第一篇：吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見釋義

【法規標題】關于印發吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見的通知

【頒布單位】吉林省長春市人民政府

【發文字號】

【頒布時間】2004-7-30 【失效時間】

【法規來源】http://www.tmdps.cn/

【全文】

關于印發吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見的通知

吉林省長春市人民政府

長府發〔2004〕37號

關于印發吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

現將《吉林省人民政府關于印發吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見的通知》（吉政發〔2004〕16號）轉發給你們，并提出如下要求，請認真貫徹執行：

一是要加強領導，堅決執行省政府的決定。要高度重視獨生子女父母退休后獎勵兌現工作，各級政府和相關部門、單位要把這項工作納入日程，指定專人負責，將好事辦好，把各項要求落到實處。

二是要詳細摸底調查，搞好預測。各有關部門和單位嚴格按文件規定的獎勵對象，并對未來幾年的情況搞好預測，為有關部門提供預算和預測依據。

三是要按獎勵資金來源采取各種措施，落實資金的支付渠道，確保獎勵資金落到實處。城鎮達到60周歲無單位和已經“買斷工齡”的獨生子女父母的獎勵費，城區（雙陽區除外）由區財政負擔，縣（市）及雙陽區由市和縣（市）及雙陽區財政各負擔50%（市里只承擔2004年及以前符合條件的）。獎勵費企業計入成本費用，機關、事業單位列入單位經費預算。

四是要結合本單位的實際，建立獎勵費發放管理制度。要按文件規定的獎勵對象與標準嚴格把關，嚴格按照省政府文件和吉林省計生委《關于印發城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵政策實施辦法的通知》及長春市計生委印發的獎勵費發放流程規定的獎勵費支付辦法進行辦理，嚴格履行本人申請、填寫獎勵申報表、單位審核、單位或社區公示、建立管理檔案等程序進行。獨生子女父母退休后獎勵費原則上應當一次性支付，但企業、機關事業單位一次性支付確有困難的，可在4年內分期支付，也可按緩急程度分批支付，優先考慮相對年齡大的或者相對生活比較困難的。企業、機關事業單位的獎勵費由職工原所在單位負責發放，無單位和“買斷工齡”的獎勵對象獎勵費由獎勵對象戶籍所在縣（市）區計劃生育局發放，獎勵對象原所在單位已經破產并清算結束，按無單位獨生子女父母退休后享受獎勵待遇，由原破產單位所在縣（市）區計劃生育局負責補發。

五是要建立檢查、監督制度。由政府牽頭組織相關部門定期對此項工作落實情況進行檢查，對弄虛作假，冒領、重領獎勵費的，對出具有關證明有過錯的責任人員，對截留、挪用、貪污、私分獨生子女父母獎勵費的，依據有關法律法規嚴肅處理。

長春市人民政府

二○○四年七月三十日

吉林省人民政府關于印發吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見的通知

（吉政發〔2004〕16號）

各市州、縣（市、區）人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

《吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見》已經2004年3月25日省政府第12次常務會議通過,現予以印發,請認真貫徹執行。

吉林省人民政府

二○○四年四月十二日

吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見

（二○○四年四月六日）

為了落實《吉林省人口與計劃生育條例》有關規定,維護實行計劃生育公民的合法權益,制定本實施意見。

一、獎勵對象與標準

（一）持有本省非農業戶口辦理了退休手續的獨生子女父母。

（二）達到60周歲,持有本省非農業戶口、無單位的獨生子女父母。

（三）符合下列條件的獨生子女父母退休時也應當享受獎勵待遇:

1.離婚、再婚未再生育或者未違法收養子女的;

2.退休時獨生子女已經死亡的;3.無子女退休的,但1979年9月女方年齡達到50周歲（含50周歲）以上的夫妻和未婚的公民除外。

（四）對符合獎勵條例的,可給予一次性獎勵費2000元。

二、獎勵費支付辦法

（一）符合獎勵條件的獨生子女父母退休時雙方有單位的,分別享受獎勵待遇;一方有單位的,一方享受獎勵待遇;雙方沒有單位的,一方享受獎勵待遇。

（二）獨生子女父母退休的,經本人申請,填寫獎勵審批表,由所在單位負責審核、給予獎勵。獎勵費支付后,在受獎勵人員的退休審批表和《獨生子女父母光榮證》上分別注明,并報單位所在縣（市、區）人口和計劃生育行政部門備案。

（三）符合獎勵條件,本意見實施前已經退休的、2002年11月1日后已經辦理了退休手續死亡的獨生子女父母,由原所在單位給予補發獎勵費;原所在單位改制或者并轉的,由改制或者并轉后的單位給予補發;原所在單位已經破產,并清算結束,按無單位獨生子女父母享受獎勵待遇,由原破產單位當地政府負責補發。

（四）單位對獨生子女父母退休后按照過去有關規定加發退休金的,從本意見實施之日起不再執行加發退休金的規定。但已加發退休金總額不足2000元的,差額部分一次性發放;超過2000元的,超出部分不退。

（五）雙方沒有單位的獨生子女父母一方年滿60周歲時,經本人申請,街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府人口和計劃生育機構簽署意見,報縣（市、區）人口和計劃生育行政部門發放獎勵費,并在戶口簿和《獨生子女父母光榮證》上分別注明。

（六）獨生子女父母獎勵費原則上應當一次性支付。企業一次性支付確有困難的,可以在4年內分期支付。在分期支付中獨生子女父母死亡的,未支付部分發給其繼承人。

（七）獨生子女父母獎勵費發放前,應將擬領取獎勵費人員的姓名及辦理《獨生子女父母光榮證》情況等在單位或者社區公示,15天內無異議的,發給獎勵費。

（八）下列情況的獨生子女父母不享受獎勵待遇:

1.2002年10月31日以前退休后死亡的;

2.本意見實施后未達到法定退休年齡并未辦理退休手續死亡的;

3.無單位夫妻雙方未達到60周歲死亡的;

4.不符合獎勵條件的其他情況。

（九）縣（市、區）人口和計劃生育行政部門應建立獨生子女父母獎勵費管理檔案,并實行微機聯網管理。

三、資金來源

（一）企業（包括國有企業、城鎮集體企業、股份制企業、外商投資企業、私營企業等）發放的獨生子女父母獎勵費,計入成本費用。

（二）機關、事業單位發放的獨生子女父母獎勵費列入單位經費預算。

（三）無單位獨生子女父母獎勵費由當地政府財政預算安排。

（四）擬破產或者正在實施破產企業的獨生子女父母已經退休的和按有關規定距退休年齡不足5年的,其獎勵費在破產費用中一次性全額列支。

四、幾點要求

（一）加強領導。各單位要高度重視獨生子女父母退休后的獎勵費兌現工作,指定專人負責,把各項要求落到實處。

（二）嚴格把關。對弄虛作假,冒領、重領獨生子女父母退休后獎勵費的,對出具有關證明有過錯的責任人員,對截留、挪用、貪污、私分獨生子女父母退休后獎勵費的,依據有關法律、法規嚴肅處理。

（三）本意見自2004年5月1日起執行。以前省政府有關獨生子女父母退休后的獎勵規定,凡與本意見不一致的,以本意見為準

第二篇：吉林省人民政府關于印發吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見的通知

吉林省人民政府文件

吉政發[2004]16號

關于印發吉林省城鎮計劃生育家庭 獨生子女父母退休后獎勵實施意見的

通 知

各市州、縣(市、區)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《吉林省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見》已經2004年3月25日省政府第12次常務會議通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

二00四年四月十二日

吉林省城鎮計劃生育家庭

獨生子女父母退休后獎勵實施意見

為了落實《吉林省人口與計劃生育條例》有關規定，維護實行計劃生育公民的合法權益，制定本實施意見。

一、獎勵對象與標準

(一)持有本省非農業戶口辦理了退休手續的獨生子女父母。

(二)達到60周歲，持有本省非農業戶口、無單位的獨生子女父母。

(三)符合下列條件的獨生子女父母退休時也應當享受獎勵待遇：1.離婚、再婚未再生育或者未違法收養子女的；2.退休時獨生子女已經死亡的；3.無子女退休的，但1979年9月女方年齡達到50周歲(含50周歲)以上的夫妻和未婚的公民除外。

(四)對符合獎勵條例的，可給予一次性獎勵費2000元。

二、獎勵費支付辦法

(一)符合獎勵條件的獨生子女父母退休時雙方有單位的，分別享受獎勵待遇；一方有單位的，一方享受獎勵待遇；雙方沒有單位的，一方享受獎勵待遇。

(二)獨生子女父母退休的，經本人申請，填寫獎勵審批表，由所在單位負責審核、給予獎勵。獎勵費支付后，在受獎勵人員的退休審批表和《獨生子女父母光榮證》上分別注明，并報單位所在縣(市、區)人口和計劃生育行政部門備案。

(三)符合獎勵條件，本意見實施前已經退休的、2002年11月1日后已經辦理了退休手續死亡的獨生子女父母，由原所在單位給予補發獎勵費；原所在單位改制或者并轉的，由改制或者并轉后的單位給予補發；原所在單位已經破產，并清算結束，按無單位獨生子女父母享受獎勵待遇，由原破產單位當地政府負責補發。

(四)單位對獨生子女父母退休后按照過去有關規定加發退 休金的，從本意見實施之日起不再執行加發退休金的規定。但已加發退休金總額不足2000元的，差額部分一次性發放；超過2000元的，超出部分不退。

(五)雙方沒有單位的獨生子女父母一方年滿60周歲時，經本人申請，街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府人口和計劃生育機構簽署意見，報縣(市、區)人口和計劃生育行政部門發放獎勵費，并在戶口簿和《獨生子女父母光榮證》上分別注明。

(六)獨生子女父母獎勵費原則上應當一次性支付。企業一次性支付確有困難的，可以在4年內分期支付。在分期支付中獨生子女父母死亡的，未支付部分發給其繼承人。

(七)獨生子女父母獎勵費發放前，應將擬領取獎勵費人員的姓名及辦理《獨生子女父母光榮證》情況等在單位或者社區公示，15天內無異議的，發給獎勵費。

(八)下列情況的獨生子女父母不享受獎勵待遇：

1.2002年10月31日以前退休后死亡的；

2.本意見實施后未達到法定退休年齡并未辦理退休手續死亡的；

3.無單位夫妻雙方未達到60周歲死亡的；

4.不符合獎勵條件的其他情況。

(九)縣(市、區)人口和計劃生育行政部門應建立獨生子女父母獎勵費管理檔案，并實行微機聯網管理。

三、資金來源

(一)企業(包括國有企業、城鎮集體企業、股份制企業、外商投資企業、私營企業等)發放的獨生子女父母獎勵費，計入成本費用。

(二)機關、事業單位發放的獨生子女父母獎勵費列入單位經費預算。

(三)無單位獨生子女父母獎勵費由當地政府財政預算安排。

(四)擬破產或者正在實施破產企業的獨生子女父母已經退休的和按有關規定距退休年齡不足5年的，其獎勵費在破產費用中一次性全額列支。

四、幾點要求

(一)加強領導。各單位要高度重視獨生子女父母退休后的獎勵費兌現工作，指定專人負責，把各項要求落到實處。

(二)嚴格把關。對弄虛作假，冒領、重領獨生子女父母退休后獎勵費的，對出具有關證明有過錯的責任人員，對截留、挪用、貪污、私分獨生子女父母退休后獎勵費的，依據有關法律、法規嚴肅處理。

(三)本意見自2004年5月1日起執行。以前省政府有關獨生子女父母退休后的獎勵規定，凡與本意見不一致的，以本意見為準。

二00四年四月六日

第三篇：廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

粵府辦〔2009〕129號

第一條 為貫徹落實計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實行計劃生育，根據?廣東省人口與計劃生育條例?有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對本省行政區域內城鎮戶籍人口中實行計劃生育的獨生子女父母的獎勵。

第三條 本辦法的獎勵對象，為本省戶籍城鎮居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母。

獨生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按?廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案?（粵人口計生委〔2009〕21號）的規定給予特別扶助。

第四條 ★獎勵金按每人每月不低于80元的標準發放。該獎勵金不影響其享受城鎮居民最低生活保障待遇。

第五條

在地方財力許可的情況下，各地可在上述標準基礎上適當提高獎勵金標準，具體由當地人民政府規定。（地方財力許可可適當提高）

第五條 獎勵資金由財政承擔，納入戶籍地財政預算。

第六條 凡本人認為符合獎勵條件的本省城鎮戶籍獨生子女父母，均可持居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證、收養證或收養公證書等材料的原件和復印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會（以下簡稱村〖居〗委會）領取并填寫一式三份的?廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請表?（以下簡稱?申請表?）。

夫妻雙方的戶籍在同一個縣（市、區）但不在同一個鎮（鄉、街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。（★同縣向女方，異縣分別）

第七條 獎勵對象資格的確認。

（一）初審。村（居）委會在接到申請人的?申請表?和相關材料后，在5個工作日內完成初審。對不符合條件的，向申請人書面說明原因；對符合條件的，加具意見并匯總填寫?廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表?（以下簡稱?登記表?）后，報送鎮（鄉、街道）人口和計劃生育辦公室（以下簡稱鎮〖鄉、街道〗人口計生辦）。

（二）審核。鎮（鄉、街道）人口計生辦在接到村（居）委會的初審對象名單后，在5個工作日內審核并加具意見，于每月10日前將?申請表?和?登記表?報縣級或不設區的地級市人口計生部門。鎮（鄉、街道）人口計生辦在審核過程中，可根據需要到當地公安、民政等部門核實情況。

（三）確認。縣級或不設區的地級市人口計生部門每月對鎮（鄉、街道）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進行一次確認，確認工作在5個工作日內完成。對經審核不符合條件的，通過鎮（鄉、街道）人口計生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象進行確認審批，并匯總各鎮（鄉、街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內報同級財政部門，其中縣級匯總情況一并上報地級以上市人口計生部門。同時，將確認后的獎勵對象名單、?登記表?和?申請表?返還各鎮（鄉、街道）人口計生辦，由鎮（鄉、街道）人口計生辦將名單及?申請表?返還各村（居）委會存檔。

（四）公示。經審核確認的獎勵對象名單，應在村（居）委會向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會應報告鎮（鄉、街道）人口計生辦并在5個工作日內核實情況。對經查證確不符合獎勵條件的，由鎮（鄉、街道）人口計生辦報請縣級或不設區的地級市人口計生部門取消獎勵資格。

（五）告知。鎮（鄉、街道）人口計生辦對經縣級或不設區的地級市人口計生部門確認的獎勵對象，在5個工作日內書面告知獲得獎勵的對象本人。

第八條 獎勵金由縣級或不設區的地級市人民政府通過公開招標方式確定的金融機構代為發放。

代發單位應與當地縣級或不設區的地級市人口計生部門、財政部門簽訂委托代發獎勵金協議書，將獎勵金按月發放到人。

第九條 在獎勵金發放期間，獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：

（一）領取獎勵金后又再生育、收養子女，造成不符合本辦法第三條規定條件的；

（二）戶口遷到外地或轉為非城鎮居民的；

（三）獎勵對象死亡的；

（四）獨生子女死亡或傷、病殘達三級以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。

第十條 獎勵對象戶籍在省內遷移的，從戶口遷入之月起，按遷入地獎勵待遇執行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規定執行。

自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉為居民委員會的，從轉制的下月起執行本辦法，并退出原有的農村部分計劃生育家庭獎勵范圍。

第十一條 財政部門要將獎勵金列入財政預算，實行財政直接支付，健全專項資金的預算審批、決算報告制度，嚴格執行專項資金管理的法律、法規及財經紀律；并在每年2月底之前將應承擔的獎勵金劃撥至指定代發單位。

第十二條 獎勵金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關人員的責任。

第十三條 各級監察、審計等有關部門要加強對獎勵金使用管理的監督、監察。各級人口和計劃生育部門要專門設立獎勵金舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條 執行獎勵情況納入各級政府和有關部門人口與計劃生育目標管理責任制考核。

第十五條 建立城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵通報制度，具體辦法由省人口計生委、財政廳另行制訂。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

廣東省人民政府辦公廳 二ＯＯ九年十二月三十一日 廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案

發表時間：2009-05-06 發布機構：省人口計生委 省財政廳 文

號：粵人口計生委[2009]21號 □ 省人口計生委 省財政廳

為加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，進一步建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22 號)、《中共廣東省委、廣東省人民政府關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》（粵發〔2006〕9號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹<中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定>的實施意見》（粵發〔2007〕12號），省人口計生委、省財政廳決定，從 2008年10月開始，在全省實施計劃生育家庭特別扶助制度, 特制定本方案。

一、實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

人口問題始終是制約我省全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。新時期的人口問題更加復雜，要采取更切實有效的措施，努力解決人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題，為全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會創造良好的人口環境。

獨生子女傷殘死亡家庭是我省實行計劃生育政策以來形成的特殊群體, 是社會廣泛關注的群體。建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發展, 是全面落實科學發展觀, 促進社會主義和諧社會建設的具體實踐。實施這項制度, 有利于緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難, 使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導向轉變, 更好地體現我省人口和計劃生育工作以人為本的政策理念, 進一步激發廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度, 通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴大社會保障覆蓋面, 更好地體現社會公平。因此, 要充分認識建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事落到實處。

二、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內容

計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。

（一）扶助對象。

計劃生育家庭特別扶助制度的扶助對象是：我省城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育、收養子女的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生； 2．女方年滿49周歲； 3．只生育一個子女或合法收養一個子女；

4．現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

符合上述條件的對象，由政府按月發放一定的扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才領取扶助金。扶助對象再生育或合法收養子女的，終止發放扶助金。

（二）扶助標準。

獨生子女死亡后未再生育或收養子女的夫妻, 由政府給予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。珠江三角洲等有條件的地區可適當提高扶助標準。

（三）扶助對象確認。

人口計生部門負責扶助對象的確認。具體程序是：

——本人提出申請；

——村（居）委會資格初審；

——鎮（鄉、街道）人口計生辦審核；

——縣級或不設區的地級市人口計生行政部門審批并公示。

——市級和省級人口計生行政部門備案。

獨生子女死亡的，需提供鄉級以上醫療機構或公安機關或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級為三級以上。

三、基本原則、資金來源和資金管理形式

（一）基本原則。

實施計劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：

1.統一政策，嚴格控制。省人口計生委依據上述條件和國家人口計生委的有關政策解釋，結合本省相關法規、規章和政策，制定扶助對象確認的具體政策，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監督等措施, 確保政策執行的公平性。

3.直接扶助，到戶到人。依托現有渠道直接發放扶助金, 嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領扶助金等違規行為。

4.健全機制，逐步完善。制訂配套政策和措施, 建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務和監督機制。

5.政府主導，社會參與。把實施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“春風送溫暖”、“關愛女孩”等活動結合起來, 形成扶貧濟困的良好社會風尚。

（二）資金來源和財政分擔辦法。

計劃生育家庭特別扶助資金由各級財政負擔, 安排納入同級財政預算，省財政對財政困難地區給予適當補助。其中，珠江三角洲地區（不含江門的恩平市、臺山市和開平市）的扶助資金由地方財政自行安排；16個貧困縣的扶助資金按扶助基本標準省財政補助60%，市、縣財政負擔40%；江門市的臺山市和開平市的扶助資金按扶助基本標準省財政補助35%，市、縣（區、市）財政負擔65%；其他地區（含江門的恩平市）的扶助資金按基本標準省財政和市、縣（區、市）財政各負擔50%。

各地財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進行嚴格的監督管理。

（三）資金管理和發放形式。1.資金發放。

計劃生育家庭特別扶助資金依托現有金融服務體系，由縣級或不設區的地級市財政、人口計生部門與有資質的金融機構簽訂代理服務協議，建立扶助對象個人賬戶，直接發放到人。

扶助金以個人為單位按月計算，每月發放一次。扶助對象憑有效證件到代理發放機構領取扶助金。

在開展城鄉居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。2.資金管理。

（1）財政部門負責扶助資金的預算決算、轉移支付、總量控制和監督管理。地方財政總預算會計設立專賬, 分別核算省財政撥付和地方財政安排的專項資金，并及時足額將扶助金撥付到代理發放機構, 監督代理發放機構將扶助金及時劃轉到個人賬戶。

（2）人口計生部門及時掌握并監督代理發放機構建立扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

（3）代理發放機構負責制定資金發放辦法和操作規程，按照代理服務協議的要求和人口計生部門提供的扶助對象名單建立個人賬戶，并將扶助金及時足額劃轉到個人賬戶。建立個人賬戶和撥付資金的情況應及時反饋給同級財政和人口計生部門。

四、組織管理、檢查監督和工作考核

（一）組織管理。

計劃生育家庭特別扶助制度工作在各級黨委、政府的統一領導下進行。各級人口計生和財政等部門要建立經常性協調機制, 具體組織實施。

（二）評估與檢查監督。

1.省人口計生委、省財政廳每年進行一次制度實施工作的綜合評估，并委托社會中介機構開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發放情況進行監督。

2.建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統，實行動態管理，定期進行數據的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。3.實行政務公開和群眾舉報制度，利用多種形式對制度執行情況進行監督。

4.各級監察、審計等部門對扶助對象確認、資金管理、資金發放、制度運行等情況定期進行檢查監督。

（三）工作考核。

1.計劃生育家庭特別扶助制度工作納入各地人口和計劃生育目標管理責任制考核。對在工作過程中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對執行制度出現重大問題、造成不良社會影響的，追究相關部門的責任。

2.嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經發現，按規定嚴肅查處。

3.資金代理發放機構不按代理服務協議履行資金發放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發放資格，并依法追究法律責任。

五、工作要求

（一）加強領導，強化責任，切實把計劃生育家庭特別扶助制度工作落到實處。實施計劃生育家庭特別扶助制度，直接關系到廣大群眾的切身利益，關系到計劃生育基本國策的落實，關系到社會的和諧進步。各級政府要切實加強領導，確保計劃生育家庭特別扶助制度落到實處。有關部門要各司其職，建立經常性溝通協調機制，及時研究解決工作中出現的問題，切實做好制度實施工作。

（二）建立和完善資格確認、資金管理、資金發放與監督評估“四權分離”的運行機制，確保政策執行的公平公正。人口計生部門要做好扶助對象的資格確認、建立個案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計劃生育家庭了解政策內容，增加政策執行的透明度；財政部門要確保資金及時足額到位，并進行嚴格的監督管理；公安、民政、衛生、勞動保障、殘聯等部門要共同做好各項政策措施的銜接工作；代理發放機構要按代理服務協議要求，確保扶助資金及時足額發放到戶到人；監察、審計等部門要積極做好監督檢查工作。

（三）繼續落實已出臺的各項人口和計劃生育獎勵優惠政策，逐步形成完善的人口和計劃生育利益導向政策體系。要把實施計劃生育家庭特別扶助制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關愛女孩”行動、計劃生育“三結合”等項工作緊密結合，充分發揮各項政策的綜合效應。

要認真做好計劃生育家庭特別扶助制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助制度以及地方已經出臺的相關制度的銜接。對于目前已享受農村部分計劃生育家庭獎勵但又屬于計劃生育家庭特別扶助對象的，適用“就高不就低”的原則，只享受計劃生育家庭特別扶助金，同時退出農村部分計劃生育家庭獎勵范圍；對于獨生子女傷病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，各級政府和社會組織應制定和落實扶持優惠政策，通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導，及時提供再生育的各項服務。

要充分發揮政府部門和非政府組織的作用，在民政、勞動保障、教育、衛生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜, 幫助他們解決生產、生活和養老等方面的困難和問題。

各地要加強調查研究, 及時總結經驗, 不斷完善各項措施。要建立信息反饋制度, 定期將制度實施情況報告省人口計生委、省財政廳。

第四篇：廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵政策

廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵政策

（梅江區）

一、獎勵對象條件：

本梅江區城鎮戶籍人口中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，實行計劃生育并領取《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女優待證》、《獨生子女證》的獨生子女父母。

獨生子女，是指父母終身只生育了一個子女，符合“四無”條件即該子女既沒有同胞兄弟姐妹，又沒有同父異母或同母異父的兄弟姐妹，也沒有收養的兄弟姐妹和與其父（母）有撫養關系的繼兄弟姐妹。只有在符合獨生子女條件的基礎上，才能認定為獨生子女父母。

二、獎勵金額和執行時間： 獎勵金額：每人每月80元。

《梅州市貫徹落實〈廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法〉實施方案》及獎勵金的發放自2010年5月1日起執行。

三、申請人應提交的相關材料（原件以及復印件一式三份）:

1、居民身份證(正反面均要復印)。

2、戶口簿以及派出所出具的戶籍證明（一個月內近期證明，應注明戶口性質、歷年來遷移變化情況）。

3、婚姻證明：結婚證或離婚證（判決書）（應有婚育及所生小孩判決記錄部分）。喪偶的應提供配偶死亡證明。

4、獨生子女父母光榮證（復印件應加復其中獎勵優待記錄部分）。

5、小孩收養的，應提供收養證或收養公證書。

6、原工作單位仍存在的，申請人夫婦單位出具婚姻、生育狀況證明（需加蓋戶口所在地鎮（街道）村（居）委計生部門意見）：證明內容包括退休時間、婚姻（初婚或再婚）、生育（包括生育、收養子女、子女姓名、性別、出生時間等）。

7、原工作單位關停并轉/改制/破產的，申請人夫婦提供解除勞動關系協議書。

8、免冠（1寸）彩色照片3張。

9、再婚對象申請人提供前配偶現在的婚姻、生育證明。

10、《廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請表》和承諾書原件各一式三份。

四、其他：

1．夫妻雙方的戶籍同在梅江區但不在同一個鎮（街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。

2、梅江區城鎮戶籍居民中，1980年2月2日至2008年12月31日間男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的符合獨生子女父母獎勵條件且未享受過獨生子女父母計劃生育獎勵或補助的退休人員、無單位人員（包括個體工商戶及其從業人員、無業、下崗失業人員等），待梅州市政府出臺相關政策后再兌現獎勵。

第五篇：湛江市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法.

湛江市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法第一條為貫徹落實計劃生育基本國策,鼓勵公民自覺實行計劃生育,根據《廣東省人口與計劃生育條例》、《廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》和省人口計生委、省財政廳《關于印發〈關于妥善解決城鎮居民計劃生育獎勵歷史遺留問題的處理意見〉的通知》(粵人口計生委〔2010〕4號的有關規定,結合我市實際情況制定本辦法。

第二條本市戶籍城鎮居民中,自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母的獎勵金,按本辦法執行。

獨生子女傷、病殘或死亡的,不適用本辦法,按《廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》(粵人口計生委〔2009〕21號的規定給予特別扶助。

第三條獎勵金按每人每月80元的標準發放。該獎勵金不影響其享受城鎮居民最低生活保障待遇。

第四條獎勵金按下列規定支付:(一有工作單位的干部職工,獎勵金由所在單位按其工資供給渠道支付;工資供給渠道無法解決的,經其戶籍所在地的縣(市、區政府核實后由本級財政支付。

(二無工作單位的城鎮居民,獎勵金由戶籍所在地的縣(市、區財政支付,納入戶籍所在地財政預算。

第五條獎勵對象資格的確認。

(一由市級財政支付的獎勵對象,其獎勵資格由單位審核把關,報經市人口計生局確認。申請人先填寫《湛江市市直機關、事業單位獨生子女父母計劃生育獎勵申請表》(以下簡稱《市申請表》,所在單位加具意見并蓋公章, 同時附上《市申請表》所要求上報的材料送市人口計生局審批。確認其獎勵資格后,申請人所在單位填寫好《湛江市市直機關、事業單位獨生子女父母計劃生育獎勵報批表》(以下簡稱《市報批表》連同已審核的《市申請表》報市財政局。

(二由縣(市、區級財政支付的獎勵對象,其獎勵資格由縣(市、區人口計生局確認。具體確認程序由縣(市、區政府制定。

(三由單位支付的獎勵對象,其獎勵資格由所在單位確認。具體確認程序按所在單位的規定執行。

(四由戶籍所在地財政支付的獎勵對象,其獎勵資格由戶籍所在地縣(市、區人口計生部門確認。具體確認程序如下: 1.申請。凡本人認為符合獎勵條件的本市城鎮戶籍獨生子女父母,均可持居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證、收養證或收養公證書等材料的原件和復印件,免冠(1寸近照3張,向戶籍所在地的村(居民委員會(以下簡稱村〈居〉委會領取并填寫一式三份的《廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請表》(以下簡稱《省申請表》。

夫妻雙方的戶籍在同一個縣(市、區但不在同一個鎮(鄉、街道的,向女方戶籍所在地申請;夫妻雙方戶籍不在同一個縣(市、區的,分別向各自戶籍所在地提出申請。

2.初審。村(居委會在接到申請人的《省申請表》和相關材料后,在5個工作日內完成初審。對不符合條件的,向申請人書面說明原因;對符合條件的,加具意見并匯總填寫《廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表》

(以下簡稱《省登記表》后,報送鎮(鄉、街道人口和計劃生育辦公室(以下簡稱鎮〈鄉、街道〉人口計生辦。

3.審核。鎮(鄉、街道人口計生辦在接到村(居委會的初審對象名單后,在5個工作日內審核并加具意見,于每月10日前將《省申請表》和《省登記表》報縣(市、區人口計生局。鎮(鄉、街道人口計生辦在審核過程中,可根據需要到當地公安、民政等部門核實情況。

4.確認。縣(市、區人口計生局每月對鎮(鄉、街道人口計生辦已審核的獎勵對象名單進行一次確認,確認工作在5個工作日內完成。對經審核不符合條件的,通過

鎮(鄉、街道人口計生辦向申請人書面說明原因;對符合條件的獎勵對象進行確認審批,并匯總各鎮(鄉、街道的獎勵對象名單及所需資金情況,在5個工作日內報同級財政部門,其中縣級匯總情況一并上報市人口計生局。同時,將確認后的獎勵對象名單、《省登記表》和《省申請表》返還各鎮(鄉、街道人口計生辦,由鎮(鄉、街道人口計生辦將名單及《省申請表》返還各村(居委會存檔。

5.公示。經審核確認的獎勵對象名單,應在村(居委會向群眾公示5日。群眾有異議的,村(居委會應報告鎮(鄉、街道人口計生辦并在5個工作日內核實情況。對經查證確不符合獎勵條件的,由鎮(鄉、街道人口計生辦報請縣(市、區人口計生局取消獎勵資格。

6.告知。鎮(鄉、街道人口計生辦對經縣(市、區人口計生局確認的獎勵對象,在5個工作日內書面告知獲得獎勵的對象本人。

第六條獎勵金發放方式。

(一財政支付的人員,其獎勵金由政府通過公開招標方式確定的金融機構代為發放。代發單位應與人口計生部門、財政部門簽訂委托代發獎勵金協議書,將獎勵金按月發放到人。

(二單位支付的人員,其獎勵金由單位按月發放到人。

第七條財政部門要將獎勵金列入財政預算,實行財政直接支付,健全專項資金的預算審批、決算報告制度,嚴格執行專項資金管理的法律、法規及財經紀律;并在每年2月底前將應承擔的獎勵金劃撥至指定代發單位。

第八條獎勵金必須專款專用,任何單位和個人不得挪用、克扣、截留,否則依法追究有關人員的責任。

第九條全市各級監察、審計等有關部門要加強對獎勵金使用管理的監督、監察;人口計生部門要專門設立獎勵金舉報電話和舉報信箱,防止弄虛作假行為。

第十條執行獎勵情況納入全市各級政府和有關部門人口與計劃生育目標管理責任制考核。

第十一條建立城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵通報制度,具體辦法按省人口計生委、財政廳的有關規定執行。

第十二條1980年2月2日至2008年12月31日符合粵人口計生委〔2010〕4號文件獎勵條件的城鎮居民屬歷年獎勵對象,其獎勵金按該文件規定執行。

第十三條歷年獎勵對象的變更。

(一獎勵資格確認前死亡的對象,不予發放獎勵補助金。

(二確認資格后,獎勵對象在領取獎勵補助金期間戶口遷移至省內其他地區或外省的,由遷出地繼續兌現完畢。

(三退休時未領取獎勵補助金的,將戶口遷到省內其他地區,但原國有、集體企業依然存在的,仍由原單位負責兌現獎勵,若原國有、集體企業無力承擔的,由原企業所在地財政負擔;將戶口遷到外省且未按粵人口計生委〔2010〕4號文件確認獎勵資格的,不再列入獎勵范圍。

第十四條弄虛作假、冒領獎勵金的,一經發現,追回已領的獎勵金,并依法追究責任。

第十五條本辦法自公布之日起施行,未涉及的內容按《廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》和粵人口計生委〔2010〕4號文件的規定執行。