第一篇：舟山市工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金管理辦法

舟山市人民政府辦公室

關于印發(fā)舟山市工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金

管理辦法的通知

舟政辦發(fā)〔2012〕68號

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《舟山市工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

舟山市人民政府辦公室 二○一二年五月十六日

舟山市工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金管理辦法

第一條 為有效應對新的經(jīng)濟形勢下我市工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)可能出現(xiàn)的風險，加大企業(yè)扶持力度，促進銀企之間協(xié)作和互信，確保工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金的規(guī)范運作, 切實維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)結合舟山實際，制定本管理辦法。

第二條 工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金由市財政局統(tǒng)籌安排，專項用于本市重點扶持工業(yè)企業(yè)的短期融資需要，資金實行封閉式管理，?？顚Ｓ?。

第三條 成立市工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金管理工作領導小組（以下簡稱工業(yè)應急資金領導小組）。市政府分管工業(yè)副市長任組長、分管工業(yè)副秘書長任副組長，市經(jīng)信委、市財政局、市金融辦、市人行、舟山銀監(jiān)分局等有關單位負責人任成員。工業(yè)應急資金領導小組主要負責對工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金的審批監(jiān)督，并對重點扶持工業(yè)企業(yè)的資格

—1— 條件進行審核，確定入圍企業(yè)名單。

第四條 各縣（區(qū)）政府、市經(jīng)信委負責重點扶持工業(yè)企業(yè)的初步審核和推薦工作。

第五條 工業(yè)應急資金領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局，由市財政局分管副局長兼任辦公室主任、企業(yè)處處長任辦公室副主任。工業(yè)應急資金辦公室主要負責企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金申請的審核、資金計劃安排、與轉(zhuǎn)貸銀行聯(lián)系溝通、資金撥付和貸款資金回收等工作。應急周轉(zhuǎn)資金業(yè)務委托舟山市財通海洋發(fā)展有限公司（以下簡稱市財通公司）辦理，單獨設賬，專戶管理。

第六條 工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金的申請條件、額度及期限：信譽良好、行業(yè)優(yōu)勢明顯、主業(yè)突出的工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)和特色優(yōu)勢企業(yè)在市內(nèi)銀行貸款到期轉(zhuǎn)貸過程中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的，可在銀行授信額度范圍內(nèi)申請本應急周轉(zhuǎn)資金。企業(yè)每次申請的資金額度原則上最低為200萬元，最高為3000萬元，最長期限原則上為20天，到期未歸還的，依法追索。

第七條 工業(yè)企業(yè)申請應急周轉(zhuǎn)資金及資金撥付的程序：

（一）企業(yè)應在貸款到期前15天同貸款銀行落實續(xù)貸事宜，并向工業(yè)應急資金辦公室提出用款申請，同時按要求提供相關材料。

（二）企業(yè)向銀行提出申請后，銀行應優(yōu)先予以審查，原則上在5個工作日內(nèi)簽署是否續(xù)貸意見。

（三）工業(yè)應急資金辦公室提出初審意見，報工業(yè)應急資金領導小組審批。

（四）企業(yè)填寫借款合同和相關承諾函。

（五）工業(yè)應急資金辦公室放款當日，企業(yè)應攜帶轉(zhuǎn)貸銀行電匯憑證或轉(zhuǎn)賬支票、網(wǎng)銀電子證書等相關資料以辦理放款手續(xù)。應急周轉(zhuǎn)資金劃入企業(yè)還款賬戶后，銀行應及時辦理扣款手續(xù)。

（六）轉(zhuǎn)貸銀行應盡快發(fā)放新貸款，在合同中可注明貸款用途為歸還應急周轉(zhuǎn)資金。放款前，銀行應及時通知工業(yè)應急資金辦公室。

—2— 銀行放款手續(xù)須在工業(yè)應急資金辦公室工作人員到場后方可辦理。

（七）銀行放款當日，企業(yè)應攜帶轉(zhuǎn)貸銀行電匯憑證或轉(zhuǎn)賬支票、網(wǎng)銀電子證書等相關資料以辦理放款手續(xù)。銀行續(xù)貸資金劃入企業(yè)賬戶的同時，企業(yè)實時還入市財通公司的企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金專用賬戶。

（八）對于承兌匯票方式轉(zhuǎn)貸的，須在轉(zhuǎn)貸銀行（或指定銀行）辦理貼現(xiàn),貼現(xiàn)銀行負責及時給予貼現(xiàn)，并允許企業(yè)在承兌匯票到期前提供發(fā)票。轉(zhuǎn)貸企業(yè)和貼現(xiàn)企業(yè)應同時到工業(yè)應急資金辦公室簽訂應急周轉(zhuǎn)資金借款合同，貼現(xiàn)企業(yè)應在合同中承諾在銀行將貼現(xiàn)款項劃入貼現(xiàn)企業(yè)的同時，實時將貼現(xiàn)款項還入市財通公司。

（九）對上述

（五）至

（八）款，工業(yè)應急資金辦公室工作人員應全程現(xiàn)場監(jiān)督事項的辦理。

第八條 使用應急周轉(zhuǎn)資金的企業(yè)應繳納使用費，收費實行分段計息，按日收取。使用時間在合同期內(nèi)的，按企業(yè)原銀行貸款利率計算；超出合同約定使用期限的，總使用時間在15天（含15天）內(nèi)的，按企業(yè)原銀行貸款利率上浮20%計算；15天以上的，第16天起，按一年期貸款基準利率的3倍計算。

第九條 工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金的風險控制：

（一）申請企業(yè)在簽訂短期融資協(xié)議前須向工業(yè)應急資金辦公室出具書面承諾函，保證該借款只用作企業(yè)轉(zhuǎn)貸之用,并同意貸款銀行對其賬戶進行監(jiān)管。

（二）轉(zhuǎn)貸銀行在簽署轉(zhuǎn)貸意見前，擔保方應事先簽署貸款銀行要求的所有擔保文件。

（三）轉(zhuǎn)貸銀行同意企業(yè)轉(zhuǎn)貸申請后,不得隨意變更,并在放貸前預先告知工業(yè)應急資金辦公室，發(fā)現(xiàn)異常情況須及時向工業(yè)應急資金領導小組匯報,企業(yè)新申請貸款須在15天內(nèi)放貸完畢。

第十條 企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金出現(xiàn)壞賬后的損賬分攤機制：

（一）轉(zhuǎn)貸銀行審批同意轉(zhuǎn)貸后，期間因無法轉(zhuǎn)貸而產(chǎn)生的應急周轉(zhuǎn)資金壞賬，由轉(zhuǎn)貸銀行承擔損失資金補償責任。

—3—

（二）稅收歸屬地為縣（區(qū)）的企業(yè)因故無法及時歸還應急周轉(zhuǎn)資金而導致壞賬的，由推薦企業(yè)的縣（區(qū)）政府承擔70%的虧損資金。

第十一條 工業(yè)應急資金辦公室要加強內(nèi)部管理，建立企業(yè)使用應急資金檔案，統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)，定期向工業(yè)應急資金領導小組報告情況。

第十二條 獲得短期融資的企業(yè)有下列情形之一的，視情節(jié)分別予以警告、取消短期融資資格、取消重點企業(yè)扶持政策等處理；構成犯罪的，移交司法機關，追究刑事責任。

（一）向工業(yè)應急資金辦公室提供虛假資料，隱瞞重要事實。

（二）拒絕接受工業(yè)應急資金辦公室對其借款使用情況和有關生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查的。

（三）企業(yè)得到短期周轉(zhuǎn)資金后不及時歸還貸款或得到銀行續(xù)貸款后不及時歸還應急周轉(zhuǎn)資金借款而挪作他用的。

（四）企業(yè)拒絕支付或拖延支付應急周轉(zhuǎn)資金借款利息的。

第十三條 企業(yè)在等待銀行轉(zhuǎn)貸期間，發(fā)生重大事件致使企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、拍賣、或因企業(yè)自身信譽及資質(zhì)原因?qū)е罗D(zhuǎn)貸不成功的，企業(yè)必須承擔責任，工業(yè)應急資金辦公室應及時向工業(yè)應急資金領導小組匯報，依法追索。

第十四條 為保障操作機構的日常運轉(zhuǎn)，企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金運作過程中所發(fā)生的相關費用可在應急周轉(zhuǎn)資金收取的利息收入中開支。

第十五條 市審計局、財政局應定期對工業(yè)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金運行情況進行檢查和監(jiān)督。

第十六條 本辦法解釋權歸屬工業(yè)應急資金領導小組。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前有關辦法和管理規(guī)定如與本辦法抵觸的，以本辦法為準。

—4—

第二篇：舟山市危險廢物管理辦法

?

舟山市危險廢物管理辦法

浙江省舟山市人民政府

政 府 令 第 31 號

《舟山市危險廢物管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年1月1日起施行。

市長 ：

二○一○年十二月十六日

舟山市危險廢物管理辦法

第一條 為防治危險廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《浙江省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市危險廢物（不含放射性廢物）污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)。

第四條 對危險廢物污染環(huán)境的防治，實行減少危險廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

第五條 市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。衛(wèi)生、海事、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政主管部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理工作。

海事行政主管部門、海洋與漁業(yè)行政主管部門負責危險廢物污染海洋環(huán)境監(jiān)督管理，督促海上從事油污水和含油廢物等危險廢物收集經(jīng)營活動的單位按本辦法規(guī)定送有資質(zhì)單位規(guī)范處置危險廢物。

農(nóng)業(yè)行政主管部門負責病死畜禽等處理的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿(mào)易、規(guī)劃、建設、國土資源等有關部門和處置設施所在地人民政府，應當按照各自職責做好固體廢物集中處置設施建設項目的規(guī)劃布點、立項審批、項目用地等保障工作。

第六條 按照《浙江省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃》，本市設立統(tǒng)一的危險廢物集中焚燒處置場所，承接全市適宜焚燒危險廢物的集中處置。

對不能焚燒處理的工業(yè)固廢和危險廢物，應在舟山本島和某些行業(yè)集聚的縣（區(qū)）或大島建設危險廢物填埋場所，進行有效處置。

各縣（區(qū)）可根據(jù)需要適當設立專門從事危險廢物收集活動的經(jīng)營點，負責本區(qū)域危險廢物的收集工作。

第七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他相關職能部門應當依法對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置活動進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應當如實反映情況，接受檢查。檢查部門及其工作人員應當為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第八條 建設產(chǎn)生危險廢物的項目以及建設貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和防治危險廢物污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。

第九條 產(chǎn)生危險廢物的單位應當按時如實向當?shù)丨h(huán)保行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。當所產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量及去向發(fā)生變化時，應當及時向原申報登記的環(huán)境保護行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

第十條 產(chǎn)生危險廢物的單位應當按規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并及時與危險廢物收集點或集中處置單位簽訂處置協(xié)議。

新建項目應在項目環(huán)保審批前落實危險廢物的處置去向，并在試生產(chǎn)前與危險廢物集中處置單位簽訂處置協(xié)議。第十一條 企、事業(yè)單位對暫時不利用、處置或者不能利用的危險廢物，必須按照國家的有關規(guī)定建設規(guī)范的貯存設施、場所，安全分類存放，并設置專門的危險廢物識別標志。危險廢物貯存時間一般不得超過一年。

第十二條 產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范進行處置或委托依法設立的危險廢物集中處置單位代為處置；不依法處置的，除按相關法律、法規(guī)進行處罰外，環(huán)境保護行政主管部門或相關職能部門應當指定有關單位代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。

第十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位，必須按照國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證。

第十四條 產(chǎn)生或經(jīng)營危險廢物的單位不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位。

第十五條 危險廢物集中處置場所應當制定危險廢物接收、運輸、貯存、處置、檢測、操作運行等規(guī)范和安全防護制度，按照國家有關規(guī)定和標準處置危險廢物。

危險廢物集中處置場所實行有償使用，其收費標準由市價格行政主管部門會同環(huán)境保護等部門制定。

第十六條 危險廢物貯存、處置設施和場所必須嚴格管理和維護，未經(jīng)批準，不得擅自關停。禁止任何單位或個人侵占、損壞危險廢物貯存、處置設施和場所。

第十七條 收集、運輸、貯存危險廢物，必須按危險廢物特性選擇安全的包裝材料進行分類包裝；包裝容器的外面必須具有表示危險廢物形態(tài)、性質(zhì)的識別標志，禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。運輸工具必須持有交通部門核發(fā)的從事危險廢物運輸?shù)牡缆愤\輸證及公安部門核發(fā)的危險廢物準運證明和危險品運輸通行證，并按指定的時間、路線行駛。

第十八條 收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的場所、設施、容器、包裝物或者其他物品轉(zhuǎn)作他用時，必須經(jīng)過消除污染的處理。

第十九條 為減少轉(zhuǎn)移過程的污染風險，危險廢物處置實行集中就近處置原則。本市已建有危險廢物集中處置或利用設施并具有相應種類危險廢物的處置或利用能力的，產(chǎn)生和經(jīng)營危險廢物的單位不得擅自異地轉(zhuǎn)移危險廢物。

第二十條 轉(zhuǎn)移危險廢物實行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。產(chǎn)生危險廢物的單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，應當按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門提交相關材料。

在我市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，由移出地縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門同意后，由市環(huán)境保護行政主管部門批準；

在省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移危險廢物的，市環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門同意后批準；

跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的，由省環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護行政主管部門同意后批準。

轉(zhuǎn)移危險廢物應當嚴格按照批準的轉(zhuǎn)移計劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險廢物數(shù)量超過計劃，或者轉(zhuǎn)移的危險廢物種類、接受單位與批準的計劃不一致的，應當另行提出轉(zhuǎn)移申請。

第二十一條 危險廢物轉(zhuǎn)移申請被批準后，申請單位應當按規(guī)定向市環(huán)境保護行政主管部門申請領取并填報《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。產(chǎn)生危險廢物的單位應當在危險廢物轉(zhuǎn)移前３日報告移出地環(huán)境保護行政主管部門，并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門。

運輸危險廢物的，還應當遵守公安、交通部門的有關規(guī)定。

第二十二條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定在發(fā)生意外事故時采取的應急措施和防范措施，并向環(huán)境保護行政主管部門備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，應當立即采取防范措施，啟動應急預案，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調(diào)查處理。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門或相關職能部門責令限期改正，并按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關法律條款規(guī)定予以處罰，同時按省規(guī)定，納入企業(yè)信用信息記錄，供相關行政機關在核準登記、資質(zhì)認定、年檢年審等管理活動中使用，為金融部門信貸決策提供參考。建立執(zhí)法信息互通共享機制，及時通報相關行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。

海事、海洋與漁業(yè)等涉海的行政主管部門按《海洋環(huán)境保護法》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等相關法律法規(guī)條款規(guī)定對危險廢物污染海洋環(huán)境的違法行為予以處罰。

衛(wèi)生行政主管部門按《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等相關法規(guī)條款規(guī)定對醫(yī)療機構違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的行為予以處罰。

農(nóng)業(yè)行政主管部門按《動物防疫法》等相關法律、法規(guī)條款規(guī)定對病死畜禽污染環(huán)境的行為予以處罰。

公安、交通等行政主管部門對違反危險廢物運輸有關管理規(guī)定的違法行為予以處罰。

第二十四條 實施危險廢物污染防治監(jiān)督管理的機構及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十五條 本辦法中下列用語的含義是：

（一）收集是指為運輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險廢物進行集中的活動。

（二）貯存是指為利用、處理和處置而暫時性保存危險廢物的活動。

（三）利用是指通過回收、加工、循性利用等方式，從危險廢物中提取或者轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料的活動。

（四）處理是指改變危險廢物的物理、化學特性使之無害，或者減少已產(chǎn)生的危險廢物的數(shù)量，減少或者消除其危險成份的活動。

（五）處置是指將危險廢物消納或者放置在符合環(huán)境保護要求的場所，并不再回收的活動。

第二十六條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第三篇：舟山市礦業(yè)權交易管理辦法

舟山市礦業(yè)權交易管理辦法

（2011年10月31日市招管辦和市國土資源局

以舟土資發(fā)[2011]54號文件聯(lián)合發(fā)文）

第一章總則

第一條為規(guī)范全市礦業(yè)權交易行為，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》、《探礦權采礦權招標拍賣掛牌辦法（試行）》、《浙江省礦業(yè)權交易管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和有關政策，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權出讓交易活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱礦業(yè)權是指采礦權，礦業(yè)權交易包括招標、拍賣、掛牌和協(xié)議等方式。

第四條礦業(yè)權出讓交易應當遵循公開、公正、公平原則。

第五條本市行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權交易活動，在省、市兩級礦業(yè)權交易機構進行。由省級登記發(fā)證的采礦權在省級礦業(yè)權交易機構交易，由市、縣（區(qū)）登記發(fā)證的采礦權在市土地礦業(yè)權交易中心交易，各縣（區(qū)）不設礦業(yè)權交易機構。

第六條采礦權所在地國土資源部門主要職責：

（一）負責市與縣（區(qū)）登記發(fā)證礦業(yè)權交易活動的業(yè)務

指導和行業(yè)管理；

（二）做好采礦權設置報批、采礦權出讓方案編制和審批、礦區(qū)地質(zhì)勘查、采礦權評估等前期手續(xù)；

（三）完成涉礦相關用地、道路、林地等前期政策處理；

（四）完成出讓文件的編制和審定；

（五）采礦權登記發(fā)證。

第七條 市土地礦業(yè)權交易中心主要職責：

（一）受國土資源部門的委托，組織辦理采礦權招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓事項；

（二）進行采礦權交易信息的公告、公示；

（三）提供采礦權交易技術服務與咨詢；

（四）承辦招投標綜合管理部門和國土資源部門交辦的其他有關事項。

第二章 采礦權出讓

第八條采礦權招標、拍賣、掛牌出讓按照下列程序辦理：

（一）委托。根據(jù)批準的采礦權出讓實施方案，市、縣（區(qū)）國土資源部門委托市土地礦業(yè)權交易中心辦理采礦權出讓交易相關業(yè)務。

（二）出讓文件編制。委托單位根據(jù)經(jīng)批準的采礦權設置及采礦權出讓實施方案編制采礦權出讓文件。

（三）出讓受理。市土地礦業(yè)權交易中心受理采礦權交易

事宜，報市招管辦確認。

（四）公告。市土地礦業(yè)權交易中心通過相關媒體及網(wǎng)站發(fā)布采礦權出讓公告。委托單位在全國礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)同步公告。

（五）報名。市土地礦業(yè)權交易中心按照公告及報名條件等規(guī)定接受競買人報名，對競買人進行資格審查，收取保證金。

（六）交易。根據(jù)市或縣（區(qū)）國土資源部門批準的礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌交易方式，確定礦業(yè)權受讓人。

（七）簽訂成交確認書。市土地礦業(yè)權交易中心與委托人、受讓人簽訂《礦業(yè)權交易成交確認書》。

（八）公示。在市招投標統(tǒng)一平臺交易大廳、舟山市招投標網(wǎng)站和委托單位的全國礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)公示礦業(yè)權交易結果。

（九）簽訂出讓合同。成交結果公示無異議的，委托人與受讓人簽訂《采礦權出讓合同》。

（十）登記發(fā)證。受讓人持《采礦權交易成交確認書》和《采礦權出讓合同》以及登記所必需的資料到登記管理機關辦理采礦權登記手續(xù)。

第九條采礦權協(xié)議出讓按照下列程序辦理：

（一）委托。根據(jù)批準的采礦權協(xié)議出讓實施方案，市、縣（區(qū)）國土資源部門編制出讓文件，委托市土地礦業(yè)權交易中心辦理采礦權協(xié)議出讓交易業(yè)務。

（二）出讓受理。市土地礦業(yè)權交易中心受理采礦權協(xié)議出讓申請后，報市招管辦確認。

（三）公示。在市招投標統(tǒng)一平臺交易大廳、舟山市招投標網(wǎng)站和委托單位的全國礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)公示采礦權協(xié)議出讓方案的主要內(nèi)容。

（四）簽訂成交確認書。公示無異議的，采礦權交易機構與委托人、受讓人簽訂《采礦權交易成交確認書》。

（五）簽訂出讓合同。委托人與受讓人簽訂《采礦權出讓合同》。

（六）登記發(fā)證。受讓人持《采礦權交易成交確認書》和《采礦權出讓合同》以及登記所必需的資料至登記管理機關辦理礦業(yè)權登記發(fā)證手續(xù)。

第三章監(jiān)督管理

第十條舟山市國土資源局負責全市礦業(yè)權交易的行業(yè)監(jiān)管，舟山市招管辦負責礦業(yè)權交易的綜合協(xié)調(diào)與管理工作。

第十一條礦業(yè)權交易活動和交易信息全程公開，按規(guī)定進行公告、公示，受理查詢和咨詢，接受社會監(jiān)督。

第十二條市土地礦業(yè)權交易中心及其工作人員不得作為受讓方參與礦業(yè)權交易活動，不得在礦業(yè)權競買人中持有股份。

第十三條參與礦業(yè)權交易的企業(yè)、單位和個人不得采取欺詐、脅迫、隱瞞信息、偽造資料、惡意串通等手段，妨礙公平交易；如有上述情形發(fā)生，一旦查實，取消其交易資格，沒收保證金；對擾亂礦業(yè)權交易秩序，情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十四條市土地礦業(yè)權交易中心的工作人員在采礦權交易過程中濫用職權、徇私舞弊的，按照規(guī)定給予黨紀政紀處分，調(diào)離原工作崗位；情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四章附 則

第十五條舟山市土地礦業(yè)權交易中心與市招投標中心土地使用權與產(chǎn)權交易科兩塊牌子一套班子。

第十六條本辦法由市國土資源局和市招管辦負責解釋。第十七條本辦法自二〇一一年十一月一日起實施。

第四篇：舟山市土地開發(fā)整理項目管理辦法

舟山市土地開發(fā)整理項目管理辦法

信息類型：法律法規(guī) 信息發(fā)布時間：2003-4-7 信息瀏覽次數(shù)：699

一 總則

第一條 為加強土地開發(fā)整理工作力度，規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理，確保全市全市耕地總量動態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》、浙政發(fā)[1999]190號《關于開展1000萬畝商品糧基地的通知》以及浙土發(fā)[1998]41號《關于切實加強農(nóng)村土地整理項目管理的通知》等有關法律、政策規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 土地開發(fā)整理實行項目管理制度

1.按項目進行勘測、規(guī)劃、立項、組織實施、檢查驗收。

2.按項目進行審批管理。土地整理以項目核定建設用地折抵指標、耕地補充方案以土地開發(fā)項目庫為基礎編制。

二 項目質(zhì)量標準

第三條 地塊標準

1.田快大小。根據(jù)項目所處地形，一般要求每塊水田在2畝以上，以滿足機耕要求，旱地可適當減少，丘陵山地應梯田化，以防止水土流失。

2.田面平整。田塊內(nèi)高差不大于5厘米。

3.耕作層厚度大于30厘米，土質(zhì)符合種植要求，保水保肥性能良好。

第四條 農(nóng)田配套設施

1.農(nóng)田排灌設施布置合理，田間排澇標準一般應在10年一遇以上，固定渠道達到“三面光”標準。

2.農(nóng)道暢通，便于農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。

3.宜林地段應種植農(nóng)業(yè)防護林帶。

三 項目立項

第五條 立項程序與審批權限

1.土地整理項目立項由縣級土地管理部門申報，市土地管理局審批，報省國土資源廳備案確認。

2.土地開發(fā)項目按項目級別及補助資金報同級土地管理部門批準立項，耕地補充項目與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案一起逐級上報具有相應批準權限的土地管理局部門。

第六條 立項條件

1.符合土地利用總體規(guī)劃，符合浙土發(fā)[1998]41號文件及其他相關規(guī)定。

2.項目自然、社會、經(jīng)濟、生態(tài)條件可行。

3.現(xiàn)狀地類及界限應與圖、數(shù)、實地相一致。

4.項目規(guī)劃、設計、文本、圖件完整齊全、具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

第七條 申報材料

1.書面申請報告2份。

2.項目呈報表4份：土地整理項目填寫《浙江省農(nóng)村土地整理項目呈報表》，申請資金補助的土地開發(fā)項目填寫《浙江省造地改田資金扶持開荒造地項目申請表》。

3.標注項目實施范圍的1/10000土地利用總體規(guī)劃圖2份、1/10000土地利用現(xiàn)狀圖2份、1/10000項目規(guī)劃設計圖及相應的工程設計圖件2份。

1.項目投資經(jīng)濟分析及概算1份。

2.組織管理及實施計劃：包括分階段實施計劃、實施的組織形式、進度、資金、質(zhì)量管理制度。

四 項目實施與管理

第八條 建立項目管理責任制

項目立項后，項目實施部門必需與土地管理部門簽訂合同，明確責任、項目范圍、質(zhì)量、期限、驗收標準和違約責任。

第九條 建立質(zhì)量監(jiān)督制度

第十條 建立資金管理制度

五 項目驗收

第十一條件 驗收程序

1.土地整理項目竣工后，由縣區(qū)土地管理部門會同有關政府職能部門進行初驗，填寫《浙江省農(nóng)村土地整理項目竣工驗收表》、提交初驗報告書，向市土地管理局申請復驗，合格后報省國土廳確認。2.土地開發(fā)項目竣工后，由縣區(qū)土地管理局會同有關部門初驗，縣級以上項目報市土地管理局驗收，省級項目驗收后報省廳確認。

第十二條 驗收提交的材料

1.項目竣工驗收申請報告。

2.項目實施工作總結：主要包括A增加耕地面積；B組織實施、管理、施工情況；C各項工程數(shù)量、質(zhì)量、投資、投工情況；D經(jīng)驗和存在問題。

3.申請報市局驗收的項目提交初驗意見。

第十三條 驗收內(nèi)容

1.是否按批準的規(guī)劃組織實施，各項工作數(shù)量、質(zhì)量是否符合要求。

2.各項管理制度是否健全。

3.開發(fā)、整理增加的耕地是否劃入基本農(nóng)田。

第十四條 項目資料歸檔

項目完成后，應將立項報批、組織實施、資金撥付、各類合同、竣工驗收等全部圖件、文字、照片、音像分類整理歸檔。

發(fā)布機構：

主題詞：

第五篇：工業(yè)企業(yè)應收賬款管理辦法

工業(yè)企業(yè)應收賬款管理辦法

第一章、賬期管理

1、應收賬款是指企業(yè)銷售產(chǎn)品、商品、提供勞務等原因，應向購貨客戶或接受勞務的客戶收取的款項和代墊的運雜費，它是企業(yè)采取信用銷售而形成的債權性資產(chǎn)，是企業(yè)流動資產(chǎn)的重要組成部分。賬期就是信用銷售時給予客戶付款的期限，即公司賒銷給客戶所約定的付款時間。

2、賬期按以下方式確定：

（1）、主流客戶的賬期核定還應考慮具體招標規(guī)定要求。

（2）、非主流重要客戶，按具體招標規(guī)定要求執(zhí)行，非投標性質(zhì)的訂單原則上不設賬期應款到發(fā)貨或預付款生產(chǎn)，對既有的以前發(fā)生過業(yè)務往來的該類客戶，經(jīng)主管副總經(jīng)理以上領導審批后可給予最長不超過3個月的賬期，對過往信用記錄不良的則一律不能給予任何賬期。

（3）、其他一般性客戶，一律不能給予任何賬期，標準產(chǎn)品應款到發(fā)貨，非標準產(chǎn)品應預付款生產(chǎn)、余額款到發(fā)貨。

第二章、開發(fā)票管理

1、所有開出銷售發(fā)票，都應提供《開發(fā)票申請單》。

2、《開發(fā)票申請單》必須清晰明確，與發(fā)貨單一一對應，否則商務拒絕開票。如果只開訂單總金額的一部分（如到貨付款80%所對應的發(fā)票額），在征得客戶許可后允許拆單及單價上下浮的處理，但必須保證在開同一訂單的最后一張發(fā)票時，產(chǎn)品總數(shù)量及總貨款金額與發(fā)貨單一致（具體見之前的財務部規(guī)定）。拆單及單價上下浮的處理清單作為《開發(fā)票申請單》的附件由主管業(yè)務人員提供，開票人員檢查監(jiān)督。對非一次性開完全部貨款金額的，業(yè)務人員應建立臺賬并發(fā)給商務人員備案。

嚴禁隨意拆單及單價上下浮，嚴禁將不同項目的訂單混淆在一起開發(fā)票，不同項目必須分別單獨開發(fā)票，對隨意拆單及單價上下浮導致與合同金額不相符而造成公司應收賬款損失的，其損失部分由主管業(yè)務人員和主管領導同等共同承擔，并在工資及提成中進行扣除。

3、除非現(xiàn)款交易，發(fā)票簽收回執(zhí)單必須由業(yè)務人員負責在發(fā)票發(fā)出后1個月內(nèi)返回商務部存檔。

第三章、函證及對賬要求

1、對賬管理原則

第1頁、共4頁

（1）、無應收賬款的現(xiàn)款交易訂單→不對賬；

（2）、有應收賬款的→每年對賬一次；

（3）、暫未厘清老賬款的客戶→先對發(fā)生額，再對余額。

2、為合理利用資源，避免區(qū)域間的沖突，由營銷部制定具體區(qū)域?qū)~計劃，錯開月份分地區(qū)對賬，并確保同一客戶至少每年對賬一次，同時兩次對賬間隔不超過12個月。

3、對賬函證由財務法務部提供，寄出或送達由營銷部負責，函證必須在1個月內(nèi)返回法務部存檔。

第四章、業(yè)務員臺賬管理

1、業(yè)務人員應建立銷售及應收賬款的明細臺賬：

（1）、銷售臺賬內(nèi)容包括：客戶類別、客戶名稱及聯(lián)系資料、訂單編號、合同編號、項目明細、產(chǎn)品明細、貨款明細、發(fā)貨單編號、貨物簽收情況、發(fā)票編號、貨款回籠情況，以及上述相關發(fā)生日期等。

（2）、應收賬款臺賬由銷售臺賬演進而來，應盡量將兩種臺賬合并建立，按客戶分類管理，只需在銷售臺賬基礎上增加應收賬款余額及總額即可。

（3）、銷售及應收賬款臺賬應以數(shù)據(jù)庫格式或Excel表格格式建立。

2、臺賬更新要求：發(fā)生銷售應及時更新，最遲不得跨月。

3、銷售及應收賬款臺賬每季度發(fā)電子文檔給商務部備案，商務部負責檢查臺賬更新情況，并作詳細記錄。

第五章、退貨管理

退貨管理原則-------必須要有退貨依據(jù)：

1、未開發(fā)票的退貨，需提供客戶退貨說明函；

2、已開發(fā)票的退貨，若確保在開票當月的最后一個工作日之前將發(fā)票退回至公司財務部，則直接退票和退貨并提供客戶退貨說明函，否則，必須提供客戶當?shù)刂鞴芏悇諜C構出具的退貨證明，以便我方開紅字發(fā)票沖減營業(yè)額，避免重復交稅。

第六章、應收賬款的催收管理

1、業(yè)務經(jīng)辦人員對其經(jīng)辦的應收賬款全程負責，并對客戶的經(jīng)營情況、催付能力進行追蹤分析，及時了解客戶資金持有量與調(diào)劑程度，保證應收賬款的回收。

2、業(yè)務人員應對應收賬款客戶分類管理，賬期內(nèi)的應收賬款應在到期前兩個月電話提醒客戶按約付款，在到期前一個月傳真提醒客戶按約付款；逾期的應收賬款，業(yè)務人員提交分析說明及清收措施交部門領導審閱，并向客戶寄/送催款書。

3、對于惡意拖欠、信用品質(zhì)不良的客戶應當加緊催收，催收無果而金額較大的應通

過訴訟方式解決。

對于超過賬期但以往信用記錄一向正常甚至良好的客戶，爭取在延續(xù)、增進相互業(yè)務關系中妥善的解決應收賬款拖欠問題，如果逾期的應收賬款金額較大，應在訴訟時效內(nèi)及時通過訴訟方式解決。

第七章、回款核實扣減管理

1、回款沖減要求-------每筆回款應該對應相應的發(fā)票（或發(fā)票金額的一部分），必須由業(yè)務人員取得付款客戶財務部門的確認單，作為商務部應收賬款管理員核實扣減依據(jù)。

2、對不能提供核實扣減依據(jù)的貨款，暫停該筆貨款提成發(fā)放，直至提供依據(jù)為止。

第八章、應收賬款交接管理

1、業(yè)務員崗位調(diào)換、離職，必須對經(jīng)手的應收賬款進行交接。

2、凡業(yè)務員調(diào)崗的，必須先辦理包括應收賬款、庫存產(chǎn)品等在內(nèi)的工作交接，交接未完，不得離崗，交接不清的，責任由移交者負責，交接清楚后，責任由接替者負責。

3、凡業(yè)務員離職的，應在30天前向企業(yè)提出申請，經(jīng)批準后辦理交接手續(xù)，未辦理交接手續(xù)而自行離開者其薪資不予發(fā)放、費用不予報銷，由此給企業(yè)造成損失的，將依法追究法律責任。

4、離職交接以最后在交接單上批示的生效日期為準，若交接不清又離職時，仍將依照法律程序追究當事人的責任。

5、離職業(yè)務員經(jīng)手的壞賬理賠事宜如已取得客戶的書面確認，則不影響離職手續(xù)的辦理，其追訴工作由接替人員接辦。理賠不因經(jīng)手人的離職而無效。

6、“離職移交清單”至少一式三份，由移交、接交人核對內(nèi)容無誤后雙方簽字，保存在移交人一份，接交人一份，企業(yè)檔案存留一份。

7、業(yè)務員接交時，應與客戶核對賬單，遇有疑問或賬目不清時應立即向相關領導反映，未立即呈報，有意代為隱瞞者應與離職人員同負全部責任。

8、業(yè)務員辦交接時由主管副總監(jiān)監(jiān)督；移交時發(fā)現(xiàn)有貪污公款、短缺物品、現(xiàn)金、票據(jù)或其他憑證者，除限期賠還外，情節(jié)重大時依法追究其民事、刑事責任。

9、交接前應核對全部賬目報表，有關交接項目概以交接清單為準，交接清單若經(jīng)交、接、監(jiān)三方簽署蓋章即視為完成交接，日后若發(fā)現(xiàn)賬目不符時由接交人負責。

第九章、壞賬處理

1、壞賬損失應依據(jù)稅法有關規(guī)定向主管稅務機關申報處理，壞賬損失確認原則為：

（1）、債務人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷的，應當取得破產(chǎn)宣告、注銷工商登記或吊銷執(zhí)照的證明或者政府部門責令關閉的文件等有關資料，在扣除以債務人清算財產(chǎn)清償?shù)牟糠趾?，對仍不能收回的應收款項，作為壞賬損失；

（2）、債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應收款項，應當在取得相關法律文件后，作為壞賬損失；

（3）、涉訴的應收款項，已生效的人民法院判決書、裁定書、裁定其訴訟的，或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，作為壞賬損失；

（4）、逾期3年的應收款項，具有企業(yè)依法催收磋商記錄，并且能夠確認3年內(nèi)沒有任何業(yè)務往來的，在扣除應付該債務人的各種款項和有關責任人員的賠償后的余額，作為壞賬損失；

（5）、逾期三年的應收款項，債務人在境外及我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍未收回，且在3年內(nèi)沒有任何業(yè)務往來的，在取得境外中介機構出具的債務人逃亡、破產(chǎn)企業(yè)證明后，作為壞賬損失。

2、壞賬損失內(nèi)部處理程序

（1）、營銷部提出壞賬核銷申請，闡明壞賬損失的原因和事實，提供企業(yè)內(nèi)部證明材料和外部具有法律效力的證明文件。

（2）、涉及訴訟的壞賬損失，由法務部委托律師出具法律意見書。

（3）、逾期三年以上的應收賬款形成的壞賬損失，實行賬銷案存，繼續(xù)保留追索權，由法務部追索。