第一篇：成都市人民政府關于加強政府采購工作的通知(成府發[2004]17號)大全

成都市人民政府關于加強政府采購工作的通知

成府發[2004]17號

各區（市）縣政府，市政府各部門：

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），建立規范的政府采購運行機制，提高財政資金的使用效益，促進廉政建設，現將加強我市政府采購工作有關事宜通知如下：

一、政府采購的組織領導

全市政府采購工作在“成都市政府采購領導小組（成員名單附后）”領導下開展。領導小組負責全市政府采購政策、規章制度及政府集中采購目錄、采購限額標準及公開招標數額標準的審議，負責政府采購重大事項的決策。政府采購領導小組辦公室設在市財政局，負責處理領導小組的日常事務。

二、政府采購范圍及管理模式

（一）政府采購范圍

市級各部門、事業單位、團體組織（以下統稱“采購”人）使用財政性資金采購納入《成都市政府集中采購目錄和政府采購限額標準及招標數額標準》管理的采購項目，屬于政府采購范圍。

市財政局在每年部門預算編制前議定下一年度的《成都市政府集中采購目錄和政府采購限額標準及招標數額標準》,經市政府采購領導小組審議并報市政府批準后公布實施。

政府采購應當采購本國的貨物、工程和服務。采購人在確定采購項目時，無特殊需要，不能指定采購品牌或供應商。

（二）政府采購模式

市級政府采購實行集中采購和分散采購相結合的管理模式。

集中采購：是指納入集中采購目錄的采購項目，由市政府采購服務中心或部門組織實施的采購活動。

分散采購：是指集中采購目錄以外、采購限額標準以上的采購項目，由采購人自行組織實施的采購活動。

三、政府采購各方職責

（一）市財政局

市財政局是成都市政府采購的組織協調和監督管理部門。其主要職責是：具體負責制訂我市政府采購監督管理的政策和規章制度；議訂政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準；組織執行政府采購預算，批復和編制政府采購計劃；負責市級政府采購資金的管理；負責從事市級政府采購業務的社會招標代理機構的登記備案；監督檢查市政府采購服務中心、政府采購代理機構和采購人的政府采購活動；審定采購人的政府采購方式；按照財政部、監察部制定的《集中采購機構監督考核成績管理辦法》考核市政府采購服務中心的工作質量并定期公布結果；按照法律規定權限受理政府采購活動中的投訴事項；管理政府采購信息的統計和發布工作；負責政府采購管理人員的培訓；辦理其他有關政府采購管理事務。

（二）市政府采購服務中心

市政府采購服務中心是市級政府集中采購的具體執行機構。其主要職責是：接受委托制定集中采購的具體操作方案并組織實施；直接 組織招標活動；向社會發布有關集中采購的信息；根據采購人委托的權限簽訂或組織簽訂采購合同并督促合同履行；參與重大政府采購項目的履約驗收；答復供應商對采購活動提出的詢問和質疑，協調、處理采購人對采購活動的疑問事項；制定市政府采購服務中心內部操作規程和監督管理辦法；做好內部人員的專業化建設、職業道德建設；接受監管部門的考核、監督；負責統計報送市級政府集中采購信息，妥善保存政府采購文件；接受采購人的委托，代理集中采購目錄以外、采購限額標準以上的項目采購；辦理其他有關采購事宜；

（三）采購人

采購人的主要職責是：具體負責編制本部門、本單位政府采購預算和政府采購計劃，負責本部門、本單位將納入集中采購目錄的項目實施集中采購；負責組織本部門、本單位實施的分散采購；負責簽訂采購合同，并向市財政局報送部門集中采購和單位分散采購的合同附本等有關文件資料；負責向社會發布本部門、本單位的政府采購信息；負責本部門、本單位對采購項目的驗收活動；負責妥善保存政府采購文件；負責定期報送本部門、本單位的部門集中采購和本單位分散采購統計信息。

四、政府采購預算和采購計劃的管理

（一）政府采購的預算管理

采購人要按照部門預算編制的要求，根據《成都市政府集中采購目錄和政府采購限額標準及招標數額標準》編制年度政府采購預算。政府采購預算作為政府采購計劃的編制依據。

年度預算執行中，因預算調整涉及政府采購項目的，要按照部門預算管理的規定調整政府采購預算。

（二）政府采購的計劃管理

政府采購計劃按期編制。采購人依據批復的政府采購預算編制好政府采購計劃后，由主管部門按采購項目匯編各采購人的需求情況及實施要求報送市財政局。

1、集中采購項目按季編制采購計劃，由采購人填報集中采購計劃表，主管部門于每季度最后一個約20號前將本部門各采購人下季度的集中采購計劃匯總后，報送財政局。市財政局在月底前批復下達政府采購計劃。

季度集中采購計劃批復后原則上不作調整。主管部門未在規定時間報送的集中采購計劃，原則上延至下季度執行；當年沒有執行的集中采購計劃，第二年重新按采購預算報送。采購人因特殊情況需緊急采購的項目，根據特事特辦的原則辦理。

2、分散采購項目按年度編制采購計劃。采購人根據批復的政府采購預算一次性編制全年的分散采購計劃，由主管部門將本部門各采購人全年分散采購計劃匯總后，報市財政局。市財政局批復下達政府采購計劃。

五、政府采購計劃的組織實施

納入集中采購目錄，屬于通用的政府采購項目由市政府采購服務中心組織實施；屬于部門、系統有特殊要求的集中采購項目，經市政府授權財政部門批準后由部門組織實施；分散采購的項目由采購人自 行組織實施，不具備采購條件的，可以委托市政府采購服務中心或政府采購代理機構實施。政府采購項目的實施結果報市財政局備案。

（一）集中采購的實施

1、對納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目，由市政府采購服務中心根據市財政局統一下達的市級集中采購計劃，與采購人簽訂委托協議后，制定集中采購實施方案，按照《政府采購法》規定的方式和程序組織實施，在要求時限內完成采購項目合同簽訂工作，并將采購合同副本報市財政局。

按照《政府采購法》的精神，我市政府采購集中采購代理業務將逐步引入競爭機制，形成由市政府采購服務中心和有代理資格的政府采購代理機構共同參與的政府采購業務代理市場。

2、屬于部門、系統有特殊要求的項目，由市財政局對部門報送的政府采購計劃中采購方式和采購資金情況進行審核后，部門按《政府采購法》規定的合法程序實施部門集中采購。

（二）分散采購的實施

屬于分散采購的政府采購項目，采購人有權決定是自行采購還是委托采購代理機構代理采購。但采購活動必須按《政府采購法》規定的方式和程序進行。

采購人需委托市政府采購服務中心或政府采購代理機構實施的分散采購項目，應與市政府采購中心或政府采購代理機構簽訂委托代理協議，約定雙方的權利和義務。

（三）政府采購的招投標 公開招標應作為政府采購的主要采購方式。原則上達到公開招標數額標準的項目應以公開招標的方式實施；特殊情況需要變更，即將公開招標改用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購方式的項目，市政府采購服務中心和采購人應在采購實施前向市財政局報送變更政府采購方式申請報告，市財政局依法批準后再予以實施。

六、政府采購合同與履約驗收

政府采購合同是政府采購履約的法律文件，是采購資金支付的重要依據，適用于合同法。

（一）合同的簽訂

采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項與供應商簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起七個工作日內，將合同副本報送市財政局備案。政府集中采購項目的合同由市政府采購服務中心報送；部門集中采購和分散采購項目的合同由采購人報送。

合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，可以與供應商簽訂補充合同，但所有補充合同的金額不得超過原合同金額的百分之十。涉及調整采購預算的，應按市財政局的規定辦理相關的預算調整手續。

（二）合同履約驗收

采購人負責對采購的貨物、工程和服務進行驗收。需要市政府采購服務中心或政府采購代理機構組織驗收的，應當在委托時明確。大型或復雜的政府采購項目，采購人應當邀請國家認可的質量檢測機構 參加驗收工作。

七、政府采購資金的撥付

（一）集中采購資金的撥付

1、對市政府采購服務中心組織實施的集中采購，市財政局根據市政府采購服務中心報送的《政府采購合同》中的合同金額，將資金劃撥到“成都市政府采購資金專戶”；采購人自籌部分的拼盤資金，由采購人現行劃入“成都市政府采購資金專戶”，待政府采購服務中心和采購人對采購項目實施驗收后，再按規定一并劃入供應商賬戶。

市政府采購服務中心完成政府采購業務后，應將采購項目的原始報銷憑證和《成都市政府采購入賬通知書》叫采購人作為采購人賬務處理憑據；同時將實施結果和《成都市政府采購入賬通知書》第三聯送市財政局存檔備案。

2、對部門實施的集中采購，一般由市財政局將資金撥付到采購人規定賬戶，待采購人對采購項目實施驗收后，在撥入供應商賬戶。

（二）分散采購資金的撥付

對實施分散采購的政府采購資金，一般由市財政局撥付到采購人規定賬戶，待采購人對采購項目實施驗收后，再劃入供應商賬戶。

實行才財政國庫管理改革制度后，無論集中采購或分散采購的政府采購資金，由市財政局直接撥入供應商賬戶，具體辦法另行規定。

八、政府采購的信息管理

（一）信息發布

各采購人及市政府采購服務中心應按照《政府采購法》規定，及 時在政府采購指定媒體上向社會公開發布政府采購的招標、開標、中標及供應商資格預審等信息，接受社會公眾監督。市財政局應向社會及時公布政府采購的法律、法規、規章、政策；公布全市政府采購統計信息；公布對市政府采購服務中心的監督考核結果；公布對政府采購活動的投訴處理決定和司法裁決決定。

（二）統計信息

各主管部門和市政府采購服務中心應按照財政部的有關規定，在每季度結束后5日內向市財政局報送政府采購信息。市政府采購服務中心負責報送集中采購項目的統計信息，主管部門負責匯總報送由本部門實施的部門集中采購和分散采購項目的統計信息。政府采購統計信息的報表格式和編報辦法按成財庫[2003]4號文件的規定執行。

成都市政府采購統計信息由市財政局匯總后向省財政廳報送，同時按規定的渠道定期向社會公布。

九、政府采購的監督管理

市財政局是我市政府采購的監督管理部門，應按照《政府采購法》規定，依法履行對政府采購的監督管理職責，加強對市級政府采購活動及集中采購機構的監督檢查。監督檢查的主要內容是：有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況；采購范圍、采購方式、采購程序的執行情況；政府采購人員的職業素質和專業技能。

市監察局負責監督參與政府采購活動的國家機關、公務員和國家行政機關任命的其他人員在政府采購活動的行為。

市審計局負責審計市財政局、市政府采購服務中心，采購人執行 政府采購政策、制度和預算的情況，重點監督采購資金使用的合法性、效益性及有關財經紀律問題。

市計委負責指導和協調政府采購招投標工作。

經貿、水利、交通、信息產業等招投標活動分別由經貿、水利、交通、信息產業等市級行政主管部門負責監督執法。

房屋建筑及市政工程的招投標活動的監督執法，由市建委負責。市財政局、市監察局、市審計局和其他監督管理部門，對政府采購活動中的違法違紀事件，應按《政府采購法》及有關法律、法規規定進行處理。

十、區（市）縣的政府采購管理

各區（市）縣政府應按照《政府采購法》的精神和上述規定，結合本地實際，制定符合地方管理要求的政府采購和規章制度，推動本地政府采購工作的深入開展。

二OO四年三月十日

第二篇：成都市人民政府關于印發《成都市業主大會活動規則》的通知成府發〔2009〕47號

成都市人民政府關于印發《成都市業主大會活動規則》的通知

成都市人民政府法制辦公室2009-11-1

1成府發〔2009〕47號

各區（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市業主大會活動規則》已經2009年7月9日市政府第43次常務會議討論通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

二00九年十月三十日

成都市業主大會活動規則

第一條（目的范圍）

為了規范本市行政區域建筑區劃內業主大會及其業主委員會的設立、活動及其監督管理，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》、《成都市物業管理條例》等法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本規則。

第二條（業主大會的組成）

業主大會由建筑區劃內的全體業主組成，代表和維護建筑區劃內全體業主在物業管理活動中的合法權益，通過業主大會會議行使權力。

第三條（開發建設單位的報告義務）

建筑區劃符合《成都市物業管理條例》第二十四條規定的業主大會設立條件的，開發建設單位應當在90日內向區（市）縣房產行政主管部門報告。

第四條（業主大會籌備組）

業主大會籌備組（以下簡稱籌備組）總人數一般為5至15人。籌備組中的業主代表由業主按物業類型、樓層、單元、幢等為單位推薦產生。

籌備組應當自成立之日起3日內在建筑區劃內書面公告其成員名單和工作職責及推選結果，公告期不少于7日。

首次業主大會會議召開前，籌備組除履行法定職責外，還應當制定選舉工作實施方案。

籌備組需要查詢業主清冊、規劃車位的處分、依法屬于全體業主共有部分狀況的，不動產登記機構應當予以配合。

第五條（首次業主大會的會議內容）

首次業主大會會議應當按照以下順序進行：

（一）表決通過管理規約、業主大會議事規則、業主委員會工作規則；

（二）選舉產生業主委員會；

（三）表決通過其他需要業主大會會議議決的事項。

管理規約、業主大會議事規則、業主委員會工作規則的草案經表決未通過5-

況和當工作經費使用計劃，經業主大會會議通過后在建筑區劃內公告。業主委員會應當加強對工作經費、議事活動用房、購置的設備設施等財物的管理，建立健全共有財物登記、保管制度。

第二十三條（財務監督）

業主大會可建立財務監督小組，監督財務計劃、財務制度的執行情況和物資管理、財務公開情況。

第二十四條（檔案管理與查詢）

業主委員會應當建立業主大會與業主委員會檔案管理制度。

業主委員會應當建立檔案查詢制度，提供業主大會與業主委員會檔案資料的查詢，并負責接待業主的咨詢、投訴。

第二十五條（重大事項公開）

業主委員會應當建立重大事項公開制度，每年至少一次向業主公布以下內容：

（一）建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況；

（二）管理規約、業主大會議事規則，以及業主大會或者業主委員會的決定及會議記錄；

（三）物業服務合同、共有部分的使用和收益情況；

（四）建筑區劃內規劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況；

（五）其他應當向業主公開的情況和資料。

第二十六條（信用監督）

本市實行業主委員會委員的履職信用記分制度。具體辦法由市房產行政主管部門另行制定。

業主委員會委員應當按規定如實提供相關信用信息。業主委員會委員信用信息統一納入全市物業管理信用體系，在成都市房地產行業信用信息平臺上公布。

第二十七條（解釋機關）

本規則具體應用中的問題由成都市房產管理局負責解釋，并可制定細則。第二十八條（施行時間）

本規則自2010年1月1日起施行。

第三篇：(成府發[2009]37號)《成都市人民政府關于印發《成都市社會主義新農村規劃建設管理辦法(試行)》的通知

（成府發［2009］37號）《成都市人民政府關于印發《成都市社會主義新農村規劃建設管理辦法（試行）》的通知》

成都市人民政府關于印發《成都市社會主義新農村規劃建設管理辦法（試行）》的通知成府發〔2009〕37號

生效時間：2009-09-01

各區（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市社會主義新農村規劃建設管理辦法（試行）》已經2009年6月17日市政府第42次常務會議討論通過，現印發你們，請遵照執行。

二○○九年七月三日

成都市社會主義新農村規劃建設

管理辦法（試行）

第一條（目的依據）

為了加強全市農村地區住房建設項目規劃建設的管理，統籌推進城鄉協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《土地登記辦法》等法律、法規的有關規定，結合我市統籌推進“三個集中”、建設社會主義新農村的實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市中心城區以外的縣城、城鎮、獨立工礦區規劃建設用地范圍外集體建設用地上的各類建設項目（包括農村新型社區建設項目、農村聚居點建設項目、舊場鎮改造、林盤聚居點整治建設項目及其配套的基礎設施、公共設施建設項目和其他各類建筑工程項目）的規劃建設管理，適用本辦法。

第三條（管理機構）

市級相關部門按照各自職責負責做好全市農村規劃建設的指導和監督工作。

區（市）縣相關管理部門按照各自職責，負責農村單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程規劃建設的監督管理工作。

鎮（鄉）政府負責本區域內單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程的建設管理工作。

農村村民委員會負責對本村區域內規劃建設實施社會監督。

第四條（管理原則）

農村地區規劃建設應遵循“安全、適用、經濟、省地”的指導思想和“發展性、多樣性、相融性、共享性”的原則，滿足《成都市社會主義新農村建設規劃技術導則》、《成都市農村新型社區建設技術導則》、《成都市川西林盤保護整治建設技術導則》、《鎮（鄉）村建筑抗震技術規程》、《四川省農村居住建筑抗震設計技術導則》、《成都市村鎮居民自建房工程技術及施工質量控制要點》等技術標準。

第五條（社會監督）

充分發揮農村村民委員會和群眾的監督作用。各級建設管理部門或鎮（鄉）政府對農村村民委員會或群眾的舉報均應按職責和法定程序查處。

第六條（項目業主）

農村集中居住區（點）項目（聚集戶數平壩地區50戶以上、丘區和山區15戶以上的農村居住區［點］）建設的項目業主可以是項目所在地農村集體經濟組織，也可以是投資土地整理項目及其居住區建設的部門、機構、經濟實體，或農村集體經濟組織和其他經濟實體共同成立的合作組織。

第七條（實施方案編制）

農村集中居住區（點）建設應當編制項目實施方案。《農村集中居住區（點）建設項目實施方案》由農村集中居住區（點）建設項目業主會同項目所在鎮（鄉）政府，結合當地實際和產業發展方向組織編制。方案應載明以下內容：建設方式、用地規模、取得建設用地的方式、原宅基地規模及復墾整理方案、集中居住農民的戶數及人數；分期建設計劃、配套設施建設計劃、項目建設投資來源、實施單位等。

第八條（實施方案審議）

《農村集中居住區（點）建設項目實施方案》經村民會議或村民代表會議審議通過后，由農村集中居住區（點）建設項目業主報區（市）縣政府審議。

第九條（項目選址）

農村集中居住區（點）項目實施方案、其他建設項目可行性方案經審查同意后，應按照《成都市社會主義新農村規劃建設技術導則》的要求進行選址。

第十條（規劃方案設計）

農村集中居住區（點）選址確定后，由農村集中居住區（點）項目業主委托有相應資質的設計單位按照《成都市社會主義新農村規劃建設技術導則》編制農村集中居住區（點）規劃設計方案。規劃設計方案應達到修建性詳細規劃深度（包括各項設施配套、建筑形態和戶型以及立面效果圖等）。

其他建設項目選址確定后，由項目業主委托有相應資質的設計單位按照國家相關規范和《成都市社會主義新農村規劃建設技術導則》編制項目規劃設計方案。

第十一條（村民審議）

農村集中居住區（點）規劃設計方案編制過程中，應當充分征求村民意見。規劃設計方案編制完成后，應由村民會議或村民代表會議審議，經三分之二以上村民或村民代表討論同意后，上報縣級規劃管理部門審查。

第十二條（規劃審批公告）

縣級規劃管理部門組織對農村集中居住區（點）規劃設計方案、其他建設項目規劃設計方案進行審查，符合鎮（鄉）總體規劃或村規劃的應及時核發《鄉村建設規劃許可證》。不符合要求或審查后要求方案進行重大修改的，應按審查意見修改。修改后的方案應重新經三分之二以上村民或村民代表討論同意。

經批準的各種新農村建設項目規劃設計方案在當地村委會公告。

第十三條（用地許可）

農村集體建設用地上的各類建設項目均應辦理建設用地手續。農村集中居住區（點）項目業主持經審查的項目規劃設計方案及實施方案等文件、材料，向項目所在地土地管理部門申請農村集中居住區（點）建設用地，符合條件的，核發《建設用地意見書》。

其他建設項目由項目業主持經審查的項目規劃設計方案及可行性方案等文件、材料，向項目所在地土地管理部門申請使用農村集體建設用地，符合條件的，核發《建設用地意見書》。

涉及占用農用地的應依法辦理農用地轉用審批手續。

第十四條（項目報建方式）

農村集中居住區（點）項目，可按照建設規劃和項目計劃分期實施，各分期工程可作為獨立項目報建。社區內配套的基礎設施和獨立公共配套設施項目，以及其他建設項目，可根據項目規模和性質按相關規定單獨報建。

第十五條（建筑設計審查和備案）

農村集中居住區（點）項目、其他建筑工程項目應辦理建設項目建設工程設計方案（施工圖階段）審查。單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項目業主應委托具有相應資質的勘察、設計單位進行建設工程勘察和施工圖設計，并委托具有相應資質的施工圖審查機構進行技術審查。

“統規統建”的農村集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項目業主持建設工程施工圖設計文件技術審查報告及相關資料，向縣級建設管理部門辦理建設工程施工圖設計文件行政性審查和備案。

三層以下的低層建筑，可按照建設規劃選用經審定的農村住宅通用圖、標準圖，并委托相應資質的設計單位設計深化施工圖設計。

建設工程設計文件備案，應按《成都市建設項目并聯審批工作方案》要求實行并聯審查。

第十六條（施工許可）

農村集中居住區（點）建設項目應辦理建筑工程施工許可手續后方可動工建設。

“統規統建”的農民集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，在辦理了質量、安監備案后，項目業主持質量、安監備案表和《建設用地意見書》、《規劃審查意見》等文件、材料向區（市）縣建設管理部門申請施工許可證。

“原址自建”和“統規自建”的農民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，建設業主應向鎮（鄉）政府提出開工申請，經審查同意后，由鎮（鄉）政府出具開工通知書，方可動工建設。鎮（鄉）政府可提請區（市）縣建設行政管理部門協助對勘察、設計、施工條件、施工單位（或技術工匠）的資格和施工組織予以審查。

第十七條（質量安全責任）

建設工程勘察、設計、施工、監理的單位，依法承擔工程質量和施工安全責任和義務。施工單位或工匠在與業主簽訂工程施工合同時，要同時簽訂安全責任書、建筑工程質量保證書。

第十八條（質量安全行政監督）

農村集中居住區（點）項目、其他建筑工程項目的建設工程質量，由批準開工的機關負責組織監督檢查。

“統規統建”的農村集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上的工程項目，按國家法律法規的規定和技術規范執行，由縣級建設管理部門直接負責工程建設質量和安全的監督管理。

“統規自建”和“原址自建”的農民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由鎮（鄉）政府負責質量監督檢查。縣級建設管理部門應指派村鎮建設工程質量安全協管員，協助鄉鎮政府進行技術服務和技術監督。

第十九條（質量安全社會監督）

由鎮（鄉）政府牽頭，建立村級建筑工程建設質量安全的社會監督制度。農村村民委員會可在村組選聘有責任心和具有一定施工技術常識的農民為農村建設質量安全義務監督員，受農村村民委員會的委托，進行巡查監督，對巡查監督中發現的問題及時告知所委托的農村基層組織或上級主管部門。

第二十條（竣工驗收）

農村集中居住區（點）項目完工后應辦理竣工驗收備案。

“統規統建”的農村集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程項目，由項目業主組織竣工驗收，驗收合格的向區（市）縣建設部門辦理竣工備案。

“統規自建”和“原址自建”的農民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由業主組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

農村集中居住區（點）項目需進行綜合竣工驗收的，應按《成都市建設項目并聯審批工作方案》要求實行并聯審查。

第二十一條（報建收費）

農民住宅和居住社區配套的設施建設項目，不得收取報建費。其他建設項目，業主應按當地的相關規定繳納市政設施配套費。

第二十二條（解釋機關）

本辦法具體應用中的問題由成都市建設委員會負責解釋。

第二十三條（施行日期）

本辦法自2009年9月1日起施行。

第四篇：對于加強政府采購工作有關通知

關于加強政府采購工作的有關通知 校內各單位：

為進一步加強政府采購工作，規范采購行為，依據“AA 省財政廳關于印發 AA 省省級 2015 年政府采購目錄及限額標準的通知”（豫財購 2014-10 號）、“AA 省財政廳關于2015AA省省直單位政府采購協議供貨有關事項的通知”（豫財購 2015-1號）的要求，結合我校實際，就各單位的采購和合同管理行為作進一步的規范和要求，具體情況如下：

一、貨物類采購項目 協議供貨或定點采購的范圍及標準 1、商業臺式計算機 80 臺（含）以內，筆記本電腦、打印機、電視機 50 臺（含）以內，預算金額在 50 萬元以內。

2、服務器、路由器、復印件、印刷一體機 5 臺（含）以內，交換機 10 臺（含）以內，傳真機、碎紙機、掃描儀、數碼攝像機、數碼相機 50 臺（含）以內，投影機 20臺（含）以內，空調設備 100 臺（含）以內，預算金額在 20 萬元以內。

3、辦公家具、宿舍家具及其他家具用具預算金額在 20 萬元以內。

4、屬于上述范圍及標準內的采購項目，須在 AA 省省直協議供貨商或定點服務商中競價采購，由國有資產管理處組織，監督部門監督。

（二）非協議供貨或定點采購貨物范圍及標準 1、機械設備，電氣設備，通信設備，廣播、電視、電影設備，醫療設備，教學專用儀器儀表、文藝設備、體育設備及其他設備，預算金額在 15 萬元以內的，按照主管部門批復的采購方式采購，由國有資產管理處組織，監督部門監督。

2、圖書，報刊，電子圖書期刊及其他貨物，預算金額在 15 萬元以內的，按照主管部門批復的采購方式采購，由國有資產管理處組織，監督部門監督。

（三）加強采購工作的計劃性，超過上述范圍及標準的采購項目，由國有資產管理處按照類別歸集，匯總采購計劃，定期集中, 經 AA 省財政廳審批后，根據審批意見組織招標采購活動，以保證各項招標采購工作按規定進行，降低采購成本，提高工作效率。

（四）屬于學科與重點建設經費的儀器設備項目，由學科與重點建設處和現代分析與計算中心負責以下工作：

1、負責項目的立項、論證、審批等工作； 2、負責協調項目建設單位提交招標采購計劃、申請，以及招標需要的各種技術資料和使用要求； 3、采購方案論證通過后，報國資處進入政府采購程序。

4、參與 50 萬以上招標采購項目的合同會簽和驗收。

（五）除學科與重點建設經費以外的其它項目，招標前由國有資產管理處牽頭成立大型儀器設備招標前初審小組，負責以下工作：

1、初審大型儀器設備范圍及標準：預算單價≥50 萬元的。

2、初審小組人員組成：國有資產管理處、財務處、審計處、紀委監察處及相關業務部門技術人員。

3、初審主要內容：對大型儀器設備的經費來源、是否存在重復購置及實用性等內容進行初步審查和論證。

4、項目單位初審前需提供以下資料：

大型儀器設備采購計劃、采購方案等技術資料；申報時附立項調研材料，設備價格在 50～100 萬元之間須立項調研詢價 3 家以上，100 萬元以上須立項調研詢價 5 家以上。

5、采購方案論證通過后，進入政府采購程序。

二、服務類采購項目 （一）信息技術服務，工程咨詢服務、監理服務、設計服務，物業管理服務，儀器設備專業維修服務及其他服務，預算金額在 20 萬元以內的，按照主管部門批復的采購方式采購，由國有資產管理處組織，監督部門監督；（二）超過上述范圍及標準的采購項目，由國有資產管理處按照類別歸集，匯總采購計劃，定期集中, 經 AA 省財政廳審批后，根據審批意見組織招標采購活動。

（三）超過 50 萬元的項目，招標前由國有資產管理處牽頭成立初審小組，負責以下工作：

1、初審小組人員組成：國有資產管理處、財務處、審計處、紀委監察處及相關業務部門技術人員。

2、初審主要內容：項目的經費來源、必要性及實用性等內容進行初步審查和論證。

3、項目單位初審前需提供以下資料：招標采購計劃、招標采購方案等技術資料。

4、采購方案論證通過后，進入政府采購程序。

三、工程類采購項目 （一）各類工程施工，建筑物維修、環境裝修改造、基礎設施建設維護、校園綠化工程及其他工程，預算金額在 15 萬元以內的，按照主管部門批復的采購方式采購，由國有資產管理處組織，監督部門監督；超過上述范圍及標準的采購項目，由國有資產管理處按照類別歸集，匯總采購計劃，定期集中, 經 AA 省財政廳審批后，根據審批意見組織招標采購活動。

（二）超過 50 萬元的項目，招標前由國有資產管理處牽頭成立初審小組，負責以下工作：

1、初審小組人員組成：國有資產管理處、財務處、審計處、紀委監察處以及相關業務部門技術人員。

2、初審主要內容：審驗工程項目的經費來源、是否改變建筑物主體結構、水電改造方案的可行性、設計圖紙和工程量清單內容是否完整等進行初步審查和論證。

3、項目單位初審前需提供以下資料：招標采購計劃、招標采購方案、設計圖紙和工程量清單內容等技術資料。

4、采購方案論證通過后，進入政府采購程序。

四、特殊事項采購項目 涉及保密、軍工項目，應急搶險工程等特殊事項，依據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的有關規定執行。

采購人需要采購的產品在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取，以及法律法規另有規定確需采購進口產品的，應當在獲得財政部門核準后，依法開展政府采購活動。依據《政府采購進口產品管理辦法》（財庫〔2007〕119 號）和《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248 號）執行。

五、合同管理（見附件《關于加強政府采購合同監督管理工作的通知》豫財購（2010）24 號文）

（一）合同簽訂 凡招標采購項目必須簽訂書面合同。項目單位應當自中標通知書發出之日起 15 日內，按照合同標準文本、招標或談判文件、中標、成交商家投標或談判響應文件以及書面承諾，依據學校規定的審核和會簽程序(財務、審計和監察處)，與中標、成交商家訂立書面合同，超過 50 萬元的政府采購項目國資處也參與會簽。政府采購項目的采購合同自簽訂之日起 2 個工作日內在政府采購網上公示，項目單位應當將合同副本等相關備案資料（附電子檔）報學校國資處，由國資處向政府采購監督管理部門實行網上備案。合同備案文件包括：采購文件及附件、中標單位投標文件及附件、評標報告、中標通知書、政府采購合同副本等。

（二）嚴格控制政府采購合同補充、變更等事項 政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程和服務的，在不改變合同條款的前提下，雙方可以協商簽訂補充合同，但所有補充合同總金額不得超過原合同采購金額的 10%，且合計不得超過項目預算。超過原合同采購金額的 10%的，應重新組織采購活動。

（三）合同驗收 政府采購合同金額 50 萬元以下的（含 50 萬元）的項目，由項目單位組織驗收，驗收工作組應不少于 3 人；政府采購合同金額 50 萬元以上的項目，由項目單位組織初驗。大型、復雜或者技術性很強的政府采購項目，應當首先邀請國家認可的質量檢測機構驗收合格。國家規定強制性檢測的采購項目，項目單位必須委托國家認可專業檢測機構進行驗收合格。初驗合格后，向國資處提供竣工驗收資料（初驗合格報告、采購文件及附件、投標文件及附件、政府采購合同、竣工圖紙、施工單位工程竣工報告、監理單位工程竣工質量評價報告、工程質量控制資料記錄等），由國資處牽頭成立驗收組，財務、審計、監察及有關專家參與，成員不少于 5 人。驗收合格后，要按照政府采購合同約定的支付方式，向財政廳網上提交支付申請、驗收報告等資料，辦理資金支付手續。

第五篇：成都市人民政府辦公廳文件成辦發〔 20 11 〕 33 號成都市人民政府辦公

成都市人民政府辦公廳關于非本市戶籍農民工

接續參加城鎮職工基本醫療保險有關問題的通知

成辦發 〔 20 11 〕 33 號

各區（市）縣政府，市政府各部門：

為維護非本市戶籍農民工基本醫療保障權益，按照原勞動保障部 《 關于貫徹落實國務院關于解決農民工問題的若干意見的實施意見 》（勞社部發 〔 2006 〕 15 號）、原省勞動保障廳 《 關于開展農民工參加醫療保險專項擴面行動的實施意見》（川勞社辦 〔 2006 〕 37 號）和市委、市政府 《 關于全域成都城鄉統一戶籍實現居民自由遷徙的意見 》（成委發 〔 2010 〕 23 號）精神，現就非本市戶籍農民工接續參加我市城鎮職工基本醫療保險的有關事項通知如下。

一、2011 年 3 月 31 日前已參加成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險的非本市戶籍農民工及其用人單位（不含建筑施工企業，下同），從2011 年 4 月 1 日起，接續參加我市城鎮職工基本醫療保險。基本醫療保險費由用人單位繳納，繳費標準為該類人員工資總額的 2.5 %，個人不繳費。

二、2011 年 4 月 1 日以后與成都市行政區域內的用人單位建立勞動關系的非本市戶籍農民工，參加我市城鎮職工基本醫療保險。基本醫療保險費由用人單位繳納，繳費標準為該類人員工資總額的 2.5%，個人不繳費。

三、按上述辦法接續參加我市城鎮職工基本醫療保險的非本市戶籍農民工，按 《 成都市城鎮職工基本醫療保險辦法 》（市政府令第154 號）的規定享受住院醫療保險待遇，不建個人賬戶，不計繳費年限。

四、本通知自 2011 年 4 月 1 日起實施，有效期 5 年。施行過程中的具體問題，由市人社局負責解釋。

成都市人民政府辦公廳

二○一一年二月十五日