將其家庭人口、現住房面積、收入等情況進行公示。公示15日無異議的，確定為當年購買經濟適用住房對象，予以登記建檔，發給《準予購買經濟適用住房審批單》；對公示后有投訴的，由經濟適用住房管理部門會同有關部門調查、核實，確實不符合條件的，取消購房資格，通知申請人；

（三）申請人持購房審批單，到經濟適用住房開發建設單位購房。憑購房審批單、購房有關證件辦理產權證書。

第十九條經濟適用住房開發建設單位應在每套經濟適用住房銷售合同簽訂之日起5個工作日內，將所銷售房屋的戶型、面積和購房家庭情況等資料報市經濟適用住房管理部門備案。

第二十條已確定為當年購房對象的家庭，當年內未購房的，取消當年獲得的購房資格，隔一年后可重新申請。

第二十一條經濟適用住房只出售給中低收入家庭，不出售給單位。凡購買經濟適用住房的，必須經過審批，未經審批的，不予售房，不辦理產權證書。

第二十二條居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第二十三條經濟適用住房在取得房屋所有權證1年后，方可上市出售，購房人須按成交價的１％繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，售房家庭不得再次申請購買經濟適用住房。

第四章法律責任

第二十四條經濟適用住房開發建設單位違反本辦法按下列規定予以處罰：

（一）未經批準擅自改變經濟適用住房用地用途的，由土地行政主管部門責令按照同地段土地市場價補繳地價款和減免的有關費用，情節嚴重的，依法收回土地開發權。

（二）擅自提高經濟適用住房銷售價格的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）擅自向未取得資格的家庭出售經濟適用住房的，由經濟適用住房管理部門責令建設單位限期收回，不能收回的，責令補繳同地段經濟適用住房與商品房價格差，并交綜合執法部門按每銷售1戶處2萬元罰款。

第二十五條違反本辦法，申請人采取弄虛作假手段申請購房的，由經濟適用住房管理部門取消其購買經濟適用住房資格，對已購的經濟適用住房，責令其補齊同類地區商品房差價。對單位提供虛假證明的，提請有關部門追究其主要領導者的責任。

第二十六條經濟適用住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十七條大連市其他縣（市）、區可結合本地區實際情況，制定具體辦法。

第二十八條本辦法自2005年1月1日起施行。本辦法實施前已經購買和簽訂買賣合同或協議的經濟適用住房，仍按原有規定執行

《大連市人民政府關于修改〈大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法〉的決定》已經2006年6月2日市政府第46次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長夏德仁

2006年6月9日

市政府決定對《大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法》作如下修改：

一、第九條修改為：“經濟適用住房的規劃設計應體現經濟性、適用性原則，滿足大多數和不同類型中低收入家庭的實際消費需要。戶型設計按80％以上為中小戶型，一般中戶型住房面積控制在80平方米左右，小戶型面積控制在60平方米左右，輔助以少量的其他戶型。

市政府將根據全市住房平均水平適時調整經濟適用住房的戶型面積控制標準。

二、第十二條第一款第一項修改為：“

（一）具有市內四區城鎮常住戶口5年以上”。

增加一款，作為第二款：“未婚、喪偶無子女或離異不直接撫養子女等單獨生活的人員申請購買經濟適用住房，除應符合前款條件外，還應年滿30周歲。”

第二款改為第三款。

三、第十八條第二項修改為“

（二）經濟適用住房管理部門對符合條件的申請人，根據房源數量，以公開搖號的方式確定入圍名單和選房批次，并將結果在《大連日報》上公示15日。公示期滿無異議的，由經濟適用住房管理部門登記建檔，發給《準予購買經濟適用住房審批單》；有異議的，由經濟適用住房管理部門會同有關部門調查、核實，確實不符合條件的，不予批準，并通知申請人”。

四、第二十三條修改為“經濟適用住房在取得房屋所有權證5年后，方可上市出售，購房人須按成交價的1％繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，售房家庭不得再次申請購買經濟適用住房。”

此外，對部分文字作了修改。本決定自公布之日起施行。

大連市經濟適用住房（預）銷售方案

為堅強我市經濟適用住房銷售管理，保證經濟適用住房銷售工作公開、公正、公平和有序開展，根據《大連市經濟適用住房建設和銷售管理辦法》及有關規定，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹實踐“三個代表”重要思想，堅持依法行政，建立健全經濟適用住房銷售工作機制，為社會提供高效優質服務。整個銷售工作做到“三公開”，即基本信息公開、搖號排序公開、選房情況公開，自覺接受群眾和社會的監督。科學地制定工作流程，合理地控制銷售節奏，使申購、審核、排序和選房等環節，有效、有序地進行。加強組織領導，明確責任分工，確保認真細致地做好整個銷售工作。

二、主要內容

（一）銷售時間。經濟使用住房建設項目應當在市國土資源和房屋局核發經濟適用住房（預）銷售許可證后，方可進行銷售。

（二）銷售公告。市廉租和經濟適用住房管理中心將全部房源信息通過有關媒體進行銷售公告，公告內容包括購房條件、房源位置、戶型標準、數量、基準價格、建設單位、售房時間等。

（三）申購地點。申購登記窗口設在市國土資源和房屋局中山、西崗、沙河口和甘井子區分局（以下簡稱分局窗口）。

（四）申購程序

1、領表。申購人在經濟適用住房銷售公告發布后，按戶籍所在區到分局窗口領取《大連市經濟適用住房申購表》（以下簡稱《申購表》）。

2、初審。申購人填寫《申購表》，由申購人及其配偶所在單位進行初審，證明其工作關系、工人收入、住房狀況；申購人及其配偶無單位的，到戶籍所在街道進行初審。

3、受理。申購人在規定期限內向各分局窗口提交初審通過的《申購表》、申購家庭成員身份證、戶口簿、房證（住宅房屋拆遷貨幣補償協議）、其他相關證明原件及復印件。對申購人提交資料齊全的，予以受理，出具《經濟適用住房申購受理單》；不齊全的，不予以受理。

4、復審。各分局窗口在40個工作日內對申購人家庭的住房、收入及其他相關情況進行復審，復審符合條件的，具備申購經濟適用住房資格；對復審不符合條件的，告知申購人。各有關職能部門應當協同做好復審工作。

（五）、銷售程序

1、入圍排序。對具備申購經濟適用住房資格的申購人，由市廉租和經濟適用住房管理中心根據房源數量按照1：1的比例進行公開搖號，確定入圍名單及選房批次。

公開搖號應當在市公證部門、監察部門及市民代表監督下進行，并依法公證。

2、入圍公示。市廉租和經濟適用住房管理中心將入圍申購人名單、家庭情況及入圍排序在《大連日報》予以公示，公示期為15天。公示無異議的，確定為當年購買經濟適用住房對象；對公示有異議的，由各分局窗口對申購人進行復查，確實不符合申購條件的，告知申購人。

3、公開選房。售房單位應當公開（預）銷售房源情況。申購人按選房批次到各分局窗口領取《購買經濟適用住房審批單》，按《審批單》規定的選房日期到售房單位購房。

三、業務工作流程

1、市廉租和經濟適用住房管理中心發布銷售公告；

2、申購人在規定時間內到各分局窗口領取《大連市經濟適用住房申購表》；

3、申購人及其配偶所在單位（無單位的由戶籍所在地街道）進行初審；

4、申購人在規定時間內將初審通過的《申購表》、相關證明及復印件交到各分局窗口；

5、各分局窗口對申購人所提供齊全的相關材料進行查驗，符合條件的，為申購人出具《經濟適用住房申購受理單》；

6、各分局窗口會同有關部門在40日內對申購人家庭的住房、收入及有關情況進行復審；

7、市廉租和經濟適用住房管理中心對審核符合條件的申購人，進行搖號排序確定入圍名單及批次；

8、市廉租和經濟適用住房管理中心將入圍名單及排序在有關媒體公示；

9、市廉租和經濟適用住房管理中心為公示無異議的申購人出具《購買經濟適用住房審批單》，由各分局負責按批次發放；

10、申購人持《審批單》到售房單位購房。

四、有關問題說明

1、申購人必須在審批單規定的日期內購房，在規定的日期內未選定房號的，待其余全部入圍申購人選完后，方可再次選房。

2、新房源推出后，上次入圍但未購房的申購人，在當年內不需重新審核，提出申請后，可與新申購并審核通過的申購人一起進行搖號排序和公示。

五、組織實施

整個經濟適用住房銷售管理工作在市國土資源和房屋局的統一領導下，由各有關部門分工負責。市廉租和經濟適用住房管理中心具體負責組織實施工作，各街道辦事處及有關單位負責做好對申購經濟適用住房家庭的初審工作，各分局窗口負責做好對申購經濟適用住房家庭的受理和復審工作，局屬檔案館、交易所、發證中心、房產管理經營公司等有關部門和產權單位負責向各分局窗口提供申購家庭住房狀況及相關證明工作。

第三篇：福州市經濟適用住房建設管理暫行辦法

福州市經濟適用住房建設管理暫行辦

法

來源: 福房網

2005-06-20

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第一條、為加強對經濟適用住房建設的管理，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）、建設部、國務院房改領導小組、財政部聯合頒發的《福州市經濟適用住房建設管理暫行辦法》（閩政[1996]2號）以及《福建省房改領導小組關于確認城鎮中低收入家庭住房解困項目暫行辦法》（閩政[1997]084號）等有關文件規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條、福州市房地產管理局是經濟適用住房建設的主管部門。具體負責：會同有關部門擬定本市經濟適用住房的政策，報市人民政府批準后組織實施；會同有關部門編制、報批經濟適用住房的發展計劃與規劃；組織和監督經濟適用住房銷售及售后的管理工作。

第三條、經濟適用住房是指按標準建設的普通住房，包括各級人民政府組織實施的“安居工程”、“廣廈工程”和“解困房”、“廉價房”等。

第四條、經濟適用住房供應的對象；具有本市城區戶口的中低收入家庭和市政重點工程建設等拆適安置戶。在同等條件下，優先出售給無房戶、危房戶和人均居住面積6平方米以下的住房困難戶。

中低收入標準由市房管局會同有關部門提出意見報市政府批準后公布執行。

第五條、市人民政府為實施經濟適用住房建設可以組建經濟適用住房開發建設公司，也可以委托有實力的內、外資房地產開發公司承擔。

第六條、經濟適用住房建設用地、選址定點，要本著有利工作、方便生活、節約用地的原則。規劃、土地管理部門要按照土地利用總體規則和城市總體規劃，在建設用地計劃中統籌安排，并采取行政劃撥方式供應，優先給予辦理有關手續。

第七條、經濟適用住房的項目立項，計劃部門就對資金來源明確的，在固定資產投資規模中按人個建房優先給予安排。

第八條、經濟適用住房建設項目確認報批程序：

1、項目單位須持有關文件資料，經主管單位同意后，向市房管局（市房改辦）提出申請。

2、由市房管（市房改辦）審核后報市人民政府批準，如需要占有耕地人轉報省房改辦審批確定。然后按建設審批程序向有關部門審報。

3、各單位應于當年的10月份將下一申請經濟適用住房建設項目報市房管局（市房改辦）。第九條、經濟適用住房建設項目申請報批應提供的材料：

1、申請報告。主要內容：申請規模；承諾不改變土地使用和建經濟適用住房性質；開、竣工時間；工程質量；銷售對象；銷售價格等。

2、經主管部門或當地街道辦事處核實的住房困難戶名冊，并要求注明困難戶的家庭收入情況、現住房情況、職務（職稱）、擬安排住房等情況。

3、建設項目的具體情況：包括規劃、設計、計劃實施、施工、資金來源和分配情況。

4、資金來源需財政負責融資的建設項目，其審批立項應事前報市財政局認可。

第十條、各區政府，市計委、建委、市容委、人防、稅務、規劃、土地、環保、房管、園林、消防、供水、供電、電信、煤氣等有關部門和單位須大力支持經濟適用住房建設，從優從快辦理有關手續，加速經濟適用住房建設速度。

第十一條、經濟適用住房建設資金主要來源有：城市住房基金、單位住房基金、售房預收款、銀行貸款及其他資金。用于經濟適用住房的資金，應就按專項管理，專款專用，不得挪作他用。第十二條、經濟適用住房建設享受以下優惠政策：

1、免征城市基礎設施配套費和商業網點建設費以及契稅，減半征收菜地改造費、水電增容費。

2、按有關規定可享受的其他優惠政策。

第十三條、經濟適用住房出售價格實行政府指導價，按保本微利原則，由市房管局會同市場物委按以下八項因素確定，報市人民政府審批后執行。經濟適用住房的售價構成：

1、住房建設的征地和拆遷補償、安置費；

2、勘察設計和前期工程費；

3、建安工程費

4、住宅小區基礎設施建設費（含小區非營業性配套公建費）；

5、以上4項之和為基數的1％—3％的管理費；

6、貸款利息；

7、稅金； 8、3％以下的利潤；

第十四條、經濟適用住房建設必須嚴格按照城市總體規劃和經市城市規劃行政主管部門批準的修建性詳細規劃執行，堅持綜合開發、配套建設、精心設計、精心設計。精心施工。確保工程質量，做到規劃先進、設計新穎、設施配套、功能合理、質量合格、環境優美、適當超前。經濟適用住房建設規模要進行成片開發，一般應不少于5萬平方米。

第十五條、經濟適用住房面積控制標準按福建省人民政府閩政[1995]40號文件規定的標準執行。第十六條、經濟適用住房的開發建設應實行招標投標制度，用競爭方式確定開發建設單位，不得轉包。施工單位必須按照規定的期限和成本確保經濟適用住房建設質量，必須嚴格執行國家施工規范和標準，落實工程監理和質量監督，工程質量一次合格率要達到100%以上，優良品率要達到25%以上。經濟適用住房建設的驗收，必須嚴格執行《福州市城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法》。

第十七條、經濟適用住房的預售，必須在取得《預售許可證》后方可進行，并在《預售合同》簽訂之日起三下天內向福州市房地產交易管理所登記備案。同時必須實行《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，與《預售合同》同時登記備案。

第十八條、符合本辦法第四條規定條件的住戶，經所在街道辦事處及單位證明，可向戶籍所在地區房管部門提出購買經濟適用住房的書面申請。區房管局部門核準后，登記造冊，張榜公布，接受監督，并報市房管局批準后，發給申請人《購買經濟適用住房許可證》。

第十九條、申請人憑《購買經濟適用住房許可證》，向經濟適用住房建設單位辦理購房手續。建設單位將銷售名單、面積列冊向土地管理部門報備。

第二十條、購買經濟適用住房可以一次性付款，也可以分期付款和抵押貸款。向國有商業銀行申請人個抵押貸款的可向住宅置業擔保機構申請擔保。

第二十一條、購買經濟適用住房限于自住，符合購房條件的每戶限購一套。因某種原因需要出售的，必須補交土地使用權出讓金，并按規定交納有關交易稅費后，可能允許依法進入市場出售。依法出售后，出售方不得再作為經濟適用住房供應對像。

以經濟適用住房作為市政重點工程建設等拆遷安置的，房屋性質視同拆遷安置用房，但作為經營性開發拆遷安置的，開發單位必須補交政府減免的各種稅費。

第二十二條、經濟適用住房小區管理必須按《福州市城市住宅小區物業管理辦法》等有關規定實行專業化的物業管理。經濟適用住房建設單位要在出售前明確適合當地情況的物業管理形式和管理辦法，并在購房合同條款中注明。

第二十三條、經濟適用住房開發單位有下列違約情況者，必須進行處罰：

1、按簽約時間無故超6個月未動工者，由市政府無償收回土地；

2、未經批準，擅自改變經濟適用住房建設用地性質的，根據用地性質，重新核定地價，并按規定全額收回稅費；

3、未經批準，擅自轉包經濟適用住房建設項目的，由市人民政府收回土地，并處以3萬元以下罰款；

4、改變經濟適用住房售房對象的，全額補交地價款，并根據有關規定補收各稅費；

5、工程質量不合格的，按質量管理有關規定處以罰款。因質量問題構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條、政府管理部門或開發公司的工作人員玩忽職守，濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。第二十五條、本辦法由福州市房地產管理局負責解釋。第二十六條、本辦法自頒布之日起執行。

第四篇：許昌經濟適用住房建設

許昌市人民政府關于印發許昌市經濟適用住房建設管理意見的通

知

發布日期: 2008年9月9日 來源: [ 許昌市城鄉規劃局 ]

許昌市人民政府關于印發許昌市經濟適用住房建設管理意見的通知

許政[2007]48號

各縣(市、區)人民政府,經濟開發區、東城區管委會,市人民政府各部門:

現將《許昌市經濟適用住房建設管理意見》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

二○○七年八月二十二日

許昌市經濟適用住房建設管理意見

為規范和加強我市經濟適用房建設管理,根據《國務院關于促進房地產持續健康發展的通知》(國發〔2003〕18號)、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)和《建設部國家發改委國土資源部中國人民銀行關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2004〕77號)精神,結合我市實際,提出如下意見:

一、經濟適用住房的規劃

(一)經濟適用住房的規劃設計要堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則,嚴格執行國家有關技術規范和質量標準,積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備。

(二)科學制定經濟適用住房的發展規劃,是落實國家經濟適用住房政策的重要保障。市發展和改革委員會會同建設、國土資源、規劃和房管等部門在充分做好市場分析和市場預測的基礎上,根據土地利用總體規劃、城市總體規劃,科學編制經濟適用住房的中長期發展規劃,報市政府批準后實施。根據批準后的中長期發展規劃,市發展和改革委員會要及時會同建設、國土資源、規劃和房管部門編制經濟適用住房的建設計劃、投資計劃和用地計劃,并報省有關部門批準后下達執行,各有關部門要作為當年工作責任目標按期完成。

(三)市規劃局要根據用地計劃和住房建設規劃,及時做好經濟適用住房規劃用地的選址,并編制詳細規劃,報市城市規劃建設委員會審批。市國土資源局要依據當年的經濟適用住房建設計劃,將經濟適用住房建設用地納入用地供應計劃。

(四)經濟適用住房建設項目的審批。經濟適用住房建設計劃下達后,市建設委員會應根據建設計劃和規劃以及國土資源、環保部門的意見,及時向市發展和改革委員會提出立項申請,市發展和改革委員會應及時予以核準。

(五)經濟適用住房規劃設計應嚴格按國家規定,建筑面積控制在60平方米左右。

二、經濟適用住房的建設

(六)嚴格執行國家對經濟適用住房開發建設的優惠政策。1.建設用地實行行政劃撥方式供應;2.按照國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)有關規定,建設和經營中的行政事業性收費和政府性基金一律免收;3.小區外基礎設施建設費用,由政府負擔。

(七)建立經濟適用住房的市場運作機制。經濟適用住房建設要嚴格按照招投標管理辦法執行,確保招投標工作公開、公平、公正。

(八)市建設委員會要根據經濟適用住房建設項目核準意見和用地計劃、開發地塊、建設面積、規劃條件、建設標準、土地費用等信息編制建設預算,經財政投資評審中心評審后,及時委托具有資質條件的中介機構編制經濟適用住房的招標文件,要通過有形建筑市場確定開發建設單位。

項目法人招標由市建設委員會負責組織實施。市發展和改革、財政、規劃、國土資源、物價等部門和有關專家共同組成經濟適用住房項目招標委員會,具體負責評標并確定中標人,市監察局要依法實施全程監督。

(九)參加經濟適用住房建設項目招投標的開發建設單位,應當具有三級以上資質、相應的資本金、良好的開發業績和社會信譽。

市建設委員會應當將參加招投標的開發建設單位的基本情況和中標結果及時向社會進行公示。

(十)開發建設單位要嚴格執行國家建設工程技術規范,確保經濟適用住房的工程質量。規劃設計、施工、監理及開發建設單位要依法承擔質量保證責任。市建設委員會要加強對工程質量的監督檢查。經濟適用住房竣工后,市建設委員會應組織有關部門及時進行驗收,并編制竣工決算,未經驗收或驗收確認不合格的,不得交付使用。(十一)經濟適用住房的物業管理工作,應堅持建管分離的原則。要及時成立業主委員會,并以招投標方式確定物業管理企業,提高對經濟適用住房的物業管理水平和服務質量。

三、經濟適用住房的價格確立和分配

(十二)經濟適用住房價格實行政府指導價。以保本微利為原則,其銷售基準價和浮動幅度應當按照《經濟適用住房價格管理辦法》(計價格〔2002〕2503號)的規定確定。經濟適用住房的價格確定后,市物價管理辦公室要及時向社會公示。在經濟適用住房銷售中,開發建設單位應當實行明碼標價,銷售價格不得超過公布的基準價格和浮動幅度,不得在標價之外收取任何費用。

(十三)購房條件。申請購房人應同時符合下列條件:1.具有市區城鎮常住戶口3年以上;2.人均住房建筑面積低于12平方米;3.家庭月收入低于1200元。

(十四)購房程序:1.申請。申請人在公布的申請購買期限內向市建設委員會提交下列材料:《購買經濟適用住房申請表》;戶口簿、身份證;由工作單位或者社區居委會出具的住房情況證明,房屋所有權證或者有合法的房屋租賃證明。月收入證明,由工作單位出具,無工作單位的,由街道辦事處出具或者提供由勞動保障部門出具的失業證明。2.受理。對符合規定條件的,由市建設委員會予以受理,并出具受理憑證。3.審查。市建設委員會在受理之日起20個工作日內完成審查。4.公示。通過新聞媒體向社會公示申請人的基本情況,公示期為15天。5.辦理手續。經公示無異議的,由市建設委員會出具審核意見書。

(十五)經濟適用住房建設項目經市建設委員會核準后,由市房管局發放預(銷)售許可證,開發建設單位方可向批準對象進行預(銷)售。

(十六)經濟適用住房預(銷)售按照下列程序進行:1.預(銷)售公告。市建設委員會將全部房源信息通過媒體進行預(銷)售公告,公告內容包括房源位置、數量、基準價格、開發建設單位、銷售方式、售房時間等。2.入圍排序。市建設委員會根據房源數量與申請數量的比例排序確定入圍名單并予以公示,公示期為15天。凡具備購房條件的無房戶、危房戶、社會優撫對象和省級以上勞動模范、五一勞動獎章獲得者,可以優先選房。其他人員應按順序選房,選房順序以公開搖號方式確定。排序及公開搖號應當在市監察局、公證機構及入圍市民代表監督下進行,并依法公證。3.入圍公告。市建設委員會將入圍申請人名單及選房順序在媒體上公告。4.公開選房。由開發建設單位制定并公布選房方案。申請人按公告的選房順序到開發建設單位購買。

符合條件的申請人只能購買一套經濟適用住房。

四、經濟適用住房的管理

(十七)市房管局在辦理經濟適用住房權屬登記時,應當在房屋所有權證上加注“經濟適用住房”字樣和房屋的價格。

(十八)經濟適用住房購買人向市國土資源局申請辦理土地分割登記手續時,其《國有土地使用證》應加蓋“經濟適用住房”字樣。個人在取得經濟適用住房所有權證滿5年后預出售時,應首先向國土資源局繳納土地出讓金,簽訂土地出讓合同,方可按市場價上市交易,繳納標準按相關政策執行,繳納款項上繳市財政。

(十九)經濟適用住房購買人以市場價出售房屋后,不得再次購買經濟適用住房。

(二十)個人購買的經濟適用住房不得擅自用于出租、經營、轉讓。如發現經查實擅自出租、轉讓的購房戶,市建設委員會有權收回已購住房。如不能收回的按同地段商品房現行價格補足差價部分。

五、經濟適用住房的監督

(二十一)嚴禁利用經濟適用住房建設的優惠政策從事商業開發。有關部門要加強對經濟適用住房建設、交易的監督檢查,對下列違法違紀行為予以查處。

1.未經批準,擅自改變經濟適用住房土地用途,由市國土資源局要按有關規定進行處罰。

2.對擅自改變建設項目內容、性質和規劃設計的,由市建設委員會會同有關部門追繳其按經濟適用住房建設享受各項優惠政策的全部費用,并依法進行處罰。

3.未取得經濟適用住房預售許可證進行房屋預售和刊登預售廣告的,由市房管局依法進行處罰。

4.對擅自提高經濟適用住房銷售價格或不執行經濟適用住房銷售價格的開發建設單位,以及不執行明碼標價政策、進行價格欺詐的,由市物價管理辦公室依法進行處罰。

5.擅自向未取得資格的家庭、個人出售經濟適用住房,市建設委員會要責令開發建設單位限期收回,不能收回的,由建設單位補繳同地段經濟適用住房與商品房現行價格的差價,并對建設單位進行處罰。

6.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購經濟適用住房的個人,由市建設委員會追回已購住房或由購房人按同地段的商品房現行價格補足差價,并可提請所在單位對申請人進行行政處分。對出具虛假證明的單位,由市監察局追究單位主要領導的責任。

7.市建設、發展和改革、房管、物價、國土、規劃、財政等部門的工作人員在經濟適用住房建設管理中玩忽職守、濫用職權、索賄受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

各縣(市)經濟適用住房建設和管理可參照本意見制定實施細則。

許昌市經濟適用住房購房流程

http://2010年1月4日10:9大河房產網進入論壇

一、申請購買經濟適用住房應符合下列條件：

1、具有本市區常住城鎮戶口的家庭；

2、家庭人均居住面積低于20平方米；

3、家庭符合許昌市經濟適用住房供應對象家庭收入標準（即：人均月收入低于1343元）；

4、家庭成員沒有購買過經濟適用住房或沒有享受過政策福利性分房和集資建房；

二、申請審批程序：

（一）申請

申請人應提供下列證件、證明材料：

（1）本人身份證原件及復印件；

（2）家庭戶口簿原件及復印件；

（3）婚姻登記部門出具的申請人婚姻狀況證明；

（4）申請人及其配偶所在工作單位或所在社區出具的住房情況證明；

（5）申請人及其配偶的月收入證明由工作單位出具，無工作單位的由街道辦事處（社區）出具或者提供由勞動保障部門出具的失業證明；

（6）申請人一寸免冠照片一張；

（7）其他證明材料。

申請人向許昌市房產管理局經濟適用住房管理辦公室領取《許昌市經濟適用住房認購申請審批表》，按要求提供申請證明材料。

（二）審批

市房產管理局經濟適用住房管理辦公室會同監察部門對申請人所提交的相關資料進行審核，對符合條件的予以批準并核準購房面積。

（三）公示

對審核批準的申請人，通過新聞媒體和現居住地（社區）向社會公示，公示期為15天。經公示有異議的，由市房產管理局經濟適用住房管理辦公室會同有關部門進行調查、核實，無異議或經調查、核實異議不成立的，市房產管理局經濟適用住房管理辦公室發放《購買經濟適用住房通知書》。

三、認購

1-3人家庭最大可以申購二居室；4人以上家庭最大可以申購三居室。申請人持《購買經濟適用住房通知書》直接到經濟適用住房售樓處認購，如房源不足時，按有關規定實行輪候。取得購房資格的申請人應在規定時間內繳清購房款及相關費用，逾期未交清者，視同自動放棄購房資格。注：第一批報名時間：8月20日—9月20日;

第二批報名時間：9月21日—10月20日;

第三批報名時間：10月21日—11月20日;

報名地點：許昌市行政服務大廳

電話：0374—2968167

許昌市建設路中段（房管局服務大廳）電話：0374—2335555

咨詢電話：0374—2620029

第五篇：經濟適用住房管理實施細則

2010嘉興市區經濟適用住房管理實施細則

關于受理嘉興市區2010

經濟適用住房申請的公告

根據嘉興市人民政府印發的《嘉興市市區經濟適用住房管理辦法》（嘉政發〔2008〕55號）以及《2010嘉興市區經濟適用住房管理實施細則》（嘉房委［2010］01號）的文件精神，決定從2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉興市區經濟適用住房申請，受理地點：南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內，到集中受理點（市花園路616號房地產展示交易中心四樓）向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區、秀洲區所轄各鄉鎮的申請家庭在公布的申請受理期限內，向戶口所在地鎮人民政府提出申請。需要申購的家庭請持相關資料向戶籍所在地街道辦事處或鎮政府提出書面申請。

特此公告

嘉興市住房委員會辦公室

2010年4月8日

為認真貫徹落實建設部《關于印發<經濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2007]258號）精神，規范與完善市區經濟適用住房銷售管理，更好地解決低收入住房困難家庭的住房問題，根據嘉興市人民政府《關于印發嘉興市市區經濟適用住房管理辦法的通知》（嘉政發[2008]55號）精神，特制訂本實施細則。

一、申請形式

本次經濟適用住房申請采取實物購房及貨幣補貼相結合的辦法，但二者只能選其一，不能同時申請。市房委辦根據本提供的經濟適用房名額和符合條件的申請家庭數量，確定實物購房及貨幣補貼的名額，由申請家庭按照搖號得到的順序自主選擇實物購房或貨幣補貼，直到名額選完為止。

實物購房是指申請家庭在政府所提供的經濟適用住房房源內選定購買住房。

貨幣補貼是指申請家庭在市區范圍內（含南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區的建制鎮）的房地產市場上自行購買普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按規定標準提供其一部分補貼資金，所購住房性質為經濟適用住房。

二、申請原則

1.經濟適用住房實行政府扶持、個人負擔的原則，凡符合申請條件的，一戶家庭限購一套。享受經濟適用住房后，不得再購買政府優惠的其他政策性住房。

2.申購經濟適用住房實行申請、審核、公示、輪候制度，按照公開、公平、公正的原則確定。

三、申請家庭類型和條件

（一）市區經濟適用住房申請家庭的三種類型是指：

（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在33周歲（不含）以下的子女組成的家庭。

（2）子女皆已婚或無子女的夫婦組成的家庭。

（3）33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員）。

（二）市區經濟適用住房申請家庭應同時符合下列條件：

1.申請家庭成員共同推舉的申請人需具有完全民事行為能力(如申請人不具有完全民事行為能力的，則由其法定監護人代為申請)和市區（含南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區建制鎮）城鎮常住居民戶口，且家庭成員中至少有一人取得市區城鎮常住居民戶口3年（含）以上，戶口時間計算到公告之日（含）。

駐嘉部隊人員家屬已取得市區城鎮居民戶口的不受3年的時間限制。

2.申請人必須是已婚居民（含離異帶小孩或喪偶帶小孩）、或年齡在33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員），年齡計算到公告之日(含)，其中離異者最近一次離婚須滿三年。

結婚日期、最近一次離婚滿三年的日期分別計算到公告之日（含）。

3.屬低收入家庭，申請家庭人均年收入低于市統計局公布的2009市區城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申請家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申請家庭以家庭申請人數計算，現住房人均（獨身子女按單人計，下同）建筑面積在18平方米以下（含）。

申請家庭戶子女在異地（不包括境外）就學或在部隊服義務兵役期間（包括戶口已遷出），在計算家庭年收入與人均住房建筑面積時可計入家庭實際人數。

5.現承租公有住房的申請家庭在享受經濟適用房政策后，須退出承租的公有住房。

6.申請家庭成員無使用農村宅基地。

7.申請家庭成員無汽車, 且2010年1月1日（含）后辦理過戶的仍視同有車。

（三）下列房屋納入申請家庭現住房面積核定范圍：

1.已購買的房改房[含按政府優惠政策購買的解困房、安居房、經濟適用住房、集資合作建房、拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協議注明的安置面積為準）等]無論是否轉讓均納入住房面積核定范圍；

2.通過購買商品房或通過接受繼承、贈與等方式取得的各類自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申請家庭發生轉讓的除房改房之外的所有房屋。

3.對擁有商鋪等非住宅的，由專業評估機構按規定進行資產評估，根據評估資產總額折算成同地段普通商品住房面積，列入面積核定范圍；同時租金收入應計入家庭收入范圍。

（四）以下兩種情況，可不計入申請家庭現住房面積核定范圍：

1.如申請對象屬于購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且雙方除該套房改房外無其它房屋，在公告受理截止日前申請對象已將原購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房產權重新轉移給父母（祖父母、外祖父母），該套房屋住房面積可不計入面積核定范圍（需提交公證書）。

2.因家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送溫暖工程”領導小組辦公室列入“心連心”救助對象的，以及申請家庭成員中（包括符合本細則規定的已死亡的家庭成員）有屬市政府相關文件規定的特殊病種的治療，因家庭經濟困難將原有住房出售，將售房款或拆遷貨幣安置款用于以上家庭救濟，并能提供相應證明的，其所轉讓的住房可不計入面積核定范圍。

由申請家庭書面申請，所在社區、街道（鄉鎮）證明，屬于“心連心”救助對象的需提供“心連心”證明；屬特殊病種的由市衛生主管部門提供證明。

四、申請認定

（一）受理。2010年經濟適用住房受理采取集中和分散相結合的受理模式，由市區和各轄區經濟適用住房管理部門做好相關指導工作。其中南湖區、秀洲區、嘉興經濟開發區所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內，到集中受理點向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區、秀洲區所轄各鄉鎮的申請家庭在公布的申請受理期限內，向戶口所在地鎮人民政府提出申請。申請家庭如實填寫《嘉興市市區購買經濟適用住房申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》）,并提供下列相關證明材料：

1.申請家庭成員（或單身）身份證原件及復印件。

2.申請家庭成員（或單身）的居民戶口簿原件及復印件（含蓋有嘉興市公安局戶口專用章并有住址的首頁及家庭常住人口登記卡）；如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結婚證書原件及復印件；如離婚的需提供離婚證、婚姻登記部門備案的財產分割協議書或法院判決離婚的司法文書（原件及復印件）和婚姻登記部門提供的目前婚姻狀況證明；如家庭成員已到法定年齡但未婚的需提交婚姻登記部門提供的未婚證明；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

3.單位收入及住房證明。如夫妻雙方或一方（或單身）有工作單位的，則由單位對其上收入、住房分配等情況作出書面證明并加蓋公章。如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，未達到退休年齡的（年齡計算到公告之日（含），下同），則分別由戶口所在地社區（居委會）負責對其職業與收入情況進行核實，并簽署意見和加蓋公章；如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，達到退休年齡的，則由社保部門對該成員是否享受退休金（如享受退休金，應注明2009領取退休金總額）簽署意見并加蓋公章；戶口在農村的還需提供由戶口所在地土管部門出具的有無使用宅基地證明。

4.申請家庭有自有住房的，提供《房屋所有權證》及復印件；已拆遷的房屋還需提供拆遷安置協議；承租公房或私房的，提供《房屋租賃證》（或租賃協議）及復印件，同時，承租公房的還應提供和產權單位簽訂購買經濟適用住房后退出公房的具結書；擁有商鋪等非住宅的，提供專業評估機構出具的資產評估報告及同地段普通商品住房均價報告。

5.申請家庭成員戶口不在本市區的，須提供所在地房改部門出具的是否參加過房改購房的證明。

6.申請家庭成員身份證及戶口簿上出現的房屋的憑證原件及復印件。

7.申請家庭成員有職務（科級或科級以上）或職稱（中級或中級以上）的，提供相應的職務任命文件復印件，職稱證書與單位聘任證書及復印件。

8.審核部門認為需要提供的其他材料。

（二）審核

1.初審。街道辦事處或鎮人民政府對申請家庭遞交的《申請審批表》及相關材料原件及復印件進行核驗，在受理期限結束之日起20日內就申請人的家庭成員、收入、住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報送轄區民政部門。

2.收入審核。由轄區民政部門牽頭，轄區工商管理部門、公安車管部門配合，自收到申請材料之日起20日內就申請家庭的收入是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭的申請材料轉轄區經濟適用住房主管部門。

3.住房審核。由轄區經濟適用住房主管部門自收到申請材料之日起60日內就申請家庭的住房狀況是否符合規定條件提出審核意見。

（三）公示。經申請受理與相關部門審核，符合市區經濟適用住房申請條件的申請家庭，由轄區經濟適用住房主管部門或市經濟適用住房主管部門在相關媒體、申請人戶口所在地社區，對其戶口、收入、住房等情況進行為期10日的公示，接受社會公眾監督。

（四）認定。經公示無異議的（包括有異議但經核實排除異議的），由轄區經濟適用住房主管部門作為經濟適用住房保障對象予以登記，并將有關名單等材料報送市房委辦。

（五）搖號選房。由市房委辦經公開搖號程序，對選中的申請家庭在自主選擇后核發《嘉興市市區經濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）或《嘉興市市區經濟適用住房貨幣補貼證》（以下簡稱《貨幣補貼證》）。

五、銷售及貨幣補貼流程

1.發布信息。根據市區經濟適用住房建設進度，市房委辦等部門將及時向社會公布房源區域、數量、價格、戶型、預售時間、貨幣補貼標準等基本信息。

2.搖號輪候。以申請人本人身份證號碼為準進行電腦搖號，當符合條件的申請家庭數大于今年提供的經濟適用房名額時，以搖號產生的號碼為準，按提供的經濟適用房名額1：1的比例確定進入該批次選房的申請家庭，搖號產生的號碼為選房的順序號，未中選的申請家庭則輪候進入下一批次申請。

3.自主選擇。申請人憑本人身份證，按照公開搖號確定的選房順序號，在公告規定的時間內到指定的地點，由申請人自主選擇實物購房或貨幣補貼，名額選完為止。選擇實物購房的，在所提供的可售房源內自主選定，選房結束后領取《準購證》；選擇貨幣補貼的，在提供的貨幣補貼名額內選擇，選擇結束后領取《貨幣補貼證》。

申請家庭在領取《準購證》、《貨幣補貼證》后放棄購房，需將《準購證》或《貨幣補貼證》返還市房委辦辦理核銷手續，取消該批次購房資格，以后需要申請的須重新申領《準購證》。如申請家庭不返還《準購證》或《貨幣補貼證》，將不能參加以后經濟適用住房的申請。

貨幣補貼實行先購后補，不購不補。《貨幣補貼證》有效期為一年（自發放之日起計），申請家庭未在有效期內購買住房并領取補貼金額，視作自動放棄，以后需要申請的須重新申領《貨幣補貼證》。選擇貨幣補貼的申請家庭，未取得《貨幣補貼證》，自行購買的住房，不得申請經濟適用住房貨幣補貼。

申請家庭經公示后符合申請條件并經過選房程序（領取《準購證》或《貨幣補貼證》后）但最終放棄購房的，二年內（不包括當年）不得再申請經濟適用住房。

4.簽訂合同。選擇實物購房選房的申請家庭，應在《準購證》上通知的有效期內，憑《準購證》與經濟適用住房業主單位簽訂經濟適用住房購房合同，辦理相應的付款手續，符合銀行貸款條件的，可向商業銀行申請個人住房貸款，其中符合《嘉興市市區個人住房政策性貸款辦法》規定的貸款條件的，可申請個人住房公積金貸款。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買住房，辦理好權屬登記后，憑申請人身份證、房屋買賣合同、《貨幣補貼證》、《房屋所有權證》到市房委辦領取貨幣補貼。選擇貨幣補貼的申請家庭不得購買已列入當年拆遷改造計劃的住房；選擇貨幣補貼的申請家庭自行購買的普通住房建筑面積最小不得低于36平方米及人均建筑面積18平方米，否則不能申領貨幣補貼。

5.房源結報。經濟適用住房業主單位在售房結束后，需將申請人和房源清單及《準購證》上報市房委辦，剩余房源結轉為下一批經濟適用住房申請房源。

六、售房價格及補貼金額

1.經濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格構成按國家發改委、建設部關于《經濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規定執行，具體銷售價格則以市物價部門核準的價格為準。

2.申請家庭可享受經濟適用住房價格計價及貨幣補貼的建筑面積標準，按浙政辦發[1996]177號文件規定的《城鎮干部職工住宅暫行標準》的上限控制；即：一般干部、職工為70平方米（含陽臺，下同），科級（含中級職稱）為80平方米。實物購房超過上述控制標準部分，須按市物價部門核準的該住房同地段商品房價格計價。

實物購房超過標準部分面積按同地段商品房計價，其價差部分由經濟適用住房發展中心等建設單位統一收取，納入城市住房發展基金。

3.實物購房款=（可享受的經濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經濟適用住房價格+（已享受房改購房建筑面積+實際購買的經濟適用住房建筑面積-可享受的經濟適用住房建筑面積標準）×同地段商品房價格。

（以上計算公式適用于有超面積購房者）

4.建立經濟適用住房貨幣補貼標準與商品住房價格波動聯動的機制，具體補貼標準每年由市物價部門牽頭會同相關部門審定并報市政府批準后由市房委辦對外公布。

貨幣補貼金額=（可享受的經濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經濟適用住房貨幣補貼標準。

已參加過房改購房，但在公告日（含）之前離異滿三年的申請家庭，離婚時住房歸屬另一方并辦妥產權登記手續的且符合其他申請條件的一方可參加經濟適用住房申請，但原家庭參加房改購房建筑面積的一半需計入已享受房改購房建筑面積。

七、上市準入

1.職工、居民購得經濟適用住房，須按規定交納契稅等有關稅費，辦理產權登記，自核發《房屋所有權證》之日起的5年內不得上市交易。

2.經濟適用住房購房人擁有有限產權，經濟適用住房實物購房合同須載明上市時須向政府交納的“最低補交款”，即購買經濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業性收費和政府性基金等價款。產權登記部門須在核發的《房屋所有權證》及《國有土地使用證》上加注“經濟適用住房”標志。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買的住房在辦理產權證時應出示《貨幣補貼證》，由產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記。

3.申請家庭購買的經濟適用住房，達到規定居住年限需要上市交易的，按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的50％的比例向政府交納土地收益等相關價款（補交金額不得低于“最低補交款”）方可辦理交易手續；領取貨幣補貼的，需如數退還原貨幣補貼金額后，方可辦理交易手續。

申請家庭購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。有關部門不得辦理出租的相關手續。

4.在經濟適用住房限制上市交易期內，房屋所有權人因繼承、離婚發生房屋所有權轉移的，經市房管（房改）部門核準后，允許辦理交易過戶手續，過戶后房產性質仍為經濟適用住房，限制上市交易起計日期不變。

因法院依法判決、調解或仲裁機構裁決必須發生房屋所有權轉移的，經市房管（房改）部門核準后，須按本條第3款規定補交該住房土地收益等相關價款或貨幣補貼金額后，允許提前上市。

5.以經濟適用住房貨幣補貼方式購買的住房遇到拆遷，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補償手續時，應按經濟適用住房上市相關規定執行，具體可按以下方法操作：

（1）拆遷后選擇購買拆遷安置房（產權調換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續作為經濟適用住房性質，且購買的拆遷安置房符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應在房屋產權憑證和拆遷協議上注明屬經濟適用住房性質，產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記；對于拆遷后不愿意將安置房繼續作為經濟適用住房性質或購買的拆遷安置房不符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，在被拆遷人補交原領取的貨幣補貼金額后，按一般商品房性質辦理拆遷安置手續。

（2）選擇拆遷貨幣補償的被拆遷人，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，并在發放拆遷貨幣補償款時將被拆遷人原領取的貨幣補貼金額予以扣除；選擇拆遷貨幣補償的被拆遷人通過市場購買住房，如愿意將購買的住房繼續作為經濟適用住房性質，應和市住房委員會辦公室簽訂相關協議，在產權登記時由產權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”標記，在辦理相關購房手續、取得房屋所有權證后（在取得拆遷貨幣補償款后一年內），可重新領取補交的經濟適用住房貨幣補貼金額，但購買的住房必須符合最新公布經濟適用住房貨幣補貼購房面積標準。

八、法律責任

1.政府相關部門要切實履行職責，加強對已購經濟適用住房的后續管理，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。

2.政府有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（1）擅自改變經濟適用住房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（2）擅自提高經濟適用住房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

3.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房的家庭，其所購買的住房由市、區經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市、區經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差（補交金額不得低于原購買經濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業性收費和政府性基金等價款），并對相關責任單位和責任人依法予以處罰和依法追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

4.國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

九、本實施細則自發布之日起實施。本實施細則由嘉興市住房委員會辦公室負責解釋。