第一篇：突發事件應急管理辦法

突發事件應急管理辦法

第一章總則

第一條目的規范XXX有限公司及所屬各分、子公司突發事件的應急管理工作，提高突發事件的綜合管理水平和應急處置能力，降低突發事件的危害和損失，依據國家有關法律、法規及公司有關規定，制定本管理辦法。

第二條釋義

突發事件是指企業在生產經營過程中發生的生產安全事故、環境損害事故、交通事故等可能造成財產損失、人身傷亡的，需要企業在極短時間內進行回應與處置的各類負面事件和事故。

第三條管理原則

1、主動預防：對各類危險因素、危險源和關鍵環節進行識別和控制，通過制定各類應急預案對突發事件進行事前主動管理，降低或避免突發事件的發生。

2、快速反應：突發事件發生后，須立即啟動相應應急預案，應急救援人員立即趕赴現場，開展應急救援工作。

第二章管理組織與職責

第四條各公司負責人為本公司應急管理的第一責任人，對本公司的應急管理工作負有最終管理責任。

第五條XXX有限公司應急管理部門為運營管理部，主要職責為：

1、組織制定應急管理政策、方針、計劃、方案，監督和指導各分、子公司的應急管理工作。

2、組織擬定、審議應急管理制度文件，保證應急管理制度的時效性。

3、組織編訂XXX有限公司的應急預案。

4、應急管理政策、方案、制度、管理文件的解釋，異議處理，5、應急管理相關政策、制度的培訓、檢查監督和修訂。

6、跟蹤評估應急管理政策、制度的執行效果，組織進行持續優化。

7、組織應急知識和技能培訓，提高各部門和分、子公司應急處置能力。

第六條各分、子公司的應急管理部門為安全技術部，主要職責為：

1、組織編制所屬公司的各類應急預案，并組織相應的培訓和演練。

2、定期組織修訂、完善各類應急預案。

3、協助進行應急管理政策、方案、制度的解釋，異議處理。

4、應急物資的監督、檢查和協調。

第七條應急預案中，應按危險目標的等級不同，成立不同等級的應急救援小組。突發事件發生時，根據根據危險目標的等級不同，啟動相應級別的應急程序。應急救援小組的主要職責為：

1、確定現場應急救援方案。

2、救援工作的組織、指揮，發布各項救援指令。

3、外部關系協調。

4、為應急救援提供物資保障和其他保障條件。

5、內、外部信息的接收與發布。

6、善后處理。

第三章應急預案

第八條各級應急管理部門應按照突發事件類型，組織編制各類專項應急救援預案，并將此項工作納入年度工作計劃。

第九條突發事件應急救援預案應包含以下內容：

1、確定危險目標等級。

2、應急響應程序。

3、應急救援組織的組成、分工和職責。

4、應急救援所需要的各類資源的來源和保障。

5、突發事件的具體處置流程。

第十條應急救援預案的編制要求：

1、預案須明確突發性事件等級的劃分標準，并以此確定各級應急救援小組。

2、預案內容須充分考慮資源保障、事件處置的關鍵環節控制措施等。

3、應急預案必須經所屬公司負責人審批同意后方能執行。

4、各分、子公司應急救援預案應上報總部應急管理部門備案。

第十一條各級應急管理部門必須每年對每類預案組織1-2次演練，確保相關人員都能按照應急預案的要求處理、應對突發事件。

第四章應急救援物資

第十二條應急救援物資的配置

各公司須根據應急預案要求及自身特點備齊相應應急物資，包括搶險車、通訊工具、常用備品備件、消防器材、個人防護用品等。

第十三條應急救援物資的購置與更新

各公司應制定年度應急物資采購計劃，納入年度預算計劃進行審批。對到期、失效的應急物資，應及時更新、更換和維修。

第十四條應急救援物資的日常管理

應急物資應由專人管理，建立專門臺賬，及時檢查、保養，不得挪用。應急管理部門應定期清點、檢查物資數量和性能，確保各類應急物資正常有效。

第五章突發事件應急響應

第十五條突發事件發生后，應立即啟動相應級別的應急救援預案，按相關要求立即成立應急救援小組，展開應急救援工作，最大限度的降低損失和影響。必要時，報公司領導批準，及時向當地公安、消防等政府部門報告，請求援助。

第十六條突發事件發生后，應急救援小組相關人員應立即趕赴現場，開展救援工作。車輛、物資、人員等一切資源優先調用，任何人不得阻撓、方案救援工作。

第十七條突發事件的調查、取證工作應與應急響應同時展開，確保相關信息的及時性和準確性。

第十八條應急救援結束后，相關部門應及時組織檢討、持續跟進，做好善后處理和恢復生產等工作。

第十九條應急處理過程中應遵循的原則：

1、以人為本，采取一切措施確保人身安全。

2、妥善處理與政府、媒體以及公眾的關系，建立有利的輿論導向，維護企業形象。

3、由指定人員對外發布信息，確保宣傳口徑的一致性。

第六章突發事件的上報與處理

第二十條突發事件發生后，相關部門應立即上報。重大突發事件，分、子公司應直接上報至XXX有限公司應急管理部門。生產、設備事故的上報，應遵循《事故管理制度》的相關規定執行。

第二十一條發生未制定應急救援預案的突發事件時，事件發生單位負責人應依據突發事件特點，在第一時間成立應急救援小組，展開應急救援工作。

第二十二條突發事件處理完畢后，事件發生單位應及時提交完整的突發事件報告，逐級上報。

第七章獎懲

第二十三條對在應急救援工作中作出顯著成績的部門或個人，由應急管理部門提議，報公司領導班子批準予以獎勵。

第二十四條對在應急救援工作中隱瞞事實真相、謊報實情以及在救援行動中借故逃避、拒不執行救援命令者，視情節嚴重，由應急管理部門提議，報公司領導班子批準予以嚴厲處罰。

第二十五條

第二十六條

第八章附則本辦法由公司總部安全部負責制定并解釋。本辦法自下發之日起實施。

第二篇：突發事件應急管理辦法

突發事件應急管理辦法

第一章總則

第一條為提高中交一公局滬昆客專長昆湖南段CKTJ-4標應急突發事件處理能力，預防和減少突發事件發生，降低事件造成的損害，維護客專建設秩序和社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院《國家突發公共事件總體應急預案》等文件，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于項目部所屬建設工程突發事件的預防、預警、準備、救援等應對活動。

第三條按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

第四條突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。

第五條項目部所屬建設工程突發事件應急處理實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責為主的應急管理體制。

第二章突發事件分類與分級

第六條突發事件的分類

項目部所屬工程突發事件包括水災、地震、滑坡、泥石流等自然災害；火災爆炸、高墩深水、隧道冒頂涌水突泥、橋梁制運架、支架造橋、環境污染、生態破壞、既有鐵路公路運河交通等施工安全事故災難；群體性阻工、集體械斗等社會治安類事件。

第七條突發事件的響應分級類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

第三章應急處理的基本原則

第八條突發事件處理應遵循的基本原則

（一）依法合規，統一領導的原則。在上級部門的統一領導下，建立健全應急管理機制，落實逐級負責制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據有關法律、法規，加強應急管理，使應對突發事件的工作規范化、制度化、程序化。

（二）把握時機，勇敢果斷的原則。快速反應，協同應對，切實保障生命財產安全，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

（三）以人為本，損失最小的原則。切實把保障生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

（四）居安思危，預防為主的原則。高度重視安全穩定基礎工作，堅持預防與應急相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。

第四章機構設置與職責

第九條應急突發事件管理機構

（一）成立中交一公局滬昆客專長昆湖南段突發事件應急領導小組。項目部成立以項目經理為組長，主管生產的常務副經理為副組長，各部門負責人為成員的突發事件應急處理領導小組，負責重大突發事件的應急救援、處理等組織工作。領導小組下設突發事件應急處理辦公室，設在項目部工程管理部，負責突發事件應急處理的綜合協調和信息管理工作。

應急辦公室電話：xxxx-xxxxxxxx傳真：xxxx-xxxxxxxx

（二）項目部領導小組的職責

1.審核項目部突發事件應急處理辦法和應急預案。

2.監督檢查應急事件預防、應急物質準備、救援隊培訓演練等開展情況。

3.發布啟動應急響應和撤銷應急響應指令，組織突發事件應急救援。

4.負責與建設單位突發應急指揮中心的信息溝通。

5.配合上級有關部門處理重大突發事件救援工作。

（三）突發事件應急處理辦公室（工程部）職責

1.補充制定中交一公局滬昆客專長昆湖南段工程突發事件應急處理辦法和應急預案。

2.建立突發事件預警機制，依據國家發布的暴雨、洪水、泥石流、滑坡、降雪等災害性信息，即時傳達各分部，做好突發事件預防和應急處理準備工作。

3.預防和處理群體性阻工等突發社會事件。

4.開展重大突發事件應急演練，突發事件預防或自救知識培訓工作。

5.審批各分部的應急預案，并履行日常監督檢查職能。

6.負責與各分部突發事件應急處理辦公室建立溝通聯系，并及時向領導小組反饋突發事件信息。

第五章預防與應急準備

第十條各分部應對特別重大、重大突發事件危險源、危險區域進行檢查、登記、風險評估，并采取必要的監控措施。

第十一條各分部應建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。

第十二條對社會矛盾較為突出的施工區段，及時掌握處理可能引發社會安全事件問題，防止矛盾激化和事態擴大。

第十三條對可能發生的突發事件和采取安全防范措施的情況，各分部應當按照規定及時向分部或局指安質部報告。

第十四條各分部應重點加強易燃易爆物品、跨既有鐵路公路、高危隧道、箱梁制運架作業、移動模架造橋、深水高墩等風險評估管理，及時完善安全措施，制定突發事件應急預案。

第十五條高度和極高風險（如巖溶、瓦斯、突水突泥）隧道作業，各分部應當在隧道內顯著位置配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，并注明其使用方法；并顯著標明安全撤離的路線等。

第十六條跨既有鐵路、公路、運河等的施工作業，應取得相關單位的行政許可，同時完善人員及工程安全防護和安全文明警示標志等措施，謹防落物傷人，并安排安全員晝夜檢查值班。

第十七條各分部應為突發事件應急應對工作提供資金支持。

第十八條為了有效地應對突發事件，各分部應當做好應急知識的宣傳普及活動，結合管段特點開展必要的應急演練。

第十九條各分部應建立應完善信息網絡，建立有線與無線相結合應急通信系統，確保突發事件應對工作通信暢通。

第六章監測與預警

第二十條依據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別分為4級，特別嚴重的為Ⅰ級，嚴重的為Ⅱ級，較重的為Ⅲ級，一般的為Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

第二十一條各分部應及時接收國家或湖南省氣象部門或應急指揮機構發布的區域自然災害的預警信息，涉及或影響本建設項目的，應及時傳達或轉發下屬單位至作業層人員，并安排人員值班跟蹤監測事態發現情況，同時做好工程預防、人員緊急疏散、設備物資轉移、救援準備工作。

第二十二條工程事故災難的監測和警報，應按照危險源辨識或隧道風險評估等級，結合監測預報數據及氣象、水文、地質等環境條件變化綜合分析，預測可能發生災難等級，由突發事件領導小組辦公室書面發出預警，并在當日重大危險源公示牌上發布（《現場安全文明標志》鐵識20）。

第二十三條各分部應建立突發事件信息收集報告制度。每個工區或作業隊均應設置兼職信息報告員，獲悉突發事件信息后需立即向本級或上一級項目機構負責人報告。

第二十四條各分部項目機構及時匯總分析信息，對可能發生事件的可能性及其可能造成的影響進行評估，對可能引發人員傷亡或財產損失的，應當立即向局指報送可能突發事件信息。

第二十五條局指應結合各分部報送信息，綜合研究分析，確認可能產生人員生命和財產損失的，及時發布警報，并結合即將發生的突發事件的特點和可能造成的危害，采取下列措施：

1.啟動應急預案；

2.責令現場監理、分部及時收集、報告有關信息，加強對突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作；

3.組織有關部門和專業技術人員，隨時對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發事件的級別；

4.按照有關規定，及時向有關單位可能受到突發事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

第二十六條對于國家有關部門發布的一級、二級警報，宣布進入預警期后，局指應監督各分部及時采取下列措施：

1.組織應急救援隊進入待命狀態，做好應急救援和處置準備；

2.調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用；

3.加強對工程重要部位、設施的安全保衛，維護社會治安秩序；

4.確保交通、通信設施正常運行；

5.及時向社會發布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

6.轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產。第二十七條有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，有關部門應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

第七章突發事件報告

第二十八條上報時限規定。突發應急事件發生后，事件發生現場有關人員應立即向局指負責人報告，局指負責人接到報告后，應在0.5小時內電話報局指突發事件領導小組辦公室，文字內容應在1小時內傳真補報。屬于Ⅰ級或Ⅱ級突發事件的，局指在1.5個小時內上報建設單位突發事件應急處理辦公室；屬于Ⅲ級或Ⅳ級突發公共事件的，應在 24 小時內書面上報鐵道部。

第二十九條上報內容規定

（一）事件發生單位概況；

（二）事件發生的時間、地點以及事故現場情況、危險源的性質。

（三）事件的簡要經過；

（四）事件已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估 計的直接經濟損失；

（五）已經采取的措施；

（六）其他應當報告的情況。

第二十九條突發事件報告要求及時、準確、客觀、完整，任何分部和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第八章應急處置與救援

第三十條突發事件發生后，由局指組織事件發生分部采取如下應急處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅人員；

（二）迅速控制危險源，劃定并封鎖危險區域等控制措施；

（三）立即搶修被損壞道路、給排水、供電等設施；

（四）調用急需物資、設備、設施、工具；

（五）開展應急宣傳教育，維護秩序穩定；

（六）降低和減少財產損失，防止次生、衍生事件發生。

第三十一條任何分部和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。

第三十二條工程應急處置過程中應注意保護重要現場和有關重要物證的保護工作，為突發事件發生原因及事故處理調查保留重要依據。

第三十三條按照《突發事件應急預案》的有關規定，應急救援和處理工作結束，應及時取消應急響應。

第九章突發事件的調查與處理

第三十四條工程質量安全事故調查與處理

工程質量安全事故實行分級調查處理制度，具體見《工程質量事故調查處理實施辦法》、《工程安全事故調查處理實施辦法》規定。

第三十五條其他突發事件調查處理

自然災害事件、環境污染事件等突發事件的調查處理，執行國家相關規定。

第三十六條有關應急事件所造成經濟損失的理賠工作，應按照工程保險及合同有關條款執行。

第十章獎罰

第三十七條對應急突發事件救援與處理過程中，發生下列情形之一的，將給予責任單位信用評價扣分處理或經濟處罰。

（一）未按規定采取預防措施，導致發生突發事件，或者未采取必要的防范措施，導致發生次生、衍生事件的；

（二）遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；

（三）未按規定及時發布突發事件警報、采取預警期的措施，導致損害發生的；

（四）未按規定及時采取措施處置突發事件或者處置不當，造成后果的；

（五）未及時組織開展生產自救、恢復重建等善后工作的。

第三十八條對于參與協助搶險救援工作表現突出的單位，按照鐵道部施工企業信用評價辦法，給予加分獎勵，并報鐵道部建設司備案。

第十一章附則

第三十九條本辦法未盡事宜，參照有關規定執行。

第四十條本辦法由公司工程部負責解釋，自公布之日起執行。

第三篇：突發事件應急管理辦法

突 發 事 件 應 急 處 理 辦 法

一、總則

1.1 為了加強本公司突發事件應急管理，建立快速反應和應急處置機制，最大程度降低突發事件造成 的影響和損失，維護公司正常的生產經營秩序和企業穩定，根據《公司法》、《突發事件應對法》以及本公司《章程》、《信息披露管理制度》等關規定，結合公司實際情況，制定本辦法。

1.2 本辦法所稱突發事件是指，突然發生的、有別于日常經營的、已經或者可能會對公司的經營、財務狀況以及對公司的聲譽產生嚴重影響的、需要采取應急處置措施予以應對的偶發性事件。

1.3 公司應對突發事件工作實行預防為主、預防與應急處置相結合的原則。

1.4 本辦法適用于公司內突然發生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響公司穩定的緊急事件的處置。

1.5 本辦法適用于發生在本公司所提供的服務區域內各類突發事件的應對工作。

二、突發事件的分類

本辦法所稱突發事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡，財產損失，企業形象受損或危害社會，危及公共安全的緊急事件。突然事件分為以下四類：

2.1自然災害。主要包括地震、洪水、冰雪、雷擊等災害。2.2 事故災難。主要包括各類安全事故、交通事故、火災事故、公共設施和設備事故等。

2.3 公共衛生事故。主要包括發生傳染病疫情、食品安全和職業

危害、動物疫情、以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件。

2.4 社會安全事件。主要包括各類恐怖襲擊事件、涉外突發事件和群體性事件等。

三、應急工作原則

3.1 以人為本，減少危害。把保障員工身體健康和生命財產安全，最大限度地維護企業利益作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

3.2 居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。

3.3 統一領導，分級負責。公司對應急工作實行行政領導責任制，成立突發事件應急處理小組。按組長--副組長--各組員三個層次分級負責。

3.4 應急管理制度化，規范化。加強應急預案及措施的管理，使公司應對突發事件的工作規范化、制度化。

3.5 加強宣傳，提高應急處理能力。加強宣傳和培訓教育工作，充分發揮公司員工在應急管理中的作用，提高公司應對突發事件的指揮能力；提高員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合能力。

四、應急預案體系

4.1 總體應急預案。總體應急預案由集團辦公室負責制定，是企業應急預案體系的總綱，是企業應對突發事件的規范性文件。

4.2 專項應急預案。專項應急預案是由集團會同各子公司和集團相關職能部門制定，是企業及其有關職能部門為應對某一類型或某幾

種類型突發事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案。

4.3 單項活動應急預案。較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動安全的應急預案，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定和落實。

五、組織體系與職責

5.1公司對突發事件的處置以切實可行、積極應對為原則，實行統一領導、統一組織、分級負責、快速反應、協同應對。

5.2公司成立突發事件處置工作領導小組（下稱“應急領導小組”），應急領導小組是公司突發事件的管理以及處置工作的領導機構，統一領導公司突發事件應急處理，就相關重大問題作出決策和部署，根據需要研究決定本公司對外發布事件信息，主要職責包括： 5.2.1 決定啟動和終止突發事件處理系統； 5.2.2 擬定突發事件處理方案；

5.2.3 組織指揮突發事件處理工作；

5.2.4 協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對外宣傳解釋口徑；

5.2.5 負責保持與政府各相關部門的有效聯系和銜接； 5.2.6 突發事件處理過程中的其它事項。

5.3應急領導小組由總經理擔任組長，副總經理任常務副組長，行政部任副組長，成員由公司市場部、財務部、人事部等相關職能部門及工會負責人組成。

（一）組長、常務副組長職責：

1、負責公司突發事件的應急管理工作；

2、批準和終止本預案；

3、組織指揮突發風險處置工作；

4、在突發事件處置過程中對一些重要事項作出決策；

5、協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對外 宣傳解釋口徑；

6、負責保持與各相關部門或政府的有效聯系與關系。

（二）副組長職責：

1、協助組長、常務副組長進行有關突發風險的處置工作；

2、指導公司相關部門及分支機構的突發事件應急體系建設；

3、綜合協調信息收集、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。

（三）組員職責：

1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發事件的應急管理工作；

2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定；

3、收集、反饋突發風險事件處置的相關信息；

4、指導和協調各部門及分支機構做好相關突發事件的預防、應急處置和調查 處理等工作；

5、負責組織突發風險事件處置工作的善后和總結工作；

6、負責有關突發事件的信息披露工作；

7、履行突發事件的值守等職責。各組員實行日常值班制，手機必須隨時保持暢通狀態，發現問題及時向副組長報告，并按照指示進行處理。

5.4 公司總部辦公室設置值班電話，公司的任何人均可作為信息的報告人，值班人接到電話后立即向公司相關部門負責人報告，相關 部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長、常務副組長、副組長匯報。有關單位和人員報送、報告突發事件預警信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

六、應急工作的具體實施

各部門及子公司負責人，負責本部門發生的突發事件的上報和應急工作中的指揮與具體處理，對本單位、部門的突發性事件的上報、內部應急方案的啟動和實施工作負主要責任。

七、預測、預警

突發事件處置工作領導小組要健全和完善公司對突發事件的預測、預警機制，加強對監測工作的指導、管理和監督，明確監測信息報送渠道、時限、程序；對可能發生突發事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢做出預測。各子公司及相關職能部門，要針對各種可能發生的突發事件，開展風險分析，防患與未然，做到早發現、早報告、早處置。

八、應急處理 8.1 信息報告

8.1.1 一般突發事件發生后，事發單位、部門應立即反饋到總經辦，并立即啟動相應預案，采取措施控制事態。

8.1.2 特別重大、重大和較大突發事件發生后，各單位、部門在立即啟動相應預案、控制事態的同時，要在10分鐘內如實向公司突發應急領導小組報告，由領導小組決定是否要向政府相關部門報告，若須報告政府部門，則最遲不得超過2小時。（報告的內容主要包括 時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等，應急處置過程中要及時續報相關情況）。8.2 先期處置

任何突發事件發生后，突發應急領導小組都要立即派專人趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置。8.3 應急響應

8.3.1 按照分級處置的原則，應根據突發事件的不同情況，啟動相應預案，做出應急響應。

8.3.2 對于先期處置未能有效控制的突發事件，由總經辦安排及時啟動相關應急預案，撥打119、110、120電話請求支援，或同事向政府主管部門報告。

8.4 應急結束后的善后處置

對突發事件造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的人員進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物理按規定給予補償。8.5 調查與評估

突發事件處置結束后，由總經辦對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓進行調查評估，并制定相關預防措施。8.6 信息發布

突發公共事件的信息發布應由公司制定專人，遵循及時、準確、客觀、全面的原則，在請示公司總經理后，適時向社會發布簡要信息，并主動關注社會媒體的反應，采取相應的應對辦法。

九、應急工作的后勤保障 9.1 應急隊伍

組建相應義務應急隊伍，加強業務培訓，開展應急演練，強化應急配合功能。

9.2 經費保障

做好突發事件應急處置工作的資金保障，逐步建立與公司經濟發展水平相適應的應急經費投入機制。

9.3 物資保障

建立應急救援時的基本物資保障，建立應急物資儲備，確保突發公共事件應急所需的物資供應。

9.4 交通

做好應及時交通車輛配置工作，保證緊急情況下應急交通車輛能及時到位，并確定通道的暢通。

十、責任與獎懲

對參加突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人，要給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，公司按照本制度給予經濟處罰和行政處分，直至追究刑事責任。

十一、附則

根據實際情況的變化，可及時修訂本管理辦法。

第四篇：突發事件應急預案管理辦法

突發事件應急預案管理辦法

（一）第一章 總則

第一條 為規范突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、行政法規，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱應急預案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

第三條 應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條 應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、動態管理的原則。

第五條 應急預案編制要依據有關法律、行政法規和制度，緊密結合實際，合理確定內容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章 分類和內容

第六條 應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。

第七條 政府及其部門應急預案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。

總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定。

專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關部門牽頭制訂，報本級人民政府批準后印發實施。

部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業、領域）突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關部門制定。

鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關部門聯合制定應對區域性、流域性突發事件的聯合應急預案。

第八條 總體應急預案主要規定突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。

針對突發事件應對的專項和部門應急預案，不同層級的預案內容各有所側重。國家層面專項和部門應急預案側重明確突發事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動、應急保障措施等，重點規范國家層面應對行動，同時體現政策性和指導性；省級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規范省級層面應對行動，同時體現指導性；市縣級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動程序等內容，重點規范市（地）級和縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能；鄉鎮街道專項和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規范鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。

針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案，側重明確風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。

針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發事件發生后的資源調用程序等內容。

聯合應急預案側重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯動機制。

第九條 單位和基層組織應急預案由機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

大型企業集團可根據相關標準規范和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。

第十條 政府及其部門、有關單位和基層組織可根據應急預案，并針對突發事件現場處置工作靈活制定現場工作方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。

第十一條 政府及其部門、有關單位和基層組織可結合本地區、本部門和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關單位聯絡人員和電話等。

第十二條 對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等，由預案制定單位根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定。

第三章 預案編制

第十三條 各級人民政府應當針對本行政區域多發易發突發事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

第十四條 應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業務相關人員、有關專家及有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關負責人擔任。

第十五條 編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。

（一）風險評估。針對突發事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

（二）應急資源調查。全面調查本地區、本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。

第十六條 政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，與相關的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關單位意見。必要時，向社會公開征求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中，應根據法律、行政法規要求或實際需要，征求相關公民、法人或其他組織的意見。

第十七條 預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關單位復函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。

第十八條 應急預案審核內容主要包括預案是否符合有關法律、行政法規，是否與有關應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應急預案審批單位可組織有關專家對應急預案進行評審。

第十九條 國家總體應急預案報國務院審批，以國務院名義印發；專項應急預案報國務院審批，以國務院辦公廳名義印發；部門應急預案由部門有關會議審議決定，以部門名義印發，必要時，可以由國務院辦公廳轉發。

地方各級人民政府總體應急預案應當經本級人民政府常務會議審議，以本級人民政府名義印發；專項應急預案應當經本級人民政府審批，必要時經本級人民政府常務會議或專題會議審議，以本級人民政府辦公廳（室）名義印發；部門應急預案應當經部門有關會議審議，以部門名義印發，必要時，可以由本級人民政府辦公廳（室）轉發。

單位和基層組織應急預案須經本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發，審批方式根據實際情況確定。

第二十條 應急預案審批單位應當在應急預案印發后的20 個工作日內依照下列規定向有關單位備案：

（一）地方人民政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。

（二）地方人民政府專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。

（三）部門應急預案報送本級人民政府備案。

（四）涉及需要與所在地政府聯合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人民政府備案。

法律、行政法規另有規定的從其規定。

第二十一條 自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規定執行。

第二十二條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

專項應急預案、部門應急預案至少每3 年進行一次應急演練。

地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。

第二十三條 應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協調和應急聯動情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第六章 評估和修訂

第二十四條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十五條 有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

（一）有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

（三）面臨的風險發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化的；

（五）預案中的其他重要信息發生變化的；

（六）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

（七）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

第二十六條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡化。

第二十七條 各級政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。

第七章 培訓和宣傳教育

第二十八條 應急預案編制單位應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。

各級政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

第二十九條 對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發放。

第八章 組織保障

第三十條 各級政府及其有關部門應對本行政區域、本行業（領域）應急預案管理工作加強指導和監督。國務院有關部門可根據需要編寫應急預案編制指南，指導本行業（領域）應急預案編制工作。

第三十一條 各級政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責相關具體工作，將應急預案規劃、編制、審批、發布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經費納入預算統籌安排。

第九章 附則

第三十二條 國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門、大型企業集團等可根據實際情況，制定相關實施辦法。

第三十三條 本辦法由國務院辦公廳負責解釋。

第三十四條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：臨汾市突發事件應急預案管理辦法

臨汾市突發事件應急預案管理辦法

第一章總則

第一條 為規范突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，提高應對突發事件的綜合管理水平和應急處置能力，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱應急預案，是指為預防和減少突發事件發生，控制、縮小和降低突發事件引起的嚴重社會危害，規范各類緊急應對活動預先制定的方案。

第三條 本市應急預案的編制、審定、發布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關管理工作，適用本辦法。

第四條 應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。

第五條 本市應急預案體系由六類組成，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業單位應急預案和大型活動應急預案。第六條 市人民政府制定市總體應急預案，組織制定市級專項應急預案；市直有關部門根據各自的職責和市人民政府相關應急預案，制訂市級部門應急預案。縣（市、區）人民政府、市直有關部門（單位）根據有關法律、法規、規章和上級人民政府及其有關部門的應急預案，結合本地區、本部門（單位）的實際情況，制訂相應的突發事件應急預案。鄉鎮（街道）等基層政權組織，結合本行政區域實際，制定落實上一級政府各類應急預案的行動方案；居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區在屬地政府的指導下制訂落實相關應急預案的行動方案。

第七條 企事業單位應急預案由企事業單位根據有關法律、法規制訂。

第八條 舉辦集會、慶典、會展、文化、體育、經貿等大型活動，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦部門（單位）負責制訂應急預案。

第九條 市、縣人民政府及有關部門（單位）、開發區管委會、風景區管委會應按照分級負責的原則，督促、指導本地區、本行業、本系統的應急預案管理工作，確保形成“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系。第十條 市、縣人民政府及有關部門（單位）、開發區管委會、風景區管委會應急管理辦公室要充分依托和利用應急平臺，建立健全各類應急預案數據庫，提高應急預案信息管理水平。

第二章應急預案編制

第十一條 應急預案的編制應體現以下總體要求：

（一）符合相關法律、法規、規章的規定。

（二）體現黨委領導、政府主導，專業處置、部門聯動，條塊結合、以快為主，軍地協同、全社會共同參與的應急工作指導方針。

（三）保持與上級應急預案的緊密銜接，保持與相鄰行政區域和相關專項應急預案、部門應急預案的銜接。

（四）適應突發事件風險狀況和具備的應急能力，結合本行政區域和部門實際，針對性強。

（五）應對措施科學、具體，操作性強。

（六）內容完整，簡潔規范，通俗易懂，實用性強。第十二條 應急預案應包括以下基本內容：

（一）總則，包括編制目的、編制依據、工作原則和適用范圍等。

（二）應急組織指揮體系與職責，包括領導機構、工作機構、地方機構或現場指揮機構、專家組等。

（三）預防與預警機制，包括信息監測與報告、預警分級標準、預警發布或解除的程序、預警響應措施等。

（四）應急響應，包括分級響應程序、信息共享和處理、通信、指揮和協調、緊急處置、應急人員的安全防護、群眾的安全防護、社會力量動員與參與、新聞報道等。

（五）后期處置，包括善后處置、社會救助、保險、調查與評估、恢復重建等。

（六）應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐、宣傳、培訓和演習等。

（七）附則，包括名詞術語和預案解釋、預案管理與更新、國際溝通與協作、獎勵與責任、制訂與解釋部門、預案實施或生效時間等。

（八）附錄，包括與本部門突發事件相關的應急預案、工作流程圖、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。相關單位通訊錄不出現在應急預案附錄中，由主辦部門（單位）掌握制作，發送給指揮部（領導組）成員單位，并根據相關單位人員的變化，及時更新通訊錄，保證通信聯絡暢通。

第十三條 應急預案編制單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要在征求意見函發出之日起15日內以書面形式提出意見和建議。

第十四條 市總體應急預案按照以下編制審核程序制定和公布實施：

（一）立項。由市政府應急管理辦公室提出書面立項報告，報市人民政府批準后正式立項。

（二）起草。市政府應急管理辦公室組織專門工作小組進行起草，并組織征求各縣（市、區）人民政府、市直有關部門（單位）和市政府法制辦意見，召開專家評審會進行評審。市總體應急預案的內容體系參照國務院辦公廳《省（區、市）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》（國辦函〔2004〕39號）編制。

（三）審定。市政府應急管理辦公室提出市總體應急預案編制或修訂說明，按程序報送市政府分管副秘書長、秘書長、常務副市長審定后，提請市政府常務會議審議，由市長簽發。

（四）印發。市總體應急預案經市長簽發后，以市人民政府文件印發。

（五）發布。市總體應急預案正式印發后，市政府應急管理辦公室應會同市新聞中心及時向社會發布。

第十五條 市級突發事件專項應急預案按照以下編制審核程序制訂和公布實施：

（一）立項。由負責該項工作的市直或省駐臨有關部門（單位）向市人民政府提出書面立項報告，按程序報市政府分管副秘書長、秘書長、常務副市長審定同意后正式立項（臨政發〔2008〕40號文件中已明確的專項應急預案可不再履行立項程序）。

（二）起草。市級專項應急預案立項后，主辦部門（單位）成立預案編制組，依據相關法律、法規、規章及省和市總體應急預案、省級部門相關專項預案，結合本專項工作實際情況進行起草。草案經主辦部門（單位）審定，并征求預案中涉及的其他有關部門意見后，報市政府應急管理辦公室初審。市級專項應急預案內容體系按照本專業（本部門）有關應急預案編制導則編制。

（三）審定。市政府應急管理辦公室會同主辦部門（單位）組織專家對初審后的預案進行評審，主辦部門應在評審前5日將待評預案印發各專家。評審時應提交以下相關材料：編制背景、編制原則、編制過程及主要內容等，征求意見及采納情況，對分歧意見的處理結果和依據，應予以說明的其他事項。專家原則上不少于7人。專家評審后應提出《預案評審意見書》。主辦部門（單位）根據專家意見對預案進行修改，同時征求市政府法制辦意見。

修改后的應急預案及相關資料（預案報審稿、相關部門會簽意見、意見采納情況、《預案評審意見書》）等由主辦部門（單位）上報市人民政府，并按照市政府公文處理程序，報分管副秘書長、秘書長、分管副市長審發。

（四）印發。市級專項應急預案經市政府批準后，以市政府辦公廳文件印發。

（五）發布。市級專項應急預案正式印發后，市政府應急管理辦公室會同主辦部門（單位）、市新聞中心及時通過政府網站、廣播電視、報刊雜志等媒體向社會發布。涉密的專項應急預案，應按照保密要求公布應急預案簡本或簡明操作手冊。

第十六條 市級突發事件部門應急預案按照以下編制審核程序制訂和公布實施：

（一）立項。由負責該項工作的市直部門或省駐臨有關部門（單位）向市政府提出書面立項報告，按程序報市政府分管副秘書長、秘書長、常務副市長審定同意后正式立項（臨政發〔2008〕40號文件中已明確的部門應急預案可不再履行立項程序）。

（二）起草。市級部門預案立項后，主辦部門（單位）成立預案編制組，依據相關法律、法規、規章及省和市總體應急預案、省級部門相關部門預案，結合本部門（單位）實際情況進行起草，并由預案制定單位征求預案中涉及的其他有關部門意見后，組織專家評審。市級部門應急預案內容體系按照本專業（本部門）有關應急預案編制導則編制。

（三）審定。市級部門應急預案經主辦部門（單位）審定后，報市政府應急管理辦公室審定。同時上報編制背景、編制原則、編制過程及主要內容等，征求意見及采納情況，對分歧意見的處理結果和依據，應予以說明的其他事項，有關部門的會簽意見。市級部門預案經市政府應急管理辦公室審定后，主辦部門（單位）按照公文處理程序報市政府，由分管副市長審發。

（四）印發。市級部門預案經分管副市長審發后，由主辦部門（單位）以本部門（單位）文件印發，并注明“經市人民政府同意”。

（五）發布。市級部門預案正式印發后，主辦部門（單位）應及時向社會發布。涉密的部門應急預案，應按照保密要求公布應急預案簡本或簡明操作手冊。

第十七條 應急預案實行備案制度。總體應急預案報上一級人民政府備案。專項應急預案、部門應急預案報上一級人民政府行政主管部門和同級人民政府應急管理辦公室備案。鄉鎮（街道）等基層政權組織制訂的應急預案報縣級人民政府應急管理辦公室備案。企事業單位應急預案報主管部門和相關部門備案。大型活動應急預案在活動舉行前15日內報當地縣級人民政府應急管理辦公室和主管部門備案。

第十八條 應急預案制訂單位應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關規定，確定應急預案密級。

第三章應急預案修訂

第十九條 應急預案制訂單位應當按照有關法律、法規和本辦法的規定，結合實際情況，按制訂應急預案的程序及時修訂應急預案。

第二十條 各級各類應急預案原則上每三年修訂一次，有關法律、法規對應急預案修訂另有規定的，從其規定。

第二十一條 應急預案中有下列情形之一的，制訂單位應當結合實際情況，適時修訂：

（一）不符合本辦法第十一條規定。

（二）應急組織指揮體系或職責調整。

（三）相關單位機構或職責發生變化。

（四）應急預案制訂單位認為應適時修訂的其他情形。

第二十二條 預案中涉及的有關部門（單位）對實施期間的應急預案，認為有必要根據實際情況進行修訂的，應及時以書面形式告知應急預案制訂單位。應急預案制訂單位應認真研究，及時反饋研究結果。

第四章應急預案宣教培訓和演練 第二十三條 專項預案、部門預案正式印發后，全市各級人民政府分管領導應組織該預案涉及的相關部門（單位）要在一個月內召開指揮部（領導組）成員單位會議，學習熟悉預案，明確部門（單位）的職責。

第二十四條 應急預案應列入應急知識宣教培訓內容，其中涉及公共生命安全保障的部分應作為重點。應急預案制訂單位應制作有關應急預案宣傳普及材料，向公眾免費發放。

第二十五條 所有承擔預案規定職責的市、縣人民政府及有關部門（單位）應將應急預案培訓納入公務員培訓考核內容，尤其是全市各級人民政府及各有關部門（單位）主要負責同志，要學習熟悉應急預案，確保應急預案中的各項措施落到實處。

第二十六條 全市各級人民政府及有關部門（單位）要結合應急預案制訂演練計劃。針對本地區、本系統、本單位應急工作的實際，組織應急預案演練。

專項應急預案演練每年至少組織一次；部門應急預案、企事業單位應急預案每兩年至少演練一次；大型活動應急預案應在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練；鄉鎮（街道）等基層政權組織，居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區的應急預案行動方案每兩年至少演練一次。第二十七條 應急預案演練結束后，要進行認真評估總結，并對應急預案進行相應的修訂完善。各縣（市、區）人民政府和市直有關部門（單位）組織的綜合性應急演練評估報告應報市政府應急管理辦公室。

第五章附則

第二十八條 本辦法自發布之日起實施。