第一篇：應急演練管理辦法

應急演練管理辦法

第一條 應急演練機構

應急演練機構由車間管理人員及班組長構成，實行統籌管理、分工負責、分級實施，并服從集中統一指揮。

第二條 應急演練組織領導

車間成立車間主任、黨支部書記任組長，副主任任副組長，各行管、班組長為組員的應急演練領導小組，統籌負責應急演練的組織、協調、實施等工作。

第三條 堅持應急演練與應急方案相結合的原則，合理制定演練項目和演練計劃，根據資源條件，結合應急管理工作實際，確定演練方式和內容。

第四條 應急演練應符合現場實際，符合規章要求，著眼實戰，講求實效。以提高應急處置隊伍實戰能力和應急指揮人員協調指揮能力為重點，檢驗應急方案是否合理、應急處置程序是否完善。重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣經驗，及時整改存在的問題，不斷完善應急方案，提高應急處置能力。

第五條 車間應急演練機構主要職責

1.建立健全車間應急演練工作制度，根據段制定的年度演練計劃，結合自身實際，制定并落實車間演練計劃。

2.參加段組織的應急演練，針對演練發現的問題，對應急處置手冊提出修訂建議。

3.及時檢查本車間應對突發事件所需應急隊伍、工具、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

4.加強應急處置培訓工作，提高職工應急處置實戰能力。第六條 通過應急演練，規范應急演練程序，明確相關人員的職責，達到提高應急指揮能力和救援技能的目的。

第七條 編制年度應急演練計劃。車間結合歷年季節性常見故障、傾向性問題及實際情況，制定相關方案的年度演練計劃，報段應急演練領導小組辦公室審核，每季度至少開展一次應急演練。

第八條 編制年度應急演練項目和處置措施。分別確定相關方案的應急演練項目，細化制定對應處置措施。

第九條 制定演練大綱。按照演練計劃和確定的演練項目，分別制定詳細的演練大綱，明確演練目的、方式、時間、地點及參與人員等具體內容。

第十條 制定演練方案。根據演練大綱成立演練工作小組，制定演練總體方案，主要包括演練準備、演練程序、評分標準、演練總結等內容。

第十一條 演練實施準備。演練前演練工作小組應召開籌備會議，分別做好相關準備工作。

第十二條 演練過程控制。演練工作小組負責對車間應急演練的實施進行實時跟蹤，做好演練期間現場安全控制，同時要詳細記錄演練的過程、流程和關鍵時間節點，并對演練的結果、安全措施落實等提出整體評價。

第十三條 演練總結完善。應急演練結束后，演練工作小組根據演練實際情況進行總結，對演練中暴露的問題制定整改措施，對不符合應急處置實際工作的內容立即修改應急處置手冊，并及時更新相應的應急工裝、工具等。同時，做好演練相關資料的收集整理工作，健全演練臺帳。

第十四條 應急新技術推廣。在應急演練中不斷開發和完善應急指揮信息系統和應急通信系統，積極推廣新技術、新裝備投入應用。

第十五條 教育培訓

1.車間加強日常應急培訓，保證應急人員掌握應急響應的職責、流程和要求。

2.車間將應急處置的教育、培訓工作納入日常管理，不斷提高應急處置能力。

第十六條 管理與考核

1.車間每季度至少開展一次不同項目的應急演練，并健全相關資料臺帳，規范應急演練管理。

2.每年2月10日前，車間將年度應急演練計劃報相關應急預案牽頭制定科室和段應急演練領導小組辦公室備案；演練開始前10日內和演練結束后10日內，要將制定的演練大綱、方案和演練總結報相關應急預案牽頭制定科室和段應急演練領導小組辦公室審核、存檔。

3.對影響應急演練工作實施的個人，納入車間季度專業管理和月度安全風險管理逐級負責制考核。

第十七條 演練臺帳

建立健全應急演練資料臺帳，內容應包括： 應急演練計劃。2.應急演練大綱。3.應急演練方案。

4.應急演練相關影像、圖片資料。5.應急演練評分表、原始報告等。6.應急演練評價及總結。

第二篇：應急演練管理辦法

通渭公路管理段應急演練管理辦法

第一條 為了加強公路突發事件應急演練工作，提高應急準備與應急響應能力，加強依據《中華人民共和國突發事件應對法》和交通運輸部、廳應急預案、《甘肅省公路系統突發事件應急演練實施辦法》等相關規定，制定本辦法。

第二條 應急演練的目的是檢驗應急預案的科學性、操作性和有效性，提高應急預案的執行能力，確保處置突發事件時應急人員、物資、機械設備等能夠達到反應快速、行動統一、協調有序、運轉高效、保障有力、處置迅捷，并能及時恢復公路交通的正常運行。

第三條 應急演練應遵循“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則。

第四條 應制定應急演練方案，演練方案應包括演練目的、時間、地點、參演單位及人員、項目、機械設備、情景模擬、科目內容、現場布置、組織指揮、交通管制和演練流程等內容。

第五條 應急演練的形式分為討論式和操作式兩類。討論式演練有：會議、研討會和桌面演練。操作式演練有：專項演練、功能演練和全面演練。

(一)專項演練：目的在于驗證、評價和提高特定應急響應人員的具體操作技能與響應能力的演練。

（二）功能演練：段機關應急機構按照預定的事故情景和演練情景協同進行的演練，目的是驗證、評價和提高應急部門的綜合響應能力，加強應急部門的響應配合能力；

（三）全面演練：段機關按照綜合演練方案進行的演練，目的是驗證、評價和提高單位綜合響應能力，加強響應配合能力。

其中所述術語的含義：

事故情景：指對應急演練所模擬的某一嚴重事故情況的書面描述，包括其事件序列、狀態特征、隨時間的演變進程等。

演練情景：指為組織和進行應急演練，實現演練的預期目的，以事故情景為基礎所編制的演練控制文件，它對事故情景的事件序列和時間進程進行適當剪裁和壓縮或擴展，詳細說明剪裁和壓縮或擴展后事件的特征與進程，并標明相應的預期響應行動。

第六條 應急演練的實施方式可由初級到高級分為以下三種：

（一）初級方式：根據演練的具體目的和選定的事故情景，事先編制好演習情景和響應程序的詳細說明（腳本）；演練時，演練人員根據演習情景的信息與指令按照腳本進行響應操演：

（二）中級方式：監控人員可在演練過程中臨時調整演習情景的個別或部分信息與指令，使演練人員根據改變了的信息和指令自主進行響應；

（三）高級方式：不事先編制演練響應程序腳本，事故情景與演練情景由監控人員掌握，事先只向演練人員通告事故情景梗概，演練過程中，演練人員根據演練情景的信息與指令，依據應急計劃和有關實施程序自主進行響應。

第七條 段每年開展一次討論式專項演練和一次操作式綜合演練。段屬各班站要結合實際情況開展多種形式的演練活動，原則上每年至少進行一次討論式演練和一次操作式綜合演練，根據各單位工作重點開展一次專項操作演練，功能演練每兩年至少進行一次，全面演練每三年至少進行一次。

第八條 應急演練要緊密結合應急預案進行。應急演練結束后，應在15個工作日內，對演練情況進行認真總結，對演練效果進行全面評估，對演練過程中發現的問題及時提出整改措施，修訂完善應急預案，向局報送演練報告。演練報告應包括演練方案、演練記錄、評估報告、演練總結和演練照片。

第九條 段將應急演練活動作為考核重要內容，對演練活動消極應付、效果差的班站及個人，段將給予通報批評，并責令限期改正。

第十條 本辦法由通渭公路管理段負責解釋，自印發之日起施行。

第三篇：《應急預案演練管理辦法》(修訂版)

應急預案演練管理辦法（修訂版）

為進一步加強安全生產應急管理，規范安全生產應急演練工作，增強員工安全意識，提高應急處置能力，消防或減少安全事故造成的財產損失，促進公司安全生產形勢持續穩定健康發展，制度本辦法。

一、要求

1、各車間、班組必須嚴格按照年初上報的演練計劃開展各項演練活動。

2、各車間、班組開展演練要有活動記錄、總結評估、人員簽到表等相關資料。

3、各車間班組演練活動要編制演練方案、演練程序，并經車間、健安環部審批后方可實施。

4、公司每年進行兩次應急演練，車間每季度進行一次演練，班組每月進行一次演練。

5、各車間每月30日前將次月班組演練具體時間安排上報健安環部；各車間進行的演練時間要求提前三天報健安環部。演練時間如有變更提前三天通知健安環部，并經單位負責人審批。

6、各車間的演練要求車間主任、車間管理人員必須全員參加。

7、各班組開展的演練要有車間安全員或車間主任參加。

8、健安環部按車間上報的演練時間，對各車間、班組的演練進行跟蹤，并對演練效果進行評估。

9、各車間、班組演練結束后一周內將演練資料上報健安環部審查，審查合格后，健安環部出具審查合格意見書，返回車間存檔。

二、考核

1、各車間、班組未按時進行演練的扣責任單位績效分2分/次。

2、各車間未將班組演練具體時間安排上報健安環部的，考核所在單位績效分1分。

3、各車間、班組演練時間有變動，未通知健安環部的，扣責任單位績效分1分。

4、各車間、班組須認真組織演練，不能流于形式，對于不認真組織的，應付工作的，每次考核責任單位績效分2分/次。

5、各單位演練結束后，要嚴格按照健安環部的要求上報演練相關資料，上報資料不合格的，可進行修改，仍不合格，考核責任單位績效分1分/次，直到合格為止，未上報的扣績效分5分。

健安環部 2016年7月13日

第四篇：集團公司事故應急預案演練管理辦法

集團公司應急預案演練管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強集團公司生產經營單位生產安全事故應急預案演練工作，提高生產安全事故預防和應對能力，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》和國家安全生產監管總局《生產安全事故應急預案管理辦法》等規定，結合公司實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司所屬下列生產經營單位：(一)煤礦企業；

(二)危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位；(三)機械、冶金、建材、建筑施工單位；(四)人員密集場所經營單位和物業服務單位。

子公司生產安全事故應急預案演練工作參照本辦法執行。

國家、省、市對生產經營單位生產安全事故應急預案演練另有規定的，依照其規定。

第三條 生產經營單位應當按照安全生產有關法律、法規和本辦法的要求，建立健全應急救援組織，制定完善應急演練管理制度，定期組織開展生產安全事故應急預案演練（以下簡稱“應急演練”）。

第四條 生產經營單位的主要負責人組織開展本單位應急演練工作。第五條 生產經營單位應將生產安全事故應急預案作為安全生產教育和培訓的一項重要內容，通過培訓和演練，使全體從業人員了解和掌握本單位生產安全事故應急預案的內容和程序，特別是要加強以現場處置方案為主的應急演練，提高生產安全事故第一時間的現場處置能力。

第六條 生產經營單位要積極參加政府部門組織的應急演練，不斷增強公共安全和防范風險的意識，有效提高本單位應急預案與政府部門預案、周邊生產經營單位應急預案的銜接性。

第七條 集團公司安監局應對生產經營單位應急預案演練工作進行指導、監督和檢查。

第二章 應急演練的管理

第八條 生產經營單位應當把應急演練與生產安全事故應急預案相結合，通過應急演練，檢驗和完善應急預案、落實應急救援職責、磨合應急救援程序、評估應急準備工作狀態，并提高從業人員突發事件現場處置自救互救能力和本單位整體應急救援能力。

第九條 生產經營單位主要負責人對本單位應急演練工作負有下列職責：

(一)組織制定并督促落實生產安全事故應急預案演練管理制度；(二)組織制定并督促落實演練工作計劃；(三)組織開展并參與應急演練；

(四)保障應急演練所需經費、場所和設施等；

(五)針對應急演練發現的問題，組織制定和督促落實整改措施，完善應急預案。

第十條 生產經營單位應急演練管理制度主要內容包括：

(一)演練工作的組織管理。結合本單位應急預案中規定的應急救援組織體系和職責，明確應急演練工作的管理體系和負責部門，規定主要負責人、安全生產應急管理部門和相關管理部門以及基層區隊、車間、班組等的演練管理職責。

(二)演練的實施。結合本單位安全生產特點和應急預案中規定的演練要求，明確開展應急演練工作的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結等各環節的工作要求。

(三)演練的保障措施。針對整體、單項等不同形式的應急演練，提出保障演練所需的人員、設備、場地、經費和演練過程中的安全等要求，并明確具體保障措施和相關部門人員職責。

(四)演練的總結和考核。明確演練總結工作的內容和要求，提出本單位相關部門和從業人員演練開展情況的考核內容和標準，建立通過演練整改問題、完善預案的工作機制。

第十一條 生產經營單位應當在制定安全生產工作計劃的同時，制定應急演練工作計劃，主要內容包括：

(一)計劃開展的整體、單項演練次數；

(二)每次演練的目的、規模、參加人員范圍等情況說明；(三)演練的組織、準備、實施要求和進度安排等；(四)演練的費用計劃。

第十二條 開展應急演練所需費用應列入安全投入，由單位的主要負責人予以保證。

第十三條 應急演練應當堅持預防與應對并舉、重在預防的原則，并滿足下列要求：

(一)保證全體從業人員每年至少參加1次應急演練；

(二)針對本單位生產安全事故應急預案，保證承擔生產安全事故應急救援具體工作任務的從業人員，每年應至少參加1次以具體工作任務為主要內容的現場演練；

(三)新招用的人員，應通過培訓和演練了解本單位的綜合、專項應急預案，掌握本崗位應急處置、報警、疏散等基本技能；

(四)換崗和離崗6個月以上的從業人員，應通過培訓和演練掌握本崗位生產安全突發事件現場應急處置程序和技能；

(五)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，應組織從業人員開展應急培訓和演練，督促其掌握新工藝、新技術、新材料或新設備的安全特性和安全防護措施，以及現場應急處置程序和技能。

第十四條 加強專、兼職應急救援人員的應急培訓和演練,組織其參加本單位整體、專項應急演練的同時，制定專門的演練計劃，開展以提高其專業救援處置能力為主的應急演練，并保證專職應急救援人員每季度開展不少于1次的實戰應急演練，兼職應急救援人員每年開展不少于2次的實戰應急演練，第三章 應急演練的基本要求

第十五條 根據本單位綜合、專項應急預案和現場處置方案，定期組織開展整體應急演練和單項應急演練，可分別采取桌面演練或實戰演練的方式進行。第十六條 加強本單位重點崗位和危險區域的監控和管理，對可能存在的生產安全事故風險制定專門的應急預案，并定期開展應急演練。

第十七條 針對存在的可能危及本單位外部的風險制定應急預案，應將本單位預案與可能危及的外部單位及屬地政府預案相銜接，并有針對性的聯合開展應急預案演練。

第十八條 生產經營單位每年至少組織開展1次整體應急演練，并結合本單位安全生產工作實際，積極組織開展以現場處置方案為主的單項應急演練。

重點行業、領域內生產經營單位應結合本單位安全生產特點，增加應急演練的頻次。

第十九條 煤礦單位組織開展應急演練時應符合下列要求：

(一)根據本單位實際，每年適時組織開展不少于2次整體應急演練；(二)針對本單位瓦斯、頂板、放炮、火災、水災和運輸等事故，開展單項應急演練;(三)適時組織開展以處置瓦斯、透水事故為主的整體演練，所有井下作業人員均應參加演練，同時針對井下各作業面主要事故風險，分別組織開展以現場處置方案為主的單項應急演練；

第二十條 危險化學品生產、經營、儲存和運輸單位，根據本單位實際，每年適時組織開展整體應急演練。

第二十一條 建筑施工單位應結合施工特點、工程進度和現場實際，每年適時組織開展整體應急演練，并開展處置高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌事故等的單項應急演練。

第二十二條 人員密集場所經營單位和物業服務單位組織開展應急演練時應符合下列要求：

(一)根據本單位實際，每年適時組織開展以人員疏散為主的整體和單項應急演練;(二)涉及高層樓宇的物業服務單位應組織使用單位共同開展以人員疏散為主要內容的整體演練；

第二十三條 存在生產安全事故隱患的單位，在隱患未消除前，要根據隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應的應急預案，并及時組織開展應急演練。

第四章 應急演練的組織實施

第二十四條 各單位在開展應急演練前，應成立演練組織機構，組織協調參演部門和人員，必要時聘請專家指導，共同完成應急演練的準備、實施、評估、總結和改進工作。

第二十五條 各單位應成立由安全管理、培訓教育等部門管理人員組成的演練工作組，組織開展演練準備工作。技術負責人應參加演練工作組，負責演練方案中技術層面內容的制定或審核工作。

第二十六條 演練準備工作主要包括以下內容：

(一)方案準備：編制演練方案、腳本，明確演練目的、背景、程序和評估標準等。

(二)人員準備：明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評估人員和觀摩人員等。

(三)資金和物資準備：落實演練經費、演練器材、演練情景模型等。(四)技術準備：包括演練場地設置、背景材料編制、通信聯絡保障、交通運輸保障和參演人員的安全防護等。

第二十七條 結合應急預案制訂演練方案，明確以下內容：(一)演練目的：從提高本單位生產安全事故自救能力出發，針對本單位生產安全事故預防和處置實際工作，明確演練要解決的問題和期望達到的效果；

(二)模擬事故背景：針對本單位危險性較大的場所、設備和崗位等，結合生產安全事故案例，明確演練所模擬的事故情況，包括事故的類型、時間地點、報警情況、事故發展態勢、已造成的人員傷亡和財產損失情況和影響事故處置的其他因素等；

(三)演練的范圍：包括參演部門、人員和演練所涉及的場所、設備等。(四)演練的實施：按時間順序制定演練的具體實施程序，每項程序要包括實施人員、實施內容、時間安排和概要說明等。如演練實施程序復雜、涉及較多場所、參演單位和人員，為確保演練有序進行，可對演練程序進行細化后編制演練腳本。

(五)考核標準：根據預案和演練目標，對演練完成情況制定考核評估標準，考核評估對象包括演練整體情況、參演人員的情況和有關應急救援設備的運行情況以及演練的實際效果等。

第二十八條 演練前應充分考慮演練實施過程中可能產生的突發情況，制定演練安全注意事項或有針對性的預防措施，確保參演、觀摩人員的安全。

第二十九條 演練前要明確專門的考核評估人員和程序，并對考核評估人員進行必要的培訓，掌握考核評估標準、程序和要求等，以保證演練收到考核實效。

第三十條 整體應急演練實施過程中，應分別指定演練總指揮、現場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：

(一)總指揮：控制演練整體進程，對演練過程中出現的特殊情況做出控制、調整決策。一般由單位主要負責人或技術負責人擔任。

(二)現場指揮：監控演練現場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設備失靈和人員不到位等問題。一般由單位主管安全生產工作的負責人或安全生產管理部門負責人擔任。

(三)控制人員：負責按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導演練進行，并及時向現場指揮報告演練進展情況和出現的各種問題。一般由安全生產管理部門或參與演練方案編制的人員擔任。

第三十一條 應急演練結束后應匯總評估結果，進行現場總結點評，主要內容包括：

(一)演練開展的整體情況和收到的效果；(二)演練組織情況；(三)參演人員的表現；

(四)各演練程序的實施情況和評估結果；(五)演練中存在的突出問題；

(六)結合實際演練對完善預案的建議和措施。

第三十二條 演練結束后，要分析演練記錄、評估材料，征求參演人員意見，對演練總體情況進行總結并編制總結報告。報告主要內容包括：

(一)演練背景信息，包括演練目標、地點、時間、氣象條件等；(二)參與演練的部門、組織和人員；(三)演練計劃和方案；(四)演練評估情況；

(五)演練中存在的問題和原因分析；(六)明確改進存在問題的對策措施。

第三十三條 針對演練中存在的問題，制定和落實完善預案、加強應急管理、改進應急設施設備等的整改措施，明確負責部門、人員、工作進度和整改費用等。

第三十四條 將演練計劃、方案、記錄材料和總結報告等資料建立檔案，妥善保存，保存期限不應少于兩年。

第五章 附則

第三十五條 名詞解釋。

(一)綜合應急預案：是生產經營單位從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

(二)專項應急預案：是生產經營單位針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

(三)現場處置方案：是生產經營單位針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

(四)整體應急演練：指以生產安全事故綜合、專項應急預案的全部或主要程序為內容的演練，包括報警、指揮決策、應急響應、現場處置和善后恢復等多個環節，參演人員涉及預案中各級應急組織和人員。

(五)單項應急演練：指以現場處置方案中的程序為主要內容，或只涉及生產安全事故綜合、專項應急預案中個別程序的演練，演練形式包括重點區域的應急處置程序、應急設施設備的使用、事故信息處置和從業人員崗位應急職責掌握情況等，參演人員主要是相關程序的實際操作人員。

(六)實戰演練：指利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設定的生產安全事故情景，通過實際決策、行動和操作，真實完成應急預案中規定應急處置程序的演練。實戰演練通常在生產、經營現場完成。

(七)桌面演練：指利用地圖、計算機模擬和視頻會議等輔助手段，針對事先設定的生產安全事故情景，討論和推演應急決策及現場處置程序的演練。桌面演練通常在室內完成。

第三十六條 本辦法由集團公司安監局負責解釋和修訂。

第五篇：生產安全事故應急預案演練管理辦法

《XXX市生產安全事故應急預案演練管理辦

法》

生產安全事故應急預案演練管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強本市生產經營單位生產安全事故應急預案演練（以下簡稱應急演練）工作，提高生產安全事故應對能力，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規規定和市政府相關要求，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內下列生產經營單位的生產安全事故應急預案演練按照本辦法執行。

(一)礦山企業；危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業；煙花爆竹經營單位；

(二)建筑施工單位；

(三)化工、熱電、建材、輕工、船舶修造、機械、冶金、輕紡、煙草、食品加工行業生產企業；

(四)下列人員密集場所經營單位和物業服務單位： 1．建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上的商業零售經營單位；

(一)組織制定并督促落實應急演練管理制度；

(二)組織制定并督促落實應急演練工作計劃，并組織實施；

(三)保障應急演練所需經費、場所和設施等；

(四)針對應急演練發現的問題，做到整改措施、責任、資金、時限和預案修訂“五到位”。

第七條 生產經營單位應當通過應急演練，檢驗和完善生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的實用性和銜接性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性，提高從業人員現場處置自救互救能力和本單位整體應急救援能力。

第八條 生產經營單位應當結合本單位應急預案，制定包括下列內容的應急演練管理制度：

(一)應急演練的組織管理。明確應急演練管理體系、主要負責人、安全生產應急管理部門和相關管理部門以及基層車間、班組等的應急演練管理職責。

(二)應急演練的實施。明確開展應急演練的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結等各環節的工作要求。針對本單位綜合預案、專項預案和現場處置方案等進行不同形式的應急演練。

(三)應急演練的保障措施。提出保障應急演練所需的人員、設備、場地、經費和演練過程中的安全等要求，并明確具體保障措施和相關部門人員職責。

新材料或新設備的安全特性和安全防護措施，以及現場應急處置程序和技能。

第三章 應急演練的組織

第十一條 生產經營單位應當根據本單位綜合、專項應急預案和現場處置方案，分別采取桌面演練或實戰演練的方式進行。

綜合和專項應急預案應當由生產經營單位主要負責人組織實施，現場處置方案可由車間、班組負責人組織實施。

第十二條 生產經營單位每年組織綜合應急預案演練不少于1次，專項應急預案演練不少于2次，并結合本單位生產安全事故應急工作實際，積極組織開展現場處置方案應急演練。

第十三條 礦山企業組織開展應急演練應當符合下列要求：(一)針對本企業頂板、放炮、火災、水災和運輸等事故，開展專項和現場處置方案的應急演練;(二)從事地下開采的企業，在每年汛期前，適時組織開展所有井下作業人員參加的處置透水事故（綜合）專項演練；

(三)有尾礦庫的企業，在每年汛期前應當組織以處置尾礦庫潰壩、洪水漫頂等事故為主的安全事故及次生災害應急演練。

第十四條 危險化學品生產、經營、儲存、使用和運輸企業開展應急演練應當符合下列要求：

(一)針對本企業火災爆炸、危險化學品泄漏等安全事故及次生災害，開展專項應急演練;(二)結合企業自身實際情況與季節特點，有針對性的組織

(一)涉及高層樓宇的人員密集場所，物業服務單位應當組織使用單位共同開展以人員疏散為主要內容的專項應急演練；

(二)商業零售經營單位在以國家法定節日、開張、開張紀念等名義舉辦的促銷活動前，以及在舉辦連續營業時間超過16小時的促銷活動前，應當組織開展人員疏散應急演練。

第十八條 利用普通地下室或人防工程從事生產經營活動的單位，以及從事有限空間作業的生產經營單位，每年適時組織處置中毒窒息事故的專項（現場處置方案）應急演練。

第十九條 存在生產安全事故隱患的生產經營單位，在隱患未消除前，要根據隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應的應急預案，并及時組織開展應急演練。

第四章 應急演練的實施

第二十條 生產經營單位應當成立本單位主要負責人負責，由技術負責人、安全管理、培訓教育等部門管理人員和專家組成的演練領導小組，組織開展包括以下內容應急演練準備工作。

(一)方案準備：編制演練方案、腳本，明確演練目的、背景、程序和評估標準等；

(二)人員準備：明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評估人員和觀摩人員等；

(三)資金和物資準備：落實演練經費、演練器材、演練情景模型等；

第二十二條 生產經營單位演練前應當明確專門的部門和考核評估人員，并對考核評估人員進行必要的培訓，掌握考核評估標準、程序和要求等，以保證演練收到考核實效。

第二十三條 應急預案實戰演練實施過程中，應當指定演練總指揮、現場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：

(一)總指揮控制演練整體進程，對演練過程中出現的特殊情況做出控制、調整決策。總指揮一般由單位主要負責人或技術負責人擔任。

(二)現場指揮監控演練現場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設備失靈和人員不到位等問題。現場指揮一般由單位主管安全生產工作的負責人或安全生產管理部門負責人擔任。

(三)控制人員負責按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導演練進行，并及時向現場指揮報告演練進展情況和出現的各種問題。控制人員一般由安全生產管理部門或參與演練方案編制的人員擔任。

第二十四條 應急演練實施過程中，應當安排考核評估人員做好應急程序、應急隊伍、應急物資、應急措施、時間控制等文字、圖片和聲像的記錄工作，必要時安排專業人員進行拍攝記錄。

第二十五條 應急演練結束后應當結合實施的應急預案，進行現場總結點評，主要內容包括：

(一)演練開展的整體情況和效果；

負有安全生產監督管理職責的政府有關部門應當結合行業特點，加強本行業生產經營單位生產安全事故應急預案管理和演練工作。

第三十條 中央、省屬、市直集團公司應當加強所屬下級單位應急預案演練管理工作，結合單位內部管理制度、要求，督促和檢查所屬下級單位落實應急預案管理、演練的各項要求，并將所屬下級生產經營單位應急演練工作納入內部安全生產考核的重要內容。

第三十一條 政府有關部門應當依法對生產經營單位違反有關生產安全事故應急預案演練法律、法規和行業要求的行為進行監督檢查和依法實施行政處罰。

第六章 附則

第三十二條 本辦法下列用語的含義是：

(一)綜合應急預案是生產經營單位從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急指揮、組織結構及相關應急職責，預案體系及響應程序、應急行動、事故預防及應急隊伍、物資保障、應急培訓及預案演練等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

(二)專項應急預案是生產經營單位針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、明確的應急處置程序、措施和應急隊伍、物資