第一篇：《關(guān)于解決廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵問題的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)

為貫徹落實《關(guān)于解決廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵問題的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），確保計劃生育獎勵政策落實到位，特制定本實施細(xì)則。

一、2008年12月31日前在單位退休，符合《若干規(guī)定》第二條第（一）項情形的，按以下程序申領(lǐng)：

（一）計劃生育獎勵補(bǔ)助金的申請

符合獎勵補(bǔ)助條件的于2009年4月30日前由本人按以下途徑申領(lǐng)一式三份的《廣州市落實退休時一次性計劃生育獎勵補(bǔ)助金申請表》（以下簡稱《退休獎勵申請表（A表）》，見附件一）。

1、向退休關(guān)系所屬單位申領(lǐng)；

2、退休關(guān)系所屬單位不存在的，向本人戶籍地社區(qū)居委會申領(lǐng)；

3、符合條件但已死亡的，由其配偶按上述途徑代為申領(lǐng)（配偶已死亡由子女代領(lǐng)）。

申請人需憑以下證明材料辦理申請手續(xù)：居民身份證、戶口薄、結(jié)婚證、退休證的原件和復(fù)印件。戶口薄的復(fù)印件包括戶主名字的首頁及申請人夫婦雙方、獨(dú)生子女的當(dāng)頁，如獨(dú)生子女已遷出，復(fù)印獨(dú)生子女戶主名字的首頁及獨(dú)生子女當(dāng)頁。

以下人員除提供上述資料外，還需提供相應(yīng)證明材料：

再婚家庭，需提供再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件。

獨(dú)生子女死亡的，需提供獨(dú)生子女戶口薄注明“已死亡注銷”的當(dāng)頁或死亡證原件和復(fù)印件。

申請人死亡的，需提供申請人戶口薄注明“已死亡注銷”的當(dāng)頁或死亡證原件和復(fù)印件；代申請人為配偶的，需提供代申請人的結(jié)婚證、居民身份證、戶口薄原件和復(fù)印件。戶口薄的復(fù)印件包括戶主名字的首頁及代申請人當(dāng)頁。代申請人為子女，需提供與申請人的關(guān)系證明。

（二）申請人獎勵補(bǔ)助資格的確認(rèn)

內(nèi)容包括計劃生育狀況和享受計劃生育獎勵補(bǔ)助金情況原所在單位有能力支付獎勵補(bǔ)助金的，由所在單位接到申請人的《退休獎勵申請表（A表）》后進(jìn)行資格確認(rèn)，職工戶籍所在地街（鎮(zhèn)）計生辦應(yīng)當(dāng)配合職工所在單位做好申請人計生情況的核實工作。

原所在單位無能力支付的，由所在單位接到申請人的《退休獎勵申請表》后3個工作日內(nèi)進(jìn)行資格初審，初審合格后退回申請人；由申請人持《退休獎勵申請表（A表）》到戶籍所在地社區(qū)居委會和街（鎮(zhèn)）計生辦進(jìn)行計劃生育情況審查，戶籍所在地社區(qū)居委會在收到申請后5個工作日內(nèi)（特殊情況可適當(dāng)延長）初審?fù)戤叄瑥埌窆?日，群眾無異議的報街（鎮(zhèn)）計生辦，街（鎮(zhèn)）計生辦在接到《退休獎勵申請表（A表）》后5個工作日內(nèi)審核完畢后退回申請人交所在單位；申請人所在單位將符合條件的對象匯總后填寫《廣州市解決計劃生育一次性獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》，見附表三）附上《企業(yè)計劃生育獎勵補(bǔ)助金支付能力審核表》(以下簡稱《支付能力審核表》，見附表六)、個人申請表等材料報上級主管部門復(fù)審，復(fù)審合格后上級主管部門負(fù)責(zé)將本系統(tǒng)符合條件的對象匯總填寫《登記表》。

關(guān)停轉(zhuǎn)破企業(yè)人員，由申請人戶籍地社區(qū)居委會在接到《退休獎勵申請表》后5個工作日內(nèi)（特殊情況可適當(dāng)延長）初審?fù)戤叄瑥埌窆?日，群眾無異議的報街（鎮(zhèn)）計生辦，街（鎮(zhèn)）計生辦在接到《退休獎勵申請表（A表）》后5個工作日內(nèi)審核完畢后退回申請人交原企業(yè)的上級主管部門；由上級主管部門將符合條件的對象匯總后填寫《登記表》、《支付能力審核表》，原上級主管部門已撤并的由撤并后的新的主管單位負(fù)責(zé)匯總。

（三）單位支付能力的確認(rèn)

企業(yè)屬于2005年-2007年3年連續(xù)虧損且職工年平均工資低于本市上年度職工年平均工資水平的，可提出申請，填寫《支付能力審核表》，并附上2005年-2007年3年的由會計師事務(wù)所出具的年度審計報告，送下列部門審核：國有、集體企（事）業(yè)單位屬國資委（辦）監(jiān)管的，由國資委（辦）審核；其他單位由其所屬的市或區(qū)（縣級市）主管部門（或集團(tuán)公司）審核；私營企業(yè)、民營企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)（縣級市）經(jīng)貿(mào)局審核；外資企業(yè)由各級外經(jīng)貿(mào)局審核。

（四）由政府幫助解決獎勵補(bǔ)助金的對象信息歸集

有上級主管部門的由上級主管部門，無上級主管部門的由無能力支付單位于5月10日前將匯總后的《登記表》和各企業(yè)的《支付能力審核表》按以下行政隸屬關(guān)系報送材料：

1、市屬單位報市人口計生局；

2、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）屬單位報所屬區(qū)（縣級市）人口計生局；

3、私營、民企、外資等企業(yè)報所屬區(qū)（縣級市）人口計生局，區(qū)（縣級市）人口計生局將情況匯總后報市人口計生局。

計生部門于5月中旬將情況分送各級財政部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，各級財政部門審核后劃撥資金到位。

（五）獎勵補(bǔ)助金的發(fā)放

1、由單位支付的，發(fā)放途徑和領(lǐng)取方法由各單位自定。各單位于今年6月底前將情況和有關(guān)報表報同級人口計生部門，人口計生部門逐級匯總上報市人口計生局備案。

2、由政府財政幫助企業(yè)解決的，扣除申請人已享受部分，分3年等額發(fā)放，第1期2009年5月份開始發(fā)放，力爭8月底前發(fā)放完畢。第2、3期的發(fā)放時間為2010年4月和2011年4月，隨當(dāng)月養(yǎng)老金一并發(fā)放；已死亡人員由其配偶或子女代為到指定單位領(lǐng)取。

（六）對有能力支付而不支付計劃生育獎勵補(bǔ)助金的單位申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

職工所在單位不支付計劃生育獎勵補(bǔ)助金的，由職工本人向單位所在地的區(qū)（縣級市）人口計生局提出申請（見附表七），區(qū)（縣級市）人口計生局發(fā)出告知書（見附表八）后，所在單位5日內(nèi)需提交經(jīng)有關(guān)部門核實的《企業(yè)計劃生育獎勵補(bǔ)助金支付能力審核表》等材料憑證。確屬無能力支付的，區(qū)（縣級市）人口計生局發(fā)出答復(fù)書，轉(zhuǎn)為政府兌現(xiàn)；屬有能力支付的，發(fā)出處理決定書（見附表九），逾期不執(zhí)行的，由區(qū)（縣級市）人口計生局依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、2009年1月1日后符合《若干規(guī)定》第二條第（二）(三)項情形的，按以下程序申領(lǐng)：

（一）計劃生育獎勵金的申請

2009年1月1日后符合條件的獨(dú)生子女父母在其達(dá)到獎勵年齡前的2個月內(nèi)向所在單位、戶籍地社區(qū)居委會領(lǐng)取或從計生網(wǎng)站上下載《廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金申請表》（以下簡稱《申請表（B表）》，見附件二）。由本人填寫好一式三份，按以下途徑申請：

（1）政府財政供養(yǎng)人員向所在單位申請；

（2）其他人員在戶籍地社區(qū)居委會申請；

申請人需憑以下證明材料辦理申請手續(xù)：居民身份證、戶口薄、結(jié)婚證、《獨(dú)生子女父母光榮證》（2003年2月1日前辦理了《獨(dú)生子女優(yōu)待證》的憑《獨(dú)生子女優(yōu)待證》）的原件和復(fù)印件。戶口薄的復(fù)印件包括戶主名字的首頁及申請人夫婦雙方、獨(dú)生子女的當(dāng)頁，如獨(dú)生子女已遷出，復(fù)印獨(dú)生子女戶主名字的首頁及獨(dú)生子女當(dāng)頁。

本實施細(xì)則出臺前未辦或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》，2009年1月1日前女性年滿49周歲的夫妻無需補(bǔ)辦。

以下人員除提供上述資料外，還需提供相應(yīng)證明材料：

再婚家庭，需提供再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件。

退休后或女性年滿55周歲、男性年滿60周歲后從外地遷入的，還需提供原所在單位出具的獎勵情況證明，無單位的由遷出地街（鎮(zhèn)）計生部門出具的證明。

（二）計劃生育獎勵對象的資格確認(rèn)

財政供養(yǎng)人員，由所在單位接到《申請表（B表）》后進(jìn)行初審，審查合格后送所屬市或區(qū)（縣級市）人事主管部門，人事主管部門5個工作日內(nèi)審核確認(rèn)后退回所在單位。

其他人員，由申請人戶籍地社區(qū)居委會在接到《申請表（B表）》后15個工作日內(nèi)進(jìn)行初審（特殊情況可適當(dāng)延后），初審合格后報街（鎮(zhèn)）計生辦，街（鎮(zhèn)）計生辦在接到《申請表（B表）》后5個工作日內(nèi)審核后退回申請人。

從外地遷入的，要審核其遷出地發(fā)放計劃生育獎勵金的情況。

（三）計劃生育獎勵金的發(fā)放

計劃生育獎勵金依申請按月發(fā)放，從男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的次月起計發(fā)，但因個人原因逾期申請的，由核準(zhǔn)申領(lǐng)的次月起計發(fā)。外地遷入的遷入后依申請從批準(zhǔn)之日起的次月發(fā)放。

1、財政供養(yǎng)人員，隨退休金渠道發(fā)至個人賬戶。

2、參加社會養(yǎng)老保險的人員，有單位且符合領(lǐng)取獎勵金條件的由所在單位在辦理職工退休手續(xù)時憑計生部門核準(zhǔn)的《申請表（B表）》一并申報辦理，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨其養(yǎng)老金發(fā)放；社會申辦退休人員、參加城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險的人員符合領(lǐng)取獎勵金條件的，由本人提供經(jīng)計生部門核準(zhǔn)的《申請表（B表）》，由辦理退休手續(xù)部門或參保登記部門到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨其養(yǎng)老金發(fā)放；開始領(lǐng)取養(yǎng)老金時未達(dá)到獎勵年限的，由本人在達(dá)到獎勵年限時，經(jīng)申請核準(zhǔn)后，由退休關(guān)系所屬單位向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨其養(yǎng)老金發(fā)放。

獎勵人員死亡后，未及時辦理死亡注銷手續(xù)的，應(yīng)退回多領(lǐng)取的獎勵金，具體辦法參照退回養(yǎng)老金待遇辦法，即在辦理死亡注銷手續(xù)時，從喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金中進(jìn)行扣除，對于不足扣除的，由有關(guān)管理單位追回已發(fā)放的計劃生育獎勵金。

3、其他人員（含外地遷入的財政供養(yǎng)人員），由社區(qū)居委會將代發(fā)單位的存折薄交給獎勵對象，代發(fā)單位每月將獎勵金直接劃入個人賬戶中。

4、達(dá)到獎勵年限但未辦理退休手續(xù)的財政供養(yǎng)人員，獎勵金隨工資渠道發(fā)放。其他達(dá)到獎勵年限但未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，向戶籍所屬社區(qū)居委會提出申請，經(jīng)街（鎮(zhèn)）計生辦審核后，由代發(fā)單位每月將獎勵金直接劃入個人帳戶中；達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨其養(yǎng)老金發(fā)放。

5、退職人員按其他人員的辦理程序和發(fā)放渠道執(zhí)行。

2008年12月31日前男性年滿60周歲、女性年滿55周歲且符合《若干規(guī)定》第二條第（三）項規(guī)定（含退職人員）的獨(dú)生子女父母，于2009年5月1日起向戶籍地社區(qū)居委會領(lǐng)取《申請表（B表）》，申請材料還需提供原單位出具的獎勵補(bǔ)助金領(lǐng)取情況的證明，具體申請、資格確認(rèn)和發(fā)放參照上述規(guī)定執(zhí)行。發(fā)放時間從2009年1月1日算起。

（四）獎勵對象信息的變更

戶籍遷出的，受獎對象需當(dāng)月向社區(qū)居委會報告，屬同城遷移的，由社區(qū)居委會將其信息資料轉(zhuǎn)移到遷入地，由遷入地發(fā)放獎勵金。委托外地發(fā)放養(yǎng)老金的，一并辦理獎勵金發(fā)放的委托手續(xù)。

每月上旬由社區(qū)居委會將上月獎勵對象變更情況填寫《廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵對象變更情況月報表》（以下簡稱《變更月報表》，見附表四）及相關(guān)的個人證明材料報街（鎮(zhèn)）計生辦，街（鎮(zhèn)）計生辦5個工作日將變動名單匯總附相關(guān)材料報區(qū)（縣級市）人口計生局，區(qū)（縣級市）人口計生局確認(rèn)后及時通知代發(fā)單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

三、各部門職責(zé)

（一）社區(qū)居委會的職責(zé)

1、發(fā)放并指導(dǎo)申請人填寫申請表格，對申請人提交的申請表格和有關(guān)證明材料進(jìn)行初審。

2、協(xié)助街（鎮(zhèn)）計生辦做好獎勵對象的調(diào)查以及張榜公示等工作。

3、協(xié)助街（鎮(zhèn)）計生辦做好獎勵對象變動情況的調(diào)查核實等有關(guān)事宜。及時掌握獎勵對象新增、死亡、遷入、遷出等變動情況，填寫《變更月報表》，在每月上旬將上月《變更月報表》及相關(guān)的個人證明材料報街（鎮(zhèn)）計生辦。

（二）街（鎮(zhèn)）計生辦的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)審核計劃生育獎勵對象資格。

2、建立獎勵對象信息檔案。

3、負(fù)責(zé)審核和匯總社區(qū)居委會填報的《登記表》，5個工作日內(nèi)上報區(qū)（縣級市）人口計生局。

4、負(fù)責(zé)審核社區(qū)居委會填報的《變更情況表》，5個工作日內(nèi)將變動名單及相關(guān)材料上報區(qū)（縣級市）人口計生局和獎勵金發(fā)放單位。

5、每年6月份負(fù)責(zé)對領(lǐng)取獎勵人員的情況進(jìn)行核實，并與公安戶籍部門核對領(lǐng)獎人員變更資料，防止出現(xiàn)對獎勵對象情況變更不掌握或死亡后繼續(xù)領(lǐng)取獎勵金的現(xiàn)象。

（三）區(qū)（縣級市）人口計生局的職責(zé)：

1、協(xié)助當(dāng)?shù)刎斦块T指定或通過公開招標(biāo)確定代發(fā)單位的工作，并做好簽訂委托代發(fā)計劃生育獎勵金協(xié)議書工作。

2、每年10月底前對下年度本轄區(qū)內(nèi)戶籍人口應(yīng)獎勵人數(shù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，制定年度獎勵預(yù)算，并在11月5日前將經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別報送同級財政部門和市人口計生局，以便做好資金預(yù)算和統(tǒng)籌工作。

3、負(fù)責(zé)對每月變動名單在確認(rèn)后及時通知代發(fā)單位和社保資金中心。

4、受理群眾要求單位支付獎勵金的申請，單位逾期不支付的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

5、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)計劃生育獎勵執(zhí)行情況。

（四）市人口計生局的職責(zé)：

1、建立市計劃生育獎勵對象數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)對計劃生育獎勵情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)做好資金的預(yù)算、請款和決算，會同市財政局、市勞動保障局制定獎勵資金管理辦法。

3、檢查各區(qū)（縣級市）計劃生育獎勵辦理、發(fā)放情況。

4、受理計劃生育獎勵問題的行政復(fù)議申請。

5、核實領(lǐng)取和新增獎勵人數(shù)，每年11月底前將下年度全市和市本級獎勵預(yù)算報送市財政局，以便財政部門做好資金預(yù)算和下?lián)芄ぷ鳌?/p>

（五）區(qū)（縣級市）財政局的職責(zé)：

1、指定或通過公開招標(biāo)的方式確定代發(fā)單位，簽訂委托代發(fā)計劃生育獎勵金協(xié)議書。

2、建立獎勵專戶，負(fù)責(zé)歸集市補(bǔ)助資金和本級財政負(fù)擔(dān)的獎勵金。

3、協(xié)助人口計生部門做好資金預(yù)算、決算和統(tǒng)籌工作，對各級人口計生部門提供的計劃生育獎勵金預(yù)算進(jìn)行審核，列入下年度財政預(yù)算。

4、及時將獎勵專戶歸集的資金按期撥付市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)賬戶和代發(fā)單位的代發(fā)帳戶。

（六）市財政局的職責(zé)：

1、審核市人口計生局報送的年度計劃生育獎勵金預(yù)算，每年3月底前將本級應(yīng)承擔(dān)的計劃生育獎勵金撥到市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)賬戶和各區(qū)（縣級市）獎勵金專戶。

2、會同市人口計生部門對上年度獎勵金支出情況進(jìn)行清算。

3、監(jiān)督檢查計劃生育獎勵金發(fā)放的情況，查處違反財經(jīng)制度行為。

（七）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1、建立隨養(yǎng)老金發(fā)放獎勵的獎勵金代發(fā)帳戶。

2、負(fù)責(zé)對參保人員發(fā)放計劃生育獎勵金，每月按時隨養(yǎng)老金將獎勵金劃撥到個人賬戶。

3、每年年底前，將實際發(fā)放名單、數(shù)額和匯總情況報市、區(qū)（縣級市）人口計生部門。

（八）國資部門、經(jīng)貿(mào)部門、外經(jīng)貿(mào)部門的職責(zé)：

1、國資委負(fù)責(zé)審核國資委（辦）監(jiān)管企業(yè)單位連續(xù)3年（2005年-2007年）盈虧和職工年平均工資水平情況。

2、企業(yè)所在地的區(qū)（縣級市）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審核私營、民營企業(yè)連續(xù)3年（2005年-2007年）盈虧和職工年平均工資水平情況。

3、外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審核外資企業(yè)連續(xù)3年（2005年-2007年）盈虧和職工年平均工資水平情況。

（九）公安部門、人事部門、監(jiān)察部門的職責(zé)：

1、公安部門協(xié)助人口計生部門核對獎勵對象遷出、遷入和死亡等變動情況。

2、人事部門負(fù)責(zé)財政供養(yǎng)人員獎勵金的審核和發(fā)放。

3、監(jiān)察部門協(xié)同人口計生部門、財政部門依法查處虛報、騙取、冒領(lǐng)獎勵金以及弄虛作假、挪用克扣等違法違紀(jì)行為。

（十）代發(fā)單位的職責(zé)：

1、與有關(guān)區(qū)（縣級市）財政部門、人口計生部門簽訂委托代發(fā)計劃生育獎勵金協(xié)議書。

2、建立獎勵對象個人賬戶。代發(fā)單位在收到計劃生育獎勵對象名單5個工作日內(nèi)，將資金直接劃入計劃生育獎勵對象個人賬戶。

3、建立計劃生育獎勵對象數(shù)據(jù)庫。代發(fā)單位在每年年底前，將實際發(fā)放名單、數(shù)額和匯總情況通報區(qū)（縣級市）財政部門和計生部門。

（十一）市、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）各有關(guān)單位的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對職工提交的申請表格進(jìn)行審核。

2、負(fù)責(zé)審核本單位和下屬單位歷史遺留未落實退休獎勵人員情況，將未按《若干規(guī)定》落實的人員名單、未落實金額整理匯總，并將發(fā)放情況報同級人口計生部門備案。

3、對歷史遺留問題，有能力支付的單位應(yīng)制定計劃足額落實；無能力支付的單位做好相關(guān)材料的報送工作。

4、各級財政供養(yǎng)單位做好年度獎勵金額預(yù)算，報同級財政部門。

5、負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)所屬單位連續(xù)3年（2005年-2007年）盈虧和職工年平均工資水平情況的核實工作。

四、本細(xì)則自2009年4月1日起實施，有效期5年。

第二篇：廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金

根據(jù)市獨(dú)生子女父母獎勵金的補(bǔ)充意見的通知，新增有下列情況的人員，可到戶籍居委會申請獨(dú)生子女獎勵金：

第一類：A表（廣州市落實退休時一次性計劃生育獎勵補(bǔ)助 金）

1.1980年2月2日至2008年12月31日前男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的本市城鎮(zhèn)戶籍無單位且無子女（含未婚、含個體工商業(yè)戶及其從業(yè)人員和下崗失業(yè)人員），2010年1月6日后仍健在的人員，可申請一次性補(bǔ)助（A表）。

2.退休時退休金中沒有5%計生獎勵，而按一定標(biāo)準(zhǔn)給予一定數(shù)額的一次性獎勵的。按《市規(guī)定》及《補(bǔ)充意見》的要求以2002年標(biāo)準(zhǔn)（獨(dú)生子女父母6642元）給予補(bǔ)齊。獎勵由申請人填寫A表遞交單位，由單位補(bǔ)發(fā)獎勵。

退休時退休金沒有5%計生獎勵，并沒有享受過退休時一次性獎勵，經(jīng)退休單位確認(rèn)，按《市規(guī)定》及《補(bǔ)充意見》的要求以2002年標(biāo)準(zhǔn)（獨(dú)生子女父母6642元）給予。由申請人退休時所在單位支付。

第二類：B表（廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金）

1.1980年2月2日至2002年8月31日期間，在本市轄內(nèi)單位退休的本市城鎮(zhèn)戶籍退休職工中因政策調(diào)整，退休金/養(yǎng)老金不再體現(xiàn)原加發(fā)5%計生獎勵的獨(dú)生子女父母，退休時享受過5%，沒有享受過退休時一次性獎勵的，推出社會后退休金由原來的單位發(fā)放改為通過社保發(fā)放的，從2011年7月起，享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵，按月發(fā)給獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金（B表）；

申請時請?zhí)峁﹩挝蛔C明（退休審批表）、社保發(fā)放退休金的相關(guān)證明（退管手冊、社保編號、工資條等）。

注：退休金財政統(tǒng)發(fā)或單位核發(fā)的，視作依然享受5%計生獎勵，不能申請。（如公務(wù)員、事業(yè)單位退休的干部、退休后未推出社會現(xiàn)在仍在單位領(lǐng)取退休金的人員）。

2.1980年2月2日至2008年12月31日間男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的本市城鎮(zhèn)戶籍無單位（含個體工商業(yè)戶及其從業(yè)人員、下崗失業(yè)人員）獨(dú)生子女父母，仍按《市規(guī)定》執(zhí)行，即從2009年1月1日起，發(fā)給每人每月150元獎勵金。（B表）

3.中央、省屬駐穗單位符合申請獨(dú)生子女父母獎勵的人員打印出來后，回單位加意見，然后帶齊申請表上的要求提供的證明材料原件和復(fù)印件再到戶籍居委會申請辦理。

自2012年3月開始所有申請辦理獨(dú)生子女父母的人員，因個人原因在達(dá)到年齡以后逾期申辦的，獎勵金從核準(zhǔn)申請的次月開始計發(fā)（以網(wǎng)上申請時間為準(zhǔn)），請2009年1月1日至2011年12月31日女年滿55周歲，男年滿60周歲的符合申請獨(dú)生子女獎勵的本街戶籍申請人于2012年2月29日前到居委會申請辦理。

第三篇：領(lǐng)取廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金

領(lǐng)取廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金

（參照20150814 廣州衛(wèi)生計生委網(wǎng)站流程）

一、辦理對象

達(dá)到規(guī)定年齡的廣州市城鎮(zhèn)戶籍獨(dú)生子女父母

二、辦理條件

1、具有廣州市戶籍的城鎮(zhèn)居民

2、女滿55周歲，男滿60周歲

3、獨(dú)生子女父母

4、領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證

5、符合廣東省計劃生育家庭特別扶助制度規(guī)定的按照特扶政策辦理，不享受獨(dú)生子女父母獎勵

三、所需材料.申請人需憑以下證明材料辦理申請手續(xù)：居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、《獨(dú)生子女父母光榮證》（2003年2月1日前辦理了《獨(dú)生子女優(yōu)待證》的憑《獨(dú)生子女優(yōu)待證》）的原件和復(fù)印件（原件正本(核驗),復(fù)印件）。

填報申請表格時，還需要提供申請人夫妻雙方的社保類型、社保編號、銀行賬號信息。2.再婚家庭，需提供再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件（原件正本(核驗),復(fù)印件）.退休后或女性年滿55周歲、男性年滿60周歲后從外地遷入的，還需提供原所在單位出具的獎勵情況證明，無單位的由遷出地街（鎮(zhèn)）計生部門出具的證明。（原件正本(收取)）.申請人戶籍所在地社區(qū)居委會、街（鎮(zhèn)）人口計生部門在辦理城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金申請時，認(rèn)為需要申請人所在單位協(xié)助提供情況的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合如實提供，并在《廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金申請表（Ｂ表）》原件（一式三份）加注意見和公章。

*《廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵金申請表（B表）》由受理單位打印一式三份后交申請人簽字確認(rèn)，已經(jīng)確認(rèn)并受理的申請信息不允許再修改。

四、窗口辦理流程.受理：申領(lǐng)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計生獎勵金實行書面申請。申請人到戶籍所在地居委會（非財政供養(yǎng)人員）或所在單位（財政供養(yǎng)人員）辦理。.戶籍所在地居委會（非財政供養(yǎng)人員）或者所在單位（財政供養(yǎng)人員）初審符合條件的報街鎮(zhèn)計生辦或者主管單位復(fù)審。3.審核通過的廣州市財政供養(yǎng)申請人按經(jīng)費(fèi)渠道隨退休金/工資發(fā)放；在廣州市社保領(lǐng)取養(yǎng)老金的非廣州市財政供養(yǎng)申請人隨養(yǎng)老金發(fā)放渠道發(fā)放，其他的非廣州市財政供養(yǎng)申請人由戶籍所在地區(qū)、縣級市通過公開招標(biāo)方式確定代發(fā)銀行，由代發(fā)銀行將獎勵金發(fā)放到申請人的個人帳號。

五、網(wǎng)上辦理流程.網(wǎng)上預(yù)申報：登陸網(wǎng)址http://www.tmdps.cn 進(jìn)行預(yù)申報服務(wù)。申請人可以自主登陸廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會公眾網(wǎng)站填報申領(lǐng)信息后到戶籍所在地居委會（非財政供養(yǎng)人員）或所在單位（財政供養(yǎng)人員）辦理。.戶籍所在地居委會（非財政供養(yǎng)人員）或者所在單位（財政供養(yǎng)人員）初審符合條件的報街鎮(zhèn)計生辦或者主管單位復(fù)審。3.審核通過的廣州市財政供養(yǎng)申請人按經(jīng)費(fèi)渠道隨退休金/工資發(fā)放；在廣州市社保領(lǐng)取養(yǎng)老金的非廣州市財政供養(yǎng)申請人隨養(yǎng)老金發(fā)放渠道發(fā)放，其他的非廣州市財政供養(yǎng)申請人由戶籍所在地區(qū)、縣級市通過公開招標(biāo)方式確定代發(fā)銀行，由代發(fā)銀行將獎勵金發(fā)放到申請人的個人帳號。

六、辦理時限

法定期限：受理申請后，受理單位在15個工作日內(nèi)進(jìn)行初審（特殊情況可適當(dāng)延后），復(fù)審單位在收到初審?fù)ㄟ^的申請后在5個工作日內(nèi)完成審核。

承諾期限：受理申請后，受理單位在15個工作日內(nèi)進(jìn)行初審（特殊情況可適當(dāng)延后），復(fù)審單位在收到初審?fù)ㄟ^的申請后在5個工作日內(nèi)完成審核。

七、辦事窗口

廣州市財政供養(yǎng)單位；社區(qū)居委會；街鎮(zhèn)計生辦（依申請人具體情況選擇）工作時間：以各受理單位辦公時間為準(zhǔn)

地 址：廣州市其他區(qū)以各受理單位地址為準(zhǔn) 聯(lián)系電話： 以各受理單位電話為準(zhǔn)

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不涉及收費(fèi)

第四篇：廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵辦法

廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵辦法

粵府辦〔2009〕129號

第一條 為貫徹落實計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實行計劃生育，根據(jù)?廣東省人口與計劃生育條例?有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍人口中實行計劃生育的獨(dú)生子女父母的獎勵。

第三條 本辦法的獎勵對象，為本省戶籍城鎮(zhèn)居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨(dú)生子女父母。

獨(dú)生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按?廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案?（粵人口計生委〔2009〕21號）的規(guī)定給予特別扶助。

第四條 ★獎勵金按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。該獎勵金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

第五條

在地方財力許可的情況下，各地可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎勵金標(biāo)準(zhǔn)，具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。（地方財力許可可適當(dāng)提高）

第五條 獎勵資金由財政承擔(dān)，納入戶籍地財政預(yù)算。

第六條 凡本人認(rèn)為符合獎勵條件的本省城鎮(zhèn)戶籍獨(dú)生子女父母，均可持居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書等材料的原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會（以下簡稱村〖居〗委會）領(lǐng)取并填寫一式三份的?廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請表?（以下簡稱?申請表?）。

夫妻雙方的戶籍在同一個縣（市、區(qū)）但不在同一個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。（★同縣向女方，異縣分別）

第七條 獎勵對象資格的確認(rèn)。

（一）初審。村（居）委會在接到申請人的?申請表?和相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)完成初審。對不符合條件的，向申請人書面說明原因；對符合條件的，加具意見并匯總填寫?廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵對象登記表?（以下簡稱?登記表?）后，報送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口和計劃生育辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)〖鄉(xiāng)、街道〗人口計生辦）。

（二）審核。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦在接到村（居）委會的初審對象名單后，在5個工作日內(nèi)審核并加具意見，于每月10日前將?申請表?和?登記表?報縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦在審核過程中，可根據(jù)需要到當(dāng)?shù)毓病⒚裾炔块T核實情況。

（三）確認(rèn)。縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門每月對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進(jìn)行一次確認(rèn)，確認(rèn)工作在5個工作日內(nèi)完成。對經(jīng)審核不符合條件的，通過鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象進(jìn)行確認(rèn)審批，并匯總各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內(nèi)報同級財政部門，其中縣級匯總情況一并上報地級以上市人口計生部門。同時，將確認(rèn)后的獎勵對象名單、?登記表?和?申請表?返還各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦將名單及?申請表?返還各村（居）委會存檔。

（四）公示。經(jīng)審核確認(rèn)的獎勵對象名單，應(yīng)在村（居）委會向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦并在5個工作日內(nèi)核實情況。對經(jīng)查證確不符合獎勵條件的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦報請縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門取消獎勵資格。

（五）告知。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦對經(jīng)縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門確認(rèn)的獎勵對象，在5個工作日內(nèi)書面告知獲得獎勵的對象本人。

第八條 獎勵金由縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人民政府通過公開招標(biāo)方式確定的金融機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。

代發(fā)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門、財政部門簽訂委托代發(fā)獎勵金協(xié)議書，將獎勵金按月發(fā)放到人。

第九條 在獎勵金發(fā)放期間，獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：

（一）領(lǐng)取獎勵金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；

（二）戶口遷到外地或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的；

（三）獎勵對象死亡的；

（四）獨(dú)生子女死亡或傷、病殘達(dá)三級以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。

第十條 獎勵對象戶籍在省內(nèi)遷移的，從戶口遷入之月起，按遷入地獎勵待遇執(zhí)行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。

自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會的，從轉(zhuǎn)制的下月起執(zhí)行本辦法，并退出原有的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵范圍。

第十一條 財政部門要將獎勵金列入財政預(yù)算，實行財政直接支付，健全專項資金的預(yù)算審批、決算報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理的法律、法規(guī)及財經(jīng)紀(jì)律；并在每年2月底之前將應(yīng)承擔(dān)的獎勵金劃撥至指定代發(fā)單位。

第十二條 獎勵金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 各級監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加強(qiáng)對獎勵金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。各級人口和計劃生育部門要專門設(shè)立獎勵金舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條 執(zhí)行獎勵情況納入各級政府和有關(guān)部門人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

第十五條 建立城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵通報制度，具體辦法由省人口計生委、財政廳另行制訂。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

廣東省人民政府辦公廳 二ＯＯ九年十二月三十一日 廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案

發(fā)表時間：2009-05-06 發(fā)布機(jī)構(gòu)：省人口計生委 省財政廳 文

號：粵人口計生委[2009]21號 □ 省人口計生委 省財政廳

為加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，進(jìn)一步建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22 號)、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定>的實施意見》（粵發(fā)〔2007〕12號），省人口計生委、省財政廳決定，從 2008年10月開始，在全省實施計劃生育家庭特別扶助制度, 特制定本方案。

一、實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

人口問題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。新時期的人口問題更加復(fù)雜，要采取更切實有效的措施，努力解決人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我省實行計劃生育政策以來形成的特殊群體, 是社會廣泛關(guān)注的群體。建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發(fā)展, 是全面落實科學(xué)發(fā)展觀, 促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的具體實踐。實施這項制度, 有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實際困難, 使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變, 更好地體現(xiàn)我省人口和計劃生育工作以人為本的政策理念, 進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度, 通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面, 更好地體現(xiàn)社會公平。因此, 要充分認(rèn)識建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事落到實處。

二、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨(dú)生子女家庭所做的一項基本制度安排。

（一）扶助對象。

計劃生育家庭特別扶助制度的扶助對象是：我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育、收養(yǎng)子女的夫妻。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生； 2．女方年滿49周歲； 3．只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；

4．現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。

符合上述條件的對象，由政府按月發(fā)放一定的扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才領(lǐng)取扶助金。扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放扶助金。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻, 由政府給予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。珠江三角洲等有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）扶助對象確認(rèn)。

人口計生部門負(fù)責(zé)扶助對象的確認(rèn)。具體程序是：

——本人提出申請；

——村（居）委會資格初審；

——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦審核；

——縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生行政部門審批并公示。

——市級和省級人口計生行政部門備案。

獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨(dú)生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級為三級以上。

三、基本原則、資金來源和資金管理形式

（一）基本原則。

實施計劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：

1.統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。省人口計生委依據(jù)上述條件和國家人口計生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合本省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定扶助對象確認(rèn)的具體政策，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施, 確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接扶助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金, 嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。

4.健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施, 建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

5.政府主導(dǎo)，社會參與。把實施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“春風(fēng)送溫暖”、“關(guān)愛女孩”等活動結(jié)合起來, 形成扶貧濟(jì)困的良好社會風(fēng)尚。

（二）資金來源和財政分擔(dān)辦法。

計劃生育家庭特別扶助資金由各級財政負(fù)擔(dān), 安排納入同級財政預(yù)算，省財政對財政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中，珠江三角洲地區(qū)（不含江門的恩平市、臺山市和開平市）的扶助資金由地方財政自行安排；16個貧困縣的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財政補(bǔ)助60%，市、縣財政負(fù)擔(dān)40%；江門市的臺山市和開平市的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財政補(bǔ)助35%，市、縣（區(qū)、市）財政負(fù)擔(dān)65%；其他地區(qū)（含江門的恩平市）的扶助資金按基本標(biāo)準(zhǔn)省財政和市、縣（區(qū)、市）財政各負(fù)擔(dān)50%。

各地財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

（三）資金管理和發(fā)放形式。1.資金發(fā)放。

計劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由縣級或不設(shè)區(qū)的地級市財政、人口計生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個人賬戶，直接發(fā)放到人。

扶助金以個人為單位按月計算，每月發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。2.資金管理。

（1）財政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。地方財政總預(yù)算會計設(shè)立專賬, 分別核算省財政撥付和地方財政安排的專項資金，并及時足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu), 監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。

（2）人口計生部門及時掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

（3）代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計生部門提供的扶助對象名單建立個人賬戶，并將扶助金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。建立個人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時反饋給同級財政和人口計生部門。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核

（一）組織管理。

計劃生育家庭特別扶助制度工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級人口計生和財政等部門要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制, 具體組織實施。

（二）評估與檢查監(jiān)督。

1.省人口計生委、省財政廳每年進(jìn)行一次制度實施工作的綜合評估，并委托社會中介機(jī)構(gòu)開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。3.實行政務(wù)公開和群眾舉報制度，利用多種形式對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.各級監(jiān)察、審計等部門對扶助對象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）工作考核。

1.計劃生育家庭特別扶助制度工作納入各地人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對在工作過程中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問題、造成不良社會影響的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。

2.嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

3.資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實把計劃生育家庭特別扶助制度工作落到實處。實施計劃生育家庭特別扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計劃生育基本國策的落實，關(guān)系到社會的和諧進(jìn)步。各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保計劃生育家庭特別扶助制度落到實處。有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做好制度實施工作。

（二）建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。人口計生部門要做好扶助對象的資格確認(rèn)、建立個案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；財政部門要確保資金及時足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動保障、殘聯(lián)等部門要共同做好各項政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）繼續(xù)落實已出臺的各項人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要把實施計劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”行動、計劃生育“三結(jié)合”等項工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項政策的綜合效應(yīng)。

要認(rèn)真做好計劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度以及地方已經(jīng)出臺的相關(guān)制度的銜接。對于目前已享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵但又屬于計劃生育家庭特別扶助對象的，適用“就高不就低”的原則，只享受計劃生育家庭特別扶助金，同時退出農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵范圍；對于獨(dú)生子女傷病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，各級政府和社會組織應(yīng)制定和落實扶持優(yōu)惠政策，通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導(dǎo)，及時提供再生育的各項服務(wù)。

要充分發(fā)揮政府部門和非政府組織的作用，在民政、勞動保障、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜, 幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問題。

各地要加強(qiáng)調(diào)查研究, 及時總結(jié)經(jīng)驗, 不斷完善各項措施。要建立信息反饋制度, 定期將制度實施情況報告省人口計生委、省財政廳。

第五篇：廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵政策

廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵政策

（梅江區(qū)）

一、獎勵對象條件：

本梅江區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人口中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，實行計劃生育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女優(yōu)待證》、《獨(dú)生子女證》的獨(dú)生子女父母。

獨(dú)生子女，是指父母終身只生育了一個子女，符合“四無”條件即該子女既沒有同胞兄弟姐妹，又沒有同父異母或同母異父的兄弟姐妹，也沒有收養(yǎng)的兄弟姐妹和與其父（母）有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。只有在符合獨(dú)生子女條件的基礎(chǔ)上，才能認(rèn)定為獨(dú)生子女父母。

二、獎勵金額和執(zhí)行時間： 獎勵金額：每人每月80元。

《梅州市貫徹落實〈廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵辦法〉實施方案》及獎勵金的發(fā)放自2010年5月1日起執(zhí)行。

三、申請人應(yīng)提交的相關(guān)材料（原件以及復(fù)印件一式三份）:

1、居民身份證(正反面均要復(fù)印)。

2、戶口簿以及派出所出具的戶籍證明（一個月內(nèi)近期證明，應(yīng)注明戶口性質(zhì)、歷年來遷移變化情況）。

3、婚姻證明：結(jié)婚證或離婚證（判決書）（應(yīng)有婚育及所生小孩判決記錄部分）。喪偶的應(yīng)提供配偶死亡證明。

4、獨(dú)生子女父母光榮證（復(fù)印件應(yīng)加復(fù)其中獎勵優(yōu)待記錄部分）。

5、小孩收養(yǎng)的，應(yīng)提供收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書。

6、原工作單位仍存在的，申請人夫婦單位出具婚姻、生育狀況證明（需加蓋戶口所在地鎮(zhèn)（街道）村（居）委計生部門意見）：證明內(nèi)容包括退休時間、婚姻（初婚或再婚）、生育（包括生育、收養(yǎng)子女、子女姓名、性別、出生時間等）。

7、原工作單位關(guān)停并轉(zhuǎn)/改制/破產(chǎn)的，申請人夫婦提供解除勞動關(guān)系協(xié)議書。

8、免冠（1寸）彩色照片3張。

9、再婚對象申請人提供前配偶現(xiàn)在的婚姻、生育證明。

10、《廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵申請表》和承諾書原件各一式三份。

四、其他：

1．夫妻雙方的戶籍同在梅江區(qū)但不在同一個鎮(zhèn)（街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。

2、梅江區(qū)城鎮(zhèn)戶籍居民中，1980年2月2日至2008年12月31日間男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的符合獨(dú)生子女父母獎勵條件且未享受過獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵或補(bǔ)助的退休人員、無單位人員（包括個體工商戶及其從業(yè)人員、無業(yè)、下崗失業(yè)人員等），待梅州市政府出臺相關(guān)政策后再兌現(xiàn)獎勵。